为了贯彻鄂尔多斯市地方税务局整顿机关作风精神（共五篇）

第一篇：为了贯彻鄂尔多斯市地方税务局整顿机关作风精神

为了贯彻鄂尔多斯市地方税务局整顿机关作风精神，使整顿机关作风工作有序开展，切实从根本上提升全旗地税系统的机关作风，乌审旗地方税务局从2010年2月1日起至4月底用三个月的时间进行了机关作风整顿，旨在加强干部职工的政治纪律、组织纪律和工作纪律，提高其坚持依法办税、科学办税、文明办税和廉洁办税的自觉性。根据全市地税系统的工作要求，乌审旗地方税务局结合自身工作实际，将机关作风整顿工作分三个阶段进行。

姜锋局长在全省地税机关作风

整顿教育活动动员大会上的讲话

（2008年7月7日）

同志们：

6月30日，省政府召开机关处以上干部大会，公布了“华南虎照片事件”的调查处理结果，就汲取这次事件的教训，加强和改进机关干部作风建设提出了严格要求，对开展机关作风整顿教育活动作出了明确安排。为了落实省政府有关会议精神，进一步加强地税系统作风建设，省局党组决定，在全省各级地税机关开展为期三个月的作风整顿教育活动。今天，我们召开全省地税机关作风整顿教育活动动员大会，正式进入整顿教育活动的第一阶段。下面，我代表省局党组，对搞好这次活动，讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识开展作风整顿教育活动的重要性

（一）开展作风整顿教育活动，是进一步加强干部队伍理论武装的必要措施。赵正永副省长在总结“华南虎照片事件”的教训时指出，干部作风方面出现的问题，往往是由于思想滑坡、信念动摇所引起的，这次“华南虎照片事件”追根溯源是我们一些同志理论学习的自觉性不高。因此，开展这次作风整顿教育活动，必须把加强干部队伍理论武装作为一项重要任务。各级地税机关要紧密联系干部思想、作风实际，进一步加强对党的路线方针政策的学习，加强对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，从而不断提高队伍的思想素质和政治觉悟，提高执行政策和依法行政的能力，为各项工作的开展奠定坚实的理论基础。

（二）开展作风整顿教育活动，是推进全省地税事业持续发展的重要保障。发展是第一要务，发展是时代主题，发展是解决一切问题的根本途径。发展对于我们地税机关来说，显得更为迫切和重要。近年来，全系统干部职工在省局党组的正确领导下，抢抓机遇，积极进取，全省地税“十一五”重点工作先后启动，信息化建设、干部教育培训、税源税种管理、财务管理、税收诚信体系和纳税服务体系建设等重点工作正在扎实有序推进，全省地税的各项工作正处于快速发展时期。实践证明，越是处在发展的大好时期，各级干部越要保持清醒的头脑，越要发扬良好的工作作风。只有不断加强干部作风建设，以扎实的工作作风推动各项工作，才能紧扣全省工作大局，将省局党组的决策部署落到实处，才能顺利实现全省地税“十一五”发展目标。

（三）开展作风整顿教育活动，是解决干部作风上存在突出问题的迫切需要。近年来，省局党组高度重视机关作风建设，取得了明显成效。全省地税系统广大干部职工大力发扬忠于人民、服务大局的良好作风，认真践行聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，深入实施“依法治税，兴税强省”战略，连年超额完成各项收入任务，今年上半年共组织各项收入276.49亿元，积极贯彻落实各项税收政策特别是促进西部大开发、鼓励就业再就业和支持抗震救灾的各项税收优惠政策，税收在推动科学发展、促进社会和谐中的职能作用得到充分发挥；大力发扬开拓进取、锐意创新的良好作风，“秦税工程”一期建设的主体任务基本完成，选人用人机制不断完善和创新，改革创新已经成为推动各项地税工作发展的动力；大力发扬求真务实、真抓实干的良好作风，税源税种管理、干部教育培训等工作成效明显，为全省地税事业的长远发展奠定了坚实基础；大力发扬关注基层、服务群众的良好作风，建立健全了经费保障和财务管理机制，扎实推进税收服务体系和税收诚信体系建设，服务基层、服务纳税人的质量和效率明显提高；大力发扬团结民主、秉公用权的良好作风，民主决策机制日益健全，政务公开深入推进，两权监督不断深化，地税行风连续多年在各级组织的行风测评中名列前茅。

对于以往已经形成的优良作风，我们要继续发扬光大。同时，也必须清醒地看到，我们的干部身上还存在着不少作风方面的问题，有的甚至相当突出，集中表现在四个方面：一是责任心缺失。一些干部缺乏对党和人民事业应有的负责态度，敬业不够，履职不力，甚至失职渎职；一些干部贪图安逸，只图舒舒服服生活，只求安安稳稳守摊，缺乏开拓创新、苦干实干的闯劲和干劲；一些单位和干部对本职工作缺乏深入的思考和钻研，不想事、不谋事，迷恋于酒桌、牌桌，整天浑浑噩噩，无所事事；一些干部工作拖沓，不推不动、甚至推而不动，能一天办好的事要办两天，能当下解决的问题要拖延解决，工作效率低下，等等。二是工作作风飘浮。一些干部在工作中遇到问题不深入实际调查研究，不学习了解相关政策，单凭主观臆断；一些干部官僚主义、衙门作风严重，对基层的困难漠不关心，对纳税人服务缺乏热情，对纳税人反映的问题熟视无睹、充耳不闻、敷衍塞责。三是依法行政、依法治税意识不强。一些干部税收法制观念淡薄，对政策理解不透，对执法程序把握不准，执法文书运用不当，依然存在随意执法、凭经验办事的问题，甚至存在行政乱作为现象；个别单位和干部甚至还存在执法粗暴、滥用警力的问题。四是纪律松弛。有些单位工作作风懒散，上班迟到、早退，中途脱岗、擅自离岗的现象时有发生，有些干部上班时间上网炒股、聊天、玩游戏，开会迟到、早退、打瞌睡。凡此种种问题，虽然发生个别单位和人员身上，但如果不痛下决心及时整顿，不仅会影响到地税部门乃至党和政府的形象，而且会贻误全省地税事业的健康发展。因此，加强干部队伍建设、开展作风整顿教育，是我们当前和长远都必须始终抓好的一项重要任务。

二、突出重点、注意方法，认真扎实开展作风整顿教育活动

这次作风整顿教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，全面贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话、温家宝总理在国务院第五次廉政会议上的讲话以及赵乐际书记关于加强作风建设的重要指示、袁纯清省长7月3日在省政府有关部门和单位主要负责同志会议上的讲话、赵正永常务副省长6月30日在省政府机关处以上干部大会上的讲话精神，紧紧围绕“转变机关作风、加强组织纪律、提高工作能力”的总体要求，认真查找作风建设存在的各种问题，及时采取有效措施，积极加以整改，健全完善长效机制，不断提高工作效率，促进全省地税工作健康发展，为建设西部强省和构建和谐陕西作出新贡献。具体时间安排是，从7月上旬到10月上旬，利用3个月时间，各级地税机关集中开展作风整顿教育活动，活动分为学习动员、自查自纠、整改提高、建章立制四个阶段。在具体整顿过程中，要突出重点，找准要害，围绕以下三个方面的内容扎实开展。

（一）抓住要害，切实解决作风方面存在的突出问题

大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风，着力解决不思进取、不负责任的问题。教育引导广大干部职工自觉克服因循守旧、安于现状、不思进取、创业无激情、心态不平衡、不比贡献比待遇等不良风气，坚持事业为上、责任为重、工作为先，始终保持勇于拼搏、奋发向上的工作激情和良好作风，忠于职守、认真负责，做到高起点定位、高标准要求、高质量落实，以新的精神风貌、新的工作姿态，创造新的业绩。

大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，着力解决工作漂浮、形式主义的问题。教育引导广大干部职工牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决纠正脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良风气，坚决纠正滥搞“政绩工程”、“形象工程”和文山会海等不良现象，坚决纠正懒、散、满、慢、浮等不良行为，大兴求真务实之风，大力倡导“用心想事、用心谋事、用心干事”的作风，坚持查实情、讲实话、办实事，提高工作效能，推动工作落实。

