搞好教育实践活动 服务地方经济发展

第一篇：搞好教育实践活动 服务地方经济发展

搞好教育实践活动 服务地方经济发展

*******行风监督员座谈会汇报材料

尊敬的各位行风监督员：

大家好！

首先，我代表市质监局党组及质监系统全体员工对各位长期以来对质监工作的支持和关心表示衷心感谢！

根据党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个环节的要求，特向各位行风监督员征求对我局党组在“四风”方面存在的问题及对全市质监系统如何进一步改进作风，提高工作效率的意见和建议。我相信，有各位的悉心关注、呵护和指导，我市质监工作和行风建设工作一定能取得长足的进步，取得更好的成绩，党的群众路线教育实践活动之花一定能结出丰硕的实践之果。下面我从三个方面向大家汇报工作。

一、基本情况和职能

张家界市质监局起源于大庸市（后更名为张家界市）计划经济局计量、标准化、质量三个科室。1991年被整体划转到大庸市工业局（后更名为张家界市经济委员会），1994年从张家界市经济委员会独立出来，为副处级事业单位，1995年为正处级行政单位，原名为张家界市技术监督局（规范化简称质监局）。1999年省垂直管理后，更名为张家界市质量技术监督局。张家界市质监局承担全市标准化、计量、质量、认证认可、特种设备安全、食品质量安全、检验检测等综合管理和行政执法职责。市局本级内设九科（法制科、标准质量科、计量科、特设科、监督科、食安科、人事科、财务科、离退休人员管理服务科）、二室（办公室、监察室）、一委（机关党委），下设一队、三所（计量所、产检所、信息所），辖慈利、桑植两个县局，永定、武陵源设分局。全市系统现有干部职工183人，其中退休人员30人（特检院上收省局划去14人），总固定资产2492万元。

二、2013年取得的成绩和开展的主要工作

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的头一年，也是奋力实施“十二五”发展规划的关键年。面对新阶段新的形势和要求，全市质监系统干部职工紧紧围绕总局、省局和市委、市政府的工作方针，提出了“抓住质量主线，实施两大战略，保障三大安全，建设四大平台，加强五个建设”的工作思路。按照这一思路，各级班子和部门狠抓落实、细化措施，迎接挑战、主动破难，在新的起点走有着张家界特色的质监之路，各项工作显见成效：产品质量安全保障有力，服务企业生产深受好评，质监执法形象得到提升，党风廉政建设持续加强，行政效能建设成效显著，技术能力建设迈出新步伐，民生计量惠及千家万户，并在质量强市、质量水平提升、标准化、网上政务服务、优化经济发展、固定资产清理等方面展现出了张家界质监工作的特色和亮点。市局领导班子在省局年度绩效考核中获得了101.36分的好成绩，在全省14个市州局中排名第4，被评定为优秀。荣获了全省质监系统先进集体、全市党风廉政建设目标考核工作先进单位、全市作风建设工作先进单位、全市安全生产工作先进单位、全市社会管理综合治理先进单位等多项荣誉称号，部门形象和整体素质都有了新提高，为张家界的改革发展稳定，保障质量安全作出了较大贡献。

（一）加强质量强市战略，服务地方经济发展。2013年，市委常委中心组首次举办了全市处级以上领导干部参听的质量知识专题讲座，为我市深入贯彻落实《质量发展纲要》，用质量打造世界旅游精品开启了新的进程。首次启动了张家界市市长质量奖，并成功举办了首届市长质量奖颁奖暨全市质量工作大会，刘桦副市长作全市质量工作报告，许显辉市长亲自为获奖企业颁奖并作重要讲话。市长质量奖树立了质量标杆，形成了在全市上下崇尚质量、追求卓越的导向，对提升全市质量水平产生了积极而深远的影响。一是成功举办了“百名法人谈质量、百家企业创品牌”宣传月活动和2期卓越绩效培训宣贯，进一步增强了领导层和企业重视质量和品牌发展的战略意识。二是全年共有7家企业申报了市长质量奖，2家企业获市长质量奖。14家企业申报了张家界名牌，2个地理标志产品通过了省级初审、1个通过了国家级终审并公示，质量强市战略得到了有力推进。三是全市产品质量水平明显提升，重点工业产品、食品、纤维纺织品、农资、定量包装商品等市级监督抽查合格率分别达85%、90%、73%、89%、95%，同比2012年增长了11.5%、4.9%、8%、5%、5%。其中婴幼儿服装、大型超市和旅游购物店的葛根粉、蕨根粉合格率均为100%。

（二）加强质量安全监管，服务地方经济发展。去年以来，全市系统紧扣质量安全主线，忠于职守，沉着应对，谋划工作有高度，严格把关有重点，科学监管有力度，实现了产品质量和特种设备安全责任事故“零”目标。一是国务院启动食品监管机构职能改革后，全市系统在桑植县召开了食品安全生产监管工作会议，作出全面安排部署，推出十项举措，即：一抓生产许可，二抓日常监管，三抓专项整治，四抓企业承诺，五抓监督抽查，六抓分类监管，七抓公示公告，八抓严格执法，九抓宣传教育，十抓预警防范，切实保障好了民众关心的食品质量安全问题。去年全市食品企业分级评定全面完成，监管效能进一步提高。督促企业落实主体责任，全市141家特种设备使用单位签字了责任状，142家食品生产企业签定了《食品质量安全承诺书》，向社会全面允诺企业主体责任，对有不良信用记录的企业主要负责人进行集体约谈和单独约谈，全年共开展集体约谈5次，单独约谈12次，通过约谈，进一步提高了企业的质量安全意识、诚信意识和责任意识。二是全面推进特种设备分类分级动态监管，使用安全管理标准化试点，认真开展动态监管系统的维护与数据清理工作，特种设备动态监管数据清理富有成效；积极开展特种设备安全大检查，加大特种设备日常监管力度，摸清了设备底数，掌握了各单位内部管理现状，有效排查了安全隐患；督促并指导企业开展应急救援演练，提高了企业的应急处置能力，在市委市政府的统一领导下，积极应对并妥善处置了去年“4〃18”天门山客运索道故障停车事件和查出一起采用LNG移动加液车直接加液的重大安全隐患。三是组织监管人员、企业主要负责人、技术管理人员培训，实现特种设备作业人员持证上岗率100%，食品生产许可证岗前培训率100%，有效提升了工作能力和监管水平。四是坚持打假治劣和扶优扶强并举,先后组织开展了农资、床垫、酒类、糕点、肉制品、植物油、电线电缆、旅游产品、食品标签、“打非治违”、纤维纺织品、大型游乐设施等18项专项执法整治行动。查处各类违法案件49起，其中大案要案8件，责令强制拆除了1台非法安装的简易升降机，成功端掉两个非法生产窝点，停产整顿食品生产企业5家，有力解决了人民群众最关心、最直接、最现实的产品质量和特种设备安全问题。

