第一篇：加强社会治安综合治理建设平安和谐机关
加强社会治安综合治理建设平安和谐机关
—xxxxxxx
综治专题讲座
为进一步动员全社区职工树立维稳大局意识，积极深入开展和谐平安建设，努力提升统计服务科学发展水平。4月15日下午，社区组织进行了一次社会治安综治理论培训。街道治安维护组组长徐军杰同志从内部单位如何加强社会治安综合治理的角度，用翔实的各种事例进行了深入浅出的生动讲解，主要讲了五个方面：
一、关于内部单位综治目标
徐军杰同志指出，内部单位主要是指机关、企业、事业、社会团体四类，分条管和非条管两种类型。按照中央内部单位综治工作要求，综治工作分总体目标和具体目标。
（一）总体目标
维护内部稳定，促进内部和谐。
（二）具体目标
1、不能发生危害国家安全和政治稳定的问题。这一目标就是筑牢国家安全人民防线，法律工程协调组织处理。在危害国家安全和政治稳定方面，近几年出现的主要问题是：机关内部人员向敌对分子提供机密资料，出卖国家秘密；内部网与互联网联通，发生计算机保密资料泄密事件；法轮功事件，出现非法进京煽动反动标语。
2、不能发生影响社会稳定的事项。这一方面主要是针对企业单位、金融系统和学校，表现在：企业改制引发职工下岗，学校收费过高或高校虚假招生拿不到毕业证引发学生**，金融系统内部解除劳动关系人员发生扰乱金融秩序等。
3、不能发生危及人身财产安全事件。这一方面主要表现在：一些单位领导干部因职务位臵问题，发生伤及人身事件；因安全防范纰漏问题，导致盗窃事件屡屡发生。
4、不能发生自然灾害事故及安全生产事故。这一方面主要表现在：消防、交通、生产方面发生人身安全事故；机关频繁发生的事故是交通肇事事件。
5、不能发生内部人员违法犯罪。这一方面主要表现在：利用职务之便引发犯罪；掌管财权、人事权引发犯罪；大项目工程建设引发犯罪；交通肇事引发犯罪；嗜赌、嫖娼引发犯罪。
6、不能发生民事转刑事的案件。这一方面主要表现在：机关内部人员精神失常引发自杀事件；单位内部同事之间纠纷引发伤亡事件。
二、关于内部单位综治工作基本原则
徐军杰指出，搞好综合治理工作，务必坚持六个基本原则：
1、党政领导的原则。要求各单位建立主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、部门负责人为具体责任人，一级抓一级、一级对一级负责的工作责任机制。
2、齐抓共管的原则。要求各单位所有的职能部门按照责任分工，各负其责、各司其职，形成合力、共同提高。
3、依靠群众的原则。要求各单位所有人员积极参与综治工作，参与和谐平安建设，树立人人讲政治、处处顾大局的工作理念。
4、预防为主的原则。要求各单位坚持“打防结合，预防为主”的方针，防止各类问题发生。重点要严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，深入开展同“法轮功”邪教组织的斗争，强化社会治安综合治理基层基础建设，最大限度地减少影响和谐的因素，创造良好的社会治安环境。
5、标本兼治的原则。要求各单位既要重点解决目前影响和谐的现实问题，更要注重建立长效机制，实现长期和谐平安。
6、依法治理的原则。要求各单位按照法律、法规规定，加强综治宣传教育，依法行政、依法办事。
三、关于内部单位综治工作组织领导
徐军杰同志强调，搞好综治工作，加强组织领导是首要任务，必须强化三项工作机制：
1、建立领导班子负责制。党政领导班子必须负总责、负全责，必须认真研究，解决一切影响综治工作开展的难题。综治领导小组负责做好协调工作，并督促办公室抓好具体实施。
2、建立领导干部分工制。党政一把手是首要责任人，分管领导是直接责任人，处室负责人是具体责任人。
3、建立“一岗双责”工作制。各级负责人必须按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“一岗双责”工作机制，一手抓业务建设，一手抓综治工作，做到两手抓、两手硬。
四、关于内部单位综治工作制度建设
徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须建立五项制度：
1、目标管理制度。早在1991年，在全国率先提出层层签订责任状工作机制，通过实行年终考核评比，综治工作取得了显著成效，对全国开展综治工作具有示范效应。
2、工作例会制度。要求各单位综治工作，党组每半年进行一次研究，综治领导小组每季度进行一次研究；综治办公室每月召开一次会议，讨论综治工作进展情况。
3、要情报告制度。要求凡是有可能影响安全稳定的问题，必须第一时间向上级主管部门报告，做到必情必报、特情特报。
4、通报奖评制度。要求每月对各单位内部综治工作开展情况进行通报，半年对综治责任部门进行奖惩处理。
5、抄告督办制度。要求一旦发现内部存在安全隐患问题，及时告知限期办理，过期督办处理。
6、领导述职制度。要求党政一把手年终撰写述职报告，对综治工作情况、存在的问题、解决的办法，作出客观、全面的自我评价，省政府每年将对各领导干部政绩记载存入档案。
五、关于内部单位综治工作主要任务
徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须坚持做到四个方面：
1、管好人。重点要加强法制教育，加强职业道德教育，提高法律意识和道德水准，切实把内部人员管理好，防止发生违法犯罪行为，特别要防范内部人员参与敌对势力和邪教组织的事件发生。
2、看好人。重点要防范人防、物防、技防事件发生，做到“看好自家人、守好自家门、做好自家事”，共同完成维护社会稳定应尽的各项工作任务。
3、办好事。重点要化解各类矛盾，正确处理好同事之间、家庭之间、人与人之间的关系，防止出现非正常事件发生。
4、履好职。除搞好单位内部安全防范工作外，还要主动参与其他各类社会稳定工作。统计部门要积极开展好公众安全感调查工作，准确摸清当前影响群众安全感的主要因素和存在的突出问题，为进一步加强我省社会治安综合治理工作发挥了重要的信息咨询作用。
讲座结束时，朱向东书记在讲话中指出，徐军杰同志的精彩报告，针对性、指导性和可操作性很强，特别是对内部单位综治工作六个具体目标讲得非常到位，对主要任务、奖惩办法，用通俗的语言把复杂的事情简单化，让我们一目了然。
朱向东书记强调，综合治理工作是复杂的系统工程。随着市场经济深入发展，利益格局日趋多元化，人们的思维方式发生了巨大变化，做好综治工作意义深远，责任重大。对我们统计工作来说，目前人手一台电脑，都储存大量的机密信息资料，一旦放松安全问题，很有可能引发泄密事件。局党组高度这项工作，今年专门从保安公司请了2名保安人员加强值班制度，目的是进一步加强安全防范管理。广大干部职工务必通过徐军杰同志的讲座，进一步加强安全教育知识学习，从小事做起，从我做起，切实提高安全防范意识、法制意识，努力做到统计服务工作与安全防范工作两不误、两促进、两提高。
通过听取张主任的专题讲座，全体干部职工感触至深、受益匪浅，对综治工作的重大意义、主要内容、工作任务有了更进一步的了解，对如何抓好综合治理工作，目标更加明确，思路更加清晰。
会 议 纪 要
一、关于内部单位综治目标
徐军杰同志指出，内部单位主要是指机关、企业、事业、社会团体四类，分条管和非条管两种类型。按照中央内部单位综治工作要求，综治工作分总体目标和具体目标。
