2011信访总

第一篇：2011信访总

隆化县国土资源局 2011年度信访工作总结

2011年，我局国土资源信访工作，在局党组和执法监察局的正确领导下，认真贯彻国务院《信访条例》和《国土资源信访规定》，紧紧围绕维护社会稳定这个大局，以抓源头、常预防为工作重点，认真履行国土资源信访工作职责，切实提高信访工作效率和办理质量，努力调处各类国土资源信访案件。回顾一年来的国土资源信访工作主要是：

一、国土资源信访的基本情况

今年以来，我局共受理上级转交办及群众来信来访246件。其中受理省、市国土资源（厅）局级及以上部门转办35件、县委、政府交办5件，直接受理206件。受理的206件群众信访件中，来信16件、来访190件380人次。所受理的来信来访件中，重复信访23件,集体访6件31人次。此外，还受理电话举报有41件（其中通过12336举报14件），办理县长交办1件。

对所受理的246件信访件，按照分级负责、归口办理；实事求是、有错必纠；及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则，齐抓共管，责任到人对信访反映的违法用地事实的，及时依法立案查处到位，切实将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。233件信访件已按规定全部报结，办结率达95%以上。

二、国土资源信访工作主要做法

(一)领导重视，各方配合，共同做好国土资源信访工作。随着地方经济的快速发展，土地信访所占的比重越来越大，土地问题直接关系到人民群众的切身利益，关系到社会

稳定。今年以来，我局多次召开国土资源信访工作会议进行部署，对疑难信访案件召开局信访会审会，制定解决方案。同时，实行信访工作领导包案制度。局副科级以上领导分包各乡镇，实行信访案件 “三包”制度，既包案件调查处理、包人员稳定、包结案。对重大信访事项及时向主要领导汇报，与信访所在地的乡镇领导通报，争取领导重视、地方参与、部门调处的信访工作格局。同时加强横向信访信息沟通，积极向上级业务处室、局信访室接待室等信访机构及时通报和反馈信访信息，齐抓共管，共同做好国土资源信访工作。截止目前，我们已排查出涉土案件58宗，处理49宗，其余9宗正在按照法律程序处理。如：隆化镇下洼子村张景泉与潘国志土地争议一案正在准备提交局会审会议确定处理意见。

(二)健全信访工作机制，切实推进国土资源信访工作。一是建立健全信访工作预防机制，在节假日、重大政治活动期间定期对国土资源不稳定因素进行排查，力争做到底子清、情况明，对排查出来的信访隐患和不稳定因素梳理归类，确定责任单位和责任人包案处理，切实将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。二是进一步完善信访工作网络机制，我局加强人员配备和硬件设施建设，做到人员、场所、制度三到位，各国土资源所明确了信访专职工作人员。局、镇（所）两级国土部门专门设立了国土资源举报电话，从而在组织机制、机构上保证群众就近信访就地解决。三是建立健全信访矛盾化解机制，明确信访工作首问责任制，将最先接待的股室或所（站）人员作为首问责任人，做到接待热情、情况问明、解释到位、记录完整、转办及时，切实提高初信初访的

办理效率和质量。认真执行信访领导接待下访制度，我局领导每月对重大信访实行包案，并结合工作实际进行下访，从而形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、信访股室、所（站）具体抓、相关股室、中心所亲自抓的信访工作机制。

(三)结合矛盾纠纷排查，着力化解疑难案件。加大土地、矿山动态巡查力度，降低信访案件的发生。由局监察大队和各乡（镇）国土所联合对全区进行拉网式巡查，形成一个立体的、全方位的巡查网络，做到违法用地、矿山探采早发现、早制止、早处理。巡查机制的建立，有效地把我县违法占地、矿山探采控制在萌芽状态，避免了新的涉地、涉矿信访源的发生。同时，重视群众来信来访，坚持信访案件阅批制、做到每信必看，来信必批，反馈结果必审。

