法律援助流程及制度牌

第一篇：法律援助流程及制度牌

塔勒德镇法律援助流程

援助对象

公民为保障自己合法权益有事实证明需要法律帮助，但因经济困难无力支付法律服务费用的；有本本镇常住户口或者暂住证的公民，可以向塔勒德镇法律援助站申请法律援助。经济困难的标准按照当地人民政府公布的城镇居民最低生活保障、农村五保供养标准执行。

援助范围

符合前条规定的当事人可以就下列事项申请法律援助：

（一）因工伤和交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害的；

（二）因合法劳动权益受到损害的；

（三）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃等行为受到损害的；

（四）因征地、拆迁使合法权益受到损害的；

（五）因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使合法权益受到损害的；

（六）请求给付赡养费、扶养费、抚养费的；

（七）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

（八）残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的；

（九）依法请求国家赔偿的；

（十）请求发给抚恤金、救济金的；

（十一）需要申请法律援助的其他事项

人民法院指定辩护的下列刑事案件的被告人，法律援助中心应当为其提供法律援助；

盲、聋、哑人或者未成年人没有委托辩护人的；

公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，法律援助站根据人民法院的指定，可以为其提供法律援助。

援助形式

（一）解答法律咨询，代拟法律文书；

（二）刑事案件的辩护及其代理；

（三）民事、行政诉讼代理；

（四）非诉讼法律事务代理；

（五）办理公证证明；

（六）其他形式的法律服务。

援助程序

申请法律援助，申请人应当填写由自治区人民政府司法行政部门统一制作的《法律援助申请表》。

申请法律援助应当如实提交下列材料：

（一）身份证、户籍证明、暂住证或者其他有效身份证明；

（二）申请人所在村（居）民委员会或者乡镇人民政府、街道办事处或者工作单位出具的申请人及其家庭成员经济状况证明；

（三）与申请法律援助有关的案件材料；

（四）法律援助机构认为需要提供的其他材料； 法律援助机构认为申请人提供的证明及其材料不完备或者有疑问的，应当通知申请人作必要的补充或者说明，并且可以向有关单位、个人进行调查。

申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请。监护人或者法定代理人应当出示其资格证明。

管 辖

（一）为受援人提供法律援助的，由法律援助站统一受理、审查、指派和监督；

（二）县人民法院指定辩护的刑事案件，由县法律援助中心统一受理；

（三）非指定辩护的刑事诉讼案件和其他诉讼案件的法律援助，由申请人向有管辖权的人民法院或者申请人住所地、工作单位所在地的法律援助机构提出申请；

（四）非诉讼法律事务，由申请人向住所地或者工作单位所在地的法律援助机构提出申请；

（五）如果案件或者事件发生地的法律援助机构受理更为适宜的，可以由案件或者事件发生地的法律援助机构受理。

塔勒德镇律援助站电话：5261148

法律援助站规章制度汇编

塔勒德镇镇法律援助工作站服务承诺

一、热情接待来访人员，有问必答

二、免收受援当事人全部费用 三、五个工作日内审查援助申请并作出是否提供援助的书面决定，十个工作日内指派律师、法律工作者等业人士提供援助。

四、工作日内提供八小时咨询服务 联系人：屈馥香 唐护民

五、积极组织有关人员处理投诉，五个工作日内予以答复

六、每年回访受援当事人四次以上，回访人数十人以上

七、严把法援案件质量关，切实维护受援人的合法权益 塔勒德镇法律援助站咨询接待制度

一、工作日内应当有专人接待来访，处理来信来电，勤务工作由内勤负责，解答法律咨询由中心律师(或指派律师、法律工作者等专业人士)负责，不得随意关门或电话不能。

二、咨询接待由首问人员负责到底，不得互相推诿、搪塞。

三、接待人员：应当讲究文明礼貌，服务热情，态度诚恳，富有同情心，不得使用粗暴的言语及行为。

四、解答法疑问应尽可能详细、准确并一次性告知来访者，确属疑难问题可提交全体律师讨论后择日予以答复。

五、接待来来宜主动做好接待记录备查，注明来访人的基本情况及需要解决的法律问题。

六、对来访者的疑问原则上当时答复并登记接待效果，确属当时难以答复的，应当在三个工作日内答复来访者。

七、来访者提出的法律事务属法援范围的，应指导其提供法援申请及相关证明材料；不属法援范围的，应指导来访者请求其他职能部门解决。

八、不得收取来访者的任何费用，亦不得引诱来访者采取诉论行为而为他人介绍法律业务。

九、接待终结，接待人应明确表示欢迎来访者再来。受 援 人 须 知

一、受援人应是本辖区内居民本辖区人民法院管辖案件的当事人

二、受援人应按法援机构的要求提供相关资料

三、农民工为受援助人的，法援机构免予审查提供帮助

四、受援人对法援机构或援助人员收取财物的行为应拒绝，并可向有关部门投诉

五、法律只保护受援人的合法权益，无理要求得不到保护

六、受援人不得要求援助人员采取不正手段获取非法利益

七、受援人应承担诉讼风险，不得将诉讼风险转嫁法援机构或援助人员，法律援助机构或援助人员严得失职除外

八、受援人应听取援助人员的正确意见，否则造成的不利后果由受援人承担

九、受援人员行聘请律师或法律工作者提供法律服务的，法援机构将拒绝继续提供援助

十、因政府财政支持有限，法援机构暂不承担鉴定、翻译等费用的垫付义务

法律援助案件申请、审批制度

一、申请法律援助一般应提供书面申请，书写确有困难的，可由工作人员记录在卷并由申请人签名或盖章

二、法援中心统一受理当事人的申请，申请书可由本人提交，也可由代理资格的人提交或由机关、社团、群组等单位转交，直接送达申请书有困难的，可邮寄法援中心

三、提交法律申请书应附有申请人的身份证及必要的证明材料，法援中心有权要求申请人补足材料并做必要的调查，补齐材料之日视为受理申请之日

四、申请人应为本辖区居民或辖区人民法院管辖案件的当事人，上级法援机构分派办理的法援案件除外

五、受理当事人申请后，应当在五个工作日内审查是否提供援助，符合援助条件的，在十日内指派具体人员承办；不符合援助案件的制作《不予援助决定书》并送达申请人，同时告知申请人有申请同级司法行政机关复议的权利

六、案件初审由首次接待的工作人员负责，初审后提出明确 的书面审查意见报中心主任审批，主任审批后由中心统一安排法援工作人员具体承办

七、人民法院指定的法援案件免予审批

八、重大、复杂、疑难的法律援助案件，本辖区不宜受理的，可及时报请上级法援机构审办 案件指派制度

一、法律援助站负责本辖区法律援助案件的统一指派工作，指派应遵循公平、合理、有利受援人的基本原则

二、法援案件优先由法援专职人员具体承办，确需指派社会律师、法律服务工作者等提供援助的，尽可能以轮流的方式指派，确保辖内有义务提供法援服务的人员，合理承担援助义务

三、刑事法援案件应当指派法援专职律师或社会执业律师承办

四、经审查决定提供援助的案件，法律援助站应在决定之日起十日内指派具体承办人员开展工作

五、人民法院指定的法援案件，法律援助站应在收到指定函之日起三日内安排援助人员并函告人民法院

六、同一法律案件的同一受援当事人，可酌情指派l—2名援助人员提供帮助

七、指派通知可直接送达受指派人员，也可送达受指派人员所在单位

八、拒绝援助或未按指派要求履行援助义务的，报同级司法行政机关处理 重大援助案件讨论制度

一、下列援助案件应提交讨论后实施援助：

1、受援当事人人数众多的案件(以十人为起点)

2、在本辖区或区外有重大影响的案件

3、重在、疑难、复杂的案件

4、其他有必要讨论的案件

二、案件讨论由法律援助站站长主持，与会人员至少三名以上执业律师(含法援专职律师、应邀的社会执业律师)，同时可酌情邀请相关专业人士到会

三、案件讨论实行民主集中制，与会人员逐一发表对案件的意见，少数意见服从多数意见，按多数人的意见由法援工作人员的实施援助

四、案件讨论会应做好记录备查，记录应明确各与会人员的意见及讨论结果并装卷归档

五、法律援助站应将讨论结果告之受援当事人，并征询受援人本人的意见，是否愿意接受援助

六、法律援助站酌情支付应付邀与会人员误工补助 法律援助质量管理办法

一、法援案件质量管理由本辖区法援机构统一负责

二、法援机构采取追踪、调查、评价等有效措施对援助全过程进行监管

三、办理刑事法案件应符合以下基本要求：

1、会见被告人(或犯罪嫌疑人)有会见笔录

2、进行阅卷，有阅卷笔录或复制的证据材料

3、进行必要的调查，有取得的证据材料

4、按时出庭，有当庭发表的辩护词或意见

5、有良好的辩护效果《见法律文书》

6、有完整的卷宗备查

四、办理民行法援案件应符合以下基本要求：

1、询问受援当事人

2、必要的受援当事人

3、阅卷或复印案卷材料

4、按时出庭，发表代理意见

5、体现代理效果<见法律文书>

6、有完整的卷宗备查

五、办理非诉讼援案件应符合以下基本要求

1、询问当事人

2、调查了解案情

3、提供结案依据(含调解协议、仲裁裁决等)

