北京出入境检验检疫局办公室文件.

第一篇：北京出入境检验检疫局办公室文件.

北京出入境检验检疫局办公室文件

京检办财〔2007〕12号

关于编制我局2008年部门预算的通知

各分支机构、各处室、各直属事业单位：

为做好我局2008年部门预算编制工作，保证我局2008年各项工作顺利进行，根据国家质检总局关于2008年部门预算编制工作电视电话会议精神，现就我局2008年部门预算编制工作有关事项通知如下：

一、指导思想

按照国家质检总局2008年预算编制工作指导思想、工作重点和有关要求，在总结2007年预算编制工作的基础上，进一步完善我局预算管理体系，适应中央财政体制改革的需要，全面开展三

— 1 — 级预算工作，努力实现预算编制的科学化、规范化和透明化，切实提高预算资金的使用效率和效益，为北京检验检疫事业发展和我局2008年各项工作的顺利开展提供资金保障。

二、工作重点

在2008年部门预算编制工作中，应重点做好以下5方面工作：

（一）统筹兼顾，突出重点，有保有压。

1.结合我局2008年工作重点和检验检疫事业发展规划，认真做好2008年重点工作预算编报工作。特别是要重点做好“支持北京奥运工作专项经费”、“新隔离场建设经费”、“机场局综合实验楼建设经费”等项目的预算编制工作，确保我局奥运检验检疫工作顺利开展。

2.各部门在编制预算时，应充分结合国家质检总局工作要求和我局重点工作，本着勤俭节约的原则，科学合理地预计各项支出。在从严、从紧编制预算的同时，注意不漏项，特别是国家质检总局领导和我局领导明确指示的项目，不要遗漏。

各职能处室和各综合业务管理部门应及时与国家质检总局有关部门联系，了解2008年检验检疫工作重点，并及时传达。

3.各部门原则上应在2007年预算批复的基础上编报2008年预算，特殊情况下应控制在2007年预算批复数的1.1倍以内；机场局应控制在2007年预算批复数的1.2倍以内。

（二）进一步细化预算，努力做到预算编制的科学化、规范化。

— 2 — 1.根据财政部政府收支科目分类改革和国库集中支付改革的要求，2008年预算编制和预算批复都将更加细化，而且预算一经批准，必须严格执行。特殊情况确需调整的，必须按照预算审批程序报经国家质检总局和财政部等有关部门批准。因此，为确保我局2008年各项工作正常开展，各部门务必保证2008年预算编制的完整、准确和细化。

2.开展基本支出定额管理。加强包括资产、人员在内的基础数据的收集、管理和利用工作，为科学、合理的制定定额标准奠定扎实的基础，逐步使预算和资产管理形成有机整体。

3.进一步开展三级预算工作，加大三级单位财务管理和预算编制的自主权。从2008年开始，机场局和各直属事业单位应编制完整的部门预算，其他分支机构也应在2007年预算管理的基础上，进一步扩大预算编制的范围。

4.加强对申报项目的科学论证工作。项目申报部门应严格预算项目的遴选、论证、审核与排序，按照“保证重点、兼顾一般”的原则，优先考虑安排重点实验室和我局重点工作项目所需资金，并按照要求填报项目申报文本，切实提高项目申报质量。我局将组成专家评审小组，对项目申报文本的完整性、合理性、准确性和规范性进行审核；对申报项目的必要性、可行性、紧迫性以及预计的社会效益和经济效益进行进一步论证。

5.逐步开展项目绩效考评工作。加强对项目经费投入的管理，对项目的组织实施情况和产生的社会经济效益进行考评，并将绩

— 3 — 效考评结果作为审批项目申报单位以后年度预算的参考指标。

（三）加强对财政拨款结余资金的管理。在编制2008年预算时，应充分结合以往年度结余资金的情况。特别是超过3年仍未完成的项目，应统筹安排项目预算资金，切实提高预算编制的准确性。

（四）认真编制政府采购预算。所有使用财政性资金采购货物、工程和服务的支出，都应编制政府采购预算；凡50万元以上的货物或服务项目、60万元以上的工程项目以及纳入政府集中采购目录的经常性商品购置项目，都应在上报财政部的政府采购预算表中填列。

（五）严格执行基本建设审批程序，所有未经国家质检总局批准立项的基本建设项目以及超过100万元的大型修缮项目，均不能在2008年预算中申报。超过50万元的大型修缮项目，应报送详细的说明和概算，并撰写可行性分析报告。