二、关于内部单位综治工作基本原则
徐军杰指出，搞好综合治理工作，务必坚持六个基本原则：
1、党政领导的原则。
2、齐抓共管的原则。
3、依靠群众的原则。
4、预防为主的原则。
5、标本兼治的原则。
6、依法治理的原则。
四、关于内部单位综治工作制度建设
徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须建立五项制度：
1、目标管理制度。
2、工作例会制度。
3、要情报告制度。
4、通报奖评制度。
5、抄告督办制度。
6、领导述职制度。
五、关于内部单位综治工作主要任务
徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须坚持做到四个方面：
1、管好人。
2、看好人。
3、办好事。
4、履好职。讲座结束时，朱向东书记在讲话中指出，徐军杰同志的精彩报告，针对性、指导性和可操作性很强，特别是对内部单位综治工作六个具体目标讲得非常到位，对主要任务、奖惩办法，用通俗的语言把复杂的事情简单化，让我们一目了然。
xxxxxxxxxxxxxx 2008年4月15日
xxxxxxx举办“预防和处置群体性事件”
专题讲座
正确认识和科学处臵群体性事件,事要解决,人要稳定,已成为当前各级党委和政府面临的重大法治课题。
探讨新时期群体性事件发生的成因、特点,研究预防和处臵群体性事件的对策,已成为当前乃至今后一个时期在维护社会稳定中面临的重要课题。如何正确预防、化解群体性事件,我认为要把握好以下三点。
正确认识,准确把握群体性事件
群体性事件的变化过程,大致有以下三个阶段,即:成因和潜在、呈现和激化、对抗和化解。呈现和激化阶段是矛盾变化的关键时期。群体性事件的诱发成因是复杂的、多方面的。概括起来说,主要有以下几个方面:一是社会转型引发的矛盾是群体性事件产生的基础性根源。二是部分基层干部的作风不民主甚至简单粗暴是群体性事件发生的政治因素。三是群众的民主意识在不断增强,但政治参与能力相对较低,法制观念淡薄,是群体性事件产生的文化因素。四是基层组织社会控制弱化,社会权威结构失衡,是目前群体性事件产生的体制性根源。五是各种具体的利益冲突,是引发群体性事件的导火索。
分析各地发生的群体性事件,对群体性事件应该定性为:突然发生的,由多人参与,以满足某种需要为目的,使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段,扰乱、破坏或直接威胁社会秩序、危害公共安全,应予立即处臵的事件。群体性事件多数属于人民内部矛盾，但极易被个别别有用心的人利用,使矛盾性质发生变化。
沉着应对,妥善处臵群体性事件
正确化解群体性事件是一门科学,也是一门领导艺术,需要认真把握好群体性事件的发展变化规律,审时度势,讲究方法,注意策略,综合地运用经济的、法律的、思想的、政治的手段,从根本上解决。实践表明,灵敏高效的指挥机构是处臵群体性事件的重要前提;加强信息沟通,取得上级支持,是处臵群体性事件的政治保障;指挥靠前,严密组织,是处臵群体性事件的关键;审时度势,刚柔并济,是妥善处臵群体性事件的有效策略;化解矛盾,铲除病根,是成功处臵群体性事件的标志。
群体性事件作为人民内部矛盾,决定了现场处臵一般不能采取以暴制暴的手段,但必须做好两手准备,要以做群众工作为主,策略上刚柔并济,把握时机,大胆决策,这是领导素养的自然外化,是领导气度、胆识和魄力的直接体现。现场指挥者必须靠见识、经验、观察力,对事态的发展变化作出准确的判断,采取合适的应变对策,该刚则刚,该柔则柔。“柔”主要是说服教育,动之以情,晓之以理,以柔克刚,而不是软弱优柔;“刚”主要是态度鲜明,刚强果断,适时打击,而不是刚愎自用。一味地柔就会助长闹事者的气焰,贻误战机;一味地刚,又会激化矛盾,形成长时间对抗。两种策略如果掌握不准火候,都可能造成扩大事态甚至使矛盾性质发生变化的后果。必须根据事态变化,在不同阶段,针对不同对象,采取不同的手段,作到刚柔相济,有利、有理、有节。群体性突发事件可划分为前期、中期、后期三个阶段,前期工作为化解苗头,中期工作为控制平息事态,后期为治理事件形成的根源。群体性事件的现场平息,不等于事件就得到彻底解决,而大量的工作还在后期,一方面对处臵工作要总结反思,另一方面要从深层次上改进工作,根除事件发生反复和引发其他问题的根源。具体工作中要做到:一是加强宣传,讲明真相。要采取多种形式深入宣传党的政策、法律、法规。讲明政策的合理性、合法性和实事真相。宣传对象要突出重点和难点,宣传方法要讲究灵活性和策略性,宣传效果要达到群众思想的转变。这是处臵群体性事件必要的基础工作。二是攻心为上,依法打击。对一些涉嫌违法闹事者、幕后策划者,没有一定的威慑力很难达到教育转化的目的,要通过边震慑、边引导、边分化,敦促涉嫌违法对象投案自首,同时对顽固分子要依法打击,严惩不贷,公开犯罪事实,公开处理结果,促使其他事件参与者深刻反思,进一步增强广大群众的守法意识。三是梳理归类,综合治理。在宣传教育和打击分化的基础上,全面开展综合治理,标本兼治。对群众反映的问题分门别类,认真梳理,属正当合理要求的尽快加以解决,并遵照规章制度建立长效规范机制;属群众误解的,耐心细致地做好解释工作。从而多角度、全方位从根本上铲除引发事件的病根。
积极预防,努力化解群体性事件
群体性事件的预防和化解要做到五个“一定要”:一定要认真抓好矛盾纠纷排查调处工作;一定要坚持不懈地抓好农村基层组织建设和民主政治建设;一定要加强法制宣传教育,全面提高公民的法制意识;一定要下大力增强各级干部求真务实的工作作风;一定要坚持发展不放松,全力提升全民小康社会建设整体水平。
群体性事件的发生,多是因为有关部门和人员矛盾纠纷排查调处工作不深、不细,致使一些长期存在的矛盾纠纷和隐患没有及时采取综合治理的措施加以解决,积累成患。为此,必须切实加大矛盾纠纷排查力度,建立健全信访机制,充分发挥基层治保、调解组织的作用,解决人民调解“有人管、有人干和怎么干”的问题。做到“小事不出村、大事不出县、矛盾不上交”,真正把容易引发群体性事件的矛盾和问题化解在基层,消除在萌芽状态,防患于未然。
基础工作是否扎实,基层组织是否有战斗力,对预防和化解群体性事件起着不可替代的作用,很多问题产生是因为基础工作不牢固,基层组织无能力解决,使矛盾激化、上升。因此,必须围绕提高农村干部素质,采取有效措施,深入开展农村基层组织建设和民主政治建设活动。把“治乱”与“治瘫”结合起来,进一步加大农村后进班子整转力度,着力解决在民主决策、民主管理、民主监督和村务公开等方面存在的问题,切实增强农村基层组织的战斗力和凝聚力。很多群体性事件中,一些群众往往出现过激行为,而且认识不到自己行为的违法性,充分说明对广大群众进行法制宣传教育的重要性。要利用各种宣传形式,进一步加大法律法规、道德教育的宣传力度,尤其要到热点问题比较多、可能发生群体性事件的地方和单位,向群众宣传有关法律,进一步增强广大干部群众的法制观念和学法、懂法、守法的自觉性,全面提高各级干部依法行政水平,引导群众通过法律手段解决问题。
会 议 纪 要
探讨新时期群体性事件发生的成因、特点,研究预防和处臵群体性事件的对策,已成为当前乃至今后一个时期在维护社会稳定中面临的重要课题。如何正确预防、化解群体性事件,我认为要把握好以下三点。正确认识,准确把握群体性事件