（三）加强标准服务立项，服务地方经济发展。一是加大标准化人才队伍培训力度，标准化工作能力不断提升。采取走出去、请进来、举办培训班、召开研讨会等形式，对标准化工作人员进行培训。先后选派1人参加省局组织的标准化培训班赴德国不莱梅大学进行培训，组织30人参加省局在常德组织的培训。二是全年共组织、指导制定地方标准7项，其中2项通过专家审查并发布实施，1项已经送审，新增省级旅游服务业标准化试点单位3家，获省质监局立项项目4个，地方标准制定数量、种类、标准化战略立项数量均创历史新高。三是建成了我市旅游标准服务平台。促进了企业间标准化工作交流，提高了全市旅游服务标准化建设水平。四是根据市《“523”行动计划》要求，对大鲵、蔬菜产业标准化建设进行协调指导。目前，张家界大鲵养殖国家级农业标准化示范项目，永定区菊花芯柚及桑植县天草、湘芋种植3个省级农业标准化示范项目，顺利通过专家组评估验收。其中，大鲵养殖示范项目在评审中获得93分的优异成绩，《地理标志产品 张家界大鲵》标准的发布实施，填补了我省大鲵驯养及大鲵产品标准的空白，在全国开创了制定大鲵地方标准的先例，居国内领先水平，对促进张家界大鲵保护与发展工作，提升大鲵品质，具有非常重要的指导意义。

（四）加强民生计量，服务地方经济发展。一是进一步加大涉及公共安全的强检计量器具的监检力度，全年共检定各类计量器具39415台件，检定计划执行率95.6%，较去年同期增长4.1个百分点，合格率均达99%以上。对全市105家乡镇和社区医疗卫生机构的医用计量器具全部实行了免费检定。二是在集贸市场、加油站、餐饮行业等与人民群众生活密切相关的十大领域大力开展“计量惠民生、诚信促和谐”专项行动，带动各行业以诚立业、取信于民，提高了民生计量工作的实际效果。三是围绕政府关注、社会关心、老百姓反映强烈的重点行业、重点器具进行专项检查，推进各区县加油机监管新机制实施情况交叉检查，确保了计量器具状态稳定、数据准确可靠。在席卷全市的智能电表投诉**中，我局主动掌握舆情，客观分析原因，加大宣传力度，积极组织协调，在刘市长的指导下，有效处理了投诉，成功应对了电表**。

（五）多措并举抓优化，服务地方经济发展

2013年是全省“发展环境优化年”，张家界市质量技术监督局牢固树立“为民务实转作风，勤廉办事树形象”的工作理念，认真贯彻落实“发展环境优化年”工作要点，多措并举优化经济发展环境，取得了可喜的成绩。

1、领导重视，服务地方经济发展做到了“三有”

一是组织上有保障。成立了开展“发展环境优化年”工作领导小组。党组书记、局长任组长，市局党组成员任副组长，各科室队所主要负责人为成员。领导小组办公室设纪检监察室，负责日常工作的开展，为开展“发展环境优化年”工作提供了组织保障。

二是宣传上有氛围。召开全局干部职工大会，及时学习传达省、市“发展环境优化年”工作电视电话会议精神，学习了《2013年全省“发展环境优化年”工作要点》和《全省影响机关效能和损害经济发展环境典型案件通报》，学习传达了省、市两级领导的重要讲话。将《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》在显著位置上墙，做到人人知晓，营造“发展环境优化年”良好氛围，提高广大干部职工对优化经济发展环境的大局意识、责任意识。

三是执行上有措施。为将“发展环境优化年”落到实处，不走过场，制定了《张家界市质量技术监督局2013 年“发展环境优化年”工作要点和工作方案》、《2013 年“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》、《张家界市质量技术监督局办结事项回访制度》、《张家界市质量技术监督局行政审批超时责任倒查制度》、《张家界市质量技术监督局行政审批内部协调提效制度》、《张家界市质量技术监督局关于推进行政审批服务标准化管理工作意见》等配套措施，明确了牵头单位、责任单位、使责任到位，建立了用制度管人、管事的长效机制，形成了比较完善的行政效能监察体系。由于工作落实到位，受到了省发展环境优化年检查组的好评。

2、完善机制，作风建设做到“三到位”

一是抓作风建设，完善管理机制到位。制定《张家界市质量技术监督局岗位责任制考评办法》、《张家界市质量技术监督局创建单位文明活动考核实施细则》，分别对部门、单位或个人的作风建设、党风廉政建设、文明单位创建、业务工作等作了详细规定；完善工作人员去向牌，上班指纹签到等制度。使抓作风建设工作形成了一整套有制度、有细则、有落实的工作机制。

二是抓作风建设，考核测评工作到位。按照《岗位责任制考评办法》和《创建单位文明活动考核实施细则》要求，负责考评的部门，严格按照实施细则和考评办法的内容进行季度考评，并将考评结果进行张榜公示，接受监督。

三是抓作风建设，奖惩分明工作到位。将每月每季考评结果与奖惩直接挂钩，并纳入单位绩效考核和个人岗位责任考评内容。打破了“守纪不守纪一个样”、“作为不作为一个样”、“干好干坏一个样”的局面，不断激励广大干部职工创先争优。

3、选准切入点，效能监察做到“四优化”

一是规范工作行为，优化机关效能。建立行政审批、服务事项办结回访台账，根据《办结事项回访制度》。每月由局监察室牵头从各业务科室上报上月的《办结事项台账》中抽取20%企业和行政相对人进行了电话回访和走访，了解和听取他们意见和建议，发放廉政信封，只作“依法行政评议卡”，建立“效能建设走访企业调查问卷”台账，并将回访调查问卷情况纳入年度《绩效考核》。一年来，走访企业和行政相对人40余次，电话回访80余个，发放“依法行政评议卡”280余张。通过走访、电话回访和调查问卷工作的开展，不仅规范了干部职工的工作行为，而且受得了社会各界和企业及行政相对人的好评。

