关于在全区教体系统开展“‘提速增效、创先争优’干部作风建设年”活动的实施意见

第一篇：关于在全区教体系统开展“‘提速增效、创先争优’干部作风建设年”活动的实施意见

关于在全区教体系统开展“‘提速增效、创

先争优’干部作风建设年”活动的

实施意见（试行）

为进一步转变干部作风、增强服务意识、提高办事效率，推动教育体育工作提速增效、争先进位，根据《中共罗庄区委 罗庄区人民政府关于在全区开展‚‘提速增效、创先争优’干部作风建设年‛活动的实施意见（试行）》（罗发“2012”6号）文件精神，经局党委研究决定，自2月中旬起，在全区教体系统开展‚‘提速增效、创先争优’干部作风建设年‛活动，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻市、区党代会精神，紧紧围绕教师职业道德建设、学校教干作风建设、机关干部作风建设、服务效能提升、争先业绩提升、教育质量提升等重点工作，以‚提速增效、创先争优‛为主题，深入开展‚四争四查四惩‛活动（一是争当师德标兵，严查工作表现；二是争当服务明星，严查作风转变；三是争当进位先锋，严查创优实绩；四是争当教育楷模，严查履职情况），抓实干部作风，提升工作效能，以优良的干部作风促政风带行风，确保师德建设效果好、干部建设反映好、提速增效服务好、争先进位业绩好、教育教学质量好，实现‚单项工作争第一，整体工作创一流‛的目标。

二、主要内容

工作法（校委会提议、教职工评议、教代会决议，程序公开、结果公开），改变生硬模式，优化管理机制，进一步增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。要奉行敬业爱岗，学校教干须专心从教，不准以任何形式从事‚第二职业‛。要深入反腐倡廉，学校教干须带头遵纪守法，严格落实好党风廉政建设责任制的各项规定和要求。要厉行勤俭节约，学校教干须艰苦奋斗，勤俭持校，节约办学，不断降低运行成本，全面提高办学效益。

3.坚持与时俱进。学校教干要坚持以科学发展观为统领，解放思想、开拓创新，着眼办学品位，深化质量意识，紧紧围绕‚学校发展、教师发展、学生发展‛，大兴读书学习之风，提高政治觉悟，丰富业务知识；大兴深入研究之风，提高决策水平，优化管理质量；大兴学以致用之风，提高实践能力，促进工作发展。

（三）强化机关干部作风建设。

1.开展‚公开承诺‛活动。各科室主要负责人要代表本科室对履行职责、加强作风建设、简化办事程序、提高工作效率等事项在局教育信息网上公开承诺，并公布监督电话。

2.开展‚不正常上班人员清理‛活动。各科室要将本科室不正常上班人员名册、时间、原因等情况，经科室负责人审核签字后，报区教体系统干部作风建设领导小组办公室。领导小组办公室将根据有关规定提出处理意见，报局党委研究后处理。对未如实提报的，经举报查实后，按照有关规定对科室主要负责人作出严肃处理。

和知名教授开设专题讲座，突出对职业道德建设、干部作风建设、高效课堂建设、家长学校建设、家长委员会建设、学生心理健康教育、学生发展性评价研究、新型师生关系构建、教育法律法规、教育改革发展、教育专业理论等方面的专题辅导，强化教育培训，促进活动开展。

2.认真查摆问题。各学校、局机关各科室要密切联系实际，通过自我排查、群众评议、走访调查、发放征求意见表、设立征求意见电话、设臵意见箱等形式，广泛征求各方面的意见，认真梳理本单位和干部队伍中存在的突出问题，重点查找是否存在‚庸、懒、闲、散、浮‛的问题，列出单子，查找根源，寻找差距，剖析原因，有针对性地制定整改措施。

（由局人事科、区教研室牵头负责）

（二）确立目标、公开承诺阶段（2012年2月下旬）。各学校、局机关各科室根据区教体局今年的总体工作目标和去年本单位在全区（全市）的位次，按照‚提速增效、创先争优‛的要求，重新调整提高今年的工作目标，经区教体局分管领导审核通过，报主要领导同意后，形成年度工作目标承诺书和‚提速增效‛服务承诺书，作出公开承诺，接受社会监督。承诺书报区教体系统干部作风建设领导小组办公室存档。