群体性事件的变化过程,大致有以下三个阶段,即:成因和潜在、呈现和激化、对抗和化解。呈现和激化阶段是矛盾变化的关键时期。群体性事件的诱发成因是复杂的、多方面的。概括起来说,主要有以下几个方面:一是社会转型引发的矛盾是群体性事件产生的基础性根源。二是部分基层干部的作风不民主甚至简单粗暴是群体性事件发生的政治因素。三是群众的民主意识在不断增强,但政治参与能力相对较低,法制观念淡薄,是群体性事件产生的文化因素。四是基层组织社会控制弱化,社会权威结构失衡,是目前群体性事件产生的体制性根源。
沉着应对,妥善处臵群体性事件
正确化解群体性事件是一门科学,也是一门领导艺术,需要认真把握好群体性事件的发展变化规律,审时度势,讲究方法,注意策略,综合地运用经济的、法律的、思想的、政治的手段,从根本上解决。实践表明,灵敏高效的指挥机构是处臵群体性事件的重要前提;加强信息沟通,取得上级支持,是处臵群体性事件的政治保障;指挥靠前,严密组织,是处臵群体性事件的关键;审时度势,刚柔并济,是妥善处臵群体性事件的有效策略;化解矛盾,铲除病根,是成功处臵群体性事件的标志。
xxxxxxxxxxxxxx 2010年3月20日
预防和处置群体性事件专题研讨会
为总结和交流预防和处臵群体性事件工作经验，进一步做好全市预防和处臵群体性事件，2009年10月25日至26日，预防和处臵群体性事件专题研讨会在xxxxxxx会议室举行。xxxxxxx工委副书记朱向东及维稳办主任出席了会议。
会上，xxxxxxx书记作了热情洋溢的欢迎致词。治安维护组组长徐军杰和社区专干王军就预防和处臵群体性事件进行交流发言。
期间，朱向东书记强调，随着社会的发展，群体性事件已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题。如何处理好群体性事件，显得尤为重要。郭金富结合国际国内形式，选取了部分突出案例，从群体性事件的概述、产生的理念、预防对策、处臵对策和辩证思考五个方面进行深入浅出地讲解。正确化解群体性事件是一门科学,也是一门领导艺术,需要认真把握好群体性事件的发展变化规律,审时度势,讲究方法,注意策略,综合地运用经济的、法律的、思想的、政治的手段,从根本上解决。实践表明,灵敏高效的指挥机构是处臵群体性事件的重要前提;加强信息沟通,取得上级支持,是处臵群体性事件的政治保障;指挥靠前,严密组织,是处臵群体性事件的关键;审时度势,刚柔并济,是妥善处臵群体性事件的有效策略;化解矛盾,铲除病根,是成功处臵群体性事件的标志。
会上，朱向东书记认为这次会议准备充分，针对性强、形式多样、内容丰富。朱向东书记要求：社区要充分认识做好预防和处臵群体性事件工作的重要性和必要性；要不断增强做好预防和处臵群体性事件的责任感和使命感；要高度重视影响经济发展的新情况、新问题。要不断总结经验，努力探索和健全预防和处臵群体性事件的长效机制。对2009年社区综治工作，朱向东书记强调要抓好四项任务，推进三项建设，营造两个环境。四项任务，即：“抓好预防和处臵群体性上访和群体性事件工作，确保社会和谐稳定，严厉打击各种刑事犯罪，确保社会治安大局稳定；抓好公共安全的监督和管理，预防和减少群死群伤公共安全事故；加强边境管控，全力维护边境安全。”三项建设，即“推进政法队伍建设，努力提高政法队伍的综合素质和执法能力；推进政法综治基层基础建设，夯实维护稳定的第一道防线；推进内部单位安全保卫制度和机制建设，确保内部单位不出问题。” 营造两个环境，即“营造和谐稳定的社会环境，营造公平正义的法制环
xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月
会 议 纪 要
朱向东书记强调，随着社会的发展，群体性事件已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题。如何处理好群体性事件，显得尤为重要。郭金富结合国际国内形式，选取了部分突出案例，从群体性事件的概述、产生的理念、预防对策、处臵对策和辩证思考五个方面进行深入浅出地讲解。
朱向东书记认为这次准备充分，针对性强、形式多样、内容丰富。朱向东书记要求：社区要充分认识做好预防和处臵群体性事件工作的重要性和必要性；要不断增强做好预防和处臵群体性事件的责任感和使命感；要高度重视影响经济发展的新情况、新问题。要不断总结经验，努力探索和健全预防和处臵群体性事件的长效机制。对2009年社区综治工作，朱向东书记强调要抓好四项任务，推进三项建设，营造两个环境。四项任务，即：“抓好预防和处臵群体性上访和群体性事件工作，确保社会和谐稳定，严厉打击各种刑事犯罪，确保社会治安大局稳定；抓好公共安全的监督和管理，预防和减少群死群伤公共安全事故；加强边境管控，全力维护边境安全。”三项建设，即“推进政法队伍建设，努力提高政法队伍的综合素质和执法能力；推进政法综治基层基础建设，夯实维护稳定的第一道防线；推进内部单位安全保卫制度和机制建设，确保内部单位不出问题。” 营造两个环境，即“营造和谐稳定的社会环境，营造公平正义的法制环境。
xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月27日
目标不变 力度不减 标准不降 作风不软
——举行预防和处置群体性事件专题讲座
为进一步做好新形势下全市维护社会稳定工作，确保下一阶段奥运安保工作顺利进行，8月26日，社区举行全社区预防和处臵群体性事件培训暨奥运安保工作会议。社区主任黎伟雄主持会议并讲话。他强调，全社区上下要再接再厉，扎实苦干，坚持目标不变，力度不减，标准不降，作风不软，赢得奥运安保这场重大战役的最后胜利。
会上，主任黎伟雄针对当前维护稳定工作面临的形势及如何预防和处臵群体事件等问题，从社会矛盾冲突产生的根源入手，详细阐述了中央关于积极预防和妥善处臵群体性事件的基本精神、工作原则和方式方法等。讲座系统全面、例证丰富、针对性强，对于我社区进一步做好维稳工作具有重要的指导意义。
黎伟雄贯彻落实全社区奥运安保工作电话会议精神，进一步做好我社区奥运安保工作讲了意见。他指出，北京奥运会已圆满成功，以此为标志，奥运安保工作取得了阶段性胜利。我社区奥运安保工作也基本实现了省委、省政府提出的工作目标。全社区上下全力以赴，不辞辛苦，连续作战，攻坚克难，实现了初战告捷。成绩的取得，得益于社区干部和奥运安保志愿者的尽职尽责、无私奉献，得益于广大群众大力支持、广泛参与。主任黎伟雄强调，奥运安保工作任务依然十分艰巨，面临的形势依然十分严峻。奥运会已经结束，残奥会即将开幕，为切实做好下一阶段的奥运安保工作．全市上下必须做到“八个决不放松”：
一是思想重视程度决不放松。必须始终保持高度警惕，保持敌情观念，保持战斗状态，做到高昂的精神状态始终如一，严密的工作措施始终如一，强有力的工作力度始终如一，严格的工作标准始终如一。
二是组织领导力度决不放松。要继续强化一把手是第一推动力和第一责任人意识，继续强化深入细致的思想政治工作，继续强化后勤保障，特别要关心和爱护一线干警和工作人员，解决实际困难，解除后顾之忧。
三是反恐防暴斗争决不放松。要始终把反恐防暴作为奥运安保工作的重中之重，深化环京“护城河”工程，严防恐怖分子袭击和敌对势力捣乱破坏，确保万无一失。
