10月份郑州市政府非税收入月报分析

第一篇：10月份郑州市政府非税收入月报分析

10月份政府非税收入月报分析

10月份，各级非税收入管理机构坚持科学化、精细化管理，强化“双基”建设，加大征缴力度，完善工作措施，1—10月份，全省非税收入继续保持较快增长。

一、非税收入征缴基本情况

1—10月份，全省非税收入完成1064.2亿元，为预算数的104%，较去年同期增收289.5亿元，增长37%。其中，纳入预算管理的一般非税收入完成312.2亿元，为预算数的100%，较去年同期增收47.7亿元，增长18%；政府性基金收入完成590.2亿元，为预算数的107%，较去年同期增收295.8亿元，增长100%；纳入财政专户管理的完成161.8亿元，为预算数的101%，较去年同期减收54亿元，下降25%。10月份当月，全省非税收入完成122.8亿元，较去年同期增收35.6亿元，增长40.8%。

全省非税收入呈以下几个特点：

一是已基本完成预期目标。分类别看，政府性基金收入完成590.2亿元，为预算数的107%；专项收入完成79.8亿元，为预算数的113%；行政事业性收费完成236.5亿元，为预算数的96%；罚没收入完成43.1亿元，为预算数的94%；国有资本经营收入完成56.5亿元，为预算数的93%；国有资源（资产）有偿使用收入完成27.3亿元，为预算数的120%。

二是政府性基金增长较快。政府性基金收入完成590.2亿元，增收295.8亿元，主要是国有土地使用权出让金完成441亿元，增收199.1亿元；新增建设用地土地有偿使用费完成29亿元，增收10.6亿元；城市基础设施配套费完成23.2亿元，增收17.5亿元。

三是“两权价款”等收入不确定性因素较多。“两权价款”收入完成41.9亿元，增收21.8亿元，主要是郑州煤炭工业集团、鹤壁煤业集团等一次性上缴“两权价款”收入17亿元。

（一）分级次征缴情况 1、1—10月份，省级完成214.5亿元，为预算数的103%，较去年同期增收37.1亿元，增长21%。其中，纳入预算管理的一般非税收入完成58.5亿元，为预算数的123%，较去年同期增收21.3亿元，增长57%；政府性基金收入完成107.3亿元，为预算数的111%，较去年同期增收69.3亿元，增长182%；纳入财政专户管理的完成48.8亿元，为预算数的75%，较去年同期减收53.5亿元，下降52%。10月份当月，省级非税收入完成34.6亿元，较去年同期增收6.7亿元，增长23.8%。

省级非税收入增收37.1亿元，主要是“两权价款” 收入完成41.4亿元，增收22亿元；新增建设用地土地有偿使用费完成27.2亿元，增收8.9亿元；彩票公益金完成7.2亿元，增收2.4亿元。2、1—10月份，市及市以下完成849.7亿元，为预算数的104%，较去年同期增收252.4亿元，增长42%。其中，纳入预算管理的一般非税收入完成253.8亿元，为预算数的96%，较去年同期增收26.4亿元，增长12%；政府性基金收入完成482.9亿元，为预算数的106%，较去年同期增收226.5亿元，增长88%；纳入财政专户管理的完成113亿元，为预算数的119%，与去年基本持平。10月份当月，市及市以下非税收入完成88.2亿元，较去年同期增收28.9亿元，增长48.8%。

18个省辖市中8个省辖市增收超过10亿元，郑州完成219.7亿元，增收61.9亿元；开封完成57.6亿元，增收22.8亿元；洛阳完成95.4亿元，增收32.6亿元；安阳完成41亿元，增收12.8亿元；新乡完成39.6亿元，增收10.3亿元；许昌完成49亿元，增收17.8亿元；信阳完成37.5亿元，增收15.8亿元；驻马店完成38.1亿元，增收13.2亿元。

（二）分类别征缴情况

1、政府性基金收入完成590.2亿元，为预算数的107%，较去年同期增收295.8亿元，增长100%。10月份当月，政府性基金收入完成63.1亿元，较去年同期增收29.1亿元，增长85.5%。

2、专项收入完成79.8亿元，为预算数的113%，较去年同期增收26.6亿元，增长50%。10月份当月，专项收入完成8.8亿元，较去年同期增收5亿元，增长133%。

3、行政事业性收费完成236.5亿元，为预算数的96%，较去年同期减收48.5亿元，下降17%。其中，纳入预算管理的完成99.4亿元，为预算数的102%，较去年同期增收15.4亿元，增长18%；纳入财政专户管理的完成137.1亿元，为预算数的93%，较去年同期减收64亿元，下降32%。10月份当月，行政事业性收费完成40.5亿元，与去年同期基本持平。

4、罚没收入完成43.1亿元，为预算数的94%，较去年同期增收2.7亿元，增长7%。10月份当月，罚没收入完成2.7亿元，较去年同期减收0.4亿元，下降11.8%。

5、国有资本经营收入完成56.5亿元，为预算数的93%，较去年同期增收6.1亿元，增长12%。10月份当月，国有资本经营收入完成3.5亿元，较去年同期增收0.8亿元，增长30.1%。

6、国有资源（资产）有偿使用收入完成27.3亿元，为预算数的120%，较去年同期增收1.9亿元，增长7%。其中，纳入预算管理的完成18.7亿元，为预算数的89%，较去年同期减收3.9亿元，下降17%；纳入财政专户管理的完成8.6亿元，为预算数的475%，较去年同期增收5.8亿元，增长212%。10月份当月，国有资源（资产）有偿使用收入完成1.7亿元，较去年同期减收0.2亿元，下降12.9%。

（三）分部门征缴情况

1、公安部门完成收入30.8亿元，为预算数的110%，较去年同期增收4.7亿元，增长18%，主要是随着车辆保有量的增加，带动机动车驾驶许可考试费增加1.9亿元；罚没收入增加1.9亿元。

2、计生部门完成收入12.4亿元，为预算数的101%，较去年同期增收1.3亿元，增长12%，主要是社会抚养费增收1.4亿元。

3、人防部门完成收入8.4亿元，为预算数的240%，较去年同期增收5.2亿元，增长161%，主要是防空地下室异地建设费标准提高，相应增加4亿元。

4、教育部门完成收入115.4亿元，为预算数的93%，较去年同期增收4亿元，主要是教育费附加增收3.7亿元。

5、国土部门完成收入538.9亿元，为预算数的111%，较去年同期增收232亿元，增长76%，主要是国有土地使用权出让金增收199.1亿元；“两权价款” 增收21.8亿元；新增建设用地土地有偿使用费增收10.6亿元。