二是加强窗口建设，优化工作环境。在规范服务窗口工作中，开展争创“优质服务窗口”活动，制定了《开展争创“优质服务窗口”活动实施方案》，窗口单位全力推行热情服务“无距离”，遵纪守法“无投诉”，依法办事“无错案”，定费收费“无不公”，工作未完“无人走”的“五个无”制度。加强政务公开、办事公开，做好“窗口”一站式服务。建立阳光服务，强化公开、公正、公平理念，进一步落实首问责任、对外受理、办结告知、一次性告知、同岗工作、服务质量承诺等制度；政务大厅公开质监系统办事依据、程序、时限，收费标准，“十不准”“五公开”等规定；公布质监服务指南，质监业务的政策法规、机构等信息，公开行政审批权运行制度及绘制流程图；加强网上电子政务网上巡视，确保电子政务工作事项不挂“红牌”。明确专人对网上电子政务工作进行定期巡视，对发现有超期未办的事项（黄牌）按照网上电子政务工作要求及时进行提醒和告知工作人员，在规定的时间内完成事项的办结，避免了“红牌”事件的发生；加强电子政务网络建设和服务，投入20万元对网络服务器、交换机、路由器、电脑等其它设备进行改造升级，确保电子政务上网办公正常运行，得到了省、市两级检查组的好评。

三是加强内部协调，优化办事环节。为减少企业办事环节，节约时间，张家界市质监局建立内部协调机制，对同一企业的同一审批事项涉及局内部多科室、多名分管领导审核的，建立行政审批事项内部归口协调、调度机制，确保高效审批。对市经济开发区的服务管理做到“四统一”。即：所有的行政审批事项都由开发区分局“统一”进行受理；所有的监督检查都由开发区分局“统一”进行协调；所有的检验检测都由开发区分局“统一”进行安排；所有行政事业性收费都由开发区分局“统一”进行减半收取的“四统一”管理办法。杜绝多部门审批、多部门监督、多部门检查、多部门检验、多部门收费的现象。

四是加强规范涉企检查涉企收费，优化经济发展环境。治理和优化经济发展环境是加快经济快速发展的重中之重。我局以“发展环境优化年”为抓手，认真执行涉企检查、涉企收费等规定。认真做好全年涉企检查备案和每月涉企检查备案工作，建立了全年涉企检查备案台账；进一步对减轻企业负担、优化经济发展环境、规范行政裁量权、“企业宁静日”等政策和制度的贯彻执行情况进行监督和督查；规范行政事业性收费。开展涉企检查收费自查自纠活动，并采取对照规定标准查项目，对照项目查票据，对照票据查金额，对照金额查行为的办法，对本系统的行政事业性收费项目进行认真清理。全年减少行政执法罚款50余万元，事业性收费减半、减免30余万元，为企业减轻了负担，同时杜绝了乱评比、乱庆典、乱检查、乱收费行为。进一步优化了经济发展环境。

4、拓宽监督渠道，接受社会监督

接受监督是直接防止行政事故的发生，预防行政失职和腐败的重要手段。我局不断拓宽监督渠道，接受社会舆论和社会各界的监督。一是加强网上舆情监测，建立“张家界市公众论坛网络和红网舆情监测台账”，明确专人对张家界市公众论坛、红网等网络舆情的监测，收集广大网民对质监工作的意见和建议，对广大网民反应的意见和建议做到早发现、早处理、早回复，形成“有诉必受、有受必查、有查必果、有果必复”的投诉受理机制。到目前为止受理网上投诉四起，并在网上进行了及时回复和处理，得到了网民的高度赞誉。受理网上工作建议一起，已落实到相关业务科室，并采纳了该建议。二是接受社会各界的监督。召开了2013年度行风监督员座谈会议，听取了各位行风监督员对我局的行风建议和党风廉政建设的意见和建议，使我局在行风建设、党风廉政建设上得到改进和提高。

一年来的工作，所取得的成绩令人鼓舞，这是市委、市政府、省局科学决策、正确领导的结果，是各级党委、政府重视、支持质监工作的结果，是全市系统干部职工共同努力的结果，也是在座的各位行风监督员关心、重视、鼓励、支持质监工作的结果。借此机会向各位行风监督员致以衷心感谢！

三、2014年工作思路

2014年，是质量技术监督监管体制和机制改革的关键之年，是全面落实市委、市政府“1656”和“523”行动计划之年。张家界市质监工作要以四个围绕为抓手，争取在提升质量总体水平、推动经济社会发展上有更大成效和作为，在深化平安张家界建设、加快质监事业发展上有更好成绩和更新局面。

（一）围绕质量主题抓发展，争取在提升质量总体水平上有更大成效

质监部门是质量综合管理部门，抓质量是我们的首要职责，追求质量提升是质监人永恒的工作主题。我们不仅要在系统内部形成以质量为中心，各级上下联动、各单位相互配合、共同推进；也要在系统外部形成各级政府、各有关部门、行业协会、生产经营企业和广大消费者共同参与质量工作的新格局，形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。

（二）围绕质量安全抓基础，争取在深化平安张家界建设上有更好成绩

保安全是质监部门的重要职责，安全是我们必须坚守的底线。面对新的质量安全形势，要突出特种设备和食品两个重点，抓好风险防患、科学监管、应急处置三个环节。要做到职能划转前的食品监管不脱档、不缺位、不弱化，保持工作的连续性和稳定性，确保监管职能顺利交接，做党和人民放心的质量安全卫士。

（三）围绕中心工作抓服务，争取在推动经济社会发展上有更大作为 发展质监事业，抓质量，保安全，归根结底是为了服务经济社会发展。不管体制怎么变，质监系统服务经济社会发展的中心任务不会变。只有紧紧围绕地方政府中心工作，充分发挥职能作用，通过卓有成效的工作，不断彰显服务经济发展大局这个亮点，才能赢得政府对质监工作的进一步重视和更大的支持，才能促进质监工作良性发展。

（四）围绕强基固本抓提升，争取在加快质监事业发展上有更新局面

随着经济社会发展，群众的期望越来越高，质监能力亟待加强，质监形象亟待提升。要坚定不移地抓法治、抓科技、抓文化、抓党建、抓廉政、抓队伍、抓机关建设，强基固本，加快发展。

1.围绕依法行政抓法治。一是要规范执法行为。加强案件管理，完善稽查制度，严格自由裁量权行使，提高执法现场“快速查验”能力，搞好行政执法与刑事司法衔接，坚决做到依法、规范、公正、文明执法。二是主动公开政务。深入推进行政审批公开，及时公布行政许可项目，畅通查询和咨询渠道，加快推进网上审批和电子监察系统。三是强化执法监督。纪检监察机构深入开展纠风工作，狠抓省、市关于优化经济发展环境各项规定的落实，认真开展“我监督你的产品，你监督我的人品”的调查问卷活动，坚决防止不作为、乱作为、失职渎职等行为。

