新形势下充分发挥基层党组织作用的思考[合集五篇]

第一篇：新形势下充分发挥基层党组织作用的思考

新形势下充分发挥基层党组织作用的思考

党的十七大在谈到加强基层党的建设时，强调要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。如何发挥好这几大作用，事关党的事业能否科学发展，事关党的执政基础是否牢固，事关党的奋斗目标能否如期实现。

一、要在推动发展上发挥作用。发挥党员干部的骨干作用和人民群众的主体作用，“把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量”。这是基层党组织应该坚持的优良传统和行之有效的工作方法。

党的事业的骨干力量是全体党员干部，他是推动发展的关键所在。一个单位的党员干部是否有科学发展的理念和推动发展的能力，在很大程度上决定着该单位实践科学发展观的成效。做为基层党组织，就应该造就一支自觉实践科学发展观、有能力推动科学发展的党员干部队伍，把基层党委、总支和支部建设成为推动科学发展的骨干力量，这样才能起到表率和示范作用。

邓小平说：“我们党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务”。只有让发展成果惠及人民群众，才能把最广大的人民群众组织起来，把大家的力量凝聚起来，从而形成推动科学发展的强大合力。

二、要在服务群众上显示作用。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是我们党全部工作的出发点和落脚点。对于基层党组织，无论干什么工作，都要有群众的观点，做工作要考虑人民群众满意不满意，答应不答应，赞成不赞成。这就要求我们在开展工作时，一定要广泛听取人民群众的意见，做群众喜欢的事情，从群众最不满意的问题改起。我们的工作不仅要看上级的评价，更重要的是看群众的评价。

应当看到，在极少数党员干部身上存在着对群众愿望不上心，对群众生活不关心，对群众疾苦不动心等脱离群众的不良作风。清代郑板桥有自勉诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”作为封建官吏尚且如此，身为党员干部更应真正做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，这样做出的事情，才能受到群众的欢迎。

三、要在凝聚人心上起到作用。人心向背决定一个党的兴衰成败。基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，只有正确处理好共同理想和各方利益的关系，才能使我们党始终和人民群众在一起，得到人民群众的真心信任，赢得拥护有支持。

凝聚人心的巨大精神力量是共同的理想和追求。对于共产党员来说，坚定共产主义理想和社会主义信念是毕生的追求。对于群众来说，走中国特色社会主义道路，建设富强民主和谐的社会主义现代化国家，是共同的理想。共产党人的理想和人民群众的追求从方向上说是一致的。共同的奋斗目标，会形成共同的价值取向，就会使人心凝聚，产生巨大的精神力量，并将这种巨大的精神力量变为巨大的物质力量。

同时，我们还要正确处理各方面的利益关系。改革开放的不断深化，使我国的社会结构发生了新的变化，在原有的工人、农民、知识分子和其他劳动群众之外，出现了新的社会阶层和利益群体。在根本利益、长远利益一致的前提下，及时正确地协调不同社会阶层和利益群体间的矛盾，正是基层党组织必须承担的重要任务。做为基层党组织就是要通过不断化解矛盾、增进和谐、调动一切积极因素，把全体人民团结起来。

四、要在促进和谐上彰显作用。构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程和艰巨的历史任务，也是一项具体的社会实践活动。努力“形成一个全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求”。

基层党组织是党的战斗堡垒，在促进社会和谐中处于十分重要的地位。充分发挥其促进和谐的作用，以促进社会和谐的成效体现党的先进性，是新的形势下基层党组织的一项重要任务。在构建和谐社会的过程中，需要调动和组织社会各方面的力量，经过长期不懈地努力才能完成。在当代中国，这项任务只能由具有较强组织优势的中国共产党来承担。

首先，基层党组织要尊重党员的主体地位，充分发挥党员的主体作用，以党员的模范带头作用促进和谐。党员是党组织的细胞，分布在各行各业和社会各个领域，是党团结动员广大群众的主要力量，是构建和谐社会的骨干。基层党组织要尊重党员在促进社会和谐实践中的主体地位，培养党员的主体意识，激发党员在促进社会和谐中的积极性、主动性和创造性，通过建立健全保持党员先进性的长效机制，激励党员在推动科学发展，促进社会和谐中体现先进性；做好发展党员工作，壮大党员队伍，扩大构建和谐社会的组织基础；通过开展“党员示范岗”等形式多样的实践活动，增强党员队伍的活力，使党员在促进社会和谐中能够充分发挥作用。其次，基层党组织还应贯彻落实“四个尊重”的方针，充分发挥全社会各类人才促进和谐的作用。社会各类人才的积极性、主动性和创造性，是促进社会和谐的力量源泉。基层党组织要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才的原则，加强对人才工作的统

