XX县地税局2011年工作思路（共五则）

第一篇：XX县地税局2011年工作思路

XX县地税局2011年工作思路

2011年全县地税工作的总体目标和基本要求是：深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面实践科学发展观，紧紧围绕市局工作思路和全县经济工作部署，树立创新务实工作作风，突出和谐地税建设主题，按照“夯实基础、突出重点、狠抓亮点”的原则，抓住“一个中心”（即组织收入这个中心），突出五项重点（即夯实征管基础、推进信息管税、落实标准化建设要求、深化基层规范化管理、规范税收执法行为），实现四个提高（即提高税源管理水平、提高纳税服务质量、提高干部队伍素质、提高地税文化影响力），确保圆满完成各项工作任务，为促进全县经济平稳较快发展做出积极贡献。围绕这一总体要求，我局将重点抓好以下十一项工作：

一、全力以赴完成税费收入任务

一是大力组织税费收入。年初以重大经济政策调整、重点行业的经济发展对税收的影响为主要内容，组织一次全面的税源调查，掌握收入底数。坚决贯彻组织收入原则，克服松懈思想，继续深挖增收潜力。二是对重点行业、重点税种实施重点监控。根据经济发展形势，密切关注铁路运输、皮毛、淀粉制造、纺织等重点行业的税源变动情况，将全县重点建设项目计划纳入税源监控范围，全面掌握重点建设项目的投资计划、工程进度和税款缴纳情况。三是深入落实省市局社保费考核管理

办法，对重点费源、欠费、基础资料等工作逐项抓好落实，加强和社保部门沟通、协调，提高社保费征收管理水平。四是促进地方经济社会发展。认真落实各项税收优惠政策，支持全县经济结构调整和产业升级；积极开展经济税收分析，适时向县委政府提交有价值的分析报告，为保持经济平稳较快发展出谋划策。

二、抓好各行业、税种管理

一是力求房地产、建筑业税收管理的科学化、精细化。巩固房地产开发业税收专项清理成果，规范小区（项目）建档制度，强化项目动态监控。继续抓好房地产及建筑业税收信息管理系统的运行督导工作，严格两个行业自开票纳税人的认定。二是结合所得税汇算清缴工作，大力推行协同汇算清缴软件。充分利用软件的比对、分析、评估功能，分单位分行业分征收方式进行企业所得税税负分析，全面开展深度汇缴，以信息化手段提升重点行业税收管理水平。三是加强高收入集中的行业、单位的个人所得税自行申报管理，结合所得税汇算清缴数据，督促达到自行申报标准的个体户、个人独资合伙人、企业经营管理人员、股息利息红利获得者等人员及时自行申报，在完成市局分配任务的基础上确保申报户数比上年有所增加。四是规范亏损企业管理。对连续两年发生亏损的企业，组织主管税务机关逐户约谈，并建立完善的亏损企业管理档案，做到一户一档，使亏损企业的管理由原来的台账式上升为专档式管

理。五是抓好单税种管理办法及政策落实。对二手房交易严格执行“先税后证”，“先发票后契税”规定，保证二手房交易税收不流失。开展租赁业税源清查，制定出台全县房屋分地段的最低租金标准，确保租赁业营业税收入比2010年增长20%以上。开展城镇土地使用税管理情况清查，定期开展城镇土地税源信息比对，促使城镇土地使用税征收范围、征收量到位。完善车船税代收代缴工作明细申报制度，提高车船税管理水平。

三、完善税源管理体系

一是依据税收风险管理理念，对全县税源进行重新分类。对全县税源按照规模、行业等类别的风险发生规律进行科学分类，从多维度归集和分析纳税人的信息，评定纳税人风险等级，按照风险类别实行分类管理。二是合理调整税源管理机构。结合我县征管状况，建立松散的专业税源管理机构，负责专业纳税评估、大企业风险监控等专业化程度较高的管理职能，把制度性安排、事务性管理等职能保留在属地管理的职能中,形成专业税收管理与属地管理相衔接的税收管理体制。三是规范行业发票管理，加强货运业代开票纳税人管理，加大对发票违章行为的打击力度。

四、推进信息管税工作

一是依托征管应用系统，定期对全县税源与征管状况进行监控、分析和评价，针对省市局确定的93项征管指标，采取月督导、季考核、半年总结的办法，加强征管基础数据整改完

善，有效提高征管质量。通过数据管理平台开展数据分析，定期召开工作例会，建立和完善数据规范管理制度，使数据处理和应用工作逐步规范化。二是深入开展专业化纳税评估。在属地管理的基础上，组织业务骨干成立专业化评估小组，负责对全县同一行业、规模的企业进行税负分析、纳税评估、税务检查等工作。科学设置税收风险预警值，选择风险较大的纳税人开展专项评估，防范重大税收流失风险。将对亏损企业的评估工作列为年度重点，力求降低亏损企业面。三是借助工商及国税提供的信息提高自身税源控管能力，不定期的开展专项户籍管理工作检查，加强纳税人户籍管理。四是进一步扩展网上报税数量，强化财税库银横向联网软件应用，推行POS机和税收票证管理软件。

五、开展税收管理员标准化建设

一是完善税收管理员考核评价体系。从指标设置上，综合考虑税源特点，提高其科学性、合理性和针对性；从考核方法上，运用征管软件数据生成考核结果，减少人为因素，提高考核的客观性。形成以绩效管理为导向，以工作负荷和效率为依据，充分体现管理过程和效能的分类考核标准体系，充分调动税收管理员积极性。二是以重点税源管理分局为试点，探索“全程管户和环节管事”相结合的管理模式。即：将税收管理权分成若干个环节，分解到不同的岗位，各环节、各岗位之间相互制约、整体协调，形成分工明确、协

