关于打击医疗机构药品非法购销行为工作方案5篇

第一篇：关于打击医疗机构药品非法购销行为工作方案

关于打击医疗机构药品非法购销行为工作方案

为进一步加强我县医疗机构的药品监督管理，健全药品质量保证体系，强化医疗机构药品质量意识，保证我县一百七十万人民群众用药安全。结合我县实际，特制定本打击医疗机构药品非法购销行为工作方案。

一、工作目标

通过开展打击医疗机构药品非法购销行为监督检查工作，规范医疗机构药品购进管理，着力解决药品采购把关不严、管理不规范等问题，建立健全医疗机构药品质量管理体系，完善药品购进、验收等环节的质量管理制度，实行质量跟踪，保障人民用药安全、有效。

二、检查对象

县级医疗机构，乡、镇（中心）卫生院和村卫生室，民营医院。

三、检查时间

检查从8月至12月，为期五个月。

四、检查内容

（一）医疗机构是否从具有药品生产、经营资格的企业购进药品；是否查验并保存供货单位的《药品生产许可证》《药品生产质量管理规范认证证书》或《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》和《营业执照》，以及所销售药品的批准证明文件等相关证明文件；是否核实销售人员持有的授权书原件和身份证原件。

（二）医疗机构购进药品时是否索取、留存供货单位的合法票据；票据清单上是否载明供货单位名称、药品名称、生产厂商、批号、数量、价格等内容；是否建立购进记录；票、账、货是否相符，票据保存期是否达到三年。

（三）医疗机构是否建立和执行进货验收制度；购进药品是否逐批验收，并建立真实、完整的药品验收记录；药品验收记录是否包括药品通用名称、生产厂商、规格、剂型、批号、生产日期、有效期、批准文号、供货单位、数量、价格、购进日期、验收日期、验收结论等内容，验收记录必须保存至超过有效期1年，但不得少于3年。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实监管责任。要切实加强组织领导，精心组织，强化责任意识，细化工作目标和工作措施，确保监督检查取得实效。

（二）创新监管方法，务求实效。开展医疗机构药品采购票据专项监督检查，要按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合，在工作思路和方法上积极探索、创新监管方法，统筹安排、周密部署，取得成效。

（三）监督检查人员应严格遵守有关廉洁自律的规定，如实记录检查情况，保证执法的公平、公正、公开。

（四）现场检查应尽量扩大品种覆盖，认真做好品种购进渠道的核查工作。对于监督检查中发现其它的违法违规行为，要严厉依法查处；对发现的重大案件线索，要立即按程序上报并追根查源，涉嫌

犯罪的，要移送司法部门处理。

第二篇：医疗机构药品购销合同

药品购销合同

甲方（医疗机构）： 乙方（经销商）：

甲乙双方本着互利互惠、共同发展的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律、法规、规章的规定，经甲乙双方协商一致，就有关事项达成如下具体协议，供双方共同遵守。

一、药品的价格和结算方式：

1、价格：供货价由双方根据国家物价政策及当前市场行情协商确定。供货价格原则上不能高于原商定价格，如因个别药品的价格确有变化（包括升价或降价），乙方必须提前通知甲方，按双方重新商定的价格执行。随货清单应按国家有关规定提供参批价、零售价。

2、结算方式：乙方供应甲方的每批药品，经甲方当场验收无误后，乙方当月25日之前开具发票，甲方应在收到发票之日起90日内以银行转账的方式汇款到乙方指定账户。如甲方到期未按乙方要求付款，乙方有权停止供货。

3、甲乙双方必须定期（每2个月）进行对账一次。

二、药品的质量、验收、退货处理：

1、乙方所供应药品的质量应符合国家药品质量标准和有关要求，整件药品应附产品合格证明。药品包装符合有关规定和货物运输要求。进口药品须提供符合规定的证书和文件。

2、甲方对不符合质量、有效期、包装和订单数量要求的药品，有权拒绝接收，乙方应对不符合要求的药品及时进行更换，不得影响甲方的临床应用。

3、甲方应按药品贮藏要求，分类存放在阴凉库、冷藏库、常温库，因使用、保管、保养不善等自身原因造成产品失效或质量下降的，后果自负。如确因不是甲方保管原因而出现药品质量问题（是否质量问题应由食品药品监督管理局裁定），乙方无条件退货，因此造成的全部责任和后果均由乙方承担，并赔偿甲方的全部经济损失。

4、甲方下达采购计划书的产品如非质量原因要求退货，通过双方协商办理退货手续，甲方应尽量在收货之日起60日内向乙方提出退货，甲方向乙方退货时，乙方应及时办理，如未及时办理退货，乙方应负全部责任。