筹协调和宏观指导。要把促进人才健康成长和充分发挥人才在构建和谐社会中的作用放在突出位置，创新人才工作机制，不拘一格选人才，全方位地育人才，为各种人才想干事，干成事创造一个良好的社会环境，激发人们的热情，开创人才辈出、人尽其才的新局面，让各类人才的聪明才智在推动科学发展、促进社会和谐的实践中充分涌流，从而不断推动和谐社会的全面建设。

第二篇：关于如何充分发挥基层党组织作用的思考与建议

关于如何充分发挥基层党组织作用的思考与建议

党的基层组织直接工作和生活在群众之中，担负着动员和组织党员、群众实现党的路线、方针、政策的重要任务，是党联系群众的桥梁和纽带，在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责，是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用的新概括、提出的新要求。结合工作实际，对基层党组织在新形势下如何发挥作用，组织、教育和带领广大党员干部以模范带头行动推动党的中心工作发展、服务群众谈几点肤浅认识。

二、存在问题

（一）社区党建工作横向协调力度还不够大。街道已经成立了社区党建工作协调委员会，辖区各企事业单位的党组织成为协调委员会的成员。但是在社区改革与实践中，社区党建工作横向协调力度不大等一些矛盾也逐步显露出来，根本原因是一些单位的党建工作者的单位意识并未完全打破，仍然将党建工作局限于本单位内部，认为以社区为单位的社区党建工作应当由街道、社区承担，对于单位来说是“份外事”。

（二）党员队伍建设中还存在许多不容忽视的问题。一是少数党员宗旨观念不强。一些离退休党员认为自己退下来，就是养老，没有必要再关心其它事，全心全意为人民服务的宗旨观念已逐步淡化。二是一些党员组织纪律观念淡薄。有些党员不愿意参加党组织生活，有的党员自由主义严重，不但没起到党员的先锋模范作用，反而负

面影响很大。三是在职党员参与社区党建的热情不高。由于对在职党员实行单位与社区双重管理、监督的制度尚未完善，在职党员在参与社区党建工作中存在着较为明显的个体差异，而这一点在单位对党员进行考评时又难以体现，从而影响了在职党员对社区党建的认同感和参与社区的积极性。

（三）社区党支部书记的能力素质与当前社区建设的需要有一定的差距。面对新形势、新任务、新情况，由于工作经验、党建知识、思想准备不足，从领导方法、组织形式、活动内容上感到还缺乏领导工作经验。

三、对策及建议

（一）增强执政能力。一是选准配强社区部书记。作为“班长”、“领头羊”支部书记必须具备“政治高素质，群众威信高，自身能力强。”采取公开招聘等方式，把年轻、思想素质好、组织协调能力强、文化程度高的的同志充实到社区基层组织中，担任支部书记。二是配齐配强社区支部班子成员，使支部班子成为一个团结的整体，一个坚强的战斗堡垒。三是充分发挥班子成员的先锋模范带头作用。班子成员要争当发展经济的先锋、勤政为民的模范、廉洁自律的表率、遵纪守法的典型，充分发挥带头作用。带头发展经济，提高居民群众的收入水平。社区党员干部要带头遵纪守法，维护社会稳定。党员干部要用崇高的信仰和严明的纪律，在遵守国家法律法规中起到表率作用，用自身的言行去影响群众，感化群众。因此，党员干部、班子成员要加强理想信念学习，坚决抵制腐朽思想，在工作生活中要大力发扬艰苦奋斗的作风，贯彻推行“两个务必”。

（二）加强党员教育。一是要高度重视党员的素质教育，围绕中

央和省、市、区提出的“星级争创”活动，以“先锋工程”及“党员荣辱档案”等创建活动为载体，狠抓党员队伍整体素质的提高。要从基层实际出发，针对不同类型社区党组织的特点，完善教育设施，制订教育规划，有针对性地开展各具特色的主题教育。二是要广泛进行思想动员，引导广大党员充分认清形势，更新观念，在平时的工作、学习和生活中，着力强化“终身学习”的意识，变“要我学习”为“我要学习”，人人争做学习型党员。三是要采取多策并举、多管齐下的办法，坚持以提升素质、提高能力为重点，始终把学历教育和岗位业余自学、政治理论学习和基层实用技能培训等捆在一起抓，做到唯学识不唯学历，重在提高党员队伍的综合素质。在实际操作上，要灵活多样，把“请进来”和“送出去”有机的结合，同时要坚持缺什么就补什么，需要什么就有重点地学习什么，以达到不断开阔视野、丰富知识的目的。