(四)规范信访办理程序，提高信访办理质量。信访办理程序是否规范，是决定信访办理质量和效率的体现，也是依法行政的一种表现。为此，我们对受理的各类国土资源信访件，首先从规范信访登记入手，把信访人的基本情况、反映事项、信访理由依据、信访来源、处理方式和办理时限进行登记，报送领导签批，建立登记台帐。其次是做到及时告知，对收到的实名信访件，在初步审查并经领导签批后，在收到信访件15日内以书面形式报告转办部门和告知信访人，让信访人及时了解受理情况。再次是认真做好依法答复。通过对信访事项事实真相的调查，按调查情况和收集的证据材料形成书面的调查报告，提出信访处理答复意见，在规定的时间内将信访调查意见告知信访人。同时将调查报告和答复意见报告相关转办部门。最后是案卷整理归

档，对处理完毕的信访件，在规定的时间内信访人未提出复查的，及时将该信访事项的相关资料整理归档、装订成册。

一年来，我局国土资源信访工作在全县各级的共同努力下，取得了一定的成效，化解了不少的国土资源矛盾纠纷，但是，我们当前的国土资源信访势头不容乐观，形势依然严峻。分析我县今年的国土资源信访工作情况，主要有以下几个问题：一是信访总量上升，省、市转信访件增多；二是反映问题集中、信访特点突出。违法用地和征地纠纷仍是信访反映的主要问题；三是重复信访明显增多，主要是一信多投、一事多部门反映情况的现象难以得到有效控制。

三、2012年国土资源信访工作打算

我们将进一步以落实科学发展观为指导，以保障发展和保护资源；保护民生和保障稳定为主线。力争在有效排查化解国土资源矛盾纠纷，加强控源治本上有新进展，在破解国土资源信访难题，促进重信重访上有新突破，在完善国土资源突发事件防控机制，掌握国土资源信访主动权上有新的成效。一是进一步提高思想认识，切实做到依法管地、用地，从源头上杜绝国土资源信访量。二是加强信访业务知识学习，计划在明年第一季度以开展学习《河北省群众工作问责暂行办法》县局及国土资源所信访工作人员培训会一次，不断提高政策水平和工作能力。三是牢固树立为人民服务意识，注重调查研究，坚持“信访无小事”，杜绝不作为，乱作为及久拖不决的工作态度，要坚持群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人，面对面，手拉手，心连心工作。四是定期研究分析信访工作情况，每季度对各国土资源所进行《信访工作通报》交流信访信息，分析形势，提

出解决问题和改进工作建议。五是信访工作人员一定要做到“四个心”即：对群众充满爱心，接待上访者有责任心，听取上访群众反映问题要耐心，调查处理信访件细心。

总之，在新的一年，我们将不断改善工作方法，努力提高业务素质和办理能力，形成“纵向到底，横向到边”的群众信访工作网络和信访工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好局面，为维护社会稳定、营造良好的发展环境做出新贡献。

二〇一一年十一月二十八日

第二篇：信访干事个人总1

信访干事个人总结

经过一年多的信访工作，使我深深的了解到信访工作的重要性，信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准，对人民群众讲感情，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声反映群众意愿。要想做好信访工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要加强自身学习，熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。现就信访工作总结如下：

我的工作主要负责日常报表，平时的群众接待工作和文件上报工作。我中心全年信访总量101起242人次，与2010年130起280人次相比，分别下降28.7%和13.6%；目前，已化解100起，化解率99%，党政领导大接访总量39起；群体性上访4起；转办案件3起；调解成功100%；敏感地段无上访事件。认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，全年共排查出矛盾隐患41，化解40起化解率97.6%。

通过一年多的工作时间，我也清楚的看到自己还存在许多不足，主要是对信访工作了解还不够全面，对相关法律法规的认识比较欠缺；对掌握新政策，新规定了解不够透彻，对新形势下的工作需求还有差距；了解工作不够深透，工作方法上还待改进，我将在今后的工作中努力加以改进提高，争取把信访工作做得更好。