2.围绕技术执法抓科技。质监工作专业技术性强，依靠科学技术手段履行职责是质监部门的鲜明特征。必须坚持科学发展、与时俱进，通过实施“科技兴检”战略，切实提高质监科技水平，全面提升检验检测能力和服务水平，让社会各界更加认可我们的机构，相信我们的数据，体现质监部门的技术权威性和公信力。

3.围绕质监文化抓和谐。认真贯彻《国家质检总局关于加强和谐质检建设的指导意见》，牢固树立“人民质检、执法为民”的理念，开展社会主义核心价值学习教育，加强质监文化研究和质监文化人才培养，广泛开展丰富多彩的群众性文化体育活动，增强质监队伍的凝聚力、战斗力、亲和力。4.围绕创先争优抓党建。全面抓好党的十八届三中全会精神学习、宣传和贯彻。精心打造“党旗下的质监人”党建品牌，评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员。按照察民心、解民难、排民忧、听民言的总体要求，深入开展“四走四问”活动，并把开展党的群众路线实践教育活动同“双联双解六攻坚”主题活动有效对接，同贯彻落实市委“1656”行动计划紧密结合起来，始终坚持“为民务实清廉”这个主题，着力解决“四风”突出问题，确保全市系统党的群众路线教育实践活动取得实效。

5.围绕规范权力抓廉政。认真落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设，深入开展反腐倡廉、警示、作风建设教育，加大对中央“八项规定”、省委“九项规定”、省局“五条”、市委“十项措施”和“六个一律”及中办、国办新印发的《党政机关国内公务接待管理规定》等规定的学习和执行情况的监督检查力度，严格行政问责，规范权力运行，制定张家界质监系统《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，使我们的队伍更加纯洁和廉洁。6.围绕上级部署抓改革。改革是大势所趋，质监系统改革是中央全面深化改革，优化政府机构设置、职能配置、工作流程的重要组成部分。我们必须要牢固树立大局观念，积极应对质监工作改革带来的影响，提前谋划和耐心细致地做好职能划转和体制改革各项工作，妥善解决改革涉及的人员、机构、编制调整的问题、人员思想稳定问题、经费保障问题等，确保质监队伍稳定，实现平稳过渡。

7.围绕机关建设抓形象。以规范化管理为目标，通过运行质量管理体系，严格办文、办会、业务、人事、财务等各项管理，巩固“文明单位创建”成果，积极创建节约型机关，以优美的环境、一流的队伍、显著的成绩展现质监新形象。

各位行风监督员，质监局在搞好党风廉政建设，预防职务犯罪，规范工作行为，优化经济发展环境，服务企业，服务民生，助推地方经济发展中，虽然做了不少工作，取得了一些成绩，但仍存在一些问题和不足，离各位的要求和新时期质监事业的发展还有一定的距离。依法行政，履行职能，促进发展是质监部门永恒的主题，我们将一如既往的履行质量技术监督职能职责，服务企业、服务民生，促进张家界市经济社会又好又快发展。最后，欢迎各位行风监督员对我们的工作进行评议，特别是多提宝贵意见和建议，我们将积极采纳，认真改进，切实提高。祝各位行风监督员工作顺利，身体健康，万事如意！

谢谢大家！

第二篇：服务地方经济发展

发挥税收职能服务经济发展

贵溪市地方税务局

税收是调节经济的重要杠杆，既来源于经济，又服务于经济。地方经济要实现又好又快发展，必须有稳定、充足、持续增长的财力保证。地方税收是地方财政的主要来源，地税部门是组织地方税收收入的承担者，应当更好地参与、服务地方经济发展。近几年来，我局始终坚持把科学发展观作为统领，坚持把依法治税作为灵魂，坚持把支持服务经济发展方式转变作为主线，紧紧围绕做大地方税收规模这个中心，地方税收收收入得到持续快速增长。2008年地税收入首次突破3亿元大关，比上年增长了38.5%；2009年组织地方税收收入3.3亿元；2010年,组织地方税收收入

4.4亿元，同比增长了33.3%。为地方政府增强宏观调控能力，促进地方经济又好又快发展奠定了坚实的基础。

（一）积极落实优惠政策，全面服务经济发展。

我局把思想认识和工作着力点统一到中央、省、市对经济形势的判断和应对决策上来。近几年来迅速调整和落实一系列与国计民生紧密相关的税收政策，牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念。2010年全年共审批减免税收1267.13万元。一是全面落实经济适用房开发企业税收优惠政策。为了响应中央关于积极改善民生的号召，解决和改善居民住房问题，我局全力支持经济适用房项目的开发建设，落实国家为鼓励经济适用房开发而制定各项税收优惠政策。累计已减免经济适用房地方税

1收126万元；二是落实下岗再就业税收优惠政策。我局专门开辟了“下岗再就业优惠绿色通道”，由专人来办理减免税手续，并与辖区内下岗失业人员建立联系服务制度，开展点对点帮扶活动。2010年共为下岗再就业个体户办理减免税124户，减免各项税收63.2万元，企业1户，减免各项税收33万元；三是落实困难型、成长型企业税收优惠政策。2009年共为7家企业减免地方税收410万元；四是落实减灾、救灾税收优惠政策。在2010年上半年洪水灾害中共减免12户企业房产税29.6万元，土地使用税204万元。其次支持贵溪电厂“上大压小”重大项目建设，减免房产税65.5万元，土地使用税613.5万元；支持高新技术企业发展减免2户企业所得税258.1万元。这些优惠政策的落实到位，为纳税人在生产资金周转上缓解了压力，为企业产品升级换代提供了必要的资金保障。

（二）服务重大项目建设，积极主动帮扶企业渡难关。我局始终坚持项目带动战略，对我市重大项目明确由局领导班子成员挂点分项目跟进服务，确保税收政策和服务措施落到实位。建立了大项目税收跟踪服务制度，实行“双向监控”，高效地开展重大项目征管服务工作。一是提前介入，界定征管对象。我局及时与市发改委联系，取得每年新列入的重点建设计划项目，依照市政府协税护税管理办法文件精神，逐一对照，明确征管对象，逐户联系项目单位办理纳税有关事宜，建立征管台账，一户不漏的进行管理；二是深入施工现场，做到心中有数。基层分局税收管理员经常去项目施工地和指挥部了解工程进度，查阅