6、建设部门完成收入46.8亿元，为预算数的127%，较去年同期增收22.7亿元，增长94%，主要是城市基础设施配套费增收17.5亿元。

7、交通部门完成收入66.5亿元，为预算数的90%，较去年同期增收6.3亿元，增长11%，主要是车辆通行费增收5.9亿元。

二、非税收入增减因素分析

（一）政府性基金收入增收295.8亿元，增长100%

主要原因：一是从2009年起，全省土地基准地价平均提高20%,同时，经济继续回升向好，企业用地需求增加，带动国有土地使用权出让金收入增收199.1亿元,增长82%；二是车辆通行费由行政事业性收费纳入基金预算管理后，新增收入61.7亿元；三是受城市建设步伐加快，城市基础设施配套费同比增收17.5亿元，增长307%；四是新增建设用地有偿使用费收入有较大增幅，同比增收10.6亿元，增长58%。

（二）专项收入增收26.6亿元，增长50%

主要原因：一是“两权价款”收入增收21.8亿元，增长109%，其中，10月份当月增收4.6亿元，增长742.2%；二是受增值税、消费税、营业税增长的带动，附征的教育费附加收入增收3.7亿元，增长18%。

（三）行政事业性收费减收48.5亿元，下降17%

主要原因：一是车辆通行费（二级公路及以下）于2009年4月取消，其他车辆通行费今年纳入政府性基金管理，纳入财政专户管理行政事业性收费相应减收55.8亿元；二是耕地开垦费减收1亿元，其中省本级减收3.9亿元，主要是省国土部门对于城市规划区外的省级重大工程项目或单独选址点，在本省辖市不能补充耕地的，不再执行省级计划补充，而是实行先补后占，耕地开垦费不再缴入省级财政。

（四）罚没收入增收2.7亿元，增长7%

主要是公安部门加大道路交通违法行为治理力度，集中开展了涉牌涉证、酒驾等专项整治活动，相应罚没收入增加1.9亿元，增长17%。

（五）国有资本经营收入增收6.1亿元，增长12%

主要是随着经济结构的调整和发展方式的转变，各地资源整合和企业兼并重组力度加大，涉及的产权转让收入较上年同期增收6.9亿元，增长23%,其中郑州市增长6.4亿元，增长61%。

（六）国有资源（资产）有偿使用收入增收1.9亿元，增长7%

主要原因：各级财政部门不断完善征管措施，加强资产出租和处置收入管理，纳入财政专户管理的国有资源（资产）有偿使用收入较去年同期增收5.8亿元，增长212%。

三、下一步工作重点

一是加强南水北调工程基金征缴工作。省财政厅联合省发改委、省审计厅、省水利厅、省监察厅、省住房和城乡建设厅、省南水北调中线工程建设领导小组办公室下发了《关于进一步加强南水北调工程基金征缴工作的通知》（豫财非税〔2010〕16号），通报了我省南水北调工程基金的征缴情况，并提出了明确要求和措施，请各地切实落实征缴责任，加强监督检查，确保按期完成基金筹集任务。

二是不断提高收缴水平。通过非税收入征管系统建设，完善收入监管措施，实现“收费政策、票据使用、资金收缴”的全程监管；加强对执收单位的收缴业务培训，提高其收缴业务水平和实际操作能力，促进收缴管理整体水平的提升。

三是积极落实相关政策。做好取消、暂停征收项目等的落实工作，加强与各执收单位或部门的沟通交流，逐步形成完整的信息采集、处理和反馈渠道，提高非税收入质量，优化经济发展环境。

信息来源:非税收入管理局

发布人:梁铁旦

发布时间：2010-12-02 16:21:15

第二篇：10月份郑州市政府非税收入月报分析（写写帮推荐）

10月份政府非税收入月报分析

10月份，各级非税收入管理机构坚持科学化、精细化管理，强化“双基”建设，加大征缴力度，完善工作措施，1—10月份，全省非税收入继续保持较快增长。

一、非税收入征缴基本情况

1—10月份，全省非税收入完成1064.2亿元，为预算数的104%，较去年同期增收289.5亿元，增长37%。其中，纳入预算管理的一般非税收入完成312.2亿元，为预算数的100%，较去年同期增收47.7亿元，增长18%；政府性基金收入完成590.2亿元，为预算数的107%，较去年同期增收295.8亿元，增长100%；纳入财政专户管理的完成161.8亿元，为预算数的101%，较去年同期减收54亿元，下降25%。10月份当月，全省非税收入完成122.8亿元，较去年同期增收35.6亿元，增长40.8%。

全省非税收入呈以下几个特点：

一是已基本完成预期目标。分类别看，政府性基金收入完成590.2亿元，为预算数的107%；专项收入完成79.8亿元，为预算数的113%；行政事业性收费完成236.5亿元，为预算数的96%；罚没收入完成43.1亿元，为预算数的94%；国有资本经营收入完成56.5亿元，为预算数的93%；国有资源（资产）有偿使用收入完成27.3亿元，为预算数的120%。

二是政府性基金增长较快。政府性基金收入完成590.2亿元，增收295.8亿元，主要是国有土地使用权出让金完成441亿元，增收199.1亿元；新增建设用地土地有偿使用费完成29亿元，增收10.6亿元；城市基础设施配套费完成23.2亿元，增收17.5亿元。

三是“两权价款”等收入不确定性因素较多。“两权价款”收入完成41.9亿元，增收21.8亿元，主要是郑州煤炭工业集团、鹤壁煤业集团等一次性上缴“两权价款”收入17亿元。

（一）分级次征缴情况1、1—10月份，省级完成214.5亿元，为预算数的103%，较去年同期增收37.1亿元，增长21%。其中，纳入预算管理的一般非税收入完成58.5亿元，为预算数的123%，较去年同期增收21.3亿元，增长57%；政府性基金收入完成107.3亿元，为预算数的111%，较去年同期增收69.3亿元，增长182%；纳入财政专户管理的完成48.8亿元，为预算数的75%，较去年同期减收53.5亿元，下降52%。10月份当月，省级非税收入完成34.6亿元，较去年同期增收6.7亿元，增长23.8%。

省级非税收入增收37.1亿元，主要是“两权价款” 收入完成41.4亿元，增收22亿元；新增建设用地土地有偿使用费完成27.2亿元，增收8.9亿元；彩票公益金完成7.2亿元，增收

2.4亿元。

2、1—10月份，市及市以下完成849.7亿元，为预算数的104%，较去年同期增收252.4亿元，增长42%。其中，纳入预算管理的一般非税收入完成253.8亿元，为预算数的96%，较

去年同期增收26.4亿元，增长12%；政府性基金收入完成482.9亿元，为预算数的106%，较去年同期增收226.5亿元，增长88%；纳入财政专户管理的完成113亿元，为预算数的119%，与去年基本持平。10月份当月，市及市以下非税收入完成88.2亿元，较去年同期增收28.9亿元，增长48.8%。