第三篇：关注民生化信访一叶一枝总关情

关注民生化信访

一叶一枝总关情

当前，涉纪信访中有一部分发生的根由是因为干部在工作中方法简单，伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益引起的。最近，区行评办处理的一起信访举报件，反映的正是这个问题。原因起于今年6月底，一位老人在中国移动阳泉矿区分公司沙坪点购买了一部电话机，因不能正常使用，先后到市消协、矿区赛鱼工商所、律师事务所、矿区工商局连续反映要求解决问题。虽然问题最终是解决了，但由于赛鱼工商所接待人员方法简单冷漠，没有进行耐心的解释沟通，老人为此大热天跑了很多怨枉路，问题的解决没能消减内心的气愤，于是一封举报信告到了矿区纪委，在举报信中表示不排除再次上访的可能。

矿区行评办接手这起信访件后，经调查核实，决定由矿区工商分局纪检组对这名工作人员进行批语教育，责令其在全所会议上做出深刻检查，并对矿区工商分局在全年政风行风工作考核中作减分处理。当老人接到区纪委打来的回复电话时，积存在内心的愤怒烟消云散，他说，为这事他回来就病了，现在他心顺了，老人连连说：感谢矿区纪委。

从这起举报案件中我们深深感到：对人民群众的深厚感情是保证社会和谐的基础。正如山西省纪委书记李兆前在全省涉纪信访会议上讲的一样，在工作中务必要把老百姓当成自己的亲人。因为有了感情，就能够找到解决问题的办法；没有感情，什么事情也做不了、做不好。作为基层纪检监察干部，更要重视这起微型信访件中反映出的对待人民群众态度冷漠问题，在工作中要始终对人民群众怀着深厚的感情，通过心灵的沟通和互动，用关爱融化冷漠，用热情温暖人心，这样就没有解决不了的问题。

第四篇：信访专题（模版）

授课时间：2012.12.26

授课地点：四楼会议室

授课人：田志兵

授课内容: 信访专题

信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是为人民排忧解难的工作，是党的群众工作的重要组成部分，是社会主义民主与法治的重要组成部分。信访工作是党和国家各项工作中的一个重要环节，信访部门代表党和政府直接做群众工作，为百姓排忧解难，为社会化解矛盾，促进社会和谐发展，强调“每个地方、每个部门都是做好信访工作的责任主体，必须承担起解决问题、化解矛盾责任主体的责任”，做到“热情、依法、负责、奉献”。

我们应当正确认识当前信访形势，总量有所下降，但仍在高位运行，而且信访活动愈加复杂：其一，信访主体日益多元化。其二，信访形式呈现多样化。其三，信访活动出现择机性。其四，处理难度渐趋艰巨

近几年来，我国紧急、重大信访事件频繁发生，已经成为影响社会稳定的重要因素，因此，迅速并妥善处置紧急、重大的群体性事件，不仅是维护社会稳定的重要环节，也是我们信访部门工作的重中之重。

第五篇：信访

一、当前群众诉求的主要特点

从调研情况看，当前群众诉求具有三个突出特点：

1、从诉求形势上看，主要是“五访”问题严峻。所谓“五访”就是集体访、越级访、重复访、缠访和职业访（以访谋利）。“五访”问题产生的原因很多，概括起来主要有五个方面：一是对信访举报形势认识不清。各级干部，特别是基层干部，对新形势的跟进能力差，缺乏足够的心理准备和准确的判断，对基层信访举报问题，还没有找准有效解决的切入点和对接点，问题一旦出现，就措手不及，应对不了。二是对信访举报工作重视程度不够。一些基层领导责任心不强，对信访举报问题不重视、不研究、不尽力，能解决的问题不解决或不全解决；对上级要求整改落实的问题，从维护地方利益的本位主义出发，能拖则拖，蒙混过关。基层纪检监察机关督办力度还不够，在督办方式方法、责任追究等方面措施落得不够实。三是处理信访举报问题的载体相对滞后。基层组织和群众之间还没有搭建起有效解决问题的平台，群众对基层组织不信任，对所反映问题的调查处理结果不满意。四是群众信访诉求与现实信访举报工作存在不对称性。随着民主法制的健全完善，群众的民主法制意识、自我维权意识和参政议政意识不断增强，对“阳光行政”要求强烈。而我们目前信访举报工作的方式方法还不能适应新时期群众信访诉求的需要。五是法律法规不健全给解决信访举报问题带来了一定困难。极少数人钻法律法规不完善的空子，以帮助群众上访为名义，向群众收取上访费，或受个别人之托，充当“上访代理人”，谋取私利，这些都给我们解决信访举报问题提出了新挑战。因此，有效处理“五访”问题、满足群众诉求已成为基层纪检监察机关必须认真解决的重要课题。