（由局人事科、区政府教育督导室牵头负责）

（三）实施推进、督查问效阶段（2012年3月－2012年12月）。

1.每周召开一次未落实工作推进会。对一周内未落实的

事科、局效能督查办公室、区政府教育督导室负责）。

5.建立干部作风档案制度。建立干部作风档案，如实记录干部作风表现情况，每半年进行一次分析，对带有倾向性、苗头性的问题提出意见和建议。对拟提拔重用的干部，事前对其作风档案进行审核，发现有影响使用情形的，中止任用程序（由局人事科负责）。

6.健全完善约谈干部制度。针对全区教育体育工作中存在的问题，不定期地开展有针对性的约谈干部活动（由局人事科、局监察室负责）。

7.健全完善效能督查制度。对各学校、机关各科室年度目标任务完成情况，全区教育体育重点工作推进情况，特别是教师职业道德建设、学校教干作风建设、机关干部作风建设、服务效能提升、争先业绩提升、教育质量提升等工作情况，认真开展效能督查，对存在问题的责任单位和责任人，视情节分别给予告诫、责令作出检查、通报批评、调离工作岗位、责令辞职，直至免职等问责处理（由局效能督查办公室、区政府教育督导室负责）。

（四）评选表彰、兑现奖惩阶段（2013年1月－2013年2月）。

1.评选表彰。评选年度‚师德标兵‛、‚服务明星‛、‚进位先锋‛、‚教育楷模‛，由区教体局进行隆重表彰。各学校也要制定评选表彰办法，对做出突出成绩的教职员工进行表彰奖励。

2.兑现奖惩。凡荣获全区年度‚师德标兵‛、‚服务明星‛、校主要负责人或机关科室负责人进行问责。问题情况记入干部作风档案，作为年度考核、干部使用、评先树优的重要参考。问题严重的，一次即对当事人及所在学校主要负责人或局机关科室负责人进行问责，违法违纪的，移交司法机关处理。（4）争先进位情况。名次上升明显且进入先进行列的，年度考核分配优秀名额时，所在单位按最高比例掌握，学校主要负责人或局机关科室负责人直接评定为优秀等次（不占所在单位的优秀指标），同等条件下优先提拔重用。名次下降的，减少所在单位的优秀名额，学校主要负责人或局机关科室负责人不得评为优秀等次；名次下降明显的，相关学校或局机关科室所有干部一年内不得提拔重用，并对相应单位主要负责人调整使用。

四、组织领导

（一）加强领导指导。区教体局成立领导小组，领导小组下设干部作风建设办公室和效能督查办公室，具体负责活动的综合协调和组织实施。各学校也要成立相应的组织领导机构，主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，要切实履行各自职责，抓好活动的谋划、推进和落实，确保活动取得实效。

（二）加强监督检查。要通过定期或不定期的明查暗访、开通投诉电话、设立意见箱、接待来信来访等方式，畅通群众监督渠道，抓好群众投诉问题的受理和查处工作。要积极发挥广大师生、学生家长和社会各界群众的监督作用，特别要对存在问题较多、整改不力的单位进行专项督察，促其搞

第二篇：计划生育系统开展效能建设年活动的实施意见

计划生育局

关于开展效能建设年活动的实施意见

各乡镇计生办、局属计生服务站，局机关各科室：

为了推进政府职能转变，加快效能型、服务型人口计生工作部门建设步伐，县计生局决定，在全县计生系统开展“效能建设年”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真树立和落实科学发展观，开展行政效能建设，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系；建设团结和谐、勤奋务实、廉洁高效人口计生工作部门；提高执行力和公信力、凝聚突破发展的强大合力，树立为民、务实、清廉的人口计生工作部门形象。

二、目标任务

按照“科学民主、服务为民、依法规范、廉洁自律、高效务实”的总体要求，以提高执行力和公信力为目的，以加强机关效能建设和作风建设为重点，着力打造阳光计生、责任计生、服务计生、高效计生、廉洁计生，努力推动工作落实，促进工作整体水平全面提升。