四是矛盾纠纷排查调处决不放松。要以区委书记大接访活动为契机，着力建立长效机制，进一步提升全市信访工作的整体水平。要坚持以人为本，把实现、维护和发展好人民群众的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点，多换位思考，多体谅群众难处，下大力解决民生问题，让广大群众共享改革发展的成果，从根本上预防，从源头上化解。五是宣传发动和依靠群众工作决不放松。要加大绿色奥运、科技奥运、人文奥运的宣传弘扬力度，多宣传报道群众参与奥运、支持奥运的先进典型，多宣传奥运给全社会带来的积极变化，多宣传世界各地对北京奥运的高度赞誉。要把广大干部群众保卫奥运的爱国热情保护好、凝聚好、引导好，并延续到推进全市经济社会实现又好又快发展中。
六是做好境外媒体应对工作决不放松。要善待媒体，主动服务，依法管理，准确把握政策和策略，讲究方法和艺术，把握主动权。
七是加强督导检查、狠抓工作落实决不放松。要继续加大督导检查工作力度，切实搞好“回头看”，促进安保措施落到实处，取得实效。要进一步加强值班备勤工作，加强队伍管理，严格遵守各项纪律规定，加大对不落实问题的责任追究力度。
八是深入开展“抓稳定、保奥运、促发展”活动决不放松。要进一步妥善处理好抓安保与促发展之间的关系，两手都要硬，把经济良好的发展势头巩固并发展下去，切实做到统筹兼顾、形成长效，确保工作的协调性、系统性。要狠抓经济社会发展不放松，超前做好奥运后经济社会发展形势的预判和对策，扩大正面影响，有效化解不利影晌。
会 议 纪 要
为切实做好奥运安保工作．全市上下必须做到“八个决不放松”：
一、是思想重视程度决不放松。
二、是反恐防暴斗争决不放松。
三、是矛盾纠纷排查调处决不放松。
四、是组织领导力度决不放松。
五、是宣传发动和依靠群众工作决不放松。
六、是做好境外媒体应对工作决不放松。
七、是加强督导检查、狠抓工作落实决不放松。
八、是深入开展“抓稳定、保奥运、促发展”活动决不放松。
xxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008年6月26日
第二篇：社会治安综合治理与平安建设
社会治安综合治理与平安建设
法治建设责任书
为了认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，进一步强化卫生系统的社会治安综合治理与平安建设、法治建设责任意识，形成齐抓共管的局面，扎实推进社会治安综合治理与平安建设的深入开展，特制定本责任书。
一、社会治安综合治理和平安建设工作
1．将综治和平安建设工作纳入本单位工作计划，制定本单位综治与平安建设工作计划和实施方案。单位负责人每年至少召开两次以上专题会议研究部署综治与平安建设工作，定期听取情况汇报，切实解决实际困难。
2．在本单位实行社会治安综合治理与平安建设工作责任制，单位一把手为综治与平安建设第一责任人，分管领导为直接责任人，明确责任部门具体负责综治与平安建设工作的指导、协调、检查和督促；明确素质好、能力强的综治与平安建设工作联络员，联络员要及时向县卫生局和县综治部门上报工作信息，积极参加市、县综治部门组织的各项活动，完成交办的各项任务。
3．各单位要积极参与所在地的综治与平安建设活动。要大力表彰、推广本单位的好典型、好经验，对不重视综治与平安建设工作，发生严重危害社会治安稳定问题的单位要严格实施领导责任查究。
4．建立健全社会矛盾纠纷源头预防机制。坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方面利益，从源头上减少产生社会矛盾纠纷的因素和隐患。定期研究本单位社会稳定面临的形势和任务，安排部署阶段性工作，积极化解各种不安定因素，做好本单位内部矛盾纠纷排查调处工作。杜绝发生干部职工集体越级上访或群体性事件。
5．全面落实单位内部安全防范责任制。本单位内部安全保卫工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。抓好本单位办公区、宿舍区的治安防范和创建工作，组织开展单位内部治安防患排查整治工作。严格对本单位金融物质、机要室、财会室、仓库、保险箱等重点要害部位、重要场所和贵重物品的管理，按市县综治部门的部署，认真开展“综治宣传月”、“平安建设提升年”活动。
二、法治建设工作
1．不断完善法治建设领导体制和工作机制。及时调整本单位法治建设领导小组，确定主要负责人为法治建设第一责任人，分管领导为直接责任人。明确具体部门和人员承担法治建设的指导、协调、检查和督促等职能工作。制定本单位开展法治建设工作的计划和实施方案，加强对本单位法治建设工作的督查指导和考核评估，及时分解落实法治建设目标任务。本单位积极参加与所在地法治建设活动，对不重视法治建设工作，发生严重后果的单位严格实施领导责任查究，2．扎实开展法制宣传教育。深入开展“六五”普法宣传教育和社会主义法治理念教育。单位领导年内集中学法不少于2次。组织开展多种形式的法制宣传教育活动，在相关新闻媒体开设法治建设宣传专栏专版，加强对部门法的宣传。
3．加强工作创新力度，及时推广总结本单位法治建设的先进典型和经验做法，积极培育法治建设先进典型。认真做好法治建设信息调研和情报报送工作。全年向当地依法治县领导小组办公室上报法治建设信息或调研文章不少于4篇；在相关上新闻媒体刊用法治建设新闻（信息或调研文章）不少于1篇。每半年向当地依法治县领导小组办公室报送工作情况，年底前向当地依法治市领导小组办公室报送当年工作总结和下一年工作打算。
4、认真完成县卫生局和当地依法治县领导小组及其办公室交办的其它工作任务。
民 权 县 卫 生 局：
目标管理单位责任人：
第三篇：社会治安综合治理平安建设工作计划
2007柴湾镇社会治安综合治理、平安
法治建设工作计划
为认真切实做好社会治安综合治理工作，巩固深化平安创建成果，重新加入“社会治安安全镇”行列，争创“法治南通合格镇”，落实上级政法会议精神，特制定本镇平安创建活动计划。
一、指导思想：
今年的平安法治创建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻上级政法会议精神，动员和组织各方面力量，坚持打防结合，预防为主，加强村（社区）、企事业单位、学校、家庭、平安建设为载体，以平安活动为核心，以建立长效机制为抓手，严格落实责任制，全面推进社会治安综合治理、平安创建“法治南通合格镇”各项保证措施的落实，确保我镇政治稳定、治安安全、人民安居乐业。
二、创建内容
开展平安创建的内容为：“平安村（社区）”的创建、“平安家庭”的创建、“平安企业”的创建、“平安单位”的创建、“平安医院”的创建、“平安学校”的创建、“无毒村（社区）”的创建、“平安铁路区段”的创建等一系列活动。
三、工作目标
1、强化对创安工作的组织领导：研究平安建设工作，解
种的个人与单位、单位与单位、单位和政府、甚至个人与政府之间的社会热点、难点矛盾，且矛盾的交叉性、复合性、疑难性、对抗性不断增大，处理这些新类型的社会矛盾的政策性、法律性、专业性、行政性都比较强。自构建了“大调解”机制，社会矛盾的化解能力明显提高，矛盾纠纷明显减少，人民群众的法制观念进一步提高。
5、坚持打防结合，在强化防范，整体提升社会治安防控能力上实现新跨越。