18个省辖市中8个省辖市增收超过10亿元，郑州完成219.7亿元，增收61.9亿元；开封完成57.6亿元，增收22.8亿元；洛阳完成95.4亿元，增收32.6亿元；安阳完成41亿元，增收12.8亿元；新乡完成39.6亿元，增收10.3亿元；许昌完成49亿元，增收17.8亿元；信阳完成37.5亿元，增收15.8亿元；驻马店完成38.1亿元，增收13.2亿元。

（二）分类别征缴情况

1、政府性基金收入完成590.2亿元，为预算数的107%，较去年同期增收295.8亿元，增长100%。10月份当月，政府性基金收入完成63.1亿元，较去年同期增收29.1亿元，增长85.5%。

2、专项收入完成79.8亿元，为预算数的113%，较去年同期增收26.6亿元，增长50%。10月份当月，专项收入完成8.8亿元，较去年同期增收5亿元，增长133%。

3、行政事业性收费完成236.5亿元，为预算数的96%，较去年同期减收48.5亿元，下降17%。其中，纳入预算管理的完成99.4亿元，为预算数的102%，较去年同期增收15.4亿元，增长18%；纳入财政专户管理的完成137.1亿元，为预算数的93%，较去年同期减收64亿元，下降32%。10月份当月，行政事业性收费完成40.5亿元，与去年同期基本持平。

4、罚没收入完成43.1亿元，为预算数的94%，较去年同期增收2.7亿元，增长7%。10月份当月，罚没收入完成2.7亿元，较去年同期减收0.4亿元，下降11.8%。

5、国有资本经营收入完成56.5亿元，为预算数的93%，较去年同期增收6.1亿元，增长12%。10月份当月，国有资本经营收入完成3.5亿元，较去年同期增收0.8亿元，增长30.1%。

6、国有资源（资产）有偿使用收入完成27.3亿元，为预算数的120%，较去年同期增收1.9亿元，增长7%。其中，纳入预算管理的完成18.7亿元，为预算数的89%，较去年同期减收

3.9亿元，下降17%；纳入财政专户管理的完成8.6亿元，为预算数的475%，较去年同期增收5.8亿元，增长212%。10月份当月，国有资源（资产）有偿使用收入完成1.7亿元，较去年同期减收0.2亿元，下降12.9%。

（三）分部门征缴情况

1、公安部门完成收入30.8亿元，为预算数的110%，较去年同期增收4.7亿元，增长18%，主要是随着车辆保有量的增加，带动机动车驾驶许可考试费增加1.9亿元；罚没收入增加1.9亿元。

2、计生部门完成收入12.4亿元，为预算数的101%，较去年同期增收1.3亿元，增长12%，主要是社会抚养费增收1.4亿元。

3、人防部门完成收入8.4亿元，为预算数的240%，较去年同期增收5.2亿元，增长161%，主要是防空地下室异地建设费标准提高，相应增加4亿元。

4、教育部门完成收入115.4亿元，为预算数的93%，较去年同期增收4亿元，主要是教育费附加增收3.7亿元。

5、国土部门完成收入538.9亿元，为预算数的111%，较去年同期增收232亿元，增长76%，主要是国有土地使用权出让金增收199.1亿元；“两权价款” 增收21.8亿元；新增建设用地土地有偿使用费增收10.6亿元。

6、建设部门完成收入46.8亿元，为预算数的127%，较去年同期增收22.7亿元，增长94%，主要是城市基础设施配套费增收17.5亿元。

7、交通部门完成收入66.5亿元，为预算数的90%，较去年同期增收6.3亿元，增长11%，主要是车辆通行费增收5.9亿元。

二、非税收入增减因素分析

（一）政府性基金收入增收295.8亿元，增长100%

主要原因：一是从2009年起，全省土地基准地价平均提高20%,同时，经济继续回升向好，企业用地需求增加，带动国有土地使用权出让金收入增收199.1亿元,增长82%；二是车辆通行费由行政事业性收费纳入基金预算管理后，新增收入61.7亿元；三是受城市建设步伐加快，城市基础设施配套费同比增收17.5亿元，增长307%；四是新增建设用地有偿使用费收入有较大增幅，同比增收10.6亿元，增长58%。

（二）专项收入增收26.6亿元，增长50%

主要原因：一是“两权价款”收入增收21.8亿元，增长109%，其中，10月份当月增收4.6亿元，增长742.2%；二是受增值税、消费税、营业税增长的带动，附征的教育费附加收入增收3.7亿元，增长18%。

（三）行政事业性收费减收48.5亿元，下降17%

主要原因：一是车辆通行费（二级公路及以下）于2009年4月取消，其他车辆通行费今年纳入政府性基金管理，纳入财政专户管理行政事业性收费相应减收55.8亿元；二是耕地开垦费减收1亿元，其中省本级减收3.9亿元，主要是省国土部门对于城市规划区外的省级重大工程项目或单独选址点，在本省辖市不能补充耕地的，不再执行省级计划补充，而是实行先补后占，耕地开垦费不再缴入省级财政。

（四）罚没收入增收2.7亿元，增长7%

主要是公安部门加大道路交通违法行为治理力度，集中开展了涉牌涉证、酒驾等专项整治活动，相应罚没收入增加1.9亿元，增长17%。

（五）国有资本经营收入增收6.1亿元，增长12%

主要是随着经济结构的调整和发展方式的转变，各地资源整合和企业兼并重组力度加大，涉及的产权转让收入较上年同期增收6.9亿元，增长23%,其中郑州市增长6.4亿元，增长61%。

（六）国有资源（资产）有偿使用收入增收1.9亿元，增长7%

主要原因：各级财政部门不断完善征管措施，加强资产出租和处置收入管理，纳入财政专户管理的国有资源（资产）有偿使用收入较去年同期增收5.8亿元，增长212%。

三、下一步工作重点

一是加强南水北调工程基金征缴工作。省财政厅联合省发改委、省审计厅、省水利厅、省监察厅、省住房和城乡建设厅、省南水北调中线工程建设领导小组办公室下发了《关于进一步加强南水北调工程基金征缴工作的通知》（豫财非税〔2010〕16号），通报了我省南水北调工程基金的征缴情况，并提出了明确要求和措施，请各地切实落实征缴责任，加强监督检查，确保按期完成基金筹集任务。

二是不断提高收缴水平。通过非税收入征管系统建设，完善收入监管措施，实现“收费政策、票据使用、资金收缴”的全程监管；加强对执收单位的收缴业务培训，提高其收缴业务水平和实际操作能力，促进收缴管理整体水平的提升。

