民办高校党的建设科学化水平问题研究

第一篇：民办高校党的建设科学化水平问题研究

民办高校党的建设科学化水平问题研究

【摘要】

在我们迎来党的十八大之际，在形势的发展、事业的开拓、群众的期待，在社会经济发展对高校党建工作提出了新的要求的前提下，作为民办高校，我们应以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。本文从民办高等教育改革与发展的新形势、以及民办高校党建工作科学发展和创新问题等方面对民办高校党建科学化问题进行了研究和论述。

【主题词】：十八大；民办高校；党的建设；科学化；创新

【序言】

随着我国经济的迅速发展，民办高校在国家经济社会发展全局中也占据着一定的地位。加强和改进高民办校党的建设，是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的一个重要途径，是全面贯彻党的教育方针、培养社会主义事业建设者和接班人的需要。在我们迎来党的十八大之际，秉承党的十七大精神；也为“十二五”规划顺利实施提供有力的人才支持，迫切要求高校培养更多的优秀人才，迫切要求进一步加强和改进民办高校的党的建设。

而加强和改进民办高校党建工作的重要意义在于：一是把握和用好重大战略机遇期，推动科学发展和加快经济发展方式转变，同时对民办高校党的建设赶上普通高校党建、全面贯彻党的教育方针的步伐提出了新的使命。二是在提高党的建设科学化的基础上推动民办高校教育的科学化，赶上建设中国特色现代化高等教育体系的步伐，对民办高校党的建设提出了新任务。三是应对意识形态和思想文化领域的新挑战，维护高校和谐稳定的大好局面，对民办高校党的建设提出新课题。

【正文】

在党的十八大上，胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作报告的报告中指出，十七大以来的五年，各方面工作都取得新的重大成就；十年来，我们战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。总结十年奋斗历程，最重要的就是我们勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观。面向未来，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。在大会作的报告中的第十二个部分就是全面提高党的建设科学化水平。

所以，以党建研究促党建工作创新是民办高校党建工作的基本做法和经验。

一直以来，在党建发展创新上我们要始终坚持从工作实际出发，注重发挥民办高校学科综合和人才密集的优势，在党建工作实践中不断加强理论研究，努力推动民办高校党建工作科学化开展，为提升机关党建工作的科学化水平奠定了良好的基础。

一、提高民办高校党的建设科学化水平

首先，提高民办高校党的建设科学化水平，是各大民办学校对党的建设历史经验的学习和认识的总结。提高党的建设科学化水平，应以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进民办高校在党的建设上不断学习，把握规律，做到跟着党的步伐，对党的组织发展工作做到真正和谐化、科学化。

提高民办高校党的建设科学化水平，是各民办高校积极应对世情、国情、党情深刻变化和学习党的历史和知识的现实需要。在国内外形势的新发展，以及社会经济发展对高校党建工作提出了新要求的事实上，作为民办高校，我们也应积极要求基层民办高校要以改革创新精神进一步加强自身建设，不断提高民办高校党的建设科学化水平。

提高党民办高校的建设科学化水平，作为民办高校，在党的建设上应从各方面密切联系实际、密切联系群众，为自身的科学化发展奠定坚实的实践基础，对于自身遇到的问题敢于提出，敢于思考，敢于克服，做到真正切切实实提高民办高校自身的党建科学化，确保始终围绕着中国特色社会主义事业的领导核心，始终跟随着党的步伐不断前进。

二、充分发挥党建理论研究作用，为民办高校党建工作提供理论指导 在我们迎来党的十八大之际，在形势的发展、事业的开拓、群众的期待，在社会经济发展对高校党建工作提出了新的要求的前提下，民办高校党建研究也面临着许多新的课题和挑战，迫切需要创新理论及时解答，新的党建工作实践也迫切需要创新理论的正确指导。民办高校是高层人才密集的场所，集中了许多丰富党建工作经验的党务工作者，有着丰富的研究资料和浓厚的研究氛围，这一切都是民办高校在党建研究方面得天独厚的自身优势和特色所在。不仅丰富了民办高校党建工作理论，而且有力地指导和推进民办高校党建工作实践。

我们把研究聚焦于民办高校党的建设、发展的第一线，聚焦于广大党员和师生普遍关心的理论和实践问题，紧紧抓住民办高校党的建设和组织工作中迫切需要解决的重大理论和实际问题，扎实深入开展调查研究和理性思考，取得了很多务实管用的研究成果。同时努力抓住“研究促进工作，工作带动研究”这一党建理论研究工作的重要特点，形成了实践工作和理论研究相互促进的工作格局。

三、坚持围绕中心、服务大局的原则，以党建研究推动民办高校党建工作科学发展

第一，利用人才资源优势，形成一大批理论研究成果。首先一方面，注重围绕民办高校党委中心工作选择研究题目，开展民办高校党建的基础性、前瞻性、对策性研究，赋予民办高校党建研究工作以鲜明的时代特征；另一方面注重以理论创新推动实践创新，永葆民办高校党建工作生机和活力，促进学校党建工作乃至整个事业的科学发展。不断促进民办高校党务工作的科学化和党委决策的科学化，进而为民办高校的整个发展和科学发展促进了彼此的联系，提供了坚实的政治和组织保证。

第二，加强民办高校党建调研工作，推进党建工作全覆盖。加强民办高校党建工作科学化不仅是民办高校党建工作的新课题，也是民办高校党建理论研究的重点课题。我们把加强民办高校党建工作与加强民办高校的依法管理相结合，充分发挥民办高校党建研究会在民办高校改革发展中的积极作用，全面加强民办高校党的建设。为加强党对民办高校的领导，规范民办高校组织管理，健全民办高校组织建设增强民办高校基层组织功能，夯实民办高校组织基础，引导民办高校坚持社会主义办学方向，推动和促进我省民办高等教育事业健康、规范、有序、科学地发展等方面提供了有力的保证。