（三）优化载体，拓宽社区党建工作领域。一是开展创建星级社区支部活动，通过活动更好地发挥基层党组织的领导核心作用。二是开展党员责任区活动，设立党员监督台，进一步明确党员的责任和义务，每个党员都要做好责任区内的治安、民调、宣传、计生、文化等社区工作，让辖区居民对党员进行有效地监督，党员真正做到事事做模范，处处当标兵。三是开展“共产党员进社区，我为党旗添光辉”的主题系列活动，组织党员开展“党员义务服务日”活动，为群众解决实际问题；开展创建党员模范楼道活动，以党员的模范行动带动辖区居民参与社区建设的热情。

（四）加强社区党支部班子建设，提高社区党建工作者整体素质。一是加强社区党支部班子建设，在提高班子整体素质上下功夫。要

加强对支部班子成员进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、党风党纪、新时期思想政治工作方法和领导艺术及其相关知识的培训，拓展思路，提高业务技能。二是进一步健全完善社区支部考核机制，强化社区党建工作考核力度。

（五）充分发挥基层党组织政治核心作用。一是必须坚持加强思想政治建设，充分发挥思想政治工作的导向作用。思想是行动的先导，抓理论学习，促观念转变，是夯实发挥基层党组织政治核心作用的思想基础。坚持以经济发展为中心的党建指导思想，把促进经济发展作为党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。通过发挥党支部和共产党员在各自岗位上的作用，发挥基层党组织的政治核心作用，把党的政策和党组织的主张、意图变成街道、社区的意志、决策，使党组织与街道、社区有机地融合、渗透。围绕基层的发展目标，以经济建设为中心，充分发挥思想导向作用。

（六）充分发挥基层党组织的纽带作用。密切联系群众是党的三大优良作风之一，在深入开展争先创优活动中，基层党组织一定要牢固树立群众观念，走好群众路线。一是要广泛征求群众意见，对群众反映的意见要高度重视，认真研究，凡是反映的问题属实或基本属实，都要认真制定整改措施，能立即改正的要及时改正，暂时不能改正的，也要向群众做出说明。二是要自觉接受群众监督，特别是在点评阶段，要对每个党员的自评和点评结果进行公布，使整改工作始终置于群众的监督之下。三要将领导干部的述职与争先创优活动结合，采取群众代表评议和从群众中随机抽样调查等形式，进行群众满意度测评。凡是多数群众不满意的，要及时进行改正。

与此同时要注意解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，切实落实整改措施，达到标本兼治的目的。

（七）充分发挥基层党组织的服务作用。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要始终把服务群众作为重要职责，把群众的安危冷暖挂在心上，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要以党员和支部公开承诺、党员先锋示范岗和示范班组等形式，有力地调动了党员服务群众的积极性。

第三篇：对新形势下充分发挥工会作用的思考

对新形势下充分发挥工会作用的思考

http://2012/7/5 10:59来源： 广西工人报

一、坚持党委领导和政府支持是开展好工会工作的前提条件

(一)提供强有力的政治保障。党委要把工会工作摆上重要位置，纳入到全局的工作目标，统筹安排，统一部署。

(二)提供强有力的组织领导。党委要高度重视工会领导班子和干部队伍建设，不断为工会切实解决实际问题。

(三)提供强有力的政府支持。政府要高度重视工会工作，不断健全和完善与工会的联系机制，扩大沟通渠道，为工会工作创造宽松的工作环境。一是完善工作机制。二是提供政策支持。三是创造工作条件。四是提供财力保障。

二、加强工会组织建设、全面提高服务水平是开展好工会工作的重要基础

(一)进一步加强工会组织体系建设。一是坚持“党建带动工建、工建服务党建”的原则，着重以非公企业、工业园区、专业市场、项目工地、行政村(社区)等为重点领域，以农民工为重点对象，依法推动企业普遍建立工会组织。二是进一步密切党同职工群众的血肉联系，巩固党的阶级基础和执政地位。三是全面推广工会会员实名制数据库管理，进一步加强会员的动态管理。四是进一步完善职工代表大会制度，进一步落实职工知情权、参与权和建议权。

