淡淡在新形势下如何充分发挥工会的作用

第一篇：淡淡在新形势下如何充分发挥工会的作用

浅淡在新形势下如何充分发挥工会的作用

2011年是xx分公司“十二五”规划的开局之年，保险业在谋划发展大计的同时，在营销体制、经营主体、承保盈利、银行保险等方面的问题则是全行业在“十二五”开局之年不得不思考的。随着企业的发展，职工人数越来越多，并已成为一支重要的工人阶级新军，然而，工会的自身建设却未能与时俱进，出现了许多困惑。工会工作与企业职工的要求不相适应，与飞速发展的经济形势不相适应，与新时期工会工作的需求不相适应，严重的制约着工会组织的发展。

一、当前工会组织存在的问题

（一）公司普遍侧重业务发展，对工会组建重视不够。认为建不建工会对公司经营发展影响不大，甚至认为建立工会可能不利于自己对职工的管理；再者就是认为本公司“管理渠道畅通，职工福利能按时发放，民主管理健全”，没有必要建立工会；还有一个原因就是认为成立工会要依法上缴工会经费，会增加负担。

（二）建会思路传统、单一。新公司组建后，首要目标是先将公司规模做大，将业务做强，等一切成熟了，才建立发展工会组织。造成工会组建相对滞后，成为公司稳定发展后的产物。

（三）工会组织作用发挥不好的问题。目前工会组织作用发挥不好的问题主要表现在两个方面：一是组织机构软弱涣散。已经建立工会组织的，随着形势的发展，人员变动和分流之后，未能及时换

届和改选，致使工会组织呈现瘫痪状态。二是工会组织开展工作不力。一部分工会组织没有开展工作，会员几乎感觉不到工会组织的存在。其中既有些单位领导不重视、工会干部工作积极性不高的问题，业务或其他工作过多，无精力顾及工会工作，或无经费保障，无办公室和无职工活动场地，因此无法开展工作。

二、对策与建议

（一）党政重视支持，是做好工会基层组建工作的根本保证。坚持党建带工建互带互促。在班子建设上带，壮大工会队伍。在政治思想上带，提高会员素质。在活动载体上带，实施工作联动。在示范带动上带，发挥表率作用。在长效机制上带，实施制度联创。同时加大对工会组建工作的人力和财力投入，有效解决建立工会人力、财力不足的矛盾。

（二）创新建会方式，是工会基层组建工作的思路保证。做到两个转变：一是在建会思路上，由原来的“成熟一家，发展一家”转变为按照“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的组建原则，认真开展依法建会活动。二是在建会程序上，由原来的按部就班的单一模式，改为“边组建，边充实、边完善、边规范”的灵活方式，对企业工会组织采取“先组建、后规范、再收费”的工作思路，一切服从于最大限度地把职工组织到工会中来。

（三）加强宣传教育，切实提高工会基层组织建设重要性的认识。首先要以科学发展观统领工会工作，全面贯彻落实科学发展观的实质精神，切实加强《工会法》、《劳动法》、《企业工会条例》、《劳

动合同法》、《中国工会章程》法律法规的宣传教育，不断提高党政领导、企业经营者和广大职工对工会工作在市场经济建设中的作用、地位的认识，使全社会切实认识到工会基层组织建设，是整个工会组织建设的基础，直接关系到巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，是必须长期坚持抓好的一项重要任务。

（四）建立以吸引、服务职工为主要内容的长效机制，激发职工入会的积极性。既然工会组建是一项长期性任务，那么就必须要建立组建工会的长效机制。一要不断完善党建工建互促互带制度，应当明确工建是党建的一个重要组成部分，党的基层组织与工会基层组织建设很好地结合起来，就能极大地提高工会基层组织的凝聚力和战斗力；二要在困难帮扶、评选先进、福利发放等方面对工会会员进行倾斜，使广大职工切切实实地感受到工会会员与非会员的区别，进而最大限度地把广大职工吸纳到工会组织中来。

三、围绕转方式、促发展，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用和广大职工主力军作用。以围绕转方式促发展、强合规增效益为工作主基调，坚定信心，开拓创新，牢固树立服务大局、服务发展、服务职工的理念，团结带领广大职工努力打好转方式促发展这场硬仗。

1.工会组织要坚持发展为第一要务的观点。围绕江苏分公司“十二五”发展规划，组织动员广大职工群众以公司年度工作任务及要求为中心,广泛深入开展合理化建议、开展多种形式的建功立业活动。

使广大职工在推动转方式促发展，强合规增效益活动中充分发挥主力军作用，激发广大职工立足本职创一流的工作热情，促进各项任务目标圆满完成。

2.工会要充分发挥联系职工群众的桥梁纽带作用，促进和谐企业建设。发挥工会的桥梁纽带作用，就是以和谐劳动关系为目标，代表和反映职工群众的愿望和心声，协调和维护职工权益，优化和改进企业发展环境。一方面，要把职工的愿望和诉求及时表达好、反映好、维护好职工的合法权益；另一方面，要把公司的政策、要求和企业发展的目标传达给职工，做好教育引导工作。进一步构建共同愿景、共创和谐、共谋发展、共享成果的和谐氛围。要积极参与涉及职工切身利益各项制度的制定，对涉及职工切身利益的重大事项要搞好调研，提前介入，提出意见建议。