三、具体安排

（一）预算表格的填写要求

1.所有申报项目均应按照要求填报项目申报文本，并由部门负责人签字。否则，将视为不规范申报文本予以退回。

2.所有预算资料应同时报送纸面文本和电子文本。

（二）专家评审小组名单（字体加黑的部门为负责组织评审工作的部门）。

1.设备购置项目及设备大型修缮项目评审小组：科技处、信 — 4 — 息中心、申请购置设备的部门。

2.专项业务项目评审小组：财务处、法综处、通关处、动植处、卫检处、食品处、检验处、科技处。

3.奥运项目评审小组：通关处、食品处、检验处、卫检处、动植处、法综处、办公室、科技处、认监处、财务处、项目申请部门。

4.基建项目、房屋建筑物大型修缮项目评审小组：基建办、项目申请部门。

5.大型设施运行维护项目评审小组：服务中心、财务处、项目申请部门。

（三）预算审核小组名单 组

长：马元林

成员：办公室、科技处、人事处、财务处、监审室、服务中心等部门负责人。

（四）时间安排

1.2007年6月15日：各处室、分支机构、各直属事业单位派员参加国家质检总局“2008年预算编制电话电视会议”。

2.2007年6月19日：召开北京检验检疫局2008年预算编制会议，提出2008年预算编制具体要求。

3.2007年6月19日—28日：各部门编制预算，并于2007年6月28日17：00前报送财务处。请各部门及时与财务处确认预算报送情况。

— 5 — 4.2007年6月29日—7月1日：财务处将各部门预算汇总后，交送职能部门进行初审。

5.2007年7月2日—3日：专家评审小组对各部门报送的预算进行评审（具体事件另行通知），并提出初步方案。

6.2007年7月3日：机场局将预算方案报送财务处。7.2007年7月4日—5日：财务处对专家评审小组提出的初步方案和机场局预算进行汇总，并提请预算审核小组审核。

8.2007年7月5—6日：预算审核小组对专家评审小组提出的初步方案进行综合平衡，提出我局2008年预算（一上）建议方案。

9.2007年7月9日：财务处根据预算审核小组提出的建议方案，编写2008年预算（一上）书面方案（科技处负责提出设备计划、办公室负责提出车辆计划），报请局党组审议。

10.2007年7月10日—11日：财务处、机场局根据局党组意见修改预算方案，经批准后录入财政部2008年中央部门预算系统和国家质检总局预算管理系统，并编写预算编制说明。

11.2007年7月12日：财务处汇总全局预算，正式行文，办理报批手续。

12.2007年7月13日17：00前：将2008年预算（一上）报送国家质检总局。

13.2007年11月：布置2008年预算（二上）工作，根据国家质检总局的预算控制数，报送我局2008年预算（二上）。

— 6 — 14.2008年5月：自国家质检总局批复我局2008年预算之日起15日内，批复各部门预算。

（五）其他事项 1.设备购置经费预算

科技处已经按照国家质检总局科技司有关要求，提前安排各实验室编报仪器设备购置计划，并报科技司审核。因此，各部门在编制2008年预算时，不需要再编报实验室仪器设备购置经费预算。办公设备购置经费预算、现场查验设施购置经费预算、网络设施购置经费预算仍按照要求编报。

2.软件开发经费预算

各部门在2008年若有软件开发经费需求，请于2007年6月25日前，直接与信息中心联系。由信息中心根据需要和经费情况统筹安排，统一编报预算。各部门在填报本部门预算表格时，不需要再单独填报。

联系人：冯洁 联系电话：58619186 3.车辆购置预算

办公室根据工作需要、国家质检总局制定的车辆配置标准以及我局现有车辆配置情况，统筹考虑2008年车辆购置预算。除事业单位用经营服务性收入购置车辆仍需要编报预算外，其他各部门在编制2008年预算时，不需要再编报本部门车辆购置预算。

— 7 — 附件：2008年部门预算表（一上）

题词：编制 预算 通知 抄送：局领导。

北京检验检疫局办公室

2007年6月20日印发

二OO七年六月二十日

第二篇：北京出入境检验检疫局办公室文件

北京出入境检验检疫局办公室文件

京检办卫„2003‟53号

关于加强和规范卫生检疫业务信息及

疫情报告工作的通知

各分支机构、保健中心：

根据国家质检总局、北京市政府有关加强传染性非典型肺炎防治工作的要求，为了更好地做好传染性疾病的疫情监测报告和防治工作，建立与完善口岸公共卫生长效管理机制，预防重大疫情的发生，提高传染性疾病的防治能力和口岸突发公共卫生事件应对能力，现就我局加强和规范卫生检疫业务信息报告及疫情报告工作的有关事项通知如下：