大力强化依法行政意识，着力解决法制观念淡薄、纪律观念弱化的问题。教育引导广大干部职工牢固树立法律至上、法律面前人人平等的观念，做到有法必依、执法必严、违法必究。认真学习和掌握宪法、法律和法规的规定，熟练掌握税收法律法规，不断增强法律意识，提高法律素养，自觉用法律法规来限制、约束、规范执法行为。要深入推行税收执法责任制，严格执法过错责任追究，严肃治理各种行政不作为和乱作为现象，不断规范执法服务行为。要科学合理地制定和完善各项制度，及时有效地分解落实监管人员责任，认真细致地执行各项制度规定，切实规范全体干部职工的日常行为，提高机关工作效能。

大力弘扬关心群众、服务基层的作风，着力解决宗旨意识不强、群众观点淡薄的问题。教育引导广大干部职工特别是各级领导干部坚持立党为公、执政为民，坚持党的群众路线，树立群众利益无小事的观念，真正把基层单位、干部群众和广大纳税人关心关注的问题放在心上，自觉克服办事拖沓、推诿扯皮、工作效率低、执行力不强等不良作风，深入基层一线和纳税人中去，认真解决基层干部群众和广大纳税人最直接、最现实的困难和问题，推进建立和谐的征纳关系和上下级关系，进一步巩固税收工作基础。

作风方面要解决的问题还很多，各单位在以上所讲的四个方面的基础上，还可以结合自身实际，再增减内容，确保作风整顿取得实效。

（二）把握关键，着力解决好如何整顿的问题 必须把加强学习作为这次作风整顿教育活动的基础工作抓紧抓实。各单位要集中时间组织专题学习，紧密联系作风建设实际，扎实抓好中国特色社会主义理论和科学发展观的学习，使广大干部职工的思想观念、理论素养、知识结构能与时俱进。在学习的内容上，要从实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，既要加强对政治理论知识的学习，也要加强法律知识、业务知识的学习。重点要抓好胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话、温家宝总理在国务院第五次廉政会议上的讲话和赵乐际书记、袁纯清省长、赵正永常务副省长有关指示和讲话，以及《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《政府信息公开条例》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》等内容的学习。学习要紧密结合单位和个人思想实际，对照自身，查找不足，做到学以致用、用有所戒，把学习的体会和成果转化为履行职责的能力。

必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。查摆干部作风中存在的问题、深挖问题存在的根源，是这次干部作风整顿教育活动能否长期见效的关键。能不能实事求是地找准问题，能不能自觉地摒弃改正错误，能不能以作风整顿的实际成效取信于广大干部职工、取信于广大纳税人，是检验这次作风整顿教育活动效果的重要方面。我们每个干部都要自觉拿起批评与自我批评的思想武器，多从主观上深挖原因，多从领导角度总结教训，多从个人履行职责方面查找差距。自我剖析要深入，查找问题要准确，自我批评要深刻。在查摆问题和解剖思想根源中，进一步增强党性观念和公仆意识，努力实践立党为公、执政为民的根本宗旨。必须将边整边改、推进工作贯穿整顿教育活动始终。衡量作风整顿工作搞得好不好，主要看思想认识是不是到位，自身存在的突出问题是不是得到了解决，单位的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展作风整顿，必须坚持边学边改、边整边改，要始终保持“不回避、不掩饰、不护短”的态度，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，什么层次的问题较多就解决什么层次的问题。要针对重点领域、重点部位、重点岗位，有的放矢，对症下药，尤其要从基层和纳税人普遍反映、重复反映的突出问题入手，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改；对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施和结果要在适当范围内公示，以实际行动取信于民。要在坚持首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等规章制度的基础上，把整改的成果用制度的形式固定下来，进一步建立和完善加强机关作风建设的工作机制、评价机制和激励机制，拓宽机关作风监督渠道，建立健全监督管理机制，用制度巩固和发展机关作风建设的成果。

（三）保证质量，努力取得整顿工作的实效

这次作风整顿，一要在“严”字上下功夫。这是开展作风整顿的基本原则和态度。对自身存在问题的单位和干部，要视问题的情节轻重，通过开展批评与自我批评、诫勉督导等形式，认真进行帮助教育，起到警示作用，使全体干部在作风建设上取得明显效果。二要在“实”字上下功夫。要把查摆问题作为作风整顿的关键环节，针对查摆出来的问题，逐条逐项细化到人，明确整改时间，提出整改要求，确保问题有人担，责任有人负，整改有人管，落实有人抓。三要在“恒”字上下功夫。要把作风建设作为一项长期的工作来抓，把作风整顿教育活动取得的成果，落实到日常税收工作中，促进税收管理水平的不断提高。

各单位要把作风整顿教育活动与推动当前重点工作结合起来，进一步增强大局意识和责任意识，坚定信心、振奋精神，采取有效措施，加大税费征缴力度，确保全年各项收入任务的圆满完成。坚持抓作风整顿与文明创建工作相结合，以省局创建全国文明单位为契机，结合各自创建目标，狠抓行风建设，提高执法服务质量，全面提升各项税收工作水平，进一步树立良好的地税形象。

三、加强组织领导，确保作风整顿教育活动的各项工作落到实处

（一）加强领导，明确责任。开展作风整顿教育活动，是进一步改进工作作风，深化机关效能建设，全面加强党的建设的一项重要任务。各单位要高度重视，加强领导，统筹协调，落实责任，把开展作风整顿教育活动作为一件大事，列入重要议事日程。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，身体力行亲自抓，各级领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，要求一般干部做到的，领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，这是这次作风整顿能否取得实效的关键。

（二）联系实际，注重实效。开展作风整顿教育活动，各级地税机关都要紧密联系工作实际，深入基层找差距，深入纳税人中听意见，针对问题定措施，真正做到讲实话、开实会、想实招、办实事、见实效，努力在各项工作中真正体现效率、效益、效果，切忌形式主义。

（三）强化督查，注重长效。虽然我们这次集中整顿教育的时间只有三个月，但从根本上说，开展干部作风整顿教育是一项长期而艰巨的任务，大家对此必须有正确的认识。各级地税机关作为行政执法的职能部门，要加强各项工作的日常考核，督促干部严格履行职责；要加大对干部作风纪律的督查力度，健全完善作风整顿教育的长效机制，确保作风建设常抓不懈、取得实效；要及时总结经验、改革创新，不断探索加强和改进干部作风建设的新途径，努力把地税系统行风建设提高到一个新水平。

同志们，今年是学习贯彻落实十七大精神的开局之年，也是实现全省地税“十一五”发展规划各项目标任务的关键一年，我们肩负的任务光荣而艰巨。全系统要以开展作风整顿教育活动为契机，大力加强和改进作风建设，努力使全系统的干部作风明显转变，组织纪律明显加强，工作能力明显提高，确保圆满完成全年税收工作的各项目标任务，为建设西部强省和构建和谐陕西做出新的更大的贡献！

第二篇：学习贯彻整顿机关作风活动情况汇报

学习贯彻整顿机关作风活动情况汇报

审计科

5月4日，市国土资源局召开了全市整顿机关作风动员大会，会后，我科室根据《阳江市国土资源局整顿机关作风活动实施方案》的要求，组织本科室的人员学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和《公务员行为规范》以及国土资源管理法律法规。学习国土资源部、省国土资源厅和市国土资源局关于开展“两整治一改革”专项治理和加强党风廉政建设、纪律作风建设的相关文件。学习国土资源系统行政为民“十项措施”、“五条禁令”等。本次活动，主要包括以下三个方面：

一、提高了对整顿机关作风活动的认识

1）整顿机关作风，是我市经济社会发展的需要

随着我市经济社会的发展，需用要我们建立一个服务型的的国土资源管理体系。发展是第一要务，发展是时代主题，发展是解决一切问题的基础条件。机关干部肩负着贯彻落实市委、市政府决策部署，为基层和人民群众服务的重大责任，承担着组织、管理我市改革开放和现代化建设各方面的工作任务。发展需要机关干部保持良好的精神状态和务实的工作作风，只有不断加强作风建设，才能以扎实的工作，加快“我市幸福追赶”的步伐，推进阳江国土资源发展的新跨越。