3.以人为本，积极发挥员工的主观能动性，将对“人”的工作放在企业管理的首位。企业中的“人”是能动的，具有创造性，而企业所要做的，就是最大化的让员工发挥其自身能动性，发挥自身的创造性。公司每月的“合规自查”活动充分体现这一理念。在试行初期，在广大干部群众里广泛征求自查方案，“合规自查”活动中全员齐行动，各部门间互查，公开提出疑问、不足及整改建议，让全体员工充分参与到公司日常管理中去，让员工对企业产生一种归属感。当员工能够视企业为家时，企业的荣辱也就会被看成是自己的荣辱，无论酸甜苦辣都能够和企业一起去分享，他们就能主动开展工作，企业内部环境达到和谐。

4.充分发挥工会“大学校”作用，促进职工整体素质提升。工会坚持将分公司安排的各项学习活动,如“日读一小时,月读一本书”、“健康险大讲堂”、反洗钱知识问答等活动坚持长效，根据工作及自身发展的需要，组织一些专业知识学习、读书心得分享等活动，把提高职工队伍整体素质作为工作的着力点，通过发挥工会“大学校”作用，努力为公司发展提供智力保证和人才支持，为实现公司和谐稳定发展做出新的更大贡献。

5.关心员工生活，维护员工权益，努力为员工办实事，办好事。

(1)开展多种形式的文体活动。为丰富员工业余文化生活，提高员工队伍的凝聚办、向心力，公司工会组织开展户外拓展训练、乒乓球、羽毛球、篮球、文艺演出、外出参观学习等多种形式的文化体育活动。如公司今年初组织员工开展户外拓展训练，办羽毛球馆年卡等，通过这一系列文体活动的开展，丰富了员工业余文化生活，营造了良好的企业文化氛围，增强了员工对公司的归属感和忠诚度，树立了公司良好形象。

（2）关心员工生活和身体健康。对员工生活和身体健康的关心是工会义不容辞的责任，也是维护员工队伍稳定的有效途径。工会从关心员工吃饭问题入手，让员工工作之余无后顾之忧，可以亲切感受到家的关怀。今年将免费组织妇女职工到定点医院进行各项检查，发现问题及时就诊，将一些可能的重大病症扼杀在萌芽之中，受到员工高度认可。

（3）有效开展“送温暖”活动。公司工会坚持以“温暖、关心、帮扶”为内容。一是员工生日时送上生日慰问金、蛋糕或鲜花，充分体现公司人性化管理氛围，使员工感受到家的温暖。二是对出现紧急困难、特重大病困难的职工，及时走访、慰问，积极出主意、想办法，帮助解决一些力所能及的困难。三是重要节日走访、慰问困难职工，带去浓浓节日问候。通过对员工的亲切关怀，使大家切身感受到了工会组织的温暖，从而增强了对公司的向心力、凝聚力。

（4）维护员工合法权益。公司工会从建立健全劳动争议调解机制和集体合同、工资福利、集体协商机制出发，帮助职工与公司签订劳动合同，完善劳动关系，加强信息工作，及时预防发现和处理矛盾。在推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的过程中，着重加大劳动关系协调力度，使维权工作的声音更加响亮、力度更加强烈、措施更加得力，真正在维护公司大局和长远利益的同时维护好员工群众的具体利益，进一步实现好、维护好、发展好员工群众的切身利益，保护好、发挥好员工群众的积极性。

四、创优争先，获取支持，全面推进工会工作实现跨越式发展。

1、领会精神，敢于创新。认真学习领会“转方式促发展、强合规增效益”这个重大战略决策的深刻内涵，找准制约企业可持续发展的瓶颈问题，积极组织各种工会活动，技能竞赛、知识竞赛，创新竞赛内容，丰富竞赛形式，完善竞赛机制，最大限度地把广大职工吸引到竞赛活动中来，充分发挥竞赛对于凝聚职工力量、振奋职工精神、激发职工斗志的作用。要以创建“创先争优”活动为载体，把创建活动贯穿于竞赛的始终，使创建活动与竞赛活动紧密结合、相互促进。要统筹安排、注重实效。把组织职工开展竞赛与维护职工合法权益、推动公司发展与维护社会稳定有机统一起来，促进企业劳动关系的和谐稳定，推动建立职工与企业同舟共济、共克时艰、共谋发展的利益共同体。

2、要选树典型、表彰先进。大力宣传工作及各种竞赛活动中涌现出来的先进集体和模范人物，进一步弘扬中国工人伟大品格和劳模精神，积极引导职工学赶先进、争创一流，艰苦奋斗、发愤图强，为转方式、调结构多做贡献，再立新功。

3、工会组织应全面推进“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的进程。

（1）、工会干部要成为学习型的工会工作者，才能更好的肩负起维护职工合法权益的基本职责。从当前面临的形式和任务来看，以学习促发展，对工会干部素质的要求越来越高，要求知识更新不断加快，掌握知识结构的总量不断扩展，工会干部要提高自身的思想素质、业务素质和工作水平，就必须学习、学习、再学习，不断吸收新知识、创新原动力，成为学习型、思考型、创新型的学者和专家。在此基础上，积极倡导创建“学习型小组，争当知识型职工”，以此推动全体职工的学习，实现社会的全面发展。