4、提供卷宗备查

六、法援机构对案件质量的评估以书面审查为主，个案调查为辅的机动方式；对受援人反映强烈的个案，法援机构应当予以调查核实，确保质量符合要求

七、案件质量评价标准为：优、合格、不合格。对优质的法援案件，法援机构应总结扩广并酌情给予援助人员奖励；对不合格的法援案件，应现令整改，暂扣援助人员补贴，情节严重的，报同级司法行政机关处理

八、法援机构对援助案件的质量逐一把关、逐一评价、汇总统计，以年度为限对外公布办案质量相关情况

九、法援机构对案件质量评价应听取受援人的意见，受援人表示满意的，应评价为合格以上等级；受援人不满意或投诉的，应调查核实后再确定等级，并负责做好受援人的安抚工作，以免矛盾升级

十、对相关业务部门或人民群众反映的办案质量问题，法援机构应予重视，待调查核实后函复反映人，以维护法援在社会的良好形象

法律援助案件立卷归档制度

一、承办法律援助业务所形成的文件材料，应当按要求立卷

归档。

二、立卷归档工作由具体承办法援业务的援助人员负责。

三、档案按年度和一卷一号、一案一卷的原则立卷，援助人员应在援助业务终结后领取办案补贴前立卷归档。

四、诉讼援助卷按以下顺序立卷：

1、卷内目录

2、援助申请书或指定函

3、受援人的身份证明

4、受援人的经济困难证明(免审查除外)

5、援助案件审批文书

6、法律援助决定文书

7、指派通知或函(存根)

8、相关证据材料(含会见笔录)

9、辩护词或代理词

10、出庭通知书

11、法律文书

12、结案报告

五、非诉讼卷(咨询代书除外)按以下顺序归档：

1、卷内目录

2、援助申请书

3、受援人身份证明

4、经济困难证明(免审查除外)

5、审批文件

6、法援决定书

7、指派通知或函

8、相关证据材料(含询问当事人笔录)

9、结案文书(含调解书、裁决书等)

10、结案报告

六、立卷人应用钢笔填写封面及卷内目录并编页码备查，内容要整齐，字迹应工整。

七、凡不符合立卷要求的，法援机构审查后一律退回立卷人重新整理，整理合格后接收档案。

八、法援机构对立卷档案登记造册归入档案室保管备查。法律援助档案管理制度

一、法援机构负责统一管理援助档案。

二、法援机构本级援助档案应在援助事项终结后三个月内移交档案管理人员归档。

三、法援机构各法援工作站的援助档案在年度内统一移交法援机构归档保管。

四、档案的保管期限分永久、长期、短期三种，由档案管理人员在档案封面注明。

五、档案由档案管理人员编制《案卷目录》和必要的检索卡，方便查阅。

六、档案履行借阅审批手续可以调阅，但涉及国家机密或个人隐私的档案由法援中心主任审批。

七、对于超过保管期限的档案经法援机构鉴定后报同级司法行政机关批准后销毁。

八、档案管理人员异动，应做好档案移交工作，办妥交接手续。

九、因保管不善，造成档案损毁、丢失的，依法追究相关人员责任。

第二篇：制度牌（推荐）

材料部

统计、料账员岗位职责

1、按照上级规定的物资统计制度、统计范围、计算口径、报送期限拟定实施细则：准确、及时、全面汇编物资统计报表，写好有分析的文字说明，报送上级机关，并提供总公司领导了解物资动态，发挥统计参谋作用。

2、建立物资统计台账，及时记录物资收发动态及库存储备升降，为计划员安排进货或调剂外拔提供依据。

3、经常深入工段、车间、仓库了解工地储备，检查材料消耗定额执行情况，分析材料节约或超支情况和原因，研究制定节约降耗措；配合计划员进行（竣工）工程项目的物耗分析。

4、建立料账、记录收发动态及来往账务，审核传递各项凭证，定期编报库存余额报表，及时与财务部门结算料款，定期核对账目；掌握材料资金合理使用，加速资金周转。

5、参加编制材料目录计划价格，汇编采购用款计划，配合进行材料成本经济活动分析，降低采购成本和仓库保管费用。采购员岗位职责

1、严格按照采购计划所列品种、规格、型号、数量、价格、供应时间办理，无权变更或盲目采购，如需变更时，必须经过批准。

2、在执行采购任务时，应遵循物资纪律和市场管理有关规定，不徇私情，不谋私利。

3、熟悉物资供应渠道，了解市场信息，按照地方（市场）规定的有关专业专卖公司（或供货单位）报送采购计划，办理订货购货提货。

4、建立采购登记台账，记录采购计划完成，情况，进行采购成本的计划与实际对比，开动脑筋及时总结经验，降低成本，随时收集产品资料。

5、编报采购用款计划，管好采购资金、专款专用，不得挪用。完成采购任务后，及时向财务部门办理报销结算，定期核对往来账目。

6、协助做好清仓利库工作，努力处理和推销积压物资，减少资金占用，以求物尽其用。

材料会计岗位职责

1、根据审核无误的原始凭证，建立总分类，保证原始凭证内容完整，提供真实的会计信息。

2、建立健全各类材料明细账，按照分类、编号、名称、计量单位、规格设立帐页，账册记载必须根据审核无误的原始凭证（如采用电子计算机记账，应与总账记账方法保持一致）：记账必须清晰、无误。

3、根据审核无误的原始凭证及时在账簿中进行登记，保证会计信息的及时性。

4、为防止会计信息流失，收料单、领料单、调拨单等相关单据应定期装订成册、建立档案。

5、定期与仓库保管帐核对，二者数量结存应想等，料帐库存金额与财务部门的金额相符。

6、及时向财务提供原始凭证、材料消耗、材料摊销等会计信息，保证项目了解、掌握材料使用状况，统筹全局，合理调配材料。材料部长岗位责任制

1、贯彻执行国家有关物资的方针、政策、法令和上级管理制度、制定项目物资管理实施细则，负责本部门的业务工作。

2、根据施工生产需要，编制材料采购供应计划，经审核后，组织市场调查，寻价并按时保质、保量地组织物资采购供应，确保施工生产顺利进行。在保证生产需要前提下，尽量压缩采购和储备量，降低储备资金占用，减少库存积压浪费，加速资金周转。

3、组织推行主要材料限额领料制度，加强量差控制，降低用料成本:加强价差控制，降低材料供应成本。定期组织分析节超原因，提出改进措施。

4、规范仓库管理，督促做好物资验收、发放、保管工作，严格做好物资验收和发放计量以及地材计量收方，对分包执行材料限量调拨：控制发料，降低材料消耗，减少使用浪费。

5、督促做好库房安全工作，做到防火、防潮、防盗、放损坏变质，保持库容清洁，材料堆放有序，做到五五摆放、四号定位，永续盘点，四清月结，做到帐卡物相符。

6、组织建立健全各种物资统计台账，定期编报各种物资统计报表，及时与财务对账，做到账账相符，帐物相符。及时反映货款支付及欠款情况。

7、推行开展个人工具领用卡交旧领新，丢失赔偿制度和修旧制度、废旧物资回收工作。

8、组织业务熟练的材料人员，组织业务培训，提高材料人员素质和管理水平。

9、确保IS09002质量管理程序在本部门运行。

保管员岗位职责

1、认真按照材料收发制度，根据正式发料凭证，办理入库、出库手续，不准使用白条，不准受理私人领借，自己也不准动用经管物资。

2、严格验收、发放物资、认真核对收料凭证（订货合同、货运单、发票、质量证明书等），逐项核对无误，检斤点数入库，做到迅速准确无误使用；发放物资必须根据调拨单、发料单、限额领料单等正式，凭证严禁使用白条。