2）整顿机关作风，是群众的迫切要求，作为市级国土资源管理机关，是全市国土资源管理的“中枢神经”，承担着承上启下的重要职责，与广大人民群众联系密切，我们的每一项工作，都与人民群众的生活息息相关。人民群众看党的作风，首先要看我们的机关作风。就要把握“相信谁，依靠谁，为了谁”这个“分水岭”，端正依法行政思想，创新行政理念，切实解决为谁行政、为谁服务的问题，就要带着对人民群众浓厚的感情开展工作，时时以人民的根本利益作为行政的前提，从维护群众看得见、感触最深的问题着手，实实在在解决群众最关心的热点、难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，赢得广大人民群众的支持和拥护。

3）整顿机关作风，是国土资源管理干部队伍成长的需要，整顿机关作风，旨在建设一个廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的国土资源管理队伍。通过作风整顿，使全市机关干部政治上明显进步，思想上明显提高，作风上明显转变，纪律上明显增强，真正建设一支廉洁、勤政、务实、高效、奉献的队伍。

二、查摆了本科室存在的主要问题及原因

1），监督、服务意识不够，业务水平有待提高。

审计科作为我市国土资源局内设的内审部门，只有掌握

了相关的法律法规，拥有较高的行业管理专业化水平，才能正确有效地指导内审对象。但在平日的工作中，没有以严谨细致、提高服务质量、加大监督力度、改进服务水平为突破口，改正审计中发现的问题，使审计工作既是监督，又是服务。

2）工作按部就班、缺乏创新精神。

目前，审计科的主要职责是对本局下属单位财务情况进行内审，每年只是对各内审对象的财务收支情况进行简单的采集和分析，年年如是。其主要原因是，对内审对象的业务，账务等没建立风险象评估、风险预测的机制，没有建立一套与其他科室联动的内审机制。

三、领导及党员干部如何带头整顿机关作风

领导及党员干部要带头整顿机关作风，着办于以下几个方面：一是治懒，懒是机关作风建设的大敌，所以必须要治懒。治懒首先要从思想上开刀，切实解决懒于学习、懒于思考、懒于深入基层了解基层民众的实际想法和问题，树立学习深钻细研，工作脚踏实地，解决问题实事求是的作风；其次要克服官僚主义、形式主义的顽疾，树立求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于创新的良好风气，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作。二是治拖沓，治拖沓的关键就是要治严重不讲效率、不讲成本、不负责任的工作作风，树立时间和工作效率就是生命的思想，营造一种深入

实际，独立思考，雷厉风行，说干就干的工作氛围。对工作不推诿、不怠慢、不摆架子，对问题不推、不拒、不压，唯有如此，才能树立机关廉洁高效的形象。三是治浮。当务之急就是要杜绝形式主义的诱惑，铲除照抄照搬，做表面文章的土壤，想群众之所想，帮群众之所需。四是治空。要治空就必须实事求是、实话实说，为人实实在在，工作苦干实干，工作注重实效，检查了解真情实据，作风实打实硬碰硬。五是治软。首先要建立健全，严格执行民主集中制的具体制度。坚持讲党性、讲原则、讲政策、讲真话，严格按规定办事。其次要敢于坚持原则，敢于顶风破网，敢于负责担当，杜绝干扰政策，盲目乱为，违反程序的问题发生，努力营造清风气正，让人心情舒畅的生动活泼的工作局面。六是治散。治散一方面要强化党内纪律观念，法制观念，健全规章制度，开展批评与自我批评，完善监督制约机制，在邪气面前是非分明、仗义执言，不趋炎附势，不当糊涂官、太平官。另一方面要坚持真理，修正错误，言行一致。在个人名利面前宠辱不惊，自强不息，不争功诿过，在失误过错面前，襟怀坦荡，敢作敢为，不文过饰非，要堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白从业、勤勤恳恳为民，以群众的利益为重，以作风正派、处事公道、群众满意为基本要求，以公而忘私，为政清廉的奉献精神取信于民。七是治奢。最重要的克服贪图安逸，追求享乐的思想，经得住考验、耐得住寂寞、顶得

住诱惑、守得往节操，增强“不以物喜，不以己悲”的自我约束力，树立勤俭节约，艰苦创业的良好风尚。

2011年5月6日

第三篇：城厢区地方税务局党组领导班子学习贯彻

城厢区地方税务局党组领导班子学习贯彻《廉政准则》

情况总结报告

根据城厢区地税局贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》教育活动第三阶段工作的统一安排，城厢区地方税务局党组在认真学习培训、围绕《廉政准则》进行思想大讨论、深入开展批评和自我批评、广泛征求各方面意见以及开好党员组织生活会和区局党组领导班子专题民主生活会的基础上，按照“坚持从提高思想认识、端正思想态度入手，紧密联系思想和工作实际，深刻理解《廉政准则》各项规定，认真对照《廉政准则》查摆问题，分析原因，制定措施。做到汇报思想实事求是、敢于亮丑；查摆问题全面彻底、不留死角；分析问题深入透彻、切准要害；解决问题着眼治根、切实有效。”的要求，形成了局党组领导班子深入贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作分析检查报告。

一、近年来局党组加强党风廉政建设和反腐败工作的回顾

近年来，区局党组认真贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，切实加强落实党风廉政建设和反腐败工作，围绕税收中心工作，坚持把抓好“两权监督”与落实“一岗两责”相结合，坚持把开展反腐倡廉教育与地税文化建设相结合，坚持把推进党风廉政建设责任制与落实绩效考核管理相结合，进一步形成了齐抓共管的反腐倡廉工作合力，使党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效，为充分发挥好税收职能作用提供了坚实的保障，促进了税收工作又好又快健康发展。

（一）认真落实“一岗两责”。一是高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终坚持把党风廉政建设工作与税收业务工作结合起来，一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。二是一把手认真履行党风廉政建设和纠风工作第一责任人责任，班子成员认真履行分管责任，加强了党风廉政建设领导体制和工作机制。

（二）扎实开展反腐倡廉教育。在抓好日常教育的同时，重点抓好党风廉政教育月和“读书思廉”活动，积极开展专题教育、节日廉政教育。结合发生的违法违纪案件积极开展以案说法警示教育专题活动。积极引导干部职工算好“三笔帐”，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强了廉洁自律意识。

（三）全面落实领导干部党风廉政建设联系点制度和廉政预警信息员制度。一是结合实际进一步完善了领导干部党风廉政建设联系点制度，抓好制度落实，形成了深入基层调查研究的良好工作风气。二是在全局开展了廉政预警信息员工作，在每个科室都设置了预警信息员。

（四）强化两权监督制约。一是认真贯彻落实两权监督“一个意见四个办法”，进一步加强两权监督制度建设。二是加强了对行政管理权的监督。坚持资金使用审批和重大事项集体决策；认真开展经济责任审计；大力规范采购行为。三是强化了对税收执法权的监督，不断完善征管流程，规范干部执法行为。坚持对减、免、缓税和调定税的复查、抽查，确保执法公正合理。

（五）进一步加强外部监督。一是不断健全对内政务公开和对外政务公开。二是通过发放征求意见表，设立举报电话、举报箱，聘请“特邀监察员”等形式，加强了与群众和纳税人的联系和沟通。三是加强信访举报工作，制定完善了《信访工作制度》，做到了件件有落实、件件有回音。

总的来说，这些年来局党组在加强党风廉政建设和反腐败工作，促进税收工作又好又快发展做了大量富有成效的工作，党组核心领导作用得到较好的发挥，对党风廉政建设和反腐败斗争有较高的认识，工作思路清晰，方向正确，目标明确，措施得力，取得了一定的成绩。这些成绩为我们进一步深入贯彻落实党风廉政建设各项工作、切实纠正行业不正之风奠定了坚实的基础，相信随着学习教育活动的不断深入，局党组党风廉政建设和反腐败的能力和水平也将不断得到新的提高。