2、从诉求渠道上看，主要是“三个集中”凸显。所谓“三个集中”就是到纪委、领导和上级举报的信访案件越来越多。其主要原因：首先是群众对纪检监察机关的信任程度增加。寄希望于纪检监察机关为他们解决实际问题，甚至一些非受理范围内的问题，也找纪检监察机关，原因是对其他部门或基层组织不够信任。其次是一些基层组织和干部衙门作风严重。工作不负责任，解决问题没有诚意，对群众反映的问题敷衍塞责或不闻不问，矛盾上交；再次是一些基层干部综合素质不高。研究解决问题的能力不强，不能有效地化解基层的信访矛盾，把群众挤到了领导和上级组织这里来。这些都是造成群众直接找纪委、找领导、找上级的主要原因。所以，提高基层干部的自身素质，转变他们的工作作风，树立群众利益无小事的观念，是我们必须认真研究并加以解决的问题。

3、从诉求内容上看，近两年，随着企业改制，更多的职工关心今后自身的生存，反映个别企业忽视职工权益，不能按时全额为职工缴纳养老保险金等问题，要求企业按国家政策办事，维护他们的合法权益。

二、解决信访举报问题的途径

为了有效解决信访举报的突出问题，近两年来，我们从提高化解信访矛盾的能力出发，在制度、机制和载体创新上寻求突破，找到了有效解决信访举报问题的新途径，激发了信访举报工作的生机和活力。具体运行中我们做到了“三个加强”：

1、加强组织领导，营造良好环境，夯实基础保障

解决信访举报突出问题，我们的体会职工是基础，领导是关键，环境是保障。为此，我们紧紧抓住这三个“瓶颈”问题，从加强领导、营造环境上破题，为信访举报工作迅速打开局面创造了条件。一是成立组织。成立了以XXX为成员的信访举报工作领导小组。领导小组下设办公室（设在一楼信访接待室）。并以xxx文件的形式下发了《XXX信访举报及办事公开工作的实施意见》，对信访举报工作及办事公开指导思想、基本原则、工作目标、主要内容、主要形式和工作制度都提出了明确的要求。

二是明确责任。《实施意见》中明确：领导小组及办公室负责信访举报工作的研究部署、协调筹备、组织实施、督办落实和考评问效。

三是督办指导。制定印发了《信访举报问题督办制度》，制度规定：信访举报工作要在领导小组的具体领导下，由办公室采取巡回指导、定项督办和重点抽查等方式，对信访举报工作的推进、实施和评估进行督办指导。

四是严格问效。建立健全了严格的考评体系，量化指标，定向考核，奖优罚劣。

五是营造氛围。通过召开会议、印发信访信息等方式，进行宣传引导，营造了有利于工作开展的领导环境、社会环境和舆论环境。

六是创造条件。加大了资金、技术和人员等投入力度，加强了软硬件的基础建设，为信访举报的规范运行提供了保证。

2、加强制度创新，活化运行载体，规范工作流程

我们在总结实践经验的基础上，从加强信访举报“受理、办理和处理”全过程的制度创新及载体建设入手，通过大力实施“三个五”工程，提高了有效解决信访举报问题的能力。首先，建立并实施了受理环节的“五项制度”。一是领导接访制度。接访领导在信访问题调查处理过程中，“一竿子插到底”，不仅负责督办指导，而且负责与上访人沟通反馈，直至案件查结。二是挂牌办访制度。根据工作需要，面对面地受理群众举报。三是巡回走访制度。由XXX组成走访工作组，进农村，走企业，入社区，直接受理群众举报。四是媒体披露制度。通过各种媒体，公开发布专项举报的信息，受理社会各界举报。五是舆情汇集制度。在社会各界聘请监督员，构建了纵横交错、点面结合的信访信息网络。