三、订货方式、数量的确定：

1、甲方根据需求，以挂网、传真、电话、电子邮件等方式向乙方订货，乙方接到订单后必须3天内交货（暂时缺货的药品除外），特殊临床急用药品（按广东省卫生厅规定的），乙方保证24小时内送到，所有运杂费由乙方承担。

2、甲方所报计划采购的药品，乙方必须按甲方订单要求（厂家、品名、规格、数量）保质、保量、按时供货，确不能供应的或特别注明厂家的药品因无货而需要更换其他厂家的药品，要在收到计划的第二天及时反馈给甲方，并有义务协助采购。

四、合同履行时间、期限、和终止办法：

1、本合同有效期从年月日到年月日止，合同期满后，经双方协商，同等条件下乙方有续约优先权。

2、合同终止：甲乙双方协商同意可终止合同；乙方提供药品出现严重质量问题，造成甲方损失，甲方可终止合同；甲方未按协议付款，造成乙方损失的，乙方可终止合同。

五、其他：

1、乙方所供药品按甲方要求发往指定地点，并由甲方指定相关人员验收（甲方指定人员是）。

2、乙方必须证照齐全并向甲方提供以下有效证件资料（复印件或原件加盖公章）备案。

A、《药品经营许可证》（复印件）、《营业执照》（复印件）、《GSP证书》（复印件）、《税务登记证》（复印件）；

B、销售人员的法人授权委托书（原件），身份证（复印件）； C、新特药品，乙方必须提供药品的厂家、性能、生产、检验、GMP等相关资料，并附样品一份。

3、甲方必须向乙方提供有效的《医疗机构执业许可证》（复印件），在合同履行期间，如甲方法定代表人和主要负责人有变更，要及时通知乙方并负责承担法人代表和主要负责人的经济责任。

4、甲乙双方在履行合同过程中，乙方不得为推销自己的产品，以派发红包，搞回扣提成或分红的形式向甲方人员提供好处和贿赂，否则甲方可以随时终止合同的履行，甚至提起法律诉讼，并有权要求乙方赔偿甲方由此造成的损失。

六、因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方当事人协商解决；协商或调解不成，当事人可依照有关法律规定将争议提交仲裁，或向合同履行地人民法院提起诉讼。

七、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字盖章生效。

甲方：

法定授权代表：

时间：

****年**月**日

乙方： 法定授权代表：时间：

年 月

日

第三篇：河南省医疗机构药品购销合同

河南省医疗机构药品购销合同

甲方（医疗机构名称）： 乙方（配送企业名称）：

为构建诚信、公正的药品购销新秩序，维护药品集中招标采购工作成果，根据《合同法》和《2009河南省医疗机构药品集中招标采购实施方案》，经双方协商签订如下合同：

一、甲方责任

（一）甲方保证从河南省医药招标采购网公布的中标药品目录和自行采购目录中采购；保证从乙方采购药品；保证通过河南省医药招标采购网上采购系统进行采购。

（二）甲方根据用药情况，每一年与乙方签订一次购销合同。甲方的实际采购数量与合同采购数量允许有一定数量的差异。市级以上医疗机构可以周为单位发布采购计划，每周临时采购计划不应超过一次；县级医疗机构可以半月为单位发布采购计划，每月临时采购计划不应超过两次。甲方应充分考虑临床应急需要，备足应急药品。

（三）甲方在合同约定的数量、金额和时限范围内，对乙方配送的合格中标药品，不得以非正当理由拒收或退货。

（四）甲方自收到药品之日起最长不得超过60日结算药款，对不能按时以现金支付企业药款的，可采取“医院承兑、企业贴息、银行配合”的办法，由医疗机构在收到药品的次月前5个工作日内向配送企业开具时间不超过两个月的银行承兑汇票，由乙方根据需要采用贴息提前支取或按期兑现的的方法取得药款。

（五）本合同限定为甲方在一年内的采购品种数量（具体采购需求附后），实际药款结算以乙方向甲方提交的供货发票为准。

二、乙方责任

（一）乙方保证按照《2009河南省医疗机构药品集中招标采购招标文件》中的约定及本合同涉及的内容，向甲方提供合格的中标药品。

（二）乙方保证按照甲方的需求承担中标药品相关伴随服务，如发生违约行为，甲方有权中止采购其中标品种。

（三）乙方必须具有满足所有甲方临床用药需求的供货能力，不论甲方药品采购规模大小，乙方均须保证供货，供货的时间和数量以甲方的采购计划或合同为准，急救药品或紧急情况用药的配送不应超过4小时，一般药品的配送不应超过48小时。

（四）乙方全权负责中标药品的质量问题，有义务向甲方提供所需的药品资质文件。

三、违约处理

（一）甲、乙双方的违约行为按照《合同法》的有关规定进行处理。

（二）甲方违反“甲方责任”