四、“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”

党的十八大报告提出：“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”在全面提高党的建设科学化水平，不断加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，确保党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

在这种的精神指导下，作为民办院校，我们更加应该选择实事求是的思想，做好党建的发展建设。作为民办高校，我们也可以把这种精神理解为：

一、不要被数字迷惑不要沉醉于已有成绩，要不断寻求进步，不断提高自身修养。

二、做到在民办高校的党组织在建设发展中，千万别忘“我是谁、为了谁”，要真正做到再深入基层，继续发扬实事求是、艰苦奋斗的精神，为保持党的纯洁性、党的建设而不懈努力。

三、学习不能走形式，工作要有真本领。在如今国情、党情不断变化，新情况、新问题层出不穷的情况下，作为民办高校，更应不断自我完善，自我革新，不断提高自身能力，建设科学化、创新化的基层党组织，以提高能力不足而与时代脱轨的险境。

四、要做到相互监督和相互协调，做到洁身自好，廉洁自律。

五、建立民办高校学习型、服务型、创新型的党

作为民办高校，我们应该注重学习实践活动与学校党建相结合。在学习实践活动中,学校党支部始终把建设优秀党支部作为工作核心,不断加强党组织建设。

第一、在培养党员争先创优意识和能力。党支部立足岗位抓落实,从政治业

务学习、教育教学工作、参加育人活动等方面,要求党员教师不断提高自身素质,认真开展党员评议工作,肯定成绩,找出差距,明确努力方向,使党员、入党积极分子在学校各项工作中都能发挥骨干引领作用。

第二、注重党支部对共青团的领导,优化师生成长氛围；指导共青团开展丰富多彩的活动,丰富团员的业余文化生活。同时不断在理论联系实际，在实践中求创新，建设一个不断学习、提高修养、完善自我、服务于师生、勇于创新的属于真正民办高校服务型党组织。

六、做好新时期民办高校学生党建工作，培养具有科学意识的大学生党员 当代大学生是社会主义现代化建设的后备军，是民族的希望，国家的未来。民办高校的学生党建工作在高校党建工作也起到了一定的重要作用，培养和造就一批具有高度共产主义觉悟的跨世纪青年马克思主义者，是民办高校党务工作者重要任务。因此，做好新时期民办高校学生党建工作，积极吸收优秀青年大学生入党，不仅对加强新时期高校大学生思想政治工作十分必要，而且对扩大党的群众基础，培养党的后备力量，提高党的执政能力都具有重要战略意义。

同时也应加强和改进党员、团员干部培训，提高干部素质和能力。在今后不断加强党团员干部理论思维能力、战略谋划能力、岗位业务能力、团队协作能力等多方面素质的培养和提高，让党团员干部在思想上、能力上、作风上与时俱进，做好新时期民办高校的学生党建的科学化工作，培养具有科学意识的大学生党员。

【结论】

在顺应十八大召开，在形势的发展、事业的开拓、群众的期待，在社会经济发展对高校党建工作提出了新的要求的前提下，作为民办高校，我们应以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

因此，面对新形势下民办高校学生党建工作出现的新问题、新情况，高校党建工作需进一步转变思想观念，改进工作方法。所以加强和改进高校党建工作具有重要的意义

通过加强民办高校党建研究工作，进一步调动了民办高校党建工作者理论研究的积极性，造就了一支具有学习性、创新性、科学性的党建研究专门人才队伍，收获了一批根植于民办高校党建工作实践并具有较高理论水平、较强指导作用的党建研究成果，有针对性地破解了民办高校党建工作中遇到的难题，有力地促进了各大民办高校党建工作的健康开展，不断提高民办高校党的建设科学化水平。

【参考文献】

【1】十八大代表探讨提高党的建设

【2】全面提高党的建设科学化水平——专访中央党史研究室主任欧阳淞 【3】中国共产党第十八次全国代表大会在京开幕——新华社 【4】文章《高校党建科学化背景》

【5】中国共产党普通高等学校基层组织工作条例

第二篇：关于提高党的建设科学化水平问题研究

关于提高党的建设科学化水平问题研究

辽宁工业大学 管理学院 张昊

摘要: 加强和改进新形势下党的建设，必须不断推动党的建设的创新，努力以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平。

关键词: 党的建设 科学化 凝聚力 问题研究

引言

党的十七届四中全会第一次向全党提出了“提高党的建设科学化水平” 这个重大命题和重大任务，它体现了我们党对世情、党情、国情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉，为继续推进党的建设新的伟大工程明确了努力方向。我们必须从社会系统观的多维视角来认识和把握提高党的建设科学化水平的内涵、意义、基本思路以及主要途径。通过对一些资料的学习以及理解，内化党的先进理论，武装自己的科学理论体系、更好指导自己。

一、提高党的组织建设科学化水平的历史经验

提高党的建设科学化水平，是在新形势下加强和改进党的建设的必然要求。世情、国情、党情的深刻变化，对党的建设提出了新要求，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，肩负起引领中国发展进步的历史重任，必须以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提高党的建设科学化水平。科学性来源于对客观规律的精确把握。我们党在60年执政兴国的历史进程中，之所以能经受住各种风浪考验，领导人民一次次冲出困境走向胜利，就是因为能科学把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，探索形成了一整套加强自身建设的基本经验。在新的历史起点上继续推进党的建设新的伟大工程，必须适应新的时代要求，认真研究自身建设遇到的各种新情况新问题，深刻把握执政党建设的内在规律，勇于变革、勇于创新，突出重点、突破难点，在理论武装、制度建设、工作方法等方面取得新的突破，以党的建设科学化水平的不断提高，开创党的建设新局面。[1]