其次，建立并实施了办理环节的“五项制度”。一是疑难问题听证议案制度。对缠访和重复访等问题，通过召开听证会的形式进行公开议案。二是异议问题核查公开制度。对上访人有异议的问题，通过让其参与相关问题调查，使其消除异议。

三是重大问题调查公告制度。对线索不清楚的问题，通过公告让群众提供新的线索，以保证问题调查处理到位。四是实名举报双向承诺制度。对上访人要求强烈的问题，通过签定承诺书，让其放心托底。五是信访举报申请公开制度。对实名举报的问题，信访举报人可以申请公开有关的情况，区纪委在坚持审慎的原则下，决定是否公开。第三，建立并实施了处理环节的“五项制度”。一是复杂问题现场办公制度。对反映时间久远、处理难度大的问题，通过现场办公当场协调解决。二是调查结论及时反馈制度。对调查结论上访人不服、有怀疑的问题，通过及时反馈情况让上访人认可。三是处理结果限期告知制度。对实名举报的信访举报问题，在规定期限内将相关处理情况向信访举报人告知。四是联合会诊督办落实制度。对署名举报缠访问题，由纪检监察机关、涉案单位和上访人召开联席会议共同对落实情况会诊督办。五是履职情况通报问责制度。对需整改纠正问题，经多次督办仍落实不到位的，对有关单位及责任人予以责任追究。通过落实上述制度，2008年，“五访”问题同比下降了40%。

3、加强机制建设，强化责任落实，提高办案实效

我们从全面整合资源入手，构建了市、区、乡和部门“四个轮子一起转”的科学办案办访机制。一是配齐配强队伍。为解决乡镇纪委办案力量不足的问题，在全区21个乡镇（办事处）配备了专职纪检委员21名，兼职纪检委员45名，使办案人员达到87人。同时，针对基层纪检监察干部新成分多、业务不熟和能力低的实际，通过开展岗位业务培训、区乡联合办案和对下指导办案等措施，提高理论水平和业务技能，保证了查办案件和办信办访的需要。二是划分责任区域。为了集中优势兵力解决信访问题，我们按区域将21个乡镇（办事处）划分为5个信访案件查办责任区。每个责任区有专兼职纪检监察干部16至18人，责任区负责人由区纪委监察局领导担任，形成了区纪委统一指挥、责任区内协调动作和疑难问题定向突破的办案新机制，极大地提高了办案效率。三是联合交叉办案。为了排除干扰和阻力，防止人情案、关系案，增强办案实效，我们采取了区纪委与部门联合办案和乡镇纪委异地交叉办案等措施。对基层查办有困难、办案不力或需其回避的案件，由相关部门XXX来查办。四是重点案件承诺。五是加强信访监督。对存在苗头性倾向性问题的领导干部发放监督卡片，督促自查自纠。按干部管理权限不定期向组织人事部门通报干部轻微违纪问题，把信访监督与干部考核、考察、任用结合起来。把信访监督工作向社区延伸，对基层党政“一把手”在社区进行身份公示，接受干部群众监督。对查否案件由信访室、案管室和领导审核，问题没有查透的责成重新调查。六是办好“行风热线”。针对绥化一市一区的实际情况，我们采取市区联动的办法，与市纪委监察局共同在绥化电台开办“行风热线”，广泛搜集信访线索，了解群众诉求，一年来，通过“行风热线”，解决了148个事关群众切身利益的问题，得到了群众的称赞。