3、每次使用完收发作业，立即登记料卡账册，记录动态，日清月结，实行永续盘点，年终全部盘点，定期与财务部核对库存余额，做到账、料、卡相符，按照上级规定编报收发动态表。

4、经常检查仓库库房安全，防水防火防盗，防损坏变质，保证库存物资完整无损：保持库存整齐清洁，存放物资有条有序，做到五五摆放、四号定位，方便盘点发放，及时维护保养。

5、保管人员工作调动，必须认真办理交接手续，清点库存核对帐卡，接收人员确认无误后，方可调离仓库，以明保管责任。

6、严守工作岗位，遵循作息时间，库存物资应予以保密，不准随便告知无关人员。未经批准，非保管人员不得进入仓库。

7、面向生产，为生产服务，尽量做到大宗材料实行计划送到工地（车间），使生产工人少占领料工时，提高服务质量。

8、工地仓库要求做到工完料清场净，剩余料具清点退库入账，保养维修，加强管理。

9、做好材料贮存标识工作。安保部

专职安全员岗位职责

1、遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。

2、经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。

3、坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事。决不姑息，敢于阻止和教育。

4、对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂时停工，报公司处理。

5、安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者惊醒处罚，对安全先进者报公司奖励。

6、发上工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。

7、负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，做好安全技术交底，安全工作记录和有关资料档案管理工作。治安、保卫、消防岗位

1、认真贯彻上级有关治安保卫和消防方面的方针政策、法规和规章制度，搞好项目经理部的治安保卫和消防工作。

2、进行法制宣传，防止和控制刑事案件、治安案件和职业违法犯罪案件的发生，发生案件及时报告和配合公安机关查破。

3、负责项目经理部治保组织管理工作，充分发挥其作用，确保工地和生活区的安全。

4、负责项目经理部治安综合治理的具体工作。

5、组织落实防火责任制，负责群众必义务消防组织的管理。

6、负责项目经理部消防器材的管理，防火标志设置，保持其醒目、完好。

7、组织项目的防火教育和检查，有火险隐患记录。有整改措施，事故上报及时，处理坚持“三不放过”原则。

8、做好预防为主，加强宣传、教育好职工的防火意识。

9、主动和当地所属公安局联系，协助公安局做好本标段的治安保卫工作。

10、严格控制案件的发生，圆满完成刑事案件的目标管理。消防保卫制度

1、认真贯彻“预防为主，消防结合”的消防方针，制定消防安全措施或火灾应急预案，建立消防安全责任制，配合或培训合格的消防人员。

2、施工现场易燃、易爆物品严格按照有关规定存放在安全区域内，分类存放，严格领发手续，施工中产生的各类燃渣物必须及时清理，定点存放。

3、职工宿舍，仓库等临时设施必须符合消防规定。留有平整、通畅的消防通道，并配有一定数量的消防器材和设施。配电房、塔吊操作室，施工电梯笼内等必须配备灭火器材。

4、爆炸物品必须严格按照《爆破操作规程》进行管理。乙炔瓶、氧气瓶与施焊作业的距离（包括明火）不得小于10米。气瓶应分类存放在室内，不得露天暴晒。

5、施工现场及职工宿舍严禁明火，必须明火时须经主管部门批准。操作时派专人监护。职工宿舍照明用安全电压，不得私接电源。私烧电炉不得卧床吸烟。

6、消防器材及工具不得挪作他用，并设专人管理，定期检查检测或更换，发现火情时立刻组织人员扑救，并拨打“119”报警电话。

7、凡进入施工现场的作业人员必须按照有关部门的规定，到工地所有辖区的派出所办理暂住手续。严禁有不良劣迹人员进入工地务工。严禁在工地从事非法活动。

8、施工现场必须加强治安管理，认真落实治安责任制和各种规章制度，工地要设门卫室和保卫人员，做好工地夜间巡回检查，加强节假日的“四防工作”。

9、上班期间严禁酗酒，严禁社会、工地打架斗殴，维护社会稳定坚决同各类违法犯罪行为作斗争。

项目部工作人员安全生产职责

项目部（施工队）工作人员应牢记“安全第一，人人有责”的原则，对各自岗位上的安全生产工作负直接责任，其安全生产职责是：

1、认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产的各项禁令和规定，切实履行各自的安全责任。

2、提高安全生产意识，严肃认真地做好各自工作岗位上的安全生产工作； 3正确分析判断和处理各种事项苗头，把事故消灭在萌芽状态；

4发生事故时，应及时、如实地向上级领导报告，并积极主动地参加应急救援工作；

5、妥善保管、正确使用种防护器具和消防器材等，保持工作环境整洁，文明办公； 安保部岗位职责

1、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，参与安全设施、施工用电，施工机械的验收。

2、监督、检查操作人员的遵章守纪及落实安全技术、环保措施交底情况，对施工全过程的安全实施监督，并做好记录。

3、掌握安全动态，及时发现事故苗子。

4、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

5、对进入现场使用各种安全用品及机械设备，配合相关部门进行验收检查工作。

6、对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电管理。

7、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程安全状况。

8、负责一般事故调查、分析、提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定和纠正预防措施，防止事故再次发生。

9、负责汇总、编制本项目《环境因素调查评价》、危险源辨识及风险评价表》以及相应的应急预案，由项目总工审核，经项目经理签字后报本单位安全科。

10、负责监督见哈重大危险源和重要环境因素管理措施或管理方案的落实情况。

11、负责汇总形成本项目的《重要环境因素合规性评价表》报本单位安全科。安保部部长岗位职责

1、贯彻执行有关安全生产、工程质量、职业健康、环境保护的法律、法规、条例及成武高速高速建设单位的有关制度。

2、制定本部门质量、安全管理目标。

3、负责工区信誉评价工作的组织、检查、评比工作。

4、定期组织安全、质量和安全文明工地创建大检查，对检查出的文图提出处理意见。并指定专人跟踪验证整改情况。

5、负责组织对安全质量事故的调查处理。

6、配合好业主、总监办、监理和项目部的日常检查工作。

7、落实项目经理部指定的创优规划。

8、对本部门的各项业务工作定期总结，提出整改意见。

9、完场领导交办的其它工作。安保部安全生产职责

安全部是项目部安全生产的主管部门。对本项目部所承建工程的安全生产、安全施工负全面管理责任。其主要职责是；

1、认真贯彻执行国家相关的安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的规定，在项目经理、副经理和项目总工程师的领导下，负责项目部的安全生产这里工作；