1、始终坚持以党的创新理论为指导，立足在深刻理解把握党建主题中推动

党的建设

理论上清醒，才能政治上坚定、行动上自觉。近年来，我们始终坚持以中国特色社会理论指导党的建设，确保党的建设始终沿着正确的方向,不断增强了各级党组织的创造力凝聚力战斗力。始终把理论武装放在首位，着眼于真学、真懂、真信、真用，坚持用发展着的马克思主义武装党员干部、指导实践、推动工作。

党的组织建设只有坚持以发展着的马克思主义为指导，在加强理论武装、统一思想的同时，鼓励和引导党员干部和广大群众与时俱进、解放思想，党的建设才能抓住根本，把握方向，取得成效。

2、始终坚持围绕中心、服务大局，立足在科学发展实践中推动党的建设围绕中心、服务大局是党的建设的永恒主题，是党的组织建设的职责所在、使命所需。近年来，我们牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，努力做到党委、政府有部署，组织部门有行动，使党的建设目标始终着眼于发展，工作始终围绕着发展，措施始终服务于发展，以党建工作的实际成效，推动政府各项重大决策部署的贯彻、执行和落实，努力为转型升级、科学发展提供坚强的组织保证和人才智力支撑。实践证明，党的组织建设只有与中心工作紧密联系起来，主动地服务大局，积极地维护全局，党的建设才能找准与中心工作的结合点，才能使党的组织建设充满生机和活力。

3、始终坚持解放思想、与时俱进，立足在改革创新精神中推动党的建设 解放思想、改革创新，不仅是推动经济社会发展的必由之路，也是推进党的组织建设的必由之路，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创党的组织建设新局面的一大法宝。近年来，我们面对新形势、新任务给党的组织建设带来的新挑战、新课题，主动更新观念，大胆创新举措，积极探索加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织、党员队伍建设和自身建设的有效载体，使党的组织建设始终充满生机和活力。实践证明，党的组织建设只有坚持解放思想、善于改革创新，才能体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能通过不断探索实践，保持活力、彰显作用和体现价值，更好地为科学发展服务，为加快经济发展方式转变服务。

二、党的组织建设科学化水平的基本内涵

全面正确认识“党的建设科学化”的内涵是提高党的建设科学化水平的前提和基础。所谓科学，就是反映事物客观规律的知识体系，科学的主要特点是反映事物的本质联系和客观世界的规律。

党的建设科学化，就是按照党的建设本质特点和内在规律进行政党建设。党的建设科学化首先是一种合乎规律的质的规定。这种质的规定要点：科学化的本质要求，是合乎规律。党的建设是一个合乎规律的辩证发展过程，它必须自始至终合乎客观规律的要求，具体来说就是党的建设要合乎时代发展的节拍，反映社

会发展的需要，与广大人民群众的利益需求相一致。党的建设必须按规律办事。提高党的建设的科学化水平，说到底，就是要按照规律来建设党，以达到切实推进党的建设新的伟大工程和完善党的建设总体布局、切实推进中国特色社会主义伟大事业，不断提升党的建设水平、党的执政水平和党的领导水平，以科学的方法推进党的建设，切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，获得最广大人民群众的拥护, 从而使党永葆生机活力的实践过程。[3]

三、提高党的建设科学化水平的重大意义

提高党的建设科学化水平的必要性和紧迫性在新的历史时期，党中央提出“提高党的建设科学化水平”的战略任务，不仅具有必要性和紧迫性，而且还具有重大的意义和深刻的背景。

（一）提高党的建设科学化水平，是提高党要管党、从严治党水平的迫切需要，是提高治党治国水平、巩固党的执政地位和履行党的执政使命的迫切需要。

（二）新形势下深入贯彻落实科

学发展观，要求提高党的建设科学化水平；提高统筹国内国际两个大局推动科学发展能力，要求提高党的建设科学化水平；实现全面建设小康社会奋斗目标，要求提高党的建设科学化水平；解决党内存在的与科学发展要求不符合不适应问题，保持和发展党的先进性，要求提高党的建设科学化水平；提高党的建设科学化水平是马克思主义政党一以贯之的自我追求。

（三）党的建设科学化是当今世界各国政党所面临的共同课题；党的建设科学化是马克思主义政党的一贯追求；党的建设的科学化是中国共产党自身建设的内在要求。

（四）提高党的建设科学化水平，是时代的呼唤；提高统筹国内国际两个大局、推动科学发展能力，要求提高党的建设科学化水平；实现全面建设小康社会的奋斗目标，要求提高党的建设科学化水平；解决党内存在的与科学发展要求不符合不适应的问题，发挥党的先进性,要求提高党的建设科学化水平； 加强对互联网等新媒体的建设、运用和管理，也是党的建设科学化面临的新课题。[6]

四、不断提高党的建设科学化水平的基本思路

（一）以科学理论指导党的建设

党的十七届四中全会坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征，大力推进理论创新。我们要按照建设马克思主义学习型政党的要求，用中国特色社会主义理论体系武装党员、干部头脑，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。积极营造崇尚学习的浓厚氛围，突出抓好理论学习，特别是要抓好领导干部的理论学习，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。不断推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，不仅把科学发展观贯彻落实到经济、政治、文化、社会等各个领域，也贯彻落实到党的建设中各个环节和全部过程中，同时作为检验党的建设各项工作的根本标准。