三、主要内容

（一）推行“阳光政务”工程。

在开展创建省级人口计生信息化建设项目县工作的基础上，进一步整合全县计生网络资源，以规范行政行为为重点，以政务公开为原则，以政务、村务公开栏、人口计生门户网站为平台，创新政务运行模式，大力推行“阳光政务”工程，构建人口计生工作阳光运行机制，为经济社会发展创造良好的人口环境。

（二）推广“简约工作法”。

1、工作思路简明，思路形成要深思熟虑，删繁就简，善于抓住主要方面，把错综复杂的问题简约化；

2、办事程序简化，对各类规章制度进行清理和规范，精简环节，简化手续，规范程序，重在提高办事效率；

3、组织会议简短，对会议统筹安排，提倡开短会、开小会、开电视电话会，实行一小时会议制度；

4、讲话汇报简明扼要，突出重点，提倡讲短话、写短文；

5、制发公文简捷，精简文件，合并内刊，倡导清新简练的文风；

6、公务接待节俭，减少繁文缛节，严格控制接待标准和陪餐人数；

7、调查研究轻车简从，不搞迎送，力求真正解决实际问题。

（三）落实效能建设“六项制度”。

坚持勤政推动廉政，以廉政检验勤政，认真落实《县政府议事规则》，《进一步提高行政效能和执行力的暂行规定》、县政府办公室转发的《汉中市政府“十项制度”》（勉政发[2008]13号），在计生系统全面推行首问负责、服务承诺、限时办结、效能投诉、绩效考评、责任追究六项制度，坚持废除不适应当前形势、不利于提高效率的多项制度，下功夫解决政府运转中作风疲沓、效率低下、推诿扯皮以及不作为、慢作为、乱作为等问题。

（四）开展“三项治理”工作。

1、治理“文山会海”。大力精简会议和文件，切实解决会议多、文件多以及“以会议落实会议、以文件落实文件”等问题，使领导干部从“文山会海”中解脱出来，腾出时间和精力谋划工作。要对进一步规范会风文风作出明确规定，制定会议计划安排，严格会议审批制度，对各类工作会议实行按类整合，开展“无会月”活动，压缩和减少会议次数；精简会议内容和议程，控制会议规模，缩短会议时间，提高会议效率，严格限制经验交流会、研讨会、表彰会等，化繁为简，从注重形式转变到注重效果上来。控制发文数量，提高文件质量，提倡“无纸化”办公和网上发布。精简会议、精简文件情况要纳入政务公开范围，接受社会监督。

2、治理“评比表彰”。严格限制和减少各类检查评比表彰活动，切实解决评比表彰过多过滥，评比表彰无依据、无秩序，以及随意扩大表彰范围、提高表彰层次，重复表彰、交叉表彰，激励作用弱化等问题，减轻基层负担。要在全面自查、摸清底数的基础上，对各类评比表彰作出明确规定，全面清理、精简、归并现有各类检查评比表彰项目，严格控制新增设评比表彰活动，加强对检查评比表彰活动的审查和管理，逐步建立民主、科学、规范的评价机制。

3、治理“内部公款吃请”。认真执行《接待管理办法》，进一步规范公务接待，按照内外有别、公私分开的原则，合理界定公务接待范围，简化公务礼仪，减少不必要的应酬。禁止上下级之间、乡镇和乡镇之间借各种名义用公款相互吃请。县计生局干部到乡镇检查指导工作推行份饭制度；县外公务接待活动，要本着节俭而不失礼仪的原则，体现特色，热情周到，以适应对外工作联络的需要。除特殊情况外，工作日午间不得饮酒。公务接待费用纳入预算管理，推行内部接待公示制度，公开透明，接受监督。