作配合、衔接有序的以“专业管事”为核心的税源管理新机制。针对税收管理员由“管户”向“管事”转变后权力受限，可能出现的工作积极性差、责任心不强等问题，我们将推行税收管理员能级评定制度，划分8等20级能级层次，固定能级一年一评定，浮动能级一季一评定，实现以能配岗、以能定级的新型管理体制；规范工作日志记录，明确记录事项、记录标准，按周展示,按月评审，以此作为税收管理员的工作评价依据；强化日常考核，按月对税收管理员工作量、工作质效进行考核，考核结果与能级管理挂钩。

六、加强执法监督，规范税收执法行为

一是深入落实执法责任制。抓好省局执法监控软件和责任制管理系统两个软件运行，做好日常执法监控，在2010年税收执法自动监控考核连续零过错的基础上，确保明年全年实现零过错。开展创建年度无过错分局和无过错管理员（征收员）活动，将创建结果同年终工作考核相结合。通过日常、专项、全面的执法检查，发现税收执法中的难点、弱点、外部监督的焦点问题，加强执法环节的风险预警和监督，加大执法过错追究力度，提高执法人员责任心和执法风险意识，规范税收执法行为。二是加大稽查工作力度。结合我县征管实际，重点对定率征收企业、房地产建筑业重点纳税人、土地使用税重点纳税人、“长亏不倒”五年以上企业、连续减免地方税收三年以上企业等实施专项检查，提高稽查四环节查补比例，整顿规范税

收秩序。全面发挥稽查“以查促管、以查促廉”职能作用，通过“一案一书两建议”（即每检查一户纳税人，向管理部门制作一份《征管建议书》、向监察部门制作一份《“一案双查”建议书》、向被查纳税人制作一份《“查后回访”征求意见书》），建立以查促管长效机制，形成查管良性互动的工作局面。

七、提升纳税服务质量

一是优化窗口服务，继续推进办税服务厅的标准化建设。全面统一服务职能、窗口设置、业务流程、服务制度、服务标识和服务评价考核标准，继续巩固全职能窗口的办税模式，推进标准化作业，为纳税人提供优质高效服务。按照四星级办税服务厅标准要求积极做好办税服务厅建设工作。二是创新手段，为纳税人提供经济、快捷的纳税服务。继续引导纳税人自愿选择网上申报、电子缴税方式，完善自助服务方式，开展“税企邮箱网送税法”活动。认真落实各项减免税政策，规范审批程序，提高申报质量和审批效率。三是大力宣传总局《关于纳税人权利和义务的公告》，落实2010版新规程的纳税人指引制度，引导纳税人知法守法。四是严格依法办事，自觉接受纳税人的监督，落实好市局《税务争议调解处理办法》，解决化解税务争议。

八、加强班子队伍建设

一是加强教育培训，提高队伍素质。坚持党组中心组学习制度,严格落实民主集中制，逐步提高各级领导班子和领导干

部的执政能力。结合创先争优活动，对全员开展政治理论教育，引导干部职工树立正确的世界观、权力观、事业观。开展分层次业务学习培训，对50岁以上老同志重点开展微机知识的学习，以征管软件和实际上机操作为主，提高自主工作能力；对一般同志重点开展案例教学，以解决工作中的业务问题为主，提高实际工作能力；对业务骨干重点开展高层次的知识更新，鼓励进行在职自学，提高学历水平和综合素质。开展文明礼仪学习培训，采取集中学习、评选礼仪标兵等形式，提升地税队伍的精神面貌。二是加强机制建设，提高队伍活力。健全学习培训档案，实行学分制。把每次参加学习培训情况进行量化，确定一定的分值，分别记入干部学习培训档案，对不能按时完成规定学分的，在规定的时间内补训，同时不得评先评优。健全考核机制。采取量化工作目标考核和民主评议的方式，分级别、分岗位对基层工作人员进行年度考核，与年度公务员考核等次评定、干部选拔任用相结合，形成争先创优的良好工作氛围。健全干部用人机制。对中层干部实行竞争上岗和试用期制度，增强队伍活力。三是加强典型教育，树立模范。开展评选 “五好老干部”（即工作好、学习好、生活好、思想好、精神好）活动，激发老同志的工作热情和工作积极性，盘活现有人力资源。开展业务骨干选拔活动，对选拔出的业务骨干进行奖励，以此调动学习的积极性。开展先进模范的评选活动，激发干部职工夺旗争星的热情。

九、推进基层规范化管理

今年我们重点抓好基层规范化各项考核标准的落实。一是落实基层规范化协调联动机制。每季度检查结束召开协调会，对检查发现的问题进行集中研究，制定标准和措施，协调相关股室共同解决。二是继续落实基层规范化自查机制。各基层分局坚持每月进行自查，及时发现问题，及时纠正，对自己不能解决的问题上报政工股，协调相关股室解决，避免互相推诿。三是每季度抽调各股室利用数据平台、实地检查、深入企业等方式，加强税收征管质量和工作规范的明察暗访，发现问题或有倾向性问题及时纠正，并将暗访结果计入季度考核结果。