(二)想方设法全面提升职工素质。首先各级工会要充分发挥“大学校”作用，组织广大职工学文化、学技术、学管理，全面提高职工素质。其次要全面开展“社会主义荣辱观”宣传教育活动，为努力造就一支爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的职工队伍奠定良好的思想基础。三是广泛开展“我为‘十二五’规划作贡献”为主题的提合理化建议、技术开发、技术创新、技术攻关、发明创造等建功立业竞赛活动。四是在全社会着力营造“尊重劳动、尊重人才、尊重创造”的良好风尚。

(三)切实做好职工的服务工作。一是要创新活动方式。用职工喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的职工文体活动。二是要关心困难职工。要做困难职工的“第一知情人”、“第一报告人”、“第一帮助人”，建立困难职工档案，尽心尽力为他们解决实际困难。

三、努力做好维权工作、保护职工合法权益是开展好工会工作的根本保证

一是进一步加快工会维权工作体系建设。广泛开展创建“劳动关系和谐企业”活动，推行工资集体协商要约行动，依法推动企业普遍开展工资集体协商、集体合同和劳动合同的签订和履行，拓宽签订覆盖面，提高履约率。二是进一步推进和完善与政府及政府有关部门的联席(联系)会议制度、协调劳动关系三方会议制度、职代会制度、厂务公开制度等维权机制建设，切实维护好职工的合法权益。三是要密切联系职工，大力拓展维权领域。四是进一步推进工会帮扶体系建设，不断增强帮扶实力。

扶绥县委常委、宣传部部长李春凤

第四篇：对新形势下充分发挥人大代表作用的思考

对新形势下充分发挥人大代表作用的思考

发布时间：2012年3月22日 来源：本网

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体和细胞，如何进一步发挥代表作用，将直接关系到人大及其常委会整体作用的发挥，直接关系到社会主义民主法制建设进程的不断推进。笔者就我们韩城市人大常委会充分发挥代表作用谈几点看法。

一、当前发挥代表作用方面存在的主要问题及原因

应当充分肯定，半个多世纪以来，随着人民代表大会制度的不断完善和成熟，人大代表特别是基层人大代表的监督、参谋助手和桥梁纽带作用得到较好发挥，在密切党群干群关系，推动“一府两院”工作，促进经济社会发展中发挥了不可替代的作用。但是，从形势的发展、法律的要求和群众的期望看，当前在履行代表职责、发挥代表作用方面，还存在一些问题和不足：有的人大代表履职意识不强；有的代表自身素质不高，缺乏必要的理论功底和法律知识；有的代表活动实效不佳，走马观花，效果不够明显。

影响代表作用发挥的原因是多方面的，主要表现为：一是代表学习的不经常和代表素质要求之间的不适应；二是代表本职工作的繁忙与代表职务的业余化之间的不适应；三是选举代表的广泛性、先进性要求与代表知识、能力之间的不适应。

二、新形势下充分发挥代表作用的几点做法

（一）、多措并举，提高代表整体素质。一是把好入口关。在市十七届人大代表选举中，我们召开了市、镇选举工作会议，对各级领导和工作人员进行了法律法规和业务知识培训，编印了选举知识问答，在各镇办派驻了选举工作指导小组。及时下达了各镇办的代表名额，提出了严格的素质要求。对各选区提出的代表候选人进行认真审核，并征求计生、公安等部门意见，从而保证了代表的广泛性和先进性，把好了代表的入口关。二是把好培训关。针对换届后新代表较多的实际，精心举办了市十七届人大代表培训班，颁发了代表当选证书，常委会主要领导作了重要讲话，分管领导重点辅导了法律法规和代表履职的方法途径，部分代表作了表态发言。这是我市人大常委会首次组织全体市人大代表进行集中培训，层次高、形式新、针对性强，反响强烈，极大地提高了代表的使命感、责任感和履职能力。常委会还下发了代表履职法律法规汇编，分阶段明确代表学习重点，由各镇办组织系统学习培训，全面提高代表素质。三是把好代表监督关。《代表法》第四条规定：“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”。常委会注重指导各镇办人大做好代表的教育、管理和监督，每季度召开一次镇办人大主席会议，汇报情况，研究问题，强化措施，引导代表积极参加原选举单位组织的活动，保持同原选举单位和人民群众的密切联系，接受原选举单位和人民群众的监督，认真听取和反映他们的意见和要求，带头联系选民，带头发展经济，带头遵纪守法，带头参政议政，做群众的代言人。人大代表既是国家主人，也是人民公仆；既是监督主体，又是监督对象。建立健全了代表定期走访联系选民和选举单位、代表向选民或选举单位述职汇报自己履行职责情况、以及组织选民评议代表等制度，加强对人大代表的约束和监督，使其正确行使职权。