2、组织制定、修订项目部的各项安全生产管理制度，并检查执行情况，督促检查各分项和专项安全技术措施方案落实情况；

3、组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门随时查出隐患制定防范措施，检查隐患整改如下；

4、负责职工的劳保用品发放管理和安全设备设施的使用管理，并及时编制采购计划；

5、深入施工现场，检查解决有关安全为问题，纠正违章指挥，违章作业。

6、负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案，按规定参加事故的调查处理工作；

7、编制项目部的安全教育培训计划，并组织落实做到持证上岗、持证作业。大力提高全体人员的自我保护能力。会议室

质量保证体系 是画的图…………..廉政建设组织框架图 是画的图…………..廉政建设保证体系框图 是画的图…………..工程廉政建设责守则

1、严格遵守党纪国法。重大事情项目班子集体讨论研究决定。不贪污受贿，不接受礼物、礼金和各种有价证券。廉洁奉公，忠于职守。

2、严格执行工程廉政建设责任制。不推销建设材料谋取私利，不介绍亲友参加工程建设和材料供应。

3、严格按照工作程序，公开办事制度，公开办事程序，自觉接受监督，做到热情服务，秉公办事，一丝不苟。

4、严格自律，不利用职务和工作之便吃、拿、卡、要，不准在单位报销应由个人支付的费用。拒绝参加劳动队的宴请和娱乐活动。

5、严禁借工作之便向劳务队索要钱物或以借用为名，长期占用钱物。

6、严禁组织参与各种形式的赌博行为。工程廉政建设责任制

1、项目经理对本单位的工程廉政建设负责。

2、项目部领导干部，要做思想过硬、作风过硬的廉政典范，以身作则，廉洁自律，不行贿受贿，不徇私舞弊。

3、实行政务公开制度，接受参建人员及群众监督，使各项管理工作到位。

4、建立和完善工程材料采购制度。严把材料采购的质量关、价格关。严禁利用采购谋取私利，对因材料品质低劣，影响工程质量的当事人，必须追究其责任。

5、全体参建人员，不得假公济私，徇私舞弊，对自己所负责的工作，应按照施工程序办事，不准偷工减料，以次充好。

6、遇有单项工程设计需要变更、追加的，按照变更、追加、申报、审批程序办理，会同项目办、监理、设计代表共同协商，不准采取不正当行为来谋取单位利益。

7、严格履行《工程廉政合同》，加强学习教育，认真检查考核，狠抓落实。

8、凡违反项目办工程廉政建设有关规定或造成严重后果，按相关规定从严追究有关领导人和当事人的责任。工程廉政建设奋斗目标

1、认真执行党的十七大精神和党风廉政建设规章制度，积极探索在公路建设中落实工程廉政建设责任制的具有针对性和可操作性的方法和措施，并认真抓好落实。

2、认真贯彻落实中纪委、省纪委和厅党组制定的有关党风廉政建设规定，严格执行廉政合同，确保工程质量检验综合评分达到90分以上，力争成武高速前列。

3、严格执行国家公路建设技术标准和规范，严格要求、科学管理、认真按设计、质量标准的要求施工，杜绝工程建设中偷工减料，弄虚作假行为。

4、落实安全责任，排查治理安全隐患，确保安全生产。

5、严格履行廉政建设责任制，严以律己、清正廉洁、以身作则，不行贿、不受贿，不发生违法违纪行为。

6、加强建设资金的使用和管理，不截留、挤占和挪用项目资金，确保建设资金及时足额地用于工程建设。

7、创建阳光工程，达到全线文明施工，安全施工、廉政施工的目标，争创项目施工管理先进单位。项目部工作人员安全生产职责

项目部（施工队）工作人员应牢记“安全第一人人有责”的原则，对各自岗位上的安全生产工作负直接责任，其安全生产职责是：

1、认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产的各项禁令和规定，切实履行各自的安全责任。

2、提高安全生产意识，严肃认真地做好各自工作岗位上的安全生产工作； 3正确分判断和处理各种事项苗头，把事故消灭在萌芽状态；

4发生事故时，应及时。如实地向上级领导报告，并积极主动地参加应急救援工作；

5、妥善保管、正确使用种防护器具和消防器材等，保持工作环境整洁，文明办公； 安全保证体系

是画的图………….人事部

行政管理员岗位职责

1、搞好各种行政用品采购计划的审核、采购及建账、核实工作，制订常用行政用品比价表，按照询价小组确定的最高限价采购；

2、负责各种人事工作报表收集、汇总和上报工作；

3、做好员工定级、职称和技术等级评定上报工作；

4、协助主任搞好宣传、接待、检查工作；

5、协助主任具体管理后勤工作；

6、协助主任抓好日常事务性督办工作；

7、协助主任搞好项目经理部达标工作；

8、完成领导交办的临时任务； 劳资员岗位职责

1、认真执行有关人事、劳资、工资、奖金、班组建设和劳保统筹方面的规章制度，原始资料真实、齐全、台账规范、完整，报表及时、准确。

2、职工的调进、调出能按规定程序办事，手续齐备、建立动态管理的职工花名册。

3、认真贯彻劳动法，职工同项目经理部签订了劳动合同，并按劳动合同规定的条款办事；注意改善劳动组织，实行优化劳动组合；规定持证上岗的工种，坚持持证上岗，设有工种台账。

4、坚持按劳分配原则，生产人员按任务单或承包合同结算工资、奖金，二线人员按月计划任务书和工作标准执行情况的核结果发放奖金；严格控制职工人均收入和工资总额的增长幅度。

5、按规定使用合同工、临时工，签约劳动合同，并切实按合同条款规定办事，坚持岗前培训，工资发放的手续齐全。

6、积极组织职工参加培训，新职工或改变工种。岗位的职工，检查经过培训 后再上岗，建有职工培训台账。

7、按规定提取并及时上交养老基金，按时填写《养老手册》、建有养老保险统筹的有关台账。

项目经理办公室 项目经理岗位职责

1、遵守国家、地方和有关部门的法律、法规、政策和标准，贯彻执行局、公司的各项规章制度，严格执行局《项目管理手册》的有关要求，接受局、公司的监督检查，按时足额上缴各项费用。

2、代表公司全面履行与业主签订的工程承包合同的各项承诺，是工程质量、进度、安全、成本、环保控制的第一责任人，对实现项目经理部的工期、质量、成本、安全、环保目标负全面责任。

3、负责组建项目经理部，按照局、公司有关规定，确定项目部机构和岗位设置、人员配备及其职责。组织制定施工现场各项安全管理制度、办法、规定，并监督实施。

4、主持编制项目总体策划（实施性施工组织设计），确保项目从预制场，加工场、拌合站的设立、开工直至竣工各项工作都有章可循，有人负责：组织层层进行技术、安全技术和环保措施交底工作。

5、做好施工队伍、设备租赁、材料采购合格供方的评价、选择工作，组织，协调施工队伍、设备、材料按时进场，对项目各类生产要素进行合理配置和动态管理。

6、主持编制好施工预算，加强合同管理和成本控制，开源节流。做好变更索赔工作，提高项目的创效能力。

7、设立项目安全管理机构，强化安全管理，提高风险防范意识，组织进行本项目危险源第二次辨识和风险评价，对重大危险源制定控制措施或管理方案，降低风险，确保项目安全生产，对违章行为要及纠正并严肃处理，支持安全管理人员的工作，安全生产要与分配挂钩，实施考核与奖罚。

8、抓好文明施工，提高环保意识，组织进行本项目环境因素第二次识别，对重要环境因素制定控制、措施或管理方案，定期进行污染物排放检测，不断提升企业形象。

9、加强项目基础工作，保证各种文件、资料、数据等信息真实准确，保存完好；确保财务资料的真实性和完整性。

10、主持建立合理的分配和激励办法，正确处理好国家、企业和职工之间的利益关系，充分调动职工的积极性：关心职工身体健康，做好职业病防治工作。

11、加强与业主、监理、地方政府以及合作队伍的沟通和联系，做好协调工作，发现问题及时解决。

12、组织做好项目工程的竣工资料和交验工作、项目施工总结工作和工程结算、清理债权债务以及项目解体、资源交接等工作，接受公司的考核和审计。

13、所有施工队进场施工，一律签订专门的安全生产和环保管理协议书，或者在承包合同。租赁合同中约定各自在安全生产、环保方面的职责、权利和义务：对承包单位、租赁单位的安全生产、环保工作统一协调、管理；施工队必须具备安全生产条件和必备的资质。

14、发生事故，保护好现场，及时上报，本着“四不放过”的原则，认真处理工伤事故，对重伤以上事故及重大未遂事故要亲临现场组织调查、实事求是地提出调查分析报告和处理意见，并认真吸取教训。