（五）建立快捷的行政效能投诉受理处置机构。

在县计划生育执法监察大队组建勉县计生系统行政效能投诉处置中心，及时受理社会公众、各类企业对行政机关及其工作人员履行职责、工作作风、工作效率、服务质量等方面的投诉

和举报，按规定对投诉举报进行处置，逐步建立健全行政效能投诉快速反应和处置工作机制。

四、几点要求

1、加强领导。县计生局成立开展行政效能建设年活动领导小组，由局长刘永明同志任组长，纪检组长舒雪平同志任副组长，杨芳英、孟光、宁波、苗岸春、高晓玲同志为成员。各单位要切实加强对行政效能建设年活动的领导，充分认识和准确理解开展“效能建设年”活动的重要意义，按照县计生局的统一部署，成立领导机构，落实专人负责，认真组织实施，做到认识到位、责任到位、工作到位。

2、集中测评。坚持平时治理与集中治理相结合，常安排、勤检查、重落实，年终县计生局将组织开展“效能建设年”活动成效测评工作，主要采取召开座谈会集中评议、发放问卷调查表、实施电话随机调查等形式，面向社会各个方面，对各单位进行集中评议和测评，评议和测评结果作为年终考核的重要依据。对群众投诉多、意见大、满意度低以及县政府和计生局确定的制度和重要工作部署落实不力的单位和相关责任人进行问责和责任追究。

3、严格考核。结合开展“效能建设年”活动，建立和完善绩效考核制度，针对不同岗位工作特点，制定科学、量化、操作性强的绩效考核办法，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据，实施有效管理和科学考核。

4、务求实效。要在解决突出问题上下功夫，注重整改效能建设过程中存在的各种问题，坚持边建边改、以改促建、以建创优，要根据实际，不断充实和完善活动内容，坚决防止做表面文章、走过场，以效能建设促进全体干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务人民群众和提高全县人口和计划生育工作水平上有新的提高。

第三篇：关于在全区教体系统深入开展“‘提速增效、创先争优’解放思想大讨论”活动的实施方案

关于在全区教体系统

深入开展“‘提速增效、创先争优，积极争当学生爱戴、人民满意的教师’解放 思想大讨论”活动的实施方案

为进一步统一思想，提高认识，转变作风，提高教育教学质量，促进教育事业健康快速发展，根据《关于在全区教体系统开展‚‘提速增效、创先争优’干部作风建设年‛活动的实施意见（试行）》要求，积极落实《关于进一步加强教职工队伍管理的意见》（罗政办发“2011”169号）和《关于进一步加强学校领导班子建设的意见》（罗教体党字“2011”5号）精神，决定在全区教体系统深入开展‚‘提速增效、创先争优，积极争当学生爱戴、人民满意的教师’解放思想大讨论‛活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以引导全体教干教师提升道德素养、转变工作作风、增强服务意识为重点，通过开展大讨论活动，切实查找和解决当前教干教师在思想观念、工作作风、精神状态等方面存在的问题和不足，进一步把思想统一到区教体局确定的目标任务上来，在全区教体系统形成凝心聚力谋发展、齐心协力干事业的良好局面，为推动罗庄教育跨越发展提供强大思想保证。

二、目标要求

在大讨论活动中，要紧紧围绕‚提速增效、创先争优，积极争当学生爱戴、人民满意的教师‛这一主题，通过学习讨论，统一思想，提高认识，振奋精神，凝聚力量，力争达

各学校原则上每周安排两个半天进行学习讨论。期间，主要开展好以下七大主题活动：

（一）组织召开大讨论活动动员大会。各学校要按照区教体局的统一部署和要求，及时召开动员大会，主要领导亲自作动员报告，对开展大讨论活动进行广泛动员，发动教职工积极参加大讨论活动。

（二）组织开展师德教育专题报告会。区教体局将举办师德教育专题报告会，邀请知名专家、师德模范作专题报告，引导全区广大教干教师对照模范找差距、创先争优树形象。

（三）组织开展“大查摆、大整改”活动。各学校要组织广大教干教师对照《中小学教师职业道德规范》，依据《关于进一步加强教职工队伍管理的意见》（罗政办发“2011”169号）和《《关于进一步加强学校领导班子建设的意见》（罗教体党字“2011”5号）精神，扎实开展自查自纠活动，重点查看有无敷衍工作、有无体罚或变相体罚学生、有无乱订乱买课外资料、有无乱收费、有无乱办班、有无从事有偿家教等现象。要通过‚问‛、‚谈‛、‚访‛等多种方式，查找自身存在的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，撰写出个人的工作自评报告，有针对性地制定整改措施，切实把教育教学中的薄弱环节整改到位。