（二）、搭建平台，规范代表履职活动。一是常委会将省、渭南市、韩城市及镇人大代表分镇办组建了代表活动小组，指导制定了活动计划，明确了推进活动实效的载体，就活动提出明确的标准和要求。二是紧紧围绕市委中心工作和人大工作重点，组织代表视察重点工程启动情况、《电力法》执行情况等，列席常委会会议，扩大代表对常委会工作的参与，及时发现、监督“一府两院”解决执法和司法中存在的问题，推动科学发展，维护司法公正，切实改善民生。三是组织代表参加投资环境测评和居民用水、天然气价格等关系民生问题的决策听证活动，为代表行使当家做主权力、管理社会事务提供了有效平台。

（三）、创新方式，完善服务保障机制。一是建立健全了一系列代表工作制度，不断密

切与代表的联系和沟通，积极拓宽代表知情知政渠道，保证代表工作规范有序推进。二是实行常委会各工作委员会包联代表制度，每个工委结合工作实际固定联系5-10名市人大代表，定期召开会议，征求代表意见，通报政务工作，收集民情呼声，将群众关注的热难点问题列入人大常委会议题，重点监督落实。三是加强代表建议办理工作。进一步严肃了代表建议交办督办工作，从重视程度、办理机制、落实成效等方面对建议办理工作提出高严要求。由常委会领导分别包联办理10件代表建议，监督“一府两院”掌握代表意图，强化工作措施，提高办理质量。常委会听取并审议代表建议办理报告，召开建议办理工作推进会等，通报办理情况，创新办理方式，带动建议办理工作整体上水平。

（四）、加强引导，激发代表履职热情。一是在人代会召开期间，倡导鼓励代表认真听取各项工作报告，围绕全市经济社会发展积极建言献策，认真开展审议和询问，突出参政议政。二是深入开展创先争优活动。制定了活动的实施方案和评选细则，在推动全市中心工作中，广大代表充分发挥议政作用，了解社情民意，积极建言献策，把全市人民的聪明才智引导到落实党委决策部署上来，在人代会上，对先进镇人大、市代表小组、先进人大主席、市人大代表进行隆重表彰，树立了典型。三是切实保护代表合法权益。鼓励代表在各类会议上积极发言，出谋献策，为人大代表知情知政创造条件。组织人大代表开展视察、调查、评议、执法检查、走访选民等活动，为人大代表开展活动提供方便。做好《代表法》等法律法规的宣传工作，从严查处影响、阻碍代表行使职权的行为，在全社会形成了关心、尊重、支持人大代表的浓厚氛围。

第五篇：充分发挥基层党组织凝聚人心的作用

充分发挥基层党组织凝聚人心的作用——“学习贯彻十七大精神”系列党课 掌握要点：人心向背决定一个党的兴衰成败。80多年来,我们党之所以能够取得革命、建设和改革的伟大胜利，进而开创中国特色社会主义的伟大道路，都是因为我们党始终和人民群众站在一起，赢得了人民群众的真心信任、拥护和支持。基层党组织承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，因此一定要树立共同的理想追求，协调好不同群众的利益关系，营造畅所欲言的民主氛围，促进人的全面发展，把各方面力量最大限度地凝聚起来，共同为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗。

要赢得人心，就要凝聚人心。如何凝聚人心，永远立于不败之地，既是我们党始终面对的重大历史课题，也是一个严峻的现实考验；既是一个需要不断解决的长期历史任务，也是一个重大现实问题。作为党联系群众的桥梁和纽带，党基层组织毫无疑问肩负重要责任。那么，怎样才能做到凝聚人心呢？

一、树立共同的理想追求

共同的理想追求，是凝聚人心的巨大精神力量。

二、协调好不同社会阶层和利益群体的关系

要凝聚人心，必须保护好、实现好、发展好人民群众的利益，使人民在现实生活中不断得到看得见、摸得着的物质

1利益。

人民是一个历史范畴。

三、营造人人心情舒畅，畅所欲言的民主氛围

凝聚民心，需要一个和谐的环境和氛围，最根本的就是不断扩大和推进人民民主。

扩大人民民主，就要按照党的十七大提出的，健全民主制度，丰富民主形式，扩宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

要实现人民民主，必须首先实现党内民主，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。

不论党内党外，只要我们真正地发扬了民主，就会凝聚党心，民心。

四、坚持以人为本，着眼于人的全面发展

社会是由一个一个个体所组成的。

思考题：

1.为什么说共同的理想追求是凝聚人心的精神力量？

2.基层党组织怎样营造人人畅所欲言的民主氛围？2