15、接到安全监察指令书，对存在的问题按指令要求进行整改，并按期将完成情况上报安监部门。

项目经理安全生产职责 项目经理（负责人）是项目部的安全生产第一责任人，对所承建工程的安全生产负全面责任。其安全生产职责是：

1、严格执行国家、行业有关建筑安全生产管理的各项法律、法规、标准、规范及工程指挥部和公司的各项管理制度；

2、建立项目部的安全管理网络，按要求配备专职安全管理人员；

3、保证安全经费投入和安全防护设施及时到位；

4、负责项目部管理人员、各班组及工种安全生产责任制的制定和落实；

5、负责本工程分包项目的安全生产监督管理，并与协作方签定安全生产责任书；

6、负责本项目工程所涉及的各项安全 文明施工方案的编制、危险因素的分析、措施的制定和落实；

7、负责本项目部管理人员、特种作业人员及职工的培训、教育、主持项目部的安全生产会议；

8、执行落实行业、工程指挥部I和公司安全管理要求，参加工程指挥部、行业和公司的安全活动；

9、安全事故及时上报和按规定进行处置，并负责制定防止同类事故再次发生的措施。施工单位项目负责人廉政责任制

1、严格遵守中纪委、交通部、省纪委、交通厅有关工程建设的廉政规定，廉洁自律，不谋私刑，秉公办事

2、对《工程廉政合同》的履行负主要责任。

3、负责建立健全工程廉政制度，加强对工程人员的廉政教育。

4、不得以任何理由、名义向建设单位和监理单位及其工作人员进行馈赠和提供接待。

5、不得接受、参加工程劳务队及人员的馈赠和接待。

6、不准配偶、子女及亲友从事与所管工程项目有关的材料设备供应、劳务使用等活动。

7、自觉接受建设单位和主管单位纪检监察部门的监督、检查和考核。施工单位法人代表廉政责任制

1、严格遵守中纪委、交通部、省纪委、交通厅有关工程建设的廉政规定，廉洁自律，不谋私刑，秉公办事。

2、对《工程廉政合同》的签约、履行负总责。

3、对项目负责人执行《工程廉政合同》的情况进。

行监督和指导。不准接受和参加承包商的任何馈赠和接待。

4、不准向建设单位、监理单位及有关人员给予任何馈赠和接待。

5、不准配偶、子女及亲友参与工程材料的采购供应。

6、自觉接受上级和同级纪检监察部门的监督、考核和检查。质检部

质检工程师岗位职责

1、检查质量保证体系执行情况，落实质量管理的有关规章制度，对制度执行情况进行检查、总结。

2、对工段或工班自检合格的分项工程按规范定频率检查，对关键工序及所有隐蔽工程进行必检。

3、积极配合甲方监理工程师做好质量检查工作。

4、配合总工做好项目每月一次质量检查，并将检查结果按要求上报。

5、对工程质量实行一票否决权。

6、按“三不放过”原则参与质量事故的调查分析，并按要求逐级上报。

7、负责质量报表的统计、汇总工作，并按要求及时上报。

8、有权越级向公司或局上报工程质量情况。

质检部岗位职责

1、在项目总工的直接领导下，对本项目工程质量负监督责任。

2、贯彻执行国家、行业有关质量的法律法规、施工技术规范，标准及施工合同。技术条款、技术规范、质量标准及监理规程等文件；落实局《项目质量管理办法（试行）》，严把质量关。

3、协助项目经理和总工建立并实施质量管理体系，制定项目质量目标实施计划和各分部或分项工程以及冬、雨季施工的质量保证措施并认真贯彻执行。

4、认真研究设计图纸和文件，熟悉施工组织设计，掌握操作规程，监督、检查施工队伍施工。对不按图纸施工、违规操作、未经检查签认，使用不合格材料的工程,行使纠正、停工、返工等质量否决权。

5、对关键工序和所有隐蔽工程必须检查，对已完工序、工程及时进行复检和报验，配合外部监理做好检验、签认工作。

6、组织项目月度质量检验，召开质量分析会，按时上报质量月报，参加质量事故的调查、分析和处理；对潜在的质量隐患及时制定预防措施，及时消除质量隐患和杜绝质量事故。

7、负责建立项目质量事故和返工损失台账，建立“质量通病档案、“质量事故档案”、“返工损失档案”、“交工验收档案”。

8、参加上级组织的质量检查活动和业主组织的交工验收工作；配合驻地监理工程师进行质量检查和中间交工验收。

9、及时收集、整理、审查施工质量检验记录，并分类妥善保管，不得涂改和伪造。负责质量信息的收集、整理、分析、汇总，并按要求及时上报，做好质量统计工作，按时上交质量报表。质检部安全生产职责

1、质检部是项目部安全生产不可忽视的部门。其安全生产职责是：

1、贯彻执行国家、行业相关法律法规。遵守接触范围内的安全生产制度和相关规定；

2、负责所管辖范围内人员的安全教育的安全管理；

3、负责对本部门的安全隐患提出治理方案和计划。综合办 环境保证体系 画图的…………..办公室主任岗位职责

1、全面负责经理部办公室的各项工作，并及时传达经理部的各项决定和指令。

2、完成经理交给的任务，及时汇报各项任务落实完成情况。

3、负责经理部队内外交往接待工作，协调有关接待事宜，并负责接待用品、对外交往礼品的购买、保管和按规定专用。

4、根据生产需要，及时组织后勤人员参加属于突击性的劳动，并督促后勤人员完成安排的任务。

5、负责劳动用工和工作分配的管理规定。

6、认真做好管理、服务工作。

7、负责经理部的内部食堂管理及外来人员的招待工作。

经营部职责

1、负责项目成本管理工作，会同财务部门编制项目成本费用控制计划，制订成本控制措施，严格成本控制，月度进行成本核算和经济活动分析。对本工程项目的安全技术和劳动保护措施的经费进行成本策划和预算。

2、负责项目变更、索赔管理工作，进行项目前期策划，过程申报及争取报批工作；注意资料的收集和整理工作。

3、负责项目标后预算管理工作，根据标后预算编制施工预算及初始预计总成本；负责项目施工预算管理工作，按施工预算进行成本控制、核算和经济活动分析。

4、负责项目施工定额的测定工作。

5、负责项目对外签订的生产经营合同管理工作。

6、负责项目绩效考核管理工作，结合项目实际需要制定专项绩效考核办法并组织实施，负责项目管理评价和改进落实工作。

7、在项目领导的组织下，负责施工队伍的选择、评价及管理等工作，定期组织相关部门的合作队伍的进度、质量、安全、环保等方面的履约情况进行考核，并对项目生产经营合同纠纷进行协调和处理。

8、及时办理计量支付、工程结算。对分包工程的结算严格拭执行有关规定，防止超结算现象的发生。

9、开展本部门工作有关的质量过程识别。危险源环境思想束缚识别工作的评价出质量控制关键点，重大危险源和重要环境因素，识别结果报项目安全部门，并针对评价结果制定相应管理措施或管理方案，负责对本部门工作有关的重要环境因素进行合规性评价，具体操作执行局《职业健康安全和环境绩效监测管理的规定》。

项目部结算中心职责

1、全面负责项目各类经济合同的结算管理工作。

2、负责建立健全项目结算中心的各项规章制度。

第三篇：制度牌

工会活动制度

一、全体会员要自觉遵守工会会员职责，积极主动按时参加工会各项活动，参与率要求100%。

二、工会活动要有计划，有组织、有纪律，小组活动要有活动记录，教职工参加活动要记考勤，有特殊情况可向工会请假。

三、工会小组活动情况可做为评选先进科室的条件之一。

四、教职工出操，参加各项工会活动与年终考核挂钩。

五、积极参加上级教育工会组织的各项活动。

六、各工会小组年初要有小组活动计划，年终要有小组活动总结。

七、本制度自通过之日起施行。

工会财务管理制度

为严格遵守党和政府的有关政策和规定,认真执行上级工会规定,贯彻为工会建设服务,为教育服务,为群众服务,切实抓好收、管、用三个环节。

一、按期收好各项经费：工会经费和工会会费

二、记帐及时、切实做到内容、数字真实、摘要清楚、经常核对，做到帐帐相符、帐据相符、帐表相符。

三、对报销发票严格审查，禁用不规范的发票或白条为原始凭证。

四、会员慰问费不超过会费的20%

五、妥善保管现金和一切帐目帐务、凭证，定期向工会委员会报告财务工作情况和各项经费的开支情况，主动向经费审查委员会提供有关的财务工作资料，接受经费审查委员会审查

六、工会会计人员要认真执行新《会计法》和工会的各项财务制度、财务纪律，按《会计人员工作规则》的要求做好本职工作.七、本制度自通过之日起施行。

工会经费管理制度

一、工会经费由工会独立管理，并开设工会专用银行帐户。

二、设置工会财务，对工会经费的收支和帐目进行具体管理。

三、工会财务按规定收缴和上缴工会经费，按要求编制各项财务

报表。

四、工会经费开支，由工会主席审批。

五、工会经费开支，必须坚持少花钱、多办事，最大限度量入为出的原则。

六、年初有预算，年终有决算。

七、每年年终向工会经费审查小组通报工会经费收支情况。

八、工会经费审查小组，可随时对工会经费收支情况进行监督。

九、本制度自通过之日起施行。

“五必访”制度

给教职工送温暖是校党支部、校工会工作的一个重要环节，是贯彻“全心全意依靠工人阶级”的重要体现。我校党支部及工会十分重视此项工作。为确保“五必访”工作的有效实施，我校特制定“五必访”制度如下：

一、要经常深入群众，了解各族职工的基本情况，（包括婚姻情况、家庭情况、经济情况、身体情况、民族等）为“五必访”活动奠定基础。

二、工会要切实承担起对特困职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人的职责。

三、及时了解教职工情况，对职工的经济、生活困难，生老病死、婚丧嫁娶等都要给予及时的帮助和慰问。

四、对出现思想问题或犯错误的教职工，要有有效预防、预警。经常进行走访，开导、教育，帮助其改正。

五、对少数民族职工要经常交流，加强民族团结教育，宣传党的民族政策，在重大民族节日期间进行慰问。

六、本制度自通过之日起施行。

民主评议领导干部制度

为了更好的调动全校教职工的积极性，促进教师队伍的管理统一化，工作程序化，言行规范化，行动自觉化，使全校教职工在民主评议中发挥作用，我校设置民主评议工作小组，并制定民主评议制度。