二、当前贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作中存在的主要问题

尽管我们在贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作方面取得了明显成效，但随着认真开展《廉政准则》教育活动，思想认识又进一步提高，对照《廉政准则》来衡量，我们的工作还存在着一些差距和不足。通过反复讨论、分析、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下几个方面。一是对构建教育、监督、惩治预防腐败体系的思想认识还不够细致、深入。我们虽然对党风廉政建设重要性认识有着深刻地体会，但对一些社会普遍存在的迎来送往现象、单位与单位之间疏通关系而易发生的腐败的行为没有从加强党风廉政建设的重要性、必要性的高度去认识和把握。对一些带有苗头性的问题，只是针对表面现象解决问题，没有从产生问题的思想根源去科学、地探索、研究，以寻找解决问题的措施和办法。

二是监督和权力运行制约机制还不完善，工作流程、运行程序还不规范，需要进一步健全制度，完善机制。《廉政准则》涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域，涉及工作、生活、社交等方方面面，而在具体工作中，对重要岗位、重要环节、重大工作的监管还存在不全面、不、不深入，对廉政风险点查找还不到位，没有全面的实施监管，内控机制建设有待于进一步完善和加强。

三是党风廉政建设与税收工作结合力、渗透力还不够。贯彻落实廉政建设和反腐败工作有时紧时松现象，工作监管方面存在衔接不畅、脱节等问题。在具体抓廉洁从政工作中，存在着为了完成任务而完成的情况，存在重形式轻效果，重建设轻落实的问题，导致贯彻落实效果不太理想。

四是在加强廉政思想教育、提高干部素质、强化队伍建设等方面需进一步加强。在廉政思想教育工作与税收业务工作结合上做得不紧密，渗透力不够，学习教育形式单一，方法不多，存在重业务、轻思想政治工作的现象。对新知识、新技能的学习抓得不紧，理论联系实际不够，习惯于以传统的思维方式考虑问题，工作的思路不多，办法比较单一。在创造性地贯彻落实党风廉政建设工作方面缺少深入思考、研究，在解决工作中遇到的问题习惯于按经验办事，缺乏大胆探索、开拓创新的精神和勇气。

五是在强化作风建设方面有待进一步改进。存在会议安排和会议研究多，深入干部和纳税人中调查研究不够，税收分析不够科学和深入。另一方面是弘扬求真务实的作风不够，开拓创新能力有待继续提高，对上级安排的工作存在等、靠的思想，在创造性地贯彻落实方面缺少深入思考、研究。

六是在发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，遵守廉洁从政规定方面，我们对新形势下社会上发生不廉洁现象的特点、成因分析不够。执行财务支出管理办法不规范，先审批后支出不完全到位，对已经发现带有苗头性、倾向性的问题采取的应对措施不够。

七是工作流程和运行程序衔接不紧密。由于业务学习不精不深，水平有高有低，工作还有脱节和推诿现象，一层促一层，一环扣一环的机制还不完善，领导班子成员扑下身子进行调研，带头学习流程等发挥表率作用不强，层层抓落实力度不够。

八是民主集中制和开展批评与自我批评是。在一些涉及利益的决策会议时，班子成员发言不够积极，不能很好的表明个人观点，存有观望态度，有时还存在召开民主生活会之前深入调研和广泛了解少，发言针对性不强。开展批评与自我批评时自我批评多，批评的少。

三、从主客观两方面分析当前存在问题的主要原因 针对上述存在的问题，班子从自身做起，深挖思想根源，普遍认识到之所以存在这些问题，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因，但主要是主观方面的原因，总体上是由于党组班子创新思想、拓展思路不够，贯彻落实廉洁从政工作措施还不到位，对如何开拓思路、创新发展来指导税收工作实践，在认识上还不够高。

从客观上分析。首先，由于单纯税收任务观点的影响，长期形成了完成任务“一好百好”的不正确倾向，与党风廉政建设和反腐败工作的要求有差距。其次，受社会环境和歪风邪气思想观念的影响，社会上为政不廉、为税不廉行为偶有发生，依法行政、廉洁从政的环境尚未得到根本改善，这也给我们开展反腐倡廉工作带来了诸多新情况、新问题。其三，由于个人能力素质差异，一些干部的思想意识、执法水平、业务技能等与廉洁从政的新形势和新要求不相适应，对税收工作有一定影响。

从主观上分析，存在问题的主要原因：

一是在党风廉政建设重大意义上认识不够到位。由于我们对中国特色社会主义理论体系学得不够，理解不够深刻，对产生腐败的原因认识不到位，对腐败的危害性认识不到位，尤其是全面、准确地理解党风廉政建设和反腐败理论不够，在把握党风廉政建设和反腐败的立场、观点、方法上存在差距，导致我们在思想和认识上存在不足。

二是在党风廉政建设同税收工作结合上不够紧密。在实践中，还存在着工作进展不平衡，具体内容不深入，重点环节难突破，创新的勇气和精神不足。表现在有畏难情绪和犹豫、观望思想，对重要岗位、重要环节、重大工作的监管还不全面、不、不深入，对廉政风险点没有全面的实施监管，有些方面工作难落实、问题难暴露、责任不清晰、监督不到位：征、管、查相互协调联动不够、工作脱节；内部管理有些方面执行规定不严；办税服务与纳税人需求有差距，由此造成税收管理中仍还存在执法不公、执法不严；税源管理水平不高、漏征漏管户难以消除。

三是在建立惩防体系上长远性、前瞻性不够突出。对依法行政、科学管理、市场经济研究、体制机制建设等工作也作了一定的部署，提出了一定的要求，但还没有下功夫去深入思考和研究，没有把工作作扎实，特别是一些长远的建设没有真正引起足够重视；对党建工作、思想政治工作等重视不够，抓得不深，政治思想工作与业务工作结合不紧密，以致这方面工作还比较薄弱；对精神文明建设也有重结果轻过程的倾向，没有真正做到从自身特点、自身发展规律上去总结，从人的思想、精神层面和价值理念的需求上去引导，从人的发展、人的提高上去提炼，从充分调动人的主观能动性上去努力。这些是我们这些年在工作部署和指导上出现偏差的重要原因。四是在加强干部队伍思想教育和管理上方法不够科学。其一，有些干部的业务素质和岗位技能不适应新形势的要求，不能胜任工作，或只能做一些简单的、一般性的工作，特别是专业能手普遍缺乏，干部队伍的综合素质和岗位技能有待继续提高。其二，有些干部跟不上形势发展，缺乏进取精神和创新意识，在新形势下发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统在实际工作中没有得到很好的贯彻落实。有的干部艰苦奋斗、联系群众、为民服务意识不强，工作要求不严，标准不高，得过且过，攀比思想有所抬头；少数干部纪律不严，责任意识不强，不安心在基层工作，金钱主义、享乐主义不同程度地侵蚀灵魂。其三，对干部管理还存在谈工作多、谈思想不够，缺乏科学性，只满足对具体问题的具体处理，不能由点到面，防治结合。其四，在开拓创新上，我们都有一定的工作热情和干劲，但仍有迈不开步子、习惯于按部就班开展工作。

四、推动党风廉政建设和反腐败工作的主要措施 通过对《廉政准则》的认真学习领会和广泛深入的调研和谈心活动，针对查找出的在贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作中存在的主要问题及其原因，在认真总结工作成绩、借鉴已取得的宝贵经验的基础上，我们对贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作在当前和今后一个时期把握和落实好以下主要措施。

（一）加强《廉政准则》的学习，提高《廉政准则》的贯彻、执行力，深入推进反腐倡廉建设。一是强化自我约束,切实把《廉政准则》转化为党员领导干部牢固的思想防线。要把学习《廉政准则》作为开展廉政教育的重要抓手,列入干部教育培训的重要内容,列为干部上岗、考察、培训等必修课程,纳入廉政文化“六进”内容,并与开展精神文明创建活动、地税文化建设活动结合起来,增强贯彻落实的自觉性。