（2）、建立保障机制，确保学习效果

创建学习型企业，提高职工素质是一项系统工程，是各种因素互相关系、互相作用的有机整体。创建学习型企业，必须有系统的运行机制作保障。第一，建立领导机制，公司行政领导及工会干部带

头，形成各种通力合作的整体机制；第二，建立目标机制，设臵具体的考核项目，完善评价体系，目标要量化。第三，建立科学合理的目标激励机制，对那些组织管理开展得好，学有成效，贡献突出的部门和个人要给以物质奖励和荣誉奖励，并作为人才考核，使用的一项重要依据，使提高职工素质工作步入良性循环。

（3）、以更新观念为前提，引导职工树立“学习为本”的理念，形成工作学习化，学习工作化的互动力。学习型组织理论强调“学习为本理论”既学习力是企业生命力之本。传统观念认为企业之间的竞争无非是市场、产品、技术、质量、服务的竞争，而这些竞争的背后说到底是人才的竞争，其实这种观念随着世界经济一体化和知识经济时代的到来发生了变化，人才竞争说到底是学习力的竞争，要引导企业职工自觉把终身教育和终身学习紧密结合起来，把接受教育的过程作为终身学习的过程，就要倡导“工作学习化、学习工作化”，把工作和学习对立起来的认识，转变为以学习的成果来指导工作，促进工作。

（4）、运用各种有效载体，构筑学习型企业的创建平台。一个学习型企业的创建，要有若干不同形式的单元“细胞”组成，创建学习型企业应当由创建学习型部门，学习型小组，争做学习型职工等若干层次组成，要通过组织形式的多元化，实现创建成果的整合；从职工个人入手，让职工树立“学习为本”的理念，教育引导广大职工把学习作为自身行为的要素之一，不断为自己“充电”，养成“终身学习”的习惯，让继续教育成为每位职工的内在需要，并学以至用，争当新一代的知识型职工。为构筑学习型企业打好坚实的基础。

4、保险行业要更好地发挥工会对劳动关系预警机制

据有关资料显示,保险业是金融领域从业人员平均教育程度最低的行业，大多数保险营销人员在行业内不同岗位多元发展的机会很少。加上“大跃进”式的增长模式形成的误导和“乱”、“假”现象，导致保险行业的社会形象严重受损。正是由于存在社会地位和个人发展的不平等，大多数保险营销员的职业荣誉感与幸福感与保险业务收入的高速增长成反比。这就导致保险营销岗位很难吸引高素质人才，保险营销行业成为低端劳动人口的职业避风港，较高的流失率也使保险营销成为最不稳定的职业。

面对这样的现状，保险行业应更加注重建立以工会为主、吸收公司行政代表共同参加的劳动争议调解委员会，在自愿原则下对争议进行调解，通过民主协商的方式解决劳动争议，把矛盾解决于萌芽状态。另外，还要工会从履行劳动法律监督职能入手，对劳动法律法规的执行情况进行经常性和全方位的检查，监督聘用合同中有关条款的执行和落实，及时制止和纠正违反劳动法律法规、侵犯职工合法权益的现象和问题。工会要积极探索建立健全职工工作、劳动关系矛盾预警机制、劳动争议调解和仲裁制度等，把解决劳动关系中的矛盾和问题纳入规范化、制度化的轨道。切实维护好广大职工劳动权利，建立稳定和谐的劳动关系，为构建和谐稳定的社会关系发挥应有作用。

5、工会应加强对劳动者的帮助，将法律援助切实深入到劳动者中去。

1、做到矛盾随时调处，方能有助于劳动争议的化解。工会作为劳动者利益的切实维护者，必须将法律维权实现于劳动合同的全部过程之中。也只有这样，才能有效督促用人单位守法用工。同时，也能将一些可能的矛盾化解于萌芽状态。

2、支持劳动者维权行为，方能最终实现劳动关系和谐化。《工会法》、《劳动合同法》等法律、法规都赋予了工会支持劳动者通过司法程序维权的权利。这也是工会保障劳动者权利的最后一种手段。但正因为这种手段的有效存在，才能真正保护劳动者合法权益，才能使用人单位真正正视劳动者权益。

当前，许多企业都在为后危机时代的经济发展做精心准备，探索和培育新的经济增长点。我们如果仍然停留在原有的经济结构和发展模式上，就会在未来的经济竞争中陷于被动。工会能够凝聚职工智慧和力量，充分发挥工会的潜能，用新思路、新举措来调整工会管理的粗放型模式，把更多的精力放到转方式促发展、强合规增效益上显得更为重要和紧迫。在“十二五”规划的开局之年，抓住机遇，放眼未来，以高度的历史责任感和使命感，进一步解放思想，拼搏创新，团结和依靠广大员工群众，把工会工作提高到新的水平，为公司再创辉煌做出更大贡献。

第二篇：浅谈如何充分发挥工会作用

浅谈如何充分发挥工会作用

国有企业工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利的代表，是党的群众工作的重要组成部分，是推进企业改革、加快经济发展、保持队伍稳定的依靠力量。工会要为建设和谐企业发挥作用，在党政和职工之间架起更加畅通的桥梁，系起更加紧密的纽带，在建设和谐企业的进程中施展着更大的作用。就如何充分发挥工会作用，笔者浅谈几点看法：