十、抓好党风廉政建设和反腐败工作

一是抓好各项党风廉政制度落实。严格实行“一岗双责”制度，加大对《廉政准则》、收入申报、礼品登记和领导干部个人重大事项报告等制度贯彻落实情况的监督检查。继续坚持廉政风险防范月通报制度，加强对重点岗位、重大权力的监督防范，坚决把问题消灭在萌芽状态。二是强化全员性的廉政教育，坚持预防为主、惩防并举，有效制止失职渎职行为的发生，筑牢思想防线。三是狠抓作风建设。加强对工作纪律的明察暗访，加大电话投诉、网络投诉、信访举报等工作力度，提高机关行政效能。对长期不上班、利用职务之便经商、长期请病假等人员进行摸排，并及时纳入重点管理，严防个别人引发的信访、安全、纠纷等问题隐患。加大督导力度，推行督查软件，不断增强基层单位的执行力，推动各项工作落实。

十一、探索地税特色文化建设

一是加强物态文化建设。在基层规范化“七统一”的基础上，统一办公室门牌、桌签、档案标识、物品摆放等，进一步加强环境卫生检查，美化、净化工作环境。建立文化走廊、健身活动室，为大家提供休闲、健身场所，营造文化氛围，促进地税精神的形成。二是加强制度文化建设。对全局各项规章制度进行补充、修改、完善，用制度管人，用制度约束人，使干部职工共同遵守；三是加强行为文化建设。开展读书活动，召开交流会、写心得体会引导大家树立终身学习的观念；结合重大节庆日和纪念日，举办运动会、演讲比赛、联欢会等丰富多彩的活动，增强团队吸引力； 定期组织书法、摄影、球类等兴趣小组开展活动；教育引导干部职工遵守职业道德模范和行为规范，做到日常行为规范得体、日常言谈文明高雅。四是加强精神文化建设。通过物态、制度文化、行为文化的全面建设，逐渐形成“团结和谐、奋发向上”的精神文化。并通过宣传，成为干部职工的自觉行为，加深纳税人和社会各界对地税工作的理解和支持。

第二篇：2011年地税局工作思路

全县地税2011年工作思路

2011年全县地税工作的整体思路是：以科学发展观为指导，按照县委、县政府和市局的工作部署，正确分析把握全县经济税收形势，坚持科学管理这一主线，着力抓好组织收入、信息化建设、税收征管、纳税服务、基层所建设、干部队伍建设、税务文化、党风廉政建设等工作，确保圆满完成各项工作任务，努力为全县经济社会科学发

展做出更大贡献。重点是做好以下几个方面的工作：

（一）健全机制，确保收入平稳较快增长。要以科学发展观统揽税收全局，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，提高收入运行质量。健全收入目标管理机制。层层分解收入任务，明确目标，强化责任。强化税收监控，做好与临近县、经济状况相近地区的横向对比分析，以及与以往年份的纵向对比分析，找出各税种增幅与全市平均增幅的差距，分析税收增减变化原因，查找薄弱环节，及时强化措施。确保税收与经济协调增长。

（二）加快信息化建设步伐，提高信息管税水平。全面落实省市信息化发展规划，坚持“一体化”管理的思路，以建立全省集中统一的信息管理平台为目标，增强县级基础支撑力为重点，认真落实省局统一部署，严格执行各项管理制度，积极做好各项基础性工作，保持思想统一、步调一致。做好现有信息系统及单项软件的运行维护工作，整合税收管理信息系统，加强信息采集和综合应用，加强信息比对，做好税收分析、纳税评估、税源监控、税种管理等工作，查找和堵塞征管漏洞。

（三）全面优化纳税服务，努力提高税法遵从度。强化纳税服务意识。树立征纳双方平等的理念，按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求，实施纳税服务工作规划，统筹谋划纳税服务和税收征管两项核心业务，协调推进宣传咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协助等工作，将纳税服务贯穿于税收管理各个环节，努力开创纳税服务新局面。

整合纳税服务资源。全面推进办税服务厅规范化建设，优化办税服务环境，做好12366纳税服务热线转办工作。提升纳税服务效能，开展纳税服务调查，积极响应纳税人的服务需求，强化税收宣传，组织好第二十个税收宣传月活动。简化办税服务程序，实行标准化作业。简并涉税资料，减轻纳税人办税负担。推行自助办税、网上办税和同城通办，推进财税库银横向联网。建立纳税服务质效考核评价体系，提升纳税服务效能。

（四）积极推行专业化管理，提高税收征管质量和效率。加强税源专业化管理。以税收风险管理为导向，以纳税人规模和行业等为标准，对税源实施科学分类。围绕管住、管细、管好税源，科学设置税源管理岗位，建立与专业化管理相适应的税收管理员队伍，加强内部分工协作，建立健全纵向联动、横向互动的税源专业化管理机制。加强行业税收管理。根据不同行业企业的经营和核算特点，总结分行业管理规律，完善行业税收管理办法，建立健全行业纳税评估模型和指标参数体系，深入开展行业纳税评估。加强各税种管理。完善建筑业营业税管理办法，加强金融、货物运输、个人住房转让营业税管理，开展娱乐业、电信业及上市公司转让金融商品缴纳营业税调研分析。按照一体化管理要求，加强对房地产开发、保有、交易等环节税收征管。完善土地增值税核定征收办法。加强资源税完税证明管理，开展部分矿产品税收负担调查。加强合并汇总纳税企业及建筑、房地产等重点行业所得税征管，做好度企业所得税汇算清缴工作。继续推进全员全额扣缴明细申报，抓好年所得12万元以上个人自行纳税申报及限售股转让等个人所得税征管。深化部门协作，做好城建税与“两税”信息比对，土地使用税和房产税清查，车船税代收代缴检查，印花税、烟叶税管理等地方小税种征管工作。建立非居民税收管理信息库，做好税收协定执行、反避税、情报交换和国际税收交流等工作。加强税务稽查及发票管理。认真落实省政府《关于严格依法治税规范税收秩序的意见》，加强与司法机关、政府部门、新闻媒体、社会组织的协作配合，不断优化依法治税环境。继续开展税收专项检查和区域税收专项整治，统一安排重点税源企业税务检查，深入开展大案要案查处，严厉打击逃、抗、骗税等涉税违法行为。深化稽查体制改革，积极探索分级分类稽查和一级稽查模式。巩固打击发票违法犯罪专项斗争成果，建立健全长效工作机制。积极创新发票管理模式，探索推行网络发票。