二是强化制度约束,切实把《廉政准则》外化为党员领导干部规范的从政行为。一方面,注重行政管理权的监督。抓住重点领域和关键环节,制定符合实际、易于操作、科学管用的党风廉政建设内控机制、加强人事管理、“小金库”管理长效机制,形成全面规范的“制度链”,努力从源头上防止不廉洁行为的发生。另一方面, 注重税收执法权的监督。健全、完善税收执法质量评价体系配套措施，发挥兼职法制员功效，强化税收业务衔接，加大执法工作力度，把税收执法的腐败行为消灭在萌芽状态。三是要着力提升制度的执行力。进一步明确职责,加大力度,不折不扣执行好各项制度规定,特别要抓好“三重一大”集体决策、“一把手”不直接分管人事、财务、基建等有关制度的贯彻执行,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

三是强化监督约束,切实把《廉政准则》转化为党风廉政建设的实际成效。努力加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项全方位、全过程的监督，尤其加强对党员领导干部行使权力的监督，逐步建立健全对决策权、执行权、监督权、执法权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保各项制度措施科学运行。强化对《廉政准则》执行情况的监督检查,拓宽监督渠道,扩大监督范围,提升监督实效。同时,着力开展专项监督检查,加大查处、问责和追究力度,扎实推动《廉政准则》的贯彻落实。

（二）强化思想政治工作，提高干部队伍整体综合素质 一是深化思想政治工作。在总结过去思想政治工作经验的基础上，不断研究探讨和创新思想政治工作，突出思想政治工作在税收工作中的统领地位，着力转变干部思想作风和工作作风，改变单一的日常教育模式，采取“学、看、谈、讲”多项教育举措开展思想政治教育，达到在思想上解惑、学习上解渴、生活中解困的目的。通过深入进行典型引路、比学赶超教育，在干部中树立风清气正、勤勉敬业、和谐奋进的思想。通过深入开展谈心活动，把思想问题和矛盾解决在萌芽状态，把关心干群的工作及生活与思想政治工作紧密结合起来，引导干部端正奉献与索取的态度和培养干部廉洁从税的信念。通过宣传教育，牢固树立全员学习、终身学习的理念，树立学习是生存和发展需要的理念，工作学习化和学习工作化的理念。

二是以弘扬核心价值理念为基础，全面深化廉政文化建设，进一步推进地税文化建设。加强以弘扬和田地税精神为基础的地税文化建设是行业管理的需要，通过开展廉政思想教育和文化建设，培养一种积极向上的地税精神，树立一种正确的价值取向，用精神力量凝聚队伍，鼓舞斗志，塑造品格，引领行为。今年要以全员参与为基础，以多种活动为载体，结合大学习、大宣教、大练兵、大比武活动，不断深化和田地税精神的内涵。通过开展发廉政短信、组织廉政征文、唱廉政歌曲、实施计算机廉政屏保、举办廉政展览、建廉政文化楼道、进行家庭助廉活动等形式，推进廉政文化进家庭，进一步提升廉政文化建设水平。通过开展读一本好书、看一部好电影、欣赏一部好电视剧的读书推荐、引导活动，在内树立一种学习理念，一种价值取向，达到陶冶情操、净化心灵、鼓舞斗志的目的。通过为个人或集体明确价值目标，引导和凝聚干部队伍为之奋斗，使个人与集体方向一致，价值实现同步，让干部职工都能看到实现自身价值的希望，从而鼓舞人心，凝聚力量。

（三）以绩效考核管理为总抓手、总动力，解决前进中、发展中的问题，从体制、机制的深层破解，实现创新发展的突破。为了改变这一现状，局党组仍不遗余力地大力推进绩效考核管理，通过在全倡导履行职责、落实责任、恪尽职守、求真务实的工作作风，促进整体工作的顺利开展。

一是要继续深化岗责体系，推进绩效考核管理建设步伐。在岗责体系建设上要突出人事任免、财务管理、执法管理等重点环节，在岗责区分、流程修改、横向互动、评价考核、奖惩兑现等环节上下功夫，努力完善岗位职责和考核评价体系，使管理体制适应工作需要，人员使用尽其所能。

二是要完善激励机制的突出作用。要通过有效的激励机制，破解干部能力和素质的差异问题，破解工作质量的差异问题，破解难管和易管的差异问题，要以利益分配机制为动力，打破“大锅饭”，起到奖勤罚懒、激情励志、调动工作积极性的良好作用。

三是要继续在创新上下功夫。进一步细化、量化工作考核项目，使之更加完善，同时还要有新的特色突破。在制度建设上，要充实横向制约、监督落实、权力制衡等方面内容，确保制度的管用和落实。要使岗责体系和各项制度经得起实践的检验，实现工作有序、考核有章、奖罚分明、监督有力、执法公正，充分发挥制度的导向作用，引导干部在制度的约束下既有严格自律又有大胆工作、舒心生活的积极作用。

（四）按照党风廉政建设和反腐败工作要求不断加强党组班子自身建设。领导班子是推动科学发展的坚强组织保证，领导班子是否带头贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作，对于全的贯彻落实具有导向作用和直接影响。必须按照党风廉政建设和反腐败工作的要求，把领导班子建设成为贯彻党风廉政建设、反腐败斗争的坚强集体，以实际行动推动全局工作又好又快发展。

一是要加强学习，完善和落实各项学习制度。坚持和完善党组中心组学习制度，注重实际效果，提高学习质量。建立理论学习的领导责任制，主要领导带头抓政治理论学习，认真开展督促检查，党组成员要做学习的表率。积极提倡领导干部在职自学，把学习作为自己的终身追求和业余生活的一项重要内容，坚决克服学而不深和满足于现状、得过且过的思想。坚持理论联系实际的学风，善于用科学理论指导工作实践，提高认识、分析和解决实际问题的能力。

二是要坚持民主集中制，维护班子的团结统一。严格执行民主集中制的各项制度，进一步加强组织观念、政策观念和群众观念，加强党性锻炼；落实好党组会议议事和决策制度，提高党组会议决策水平。增进沟通交流，进一步加强领导班子的团结，切实做到心往一处想，劲往一处使。

三是要加强作风建设，大力弘扬求真务实、开拓创新精神。要增强“敢为人先，争创一流”的勇气，弘扬奋发向上、不屈不挠的精神，高标准、严要求，开拓进取。转变作风，提高办事效率和服务质量，增强群众观念、大局意识，主动、经常深入基层、深入群众中去发现矛盾和问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把群众是否满意，群众是否答应作为衡量班子工作的标准，力争使我各项工作再上一个新台阶。

四是要切实加强廉洁自律，树立班子的良好形象。党组成员要按照“一岗两责”的要求，严格约束自己的行为，时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，带头执行廉洁自律的规定，坚决反对享乐主义，坚决制止各种铺张浪费现象。清清白白为官、堂堂正正做人、扎扎实实办事，树立良好的形象。

五是要坚持抓大事、理大事，不断提高廉洁从政。牢牢把握党风廉政建设、反腐败斗争的正确方向，进一步加强税收业务工作，深入研究党和国家各项税收法律、法规和方针政策的落实措施，深入研究如何增加地方财政收入、加强税源建设和强化依法治税的有效措施，主动献计献策，支持地方经济的发展。班子成员带头转变观念，带头开拓创新，克服求稳的保守思想，着力研究适应形势发展的新方法、新举措，以更加昂扬的斗志，立足新的起点，做到重实际、说实话、办实事、求实效，为地方经济社会发展而不懈努力。

第四篇：地方税务局学习贯彻四中全会精神情况汇报

**县地方税务局关于学习贯彻十六届四中全会精神的情况报告市地方税务局：党的十六届四中全会是在国际形势深刻变化、国内发展改革处在关键时刻召开的一次十分重要的会议。我们地税部门作为国家的经济执法部门，学习贯彻落实好全会精神，对于促进地税事业发展，提高执法能力具有重大的现实意义和深远的历史意义。去年十六届四中全会召开之后，我局立即组织税干进行了认真学习。进入今年之后，我们根据市局人事工作要求，结合开展保持共产党员先进性教育活动，进一步提高认识，强化措施，加强对学习贯彻活动的组织领导，从而使学习活动再掀高潮。通过学习，取得了显著的效果，现将有关学习贯彻情况报告如下：