一、民主评议小组在党支部领导下对职工代表大会负责。其工作

任务是每年根据职工评议结果，对全校教职工的工作、思想、作风等方面进行测评和民主评议。

二、开展民主评议时必须及时制定方案，并就开展评议时间，形式和方法及时上报教职工大会并与党支部和行政领导取得联系协调工作。

三、民主评议采取实事求是。首先提高认识，明确民主评议的意义和作用，对优秀和先进的工作者可由教职工大会推荐给与奖励。

四、民主评议采取由群众意见中来,到群众中去的民主集中制办法，广泛听取群众意见，抱着对领导干部负责的态度搞好民主评议工作。

五、民主评议可采取测评和群众评议相结合的办法，也可采用投票填表民主测评的办法。不论采用何种办法，但必须通知本人测评结果。让其在工作中发扬成绩，纠正错误。

六、民主评议的时间根据本的工作情况，一年评议一到二次，一般在年终工作总结和教职工大会召开时间。

工会奖励制度

1、奖励原则

（1）奖励原则 精神奖励和物质奖励相结合（2）及时奖励，注重时效的原则。

2、奖励的基本条件

⑴ 忠于职守，积极工作，成绩显著；

⑵ 遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用；

⑶ 在增进民族团结，维护社会稳定方面做出突出贡献；

⑷ 在社会主义精神文明建设中贡献突出；

⑸ 工作中有发明、创造或提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益；

⑹ 爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩；

⑺ 防止或挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或减少损失；

⑻ 在抢险、救灾等特定的环境中奋不顾身，做出贡献；

⑼ 见义勇为，舍己救人，维护社会公德和社会治安，表现突出；

⑽ 同违法违纪行为作斗争有功绩；

⑾ 在对外交往中，为国家争得荣誉和利益；

信访工作制度

一、对教职工来信来访分别予以登记，摘录、编号；对重要来访者反映的问题应作记录，重要的来信来访记录均应及时送有关领导审阅、，并注意保密。

二、对来信来访记录应据其内容和缓急情况，做好拟办、转办、催办工作。来信处理后，应做好报结等工作，须向有关领导及有关单位汇报的，应及时进行汇报。

三、除匿名外，应将来信来访的处理情况及时答复本人(一般问题一个月内，重大问题三个月内)，如来信来访提到问题一时难以解决，或按政策不能解决的，应向来信来访者说明情况。

四、对教职工反映的热点、难点问题要及时汇总，并提出处理意见。

校务公开制度

推行校务公开制度，是贯彻十六大精神，落实邓小平教育理论，坚持实事求是办教育的重要举措。是义务教育阶段，规范办学水平，提高办学质量，在实际工作中，接受群众监督的有效

途径。根据市教育工会的会议精神及工作部署，结合本校实际，特制订校务公开实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，全面推进校务公开工作；坚持实事求是的办事作风，牢固树立“为学生服务，为教育服务，为市五中教学第一线服务”的意识，内强教师素质，外树教育形象，树立廉洁、高效的办事形象，使教育工作更上一个阶段。

二、学校成立相应领导小组、监督小组、工作小组，具体负责领导监督校务公开事宜。

三、公开内容：

1、学校重大改革方案和决策公开。学校制度改革方案、决策都要公开并经教代会通过。

2、学校管理制度条例修订情况。先由各部门、各处室拟订，后公开，最后经教代会通过实施。

3、关于学校收费情况。开学前把市教育局下达的收费标准在校务公开栏上向社会、家长公布。

4、财务收支大的物资采购情况。每半年公布预算内外经费收入和使用情况。

5、学籍管理情况。初中学生入学、转学、借读、留级、毕业、休学条件、程序，向社会、家长、学生公布。

6、职务评审、职务晋升情况。包括各类职评指标、评审条件、程序，上送市教委名单等向教师公布。

7、各类评优情况。各级先进的名额、条件、评比程序、送上级名单，向教师公布

8、校内教职工福利分配、奖惩条例，及结构工资公开。

9、其他需要公开项目，向教师公布。

以上项目及主要办事程序，经校务公开领导小组集体讨论审定后，向全体教职员工公布。

四、办事依据

依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国九年制义务教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规和上级教育行政部门及镇党委、政府有关政策、规定等。

五、办事纪律

1、端正办事态度，做到热情接待，文明服务。

2、对分管的工作，必须有计划，提高办事效率。

3、公开办事结果，坚持公正、公开、公平原则。

4、严格遵守师德规范，处处为人师表。若有违反师德的严重行为，在职评、提干、聘任等问题上，采用一票否决。

5、依法办事、依法行政。若有违反，视情节轻重，给予批评教育，违反党纪、政纪的，按有关规定予以处分。

6、推行责任制。对来信、来访的家长，除热情接待外，负责调处或及时转告有关部门处理，不得以任何借口推诿。

六、公开监督、投诉处理程序

如有违反学校校务公开制度的单位或个人，可向学校校长投诉，校长在一周内把处理结果反馈给投诉人。

七、本制度自审议通过之日起施行。

校务公开工作报告制度

根据校务政务公开要求，每年学校工作报告、工作计划和总结要接受全体教职工和广大学生、家长监督，学校特制定工作报告制度。

1、学校在召开教代会、家长会之前，必须认真征求教 职工、家长和学生意见和建议。

2、学校根据工作实际和师生意见认真撰写报告。

3、每年由校长向教职工大会或教代会或家长会汇报校务政务（包括财务运行）公开或廉政建设情况。

4、学校班子成员接受教师、学生和家长咨询和建议。

5、将每年校务、政务公开报告或汇报材料公开，对群众提出意见或建议在适当场合给予答复和解决。

民主评议学校班子成员公开制度

主要负责部门：党支部、工会 主要公开内容：

按照市委组织部和市教育局党委安排的一年一度民主评议学校中层以上班子成员的工作要求，学校党支部结合本校的实际，制定《民主评议班子成员公开制度》如下：

1、按照市委组织部和市教育局党委关于开展一年一度民主评议班子成员的内容要求，并结合自己岗位的实际，每位班子成员必须从履行岗位职责能力和廉洁情况，认真总结一年来的工作，写出书面发言材料，接受校教职工的民主评议。

2、组织好一年一度的教职工民主评议班子成员工作。学校党支部、工会、人事配合上级组织部门组织好全体教职工听取班子成员中党政正职的述职发言，座谈交流。

3、全体教职工认真听取党政正职的发言后，要认真对待一年一度的民主评议班子成员的工作，要实事求是，客观公正，不徇私情，从大局出发，从学校工作出发，对每位班子成员从履行岗位职责和廉洁情况，给一个客观公正的评价。认真行使好自己的民主权利，做好民主测评工作。

4、班子成员要正确对待一年一度的民主评议工作，不要心有余悸，不敢大胆工作。要以对党和人民负责的精神，正确行使手中的权利，办事要公道、正派，不滥用职权，要清正廉洁。

5、班子成员要正确对待一年一度的民主评议结果，要发扬成绩，纠正不足，进一步做好自己的本职工作。

6、一年一度的民主测评结果将在校党政例会上进行通报。

教职工利益公开制度

保证教职工利益是深化教育体制改革、调动广大教职工积极性的需要，有利于保护和发挥广大教职工的积极性，促进学校教育教学工作健康协调发展。根据学校校务公开办法，学校就以下项目向教职工公开：