（五）巩固基层所建设建设成果，加强基层所软件建设。坚持“巩固、完善、规范、提高”的原则，在巩固完成基层所硬件建设任务的同时，重点提高人员素质、征管能力、服务质量和管理水平，把基层所建设成为“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范、形象良好”的坚强集体。积极组织“基层税务所长轮训”，完善基层税务所长管理办法，提升基层税务所长的综合管理能力。强化岗位练兵和技能培训，提高基层一线人员岗位实践能力。按照“标准化、严格化、人性化、常态

第三篇：地税局工作总结和来年工作思路

地税局工作总结和来年工作思路

2013年是国内外经济形势错综复杂的一年，也是我县克难攻坚、奋力推进转型发展的一年。全县财政地税部门在县委、县政府和上级厅局的正确领导以及县人大、县政协的监督指导下，深入实践科学发展观，加快转变经济发展方式，秉承“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作理念和“实、稳、优”的财税核心价值观，力保全县经济社会持续平稳健康发展，为保持我县经济平稳健康发展做出了新的贡献。

一、2013年工作总结

2013年全县预计实现公共财政预算收入208800万元，完成调整预算的100.0%，比上年增长13.2%。2013年公共财政预算支出预计为402000万元，比上年增长15.7%，其中：上级转移支付支出129330万元，当年本级公共财政预算支出272670万元，完成年初预算的100.6%,比上年增长13.7%。

2013年全县预计实现政府性基金收入316316万元（剔除因发行企业债券、银行贷款抵押、农房建设等需要空转缴入的土地出让金348916万元），完成年初预算的106.6%，比上年增长31.5%，政府性基金支出296865万元，加上调出资金45000万元，合计341865万元，完成年初预算的105.3%，比上年增长47.6%。

2013年社会保险基金收入138412万元，完成年初预算的94.4%，比上年增长18.9%，社会保险基金支出91795万元，完成年初预算的99.9%，比上年增长20.9%，其他社会保障基金支出69500万元，其中：城乡居民基本养老保险基金14877万元，城乡居民基本医疗保险基金44203万元，被征地农民社会保障基金支出10420万元。

2013年预算外资金收入9000万元，完成预算的90.0%，预算外资金支出6500万元，完成预算的65.0%。

面对今年错综复杂的国内外宏观经济形势，为增强地方政府可用财力，确保全县经济可持续发展，今年以来，我们着重做好以下工作：

（一）做好增收节支工作。一是加强综合税收分析。面对复杂的宏观经济形势，高度关注、及时跟踪企业经营变化，科学制定组织收入预案，认真落实收入调控措施。二是规范税源税种管理。加强房地产、重点工程、企业厂房建设等项目的营业税管理。对多年未查的重点工贸企业开展辅导式检查。加强企业股权转让、厂房转让的税收征管。三是优化税收收入结构。努力提高地税收入占公共财政预算收入的比重。进一步开展房产税和城镇土地使用税税源清查，夯实税源基础。四是抓好重点税源监控。扩大重点税源监控面，比2012年增加8户。2013年1-11月1051户重点税源监控户税收收入12.08亿元，占地税税收收入的68.6%，比省局要求高出8.6个百分点。五是严控三公经费支出。2013年我县严格执行上级有关规定，厉行节约，大力压缩“三公经费”，2013年1-11月我县“三公经费”支出5437万元，同比下降25.1%，控管效果显著。

（二）做好民生保障工作。2013年1-11月全县公共财政预算支出中用于民生的支出达22.38亿元，占比达71.0%。一是保障美丽乡村投入。重点支持农村社会事业发展，推动城市基础设施向农村延伸，促进城乡公共服务均等化。落实资金2500万元,利用列入全国试点县的契机，大力推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，促进城乡统筹发展。二是保障教育发展投入。全面落实教育支出法定增长要求，健全教育经费保障机制，加快推进全县教育现代化建设进程；实施扶困助学政策，落实助学资金4397万元。三是保障基层文化投入。继续支持农村特色文化、电影公益性放映、农家书屋、舞台艺术送农民等文化活动，为繁荣农村文化事业，丰富农村文化生活而努力。四是保障社保资金投入。继续提高新农合筹资标准，新农合人均财政补助提高到420元，为保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫等发挥了重要作用。五是保障重点工程投入。依据项目实际进度，2013年1-11月累计拨付县内重点工程建设资金8.97亿元，并针对24.91亿元的资金缺口，积极谋求建立与国家开发银行等中长期信贷服务提供商开展战略性融资合作。积极加强与实力雄厚的央企进行合作，针对不同项目的现金流特性，合理分类，通过bt等多种方式灵活融资。去年共完成融资项目18个，完成融资32.85亿元，到位资金17.84亿元，有力地支持了41省道上塘至九丈段改建及南复线、县文化中心、瓯北高级中学等项目建设。