（四）组织开展师德教育主题大讨论活动。活动中，各学校要设立专题和专栏，紧紧围绕‚如何结合实际发扬爱岗敬业、无私奉献精神‛，‚如何真心关爱学生‛，‚怎样和同事、家长和谐相处‛，‚如何促进教师专业成长‛等内容开展师德大讨论活动，教育和引导广大教干教师进一步提升师德修养。

（五）组织开展对策建议征集活动。在全区教育体育系统内开展‚解决影响罗庄教育跨越发展的思想障碍‛和‚推动罗庄教育跨越发展的对策建议‛征集活动，采取网络征集、论活动认真进行总结，写出书面报告，上报区教体局大讨论活动办公室。办公室通过听取汇报、现场观察、问卷调查、群众评议等形式，对大讨论活动进行检查验收。检查结果纳入学校年终综合督导评估成绩。

五、组织领导

这次大讨论是区教体局统一部署的重大活动，全区各校要把这次大讨论活动作为当前的一项重要政治任务，切实抓紧抓好。

（一）高度重视，加强领导。区教体局成立大讨论活动领导小组，并设立办公室，具体负责全区大讨论活动的组织、指导、检查工作。各学校要将大讨论活动摆上重要位置，成立领导机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各学校教干特别是一把手都要以身作则，率先垂范，以自身的思想解放带动广大教职工的思想解放。

（二）精心组织，周密部署。各学校要结合实际，根据区教体局的统一要求和部署，制定具体实施方案，保证大讨论活动有步骤、有计划地进行。要精心设计活动载体，创新活动方式，丰富活动内容，切实增强大讨论活动的实效性。

（三）积极发动，广泛参与。各学校要充分调动各方面的积极因素，最大限度地发动和组织广大教干教师积极参与到大讨论活动中来，积极拓展教职工建言献策的渠道，切实形成学校上下共同参与的良好局面。

（四）大力宣传，营造氛围。各学校要按照区教体局的统一部署和要求，制定专门计划，运用各种手段，加大宣传力度，为大讨论活动营造良好的校园氛围。通过开办专版、专题、专栏，推出系列评论，树立师德典型，形成学习师德模范良好氛围。区教体局大讨论活动办公室将及时编发活动简报，反映各校活动开展情况和取得成果，深入宣传各校通过大讨论确立的新目标、新思路、新举措和取

第四篇：干部作风整顿建设活动实施意见（模版）

根据《中共**县委关于印发〈领导干部作风整顿建设活动工作方案〉的通知》（*委办发<2007>3号）文件精神的要求，现就我乡开展干部作风整顿建设活动学习讨论阶段制定如下实施意见。

一、总体要求

紧紧围绕县委“坚持科学发展观，构建和谐**”的工作主题，按照“为民、开拓、务实、清廉”的基本要求，对照犍为实施“产业发展年”和“十大惠民行动”的目标，紧密联系乡党委领导班子，领导干部思想和工作实际，深入思想发动，统一思想认识，抓好学习讨论，打牢思想基础，使机关各级领导干部思想素质明显提高，理想信念更加坚定，宗旨意识得到强化，工作作风切实转变，工作能力不断增强，切实做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，努力实现在推进科学发展的全局上有新举措，在科学发展的关键环节上有新突破，扎实推进**发展年的新进展。

二、学习内容

重点学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，省委书记杜青林在全省学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次会议上的主要讲话精神动员大会上的重要讲话，省委书记杜青林在省政协九届五次会议上的重要讲话，省纪委八次全会精神、市委五届四次全会精神、市委书记于伟在全市干部作风整顿动员大会上的讲话，县委书记***在全县领导干部作风整顿动员会上的讲话等。