主要负责部门：党支部、教务处、工会、总务处 主要公开内容：

一、学校发展目标：

学校发展规划、学校工作计划、学校整体改革方案。

二、教职工队伍建设：

教师队伍建设，师资培训，派外学习、教职工业务考核、违纪处理。

三、教职工福利：

工会会费使用、福利费使用、劳保、体检等决定教职工有关生活福利的管理原则、办法和实施方案。

四、教职工利益：

1、职称评定、业务考核、评优评先评选的条件、名额人选要公开。

2、教职工工资、公积金、医保、投保等有关政策、评选或分配方案、审批程序和结果。

3、结构工资及奖金分配和福利费使用情况等有关政策、分配方案、审批程序和结果公开。

4、外出学习人员名单要公开。

5、公开时间和办法：所有涉及教职工利益的事都必须在相应的地方及时公布。

校务公开工作报告制度

一、主要负责部门：校务公开所涉及到的所有部门

二、主要任务：

根据校务政务公开要求，每年学校工作报告、工作计划和总结要接受全体教职工和广大学生监督，学校特制定工作报告制度。

（1）学校在召开教代会、家长会之前，必须认真征求教职工、家长和学生意见和建议。

（2）学校根据工作实际和师生意见认真撰写报告。

（3）每年由校长向教职工大会或教代会或家长会汇报校务政务（包括财务运行）公开或廉政建设情况。

（4）学校班子成员接受教师、学生和家长咨询和建议。

（5）将每年校务、政务公开报告或汇报材料公开，对群众提出意见或建议在适当场合给予答复和解决。

第四篇：制度牌

一、县级农广校校长职责

1、认真贯彻落实科学发展观，清正廉洁，遵纪守法，作风正派。

2、爱岗敬业，忠诚农民教育培训事业。

3、负责本级农广校教育教学管理工作，及时完成上级安排部署的相关工作，及时报告重大

事项。

4、注重师资队伍建设和媒体资源建设，积极改善办学条件。

5、开拓能力强，能够将现代教育思想和管理理念用于学校管理实践中，学校内部管理规范。

6、积极主动争取主管部门支持，善于多部门协作，具有一定社会影响力。

二、班主任职责

1、负责教学班挂牌，建立健全管理制度，并张榜公示。

2、执行教学安排，做好教学班日常管理工作。

3、执行教学计划及时发放教材及教辅资料，落实自学、收视、网上学习、面授指导、作业、实验实习、考试考核等教学环节，确保教学质量。

4、结合当地生产实际，开展实践教学活动，及时发现、总结、上报教师、学员先进事迹。

5、负责集体教学活动时的学员考勤、教师评价等工作。

6、做好学员跟踪服务工作，及时发放毕业证书和档案整理移交工作。

三、县级农广校教学管理制度

1、在县农委领导下，执行上级农广校的有关教学管理规定，制定本校的教学管理细则。

2、接受上级农广校的指导与检查，实施教学计划，落实教学环节，确保教学质量。

3、负责组织学员开展“半农半读”活动，突出现代农业新技术推广应用等教学实践，强化

技能教学。

4、负责组建教学班，配备班主任和辅导老师。

5、开展教学自查和自评。

6、负责组织学员参加统考、毕业验考，做好跟踪服务等工作。

四、农广校学籍管理制度

1、招生分校应从学员入学之日起建立学员学籍档案，学员学籍档案内容包括：学员基本信

息；思想品德评价材料；公共基础课程和专业技能课程成绩；在校期间的奖惩材料；毕业生信息登记表等内容。

2、学员填写《安徽省农业广播电视学校中等职业教育招生报名登记表》，市级农广校审核、加盖公章后录取、存入学员档案。

3、学员入学后，招生分校发现其不符合招生条件，应当逐级上报，注销其学籍，并报教育

主管部门备案。

4、学员在校期间的一切报表、证件等，均使用同一学号，学员中途退、转学等所空的学号，一律不得再用。学员毕业证编号由省校统一规定。

5、受奖励的学员，其先进事迹均写成文字材料，存入学员学籍档案。

6、学员的处分，除被开除学籍外，经教育已改正错误者，经县级分校批准，可以撤销处分。

处分及撤销处分均不记入学籍档案，无改正表现者，毕业时记入档案。

7、学籍档案由招生分校专人、专柜管理，学生离校时，由学校归档保存或移交相关部门。

第五篇：浅谈​法律援助制度

浅谈法律援助制度

摘要：我国律师为法律援助制度的建立和发展做出了突出贡献，但是在我国目前的情况下，律师与法律援助制度仍不相协调并存在一定的问题。针对这些问题，应该提高综合国力以提高对法律援助的财政投入、转换观念以提高社会各界对于法律援助制度的认识，还应该建立法律援助公职律师制度。

关键词：律师 法律援助 公职律师 经费 政府责任

一、我国目前律师法律援助制度存在的问题

(一)法律援助律师资源与法律援助需求之间的缺口过大

我国正处在法律援助制度的初期，缺乏法律援助经验和相应的配套措施，对律师、经费的需求量到底有多大，法律援助对象到底有多少，也没有权威性的统计。弄清楚实际情况，对今后法律援助的发展方向具有指导性作用。就目前情况所作的预测和统计表明，我国每年大约有38.7万件法律援助案件需要办理。这些案件涉及的城市贫困人口有2000万，农村贫困人口有6500万，共8500万。

如果按贫困人口中千分之一的人需要法律援助计算，则每年有8.5万件法律援助案件。根据共青团中央有关部门统计，全国0～14周岁的未成年人有3亿多，按万分之一的人需要法律援助计算，每年有3万多件另据中国残疾人联合会调查结果，我国残疾人6OOO万，按千分之三的人需要法律援助计算，每年需要法律援助的案件有18万件。另外据《1999年中国统计年鉴》的统计，到1998年底我国约有65岁以上的老年人口9240万，按千分之一的人需要法律援助计算，有9.2万多件。根据《律师法》规定，每名执业律师每年应承办1—-3件法律援助案件。即便按最高规定每人每年办理3件计算，全国总共l2万律师全部履职的话，一年也只能办理36万件，而实际上，这只是一个理想状态。按我国的现状来讲我国正处在社会主义初级阶段，一方面有众多的法律援助需求者，特别随着法律援助制度的实施和普法宣传的深入，广大群众尤其是社会特殊群体的法律意识不断增强，法律援助的需求量越来越大；另一方面，由于经济发展水平还不高，能够用于法律援助的律师资源有限，各地法律援助部门也只能量力而行，受理的法律援助案件仅局限于刑事指定辩护案件以及经济特别困难的当事人寻求法律帮助的案件，其他许多依法可以获得法律援助的事项，我国的法律援助还不能予以满足。

(二)法律援助经费的严重不足

如前所述，我国有大量的贫弱群体需要法律援助，但援助律师不能解决所有的问题。为了追求公正，保障公民在法律面前人人平等的法律宗旨的实现，需要大量的经费来充实办案主体的各项支出。按照司法部的规定，法律援助资金主要源于财政拨款，以及律师、基层法律服务机构业务收费中一定比例的提成和专门的社会捐赠。从这一点看,法律援助的经费由政府投入占主要比例。但我国是发展中国家，经济水平总体偏低，政府的财政拨款不可能完全满足法律援助的需求。因此，经费不足会严重制约我国法律援助制度的发展，也必将影响律师办理法律援助案件的积极性。我国是发展中国家，律师作为一种职业即以律师作为职业的人需要得到与其劳动相适应的报酬来维持自己的生活，相反的如果律师在办理法律援助案件后得不到相适应的报酬那么大部分的律师对于法律援助案件的办理就不会尽职尽责，这必然会导致需要法律援助者得不到很好的帮助更严重的会导致法律有失公平性。

(三)人们在认识上对法律援助制度存在不少误区

按照《法律援助条例》第3条的规定，法律援助是政府责任，县级以上人民政府应为法律援助提供财政支持。但在我国有相当一部分人理解法律援助是律师的义务。形成这种错误认识的主要原因有两点1.在法律援助初期律师曾被强制地规定应当免费提供法律援助服务。2.律师在我国乃至国际社会一直是实施法律援助的主体力量，是法律援助的第一线。由此容易使不少人产生认识上的误区，即认为法律援助是律师的当然义务，而不是政府的责任。在我国这种错误的认识是比较深的，错误的认识不仅存在社会公众之中还存在于社会立法者和社会管理者之中。具体的表现有两点，首先，从法律法规本身而言，《法律援助条例》尽管明确规定“法律援助是政府的责任”，但对政府责任的具体内容没有明确的规定。相反，条例对律师方面的要求既具体又严格，即“中华全国律师协会和地方律师协会应当按照律师协会章程对依据本条例实施的法律援助工作予以协助”，“律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务”。其次，法规的相关规定都把重心集中在律师身上，容易使人认为法律援助是律师的义务和责任，属“必须行为”的范畴。主要表现在有些新闻媒体在宣传《法律援助条例》时，重心几乎都是放在如果“律师事务所拒绝接受法律援助案件将受到警告、责令改正直至勒令停业整顿”这一类的问题上。作为传播媒体做这样的报道没有给社会公众一个客观的认识容易使社会公共产生片面的理解。不论这种错误的认识是怎样形成的都不利于我国的法律援助制度的发展，都必须及时纠正。