一、提高认识，统筹安排

正确认识卫生检疫业务信息报告及疫情报告工作的重要性，— 1 —

扎扎实实地落实卫生检疫业务信息和疫情报告的各环节工作，做到“及时发现、及时报告、及时控制、及时反馈”。要统一思想，加强领导，统筹安排，提高口岸地区传染性疾病的预警预测工作水平。

二、卫生检疫业务信息的采集

各分支机构、保健中心的信息报告员必须严格按照国家质检总局和我局制定的有关文件和相关预案要求采集数据和取得各类资料，并实施报告。卫生检疫信息与疫情报告执行要求参见•国家质检总局关于科学规范口岸非典型肺炎卫生检疫工作的通知‣（国质检卫„2003‟191号）、•国家质检总局关于印发†卫生检疫风险预警及快速反应管理实施细则‡的通知‣（国质检卫„2002‟42号）以及•关于印发†北京检验检疫局2003—2004非典型肺炎疫情监测和防制工作实施方案‡的通知‣（京检办卫„2003‟52号）。

三、报告单位和信息报告员

各分支机构、保健中心、各部门及其指定的信息报告员为责任报告单位和责任报告人。

四、报告内容

（一）非典型肺炎（SARS）卫生检疫信息和疫情报告。

1．•出入境人员SARS卫生检疫日报表‣（日报）；

2．•××出入境检验检疫局无SARS†健康证明‡统计表‣（日报）；

3．•口岸初筛非典型肺炎（SARS）送医院检查个案调查表‣；— 2 —

4．送医院检查病例的出/入境健康检疫申明卡；

5．口岸初筛非典型肺炎（SARS）送医院检查个案调查报告的书面版与电子版；

6．对送医院检查病例要及时进行追踪，要建立接送病人的联系机制，并在追踪调查之后立即上报追踪结果。

（二）常规传染性疾病与医学生物媒介报告按既往制定的规范执行。

（三）其他相关报告根据国家质检总局的要求即时进行调整。

五、报告方式

（一）信息报告员每日将日报报表通过传真和E-mail发送报告；口岸初筛非典型肺炎（SARS）送医院检查者、出入境人员传染病报告应先通过电话口头报告，后通过传真和E-mail发送报告。卫检处传真电话：65662983；值班电话：65683523，65670727；24小时值班电话：***；卫检处疫情报告E-mail信箱：wsjy@bjciq.gov.cn。