一、高度重视，加强领导我局党组对学习贯彻十六届四中全会精神高度重视，主要体现在：

1、专题研究，精心安排。根据市局要求，我局专门召开党组成员会议，认真学习领会市局人事工作安排文件精神，决定把学习贯彻四中全会精神作为今年政治理论学习的重要内容，纳入学习计划，列入目标责任考核范畴，并对进一步开展好本系统的学习贯彻活动进行了专题研究和安排的要求，对如何开展好学习贯彻全会精神提出了具体的意见，为本系统的学习贯彻工作奠定了良好的基础。

2、带头学习，作好表率。局党组成员坚持每周集中学习一次全会精神，同时以普通党员的身份参加支部党小组组织的学习。李伟局长半年来的学习笔记30多篇，字数超过3万字。其他几位班子成员的学习笔记也近3万字。同时局党组还一致同意，把学习贯彻四中全会精神作为全县地税机关领导班子民主生活会主题，集中时间，深入学习，潜心钻研，做到学深一步、学以致用，发挥了较好的示范带头作用，用中心组的学习成果带动了广大干部职工的学习。

3、加强指导，检查落实。为了确保学习贯彻全会精神真正开展起来，局党组结合先进性教育活动，先后三次听取各基层单位的汇报。为了能真正了解实情，党组成员分片包点，到基层单位检查学习贯彻情况。每到一地，他们亲自看记录，查笔记，听汇报，谈感想，加强协调与督查，发挥组织协调、指导服务的作用。党组成员还分头为各支部党员上课，辅导学习四中全会精神。

二、统筹规划，精心组织

1、确定专题。为了更好地学习把握党的十六届四中全会精神，帮助全县地税系统党员干部弄清为谁执政、靠谁执政、怎样执政等执政实践中遇到的重大理论和实践问题，提高学习的针对性，我们确定了以下五个学习专题：（1）深刻理解新世纪新阶段国际国内形势的深刻变化和党肩负的历史使命对党的指针能力的新要求，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。（2）深刻理解我们党执政的主要经验，充分认识这些经验是总结党执政的历史经验取得的又一重大理论成果，是。今后加强党的执政能力建设的重要指导原则。（3）深刻理解加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标，坚持用这一指导思想和总体目标指导全县地税机关的执政能力建设工作新的实践。（4）深刻理解当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，紧紧围绕提高五个方面能力来谋划和开展全县地税机关党建工作。（5）深刻理解以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设伟大工程的整体部署，以不断加强和改进全县地税机关党的建设新成效推动全县地税机关党组织执政能力的新提高。这些专题的确定，有效地提高了学习的针对性。

2、抓好落实。在学习贯彻落实全会精神中，县局和各基层单位做到“三个确保、两个到位”。“三个确保”，一是确保学习计划落实，以支部为单位制定出切合实际的学习计划，抓好学习贯彻工作。二是采取集中学习与个人自学相结合，上班时间与业余时间学习相结合的方式，确保每周至少有两个小时的集中学习时间。三是确保学习人员的落实，做到全员学习，整体提高。“两个到位”，一时学习内容到位。对十六届四中全会的决定及相关辅导材料有计划分专题学习，开展«加强党的执政能力建设的决定»答题活动,要求各支部书记上报学习心得体会文章，检验学习效果。二是认识到位。做到学习有纪录，体会有心得，认识有高度。征收分局支部举办了党员学习心得体会展评，横水支部开展了学习心得交流座谈会，通过交流，进一步提高了学习效果。

3、搞好结合。为了突出学习效果，我们在学习十六届四中全会精神中坚持做到了四个结合。一是结合环境建设工作，深刻认识建设精神文明重要性，全力营造文明税收工作环境。征收分局实行阳光办税、文明服务措施，大大提高了办税效率；大交所一个月内为12名下岗职工落实税收优惠政策，减免税款2000余元，受到纳税人的高度赞誉。二是对照决定精神，结合税收工作特点和干部队伍的思想工作实际进行对照检查，找出本单位存在的突出问题和不足，分析和研究解决问题的措施和办法。局党组在一个月内先后三次对股所长思想和工作中存在的问题进行解剖分

析，查找原因，寻找解决方法。三是结合全年各项工作目标，抓好组织收入、税源分析、行风建设、干部队伍建设等重点工作，确保全年各项工作圆满完成。四是与学习先进事迹相结合。组织机关干部学习全国优秀公务员、市局局长***同志的事迹，教育全局干部以*局长为榜样，在工作中严于律己、廉洁从政。县局制定出了保持共产党员先进性教育活动方案，从而把学习贯彻全会精神引向深入。

三、突出效果，促进工作学习贯彻全会精神，为我局各项工作注入了新的活力，其所产生的影响正逐步显现出来。

（一）对四中全会精神有了更深刻的理解。在学习活动中，全县地税干部工写心得体会文章98篇，举办各类学习座谈会8期，每个单位的集体学习都在10次以上。南城局局长***说：通过坚持不懈的学习，我们税务干部充分认识党的十六届四中全会召开的重大意义，明白了加强党的执政建设与党的建设的关系。横水支部党员***说，通过学习，搞清楚了一是我们党为什么要提出加强执政能力建设，二是什么是党的执政方略、执政体制、执政方式、执政基础，三是我们党执政56年来的主要历史经验和重要意义是什么，四是全会提出的加强党的执政能力建设的总体目标有那些深刻内涵，五是为什么强调要从五个方面提高执政能力，六是加强党的执政能力建设同增强党的拒腐防变能力是什么关系，七是如何在工作是集中做到科学执政、民主执政、依法执政。全会《决定》真是高瞻远瞩，意义深远。

（二）对提高加强地税队伍建设有了更明确的目标。通过学习讨论，局党组明确了提高四个能力的队伍建设目标：一是依法治税、规范行政的能力；二是科学化、精细化管理的能力；三是求真务实、开拓创新的能力；四是勤政廉政、拒腐防变的能力。并将围绕这四种能力建设，制定具体的落实措施，打造过硬的地税“铁军”。

（三）以实际行动落实是六届四中全会精神，促进了税收工作。一是进一步推进依法治税，进一步转变工作作风，进一步规范税收工作程序，不断提高行政执法水平。我们开展了行风听证会，广泛发放征求意见卡，邀请社会各方面人士对地税工作提意见和建议，及时改进工作中的不足；二是大力组织好地税收入，完成各项收入任务，确保实现“依法征收、应收尽收”。今年一至六月份共组织回工商税收1440万元，占年计划的73%，超正常进度23个百分点，超收455万元；三是加大税收宣传力度，创新宣传形式，为社会各界提供到位的政策宣传服务。4月7日，县局班子成员带队，机关全体税干在振兴街设立宣传台，大力宣传各项税收政策，宣传地税作用，产生了良好的效果；四是继续做好对各项税收优惠政策的落实工作，为促进地方经济发展多做贡献。五十继续深化征管改革，大力加强信息化建设，提高服务质量，为纳税人提供更加高效、优质、及时到位的服务。六是各征管单位不断提高纳税服务层次，积极推行预约服务、提醒服务等个性化服务方式，深入开展纳税辅导，以良好的服务赢得纳税人对税收的遵从，营造“依法诚信纳税”的良好氛围。学习贯彻四中全会精神是一项长期的政治任务，今后，我们将在市局领导下，拓展学习方式，引深学习内容，不断把学习贯彻活动推向前进，以强大的理论作指导，努力开创全县地税系统依法治税的新局面，为全面建设和谐社会、构建和谐系统做出应有的贡献。特此报告二00五年六月三十日

第五篇：地方税务局工作总结

XX年，是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局之年。一年来，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，坚持以组织收入为中心，以强化征收管理和队伍建设为主题，以加快信息化建设和深化征管、人事、机构改革为动力，以促进我县经济和社会事业健康发展为目的，全面落实市局“四个会议”精神，按照“单项工作争第一，全面工作创一流”的工作目标，依法治税，从严治队，加强地税精神文明和党风廉政建设，全面提高地税工作水平，为我县的经济