承包合同、抄录工程材料预算用量，提供政策咨询，加强与办税人员的联系，建立融洽的征纳配合关系，做到了征管有理有据，投资进度，一目了然，征纳关系和谐顺畅；三是送政策上门，快捷办理纳税事宜。我局将重点项目纳税计税依据、申报办法、服务承诺、税收管理员联系方式印成小册或卡片，并指定一名服务联络员；四是帮助企业办理涉税事宜。及时送到每一个项目指挥部，使他们能够缴明白税，缴放心税。对一些住地比较偏远或因其他原因不能来分局办理纳税事项的，基层管理分局还派员上门现场办结。贵溪电厂“上大压小”等重大项目办税人员对我局的服务意识无不交口称赞。

贵溪的经济含铜量非常高，尽管我市2008年铜产业受到金融危机的巨大冲击，但贵溪市委、市政府应对及时、措施有力、近两年来贵溪铜产业反而得到了发展壮大。而我们地税机关作为政府职能部门，始终关注铜加工企业生产经营状况，加大政策和金融支持力度，帮助企业在困难中求生存、谋发展，有针对性地为企业怎样渡过危机出谋划策，运用税收杠杆职能帮助铜产业企业优化资源配制，加快结构调整，加强自主创新和产品开发，促进了铜产业的升级转型，全力以赴支持我市铜产业发展。

（三）强化税收征收管理，确保税收稳定增长。

近几年来我局加强地方税收征管，大力组织税收。一是坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严禁寅吃卯粮、虚收空转、转移税款、违规提高税款预缴比例以及先征后返等违规行为；二是加强税收

经济分析，做好税收预测工作。建立了税源分析制度，密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化对税收的影响，加强对重点税源地区、重点税源行业和重点税源企业的经济税收分析，牢牢把握组织收入的主动权；三是大力实施科学化、专业化、精细化管理。严格落实征管措施，加强纳税评估和税务稽查，堵塞征管漏洞。去年我局全力落实贵溪市工业园区房产税、土地使用税、城建税“两开征一提高”政策，增加了地方税源。2010年园区以上“三税”同比增收4691万元；四是强化了地方税收协税护税网络建设。2009年以政府的名义下发《加强社会综合治税工作实施方案》，明确各协税单位的责任，强化代征代扣，加强考核奖惩。我局建立了与工商、国税、土地、房产等7部门的涉税信息交换制度，已有21家单位与我局签定了代征地方税收协议，2010年代征地方税收2300万元，很好防止了地方零散税收的流失。目前“政府领导，税务主管，部门配合，司法保障，社会参与”的综合治税体系在我市正在逐步形成。

（四）构建服务长效机制，实现又快又好发展。

作为职能部门，我局上下按照建设服务型政府的要求，以开展“创业服务年”活动为契机，进一步优化纳税服务、简化办税程序、落实两个减负、加强信息化建设。一是牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正公开和文明执法最佳服务的理念、纳税人正当需求应予合理满足的理念，做到依法、公平、文明服务，研究制定了《中长期纳税服务规划》；二是充分利用较为先进的信息化手段，不断丰富纳税服务内容。在全市全面推行财税库联

网、自助缴税、POS机刷卡缴税、批量扣税等多元化申报缴税方式，给纳税人申报更多选择余地。2010年全市网上办税纳税户达到340户，网上申报纳税金额3568万元，通过财税库银横向联网电子划缴税款 2680万元，极大地方便了纳税人；三是不断创新服务方式和服务内容。专门设立了“铜加工企业服务绿色通道”，打造“贵溪地税志愿者服务队”等服务品牌。将纳税人所需的涉税咨询、税法公布、事项提醒、表单证书下载及各种临时性急需的数据、报表等业务，通过互联网“纳税人之家”QQ群实现操作，方便一些地处偏远山区的企业纳税需求。推出“电子地税”服务举措，为纳税人提供全天候、全方位的优质纳税服务。

今年是十二个五年规划的开局之年，也是实现贵溪进位赶超、跨越发展极为关键的一年，我局将紧紧围绕贵溪市“项目推动年”的部署要求，不断提升地税行政效能、提升纳税服务水平、创优地税发展环境，为促进贵溪经济社会发展做出更大的贡献。

二〇一一年三月四日

第三篇：服务地方经济发展

服务地方经济发展

工作简报

2012年第9期（总第26期）

福 建 农 林 大 学 科 研 处 海 峡 创 业 育 成 中 心

海峡新农村发展研究中心

编

2012年6月15日

本期导读

※领导关注

＊省领导亲切会见我校青年志愿者服务队代表

＊国家林业局森林公园管理办公室主任杨超一行莅校访问 ＊省社科联冯潮华副主席一行莅校调研

※ 合作交流

＊聚焦“6.18”：我校举行林产加工业专场对接会项目签约仪式

＊兰思仁校长应邀为龙岩市长汀县委理论学习中心组做专题报告

＊香港智华基金捐资2500万建博物馆

＊我校拟首次启动本科生赴美国奥特本大学交流项目 ＊我校中加项目今年将有80多名同学出国留学

※ 领导关注

省领导亲切会见我校青年志愿者服务队代表

6月12日下午，金山学院党委副书记童庆满、学院大学生青年志愿者许润鑫、连彦代表“践行福建精神十大人物”提名奖获得者――福建农林大学金山学院青年志愿者服务队，受到了省委书记孙春兰和省长苏树林的亲切会见。

同日晚，金山学院青年志愿者服务队代表参加了“践行福建精神十大人物”颁奖晚会，接受省领导的颁奖。

国家林业局森林公园管理办公室主任杨超一行莅校访问

6月8日下午，国家林业局场圃总站站长、国家林业局森林公园管理办公室主任杨超一行员莅校考察。校长兰思仁、副校长林思祖会见了客人，双方就加强交流与合作进行了深入洽谈。

座谈会在明德楼第一会议室进行。兰思仁校长简要介绍了学校的历史发展及科研、社会服务的概况，并从重视森林公园与森林旅游的基础研究、编辑出版具有社会影响力的系列丛书等方面提出建议，希望发挥我校学科及地域优势，成立海峡两岸森林公园与森林旅游研究中心，有利于促进两岸交流。园林学院也就我校森林公园与森林旅游研究与社会服务情况做了详细的介绍。