（1）巩固成果，继续推进严打整治工作。
（2）构筑社会治安防控体系，建立长效管理机制。（3）建立与社会市场经济相适应的群防群治的保障机制。（4）以基层创安活动为载体，拓宽防范思想，增强防范工作的实效性。
6、围绕大局，在全方位服务经济发展上实现新跨越。（1）主动为经济体制改革保驾护航。（2）进一步优化改善投资环境。（3）继续整顿和规范市场经济秩序。（4）拓宽为民经济服务的新思路。
7、坚持以人为本，在提升政法、综治队伍整体素质上实现跨越。
（1）瞄准制高点，思想认识上求深化。（2）寻找结合点，在创新工作上求深化。
第四篇：社会治安综合治理(平安建设)自查报告
乌鲁克恰提乡2012年
社会治安综合治理（平安建设）自查自评报告
乌鲁克恰提乡综治办对照恰党办„2012‟1号关于印发《乌恰县2012乡（镇、管委会）、县直部门（单位）综合考核评价工作实施方案》的通知，组织综治干部对我乡今年上半年社会治安综合治理（平安建设）工作逐条逐项进行认真的自查自评，自查自评94.8分，自查自评具体情况如下：
一、基层基础工作（26.7分）
（一）严密防范、严厉打击“三股势力”分裂破坏活动（7.5分）
1、打击分裂破坏活动、暴力恐怖案件，2.5分。乡政府健全了突发事件应急预案，并开展了演练，有力震慑了违法犯罪活动。上半年未发生影响重大分裂破坏、暴力恐怖案件。
2、维稳信息工作，1.5分。已建立健全了情报信息工作机制，在派出所、司法所、卫生院、学校、矿山企业、十户长、护边员中组建了群众信息员队伍，制定了情报信息奖励办法，设立了情报信息奖励经费并实施奖励。
3、防范和处置境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织分裂渗透和破坏活动，1.8分。经乡政府缜密细致摸底排查，未发生人员出走、叛逃、政治避难、滞外不归等事件；治安耳目分布较为科学，未发生敌对势力建立秘密渗透据
点、制造或私藏武器弹药、张贴散发反动标语、传单案件；未发生国防公路、广播电视、通信等重要设施破坏且社会影响较大案件；未发生“法轮功”等邪教组织3人以上窜联、聚集、煽动、滋事。
4、突发性社会公共案件案件事件处置机制，0.7分。辖区各部门、单位均制定了处置预案；“处突”组织指挥系统还有待完善，扣0.5分；上半年开展了2次演练。
5、严格落实了“三级联管”制度，加强重点人员管理，0.6分，辖区内危安人员底数清；未发生脱管、漏管；危安重点人员重新违法犯罪。
6、国家安全人民防线工作，0.4分。组织领导健全；上半年开展了宣传教育，发挥了积极作用。
（二）防止发生大规模群体事件（5.5分）
1、预防和妥善处置群体性事件，3分。健全了处置群体性事件预案；上半年开展了2次演练；未发生阻断重要交通、围堵冲击党政机关群体性事件的；未发生因矛盾纠纷化解不及时引发群体性械斗事件的；群体性事件发生后处置不及时，造成一定社会影响。
2、重大事项社会稳定风险评估机制，1.5分。建立了重大事项社会稳定风险评估工作组织领导，专业评估队伍还有待进一步健全，扣0.5分；涉及群众切身利益的重大决策和重大工程项目均都进行了评估，没有引发问题；凡重大事项均都经稳定风险评估，没有引发群体性事件。
3、解决农牧民群众关心关注的敏感热点问题，1分。农
牧民群众反映的草场纠纷、医疗纠纷、劳务纠纷得到了及时有效解决，受到了广大农牧民群众的一致肯定与好评。未发生5人以上集体赴乌进京、非正常访人员、批次超过上一同期。
（三）深入开展意识形态领域反分裂斗争（3分）
1、组织党员干部开展了“反暴力、讲法制、讲秩序”、“六史”宣传和“热爱伟大祖国、建设美好家园”演讲比赛、“四老”人员、护边员、十户长百人宣讲“新疆精神”、“克州精神”等活动，干群人人参与，知晓率较高；未发生影响民族团结的群体性事件和重大民族纠纷。
2、宗教事务管理，1.5分。“两项”制度落实到位，调整了民族领导联系清真寺领导小组；不定期对清真寺进行突击清查（上半年共突击清查6次），未发生利用非法讲经等形式宣扬、传播民族分裂、宗教极端、暴力恐怖思想和行为的违法犯罪活动。
（四）加强基层组织和维稳力量建设（10.7分）
1、基层党组织建设，0.5分。没有发生乡政法书记、派出所所长因人事变动连续3个月没有配备的情况。
2、党员干部教育管理，0.5分。年初健全了《乌鲁克恰提乡机关、站所考勤制度》，利用干部学习时机，进行细致学习。上半年未发生党员领导干部违法犯罪，受到党纪、政纪处分的情况。
3、基层综合治理组织力量，2.8分。年初，按照县政法委的要求，配备调整了乡综治委主任、副主任、综治专干，并享受公安警衔待遇；村级警务室建设有待达标，扣0.2分；落实了“一区多警”；严格落实民警下管区时间制度。
4、乡镇专职治安联防队伍建设，2分。按照自治区规定的要求配备了10名专职联防队员，并落实了报酬。
5、群防群治队伍建设，2.5分。全乡4个行政村配备有4名治保主任（村党支部书记兼任），并落实了报酬；按照实际需要选配了97名“十户长”，并落实了报酬。
6、乡综治维稳工作建设，0.9分。上半年建立了乡综治维稳工作中心，建立了各项制度，达到了集中办公，得到了有效运转,但还有待进一步完善，扣0.1分。
7、综治保障经费，1.5分。年初按照要求将综治工作经费纳入了财政预算。
二、维护社会稳定（38.5分）
（一）及时有效化解社会矛盾纠纷（4分）
1、矛盾纠纷排查化解，2分。制定了人民调解、行政调解、司法调解衔接联动实施意见和建立机制；信访接待等群众利益诉求表达渠道畅通，设立了“书记信访接待日”（每周三）和各副职领导归口负责接访日；开展矛盾纠纷排查登记；矛盾纠纷调处率达到96%以上。
2、乡、村、司法所三级调解效果好，没有发生因民间纠纷排查不到位、调处不及时和方法不当引发刑事案件或自杀案件。
3、无涉法涉诉案件当事人缠访、闹访现象。
（二）影响群众安全感的案（事）件得到有效遏制（7分）
1、刑事、治安案件发破情况，3分。
2、“两抢一盗”等可防性案件发破情况，1.5分。在公共场所、校园内部未发生杀人、严重伤害致人死亡或其它暴力犯罪案件。
3、未发生一次死亡3人以上的案件和在本地发生死亡3人以上系列杀人案件。
4、“扫黑除恶”专项斗争，1分。未发生黑社会性质组织和流氓恶势力犯罪案件；未发生较大毒品犯罪案件。
（三）社会治安重点地区排查整治（4分）
1、社会治安重点地区排查登记，1分。积极对社会治安重点地区和突出问题进行排查登记；对排查出重点地区和突出问题制定了整治方案，明确了责任单位和人员。
2、社会治安重点地区挂牌整治，1.5分。对排查出来的社会治安重点地区和突出问题进行了挂牌整治，不定期督查，问题得到了有效解决。
3、未出现治安重点地区和突出问题被中央、自治区、自治州主要新闻媒体曝光。
4、没有因民生问题引发社会治安重点地区和突出问题。
5、社会治安重点地区大部分群众买买反映整治效果好，农牧民群众安全感明显提高。
（四）社会治安防控体系建设（7.5分）
1、年初已将社会治安防控体系建设方案纳入了全乡经济社会发展规划。
2、制定了《乌鲁克恰提乡农村技防三年规划》。由于条
件限制，没有安装技防设施，扣0.3分。
3、各矿山企业都建立健全了内部保卫机构，配备有安保人员，且安保人员发挥作用较好。
4、各矿山企业的民爆物品得到了有效监控；没有建立民用爆炸物品管理信息系统，扣0.2分；未发生武器、弹药、枪支被盗或丢失案件。