（二）以科学制度保障党的建设

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，历来是党的自身建设中的一个重大问题，是推动党的建设科学化的重要保证。历史经验表明，科学完善的制度，才能保证党的建设以及党的发展的长期性和稳定性。我们党在制度建设方面取得不少成效，但在一些领域、一些地方和部门，有些制度形同虚设，重要原

因之一就是制度本身存在问题，或者说制度的科学化水平不高，如跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止，一些领域腐败现象易发多发等。提高党的建设科学化水平，就要紧紧抓住制度建设这个重要环节，把制度建设作为贯穿党的建设全过程的基础性工程来抓，大力推动制度创新，不断增强制度和制度体系的严密性、科学性。

（三）以科学方法推进党的建设。

方法科学与否，决定事业发展是事半功倍还是事倍功半，关系到党的建设的实际成效。增强方法的科学性，是在新形势下提高党的建设科学化水平的重要环节，对于提高党的建设科学化水平至为关键。当前，党的建设之所以存在这样或那样的问题，重要原因之一就是方法不够科学。党的建设还面临不少新情况新问题，需要用科学的方法去破解。随着现代科学技术迅猛发展，尤其是信息网络化程度越来越高，对我们创新党建工作方法提供了机遇，也提出了挑战。[7]

五、胡锦涛关于党的科学建设的几点强调

胡锦涛强调，全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。

三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层

民主，增强党内生活原则性和透明度。

四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式。完善干部考核评价机制，健全干部管理体制。加强和改进干部培训，加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。

五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。加快人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。

七是要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，更加科学有效地防治腐败。严格执行党风廉政建设责任制。坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

八是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

胡锦涛指出，中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚

丽的光彩。

胡锦涛最后说，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！

六、结束语

在党的建设中全面贯彻实践标准，提高党的建设科学化水平，最根本的是要把积极发展党内民主置于党的建设更加突出的重要位置上，紧紧围绕尊重党员主体地位和保障党员民主权利，拓宽党员表达意见的渠道，完善党内民主决策、民主监督各项制度，提高党内民主生活的质量，形成敢讲实话、追求真理、勇于创新、尊重实践的作风和局面。毋庸讳言，党内民主再充分，也不可能保证党的建设事事都按规律办，不出现一点失误和偏差。民主是个好东西，却不是万能的。不过，我们必须认识到，人们对规律的认识不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，就一时一事而论，谁认识了规律以及认识到什么程度是不确定的，只有切实推进党内民主才能够最广泛地凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。党内民主是党的生命。坚持党员在党内生活中的主体地位，保障党员的民主权利，在广开言路中集中智慧，在民主讨论中凝聚共识，是坚持马克思主义认识论和唯物史观的具体体现，是坚持党的根本性质和根本宗旨的必然要求。[9]

回首我们党创建、发展、壮大的光辉建设历程，对党的建设规律的认识和运用始终贯穿其中。在新的历史起点上，只要我们努力以科学理论作指导、以科学制度作保障、以科学方法加以推进，使党的建设始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，就一定能够确保党始终成为走在时代前列引领中国发展进步的主心骨和领导核心。

参考文献：

[1] 庄林.论中国共产党的执政经验[J].世纪桥.2011(03)

[2] 胡祖凤,谢嘉梁.论中国共产党执政理论研究的最新进展[J].陕西社会主义学院学报.2010(02)

[3] 牛保明,程艳平.执政党建设的若干理论思考[J].西安社会科学.2009(02)

[4] 章越松.中国共产党执政理念现代化的历程及其历史经验[J].绍兴文理学院学报(哲学社会科学).2011(04)

[5] 肖纯柏.中国共产党执政理论体系初探[J].江西行政学院学报.2007(02)

[6] 李平凡,徐杜海.新时期改进和完善党的执政方式思考[J].重庆科技学院学报(社会科学版).2009(05)

[7] 唐晓清,潘立魁.关于党的建设科学化的几点思考[J].理论探索.2011(01)

[8] 康晓强.提高党的建设科学化水平研究述评[J].社会主义研究.2011(01)

[9] 石云霞,范秀晖.关于党的建设科学化研究综述[J].学习与实践.2011(02)

第三篇：关于提高党的建设科学化水平问题研究(定稿)

关于提高党的建设科学化水平问题研究

【摘 要】提高党的建设科学化水平，是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务，也是需要在实践中不断探索、不断总结、不断推进的一个重大命题。加强对党的组织建设科学化水平历史经验总结，深刻理解和全面把握党的组织建设科学化水平现状、基本内涵和主要任务，进一步研讨党的组织建设科学化水平对策措施，对于全面推进党的建设新的伟大工程，推动经济社会科学发展，具有重要意义。

【关键词】党的建设 科学化 问题 研究

提高党的建设科学化水平，是党的十七届四中全会提出的一个重大命题和战略任务，这是党中央根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求，这既是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，也是以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程的重要途径。为进一步总结**推进党的建设科学化的历史经验，全面客观地评价我区组织建设科学化水平现状，分析制约和影响提高组织建设科学化水平的主要问题和原因，研究组织建设科学化的基本内涵和主要任务，深入研讨提高组织建设科学化水平的思路举措，我们组织课题组深入开展调研活动，通过召开座谈会、调查问卷、个别走访、查阅资料等方式

轮大规模培训干部工作，在全区实施“百名领导重上大学”和“干部素质再提升”工程，增强全区党员干部特别是领导干部服务创业、赶超发展的能力。实践证明，党的组织建设只有坚持以发展着的马克思主义为指导，在加强理论武装、统一思想的同时，鼓励和引导党员干部和广大群众与时俱进、解放思想，党的建设才能抓住根本，把握方向，取得成效。