三、关于进一步做好信访举报工作的几点建议

如何应对新形势下复杂多变的信访局势，有效解决信访举报问题，化解信访矛盾，满足群众诉求，维护社会稳定，是各级纪检监察机关必须面对的重大课题。通过这次调研和多年工作实践，我们认为进一步做好信访举报工作，各级党政组织和纪检监察机关要进一步做好以下五个方面的工作：

1、提高思想认识和责任意识。实践证明，“五访”问题之所以存在，很大程度上是因为领导不重视，对待信访举报问题漠然处之，激化矛盾，造成群众的不满，继而引起“五访”发生，给社会稳定带来危害。因此，要加强对各级领导干部的教育，使各级领导干部深刻认识做好信访举报工作是维护稳定，促进经济社会发展的需要；是执政为民，保障群众根本利益的需要；是以人为本，构建和谐社会的需要。通过提高思想认识，增强他们的责任意识，使他们胸怀大局，恪尽职守，把解决信访举报问题纳入重要的工作日程。

2、加强舆论宣传和教育引导。首先要加强对信访举报工作的宣传力度，使广大群众理解、支持、信任纪检监察机关，为信访举报工作顺利开展创造良好的环境。其次要加大有关法律法规的宣传教育力度，引导群众归口上访、依法上访、合理上访，杜绝缠访、闹访、无理访。第三对待群众上访，既要有耐心，还要有热心，更要有决心。在做好接待疏导、答复解决的同时，对违法上访，破坏正常办公秩序，侮辱、谩骂、殴打、伤害信访工作人员的行为要坚决制止，严重的要依照有关法律规定进行处理，维护正常的信访秩序。

3、加强调查研究和理论探索。根据不同时期、不同领域、不同地域、不同问题，有针对性地找准问题的症结所在，有的放矢地予以解决。要更新观念，创新思维，大胆实践，努力探索新时期信访举报工作的办法、途径和措施。

4、强化机制创新和制度建设。具体地说，要在健全以下“五个机制”上作文章：一是建立健全快速反应机制。要进一步加强信访分析，建立预警预测制度，形成嗅觉灵敏、动作迅捷的快速反映机制，使信访举报部门及工作人员明察秋毫，洞悉情况，对问题早发现、早介入、早处理，把信访举报问题解决在萌芽状态，防止越级访、群体访。二是建立健全组织保障机制。要建立相关部门参加的信访举报联席会议制度，进一步建立组织协调、责权明晰、程序严密、齐抓共管、协同作战的机制，为及时解决信访举报问题提供保证。三是建立健全公开办访机制。要在总结信访办事公开所取得成效的基础上，继续深入探索信访办事公开的层次和范围，逐步实现公开政策法规、公开信访程序、公开办案承诺、公开听证议案、公开办理责任、公开处理结果等全面公开，增强信访举报工作的透明度和公信力。四是建立健全目标管理机制。对基层组织要强化目标管理，按照分级负责、归口办理的要求，坚持谁主管谁负责，对集体访、异常访、上访老户实行包保责任制。加大督办力度，强化责任追究，保证问题解决到位。五是建立健全监督制约机制。要加强内部制约，强化外部监督，形成严格的信访监管体系。在内部，要进一步强化管理，合理分工，形成受理、办理、督办、审核、结案、归档等环节的相互制约机制；在外部，通过聘请义务监督员、发放监督卡、征求意见信和巡回走访等形式，接受社会各界对信访举报工作的有效监督。

5、加强作风建设和工作落实。首先，要加强作风建设。教育各级领导干部和纪检监察信访工作人员转变作风，树立群众观念，形成求实问效、真抓实干的工作局面。其次，要加强能力建设。通过教育培训等形式，提高各级领导干部和纪检监察工作人员分析形势和解决问题的能力。第三，要加强督办落实。对信访举报问题，无论是上级交办还是本级受理，都要严格按信访程序，认真地处理，坚决做到“件件有着落，事事有回音”，以保证问题得到圆满解决。（绥化市北林区委常委、纪委书记梁万华）