三是积极落实相关政策。做好取消、暂停征收项目等的落实工作，加强与各执收单位或部门的沟通交流，逐步形成完整的信息采集、处理和反馈渠道，提高非税收入质量，优化经济发展环境。

信息来源:非税收入管理局发布人:梁铁旦发布时间：2010-12-02 16:21:15

第三篇：温州市政府非税收入管理办法（模版）

温州市人民政府令

第142号

《温州市政府非税收入管理办法》已经市人民政府第35次常务会议审议通过，现予发布，自2014年5月1日起施行。

市长 陈金彪

2014年3月31日

温州市政府非税收入管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强政府非税收入管理，规范政府非税收入征收行为，根据《浙江省政府非税收入管理条例》和国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市的政府非税收入管理，适用本办法。

第三条 本办法所称政府非税收入，是指除税收和政府债务收入以外，由国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织（以下统称“执收单位”）依法通过征收、收取、行政处罚、刑事处罚或者募集、受赠等方式取得的资金。

政府非税收入具体包括:

（一）行政事业性收费；

（二）政府性基金；

（三）国有资源有偿使用收入；

（四）国有资产有偿使用收入；

（五）按照规定上缴财政的国有资本经营收入；

（六）行政处罚、刑事处罚的罚没收入；

（七）彩票公益金；

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（八）以政府名义接受捐赠的收入；

（九）应当纳入政府非税收入管理的其他资金。

第四条 政府非税收入管理应当坚持依法、公开、高效和便民原则，实行综合财政预算和分级分类管理。

第五条 市、县（市、区）人民政府应当加强对政府非税收入管理工作的领导，建立征管绩效考核机制和监督机制，加强信息系统建设，完善管理体系，提高科学管理水平。

第六条 市、县（市、区）财政部门主管本行政区域内的政府非税收入管理，主要履行下列职责：

（一）组织拟订政府非税收入管理制度；

（二）组织实施政府非税收入的监督管理；

（三）负责政府非税收入收缴计划的编制及对执行情况进行整理、汇总、编制、统计分析；

（四）负责政府非税收入票据管理；

（五）负责管理政府非税收入征管信息系统；

（六）会同价格部门审批临时性行政事业性收费项目；

（七）依法进行监督检查。

第七条 人民银行在政府非税收入收缴管理监督工作中主要履行下列职责：

（一）配合财政部门管理监督政府非税收入收缴工作；

（二）会同财政部门、执收单位依法确定代收政府非税收入的商业银行（以下简称“代理银行”）；

（三）对设立在代理银行的政府非税收入收缴账户实施监督、检查和审核；

（四）对代理银行代理政府非税收入收缴汇划清算业务实施管理监督。

第八条 价格部门应当依法对政府非税收入进行价格监督管理。

审计机关应当依法对政府非税收入执收与支出的真实、合法和效益进行审计监督。

监察机关应当依法对财政、价格部门和执收单位及其工作人员在政府非税收入管理过程中执行法律、法规、规章和有关规范性文件的情况进行监督检查。

第九条 主管部门应当加强本级及所属执收单位政府非税收入收缴情

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况的管理和监督：

（一）监管所属执收单位严格执行政府非税收入管理政策，防止执收单位违反规定多收、乱收或者少收、不收，确保资金及时足额缴入财政；

（二）督促管辖的市、县（市、区）执收单位根据分成政策规定与当地财政部门及时核对账务，确保资金及时清算。

第二章 执收管理

第十条 政府非税收入由法律、法规、规章以及设立项目的有关规范性文件规定的执收单位进行执收；执收单位不明确的，由市、县（市、区）财政部门执收。

法律、法规、规章对委托执收政府非税收入有规定的，从其规定；未作规定的，执收单位不得擅自委托下属机构或者其他单位执收，但因特殊情况确需委托执收的，应当征得省财政部门同意。

禁止委托个人执收政府非税收入。

第十一条 政府非税收入的征收管理遵循统一规范、运行高效、监督有力的原则，实行执收单位开票、银行代收、财政部门监管的执收方式。但法律、法规和规章规定可以当场执收的除外。

公安机关、安全机关、人民检察院和人民法院在刑事案件侦查、起诉、审判和强制执行过程中，需要追缴财产、判处罚金或者没收财产的，其执收方式按照国家和省有关规定执行。

第十二条 执收单位必须严格按照《浙江省政府非税收入项目目录》规定的项目、标准和范围组织执收。

任何单位和个人不得擅自设立非税收入项目、调整执收标准、改变执收范围。

第十三条 政府非税收入按照收缴分离原则，实行以直接缴款为主、集中汇缴为辅的收缴管理模式。

执收的政府非税收入应当直接缴入国库或者通过财政结算账户缴入国库，但按照国家和省有关规定缴入财政专户的除外。

第十四条 执收单位应当依法严格按照规定收取政府非税收入，做好下列执收管理工作：

（一）按照法律、法规、规章等规定，负责有关政府非税收入的执收

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工作；

（二）向社会公布本单位负责执收的政府非税收入项目及依据、范围、对象、标准、期限、程序、缓减免事项等内容；

（三）建立健全内部财政票据领用、保管、使用、核销等制度，设立票据专管员；

（四）负责开具政府非税收入票据，并按确定的执收方式及时、足额上缴收入；

（五）按规定向同级财政部门编报本单位政府非税收入收入计划；市级执收单位应当督促各县（市、区）执收单位，根据分成规定及时提出资金上解申请；

（六）负责登记本单位执收的政府非税收入台账，并及时与同级财政部门和代理银行对账；

（七）建立健全内部监督制约机制，自觉接受财政、监察、价格、审计等部门和人民银行的检查和监督；

（八）执收单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用和私分政府非税收入；

（九）依法做好政府非税收入执收管理的其他工作。

第十五条 政府非税收入的征收管理，应当通过政府非税收入征管信息系统进行，实行财政部门、代理银行和执收单位三方联网，做到收支脱钩、以票管收、票款核对、实时清算。

第十六条 缴款义务人应当在规定的范围内，根据执收单位的要求，及时足额缴纳政府非税收入，并有权取得合法有效的收款凭证。

缴款义务人未按照规定的期限、金额缴纳政府非税收入的，应当按照法律的规定加收滞纳金。加收的滞纳金并入政府非税收入。

缴款义务人未按照约定的期限、金额履行缴款义务的，按照约定承担违约责任。

擅自设立政府非税收入项目、扩大征收范围、提高征收标准及非法使用票据等行为，缴款义务人有权予以拒绝，并可向财政、价格、监察、审计部门和人民银行举报。

第十七条 缓收、减收、免收政府非税收入，应当按照法律、法规和国家、省有关规定执行。

市、县（市、区）人民政府可以按照法定权限和程序批准缓收、减收、—4—

免收属于本级收入的行政事业性收费。

依法可以缓收、减收和免收政府非税收入的，应当由缴款义务人向执收单位提出书面申请，并按照法定批准权限和程序进行审批。

任何单位和个人不得擅自决定缓收、减收、免收政府非税收入。

第三章 账户管理

第十八条 政府非税收入的征收、归集、结算和退付业务，应当通过国库、财政结算账户进行。

政府非税收入财政结算账户可由县级以上财政内部负责政府非税收入收缴业务的部门管理。

第十九条 财政结算账户由财政部门在代理银行设立，包括财政结算分户和执收单位子账户。

财政结算分户用于与执收单位子账户的政府非税收入汇缴结算、分成资金的汇缴结算、向国库或者财政专户划缴资金、办理本级非税收入退付以及依法暂收款项的拨付。财政部门对财政结算分户按执收单位、政府收支分类科目、收入项目进行明细核算。