5、边防派出所110出警迅速，处置得当。
6、未发生一次死亡3人以上道路交通事故；未发生敌对势力进行边境渗透或偷越国境案件；辖区内消防工作到位，没有引发火灾；未发生死亡3人以上或造成经济损失10万元以上火灾事故。
7、未发生影响公路案件运输和破坏电力设施案件。
（五）加强流动人口服务管理（4.5分）
1、年初已将流动人口纳入了当地经济社会发展规划；没有为流动人口提供服务保障，扣0.5分。
2、健全了流动人口、出租房屋排查登记制度。
3、无流动人口在辖区内犯罪。
4、辖区内无外籍人员行动轨迹。
（六）特殊群体教育管控（4分）
1、对辖区刑释解教人员、精神病患者、社会闲散人员、重点青少年等特殊群体逐一进行了建档立卡。
2、未发生刑释解教和社区矫正人员重新违法犯罪。
3、经排查，辖区内无肇事肇祸精神病患者。
4、按照自治区、自治州开展流浪未成年人救助保护专
项行动要求制定了实施意见，开展了专项行动和摸底排查；经排查，辖区内无未成年人外出流浪。
（七）综合治理、平安建设组织领导和责任制落实情况（7.5分）
1、乡党委、政府上半年专题研究综合治理和平安建设工作2次；积极贯彻落实自治州、乌恰县的重大部署决策；上半年召开了综治委全委会议；上半年召开了五部委联席会议研究综治、平安建设2次。
2、积极对州综治办下发的《关于对存在问题进行整改的通知》中指出的问题进行了整改；未制定《加强社会建设创新社会管理工作责任分工方案》，扣0.5分；党政主要领导、干部晋职晋级、评先选优时均征求了综治部门意见。
3、年初，乡党委、政府主要领导与有关部门和单位签订了综治责任书；对2011年社会治安综合治理工作进行了责任分解。
4、健全了综治委成员单位述职制度、联系点制度、社会治安综合治理警示制度。
5、未发生影响社会稳定案件的单位和个人。
6、综治、平安建设宣传到位，参与率、知晓率较高，公众安全感明显提高；制定了2011年政法、综治宣传工作要点；完成了征订报刊、资料任务。
三、经济运行安全（8.6分）
（一）经济持续稳定发展（1.8分）
1、国内生产总值年增速不低于全州平均值。
2、农民人均纯收入年均增速不低于全州平均值。
3、完成了乌恰县就业再就业宏观调控指标。
（二）非公有制经济组织和社会组织管理（1.1分）
1、建立了非公有制经济组织和社会组织审批、备案制度。
2、未对非公有制经济组织和社会组织进行了摸底排查、登记造册、建档立卡，扣0.5分；不能准确掌握辖区非公有制经济组织和社会组织性质、行业、分布、组织和人员背景等基本情况，扣0.4分。
3、对非公有制经济组织和社会组织落实了分类服务管理，扣0.5分。
4、非公有制经济组织和社会组织按照要求组建了党团工会、妇联等组织和综治机构。
（三）社会主义市场经济秩序良好（5.7分）
1、未发生制售假冒伪劣商品等非法活动。
2、未发生总额10万元以上非法集资等非法金融活动。
3、在辖区内未发生重大盗窃金融机构案件。
4、未发生10人以上传销案件，无照经营得到有力打击。
5、未发生重大经济犯罪案件；未发生严重环境污染责任事故。
6、未发生重大生产、销售伪劣食品、药品案件；对重大危险源制定了重特大事故应急救援预案并组织演练。
7、未发生安全生产责任事故。
四、文化活动健康（7分）
（一）精神文明建设情况（2分）
1、没有获得自治区精神文明建设先进乡，扣1分。
2、未发生“三股势力”和其他敌对势力利用群众文体活动进行宣传、煽动、闹事或其他影响社会稳定事件；未发生10人以上群体性封建迷信活动和严重淫秽色情等精神污染事件。
（二）虚拟社会综合管控有力（2.5分）
1、建立了虚拟社会管理机制；组建了监管队伍；建立了网络重大突发事件应急处置机制。
2、建立了网评员队伍；进行培训并开展了网评活动。
3、及时发现、封堵、删除、查处辖区内网络有害信息。
4、未发生利用虚拟网络传播极端宗教思想，组织煽动宗教狂热，组织煽动群体性事件等违法犯罪。
5、辖区内互联网接入单位，都落实了安全保护技术措施及实名登记制度。
（三）民族团结教育活动深入扎实（1分）
未发生影响民族团结的群体性事件；未发生民族纠纷造成重大社会影响。
（四）群众文化娱乐活动健康有序（1.5分）
1、未查出盗版书刊、音像制品以及政治性非法出版物、移动存储介质、非法宗教书刊、“法轮功”等邪教组织以及淫秽色情出版物。
2、不定期对娱乐场所进行专项排查整治。
五、法制健全（7分）
1、因人事变动，调整了普法和依法治理工作组织机构；落实了经费保障。
2、上半年开展了6次群众性法制宣传教育和1次领导干部学法考试。
3、全乡2所小学都配备了法制副校长；开设法制课率达到了100%。
4、预防青少年违法犯罪工作开展有力。
5、成立了法律援助工作机构；法律援助工作开展及时，群众反映好。
六、政法队伍建设不断加强（7分）
1、未发生重大执法过错和刑讯逼供等严重违纪违法行为。
2、政法领导班子和成员、干警无重大腐败案件发生。
3、未发生因政府工作人员在履行行政行为中违法违规造成人员上访。
4、没有发现党政干部、政法干警充当黑恶势力“保护伞”。
5、“执行难”问题得到有效解决；未因执法不公，发生冤假错案。
6、案件评查开展有力。
乌鲁克恰提乡社会治安综合治理办公室
二〇一一年六月二十六日
第五篇：社会治安综合治理及平安建设工作总结
社会治安综合治理及平安建设工作总结
社会治安综合治理及平安建设工作总结
2015年，我局社会治安综合治理工作，在市委、市政府和东河区综治办的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了一方平安，实现了单位安全无事故。现将2015年房产局开展社会管理综合治理及平安建设工作汇报如下：
一、加强组织领导，落实各项目标责任
我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效，营造了良好的机关环境。坚持“两手抓”两手硬的作风，无论业务工作再忙，也保持定期召开局综治领导小组会议，专题研究治安防范工作，并及时解决工作中存在的问题。同时逢会必讲综合治理工作重要性，做到警钟长鸣。使综治工作形成一把手亲自抓，分管副职具体管，办公室主任及时促,全局上下共同努力的良好局面。在具体工作中，坚持做到以下几点：一是认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》的规定和**市综治办关于《**市综治委成员单位社会管理及平安建设工作考核评比标准》，以推进“平安房产”、“法制房产”、“和谐房产”建设为重点，严格执行**市社会治安综合治理及平安建设目标管理责任制，坚持“打防结合、预防为主”的方针。二是抓好思想教育，对全局干部职工的安全意识学习紧抓不放，对总书记重要讲话精神、保持党员先进性教育，第二次中央新疆工作座谈会精神深入学习讨论，结合实际，落实行动。三是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。年初与各科室签订目标管理责任书，把加强治安管理责任承包到人，并列入目标考核内容，将平安建设和综合治理工作同机关业务同步署、同落实、同奖惩。四是坚持领导班子每两个月研究一次综治工作，事事有的放矢,安全责任制度，责任到人，及时解决和处理工作中存在及遇到的难题，真正做到了年初有安排，半年有检查，年终有结果。联络员职责明确，使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度，积极配合街道、社区开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。