企业各级管理者应重视工会作用发挥，真正把企业工会建设成为“职工之家”。在构建和谐企业的今天，尤其是基层单位的行政管理者，应高度重视凝聚力工程建设，积极做好职工群众的贴心工作。坚持以人为本的理念，做到在生活上关心职工，关心职工的冷暖，关心职工的疾苦，关心职工的健康安全。这是凝聚力工程中的一项基础工作。积极采取平等交流及个别谈心等方式，来了解新老职工的思想情绪，把握他们的呼吸脉搏，因地制宜创造优美的生活与工作环境，丰富业余文化生活，改善职工福利，努力提高生活品质，让职工确确实实地感受到企业的温暖，感受到一种深厚的友情，更好地促进职工安居乐业。

在政治上尊重职工，主要是尊重职工的自身价值和权力。无论职位高低、新老同志，在入党、培训、选拔人才、评功评奖、福利上一律享受平等待遇，让大家在同一起跑线上平等竞争，在竞争中

实现自身价值。在工作上依靠职工，工人是企业的主人，是企业的重要资源，是企业发展的强大动力。要坚定不移地确认员工在企业的主人翁地位，凡重大决策，必须经员工大会讨论通过，倡导大家发表意见，畅所欲言。员工有权通过各种渠道向企业提出建议和意见。对有价值的建议和意见还要进行表彰和奖励，借以充分发挥员工的聪明才智，调动全体员工的积极性。落实工人阶级主人翁地位。克服把工人当成打工仔的雇佣思想，增强工人阶级主人翁意识；通过职代会、座谈会等多种形式，坚持经常性把企业面临的形势和困难向员工交底，集思广益，使企业改革的每一举错，都能充分体现民主意志和主人翁地位，维护员工的合法权益和主人翁地位。促进员工以主人翁姿态关注生产经营，关注企业改革发展，重视企业效益，爱护企业声誉。

在工作内容上，要适应职工群众的需求不断提升工作层次。“吹拉弹唱”和搞好职工福利等是工会工作的基本组成内容，有利于丰富职工业余文化生活，活跃企业气氛，激发职工工作积极性等。然而时代的变迁，环境的变化，要求企业工会工作内容必须提升层次。要服务发展大局，深入开展“事事争上游，人人争先进” 及“加强责任心，提高执行力”等积极向上的有益活动，培养职工的“企业是我家，发展靠大家”和“我是中央企业，我要做的更好”的理念。把职工群众的智慧和力量凝聚到同舟共济，共克时艰，促进企业发展上来，与企业一起夯实保障职工合法权益的基础。

深化职代会制度的建设工作，加强企业的民主管理。企业职代会制度是企业进行民主管理、规范协调劳动关系，维护职工合法权益的有效手段，其作用和价值日渐显现出来，工会必须要深化职代会制度的建设工作，进一步完善职工民主管理、企务公开制度，认真落实职代会的各项职权，使职工通过职代会，在企业的经营管理中，充分享有知情权、决策权和监督权，使企业与广大职工结成一个统一的利益共同体，在促进企业的经济发展、强化企业管理、推动企业发展中发挥重要作用。

在企业发展的同时，要坚持以人为本。工会应尽职保障职工的合法利益，通过集体协商的方式，建立职工工资正常增长机制，使职工的收入水平与企业经济发展和社会进步保持同步，在涉及职工切身利益的重大问题上，要充分表达职工的意志、愿望和要求，促进企业改革发展的重大决策和职工工资、人力资源管理等事项的公开、公正、公平，保障职工知情、参与和决策的各项民主权利。

要加大对困难职工的帮扶力度。帮助困难职工的工作，是构建和谐企业的重要内容之一，工会的帮扶工作有两方面的内容，一是监督和落实好针对困难职工群体的各项基本保障政策，让困难职工了解掌握并充分享受到这些政策。二是广泛开展对困难职工的就业救助、子女工作分配、医疗救助，推动送温暖工程的经常化、制度化，为职工排忧解难。帮扶工作应加强针对性，保证实效性，从职工群众迫切需要帮助的方面人手，多在“扶”字上下功夫，探索多

种帮扶形式，使帮扶资源得到有效配置和整合。形成企业党政工齐抓共管，有关部门共同参与，工会有效运作的长效机制。

认真搞好安全生产的监督检查。搞好企业安全生产的监督检查，是构建和谐企业的一项非常重要的工作，也是值得工会特别关注的工作重点。作为企业，要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，把安全生产的各项要求落实到实处，坚决遏制重特大安全事故的发生。在这些工作中，工会组织要监督行政落实安全生产措施、改善职工作业条件，组织开展行之有效的各种群众性的安全生产活动，保证职工的身体健康、平安，从而保持职工队伍稳定，促进企业和谐，实现企业科学发展。

第三篇：对新形势下充分发挥工会作用的思考

对新形势下充分发挥工会作用的思考

http://2012/7/5 10:59来源： 广西工人报

一、坚持党委领导和政府支持是开展好工会工作的前提条件

(一)提供强有力的政治保障。党委要把工会工作摆上重要位置，纳入到全局的工作目标，统筹安排，统一部署。

(二)提供强有力的组织领导。党委要高度重视工会领导班子和干部队伍建设，不断为工会切实解决实际问题。

(三)提供强有力的政府支持。政府要高度重视工会工作，不断健全和完善与工会的联系机制，扩大沟通渠道，为工会工作创造宽松的工作环境。一是完善工作机制。二是提供政策支持。三是创造工作条件。四是提供财力保障。