发展和社会进步做出了应有的贡献。

一年来，我们主要做了以下几项工作：

一、依法组织收入，完成地税收入任务

年初，市局分配我局计划为2820万元，最后又敲定为2400万，其中县级收入计划2100万元，省级收入计划300万元。尽管如此，由于去年收入基数比较高和今年政策性减收因素的增加等原因给完成全年收入任务带来很大难度，任务依然非常艰巨。但我县广大地税工作者在税源枯竭、经济低迷的情况下，咬紧牙关，迎难而上，坚定信心，共同努力，截止12月底共完

成地方各税万元，较好地完成了全年任务。我们的做法是：

一是早布置，早安排。在市局没下达XX年计划之前，我局于XX年12月底就把今年元月份的征收计划分配到各征收单位，做到了抓早、抓紧、抓实。全县地税系统广大工作者在完成了去年的任务之后，没有松一口气，就紧接着投身于XX年的税收收入工作之中。

二是摸清税源底数，合理分配任务。为确保税收任务完成，税收任务下达后，我局及时组织人员对全县税源进行摸底调查，摸清各地增收和减收因素及实有税源，做到了心中有数，较为合理地下达了全年税收计划。

三是全员抓收入，实行征收目标责任制。税收任务下达后，我们及时与各单位签订了目标管理责任书。继续实行局长包片、股长包所连带责任追究制。

四是加强了对交通运输业的税收管理。依据国家有关法律，结合我县的实际情况，制定出台了《内黄县交通运输业征收管理办法》，全面加强交通运输业征收管理，XX年，全县交通运输业一共入库税款148.5万元。

五是加强对建筑业、装璜业税收征管。我县建筑业外建的企业比较多，难以控管，今年我局首先取得了县政府的大力支持，具体由我局涉税办负责进行重点检查，经过整理排查，查出应补缴税款户数61户，应补缴税款150万元。截止12月6日已入库130万元，其余税款正在催缴入库当中。

六是全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。从2月底到4月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了XX的企业所得税清缴，共检查企业177户，查补税款及罚款66.6万元。

七是进行个人所得税专项检查。今年，我局对全县电业系统、邮电系统、医疗系统和县一中等高收入行业进行检查，共查补入库个人所得税税款50余万元，加收滞纳金8万元。

八是抓大不放小，加大对零星税源的控管力度，做到应收尽收，颗粒归仓。一年来，我们加强了对诸如早市、夜市、凉皮摊、灌肠摊等临商的征收管理，仅征管分局全年的临商收入就达24万元。

二、强化征收管理，提高征管质量和效率

今年，我局的征管工作按照市局征管会议精神，始终遵循切实提高征管质量和效率这一指导思想，坚持“征收管理依法治税，内部管理依法行政”这两条治税原则，结合我县实际情况，重点突出五项工作，征管质量和效率得到了明显提高。

（一）加强第三产业税收管理。

一是成立了以石建平副局长为组长，征管股、税政股、发票所、涉税办、稽查分局负责人为成员的“三产管理”领导小组，加强指导监督。二是制定了《内黄县地方税务局关于加强第三产业税收管理实施方案》，并印发各基层单位，加强对基层三产管理的业务指导。三是加大对专业市场的征管力度。例如城关镇卞庄花生市场，每年的第三、四季度是该市场的销售旺季，今年征管分局向花生市场派驻了管理小组，并在市场上临时搭建小伙房，吃住在市场，实行日夜监管，有效堵塞了征管漏洞，仅卞庄花生市场，就收缴税款40万元。四是否完善了交通运输业的征管办法。今年我局对全县的交通运输业分上、中、下三个等级进行了深入的调查研究，根据国家有关税法，结合我县的实际，于10月份制定了《内黄县交通运输业征收管理办法》，并以内地税发[XX]69号文件下发全县，参照国家核定的税额，依据法定税率，制定了交通运输业税收征收标准，共印发了通告15000份，发放到全县每个交通运输业户，还利用电视台进行宣传，收到了很好的效果。今年我县交通运输业共入库税款148.5万元。五是加大零星税源的征管力度，将水果摊，灌肠摊、洗车行、房屋出租等都纳入了正常的税收管理，做到应收尽收，颗粒归仓。

（二）抓十二率控管，努力提高征管质量。

为了提高我局的征管质量，根据省局征管质量考核方案和市局XX年征管要求，我局从今年年初起就狠抓十二率控管，认真做好征管质量考核。在第一季度和第四季度，县局分两次抽调机关和稽查局的16名同志，组成四个小组，分别对全县17个征收单位的征管质量考核工作进行了检查。在第一季度，通过检查找出存在的一些问题，有：滞纳金加收率没有按照征管法规定的标准依率计征；有个别单位的建档户数与税务登记户数差别较大，存在漏征漏管户；定税程序不规范，对实行核定征收的个体户，缺乏行业典型调查等。针对发现的这些问题，我局对基层单位提出要求，并帮助他们制定了改进措施。通过第一季度的检查整改，年终我局又对17个征收单位进行了全年征管质量考核验收，整个征管工作有了较明显的提高。

经过自查自纠、严查严打、专项检查、规范验收四个阶段，共查处各类税款、罚款及滞纳金合计200余万元，同时经过整顿，我县的税收秩序也有了很大好转。

（三）加强地方税种管理和业务法规培训，做到依法治税。今年，我局对城镇土地使用税、房产税、建筑营业税和车船使用税进行了认真调研，并加强和规范了这些税种的管理，使全县地税系统各个征收单位对这些税种的管理达到了统一规范的要求。我局还多次利用工作会议的机会，对干部职工进行业务政策及法规培训，较好地提高了干部职工的业务政策法规理论水平。

（四）搞好税法宣传，创建良好纳税环境。我局十分重视税法宣传工作，把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一年来抓住各个有利时机，开展了多种形式的税法宣传。一是利用宣传月在县城繁华处设立税法咨询台，发放宣传资料，当场解答纳税人提出的各种有关税收问题。二是为县委、政府、人大、政协讲授税法知识，使他们明白税收的特点及地方税种的简要知识，认识到加快建设依法治税环境的重要性。三是与县工会联合举办了“地税杯”篮球赛，以多种形式开展税法宣传。四是九月份在我局举办了一次乡镇领导“谈税说法”座谈会，以座谈的形式进行税法宣传，由县委常委、常务副县长申朝明亲自主持座谈，我局局长李庆中就乡镇领导提出的有关税收业务政策方面的疑问分别作了详尽解答，使座谈会成为一次别开生面的税收政策宣传辅导会。五是在因特网上建立起我局的宣传网站，扩大税法宣传的范围。我们还充分利用新闻媒介、利用报刊电台、信息广泛宣传税法。一年来我局印发信息80期，在市级以上报刊发表新闻稿件20余篇，使地税政策家喻户晓，增强了宣传效果，树立了良好的地税形象。

（五）加大稽查力度，严厉打击各类涉税犯罪，维护税收法制环境。

今年我局的稽查工作坚持以查案为突破口

，走规范化管理之路，对案件查深、查透、查仔细，开创税务稽查新局面。一是狠抓大案要案的查处，打击偷税犯罪分子嚣张气焰，如今年查处的内黄县棉纺织厂偷税案，共查处滞纳金、补税及罚款合计95万余元，数额巨大，性质严重，已作为安阳市地税系统XX年两大典型税务稽查案例之一上报省局。二是针对群众关心的热点问题，突出抓好举报案件的查处。全年共接到举报案件

起，查处起，入库税款元，罚款

元。三是抓住重点行业、重点税源，有针对性地组织检查。四是加大稽查规范化管理，使税务稽查工作向深层次发展。

（六）认真落实省局税收执法“十二不准”规定，做到依法行政。

一年来，我局加强对全体干部职工的执法教育，并做好执法检查与监督工作，有效杜绝了违反税收政策法规行为的发生；加大对税收执法权的监督力度，认真贯彻省局《关于加强税收执法权和行政管理权监督制约的意见》，在税政环节、管理环节、征收环节、稽查环节、处罚环节进行重点执法监督；实行一岗两职，落实责任追究制，确保依法行政工作落到实处。