执收单位子账户用于执收单位政府非税收入收缴，资金按日清算至财政结算分户，执收单位子账户原则上实行零余额管理。

第二十条 财政结算账户开立应综合考虑银行资质、偿债能力、盈利能力、运营情况及内部控制水平、信息化管理水平、服务水平等情况。

禁止在信托投资公司等非银行金融机构开设财政结算账户，禁止开设委托贷款基金账户，禁止异地开设财政结算账户。

第二十一条 各级财政部门应与财政结算账户开户银行签订规范的银行账户管理协议，并报人民银行备案。银行账户管理协议应当全面、清晰界定双方权利义务关系。

第四章 代理银行

第二十二条 在本行政区域内的商业银行要求办理政府非税收入代收业务的，应当符合财政部门会同人民银行规定的条件。

代理银行由市、县（市、区）人民政府组织财政部门、人民银行和执

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收单位按照公开、公平、公正和便民原则确定。

第二十三条 代理银行应当按照财政部门和人民银行的规定，及时收纳、清算、划解政府非税收入，并接受财政、审计部门和人民银行的监督。

第五章 资金管理

第二十四条 政府非税收入依法纳入综合财政预算。

市、县（市、区）财政部门应当根据政府非税收入的不同性质、特点实行分类管理，建立健全管理制度。

第二十五条 除法定专项用途的政府非税收入实行专款专用的以外，政府非税收入实行收支脱钩管理，不得与执收单位支出挂钩。执收单位的执收费用应当纳入部门预算。

第二十六条 省（含中央）、市、县分成的政府非税收入，在该项目收入全额缴入国库或者财政结算账户后，由执收单位提出申请，经同级财政部门审核后，按照规定的分成比例或者办法上解和下拨。

任何单位和个人不得拖延、滞压、截留应当上解和下拨的政府非税收入，不得擅自集中下级部门和单位的政府非税收入。

第二十七条 政府非税收入财政结算账户收缴的财政性资金，必须按照规定的资金性质、归属和时限及时上缴国库或者相应的财政专户，不得坐支。

第二十八条 政府非税收入退付必须在法律法规及规章规定的退付范围内办理。代理银行不得擅自办理收入退付。

有下列情形之一的，可按规定程序办理退付：

（一）执收管理过程中发生技术性差错需要退付的；

（二）待结算收入，符合有关规定需要退付的；

（三）确认为误缴、误征、多征需要退付的；

（四）因政策调整变化需要退付的；

（五）财政部门规定的其他退付事项。

第二十九条 退付政府非税收入，应当由缴款义务人提交书面申请和相关凭证，经执收单位确认，并报同级财政部门审核后办理退付手续。

第六章 票据管理

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第三十条 政府非税收入票据是执收单位依法向缴款义务人执收政府非税收入时开具的收款凭证。

政府非税收入票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、价格、监察、审计等部门和人民银行监督检查的重要依据。

除国家另有规定外，执收单位收取政府非税收入项目的，均应使用由省财政部门统一监（印）制的政府非税收入票据。

第三十一条 市财政部门负责本行政区域财政票据管理工作，负责相关财政票据的申印和承印管理，承担市本级财政票据的申领、发放、审验、核销、销毁和监督检查等工作。

县（市、区）财政部门负责本行政区域财政票据管理工作，承担本级和所属乡镇（街道）财政票据的申领、发放、审验、核销、销毁和监督检查等工作。

第三十二条 财政票据用票实行计划管理。行政事业单位应当准确测算用票需求，在规定的时间内，向同级财政部门报送用票计划；各级财政部门应当依据本地区用票需求，按照要求编制用票计划，并逐级汇总上报。

县（市、区）财政部门按照本地区财政票据用票计划，合理安排分批向市财政部门报送财政票据印制申请；市财政部门按照本级财政票据用票计划和所属县（市、区）财政票据印制申请，合理安排分批向省财政部门报送财政票据印制申请。

第三十三条 执收单位应当按照财务隶属关系，向同级财政部门办理《财政票据领购证》。

经省财政部门同意实行政府非税收入委托执收的，由委托单位办理《财政票据领购证》。

第三十四条 执收单位应当按照财务隶属关系向同级财政部门领购、结报、核销政府非税收入票据，并报告票据使用、结存情况。

第三十五条 执收单位发现政府非税收入票据遗失、被盗、灭失的，应当在五个工作日内书面报告原核发票据的财政部门，经财政部门审查确认后在当地主要媒体上公告声明作废。

第三十六条 执收单位应当妥善保管已开具的非税收入票据存根，存根保管期一般为五年。保管期满需要销毁的票据存根，由执收单位负责登记

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造册，报原核发票据的财政部门核准后销毁。

因特殊原因需要提前销毁的，可书面报告原核发票据的财政部门核准，经同意后适当缩短保存期限，但不得少于二年。

第三十七条 执收政府非税收入时，执收单位应当开具政府非税收入票据。政府非税收入依法需要纳税的，执收单位应当按照规定使用税务发票。

执收单位不按规定开具财政票据或者税务发票的，缴款义务人有权拒绝缴款。

第三十八条 任何单位和个人不得有下列行为：

（一）伪造、变造或者擅自销毁政府非税收入票据；

（二）伪造或者使用伪造的政府非税收入票据监（印）制章；

（三）转借、代开、串用、买卖政府非税收入票据；

（四）使用非法票据。

第七章 监督检查

第三十九条 市、县（市、区）人民政府应当将政府非税收入纳入财政预决算，接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。

第四十条 财政、监察、价格、审计等部门和人民银行应当加强对政府非税收入管理情况的日常监督检查，组织开展审计和稽查，在职权范围内依法对政府非税收入违法违规行为作出处理、处罚决定。