二、加强工会组织建设、全面提高服务水平是开展好工会工作的重要基础

(一)进一步加强工会组织体系建设。一是坚持“党建带动工建、工建服务党建”的原则，着重以非公企业、工业园区、专业市场、项目工地、行政村(社区)等为重点领域，以农民工为重点对象，依法推动企业普遍建立工会组织。二是进一步密切党同职工群众的血肉联系，巩固党的阶级基础和执政地位。三是全面推广工会会员实名制数据库管理，进一步加强会员的动态管理。四是进一步完善职工代表大会制度，进一步落实职工知情权、参与权和建议权。

(二)想方设法全面提升职工素质。首先各级工会要充分发挥“大学校”作用，组织广大职工学文化、学技术、学管理，全面提高职工素质。其次要全面开展“社会主义荣辱观”宣传教育活动，为努力造就一支爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的职工队伍奠定良好的思想基础。三是广泛开展“我为‘十二五’规划作贡献”为主题的提合理化建议、技术开发、技术创新、技术攻关、发明创造等建功立业竞赛活动。四是在全社会着力营造“尊重劳动、尊重人才、尊重创造”的良好风尚。

(三)切实做好职工的服务工作。一是要创新活动方式。用职工喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的职工文体活动。二是要关心困难职工。要做困难职工的“第一知情人”、“第一报告人”、“第一帮助人”，建立困难职工档案，尽心尽力为他们解决实际困难。

三、努力做好维权工作、保护职工合法权益是开展好工会工作的根本保证

一是进一步加快工会维权工作体系建设。广泛开展创建“劳动关系和谐企业”活动，推行工资集体协商要约行动，依法推动企业普遍开展工资集体协商、集体合同和劳动合同的签订和履行，拓宽签订覆盖面，提高履约率。二是进一步推进和完善与政府及政府有关部门的联席(联系)会议制度、协调劳动关系三方会议制度、职代会制度、厂务公开制度等维权机制建设，切实维护好职工的合法权益。三是要密切联系职工，大力拓展维权领域。四是进一步推进工会帮扶体系建设，不断增强帮扶实力。

扶绥县委常委、宣传部部长李春凤

第四篇：充分发挥工会女职工组织作用

充分发挥工会女职工组织作用

2009年，信丰县工会女职工委员会，在县委、县政府和县总工会的领导下，在市总女职工委员会的指导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府工作大局及工会工作全局，积极应对金融危机，攻坚克难，大力实施女职工素质提升、权益维护、爱心帮扶行动，进一步增强了女职工组织的凝聚力、感召力和战斗力，充分发挥了工会女职工组织在促进信丰经济追赶与跨越发展中的积极作用。

一、紧跟形势，不断夯实女职工组织基础

近年来由于新建企业不断增多，企业所有制形式发生了很大变化，为了进一步加强新时期女职工组织建设，县总工会女职工委员会坚持工会组建工作与女职工组织同步组建的原则，切实抓好改制企业、民营企业、外资企业工会女职工组织组建工作，做到符合条件的单位和企业全部建立女职工组织，并且重新登记上报了女职工组织建设情况,所有基层工会配备了兼职女职工干部，为在女职工中广泛开展女职工工作夯实了组织基础。

二、提升素质，不断增强女职工创业创新能力

一是各级工会女职工委员会以推动技术进步、提高工作效率和经济效益为重点，组织带领女职工积极参加技术创新、管理创新、提合理化建议、技术革新、发明创造等各种形式的经济技术创新活动。党政机关在女职工中开展了以规范运作程序、提高办事能力、实施优质服务为主要内容的“机关效能年”活动；教育系统在中小学中开展了“师德教育”、“示范课活动”；人民医院开展了“女职工护理技能竞赛”；在企业中开展了女职工技术技能竞赛活动，如恒隆酒业集团公司开展了操作技能竞赛，通过竞赛涌现了一批优秀贴标员、质检能手、装箱能手，并在全车间推广了李江红的“商标快速粘贴法”。二是积极开展再就业技能培训和职业介绍。年初在县陈毅广场、乡镇召开了4场招聘会，提供就业岗位5000多个，介绍1900

多名返乡女农民工就业。2009年县总工会与就业局联合举办了下岗职工创业培训班2期，帮助52名下岗女职工实现了再就业，召开了返乡农民工座谈会。同时县总工会还选送了两名女工到广州参加江西省总工会组织的美容美发培训、选送了一名下岗女职工到北京参加创业培训。三是在全县女职工中开展了“送信心、送信息、送岗位、送温暖、送技术、送文化”的六送活动。通过积极开展适应女职工特点的各种职业技能培训，着力提高企业女职工特别是女农民工的学习能力、创造能力、创业能力和竞争能力。

三、切实维权，充分发挥女职工在构建和谐企业中的重要作用

要做到切实维权，首先要当好女职工的第一知情人。我们建立了完整的特困女职工、特困单亲女职工书面档案和电子档案210户，使特困女职工和单亲女职工能够享受到工会送温暖工程经常性的帮扶。同时，继续开展春节走访慰问活动，去年春节期间慰问困难女职工140户，送出慰问金4.2万元，金秋助学资助6名困难女职工子女上大学，为困难女职工投保了一份团体意外保险，受到了职工群众的好评。