四、学习“三个代表”，加强业务培训，提高队伍素质

一年来，我局按照中央和省市局的要求，深入开展了“三个代表”重要思想教育活动，开展文明竞赛活动，切切实实加强政治业务培训，努力提高干部队伍整体综合素质。

（一）认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动。我局从3月10日开始，用三个月的时间分三个阶段，在全县地税系统内深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。在这次学习教育活动中，我们始终坚持四个原则，即坚持学习教育与推动各项工作相结合的原则；坚持以正面教育，自我教育为主的原则；坚持从实际出发，分类指导的原则；坚持上下结合，综合治理，标本兼治的原则。通过学教活动，取得了良好的效果。一是干部思想和工作作风有了新的转变，广大基层干部政策观念和法制意识得到增强，党群关系得到改善。二是精神文明建设和民主法制建设有了新的加强。三是基层组织建设和党风廉政水平有了新的提高，今年上半年，我局党总支在安阳市分行业创建基层五好党组织活动中，被中共安阳市委评为“五好基层党组织”，这也是这次活动中我市地税系统唯一被评选上的党组织。四是健全和完善了单位各项工作制度。针对查摆出的问题进行深入剖析，从制度上查找原因和漏洞，属于制度不完善的，立即进行健全和完善，属于没有明确制度的立即建立可行的制度，并在制度建立后，做到抓好落实，不流于形式。

（二）开展文明竞赛活动，树立良好形象

按照市局的统一布署，我局从四月下旬开始在全县地税系统大力开展文明用语、优质服务、规范管理、严明纪律的竞赛活动。我们一是成立领导小组，切实加强对此项工作的领导。二是将文明竞赛内容印发各基层单位，并做到人手一份。三是按照文明竞赛的内容，我们定期不定期采取电话或者突访等形式进行检查，每次检查均记录在案，认真评比。四是举办了一次文明知识竞赛答题活动，督促广大干部职工牢记文明竞赛的各项内容，并在工作和生活中严格按照文明竞赛活动要求来做，不讲服务忌语，做到文明用语，文明办公，优质服务。通过这次活动，进一步转变了工作作风，更好地发挥出了机关的示范窗口作用，树立起了地税良好的形象，提高了地税人员的整体素质和工作效率。我局东庄地税所的办税服务厅在全市地税系统“红旗渠”杯办税服务厅评比竞赛活动中取得了铜杯奖。

（三）加强政治业务培训，开展系列活动，全面提高队伍素质。一是除了三个月的学教活动以外，每周的二五学习日进行政治学习雷打不动，学习邓小平理论和江总书记的三个代表，以及党和国家一些方针政策，提高大家的政治理论水平。二是组织各种培训提高干部队伍的业务水平。我局组织全体人员学习新《征管法》，特别是对新修订的部分进行了重点学习掌握，并且与学习《刑法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《合同法》等相关法律结合起来，做到学懂学透。并从五月一日起在整个税收工作中严格执行新的《税收征管法》。我局还分期分批举办计算机培训班，大大提高了基层人员计算机操作水平。三是抓住建党80周年的契机，开展和参加各种活动，加强大家的党性修养。在市局举办的“党在地税人心中”演讲比赛中，我局选手脱颖而出，夺得第一名，之后又被选送到省局参加比赛，在全省地税系统21个参赛队中，取得了排名第七的好成绩，获得优秀奖。我们还参加了市局举办的“党在地税人心中”合唱比赛，获得三等奖；县委县政府的“颂歌献给党”合唱比赛，获得“演出奖”；我们还与县直党委联合举办了地税杯县直单位庆七一运动会，县区内四十家单位派代表队参加比赛；在七一前夕，我局还应邀参加了县文明委举办的精神文明建设成果展示，向全县人民展示出我们地税人艰苦奋斗、勇敢向上的精神风貌和优秀业绩。

五、推行竞争上岗，进行机构改革

为进一步优化人员结构，提高领导水平，增强队伍活力，根据《安阳市地税局关于在各县（市）区和直属单位实行股（科）长竞争上岗的实施方案》，从9月1日开始，在全系统实行了股所长竞争上岗，通过报名、资格审查、考试、演讲、民主测评、党组研究、公示等程序，36名同志走上了中层领导岗位，有2名原股所长被降职使用，1名所长被淘汰、免职，6名一般人员被提拔到中层领导岗位，15名股所长进行了异地交流。这些人中，年龄最大的44岁，最小的21岁，平均年龄下降，中专文化程度的占44%，大专文化程度的占50%，本科文化2人，知识结构比例也明显提高。这次活动，为地税系统输入了新鲜血液，带来了勃勃生机。

根据省地税局省辖市以下地税局机构改革方案和市局要求，我局从10月5日开始，在全系统进行了机构改革，制定了方案，明确了编制，编写了职位说明书，对年龄达到要求者实行提前退休和编外离岗，优化了队伍组合，精简了人员机构，为全市地税机构改革奠定了良好的基础。

六、加强基层建设，改善基层面貌

在县局经费吃紧的情况下，本着“宁苦机关，不苦基层”的原则，做到人、财、物向基层倾斜，着力改善基层面貌。一是为基层所购置了桌、椅、床等办公用具，大大改善了基层所的办公条件。长期以来，我局基层人员办公条件非常艰苦，有的所连张象样的办公桌都没有，

有的地税所使用的办公桌椅是向其他部门暂借的，办公用具十分紧张。今年十月份，县局挤出资金为部分所购置了办公用具，大大改善了他们的办公条件。二是积极向上级申请，拟新建楚旺所，改善楚旺所现在借地办公的困境。三是想方设法丰富基层干部的业余文化生活。县局为16个基层所各配置了一台彩电，使基层干部能够在业余时间看看电视节目，了解时事，开阔眼界，有效地丰富了他们的业余文化生活。三是拨付专项经费，解决基层干部的冬季燃“煤之急。今年冬季，随着天气的逐渐变冷，我局新党组一班人十分关心基层人员的冬季防寒与健康问题，在县局经费异常紧张的情况下，尽最大可能压缩办公开支，挤出专项资金帮助基层所购买炉具、煤球等冬季防寒物资，解决了他们的燃”煤“之急。

七、扎实有效开展纪检监察工作和党风廉政建设，搞好综合治理

一是抓领导，领导抓，认真落实党风廉政建设责任制。反腐败是一场严肃的政治斗争，必须加强领导，落实责任。今年，我局始终坚持了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，其他部门各司其责的原则，分解目标，量化责任，一级做给一级看，一级带着一级干。认真执行《廉政准则》相关制度，切实做到廉洁自律。二是利用每月25日廉政纪律检查日开展学习讨论，结合我局党风廉政建设存在的问题及现状进行查摆剖析，特别是10月份我局开展了一次全员党性党风党纪教育大讨论，在全县地税系统掀起廉政热潮。三是深入学习江总书记”三个代表“重要思想、七一讲话，加强党风党纪教育。四是全面落实十五届六中全会精神。10月30日，我局组织大家认真学习了党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，通过学习，大家提高了认识，党员同志带头做到八个坚持和八个反对。即：坚持解放思想，实是求是，反对因循守旧，不思进取；坚持理论联系群众，反对

照抄照搬，本本主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。五是认真开展廉洁自律民主生活会，今年上半年，我局召开了领导班子廉洁自律民主生活会，邀请了县纪检委的领导同志参加。六是进一步加大了查办案件工作的力度，加强信访举报工作，对于举报信、举报电话和上级交办的有关案件做到件件有着落，事事有回音。七是根据市局要求，认认真真查摆有无存在”四乱"问题。并向企业发放征求意见书，对专管员进行了一次民意测验，有效进行监督。八是做到警钟常鸣，提高安全防范意识，加强综合治理工作。

存在问题

在正确总结工作成绩的同时，我们还清醒地认识到我们的工作中还存在许多问题和不足。

一是税收任务过大，与经济发展速度不相适应，税源不足，完成任务困难较多，部分干部职工有畏难情绪；　二是依法治税的原则时常受到冲击，巩固和完善地方税制，任务还很艰巨；三是征管手段较为落后，信息化进程缓慢，难以很好适应征管改革的需要；四是公民纳税意识淡薄，纳税环境较差，偷、抗税案件时有发生，地税司法体系需进一步加强；五是由于机构改革，一些地税干部职工思想不太稳定，或多或少地影响到地税工作.