二、对完善我国律师法律援助制度的相关思考

基于以上分析我国律师法律援助中存在的问题下面做具体的解决。首先我们应该明确法律援助的概念,法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律服务机构及法律服务人员，为经济困难或者特殊案件当事人提供法律服务并减免法律服务费的一项法律保障制度。其特点有五点1.法律援助行是政府设立的法律援助机构组织实施。它体现了国家和政府对公民应尽的义务。2.法律援助是法律化制度化的行为,是国家社会保障制度重要组成部分。3.法律援助对象是残疾、弱者，或者经人民法院指定的特殊对象。4.法律援助对受援者减免法律服务费，法院对受援对象减免案件受理费及其他的诉讼费用。

(一)我国法律援助组成人员的思考及建立公职律师

对于解决我国法律援助之中律师资源不足的问题，应该扩大法律援助实施主体的范围，这样以来对于供需矛盾的缓解具有极其现实的意义。笔者认为，我国法律援助实施主体除律师外还可以包括实习律师、退休法律工作者等人力资源并且将一切有志于从事法律援助的法律专业人才都纳入到法律援助事业中来。具体的做法如下：1.对于具有律师资格，本身就是注册律师的，应采取积极措施调动他们的积极性，使其能够更好地利用自身条件，提供所有形式的法律援助，并以诉讼代理和刑事辩护为主。2.对于获得律师资格但未取得执业证的实习律师，则要求其在一年的实习期限内，必须专门从事一定量的法律援助业务。由于我国《律师法》已规定诉讼代理、辩护业务只能由律师进行，为与其保持一致性，可规定实习律师从事法律援助业务的范围为非诉讼代理和咨询、代书业务。3.充分利用退休法律工作者和法学院校师生等法学资源，引导和帮助他们建立非营利性的法律援助工作机构，提供无偿的法律援助。退休法律工作者虽然已经从工作岗位上退了下来，但却拥有着丰富的法律工作经验，可以组织其中自身条件较好又愿意从事法律援助事务的人员开展一定范围内的法律援助事务，不仅可以使其老有所为，而且有助于满足更多人获得法律援助的需要。

同时我国应建立专职律师模式，或称公职律师模式。作为法律援助起源地的英国采用的就是公职律师制度，同时具有几百年法律援助历史的加拿大、荷兰、丹麦等国家也都采用了公职律师制度，实践证明这一制度可以切实的保证需要法律援助者可以得到免费的帮助，保证法律的公平公正性。所谓公职律师模式是指由政府拨款，并通过政府法律援助机构中专门从事法律援助工作的专职律师来进行法律援助。公职律师作为专门从事法律援助服务的人员，是承担法律援助法定义务的律师，不得拒绝合格当事人的法律援助要求，而当事人原则上也没有选择律师的权利。这样以来法律援助律师作为国家的公职人员在实施法律援助时就可以全身心的投入，不必担心自己的劳动得不到相应的报酬，有了国家政府的经济支持就可以没有后顾之忧。同时对于需要法律援助者来说其合法权利就可以在公职律师的全力帮助下得到最好的保护。

(二)关于法律援助经费问题解决的思考

必要的经费是法律援助制度存在的物质保障。没有足够的经费投入，法律援助就有可能成为一句空话。对于法律援助经费的问题作为法律援助起源地的英国为了保障贫弱群体获得平等的司法人权，20世纪90年代末期以前，国家对于法律援助经费一直采取上不封顶的开放式预算。在美国每年为法律援助拨款4亿美元。此外，美国许多的州对受援者收取从5美元到75美元不等的法律援助申请费用。更需要注意的是南非与我国同为发展中国家，其整体法治化发展水平比我国低，法律“盲点”也较多，其总人口为4200万，但议会2001年就确定的中央法律援助预算达到3.12亿兰特，相当于人均折合约1美元。而我国法律援助的经费和以上几个国家相比差距是很明显的。解决这一问题要从我国的现状为基点，不能单纯地依靠政府投入，必须完备机制，加大宣传，多方位、多渠道地筹措资金。这样，才能更好地满足广大公民对法律援助的需求。笔者认为可以依靠以下几种渠道：1.财政拨款。这是借鉴英国的法律援助经费制度。是占主导地位的基金模式，各地方政府要加大法律援助资金的投入力度，不能仅依靠中央财政的拨款。必须保证各级政府将法律援助资金列入到财政预算之中，每年按时按量拨款，而且该经费不必经过申报审批程序，根据我国的具体情况可以成立专门小组或派专人监督，保证专款专用。中央财政拨款应更多地用来缩小由于各地区经济发展不平衡所带来的地方政府拨付援助经费上的差距，从而使不同地区的公民享受一定程度上的平等待遇。2.社会捐赠。法律援助既是一种国家行为，也是一项社会公益事业。应该成立法律援助基金会专门负责募集、管理和计划使用国内外包括单位、团体、个人的捐赠，并通过开展公益活动，如义卖、晚会义演、社会募捐等方式筹集辅助法律援助事业。3.被援助人赞助。这是借鉴美国的法律援助经费的制度，即要求被援助的民商事案件的当事人，在诉讼结束之后，从自己胜诉所取得的资金总额中拿出一定比例作为支持国家法律援助事业发展的赞助金，或是对受援者收取少量的法律援助申请费。这样以来可以在一定的程度上解决法律援助经费短缺的现状。

(三)应转变法律援助的观念和认识

法律援助是国家的责任，并不是其他个体或律师的责任。法律援助的国家责任并不是法律赋予的，而是源于国家的自然属性，然后由法律得以确认的；公民的受法律援助权也是基于基本的人权而派生的权利，由法律得以确认；同样，律师的法律援助义务源于其职业属性和职业功能，非律师本来的义务，律师只是具体法律援助案件的承办人、参与人之一，律师所担负的是其在执业过程中应当履行的法律设定的法律援助服务义务，与国家的法律援助机构设置、资金提供、程序标准设定等责任存在着截然不同的区分，并且既然国家设立法律援助制度，国家自然就应当承担法律援助义务，而履行这个义务的责任就应当是国家的责任、政府的责任。同时还应该要采取多种形式和途径进一步宣传《法律援助条例》。宣传工作要做到，不仅要让困难群众知道，也要让其他群众知道什么是法律援助，并努力营造人人关心、支持法律援助的社会氛围。首先，要通过广播、电视、报纸、宣传栏等进行广泛宣传，同时要深入农村、社区，广泛宣传法律援助的范围、内容、办事程序等，告知什么样的事具备什么条件可以申请援助，如何申请。并印制相关的资料予以分发，方便群众了解和掌握。其次，要通过已办的典型案件进行宣传，引导需要法律援助的群众走法律解决途径，疏导矛盾、维护稳定。再次，要把法律援助工作的宣传与普法、法律进社区和民主法治村建设相结合，利用对农村、社区干部的培训之机，宣传法律援助工作。

(四)加快发展，不断提高社会弱势群体文化水平、法制观念

法律援助的主要对象是在农村生活比较贫困的群众和一些社会特殊群体，在实际工作中我们发现弱者原本不是弱者，但在各种主客观因素作用下，才使他们成为弱势群体，如文化水平低、科技本领弱和法制观念淡薄。特别是由于缺乏基本的法律常识，不知什么可为，什么不可为，不知国家鼓励什么，限制什么，一切都是凭感情用事，无法用理性的眼光来判断，于是出现大批“文盲”、“法盲”和“流氓”（违法犯罪），更谈不上如何用法律武器来保护自己的合法权益。因此加快发展，特别是发展自己成为核心问题，也只有这样，让弱者不再是弱者，才是治本之策。这也是从根本上解决法律援助的方法之一。

三、结语

法律援助制度从最初公民个人、社会团体自发的慈善行为发展为国家行为，其内容从最初的刑事诉讼扩大到了民事诉讼，从为穷人服务扩大到为中产阶级服务。这是法律援助的必然发展趋势。国家作为法律援助责任主体，有义务保证所有需要援助的公民都能得到援助，充分实现法律面前人人平等的宪法原则。根据我国的具体国情应该不断的完善健全我国的法律援助制度，使法律援助真正可以起到保证法律公平公正性的作用。

参考文献：

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【2】 沈颖．《法律援助需要援助》

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【5】 陈光中、[加]丹尼尔·普瑞方廷主.《联合国刑事司法准则与中国刑事法制》，北京：法律出版社1998年版

【6】 《法律援助条例》2003年9月1日