（二）卫检处通过网络登录到“卫生检疫信息监测预警应急系统”，通过网络直报总局。卫检处信息报告员：戴晓理、赵新。

（三）按照国家质检总局的要求，遇到重大情况在向上一级报告的同时，可直接向总局报告。

六、信息报告员职责

（一）认真学习国家质检总局和我局相关文件和工作预案，熟练掌握和运用各类报表以及上报工作流程。

（二）信息报告员应监督报告工作的实施，及时调整与处理出现的问题，及时反馈报告工作中存在的问题，以确保报告工作流程畅通。

（三）信息报告员负责对所报内容、数字进行复核，按规定程序、时间及时上报，上报后应核准是否上报成功。

（四）信息报告员在交接班时，务必将当日的工作时间内所有数据报表及疫情信息与下一班信息报告员进行交接，以备随时核查与调档。

（五）任何机构和个人不得延误上报工作，不得敷衍塞责、不得失职渎职。认真落实岗位责任制，严格卫生检疫责任追究制度。

（六）各分支机构负责保存所有原始档案备查。

七、各分支机构、保健中心信息员名单

首都机场检验检疫局办公室赵文红

首都机场检验检疫局综合业务处伏捷

首都机场检验检疫局旅检处综合科张剑英

首都机场检验检疫局旅检处综合科赵冰

首都机场检验检疫局旅检处一科张平

首都机场检验检疫局旅检处二科宋茉霞

首都机场检验检疫局旅检处三科夏云成首都机场检验检疫局航检处综合科李迪

首都机场检验检疫局航检处综合科卢征

首都机场检验检疫局航检处一科施南飞

首都机场检验检疫局航检处二科刘文强

首都机场检验检疫局航检处三科谷秉峰

北京国际旅行卫生保健中心社会医学保健部张圆圆 北京西站检验检疫王宏毅

丰台检验检疫局办公室窦伟

北京驻朝阳检验检疫办事处 口岸查验科刘建

顺义检验检疫局一科沈筑江

北京经济技术开发区检验检疫局 出口科张岩

抄送：局领导。

北京检验检疫局办公室2003年10月16日印发二OO三年十月十五日 — 5 —

第三篇：江苏人事厅文件-江苏出入境检验检疫局

2015年8月份检验检疫情况

一、检验检疫概况

2015年８月份，无锡检验检疫局共实施出入境货物检验检疫3464批，金额3.42亿美元。其中，实施出境货物检验检疫1209批，金额4440万美元，包括出境工业产品700批、出境动物及动物产品24批、出境植物及植物产品223批、出境食品及化妆品210批；实施进境货物检验检疫2255批，金额2.97亿美元，包括入境工业产品1916批、入境动物及动物产品309批、入境植物及植物产品6批、入境食品及化妆品35批。经检验，共检出不合格入境货物249批，我局对1批包装严重受损的入境不合格货物实施了退运处理，对1批入境不合格食品实施监督销毁，对1批入境含脂毛出具了对外索赔证书，另外246批在我局监督下由进口企业实施技术整改后投入使用。检出不合格出境货物32批，其中1批不准出境，31批均由企业技术整改后经我局复检合格后出口。

8月份，全局对2041标箱的入境集装箱实施检疫查验，对其中1375标箱的集装箱实施检疫处理监督，截获植物疫情7种5批次，检出甲醛等有毒有害物质超标24批次，截获媒介生物1种1批次；对1170批次入境木质包装实施检疫查验，截获植物疫情11种17批次，其中检疫性有害生物2种2批次，一般性有害生物9种16批次。完成出入境航空器卫生检疫369架次，实施出入境旅客卫生检疫查验52424人次，发现病症状20例，对出入境旅客携

-1-带物实施查验，截获禁止进境物38种227批次，截获有害生物11种67批次。

8月份，全局共签发产地证4420份，签证金额2.23亿美元，其中，签发一般原产地证1131份，签发普惠制优惠原产地证1744份，签发东盟、中智、亚太等区域性优惠原产地证书1545份，预计可为企业及进口商减免关税约877万美元。

二、把关服务案例及疫情疫病情况

（一）退运未经CCC认证的标签打印机

近日，无锡某企业从美国进口了6台标签打印机，属CCC认证目录内产品，货值14646美元。无锡局在现场核查时发现，该批货物未加贴CCC标志，且与CCC证书严重不符。CCC证书标明的生产企业为美国企业，而产品实际制造产地为中国，企业无法提供该批货物的有效CCC证书。根据相关法律法规，该类打印机未取得CCC认证，不得在中国销售和使用，无锡局依法对该批标签打印机实施退运处理。

在此，检验检疫部门提醒相关企业，在进口涉及强制性产品认证目录的产品前一定要加强和发货方沟通，获取相应产品准确的3C证书或技术资料。如有疑问可及时向检验检疫部门咨询，避免造成不必要的经济损失。

（二）出口危险货物包装存在安全隐患

近日，无锡局对某企业两批空运出口的危险货物包装进行使用鉴定时，发现纸箱封箱带粘合不牢固、不平整造成货物撒漏，不符-2-合GB19433-2009《空运危险货物包装检验安全规范》有关条款要求。我局检验人员向企业负责人就上述问题做了说明，并出具出境货物不合格通知单，督促企业返工整理合格后方可出口，有效地消除了一起危险货物运输安全隐患。

在此，无锡局提醒相关企业，要高度重视出口危险品包装的检验监管工作，牢固树立质量责任意识，加强质量管理和监督核查，减少不合格情况的发生，确保出口危险货物包装的质量，让危包不“危”。

（三）企业不如实申报HS编码规避入境验证

8月，无锡局在现场抽查过程中发现新区某企业进口的7个继电器以HS编码8536411000（电压≤36V的继电器）申报，无入境验证监管条件。经进一步核查技术资料，该继电器操作端为24V直流系统，但负载端额定电压超过60V，属于CCC目录内产品，且该继电器标贴上印有CCC标志，正确的申报HS编码应为8536490000（电压＞60V的继电器）。该企业以产品的控制低压端电压为依据选择无入境验证监管条件的HS编码8536411000（电压≤36V的继电器）进行申报，有意或无意逃避强制性产品入境验证。针对上述情况，无锡局将该批货物实施封存处理并要求企业向供货方索要CCC 证书，如该继电器无相应的CCC证书，无锡局将依法实施退运处理。