有关单位和个人应当向监督管理部门如实提供账册、报表、票据、电子数据等有关资料，不得拒绝监督检查。

第四十一条 任何单位和个人有权举报、投诉政府非税收入执收、使用和监督管理中的违法行为。

财政、价格、监察、审计等部门和人民银行以及有关单位应当按照各自职责，受理和调查有关举报、投诉，并及时予以答复、处理，并为举报、投诉者保密；认为举报、投诉的事项不属于本部门、本单位管辖的，应当在五个工作日内移送有权处理的部门、单位办理。

第八章 法律责任

第四十二条 执收单位、缴款义务人违反本办法规定的，按照国务院《财

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政违法行为处罚处分条例》、《浙江省政府非税收入管理条例》等有关法律、法规进行处罚，依法追究相关责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 代理银行违反本办法和委托代理协议及人民银行有关规定的，由财政部门、人民银行按照相关规定作出处理；情节严重的，取消其代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 财政、价格、审计等部门和人民银行及其工作人员在政府非税收入管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由监察机关或者任免机关按照人事管理权限，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第四十五条 政府非税收入收缴、退付、清算管理办法，由市财政部门会同有关部门和人民银行另行制定。

各县（市、区）人民政府可以依据本办法制定具体的实施办法。

第四十六条 本办法自2014年5月1 日起施行。

本办法施行前市、县（市、区）有关非税收入的规定，与本办法规定不符的，自本办法施行之日起停止执行。

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第四篇：珠海市政府非税收入管理条例

珠海市政府非税收入管理条例

（２００６年１月１７日珠海市第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过

２００６年３月３０日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）

珠海市人民代表大会常务委员会公告第１３号

《珠海市政府非税收入管理条例》经珠海市第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议于２００６年１月１７日审议通过，２００６年３月３０日经广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，现予公布，自２００６年７月１日起施行。

珠海市人民代表大会常务委员会

２００６年４月２４日

第一章 总 则

第一条 为了规范政府非税收入管理，加强宏观调控，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市各级政府非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及监督检查，适用本条例。

第三条 本条例所称政府非税收入，是指除税收以外，各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织，依法利用政府权力、政府信誉、国有资产、国有资源、国家赋予的垄断职能或者提供公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或者准公共需要的各种财政性资金。包括下列各项：

（一）行政事业性收费；

（二）政府性基金（资金、附加）；

（三）彩票公益金；

（四）罚没收入；

（五）国有资本经营收益；

（六）国有资产有偿使用收入；

（七）土地、海域、滩涂、矿藏、场地、无线电频率等国有资源有偿使用收入；

（八）公共资源开发权、使用权、冠名权、广告权、特许（垄断）经营权等有偿使用取得的收益；

（九）国有的广播、电视机构和报社等文化企（事）业单位的经营、服务性收益；

（十）以政府名义接受的各种捐赠资金；

（十一）按照国家规定集中的非财政预算安排的收入；

（十二）法律、法规规定的其他政府非税收入；

（十三）上述第（一）至第（十二）项的利息收入。

上述项目属应纳税范围的，其依法纳税后的资金为政府非税收入。

第四条 各级人民政府应当加强对政府非税收入管理工作的领导，严格实施法律、法规中有关政府非税收入管理的规定，推进政府非税收入管理信息化建设，提高政府非税收入管理效率。

第五条 市、区人民政府财政部门（以下简称财政部门）是政府非税收入的主管部门，依法履行下列职责：

（一）实施政府非税收入管理的法律、法规和规章，根据有关法律、法规和规章，制定政府非税收入、政府非税收入票据和彩票管理的具体规定；

（二）参与政府非税收入项目的设立和调整，参与特许经营项目收费的审定；

（三）负责政府非税收入的征缴、核算和监督管理；

（四）负责编制政府非税收入预、决算；

（五）负责政府非税收入票据的保管、发放、使用核销、检查等日常管理；

（六）负责对政府彩票的销售、发行和资金使用实行监督管理；

（七）法律、法规和规章规定的其他政府非税收入管理职责。

市、区人民政府财政部门下设政府非税收入管理机构，负责政府非税收入征收管理的具体工作。

第二章 征收管理

第六条 行政事业性收费、政府性基金（资金、附加）和罚没收入应当依法设定和征收。

国有资产、国有资源有偿使用收入，按照国有资产、国有资源权属关系，由市、区人民政府依法设定和收取。

其他政府非税收入由市、区人民政府依法设定和收取。

任何机关、单位不得违法设定非税收入的项目、范围和标准，不得擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费，不得将国家已取消的行政事业性收费、政府性基金转为经营服务性收费收取。

第七条 政府非税收入项目，应当由法定执收单位依法征收或者收取。法定执收单位依法委托其他单位征收或者收取的，应当将委托协议书送本级财政部门备案。政府非税收入项目没有法定执收单位的，由本级财政部门直接征收或者收取，也可以依法委托有关单位征收或者收取。

委托其他单位征收或者收取政府非税收入的，委托单位应当对受委托单位的征收或者收取行为实施监督，并承担该征收或者收取行为的法律责任；受委托单位在委托范围内，以委托单位的名义征收或者收取政府非税收入，并不得转委托。

第八条 执收单位应当依法征收或者收取政府非税收入，不得多征、少征或者擅自缓征、减征、免征。

第九条 政府非税收入实行收缴分离制度，由执收单位开票、银行代收，禁止执收单位或者受委托单位当场收取现款。依法可以当场收取的除外。

第十条 财政部门应当公开选定政府非税收入收款银行，并在选定的收款银行开设政府非税收入汇缴结算账户，用于归集、记录、结算政府非税收入资金。

对不具备委托银行代收款条件的政府非税收入，由财政部门核准，准予设立执收单位收入汇缴过渡账户，专门用于政府非税收入收缴，不得用于执收单位支出。

执收单位不得擅自开设政府非税收入过渡账户。

第十一条 缴款义务人应当按照法规、规章和相关规范性文件规定的时间、数额，到本级财政部门选定的收款银行缴款。

第十二条 执收单位或者受委托单位依法当场收取现款的，应当在本级财政部门规定的时间内，将所收款项全额缴入政府非税收入汇缴结算账户。

执收单位或者受委托单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项，或者将所收款项存入政府非税收入汇缴结算账户以外的账户。

第十三条 执收单位应当履行下列职责：

（一）向社会公告由本执收单位负责征收或者收取的政府非税收入项目及其依据、范围、标准、时间、程序；

（二）在规定时间内向本级财政部门编报本部门、本单位政府非税收入预、决算草案；

（三）依法向缴款义务人足额征缴政府非税收入款项；

（四）记录、汇总、核对并向本级财政部门定期报告本单位政府非税收入收缴情况。

第十四条 各级人民政府应当采取措施，降低政府非税收入征收或者收取成本，改进征收或者收取方式，方便缴款义务人。第三章 资金管理

第十五条 财政部门应当将政府非税收入汇缴结算账户内的资金，按照收入级次和规定的类别定期划解国库或者财政专户，不得拖延、滞压、挪用。

第十六条 上下级分成的政府非税收入，通过各级国库或者财政专户运作，执收单位上下级之间不得直接对政府非税收入实行集中、提取及分成，法律、法规另有规定的除外；财政部门不得拖延、滞压、隐瞒、截留。