2、始终坚持围绕中心、服务大局，立足在科学发展实践中推动党的建设。围绕中心、服务大局是党的建设的永恒主题，是党的组织建设的职责所在、使命所需。近年来，我们牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，努力做到党委、政府有部署，组织部门有行动，使党的建设目标始终着眼于发展，工作始终围绕着发展，措施始终服务于发展，以党建工作的实际成效，推动区委、区政府重大决策部署的贯彻、执行和落实，努力为转型升级、科学发展提供坚强的组织保证和人才智力支撑。如2008年，围绕“创业创新服务年”，在全区领导干部和中层以上干部队伍中，开展“百名领导联百企、千名干部进千企”活动，先后与区内1000多家中小企业进行“一对一”结对服务，为企业提供“零距离、零障碍、零时差”的服务。全区各部门领导深入企业服务1000余家，服务企业1700多次，协调解决实际困难200余件，有效帮助企业解决在创业创新中遇到的突出问题。2009年，围绕区委、区政府提出的“保增长、保民生、保稳定”目标，深入开展“三服务”、“联镇组团送服务”等专项行动，积极应对宏观发展环境的新情况、新变化，推进了保增促调、转型提升各

才支撑经济发展到人才引领经济转型发展，从大学生村官四种“创业模式”到基层（农村）工作“十法”，从远教“六进”到创建“远教村”，从组工干部“四走进情系基层”到“四联四助”服务转型，等等，为推进**科学发展、和谐发展、赶超发展提供了强有力的组织保证。实践证明，党的组织建设只有坚持解放思想、善于改革创新，才能体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能通过不断探索实践，保持活力、彰显作用和体现价值，更好地为科学发展服务，为加快经济发展方式转变服务。

4、始终坚持抓基层、打基础，立足在巩固党的执政基础中推进党的建设。党的组织建设工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。党的基层组织是党的社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是联系党员群众的桥梁和纽带。近年来，我们按照党的十七大和十七届三中、四中全会提出的要求，全面加强基层组织建设。以“先锋工程”创建为抓手，在村（社区）、“两新”组织、非公企业以及机关、学校、事业单位党组织中开展“五好”党组织创建活动。按照构建城乡统筹基层党建新格局要求，以“三联五统、固本强基”为总载体，统筹推进基层党建工作。整合区域党建资源，优化基层党组织设置，建立全区首个村级党委，探索在城乡一体新社区建立综合性党组织。建立党员创业扶持专项资金，出台深化先锋工程、推动创新创业十大举措，为党员创业提供全方位服务。引入开放式培训模式抓好新党员和年青党员的教育培训工作，提升党员教育管理水平。以“五个一”主题活动为抓手，大力推进区、镇（街道）、势转化为科技优势、产业优势、竞争优势和转型发展优势。实践证明，提高党的组织建设科学化水平不能拘囿于原有的工作方式和活动形式，必须构建开放、联运的工作平台，善于动员一切可以动员的力量、团结引导一切可以团结的对象、整合一切可以整合的工作资源，因势利导，掌握主动，实现党建工作资源的持续利用和协调发展，切实把组织资源转化为执政资源和发展资源。

二、党的组织建设科学化水平现状分析

当前，党的组织建设在推进党的事业发展、提升党的执政能力、增强党的社会影响上，发挥着越来越重要的作用。但是党的组织建设还存在一些问题，与科学化水平有着一定的差距。

1、围绕改革开放的深入、新情况新问题的出现，在提升基层组织建设科学化方面还存有一定差距。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。改革开放的不断深入，给经济政治社会文化各个方面都产生了深刻影象，基层组织建设将面临长期的、复杂的、严峻的考验；随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式“四个多样化”的不断发展，给党员干部教育管理带来了困难；受各种思潮影响，党员群众价值观念更加多元化；党员队伍结构发生了深刻变化，新社会阶层党员数量逐渐增多。这些变化使党的组织结构、功能体系、政治作用等方面都面临着新的课题，即使在一些传统的农村党建领域，也已经发生了新的变化。在这个结构转换、体制转轨、方式转变、社会转型的大变革时期，如何提升基层组织建设的科学化水平，解决活动难集中、教育难覆盖、作用难发挥等问题，以增强基层党组织的

业成败的关键。而干部选拔任用机制科学与否，直接影响到能否造就高素质的干部队伍，影响到各级领导班子和领导干部的领导水平与执政能力的提高和发挥。党的十七大提出，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，这对从制度和机制上保证不断深化干部制度改革，着力造就高素质干部队伍具有十分重要的作用。目前公开选拔、竞争上岗工作虽然每年都在搞，但在质量和公信度上还须进一步提高。针对这一情况，要增强干部工作的科学性，坚持正确的用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过硬、能够领导科学发展的干部选拔任用到各级领导岗位上来，一方面体现和落实科学的发展观和正确的政绩观，推进领导干部绩效考核科学化、规范化、社会化；另一方面正确把握和处理干部绩效考核和干部选拔任用的关系，防止机械化片面化地简单等同对应，着力推进干部选拔任用的科学化、民主化和规范化，进一步提高选人用人公信度。