杨超主任表示，农林大学坐落在青山绿水中，不仅山美、水美，长期以来更为国家农、林业的发展做出了巨大的贡献，培养了大批人才，充分说明农林大学在教学、科研及社会服务等方面成果丰硕。尤其是农林大人的敬业精神、负责任的态度十分宝贵，使人感觉到一种向上的愿望，农林

长汀生态文明示范县建设》的报告，报告会由长汀县委宣传部部长曾光书主持。

兰思仁校长从水土保持相关知识、国内外水土流失治理的现状、南方红壤区水土流失治理进展、福建省水土流失治理进展及主要模式、龙岩市水土流失治理情况、长汀县水土流失治理进展与启示等五个方面，进行了独到而又深入的剖析与阐述；兰校长还针对总结长汀水土流失治理经验，提升理念、载体，创新模式、机制、科技、管理，率先建成生态示范县，努力成为全国水土流失治理的“长汀样本”方面作了精辟的讲解，提出了下一步的工作建议和意见。

长汀县领导魏东、陈日源、丘桂萍、徐文辉、陈达兴、张金滨、曾光书、冯荣珍、李建木、张亮春、上官兵、罗小波等及长汀县各乡（镇）党委书记、乡（镇）长，县直各党委书记，县直各单位主要领导共200多人聆听了报告会。

香港智华基金捐资2500万建博物馆 董事长林高演受聘为我校客座教授

6月3日下午，香港智华基金捐建博物馆项目签约仪式在禧强楼学术报告厅举行。恒基兆业地产有限公司副主席、智华基金有限公司董事长林高演，智华基金有限公司董事会秘书蔡妙瑛，省政府原副秘书长、香港智华联顾问陈元魁夫妇，省委教育工委常务副书记郑传芳，校领导叶辉玲、兰思仁、翁善波、王宗华及师生代表近400人出席捐赠仪式。仪式由校党委副书记翁善波主持。

仪式上，智华基金有限公司董事长林高演欣然受聘为我校客座教授、教育发展基金会董事。校党委书记叶辉玲为林高演教授颁发了聘书、校长兰思仁为其佩戴校徽。兰思仁与林高演分别代表校企双方签订了捐建博物馆协议书。

省委教育工委常务副书记 郑传芳代表省教育厅对林高演先生表示感谢。他说，林高演先生慷慨解囊的善举，不仅使农林大学的校园又多了一座标志性、雄伟的建筑，大大改善了师生的学习条件，为师生提供了更好的服务，更体现了他高度重视教育、重视人才培养、重视教育资源的保护。每个人都应该学习他爱国爱乡、尊师重教的精神，更加努力工作，不断转变作风，将学习林高演先生的精神转化为为人民服务的动力。

校长兰思仁代表学校向智华基金有限公司和林高演先生表示感谢。他说，福建农林大学能取得今天的成就，得益于各级政府部门的关心和支持，得益于一代又一代农林大人的艰苦奋斗，得益于像林高演先生、陈元魁先生等杰出人士对学校的大力支持。博物馆的建成将使学校现存的大量宝贵标本得到有效抢救和保护并发挥更大作用，价值不可估量。林高演先生受聘为学校客座教授又使得学校从此增加一位学识渊博、品德高尚的大师。

智华基金有限公司董事长林高演先生做了发言，他说，农林大学给他留下了深刻的印象。校园山清水秀、人杰地灵、人才辈出，未来还有很大的发展空间。学校拥有藏量丰富的昆虫、植物、动物及木材、石头等各类标本，是珍贵的不可再生资源。捐建博物馆是很有意义的项目，希望它能尽快动工，这是学校师生的希望，也是智华基金的希望。

省政府原副秘书长、香港智华联顾问陈元魁介绍了林高演先生在福建教育界捐资兴学的基本情况和取得的良好效果，不仅改善了受捐学校的办

校拟与奥特本大学于今年秋季学期首次启动“2+1+1”或“3+1”模式的本科生交流项目。通过该项目，我校目前在读大

二、大三相关专业本科学生可申请赴奥特本大学展开为期一学期至一学年的课程学习。首批交流专业涉及金融、工商管理、国际贸易、人力资源管理、计算机科学、应用数学及英语。会上，双方还就教师互访、短期研修等其他项目达成了合作意向。教务处、研究生处、外事处、海外学院、人文学院、计算机学院、经管学院、生科学院相关代表人员参加了会谈。

美国奥特本大学创建于1847年，位于俄亥俄州的Westerville，是一所具有浓厚学术教育氛围的综合性私立大学。该校提供本科及研究生教育，设有包括商业管理、金融、经济、会计学、人力资源管理、计算机科学、环境科学、英语、新闻学等71个本科专业。我校与奥特本大学于今年4月签订了合作备忘录，以推动两校科研、学术合作及师生交流互派项目。

我校中加项目今年将有80多名同学出国留学

今年中加项目将有80多名学生赴加拿大留学，其中新斯科舍农学院47人、圣文森山大学20人、阿尔伯塔大学9人、英属哥伦比亚大学4人、菲莎河谷大学1人。至此，中加项目出国留学生人数已经突破420人。

6月14日上午，海外学院举行2012年中加项目学生出国留学欢送会。王宗华副校长出席欢送会并高度评价2010级中加项目全体同学取得的成绩，感谢全体家长对海外学院的关心支持，感谢学校各有关部门对中加项目的大力支持，勉励出国留学生：志存高远、脚踏实地、学会生存、积极沟通、身心健康。

中加项目2010级全体同学，部分同学家长，来自新斯科舍农学院、英

研究思路和发展前景与到会的企业家们进行了深入探讨。

全国森林公园建设与经营管理研讨会在我校召开

6月8日上午，由国家林业局森林管理办公室主办，我校承办的全国森林公园建设与经营管理研讨会在校大礼堂举行。国家林业局森林公园管理办公室主任杨超、副主任杨连清，校长兰思仁等领导出席研讨会，来自北京、江苏、吉林、内蒙古等全国20多个省（直辖市、自治区）的100多个国家森林公园负责人参加了研讨。