第十七条 政府非税收入属于国家财政性资金，应当按照国家有关规定和综合财政预算的要求，统一纳入政府预算管理体系。

第十八条 政府非税收入按照资金性质实行分类管理：

（一）按规定具有专门用途的专项收费和政府性基金（资金、附加）等，纳入预算管理，并实行专款专用；

（二）罚没收入和用于执收单位基本支出的收费，纳入预算管理，并实行部门预算收支脱钩管理；

（三）国有资本经营收益和国有资产、国有资源、公共资源的有偿使用所取得的收入和其他政府非税收入，按规定纳入预算管理或者财政专户管理。

第十九条 征收和管理政府非税收入所发生的成本和费用，纳入部门预算或者财政专户核定管理，不得直接在非税收入中按比例计提。

第四章 票据管理

第二十条 市财政部门应当按规定建立健全政府非税收入票据管理制度，统一管理政府非税收入票据。

财政部门应当做好政府非税收入票据的保管、发放、使用核销、检查等工作。

第二十一条 除应依法纳税的政府非税收入使用税务发票外，执收单位征收或者收取政府非税收入，应当向缴款义务人出具由省人民政府财政部门统一印制的政府非税收入票据。

第二十二条 执收单位使用的政府非税收入票据，按照收入级次或者财务隶属关系向本级财政部门申领。

执收单位应当建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，保证票据安全。

禁止转让、出借、代开政府非税收入票据；禁止私自印制、伪造政府非税收入票据；禁止使用非法票据或者不按照规定开具政府非税收入票据。

遗失政府非税收入票据的，应当及时报告本级财政部门，并公告作废。第五章 监督检查

第二十三条 各级人民政府应当定期向本级人民代表大会常务委员会报告政府非税收入征收、管理、审计情况，接受其检查监督。

市、区人民代表大会常务委员会组成人员及人大代表可以依照法律规定的程序，就政府非税收入管理中的有关问题提出询问或者质询，被询问或者质询的各级人民政府或财政部门应当及时给予答复。

第二十四条 市、区人民政府应当加强对本级政府各部门、单位和下级政府执行政府非税收入管理法律、法规、规章的监督，建立政府非税收入征管绩效考评机制，依法处理政府非税收入管理中的重大问题。

第二十五条 财政、审计、监察、物价等部门应当按照各自的职责，做好政府非税收入的有关监督管理工作。

第二十六条 财政部门应当加强对政府非税收入征收或者收取、汇缴、划解及其他管理事务的日常监督、专项稽查，依法查处政府非税收入管理中的违法行为。

第二十七条 执收单位应当自觉接受财政、审计、监察、物价等部门的监督检查，如实提供账证、报表、政府非税收入票据等有关资料，真实反映有关情况。

第二十八条 任何单位和个人有权举报政府非税收入管理中的违法行为，对重大违法行为的举报，经查证核实，可以对举报单位或者个人给予适当奖励。财政、审计、监察、物价等部门应当按照各自法定的职责，查明事实，依法作出处理，并为举报人保密。

第六章 法律责任

第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由财政部门或者有关部门责令改正，追缴违法资金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法设定政府非税收入项目、范围、标准的；

（二）擅自缓征、减征、免征政府非税收入的；

（三）违法开设政府非税收入过渡账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项，或者将所收款项存入政府非税收入汇缴结算账户以外账户的；

（四）违法当场收取现款的；

（五）拖延、滞压、截留应当上缴或者下拨政府非税收入资金的；

（六）违法将政府非税收入资金直接或者变相缴付上级执收单位、拨付下级执收单位的：

（七）转让、出借、代开政府非税收入票据，使用非法票据，不按照规定开具政府非税收入票据的；

（八）违法发放、销毁政府非税收入票据的；

（九）保管不善造成政府非税收入票据毁损、灭失的。

第三十条 违反本条例规定，非法印制、伪造、买卖政府非税收入票据的，由财政部门会同相关部门收缴并销毁违法票据、没收作案工具和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处以五千元以上一万元以下罚款。

第三十一条 财政部门和其他有关监督部门工作人员在政府非税收入管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权以及有其他违法违纪行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十二条 本条例自２００６年７月１日起施行。

第五篇：天门市政府非税收入管理实施细则

市人民政府关于印发《天门市政府非税收入管理实施细则》的通知

天政发〔2007〕25号

各乡、镇人民政府，各办事处、农场，天门经济开发区，沉湖林业科技示范区，仙北工业园，市政府各部门：

现将《天门市政府非税收入管理实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年六月二十五日

天门市政府非税收入管理实施细则

第一条 为了规范政府非税收入（以下简称“非税收入”）管理，加强政府宏观调控能力，根据《湖北省政府非税收入管理办法》的规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条 全市非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及监督检查等适用本实施细则。

第三条 本实施细则所称非税收入是指除税收以外，由国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。非税收入包括以下几项：

（一）行政事业性收费收入；

（二）政府性基金收入；

（三）国有资源（资产）有偿使用收入；

（四）国有资本经营收入；

（五）彩票资金收入；

（六）罚没收入；

（七）专项收入；

（八）其它非税收入。

社会保障基金和住房公积金管理不适用本实施细则。

第四条 市财政局是非税收入的主管部门，市政府非税收入管理局（以下简称“市非税局”）负责全市非税收入征收管理的具体工作。市监察、审计、物价、人民银行等部门按照各自的职责，做好非税收入的有关监督管理工作。

第五条 市非税局应对非税收入项目实行编码管理，建立非税收入项目库，并及时更新已变更的非税收入项目及相关信息。

具备非税收入征收或者收取职能的部门、单位，必须向市非税局提交征收或者收取非税收入的法律法规、国务院或者省人民政府及其财政部门会同价格主管部门批准的非税收入项目文件复印件，经市非税局审查确认，对财务独立核算且有健全的财务会计制度的单位，给予非税收入项目编码，颁发《非税收入项目确认书》。

任何单位不得违反规定设立非税收入项目、改变非税收入的征收范围和征收标准。

第六条 非税收入采取直接征收和委托征收两种方式。

法律、法规和规章规定了征收或收取部门、单位（以下统称执收单位）的非税收入项目，由法定执收单位征收或者收取，定期向市非税局报送非税收入征收情况。法律、法规和规章没有规定执收单位的非税收入项目，由市非税局直接征收。