二是深入基层开展调研活动。去年四月，全国总工会女工部封蕾处长及省总工会女工部、市总领导一行，深入信丰绿源人造板等公司，就国际金融危机影响下非公企业女职工面临新情况新问题进行调研。调研中封蕾处长对绿源人造板有限公司在维护女职工合法权益方面做出的努力和县总工会女工部近两年的工作做法予以了肯定，同时也希望信丰县总工会女工部继续努力做好女职工维权工作，为进一步加强新建企业女职工作，构建和谐企业作出更大贡献

三是县总工会成立了维护女职工合法权益领导小组，各系统、县直基层、企业工会也都分别成立了相应的组织，为切实维权提供了组织保证。县总工会还与县法院成立了“维护农民工合法权益合议庭”，县司法局成立了“维护农民工权益律师服务团”，县总工会在江丰律师事务所成立了法律援助工作站，县总工会开通了12351农民工服务热线电话，聘请了两名律师长年为困难职工、农民工提供法律援助。2009年我们认真接待困难职工、农民工来电、来信、来访，并做好了来信来访的登记核查和处理。一年来共受理拖欠农民工工资、劳资纠纷、法律援助235件，涉及农民工550多人,其中女职工340人，涉案标的360多万元，法律咨询1200件。为维护农民工合法权益和促进社会和谐稳定提供了有力的保障。

四是积极推行女职工特殊权益专项合同的签订工作。我们采取了广泛宣传发动，耐心与企业沟通，重点突破，稳步推进的工作措施，在女职工专项合同工作中不断克服困难，强化措施、加大沟通和协商力度，到目前为止，我县签订女职工权益保护专项集体合同302家。稳步推进了女职工权益保护专项集体合同的签订工作。

五是积极开展了义诊帮扶活动。县总工会与县卫生局联合组织全县10个卫生院从2009年1月--11月分别在县城、工业园区，敬老院、乡镇圩上开展义诊帮扶10场，共有64名医务人员，接受下岗女职工、女农民工、群众咨询1680人次，义诊治疗140多人次，发放宣传资料7880份(12种)，免费发放药品价值3万元，发放医疗服务优惠卡130张，发放医务人员联系卡120张、妇科检查160多人。缓解了下岗女职工、女农民工看病难、看病贵的问题，减轻了农民工的经济负担，受到了农民工的称赞，为构建和谐平安信丰作出了积极努力。

六是注重维护女职工的文化权益，积极开展丰富多彩的文化体育活动。2009年的“三八”妇女节县总工会表彰了2008女职工工作先进集体，先进标兵、优秀女工工作者，同时组织部分基层优秀女工干部、女职工标兵到外省学习考察。各基层女职工组织在“三八”节期间积极组织本单位女职工开展拔河、卡拉ok、演讲、登山比赛。县工业园区企业节日期间也组织女农民工开展各种形式的文化体育活动，充分展示了我县女职工的风采，为我县女职工的文化建设增添了靓丽的色彩。

第五篇：浅谈在社会管理中如何充分发挥工会的作用

浅谈在社会管理中如何充分发挥工会的作用

永安市燕西街道工会联合会邓庆群

中国工会十五大期间，中央领导强调要把更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办。这为新形势下加强和改进党对工会工作的领导提出了更高要求，充分体现了党中央对工会工作的高度重视和对工会组织的殷切期望。工会作为党领导的职工群众组织，具有组织体制健全、联系职工广泛、熟悉基层情况、了解职工意愿等特点，有做职工群众工作的优良传统和独特优势，工会如何在社会管理中充分发挥作用呢？以下浅谈几点具体做法。

一、参与政策制定，在社会管理中发挥参与者作用

社会政策是社会管理的依据，制定社会政策是从源头上加强社会管理的重要手段。社会政策能否有效促进社会管理，取决于社会政策是否公正合理，社会政策是否赢得社会成员的普遍认同。工会作为党领导下的职工群众组织，代表职工参与政策制定是工会义不容辞的社会责任。各级工会要把制定公正合理的社会政策，作为工会参与社会管理的立足点，主动作为，加强源头参与，切实在制定社会政策中发挥参与者作用。一是要加强社会政策理论学习，为参与社会政策制定奠定基础。要认真学习现代社会管理知识，及时了解掌握国家和本地区的经济发展水平、发展状况，确保党委、政府在制定有关劳动就业、收入分配、社会保险、劳动安全卫生等涉及职工群众利益等公共政策过程中，能够参得进、议得上，确保出台的社会政策法规更加符合职工群众的根本利益。二是要深入调查研究，为参与社会政策制定提供依据。要深入基层、深入职工群众调查研究，准确把握职工意愿和利益诉求，积极为党委、政府制定社会政策建言献策，使社会政策的制定更加科学，更能体现职工群众的根本利益和长远利益，更能获得社会成员的普遍认同与积极拥护。要加强对社会心态的研究，及时了解社会各阶层尤其是职工群众的利益需求，对现有社会政策的看法，及时向党委、政府提出完善社会政策的意见建议。三要健全和完善参与制度，为工会参与社会政策制定创造条件。要完善工会定期向同级党委请示汇报工作制度、工会与政府工作联系制度、工会立法参与制度和劳动关系三方协商机制，使工会能在源头上更好地、更及时地参与社会政策制定，创造更加有利的条件。