会上，福州国家森林公园、福州旗山竹楼森林人家、大阳山国家森林公园等单位代表纷纷就如何加强森林资源保护、促进森林旅游发展等问题进行了研讨。

兰思仁校长表示，森林公园的发展要坚定不移地坚持 “以人为本、重在自然、贵在和谐、精在特色”的景区开发理念，森林公园与森林旅游景区开发途径需遵循景区资源化、资源产品化、产品市场化、市场品牌化和品牌效益化的原则，即要提高景区的可进入性，设计高质量的旅游产品及使旅游产品品牌化经营和产品效益最大化实现。杜绝无规划建设或不按规划要求进行建设的行为；要坚定不移地坚持把繁荣生态文化、弘扬生态文明作为森林公园建设的重要使命，通过森林（自然）博物馆、标本馆等生态文化基础设施，使游客在森林旅游活动中增长知识、开阔视野、陶冶情操，提高自觉保护自然的意识，将生态的美上升到伦理的爱！

据统计，截至2011年底，我国共建森林公园2747处，游客4.68亿人次。国家级森林公园746处。福建省森林公园138处，其中国家级28处。年旅游人次在1568万人。2011年收入约51971万元。

据悉，本次论坛也是我校承办的2012年全国国家森林公园主任及森林旅游高级人才研修班的重要组成部分，2012年全国国家森林公园主任及森林旅游高级人才研修班于6月3日开幕，共为期8天。

※ 内涵建设

福建省人民政府与农业部合作共建福建农林大学协议签定

日前，我校收到《福建省人民政府农业部关于合作共建福建农林大学的协议》。省委常委、副省长陈桦，农业部副部长张桃林分别代表省部双方在协议上签字。共建协议的签订标志着我校正式进入省部共建行列。

根据协议，福建省人民政府将把福建农林大学纳入全省国民经济和社会发展总体规划，加大政策和投入支持力度，为学校改革与发展创造良好的办学条件和环境；支持学校建设“海峡联合学院、海峡联合研究院”、“海峡两岸农业技术合作中心”和“海峡创业育成中心”；支持学校保持特色和优势学科，鼓励发展新兴学科和交叉学科；支持学校联合省内各类农业教育资源，组建福建农业教育联盟，推动农业不同层次人才教育的均衡发展，稳步提高生均拨款水平；支持学校与台湾农业高校联合培养农科人才；支持学校继续实施“服务海西惠农工程”，积极探索校企、校地结合的人才培养和科技服务新模式；推动省农业厅、省农科院与学校等单位的“农科教”结合、“产学研”协作机制，促进形成农业科技大联合大协作局面；支持学校发挥“台湾农民创业园”的科技服务与教育培训作用；支持学校建立“海峡现代农业科技园区”，大力引进台湾先进农业品种、农业技术关加以推广；安排专项经费用于合作共建。

根据协议，农业部将向我校提供农业行业发展需求预测和行业发展规划，指导学校按照农业和农村经济发展的需求进行专业设置和内容调整；重点支持我校甘蔗、蜂学、食用菌等领域的学科建设，并在现代农业产业体系建设、科技项目立项、科研基地建设等方面予以倾斜；安排我校承担农业技术推广项目，承担农技人员、农村干部、农民专业合作组织负责人、种养大户的培训工作；协调我校在农业科研单位、技术推广部门和大型农业龙头企业建立教学实习基地和学生社会实践基地。

省部共建工作是我校贯彻落实2010年6月胡锦涛总书记给中国农业大学师生回信精神，紧抓教育部、农业部共建农业高校的重要契机，于2010年9月份正式启动。省部共建对我校努力建设高水平创新型大学，实现跨越式发展具有重要意义，必将有力促进我校深入探索省部共建农业大学的新机制、新模式，不断深化教育教学改革，凸显农林特色与优势，加强农业人才培养培训，增强服务“三农”能力，不断提高办学水平，努力实现农林高等教育的新突破，在服务“三农”、推动海峡西岸经济区发展和我国教育事业发展等方面做出新贡献，创造新业绩。

我校在第七届“挑战杯”福建省大学生创业计划竞赛中取得佳绩

6月3日至4日，由共青团福建省委、福建省教育厅、福建省科学技术协会、福建省体育局、中国电信福建公司、福建省学生联合会主办的第七届“挑战杯”福建省大学生创业计划竞赛决赛在福建中医药大学举行，我校学子取得佳绩，共获4项金奖，学校获“校级优秀组织奖”。

获得大学生创业计划竞赛金奖的2份作品是：《福建明德农业开发有限公司》（作者：作物科学学院邱霄俏等；指导教师：林文雄、陈力予、魏远竹、许安心）、《月靓美汽车服务有限公司》（作者：经济与管理学院李艳林等；指导教师：魏远竹、范永立、余忠、杨子）。

获得大学生创业计划网络模拟运营专项竞赛金奖（全省共3个）的作品是：《腾绿生物科技有限责任公司》（作者：食品科学学院郑金贵等；指导教师：庞杰、陈力予）。

获得大学生创业计划体育产业专项竞赛金奖（全省共5个）的作品是：《拓步体育旅游文化有限责任公司》（作者：金山学院林天飞等）

第七届“挑战杯” 福建省大学生创业计划竞赛为历届赛事规模最大、参赛学校最多的一次，共有全省43所高校的542份创业作品参加比赛。为备战今年的“挑战杯”国赛和省赛，我校在2010年、2011年校大学生创业计划大赛的优秀作品基础上，邀请相关领域的著名专家、学者、企业家对作品进行精心指导，经多轮遴选，最终选送15件作品参加省赛，选送的作品涵盖化工技术、环境科学、农林畜牧产业、机械能源、材料、生物医药、服务咨询类等多个学科，体现了鲜明的时代气息和我校学子关注民生的社会责任感。在终审决赛答辩中，我校学子的创新思维、创新意识、团队精神得到了专家肯定，也受到兄弟院校的好评，充分展现了我校学子的青春风采。

另悉，学校将选送优秀作品，参加今年9月底在同济大学举行的第八届“挑战杯”全国大学生创业计划竞赛。

第四篇：工商局服务地方经济发展

南宫市工商局

关于充分发挥工商职能

推进经济发展方式转变的十条措施

为认真贯彻落实市委、市政府关于“以加快工业发展为突破口，积极推进经济发展方式转变”的战略部署，充分发挥工商行政管理职能，推进全市经济结构调整和经济发展方式转变，制定以下措施：

一、支持发展战略性新兴工业。鼓励具有自主知识产权的技术作价出资，积极引导各类社会资本利用股权出资等方式进入战略性新兴工业产业。对投资新能源、节能环保、新材料、新医药、新能源汽车等战略性新兴工业产业的，允许投资人以知识产权等无形资产出资设立公司，其出资比例可达公司注册资本的70%。

二、支持企业向园区集中，促进产业集群发展。支持企业进驻工业园区，对进驻工业园区内的企业，工商部门在注册登记、年检、动产抵押等方面提供优质服务，为企业创造宽松的准入环境。