（三）做好税政体制改革工作。一是推进乡镇财政体制改革。从统一机构名称、规范人员配备、建立监管体系三个方面入手制定《关于加强乡镇财政建设的实施意见》，组织实施工作已全面铺开。二是做好国库集中支付改革。下发《乡镇国库集中支付改革方案》，提高政府宏观调控能力，有效地将闲散资金与沉淀资金集中到国库，缓解财政收支压力。去年已在桥下镇、乌牛街道两个单位开展试点，今年将全面推行。三是积极深化非税收入改革。于去年10月1日起全面推广应用新版非税系统，新系统共设用票单位280个，2013年1-11月办理业务7523笔，征缴金额24.24亿元。四是持续深化龙版应用。按照上级部门要求，以模块应用为基础，以业务培训为助力，以实际工作为核心，做好查询管理、风险管理等模块的应用工作，多角度深化龙版应用，提升业务水平。

（四）提升服务效能。

过去的一年，我们进一步转变工作作风，优化工作效能，提升财税干部的业务能力，积极助推转型升级，树立财税部门良好的工作形象。一是致力于清费减负。突出纳税服务的核心作用，进一步密切税企联系。贯彻落实结构性减税和清费减负政策，落实好高新技术企业小型微利企业所得税优惠政策，对小型微利企业免征部分行政事业性收费；及时审批困难企业的减免税、缓缴税款。2013年1-11月共取消、降低和免收各类收费2731万元。二是致力于转型升级。充分发挥财税职能，支持永商创业创新，力促经济结构调整和产业转型升级。继续完善财政扶持政策，支持大平台、大产业发展，促进循环经济、开放型经济、民营经济转型升级。落实总部经济、楼宇经济财税扶持政策，吸引企业进驻。三是致力于提速增效。对纳税人办理的所有涉税事项进行全面清理，积极推进涉税事项受理、审核、审批等环节向办税窗口前移，进一步优化涉税流程，简化报送资料，缩短办税时间，经过此次提速增效，涉税审批事项和涉税管理事项比2012年减少了79项，缩短时限的有85项，与法定时限相比，总提速85％，现169项涉税事项中，当场办理的有108项，限时办理的有61项，当场办理率达到近65%，为纳税人节约了办税时间成本。真正起到为纳税人、基层税务机关减负的实效。

2013年是国内外经济形势错综复杂的一年，也是我县克难攻坚、奋力推进转型发展的一年。全县财政地税部门在县委、县政府和上级厅局的正确领导以及县人大、县政协的监督指导下，深入实践科学发展观，加快转变经济发展方式，秉承“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作理念和“实、稳、优”的财税核心价值观，力保全县经济社会持续平稳健康发展，为保持我县经济平稳健康发展做出了新的贡献。

一、2013年工作总结

2013年全县预计实现公共财政预算收入208800万元，完成调整预算的100.0%，比上年增长13.2%。2013年公共财政预算支出预计为402000万元，比上年增长15.7%，其中：上级转移支付支出129330万元，当年本级公共财政预算支出272670万元，完成年初预算的100.6%,比上年增长13.7%。2013年全县预计实现政府性基金收入316316万元（剔除因发行企业债券、银行贷款抵押、农房建设等需要空转缴入的土地出让金348916万元），完成年初预算的106.6%，比上年增长31.5%，政府性基金支出296865万元，加上调出资金45000万元，合计341865万元，完成年初预算的105.3%，比上年增长47.6%。

2013年社会保险基金收入138412万元，完成年初预算的94.4%，比上年增长18.9%，社会保险基金支出91795万元，完成年初预算的99.9%，比上年增长20.9%，其他社会保障基金支出69500万元，其中：城乡居民基本养老保险基金14877万元，城乡居民基本医疗保险基金44203万元，被征地农民社会保障基金支出10420万元。

2013年预算外资金收入9000万元，完成预算的90.0%，预算外资金支出6500万元，完成预算的65.0%。

面对今年错综复杂的国内外宏观经济形势，为增强地方政府可用财力，确保全县经济可持续发展，今年以来，我们着重做好以下工作：

（一）做好增收节支工作。一是加强综合税收分析。面对复杂的宏观经济形势，高度关注、及时跟踪企业经营变化，科学制定组织收入预案，认真落实收入调控措施。二是规范税源税种管理。加强房地产、重点工程、企业厂房建设等项目的营业税管理。对多年未查的重点工贸企业开展辅导式检查。加强企业股权转让、厂房转让的税收征管。三是优化税收收入结构。努力提高地税收入占公共财政预算收入的比重。进一步开展房产税和城镇土地使用税税源清查，夯实税源基础。四是抓好重点税源监控。扩大重点税源监控面，比2012年增加8户。2013年1-11月1051户重点税源监控户税收收入12.08亿元，占地税税收收入的68.6%，比省局要求高出8.6个百分点。五是严控三公经费支出。2013年我县严格执行上级有关规定，厉行节约，大力压缩“三公经费”，2013年1-11月我县“三公经费”支出5437万元，同比下降25.1%，控管效果显著。