（一）、（二）、（三）条款的，由省、市药品集中招标采购管理办公室会同同级纪检、纠风、检察、卫生部门视情节轻重给予全市或全省通报批评；情节严重的，追究有关领导和责任人责任。

（三）甲方违反“甲方责任”第（四）条款的，逾期仍未结算药款的，按照属地管理原则，由省或各省辖市药品集中招标采购联席会议办公室发出催款通知书，并会同纪检、纠风、检察、卫生部门对医疗机构法人进行诫勉谈话，限期做出付款承诺。对甲方其他违约行为 的处理，见《河南省医疗机构药品集中招标采购监督管理办法》第三章的规定。

（四）乙方无不可抗拒因素，不供货、不足量供货、不及时供货或仅对部分医疗机构供货的，经批准，取消该企业所有中标品种本中标资格，两年内不得参加河南省药品集中招标采购活动。

（五）对乙方其他违约行为的处理，见《河南省医疗机构药品集中招标采购监督管理办法》第四、五章的规定。

合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方（盖章）： 甲方代表（签字）： 签订日期：

乙方（盖章）： 乙方代表（签字）： 签订日期：

第四篇：打击烟花爆竹非法生产工作方案（本站推荐）

村（管理处）、社区（居委会），各烟花爆竹生产经营单位：

为进一步健全我镇打击烟花爆竹非法生产长效机制，确保全镇人民群众的生命财产安全，根据县人民政府、县安委会和县安监局有关会议及文件精神，结合我镇实际，特制定打击烟花爆竹非法生产工作方案。

一、总体要求

打击烟花爆竹行业非法生产工作是确保我镇安全生产态势平稳，保障人民群众生命财产安全的需要，要全面推行打非网格化和专业化。一是高位推进，镇党政班子成员为网格打非工作负责人，牵头督导和具体抓好打非工作。二是属地管理，以村（管理处）、社区（居委会）为小网格，镇村两级干部为打非巡查的中坚力量，公安派出所为核心，进行“进门入户”地毯式巡查。三是落实责任，成立专门打非队伍，按照统一部署开展工作，建立打非网格信息台账，实现管理制度化，对因排查发现整治不力而导致事故发生的将启动责任倒查机制，严格问责追究。

二、工作重点

1.利用老祠堂、老基地、空置学校和民居等从事烟花爆竹带药工序和引火线非法生产的；

2.外地输入式、流入式、侵入式发下手在我镇村居民家庭内和村居民区内非法加工生产的；

3.无证、超员、超量、超许可范围生产经营以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让、“一证多厂”、转包分包及多股东各自组织生产经营活动的；

4.关闭取缔后又擅自恢复生产经营，以及应关未关或关闭不到位的，包括第三轮行政许可后退出的烟花爆竹企业、引火线加工企业；

5.非法经营、储存、运输烟花爆竹的；

6.违法生产、经营礼花弹等a级产品，内径超过1.2寸的组合烟花，违规使用氯酸钾生产烟花爆竹以及内销擦炮、大药量的爆竹的；

7.违规运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的；

8.合法企业非法向村居民发下手加工的。

三、工作要求

1.进一步强化宣传，广泛发动。要提高广大群众的防范意识。充分利用电视新闻媒体，运用公告、标语、宣传单、广播等方式，广泛宣传非法生产经营烟花爆竹的严重危害，教育群众增强安全意识，积极维护自身安全权益，不参与非法生产经营活动，树立“不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”以及非法生产经营储存烟花爆竹就是违法犯罪的观念。二是发动全镇人民群众从个人做起，积极配合打击非法生产烟花爆竹工作。告知非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹应承担的责任，使广大人民群众认清烟花爆竹非法生产危害性。三是印发公告，公布有奖举报电话。安排专人24小时值守，严格兑现奖励，举报一经查实，给予举报人经济奖励，做到群防群治，形成全社会共同监督的良好氛围。

2.进一步加强部门配合，联合执法。加大联合执法力度，始终对烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输、销售等行为保持高压态势。公安派出所严格烟花爆竹经营单位的购买、运输许可，合理规划烟花爆竹运输路线，加强运输车辆监控，逐村逐户深入调查摸底，及时查处非法生产、储存、运输烟花爆竹的违法行为。镇安全办强化生产、批发企业安全监管，严防“三违”、“三超一改”行为，严格控制原材料、成品半成品进出货渠道，严格烟花爆竹零售许可管理。工商所加大对烟花爆竹市场的监控力度，严厉打击无证照经营的违法行为。质监所加强对烟花爆竹产品质量的检查，从严查封不合格产品，严防伪劣烟花爆竹产品进入市场。