4、围绕激发社会活力、推进创业创新，在提升人才运行机制科学化方面还存有一定差距。党的十七大提出，要把“增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面”。随着建设创新型国家步伐的明显加快，增强自主创新能力成为推进国民经济又好又快发展的突出任务。从省市到**，创业创新总战略成为推动建设小康社会的根本内动力。所有这些，都要以人才为支撑，人才从来没有像今天这样体现出重要性，我们对于人才的需求也没有像今天这样迫切。在社会主义市场经济条件下，人才决定了企业的竞争力，人才决定了行业的竞争力，人才也决定了国家和民族，展观，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界能力，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。“2”，就是党的组织建设科学化要围绕一条主线的“两个方面”。主线就是“党的执政能力建设和先进性建设”，两个方面含在其中。把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力提高党总揽全局、协调各方能力和水平，建设高素质干部队伍，凝聚各方面人才和力量，充分发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，使党始终代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向、中国最广大人民根本利益。

“3”，就是党的组织建设科学化要从“三情”出发。世情、国情和党情，是我们党的建设科学化的出发点和立足点。世情、国情、党情的深刻变化对我们党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。必须继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

“4”，就是党的组织建设科学化要立足“四个着眼于”。加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于

1设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。以上六条基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。

加强和改进新形势下党的建设，必须不断推动党的建设的创新，努力以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平。一要以科学理论指导党的建设。提高党的组织建设科学化水平，首先就要做好科学理论武装工作。要按照建设马克思主义学习型政党的要求，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。尤其要抓好领导干部的科学理论学习，使领导干部在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，以领导干部理论水平的提升，带动全党理论水平的提升。二要以科学制度保障党的建设。在新的形势下加强改进党的建设，必须把制度

3会发展提供高效服务和可靠保障，需要进一步提高党的组织建设科学化水平。

1、提高党的组织建设科学化水平，既要有清醒的认识，更要有科学的理念。一是树立以人为本理念，调动干部人才的积极性和创造性。坚持把人才资源作为第一资源，确立党员、干部、人才在党建工作中的主体地位；要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，树立人人都能成才的科学人才观；要把促进人的发展和依靠人发展作为组织建设的出发点，形成尊重人、关心人、爱护人，用事业凝聚人心、用实践造就人才，有利于人才脱颖而出的良好氛围；要正确看待人才、公正评价人才、及时培养人才、合理使用人才；要尊重、引导和保护好广大党员、干部、人才的正当需求，努力实现、维护和发展好他们的合法权益，解决他们的实际困难。二是树立统筹协调理念，实现组织建设与中心工作相互促进。要把“围绕中心、服务大局、促进发展”作为党的建设的基本职能，跳出“就党建工作抓党建工作”的“小圈子”，树立“大组织”、“大服务”观，努力寻找党建工作服务、促进科学发展的结合点，做到加强自身工作与服务党的中心任务的统一，既立足本职做好工作，又紧紧围绕中心、为大局提供有效服务；做到重点工作与一般工作的统一，既突出党的执政能力建设和先进性建设这条主线和重点，又兼顾各方面常规工作；做到当前工作与长远工作的统一，既立足当前，解决突出问题，又着眼长远，做好打基础的工作；做到强化工作指导与狠抓工作落实的统一，既实现科学规划、科学部署、科学指导，又搞好对下

5支持。这既是提高各级班子落实科学发展观能力的迫切需要，也是党的建设科学化的首要任务。三是基层党组织抓党建工作的责任落实机制要体现科学化。落实基层党建工作责任制，需要形成责任明确、领导有力、运转有序、规范科学的工作机制。坚持和完善党委（党组）抓党建、书记带头抓党建，党建工作领导小组牵头协调、各有关部门齐抓共管、一级抓一级的党建工作格局。严格落实党建工作责任制，建立健全基层党建工作述职、分析、调研等六项制度。完善党建工作考核评价机制，把党建工作的考核结果作为评价领导班子及其成员工作实绩的重要内容。

3、提高党的组织建设科学化水平，既要有方式的创新，更要有科学的实践。一是按照科学发展的要求，落实干部人才队伍建设。提升领导干部的思想认识和实践水平，在党员干部特别是领导干部中形成自觉坚持科学发展、和谐发展的共识。加大优秀年轻干部选拔力度，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展、熟悉社会建设和社会管理的优秀干部选配到领导班子中，配强配优领导班子。坚持党管人才原则，牢牢把握做好人才工作的根本要求、根本任务、根本目的和根本原则，努力建设一支门类齐全、梯次合理、素质优良的人才队伍。建立整体化的人才培育机制，健全以培养、评价、使用、流动、激励和保障为主要内容的政策体系，创新人才工作的体制机制。二是按照科学发展的要求，推进基层组织建设。要主动适应经济社会多元化发展的趋势，科学设置党的基层党组织。根据产业结构调整和新农村建设实际，探索和完善在产业链、示范基地、专

第四篇：2010.03党建设的科学化水平

2010年03月思想汇报：提高党建设的科学化水平

敬爱的党组织：

在成为入党积极分子以来，我一直以党员的责任来监督要求自己，时刻关注国家和党的发展变化，时刻学习党建知识和党的各项方针、政策和各种精神，按党章要求办事。最近学习了党的十七届四中全会《决定》提出的“推进党的建设科学化”、“提高党的建设科学化水平”的这个最新的战略思想。

其实，自十一届三中全会以来，邓小平、江泽民、胡锦涛等同志已经在不同阶段都对推进党的建设科学化、提高党的建设科学化水平作出过重要论述和要求。可以说，党的建设科学化是我们党的几代领导集体一以贯之的追求。党的十七届四中全会《决定》把党的建设作为一个整体，第一次提出“党的建设科学化”的全新重大命题。从80多年前的党员的思想和党内的生活科学化，到今天的党的建设科学化，这是党的建设历史经验的升华，体现了我们党在执政意识上的进步，是我们党始终走在时代前列的鲜明标志。