（二）做好民生保障工作。2013年1-11月全县公共财政预算支出中用于民生的支出达22.38亿元，占比达71.0%。一是保障美丽乡村投入。重点支持农村社会事业发展，推动城市基础设施向农村延伸，促进城乡公共服务均等化。落实资金2500万元,利用列入全国试点县的契机，大力推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，促进城乡统筹发展。二是保障教育发展投入。全面落实教育支出法定增长要求，健全教育经费保障机制，加快推进全县教育现代化建设进程；实施扶困助学政策，落实助学资金4397万元。三是保障基层文化投入。继续支持农村特色文化、电影公益性放映、农家书屋、舞台艺术送农民等文化活动，为繁荣农村文化事业，丰富农村文化生活而努力。四是保障社保资金投入。继续提高新农合筹资标准，新农合人均财政补助提高到420元，为保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫等发挥了重要作用。五是保障重点工程投入。依据项目实际进度，2013年1-11月累计拨付县内重点工程建设资金8.97亿元，并针对24.91亿元的资金缺口，积极谋求建立与国家开发银行等中长期信贷服务提供商开展战略性融资合作。积极加强与实力雄厚的央企进行合作，针对不同项目的现金流特性，合理分类，通过bt等多种方式灵活融资。去年共完成融资项目18个，完成融资32.85亿元，到位资金17.84亿元，有力地支持了41省道上塘至九丈段改建及南复线、县文化中心、瓯北高级中学等项目建设。

（三）做好税政体制改革工作。一是推进乡镇财政体制改革。从统一机构名称、规范人员配备、建立监管体系三个方面入手制定《关于加强乡镇财政建设的实施意见》，组织实施工作已全面铺开。二是做好国库集中支付改革。下发《乡镇国库集中支付改革方案》，提高政府宏观调控能力，有效地将闲散资金与沉淀资金集中到国库，缓解财政收支压力。去年已在桥下镇、乌牛街道两个单位开展试点，今年将全面推行。三是积极深化非税收入改革。于去年10月1日起全面推广应用新版非税系统，新系统共设用票单位280个，2013年1-11月办理业务7523笔，征缴金额24.24亿元。四是持续深化龙版应用。按照上级部门要求，以模块应用为基础，以业务培训为助力，以实际工作为核心，做好查询管理、风险管理等模块的应用工作，多角度深化龙版应用，提升业务水平。

（四）提升服务效能。

过去的一年，我们进一步转变工作作风，优化工作效能，提升财税干部的业务能力，积极助推转型升级，树立财税部门良好的工作形象。一是致力于清费减负。突出纳税服务的核心作用，进一步密切税企联系。贯彻落实结构性减税和清费减负政策，落实好高新技术企业小型微利企业所得税优惠政策，对小型微利企业免征部分行政事业性收费；及时审批困难企业的减免税、缓缴税款。2013年1-11月共取消、降低和免收各类收费2731万元。二是致力于转型升级。充分发挥财税职能，支持永商创业创新，力促经济结构调整和产业转型升级。继续完善财政扶持政策，支持大平台、大产业发展，促进循环经济、开放型经济、民营经济转型升级。落实总部经济、楼宇经济财税扶持政策，吸引企业进驻。三是致力于提速增效。对纳税人办理的所有涉税事项进行全面清理，积极推进涉税事项受理、审核、审批等环节向办税窗口前移，进一步优化涉税流程，简化报送资料，缩短办税时间，经过此次提速增效，涉税审批事项和涉税管理事项比2012年减少了79项，缩短时限的有85项，与法定时限相比，总提速85％，现169项涉税事项中，当场办理的有108项，限时办理的有61项，当场办理率达到近65%，为纳税人节约了办税时间成本。真正起到为纳税人、基层税务机关减负的实效。

二、2014年工作思路

2014年公共财政预算收入（地方财政收入）229700万元，同比增长10.0%；公共财政预算支出安排430000万元，其中：省、市转移支付支出130000万元；县本级安排支出300000万元，比上年增长10.0%，预计2014年公共财政预算缺口将达到50000万元，通过调入土地出让金平衡预算实现当年收支平衡。

（一）狠抓增收节支，确保收支平衡。一是提升税源分析水平。密切关注经济发展走势，全面开展政策效应预警分析，牢牢把握组织收入工作的主动权。进一步完善以“抓大、评中、定小”为抓手的税源专业化管理办法，实施税源分类分级管理。深化税收分析，有针对性地对房地产业、建筑业、制造业、金融业等重点行业开展调研分析；继续完善重点税源监控，稳步扩大监控面，不断提高税源分析应用水平。二是强化非税收入征管。完善“五费合征”工作机制，继续做好社保费结算工作和残保金比对工作，对少缴漏缴金额要及时足额补缴入库。强化国有土地使用权出让收入管理。出台非税征缴考核激励办法，调动非税执收单位征收积极性。三是大力倡导厉行节约。2014年我县继续严格执行上级有关规定，厉行节约，大力压缩行政成本。

（二）稳投资，扩内需。围绕县委县政府工作部署，积极做好与上级项目对接工作，努力争取上级支持；并拓展安排好县级统筹财力，推进民生工程、治污治水、重大基础设施等项目建设。围绕“经济转型升级”战略部署，用好先进制造业财政专项资金，优化财政科技投入结构和科技资源配置，落实科技创新税收优惠政策，集中扶持培育高新技术产业，支持企业整合重组、品牌建设，对在艰难时候能突围、脱颖而出的企业在要素、政策方面给予倾斜。同时，转变县级现代服务业专项资金投向，改善重点城镇“退二进三”及工业企业分离发展服务业扶持政策，重点支持旅游、金融、商贸经济等行业发展。