二、完善落实各项>规章制度，强化宣传教育工作
按照社会治安综合治理及平安建设目标管理责任书的要求，房产局成立了领导小组，配备了综治专干，将综治工作纳入单位>工作计划之中，制定和完善各项应急预案和安保制度，与各科室分别签订了责任书，将目标责任落实到科室、落实到人。一是在原有工作基础上，继续完善各项>规章制度，除制定有普法教育，平安建设、安全保卫等制度外，又制定重点要害部位登记和责任分工表、科室安全设备用电制度及安全员工作职责等相关制度；二是保持信息渠道畅通，经常向综治委报送信息，并及时领取文件和通知，同上级综治部门保持一致且及时沟通；三是结合房产的行业特点，通过在单位悬挂横幅、制作黑板报、上街宣传、发放宣传单等形式进行广泛宣传，同时利用干部职工大会，及时向干部职工传达、学习上级有关文件精神，提高干部职工的安全防范意识，形成全员参与，群防群治的局面；四是积极参加综治委和治安部门组织的综治活动，按照看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事的要求，以综治委为中心，形成了多层次、全方位的综合治理体系；五是定期召开专题会议研究部署社会管理综合治理及平安建设和房地产开发建设、物业管理小区安全工作，做到将综治工作与房产业务工作同部署、同检查、同实施、同考核。六是加强监督检查。每逢重大节假日或庆典，都要组织检查小组，对办公楼、拆迁工地、物业小区安全工作进行检查和整治，及时消除安全隐患，从而有效地预防和遏制了各种事故的发生；七是落实“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理规定；设置举报电话、信箱、建立奖励制度，鼓励群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。
三、加强基础建设，管好重点部位
我局加强人防、物防、技防三个层次的防控体系建设，重点强化局机关的安全保卫工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查，每月初对上月的安全防范工作进行认真检查，对下月的工作进行补充安排;二是在机关办公楼设有专职值班人员，24小时轮流值班，发现不安全因素及时报告处理，从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实;三是增加投入，强化硬件设施建设，提高物防能力，对档案室要害重点部位加强安全防范和保护措施，继续实行三铁一柜，发现隐患，及时处理，杜绝和防止了责任性事故及灾害性事故的发生；对机关办公楼、车库等重点部位安装的监控器及时进行检查修理，达到了24小时监控，防患于未然;四是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度，强化了对综治工作的领导，杜绝了安全隐患，收到了良好的效果。四是加强局机关办公区的管理和教育，逐步增强职工的法制观念和社会主义道德观念，杜绝了“六害”现象的发生。
四、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线
我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是坚持预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化的原则，杜绝了所有因矛盾激化而酿成的恶性或群体性案件。在工作的治理中本着一手抓预防，一手抓处理、标本兼治的方针，处理好信访人访案件，不断地提高每个工作人员的预防、消化矛盾的能力；二是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了处理遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。三是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。四是按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。五是切实解决群众反映的信访问题。我局受理的信访主要来自书记听民声、专员信箱、书记连民心短信平台、市长热线、行风热线、**市机关效能办、**市信访联席会议、信访局及纪委纠纷室、房产网投诉信箱等。截止9月11日，房产局共受理群众来信、来访164件。完成书记听民声答复函46件，书记连民心答复函28件，专员信箱答复函25件，哈市信联办答复函25件，机关效能办答复函3件，市长信箱答复函28件，纪委纠纷室答复函3件，市委市政府转办6件。出具书面答复函164份，办结164件，办结率达100%。来信、来访反映的问题主要集中在以下几方面：一是物业服务问题共95件，占受理总量的58%；二是产权交易办证问题共13件，占受理总量的8%；三是房地产开发问题32件，占受理总量的20%；四是保障性住房问题19件，占受理总量的11%，拆迁问题5件，占受理总量的3%。六是坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到10次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。
五、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识
我们认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和自治区、地市加强安全生产工作的有关文件，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部>规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。加强社会管理工作，积极配合辖区街道、派出所和社区搞好暂住人员管理等各种管理工作，主动反映工作动态，按时报送各种材料、信息和半年年终总结，圆满完成2015年综治各项任务。并采取多种形式，要求各科室负责人“看好自己的门，管好自己的人”，特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、车等设施，教育自己和家庭成员遵纪守法，提高安全防范意识，发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。今年，我局机关和本局干部职工所在小区没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。
六、巩固创建成果，深化平安建设
今年以来，我局平安建设工作坚持“服务大局，预防为主，创建为民，争先创优”的原则，紧紧围绕建设“平安**”三连冠工作，以巩固和扩大“优秀平安单位”创建成果为目标，进一步深化平安建设，平安创建活动取得了一定的成效。