三、支持优势产业做大做强。允许冠“邢台”字号以上的企业集团及集团有限公司、全国性企业在南宫市境内设立的分支机构（含分公司），可自主选择在南宫市工商局或邢台市工商局登记（有特殊规定的除外）；对于注册资本2000 万元以上（含2000 万元）冠省以上名称的有限公司可以在本市工商局登记；对重大投资项目，需要办理工商登记的，提前介入、跟踪服务；对全市企业全面实现网上年检，降低企业费用。

四、支持企业利用商标提高市场竞争力。筛选20 家发展潜力大、带动力强的企业进行重点帮扶，根据企业特点，实施“一企一策”，帮助制定方案、完善资料，申报著名商标。对已经认定为著名商标的，指导企业有效整合品牌资源，实施品牌集约经营和连锁扩张，以此带动产业群的集聚和发展。

五、支持企业拓宽融资渠道。深入开展股权出资、股权出质登记，解决企业资金短缺问题：实施商标专用权质押贷款办法，盘活企业无形资产；推行动产抵押当场登记制度，为企业融资提供便捷高效服务；支持小额贷款公司、担保公司、典当公司等企业规范发展，促进生产要素流动，拓展企业融资渠道。

六、支持个体私营经济发展。除国家明令禁止的，凡允许国有和外商企业进入的投资领域，一律对个体、私营企业开放。申办个体工商户、个人独资企业和合伙企业的，取消最低注册资本金限制，且无需审验注册资本（金）。申办个体工商户无法提交经营场所产权证明的，申请人可以持市场主办单位、居委会、村委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明，办理注册登记。引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”，促其向规范的企业和公司方向发展。

七、支持发展现代服务业和旅游业。鼓励发展文化、旅游、广告等现代服务业和电子商务、物流配送及连锁经营等

现代流通方式，对有总店、配送中心和三个以上门店的，允许企业名称中标明“连锁经营”，对连锁企业设立连锁经营门店的，可由总部报相关文件和资料，统一办理登记手续。

八、支持发展循环经济、低碳经济和绿色经济。支持引导矿产资源及固体废弃物资源综合利用；允许再生资源、水资源循环利用、农业综合开发、农产品加工项目等企业以其净资产进行再投资；鼓励以股权出资扩大规模；在著名商标推荐、广告引导等方面，予以重点引导。配合相关部门做好产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更、注销登记或吊销企业执照工作。

九、支持农业发展方式转变。支持农村各类市场主体发展，允许农民以土地承包经营权设立农民专业合作社，促进农民专业合作社总量扩张、规模扩大。大力培育农村经纪人，强化业务培训，提升业务能力，促进农业生产与市场流通的有效对接。引导注册农产品商标和地理标志，促进农业增效、农民增收和农业发展方式转变。制定和推广涉农合同示范文本，加强对农业合同履约事前、事中、事后的行政指导，推动合同农业发展。深入开展红盾护农专项行动，严厉打击坑农、害农、损农等违法行为，维护农民权益。

十、强化信息服务，支持经济发展方式转变。以国家产业政策为引导，做好市场主体登记管理基本情况分析，重点开展对支柱产业、新兴产业、限制淘汰产业的主体信息分析，引导投资人合理投资，为政府宏观决策提供参考。充分发挥

工商电子政务平台作用，为社会公众提供市场主体基本信息查询服务。

第五篇：搞好教育实践活动的意见建议

4、搞好教育实践活动的意见建议开展党的群众路线教育实践活动，我认为它的根本目的：从大处来讲，就是让全党同志把“群众路线”这条党的生命线和“为民务实清廉”的价值追求植根于思想和行动中，一切以人民群众满意为标准；就具体而言，就是让我们的党员干部尤其是领导干部解决自身存在的突出问题，更好的走到百姓中去，接地气、访民生、解民忧、办实事、谋福祉。这是全党同志的宗旨信念和责任使命，也是人民群众的长远利益和切身利益之所系，必须深入持久、坚定不移的贯彻落实下去。

中国有句俗语叫“郡县治，天下安”，今天仍不过时。老百姓对我们党的印象主要来自于身边的党员干部，而不是远在异地他乡的高级领导。因此，基层党员干部的形象就是群众对我们党的整体印象，老百姓的视角就成了“不看上级看下级、不看中央看地方、不看历史看今天”，这种视角充分反映了当下基层党员干部形象的重要性。因此，抓好基层党员领导干部的教育工作和党群关系问题，就抓住了基层工作的根本。

就今后活动开展的相关建议，我认为应当着重抓以下几点：

一是抓“学习”。区级以下党员干部宏观理论用的少，基层事务干的多，要实现上级政策“不偏颇、不打折”，就应该把学习放在第一位，要认真学习从中央到地方的政策理论、大政方针、党风廉政等相关内容，用理论指导实际工作，用政策串联琐碎事务。

二是抓“实际”。钢城区是一个以钢铁、化工为主导产业的重工业区，增长方式主要依靠物质资源的大量投入，呈现出高投入、高增长、高排放、低效益的粗放型特征，能源消耗大、排放总量大、环境压力大，经济增长与资源环境的矛盾日益突出。随着经济的不断发展，势必会依赖更多物质资源的投入，产生更多的污染，进一步加剧资源短缺、环境破坏等问题，一旦超过资源和环境的承受极限，经济社会发展将面临更严重的问题，以发展经济提升人民生活质量的目的将无从谈起。践行党的群众路线，就是要坚持一切为了群众，一切依靠群众，进一步解放思想，拓宽思路，大力加强技术创新、提升传统产业档次、发展新兴产业，抢占未来经济发展新的制高点，同时，积极推进招商引资，着力激活资源、盘活存量、促进科技成果转化，努力形成新的竞争优势，促进我区经济社会的可持续发展。

三抓“领导带头”。领导干部要带头征求意见，带头查找问题，带头改进工作。要拿出硬措施和硬办法，让领导干部包村联户，蹲点帮扶，拉近与人民群众的距离，了解基层真实情况，突出解决群众的问题和困难。

四抓“制度约束”。开展党的群众路线教育实践活动，不仅要立足当前，认真解决党员干部队伍作风中存在的问题，让老百姓看到实实在在的效果，而且要着眼长远，把主题教育中一些成功的经验做法上升为制度规范，用制度约束党员干部的行为，不断探索新时期加强党员干部作风建设、密切党群干群关系的新途径、新办法。