三、组织领导

领导干部作风整顿建设活动的开展，责任在党委，关键在“一把手”，为此，乡党委成立了领导干部作风整顿建设领导小组，组长：（乡党委书记），副组长：（乡党委副书记、乡长）、（乡党委副书记、纪委书记），成员有：，负责作风整顿建设的组织指导；领导小组下设办公室，由***负职，负责作风整顿建设的日常工作。从而掀起全乡作风整顿建设的新高潮，全力推进作风整顿建设活动的抓紧、抓实、抓出成效。

四、学习要求

为切实完成好学习讨论阶段的各项任务，真正做到两手抓、两手硬、两不误、两促进。乡党委对讨论学习阶段作了以下明确要求。

（一）学习时间：学习时间为60个学时，其中组织专题学习4次，每个专题学习2学时的学习讨论。

（二）读书笔记的撰写：乡党委成员领导干部读书笔记不少于3000字，心得体会不少于2篇，一般干部读书笔记不少于1500字，心得体会不少于2篇。

（三）督促检查：为确保学习时间、内容、人员三落实，乡领导干部作风整顿建设活动领导小组将采取明察暗访、查看专题学习记录，调阅读书记等方式，对全体机关干部的读书记进行检查，确保学习成效。

（四）信息宣传：为促进领导干部作风整顿建设活动的健康发展，乡领导干部作整顿领导小组将充分利用专刊、板报等形式，为干部作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围，做到重要信息及时上报。

五、工作安排

全乡作风整顿建设活动要从四个方面着手：一是思想发动；二是专题学习；三是学习讨论；四是边学边改。深入开展领导干部作风整顿建设，认真对照胡锦涛同志强调的“四个必须进一步”，“四个必然要求”和“八个方面的良好风气”的要求，对照省委提出的“弘扬四种作风”“增强五种意识”和“六个切实”的要求，对照于伟同志在领导干部作风整顿建设动员大会上指出的我市领导干部作风方面存在的突出问题，对照李晓东同志在领导干部作风整顿建设动员大会上的要求，紧持学习致用，本着群众事情无小事，下大力气解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为群众办好事，做实事、解难事落到实处。

附：**乡干部作风整顿建设学习讨论阶段的具体安排。

**乡领导干部作风整顿建设领导小组

第五篇：党员开展创先争优活动实施意见

党员开展创先争优活动实施意见

党员开展创先争优活动实施意见

在党的基层组织和党员中开展创先争优活动是推进党的建设一项重要的经常性工作。最近，中央对深入开展创先争优活动作出部署、提出明确要求，这是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。根据《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和《省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合我市实际，现就在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、把握深入开展创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”为主线，以“筑牢堡垒创先进、履职敬业争优秀”为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为我市科学发展、加快发展、率先发展提供坚强的组织保证。

推动科学发展，要求基层党组织进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，解决影响和制约科学发展的突出问题，认真履行职责，自觉推动经济发展方式转变，建立和完善保障科学发展的长效机制,不断提高领导和推动科学发展的能力水平。党员要以模范行

动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在服务和促进科学发展中当先锋、作表率。

促进社会和谐，要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，用“宽容大气、自强不息”的城市精神凝心聚力；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；及时掌握社情民意，排除不安定因素，努力维护社会稳定和谐；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明、迎难而上、敢于负责。

服务人民群众，要求基层党组织和党员围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，丰富载体活动，不断深化基层党组织服务民生体系建设，充分发挥基层党组织在服务民生工作中的组织领导、协调指导作用和广大党员干部的模范带头作用，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

加强基层组织，要求基层党组织进

一步优化组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，不断创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，努力激发党员队伍的生机活力，大力提高基层党组织带头人队伍的素质，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，有效带动其他各类基层组织建设。

二、明确深入开展创先争优活动的主要内容

深入开展创先争优活动，要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和市委市政府的战略部署，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的宗旨意识和党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三

是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

优秀党务工作者的基本要求是，认

真履行岗位职责，努力成为“五个表率”：一是做加强学习的表率。自觉学习科学发展观，学习党建理论，学习本部门本单位相关业务知识，不断提升综合素质。二是做工作创新的表率。把握工作大局，创新工作载体，在服务科学发展中不断提高党建工作科学化水平。三是做求真务实的表率。脚踏实地，扎实工作，不断增强党建工作实效性。四是做践行宗旨的表率。模范履行党员义务，真心诚意为党员服务、为群众服务，切实发挥凝聚带动作用。五是做廉洁自律的表率。坚持党性原则，公道正派，清正廉洁，树立党务工作者良好形象。