（三）加强民生保障和社会事业发展。在预算安排上优先保障民生，推进基本公共服务均等化，通过教育、医疗、文化等民生领域的改善促进经济发展方式的转变，在促进经济发展中改善民生。认真落实财政教育投入政策，确保财政教育投入达到目标比例。增加财政文化投入，完善基本公共文化服务体系。支持医药卫生体制改革，探索建立基层卫生机构营业激励机制。继续加大财政支农投入，扩大公共财政覆盖农村范围；深入推进城乡一体化综合配套改革，加快城乡一体化发展步伐；认真落实强农惠农政策，加大涉农补贴力度，努力提高农民收入水平；继续开展现代农业综合区和粮食生产功能区建设；实施好“一事一议”财政奖补政策促进美丽乡村建设试点工作。

（四）深化财税管理改革。不断深化综合预算改革，完善公共财政预算编制管理，细化政府性基金预算编制，推进社会保险基金预算试编，探索国有资本经营预算编制。全面推进功能区、镇（街）实行国库集中支付，推进镇（街）公共平台建设，健全功能区、镇（街）财政结构，使财政相关事项能够“一个门进、一个平台办事、一卡通使用、一本册子明了”，形成高效、便民、快捷的“一站式、一条龙、一卡通”式乡镇公共服务新格局。

第四篇：地税局费用征缴工作思路

一是抓责任。将全年社保征缴任务进行层层分解，落实到管理分局、到税管员、到缴费户；细化考核办法，采取按月通报收入进度和扩面情况，重点对企业的参保面、参保率、收入进度、重点费源跟踪、系统数据维护等方面进行跟踪管理。

二是抓重点。及时下达具体扩面指标，将三资企业、新办企业、承包挂靠企业作为日常管征的重点，实行重点监控、重点管理、重点检查；着重突破各类工业园、开发区内所属非公企业、劳动密集型企业的参保扩面难点，逐步消除参保盲区。

三是抓配合。主动向地方党政部门汇报收入进度，争取地方党政领导的支持和理解；建立财政、地税、劳动部门社保工作联席会议制度，督促社保代征“两个窗口”做好收入工作；加强地税部门征、管、查系列的配合，形成管征合力。

四是抓宣传。提请地方政府牵头，联合有关部门，共同开展基本养老保险受益政策的宣传活动，帮助缴费人正确理解基本养老保险政策，确保扩大社保扩面成果。

五是抓基础。强化社保费征管信息系统的应用与维护，按照上级要求修改征管系统中的基础数据，实时向社保经办机构传递所有参保人员的缴费信息。

六是抓措施。从申报环节着手，结合地税发票管理，严格控制新欠，努力清理陈欠；结合所得税汇算，抽调机关干部及稽查人员充实一线检查力量，强化社保费清缴；并在原先调查摸底的基础上，完善对水泥、木竹、饭店、娱乐场所、超市的费源管征，研究制定采矿业、木竹等行业性的社保管征办法。

第五篇：地税局2014年工作思路安排

～年，是xxx计划的开局之年，也是我市实现“＊＊＊＊＊”战略目标的重要一年，全市地税系统要着力做好以下几项工作：

一、大力组织收入，严格依法征收

1、合理安排收入计划。牢固树立组织收入是第一要务的思想，及时做好与各级地方政府的任务衔接，努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应，综合各方面的情况，力求实现税收计划的最大合理化。加强调查研究，全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素，不断强化税收分析和预测工作，提高税收分析质量和税收预测的准确性，为领导决策提供科学、翔实的参考依据。

2、加强组织收欢迎光临中国公文秘书网入工作考核。层层分解落实收入目标，严格目标管理考核，实行组织收入“一票否决制”。坚持依法征税、应收尽收的原则，做好税收进度协调，提高组织收入工作的主动性和针对性保证税收收入的均衡、足额入库，确保～完成全年税收任务。

3、严格依法征收。进一步严肃征收纪律，规范征收秩序，充分发挥税收会计的监督职能，加强日常监督、检查，抓好申报、征收、入库、减免、提退等各环节的管理工作，杜绝混税种、混级次入库等违法违纪问题的发生。

二、强化税源监控，加强税收管理，堵塞税收流失

1、加大对重点税源的监控力度。结合我市税源的实际状况，在今年重点税源监控工作的基础上，进一步扩大税源监控范围，使监控税源实现的税收占到全局总收入的一半以上。特别是加强对xx高速公路的管理，保证税收收入的稳定增长。

2、加强核定征收管理，积极推进纳税评估工作。按照“抓大控中定斜的要求，加强对两个所得税及个体税收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基础上积极推进纳税评估，准备在企业所得税方面进行试点，重点搞好企业相关数据资料的搜集整理，充分利用现有的涉税信息，加强分析比对，丰富完善行业纳税评估指标体系。通过建立规范的纳税评估操作规程，积极探索纳税评估的有效方式、方法和途径，建立科学、实用的纳税评估工作模式，最终形成“征收”、“纳税评估”和“稽查”三位一体疏而不漏的全面监控机制，逐渐实现通过评估工作促进纳税人实现如实申报，替代大面积的简单核定工作。

3、继续深化社会综合治税工作。认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度，建立和完善社会综合治税工作的长效机制。积极加强与有关部门的信息交换，重点抓好涉税信息的采集、整理和反愧利用，通过对涉税信息的分析运用，促进税源监控水平和征管工作效率的提高。加快国、地税征管信息系统互通互联，实现税收征管基础信息共享。拓宽与工商、银行、公安、外汇管理等部门之间的数据交换与互联互通的共享渠道，完善与有关部门的信息交换与数据共享制度。

4、认真落实税收管理员制度。根据“户户有人管，事事能到人”的原则和辖区内纳税人的实际情况，建立职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的税收征管运行机制，实行三级征管责任区，层层落实，责任到人，科学调配征管力量，确保人员到位；实事求是的确定税收管理员的职责任务，确保管理到位；建全完善有效的监督考核机制，确保考核到位。通过落实“三到位”，最大限度地摸清税源，堵塞税收流失。