依法委托其他单位征收的，应对委托征收单位颁发市非税局统一制发的《非税收入征收委托书》，受委托的单位据此履行委托征收职责，并接受市非税局的管理和监督。

第七条 执收单位和市非税局应当严格依照规定征收或者收取非税收入，严禁超范围、超标准征收，也不得擅自减征、免征或缓征。

确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴的，由缴款义务人提出书面申请，经执收单位或市非税局审核后，按照法规规定的批准权限办理。

第八条 市非税局应当指定非税收入代理银行,在指定的代理银行开设“非税收入汇缴结算户”，用于归集、记录、结算非税收入款项。

执收单位不得开设非税收入账户或者过渡性账户，严禁将非税收入存入单位基本支出账户或以其他形式存入银行。

第九条 非税收入实行收缴分离制度。非税收入执收单位或者受委托单位不得当场收取非税收入现款，法律、法规规定的除外。

第十条 非税收入采用直接收缴和集中汇缴两种收缴方式。具体收缴方式由市非税局按照有利于及时足额征收、方便缴款人、提高效率、降低征收成本的原则确定。

直接收缴是指缴款义务人在规定期限内，持执收单位开具的“非税收入一般缴款书”（除“收据”联以外），将款项缴入市非税局在代理银行开设的“非税收入汇缴结算户”。然后，凭代理银行确认收讫的“退执收单位”联到执收单位换取“收据”联，并以此收据办理相关手续。

集中汇缴是指执收单位或者受委托单位依法当场开具“非税收入专用票据”，收取缴款义务人现款后，在规定期限内填制“非税收入一般缴款书”，将所收款项缴入市非税局在代理银行开设的“非税收入汇缴结算户”。其所收款项累计金额不足1000元的，可半月上缴一次；1000元以上的，应在当日将款项上缴。

第十一条 执收单位或者受委托单位应当明确专人认真登记非税收入台账，记录、汇总、核对本单位非税收入收缴情况，并于次月5日前（节假日顺延）与市非税局核对资金缴款情况。

第十二条 依法收取的待结算收入，由缴款义务人将有关款项缴入市非税局在代理银行开设的“非税收入汇缴结算户”。符合返还条件的，由缴款义务人向执收单位提出返还申请，经执收单位签署意见，市非税局审核确认后，返还缴款义务人。

执收单位应按月对待结算收入进行清理，按规定应当转为非税收入的，及时到市非税局办理相关转账手续。

第十三条 经依法确认为技术性差错需要退付的、法律、法规规定需要退付的或误征、多征和误缴的非税收入，经执收单位提出意见，由市非税局直接退还缴款义务人。

第十四条 执法机关直接没收违法者的财产、物品和追回违法的赃物及违法者无现金支付能力而抵付罚款的物品，由执法机关造册报市非税局统一处置。其中属于专营机关或专营企业经营的物品交专营机关或专营企业收购或收兑；属于可变卖的物品，由市非税局委托社会中介机构公开拍卖，所得款项全额缴入市非税局在代理银行开设的“非税收入汇缴结算户”。

第十五条 各执收单位要按照相关规定编制非税收入计划，报市非税局审核，经市财政局审定后下达。

非税收入计划一经批准下达后，必须严格执行。各执收单位应当按照审定的非税收入计划组织收入，做到应收尽收，应缴尽缴。因特殊原因需调整收入计划的，必须经市非税局审查，市财政局核准后执行。

第十六条 非税收入统一实行“收支两条线”管理，收入按规定的预算级次缴入国库或财政专户，相应的支出由财政预算安排：

（一）行政性收费收入、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收益，纳入一般预算管理。

（二）政府性基金（附加）纳入基金预算管理。

（三）事业性收费收入、其他非税收入，依照国家有关规定纳入一般预算管理或者财政专户管理。

（四）本细则实施后的新增非税收入项目一律纳入预算管理。

第十七条 市非税局应当按月将“非税收入汇缴结算户”内的资金清算后，按照收入级次和规定的类别及时划解国库或者财政专户，不得滞压、挪用。

第十八条 市政府将非税收入纳入市财政统筹安排，调剂使用，有法定专门用途的应当专款专用。

第十九条 非税收入分成比例根据所有权、事权以及相应的管理成本等因素确定，按有关规定办理。

未经批准，任何部门和单位不得擅自对非税收入实行分成，也不得集中下级部门和单位的非税收入。

实行上下级分成管理的非税收入，统一通过市非税局设立的“非税收入汇缴结算户”定期进行划解，结算。任何部门和单位都不得滞压、隐瞒、截留。

第二十条 市非税局负责全市非税收入票据的保管、发放、使用核销、检查等日常管理工作。非税收入票据严格实行“票款同步、交旧领新”的管理办法。

第二十一条 执收单位征收或者收取非税收入时，必须向缴款义务人出具省财政厅统一印制的非税收入票据。不出具非税收入票据的，缴款义务人有权拒绝缴款。

第二十二条 执收单位凭《非税收入项目确认书》到市非税局办理非税收入票据购领手续。

执收单位应确定专人负责，保证票据安全，建立健全票据领购使用登记制度，设置票据登记薄，于次月5日前（节假日顺延），向市非税局报告上月票据使用和结存情况，填制“非税收入票据缴销单”，缴销已经使用的票据，同时，按照“定期限量发放”的原则，购领次月所需票据。

执收单位应按规定项目、标准、金额填写票据；票据填写错误的，应加盖作废戳记，保存各联备查。

禁止转让、出借、代开非税收入票据；禁止私自印制、伪造、买卖非税收入票据；禁止使用非法票据或者不按规定开具非税收入票据。

遗失非税收入票据的，应及时报告市非税局，并登报公告作废。

第二十三条 市财政部门应当加强对全市非税收入征收或者收取、汇缴、划解、管理的日常监督、专项稽查，及时依法查处非税收入管理中的违法行为。

执收单位应当如实提供账证、报表、非税收入票据等有关资料，如实反映有关情况，接受市财政部门的监督检查。

第二十四条 对违反非税收入管理的行为，任何单位和个人均有权向市财政、审计、物价、监察等部门或人民银行举报、投诉，有关部门应当依法处理。

第二十五条 执收单位、缴款义务人、主管部门、财政部门及其工作人员违反本实施细则规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定处分暂行规定》等相关规定予以处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 对在非税收入管理工作中作出突出贡献的、举报违法问题有功的单位和个人，由市人民政府或者市财政部门给予表彰和奖励。

第二十七条 非税收入管理工作经费由市财政预算安排。

第二十八条 市政府行政机关、事业单位、社会团体及其他组织派驻市外机构收取的非税收入，按本实施细则执行。

第二十九条 本实施细则由市财政局负责解释。

第三十条 本实施细则自2007年6月1日起施行，原有相关规定与本细则相抵触的，一律以本细则为准。