4.进一步落实责任，严格问责。按照部署，层层落实，对辖区内出现的非法生产现象，村（管理处）、社区（居委会）及时上报镇人民政府，由镇安全办建档立案，并报县安委会办公室备案。对因整治不力而导致事故发生的将启动责任倒逼机制，严格问责追究。对于本镇有证烟花爆竹生产企业一旦发现下发下手工到居民家中或组织人员在废旧场所组织生产现象，一经查实，立即作出停产整顿一年的处罚，情节严重的按有关法律法规要求，直至吊销相关证照。

第五篇：河南省医疗机构药品购销合同_3878

商丘市医用耗材购销合同

甲方（医疗机构名称）

乙方（配送企业名称）

为规范医企双方的购销行为，构建诚信、公正的医用耗材购销新秩序，维护医用耗材集中招标采购工作成果，根据《中华人民共和国合同法》和《商丘市医疗机构医用耗材集中招标采购实施方案》，经双方协商签订如下合同：

一、甲方责任

（一）甲方保证从商丘市医疗机构药品、医用耗材集中招标采购管理办公室公布的中标品种目录中采购；保证从中标人或其委托的代理公司采购医用耗材。

（二）甲方根据医用耗材使用情况，每年与中标企业签订一次采购合同。甲方的实际采购数量与合同采购数量允许有一定的浮动幅度。市级医疗机构医用耗材可以周为单位编制采购计划，每周临时采购计划不得超过一次；县级医疗机构医用耗材以半月为单位编制采购计划，每月临时采购计划不得超过两次，乡级医疗机构及社区医疗服务机构医用耗材以每月为单位编制采购计划。甲方应充分 1

考虑临床应急需要，备足应急医用耗材。甲方不得故意刁难乙方，超过规定采购计划造成企业无法配送的，责任由甲方承担。

（三）甲方在合同约定的数量、金额和时限范围内，对中标企业配送的合格医用耗材不得以任何理由拒收或退货。

（四）甲方自收到医用耗材之日起60日内结算货款，对不能按时以现金支付企业款项的，可采取“医院承兑、企业贴息、银行配合”的办法，由医疗机构在收到医用耗材的次月前五个工作日内向配送企业开具时间不超过两个月的银行承兑汇票，由企业根据需要采用贴息提前或按期兑现的方法取得货款。

（五）本合同限定为甲方在一年内的采购品种数量（具体采购需求附后），实际货款结算以乙方向甲方提交的供货发票为准。

二、乙方责任

（一）乙方保证按照《2010年商丘市医疗机构药品、医用耗材集中招标采购招标文件》中的约定及本合同涉及的内容，向甲方提供合格的中标品种。

（二）乙方保证按照甲方的需求承担中标品种相关伴随服务，如发生违约行为，甲方有权中止采购其中标品种，后果由乙方自负。

（三）乙方必须具有满足所有甲方医用耗材需求的供货能力，不论甲方医用耗材采购规模大小，乙方均须保证供货，供货的时间和数量以甲方的采购计划或合同为准，医用耗材紧急情况的配送不应超过4小时，一般医用耗材的配送不应超过48小时。

（四）乙方在各县区可委托原则上不超过两家的经销商进行转配送（乙方若为生产企业的可在全市指定原则上不超过两家代理商配送，一级代理商可在各县区委托原则上不超过两家的经销商进行转配送）。按照属地管理原则，并由乙方持委托书、转配送合同到市药品招标管理办公室备案。

（五）乙方全权负责中标医用耗材的质量问题，有义务向甲方提供所需的产品资质文件。

三、违约处理

（一）甲乙双方的违约行为按照《合同法》的有关规定进行处理。

（二）甲方违反第1条、第2条、第3条的，由市药品集中招标采购管理办公室会同同级纪检、纠风、检察、卫生部门视情节轻重给予全市通报批评；情节严重的追究有关领导和责任人责任。

（三）甲方违反第4条的，逾期仍未结算医用耗材款项的，按照属地管理原则，由市药品集中招标采购联席会议办公室发出催款通知书，并会同纪检、纠风、检察、卫生部门对医院法人进行诫勉谈话，限期做出付款承诺。对甲方其他违约行为的处理，见《商丘市医疗机构药品集中招标采购监督管理办法》第三章的规定。

（四）乙方无不可抗拒因素，不供货、不足量供货、不及时供货或仅对部分医疗机构供货的，经批准，取消该企业所有中标品种本中标资格，两年内不得参加商丘市医用耗材集中招标采购活

动。

（五）对乙方其他违约行为的处理，见《商丘市医疗机构药品集中招标采购监督管理办法》第四、五章的规定。

合同一式三份，甲、乙双方各执一份。按照属地管理的原则，市药品集中招标采购管理办公室各备案保存一份。

甲方（盖章）：

代表（签字）：

签订日期：年月日

乙方（盖章）：

代表（签字）：

签订日期：年月日