三、加强征管基础管理，提高征管质量和水平

1、强化税务登记管理。严格税务登记管理制度，结合换发税务登记工作，开展一次纳税人户籍清理，通过户籍信息的核查和漏征漏管户的实地清理，摸清底数，健全纳税人户籍档案，巩固税务管理基础工?html> />-->⑹敌屑扑慊远煽己酥副辏远锌己似兰邸?br>

四、强化税务稽查，加大执法力度

1、进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动，建立欠税档案，落实欠税公告制度，加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关，严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格规范减免税审批，严厉打击骗取减免退税行为，营造公平、公正的税收环境。

2、规范执法行为，提高执法水平。认真落实税收执法责任制，按照xx市局《税收执法岗责规程》的要求，层层签订税收执法责任书，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，强化监督制约，实行稽查复查制和错案责任追究制，促进执法水平的提高。

3、大力开展税务稽查。以房地产、建筑安装、交通运输、涉外企业等行业为重点，继续大力开展整顿和规范税收秩序活动，改善税收环境。根据市局要求，努力实现由普遍稽查向行业稽查、重点稽查的转变和由收入型稽查向执法型稽查的转变，加大稽查深度和广度，大力开展延伸稽查，提高稽查工作质量和效率。

五、加快税收信息化建设步伐，推进科技兴税

1、抓好计算机网络硬件平台的搭建工作，进一步发挥计算机网络在税收征管中的支撑作用。针对我局计算机机房布局不合理的情况，完成机房的优化改造，以达到青岛市局的要求标准。

2、依托比较完善的计算机网络资源，不断加快计算机软件开发和应用步伐。从加强培训辅导入手，继续大力推进企业电子申报工作，方便纳税人。推广应用税控收款机，促进以票控税，堵塞税收流失，增加税收收入。

3、加快数据应用系统建设。对税收查询系统进行改造，使其更适用当前的工作和软硬件环境。建设市局辅助分析系统，实现税收情况的分析和对基层所工作情况的分析监督。加快信息化整合完善的步伐，拓展与税收工作有联系的政府有关职能部门的信息共享范围，实现征收、管理、稽查之间的信息沟通和资源共享。

六、优化税收服务，提升地税形象

1、稳妥地推进欢迎光临中国公文秘书网纳税服务中心工作运转。加强纳税服务中心软、硬件建设。结合工作实际，健全完善《纳税服务工作流程》和《纳税服务工作规范》，建立严密协调的岗责体系和考核体系，形成责任明确、流程规范、传递快捷、衔接有序、办事高效的服务格局，把税收服务贯穿于税收工作的各个环节。

2、进一步提高工作效率和服务质量。结合开展“机关建设年”活动和“税企金桥”服务品牌创建活动，深入开展办税“零埋怨”、执法“零缺陷”、服务“零投诉”活动，大力推行“一窗式”服务，努力实现办税服务窗口的“一窗多能”，简化办税手续，减少审批环节，提高办事效率。广泛推行网上申报、电话申报等多元化纳税申报方式，方便纳税人。

3、发挥职能作用，服务地方经济。认真执行和落实各项税收优惠政策，对符合政策规定享受税收优惠的纳税人，积极主动地按规定程序予以审报、办理。牢固树立经济税收意识，积极参与地方招商引资工作，促进地方经济发展，培植后续税源。

4、大力开展税收宣传。加强税收政策宣传和培训辅导，对上级新出台的税收政策，采取编制个性化宣传手册、办培训班、以会代训等形式，及时让纳税人了解掌握。充分利用地税“12366”服务热线，为纳税人搞好税收政策咨询和涉税服务。坚持集中宣传和日常宣传相结合，广泛深入地开展多种形式的税收宣传活动，不断增强公民纳税意识，营造良好的社会税收环境。

七、坚持以人为本，加强领导班子和干部队伍建设

1、加强领导班子建设。继续开展创建“先进领导班子”活动，加强领导班子的思想和作风建设，提高各级领导班子的执政能力和水平，不断增强各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

2、加强干部教育培训，提～部整体素质。制定《xx地税局二○○六年干部教育培训计划》，实施干部素质工程，重点加强对干部的税收业务技能、计算机知识、税收英语及国内外经济形势方面的培训教育。加强对干部职工的政治理论教育、时事政治教育、党风廉政教育、纪律教育、道德教育和爱国主义教育，不断提～部队伍的政治业务素质。

3、深化干部人事制度改革。根据xx市局干部管理的有关规定和我局实际，进一步修订和完善双向选择、竞争上岗、等相关干部管理工作制度，建立富有生机和活力的干部管理运行机制，造就一支精干、廉洁、高效的干部队伍。

4、深入开展党风廉政建设和反～工作。严格实行党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”，加欢迎光临中国公文秘书网强对领导班子特别是对“一把手”的监督，不断完善“权力制衡”机制，进一步扩大“阳光工程”实施范围，健全社会监督、群众监督、～监督和党政、纪检监督网络，继续搞好财务审计和离任审计工作。严格按照市局《税收执法权和行政管理权监督制约办法》，规范税收执法行为和行政管理行为。加大案件查处力度，提高纪检监察办案水平。结合开展反渎职活动，建立中层领导干部述职、述廉制度，加强与检察院的工作联系，建立预防工作机制和联席会议制度，定期开展预防职务犯罪警示教育，推动预防工作的深入开展