二、和谐劳动关系，在社会管理中发挥协调者作用

社会管理的一项重要任务就是协调社会成员的利益关系。市场经济条件下，大量劳动关系矛盾是由不同利益群体之间的利益失衡产生的。在计划经济时期，职工的工资是由国家发给的，国家利益、集体利益、劳动者个人之间的利益是一致的，职工与企业之间不是现代意

义上的劳动关系，也就没有现代意义上的劳资矛盾与冲突。改革开放初期，与原来较低的生产生活水平相比，社会成员普遍从改革中受益，社会满意度比较高，劳资矛盾并不突出。随着改革的逐步深化和社会主义市场经济的不断发展，国家、企业、劳动者个人之间的利益关系进一步明晰，逐步形成、分化为不同的利益群体。不同的利益群体之间出现错综复杂的利益交锋，劳资矛盾和纠纷的日益突出，既给统筹协调各方面利益关系增加了难度，也给调整利益格局、平衡利益关系带来了困难。每个社会成员都关心自身的切身利益，利益格局失衡，不仅会影响社会成员的利益，而且会对构建社会主义和谐社会产生不利影响，直接影响党在职工群众中的威信，影响党的执政基础的稳固。劳动关系是最基本的社会关系，劳动关系矛盾是社会利益矛盾集中表现。公平合理地调整和分配各种社会利益，妥善地协调社会各方面的利益矛盾，兼顾社会各阶层的利益需求，从根本上减少社会冲突，是党委、政府加强和创新社会管理的一项重要任务，也是促进劳动关系和谐、推动构建社会主义和谐社会的核心问题。发展和谐劳动关系，既是工会维权工作的主线，也是工会参与社会管理的重要手段。工会作为劳动关系矛盾的产物，在协调劳动关系中肩负着重要责任。各级工会参与社会管理，就要大力发展和谐劳动关系，积极参与社会利益的协调，保持职工群体与其他社会阶层群体的利益平衡，推进社会各方利益均衡发展，切实维护职工群众的合法权益。要坚持“促进企业发展，维护职工权益”的原则，加强协调劳动关系机制建设，进一步完善平等协商和集体合同制度，推动企业依法普遍开展工资集体协商，健全完善企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，妥善协调职工与企业之间的利益矛盾，促进劳动关系双方在共建共享中实现互利双赢。要按照“维护全国人民总体利益的同时，维护职工具体利益”的要求，积极协调职工群体与其他社会群体之间的利益矛盾，协调职工群体内部的利益矛盾，推动形成党政主导的群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，促进职工群体与其他社会群体或阶层之间的利益均衡发展，以劳动关系和谐促进社会和谐稳定。要深入开展创建劳动关系和谐企业、工业园区活动，加强劳动关系矛盾预防、预警及处理机制建设，完善劳动争议调解仲裁制度和法律援助制度，尽可能解决职工群众的利益诉求，把劳动争议化解在企业内部，以劳动关系和谐促进社会管理的完善，巩固党的阶级基础和执政地位。

三、强化服务功能，在社会管理中发挥服务者作用

社会建设与人民幸福息息相关。职工群众既是社会建设的参与者，也是社会建设的受益者。强化工会社会服务功能，更好更有效地服务职工、服务社会是工会参与社会管理的重要任务。各级工会要紧

紧抓住党和政府加强和创新社会管理的重要契机，充分利用并主动承担政府部分社会管理资源向工会等社会团体职能转移的有利条件，积极参与以保障和改善民生为重点的社会建设，推动和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，推动形成社会管理和服务合力，在促进社会和谐中发挥服务者作用。要积极配合政府和有关方面健全社会保障制度，维护好包括农民工在内的广大职工群众的社会保障权益。要加强对职工、农民工，特别是下岗失业人员的就业和创业培训，大力推动党和政府各项就业和创业优惠政策落实，努力帮助下岗失业人员实现就业和再就业。要进一步加大维权帮扶力度，大力开展送温暖、金秋助学、职工医疗互助等活动，努力实现帮扶工作常态化、长效化，推动工会帮扶工作融入社会公共服务体系，在社会公共服务中充分发挥工会组织的积极作用。要大力推动企业普遍建立工会组织，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，教育和引导他们增强履行民主权利与义务的责任，提高他们参与社会管理的意识和能力，规范他们参与社会管理的行为和秩序，提升他们参与社会管理的层次和水平，使社会管理创新具有广泛的群众基础。

四、提升职工素质，在社会管理中发挥推动者作用

社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。胡锦涛总书记强调，社会秩序只有成为全体社会成员高度认同、自觉遵守、共同维护的价值规范，才能真正牢固稳定。广大职工是社会管理的主体力量，没有职工的参与、配合和支持，不可能建立良好的社会管理秩序。当前，我国社会建设与经济建设不协调，社会建设滞后，给加强社会管理、建立良好社会秩序带来一些不利影响。西方敌对势力对我国进行“分化”和“西化”活动，给职工队伍稳定和社会和谐稳定带来一些不利影响，增加了工会参与社会管理的复杂性和艰巨性。各级工会要把提高职工群众的思想道德素质作为加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的基础性工作来抓，充分发挥工会开展职工群众的传统优势，加强对职工群众的教育引导，弘扬社会正气、培育文明风尚，为加强和创新社会管理打下牢固的思想道德基础。要加强和改进职工思想政治工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装职工，开展社会主义核心价值体系学习教育，引导职工群众树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉规范自己的言行，以主人翁姿态为建设和谐云南作出积极贡献。要准确把握职工群众思想脉搏，加强形势政策教育，引导职工群众正确看待社会生活中的现象和问题，分清是非、提高觉悟，正确理解党和国家的方针政策，正确看待改革中的利益调整，正确处理国家、集体和个人利益关系，不断提高认识水平和判断能力。要加