各地各部门各单位在坚持以上基本要求前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的具体条件。

三、强化对深入开展创先争优活动的分类指导

各级党组织要根据不同类型基层单位实际和党员的岗位特点，精心设计

体现特色、务实管用的载体，分类提出深入开展创先争优活动的具体要求，做到活动内容主题突出、活动载体特色鲜明、推动发展卓有成效。

农村基层党组织要把深入开展创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，以“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”为主题，以实施“三项工程”为载体，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开一监督”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”“创业带富工程”、“党员创业”、“党员带富”、“党内帮扶”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要借鉴农村基层党组织建设成功经验，把深入开展创先争优活动与在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，以“服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐”为主题，以创建社区党建示范街道和示范社区为载体，认真落实“三有一

化”要求，增强服务意识，提升服务各类党员、服务居民群众、服务驻区单位的能力水平。通过开展党员示范楼院、党员志愿服务、在职党员进社区、党员结对帮扶、党员定期走访等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

国有企业党组织要把深入开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，以“发挥政治核心作用、促进企业科学发展”为主题，完善党组织参与重大决策制度，保证参与决策、带头执行、有效监督，发挥选人用人主导作用，通过党员责任区、党员示范班组、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，切实把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。

机关党组织要把深入开展创先争优活动与深入开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以“服务中心、建设队伍、走在前头”为主题，以“三走进、三联手、三促进”为载体，大力加强机关党员干部思想政治建设、业务能力建设、作风建设、党内民主建设和反腐倡廉建设，通过开展”党员干部下基层”主题实践活动、设立党员先锋岗和党员示范窗口等发挥党员作用，促进作风转变，提高机关效能，努力打造基层满意、企业满意、群众满意的“三满意”机关。

高等学校、中等职业学校和中小学党组织要把深入开展创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设有机结合起来，以“走科学发展之路、办人民满意教育”为主题，以开展“教学工作站排头、科学研究当骨干、服务社会作表率”活动为载体，通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务、评比党员师德标兵等活动，切实加强师德、师风、师能建设，努力创办发展均衡、人民满意的教育。

科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织要把深入开展创先争优活动与

做好职工思想政治工作、促进事业发展有机结合起来，以“弘扬职业道德、推进事业发展”为主题，以创建“规范化党支部”为载体，结合行业特点和事业发展需要，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨人民艺术家、人民信赖的白衣天使、为国争光的体坛尖兵等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和新社会组织要把深入开展创先争优活动与发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作有机结合起来，以“扩大双覆盖、增强影响力”为主题，以“学汇通、强党建、促发展”活动为载体，用党建工作引领文化建设，提升管理水平，深化发展内涵，凝聚各方力量，促进健康发展。通过开展党员“亮身份、践宗旨、强技能、比奉献、促和谐”、“党员示范岗”、“我是党员&8226;向我看齐”等活动发挥党员作用，不断增强党的工作在“两新”组织中的影响力、凝聚力和战斗力。

四、把创先争优活动不断引向深入

创先争优活动是推进党的建设新的伟大工程的重要载体，既要立足长远经常抓，也要明确阶段性目标任务集中抓。从现在开始到2011年7月，着重围绕与学习实践科学发展观活动有效衔接和迎接建党90周年开展活动；从2011年7月到党的十八大召开，着重围绕向党的十八大献礼开展活动。主要分五个步骤进行。

广泛发动，安排部署。主要抓好三项工作：一是动员部署。市、县区、开发区、市直党委要层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。基层党组织要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员要认真学习中央和省市委关于深入开展创先争优活动的有关部署和要求，统一思想认识，积极投入到创先争优活

动中来。

抓“回头看”，整改提高。立足当前，着眼长远，把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，搞好有机衔接，巩固和扩大学习实践活动成果。一是继续深化对科学发展观的学习。结合全省正在开展的“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主1 2 下一页