成立专门领导小组，健全单位内部领导机构，下设的办公室负责有关具体工作，全面领导和部署机关及住宅小区的平安建设等工作。一是年初同各科室签订平安单位建设目标责任书，明确了责任。在日常工作中，定期不定期的进行督促检查，做到责任到人，措施到位。二是提高思想认识，树立平安意识。牢固树立平安就是稳定，平安就是和谐的思想，平时注重安全防范意识的学习教育，组织干部职工认真学习有关法律法规知识，落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度，形成了大家齐抓共管，群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。三是巩固创建成果，确保平安目标。我们采取一系列行之有效的措施，深化平安建设，实现了“八无”，确保了人民生命财产安全和社会安定。
1、开展社会治安重点地区排查整治工作。从7月15日开始了为期100天的专项整治工作,对全市住宅（大厦）小区进行全面检查。对检查物业企业服务质量的同时，更是对小区内的安全隐患进行摸排，对发现的问题责令物业企业迅速进行整改。
2、开展“去极端化”大讨论活动。3月23日，组织全体党员、干部采取学习文件，政策解读、座谈讨论的形式，以“增强法治意识，远离宗教极端”为主题，开展了“去极端化”大讨论活动。座谈会上，局长董苏健分别从“什么是宗教极端主义”、“宗教极端思想的主要表现形式”、“宗教极端的本质和危害”、“远离宗教极端思想，去极端化”、“珍惜我们当前的幸福生活”等方面，向党员干部职工进行了讲述，号召全体党员干部职工从自身做起，擦亮眼睛、明辨是非，严明党的政治纪律，各族党员干部要在第一时间敢于发声亮剑、敢于表明态度。座谈会上，大家积极发言，痛斥极端势力和非法宗教活动的危害，纷纷表示：坚决抵制宗教极端主义，共同维护社会稳定。
3、开展“反对非法宗教、抵制宗教极端思想”宣讲活动。我局依托“访惠聚”驻村工作组，组织此次活动由驻村工作组和村委会工作人员联手，结合二堡镇托干坎儿尼村八大队实际情况，通过法律宣讲、横幅标语和交流互动等灵活多样的形式，向村民传播党和国家的宗教政策、法律法规和平安建设等知识，引导群众认识维护宗教领域和谐稳定的重要性，自觉抵制非法宗教，活动现场，“抵制非法宗教活动、维护宗教领域和谐稳定”的横幅高悬，四周张贴着“党的宗教工作基本方针”、“党的宗教信仰自由政策”等内容的宣传标语，醒目位置摆放了国家规范宗教信仰等活动的相关法律法规等内容的板报，宣传氛围浓厚。取得良好宣传效果，受到村民群众欢迎。
4、组织党员干部观看“去极端化”农民小品视频。4月10号-30日利用20天的时间，房产局组织全局干部职工观看了“去极端化”农民小品视频节目：《走向现代文明的农民妇女》、《相信科学，远离愚昧》等11部优秀节目，集中组织观看专题片<谎言包装下的“迁徙圣战路”>，大家表示通过这种接地气的宣传形式，让我们看过之后感受更深，毕竟这些小品来自于群众、来源于生活，比较真实。并表态在今后的工作生活中不被极端化的思想所蒙蔽，树立正确的思想，不忘维吾尔族固有的文化传统。
5、组织开展“双语”学习活动。制订干部双语学习方案，决定从2015年4月开始，用半年时间，通过集中培训、实践锻炼、双语竞赛、专题辅导、专项测试等方式，使全局干部具备基本的双语能力。4月4日下午，房产局第一堂双语专题辅导课在房产局职工地力努尔同志的一句维吾尔语问候声中拉开了帷幕，房产局双语学习专题学习活动正式启动，全局30多名干部参加了集中学习。此每后周五的下午都将开展全局干部学习双语活动。房产局作为窗口服务单位，常与各族办事群众接触，开展双语学习活动，是为了使全局干部能够熟练掌握维吾尔语日常会话的常用词汇和语句、能够用少数民族语言与少数民族干部、群众直接交流，更好的服务少数民族群众。
6、开展道德大讲堂系列讲座。加强全局干部职工的品德修养，房产局从三月起，利用每周五下午的学习时间，开展“四堂”道德大讲堂讲座活动。这“四堂”讲座分别以“助人为乐情常在、雷锋精神心永存”、“增强法制意识、远离宗教极端”、“我是中国公民”、“以诚相待、以信为本”四个主题为切入点，使全局干部职工深刻的意识到高尚德行在生活中的重要性，更加明确日常生活的道德准则。
7、开展民族团结教育月系列活动。深化民族团结宣传教育，以实际行动支持维护社会稳定。一是深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察新疆工作时的重要讲话精神。二是举行“维护社会稳定反对民族分裂”承诺书签字仪式。承诺书签字仪式。全局干部职工在“加强民族团结，维护社会稳定”承诺书上郑重签名：承诺将坚决拥护党的领导、拥护社会主义制度，尊重民族风俗，保护正常宗教活动，不参加非法宗教活动，积极参与依法治理“三非”活动等，自愿接受党组织和群众监督，要不折不扣贯彻落实上级党委一系列决策部署，争做维护民族团结、维护社会稳定的**人。三是开展“身边民族团结故事大家讲”活动。并从拆迁户代表、廉租房住户中邀请了3名少数民族代表来参与本次活动。四是集中观看反映民族团结的电影《真爱》。五是开展中国特色社会主义和中国梦的教育。六是开展践行社会主义核心价值观和新疆精神的教育。七是开展党的民族宗教理论和民族宗教政策的教育。房产局制作民族团结板报2期，开展党的民族理论和民族政策教育。八是开展马克思主义“五观”和新疆“三史”教育。九是开展民族团结进步事业成就和前景的教育。
8、开展“三文件一条列”和“五个宣传册”学习活动。组织全局党员干部集中学习，在学习结束后，组织了测试。
9、开展消防安全知识讲座。8月20日，邀请消防教官为我局全体干部职工进行了一次消防安全知识讲座。
10、开展“9.18”应急疏散演练。9月18日，开展的演练旨在进一步增强全局干部国防观念和防空防灾意识，提高应急应对和处置能力。
七、抓好“六五”普法，推进依法治理
今年是“六五”普法重要一年，我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神。同时，结合部门实际，组织机关干部有重点的学习了《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》和房地产工作方面的相关法律法规，有针对性的推行党务政务公开，把党务政务公开工作作为强化内部管理，促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓，公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。规范了行政行为，推进了依法行政，法制化管理水平不断提高。对单位干部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用，干部职工没有违法违纪行为。
房产局在社会管理综合治理及平安建设工作中做了大量的工作，通过全局干部职工的不懈努力，房产局连续取得了安全无事故的骄人成绩，但与市委、市政府的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将进一步加大社会管理综合治理力度，为创建平安**、和谐**做出应有的贡献。
点击咨询 