按照马克思主义唯物辩证法观点, 科学是运用范畴、定理、推理等思维方式正确揭示客观事物本质属性及其变化发展规律的知识体系，它来自于人们认识、改造自然和社会的实践，是人类实践经验的结晶，具有引导人类不断发展进步的客观真理性和普世价值。即在社会实践活动中，人们只有尊重科学，按照客观规律办事，才能使人的主观能动性得到正确合理的发挥，才能收到事半功倍的预期效果。反之，违背科学原則，主观臆断，盲目行动，则必然遭致挫折和失败。基于这个认识,可将“党的建设科学化”命题的基本内涵主要分为三点：

一是党的建设能够秉持、贯注尊重科学的态度和精神，以此作为制定行动方略的基本原则，保证党的建设实践按照合乎事物变化发展规律的原则和要求来研究、部署和推进;二是党的建设够坚持马克思主义唯物辩证法观点，坚持主观与客观相统一原则，直面现实实际，注重在实践中探索、寻求推进党的建设的方式、方法和路径，努力把党的建设置于科学理论、科学方略、科学制度的指导和规制下；三是在党内能形成探索、研究党的建设的内在本质，寻找、揭示其客观规律，并自觉地按照规律办事的浓厚氛围。也就是说，这种探讨、认同、尊重并运用客观规律来指导实践的行动能够在党内普遍地、常态地存在,能够渗透到党的建设系统工程的各个方面。

因此，党建设的科学化水平的提高，不仅依赖于实践中的探索，而且需要强化对发展中存在问题的处理手段，比如说现今问题较大的贪污腐败、行贿受贿问题、党内的民主发展问题（特别是干部选拔任用制度）、党的结构体系优化的问题等等。长期以来，我们党在加强自身建设的方法路径上执着探索，积累了丰富的经验，形成了“着重从思想上建党”原则、“支部建在连上”原则、坚持“党性修养和锻炼”、根据形势和任务要求定期开展“整党整风”、“批评与自我批评相结合”等方法原则。特别是改革开放以来，从中央到地方,在加强党员学习培训、落实干部队伍建设“四化”方针、加强各级领导班子建设、发展党内民主、提高决策科学化水平、扩大干部人事工作中的民主、深入开展反腐倡廉乃至改进和加强基层党组织建设等方面，探索了许多行之有效的方法。对此，我们要高度重视并结合新的实际加以丰富和完善。

与此同时，必须看到，“世情国情党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。比如，近年来随着现代科学技术迅猛发展特别是互联网技术的广泛应用，信息网络化程度越来越高，许多党员大量从网络上获取信息，一方面对于广大党员开阔视野、丰富科学文化知识、更加迅捷地了解和掌握各种有益的工作生活信息创造了良好条件，另一方面由于网上信息良莠并存、真伪混杂，又难免会对党员的思想产生不良影响。所以党的十七届四中全会《决定》提出要建设好全国性党建网站，“建立全国党员信息库，加强党员动态管理”，目的就是要适应时代要求，运用网络技术来推进党的建设，增强党建方法路径的科学性，拓展党建工作的覆盖面，提高党建工作的效率。我们要深刻体察其中包含的尊重科学的态度和与时俱进精神，坚持求真务实，坚持主客观相统一原则，更加自觉地探索、掌握和运用现代科学技术手段，丰富拓展党建工作新的方法和路径，不断提高党建工作的整体水平。

在以后的学习、工作、生活中，我会不断汇报我的所思所想，希望组织不断教导、帮助我，使我早日成为一名真正的共产党员。

2010年03月20日

第五篇：提升基层党建科学化水平问题研究

提升基层党建科学化水平问题研究

党的基层组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和工作任务的战斗堡垒。苹果园街道坚持围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展，按照“常规工作打基础，重点工作抓创新，整体工作争一流”的总体工作思路，在打基础中谋创新，抓基层中求成效，取得了一系列的党建创新成果，极大地提升了基层党建工作的科学化水平，为地区经济社会事业的快速健康发展提供了坚强的组织保障。

一、总体情况

苹果园街道共有基层党组织31个，党员5900多名，其中社区党委X个，社区党总支X个，社区党支部X个，非公经济党组织X个。近几年来，苹果园街道党工委始终把加强基层党建作为统揽全局工作，推动社会发展、维护社会稳定的总抓手，不断健全机制，加大工作力度，强化改革创新，全面提升了基层党建工作整体水平，有力地促进了基层党建健康发展。2010年，苹果园街道被评为“北京市先进基层党组织”，基层党建工作走在全区前列。

二、主要做法

一是打牢基层党建基础，着力构建责任分明、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建新格局。一是认真履行抓基层党建的重要职责，明确社区书记是党建工作第一责任人，不断健全完善领导责任机制、工作运行机制。召开“七一”党建总结表彰、学习实践活动、社区建设等基层党建工作会议。二是建立领导干部联系点制度，处级领导和科级干部联系社区工作。三是建立了社区党组织书记履行党建责任“双向述职”制度，社区党组织书记既向街道党工委述职，又向基

1层党员干部述职，进一步增强了抓党建工作的责任意识。四是建立以理论考试、能力考核、威信考评为主要内容的“三考”制度，坚持以考试检验理论水平、以考核检验工作能力、以考评检验道德品行，全面提升和掌握党员干部的整体素质。五是建立督查考核制度，制定实施《社区党组织考核办法》，把党建工作列为半年和综合考核的重要内容，以党建工作评价党员干部政绩，用发展成果检验党建工作实效。