强职工群众的法制教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导职工群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，以理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护安定团结的社会秩序。要大力开展职工喜闻乐见、有益身心健康的文化体育活动，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求。要加强对职工群众的人文关怀和心理疏导，引导职工以正面积极的心态面对生活工作中遇到的困难，以理性客观的心态看待社会生活中的各种差异和不均衡，培养奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，使社会和谐稳定有更牢固的心理基础，推动形成我为人人、人人为我的良好社会氛围。

五、履行监督责任，在社会管理中发挥监督作用

社会能否管理好，很重要的一点就是群众能否有效参与社会监督。工会作为职工群众利益的代表者和维护者，在社会管理中既是参与者、推动者，也是监督者。各级工会要充分发挥自身组织体制健全、联系职工广泛、熟悉基层情况、了解职工意愿等特点和优势，通过“12351”维权热线、劳动法律监督员、劳动保护监督检查员等途径和渠道，督促社会政策的落实。要组织职工群众学习国家有关涉及职工群众切身利益的社会政策，畅通职工群众知情渠道，方便职工群众参与社会监督。要通过各种形式，大力宣传职工群众参与社会管理的作用和享有的各项监督权利，增强职工群众的监督意识，鼓励和引导职工群众行使好监督的权利，保护和调动好职工群众行使监督权利的积极性。要监督用人单位和个人依法为职工缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，依法维护职工参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益。要创新职工群众监督的方法和途径，畅通社会政策监督渠道，为职工群众更好地参与社会监督创造条件。坚决制止和纠正职工群众监督中出现的打击报复事件，努力解除职工群众的后顾之忧，使职工群众敢于监督，确保社会管理监督责任落到实处。

六、坚持依法维权在社会管理中发挥维护者的作用

中国特色社会主义工会维权观，为做好工会维权工作提出了新的更高要求。近年来，我们在践行工会维权观中，坚持做到“三个结合”。一是坚持维护职工权益与促进改革发展相结合。我们把维护职工权益作为基本职责，把推动改革发展作为工作主题，坚持以职工为本，把维权贯穿于改革发展全过程，积极主动协助党委和政府解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，调动好广大职工的积极性创造性，发挥好广大职工的主力军作用，在服务改革发展、服务职工群众中体现更大作为。二是坚持制度维权与个案维权相结合。我们把健全和完善维权制度体系作为重要基础，把个案维权作为工会维权的具体体现，大力推进工会维权工作制度化、规范化和社会化，敢于和善于

依法调处劳动关系矛盾，不断提升维权能力，努力增强维权效果。三是坚持维护职工权益与维护社会稳定相结合。我们把维护职工队伍稳定作为实现职工利益的重要保证，把实现职工利益作为维护职工队伍稳定的必要条件，大力发展和谐劳动关系，及时反映职工群众的愿望和呼声，协助党政妥善处理职工群体性事件，严密防范和抵御敌对势力的渗透和破坏，有效维护职工队伍和社会稳定。四是构建“四位一体”帮扶维权体系。以工会为载体建立了困难职工帮扶中心，在帮扶救助困难职工方面发挥了积极作用。根据形势发展和工会帮扶维权工作需要，我们大胆实践创新，不断总结完善，即依托困难职工帮扶中心，集工会信访接待、就业帮助、困难救助、医疗帮扶、子女助学等帮扶职能与职工法律援助、农民工维权、劳动争议调解等维权职能于一体，构建困难职工帮扶中心、劳动争议调解中心、农民工维权服务中心、职工法律援助中心“四位一体”帮扶维权体系，打造工会帮扶维权工作品牌，得到了党委、政府的充分肯定。

归根结底，工会组织的作用就是要扎实做好组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的工作，组织动员广大职工积极投身社会主义现代化建设，在实现“十二五”规划目标任务中充分发挥工人阶级主力军作用。劳动创造财富，美好生活要靠劳动来创造。实现“十二五”规划目标任务，离不开广大职工的辛勤劳动，也搭建了他们建功立业的广阔舞台。要深入开展形势政策任务宣传教育活动，用工人阶级伟大品格和劳模精神引领广大职工，进一步坚定理想信念，切实增强主人翁责任感和使命感，不断提高思想道德和科学文化技术素质，广泛开展创先争优建功立业劳动竞赛活动，最大限度地激发劳动热情和创造活力，在推动科学发展、促进社会和谐中展示工人阶级的时代风采。工会作为党领导的重要人民团体，组织和代表广大职工参与社会管理和公共事务，协助党政做好新形势下职工群众工作，为推动社会建设夯实基础，是时代赋予的社会责任，也完全能够大有作为。