二、探索党建工作模式，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

一是社区党建推陈出新。

1、开展星级社区建设。

2、企业加盟。

3、社区党建创新项目。

二是非公经济党建典型引路。星河

三是搭建丰富载体，加强党员干部教育培训。

四是开展“身边的楷模”评比活动，营造地区良好氛围。五是充分发挥大学生社工作用。

五、以群众满意度为标准，打造适应形势发展、不断突破发展的党建新局面。在抓好常规性基层党建工作的同时，每年突出1-2项工作重点，积极开展创新活动。

1、“我是党员我承诺”拆迁党员引导理性诉求。

2、“新居民”党员服务凝聚人心。

三、存在问题及原因

通过近几年抓基层党建工作的实践，发现当前基层党组织建设还存在着这样几方面问题。

1、党员干部队伍素质参差不齐、后继乏人。党员干部素质的高低，直接关系着构建社会主义和谐社会的进程。通过近几年开展先进性教育和学习实践科学发展观活动，广大党员干部的素质有了一定程度的提高。但是由于社区高龄党员干部偏多、文化水平偏低，部分党员仍然存在党性意识淡化，群众观念淡薄；部分干部存在服务意识差，作风不民主，工作不扎实等问题，在工作中极易造成干群关系对立、紧张的情况。在后备人才上，社区党员年龄结构偏大，青年较少，发展党员、选拔干部可选择余地小；出现党员“青黄不接”、社区干部“无人可选”现象。、社区党员的教育内容和培训方式与党员需求的多样性不相适应。信息多样化使社区党员的需求呈现多样性，在内容和学习方式上要求形式多样化。虽然社区构建了全方位的教育培训网络，运用电教等手段对党员干部进行培训，使党员的教育有了很大进步，但党员培训内容单

一、内涵不深，针对性不强的现象还不同程度地存在，这些影响了党员学习的积极性。

3、保障基层党组织正常运行的物质基础仍然薄弱。随着新农村建设的逐步深入，要求基层党组织必须加大对基础设施、公益事业等社会性投入。当前农村基层党组织财力不够、无钱办事的问题仍然比较突出。主要原因一是农村税费改革后，村集体失去收入主要来源，虽然目前我县已将农村办公经费纳入财政预算，但受农村发展需求多、投入高的影响，使数额有限的转移支付仅能维持正常的活动经费，而无力实施更多的富民项目和民心工程。其次是自身造血功能不强。发展壮大村级集体经济虽号召多年，但不少地方因自然条件所限，起步艰难，办法不多；有的由于项目选择不够科学，资金投入不足，经营管理不善，经济效益并不理想。第三是村级债务难以消化。第四是活动阵地建设滞后。合并农村社区后，原有的多数村庄没有集中活动场所问题得到了有效缓解，但仍然有超过三分之一的社区没有独立产权的活动场所，在一定程度上影响党组织职能作用的发挥。

四、对策建议

在明年工作中，要以“提升基层党建工作整体水平，促进经济和社会各项事业全面发展”为目标，牢固树立“党建舞龙头，党员唱主角，党组织为核心”的工作理念，把基层党建工作与农村经济建设同步推进。

一、立足发展远景，统筹城乡党建，实现现代文明成果共享。按照“有利于促进党员管理、有利于促进党内和谐、有利于促进生产发展”的要求，推动城乡基层党组织动态延伸和全方位联合覆盖。一是加强横向整合建党。推广“支部+协会”的党建工作模式，建立各类产业协会党组织。二是因需建党。采取单建、联建、挂靠等形式完善党组织设置，使党员管理全覆盖。三是纵向联合。通过“一对一”结对帮扶的形式，不断深化县直部门党组织联系社区（新村）工作，充分发挥县乡村党员服务三级网络在基层党建工作中的协调作用，实现上下互动，增强基层党建工作针对性。

二、高扬党员旗帜，推动农村发展，塑造农村社区党员队伍新形象。首先，抓好党员教育培训，提高农村党员发展经济能力，促使广大农村党员做科技致富带头人，树立起农村党员示范标杆，培养一大批“农村用得上、留得住、输得出”的“能带动一方百姓，搞活一片经济，富裕一村农民”的农村实用人才。其次，继续抓好农村社区党员干部创业，按照农村社区党员干部创业群体有新扩大、本领有新增强、领域有新拓展、模式有新突破、效益有新提高的目标要求，继续加大培植选树典型的力度，不断扩大示范带动的范围与作用，引领广大农村社区党员群众争相创业致富，进一步增强农村基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，达到加强党建与促进经济发展的“双赢”效果。

三、打牢基础建设，引领农村发展，夯实新农村发展组织基础。自现在开始至2012年底，利用三年时间在全县农村社区建设中开展“四联三创”活动，即通过县级领导干部牵头抓总联系社区、县直部门联系包驻社区、工商企业与社区联合共建、金融部门联系帮扶的形式，共同实现创建红旗社区党组织、创建经济发展强社区、创建和谐社区的目标。同时，加快农村基层党组织阵地建设。与建立农村社区综合服务中心工作相结合，加大投入，改善农村基层党组织活动场所，同时，开展流动党课、科技培训、文化、体育、法律、卫生“六进农村”活动，使活动场所“月月有党课、周周有培训、天天有活动”。抓好社区运行管理。以县委出台的社区运行管理办法为依托，加强社区“两委”班子和各类群众组织建设，加快规划编制、合居试点和服务体系建设，尽快实现规范、科学、高效运转，推进社区各项工作正常化、经常化。壮大农村社区集体经济。从实际出发，发挥当地的资源优势，开辟壮大农村社区集体经济的新渠道，为农村和谐稳定奠定坚实基础。