（四）无锡局全国首次截获进境检疫性有害生物台湾长小蠹近日，无锡局检疫人员在对马来西亚已加施IPPC标识进境木

-3-质包装检疫时截获数头长小蠹，虫样立即送实验室进行鉴定，经江苏检验检疫局植检实验室复核鉴定为检疫性有害生物台湾长小蠹（Platypus formosanus）和中对长小蠹（Platypus parallelus），后经中国检科院复核确认，台湾长小蠹为全国口岸首次进境截获。

长小蠹属于鞘翅目、多食亚目、象虫总科，长小蠹亚科，被称为食菌甲虫（ambrosia beetles）或针叶甲虫（pinhole beetles），主要发生于热带、亚热带以及与亚热带邻近的温带地区，并以赤道为中心向南、北扩展呈梯次分布。

该类林木害虫具有普遍意义上的检疫性有害生物所具有潜在重大经济危害性、通过人为传播途径而扩散、无分布或分布未广、防治困难的共同特征，因此受到世界上许多国家的关注。近年来，随着国际贸易的快速增长，长小蠹随木材及木质包装在世界各国的扩散也呈增长趋势。在风险评估的基础上，2007年我国新修订并发布的《进境植物检疫性有害生物名录中》新增了异胫长小蠹属（非中国种）和长小蠹属（非中国种），充分反映了长小蠹的重要检疫地位。

目前，无锡局已监督对该批木质包装实施了熏蒸处理，有效避免了外来有害生物的传入。

三、近期国外技术贸易措施通报

（一）阿尔巴尼亚综合化学品管理法规草案

2015年8月7日，阿尔巴尼亚环境部通过WTO发布公告，内容关于综合化学品管理法规，通报号为G/TBT/N/ALB/71。

-4-该法案草案确定了上市的综合化学品的生产商、进口商和使用者的责任，规定了相应的数据安全文件；对所有供应商规定了化学品标签和包装责任。发布该法案草案的目的是为了确保化学品及其它商品的自由流通，加强竞争和创新；使阿尔巴尼亚法律与全球化学品统一分类和标签制度（GHS）保持一致。

（二）菲律宾发布促进进口商品通关的措施

2015年7月23日，菲律宾贸易与工业部产品标准局向WTO发布通报，内容涉及促进进口商品通关的措施，通报号为G/TBT/N/PHL/193。

为促进进口商品通关，菲律宾贸易与工业部发布法令，依照菲律宾产品标准局技术法规对所有本地生产/组装或进口产品规定了产品安全认证计划的规则，该法令通过撤销强制认证计划中的某些产品提高经商便利度。主要内容如下：

1.从强制认证产品清单中撤销以下产品： a.瓷砖； b.胶合板； c.平板玻璃； d.普通钉子； e.镀锌板；

f.下列性能和标签标准：

i.自镇流灯； ii.单端莹光灯；

-5-iii.双端莹光灯；

iv.电感镇流器和电子镇流器； 2.测试报告自发布之日起1年内有效； 3.撤销产品的强制标志/标签。

该法令在官方公报上公布之后或在至少2份普通发行的报纸上公布之后立即生效。

（三）泰国发布关于修订电动压缩机工业安全标准的技术法规草案

2015年7月10日，泰国工业部工业标准协会（TISI）通过WTO发布公告，内容关于修订电动压缩机工业安全标准的技术法规草案，通报号为G/TBT/N/THA/462。

TISI提出撤销标准TIS 812-2548(2005)电动压缩机:安全要求，用强制标准TIS 812-2558代替。该标准涉及家庭及类似用途设备使用的符合此类设备适用标准的密闭（密封和半密封）电动压缩机(HS编码：8414)的安全、保护和控制系统。适用于单独测试的电动压缩机，在正常使用可能发生的最恶劣条件下，单相额定电压不超过250 V，其它额定电压不超过480 V。在切实可行的范围内，该标准涵盖了所有人在家庭及附近可能遇到的由电器使用的电动压缩机产生的普通危险，但并未考虑幼儿或病人在无监督情况下使用电器、幼儿与电器玩耍方面的安全标准。

四、检验检疫相关政策提示

-6-国家质检总局关于进一步规范进口食品、化妆品检验检疫证单签发工作的公告

为规范进口食品、化妆品检验检疫证单签发工作，保证检验检疫证单签发的统一性、严肃性，依据《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国食品安全法》《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》等有关规定，现对签发证单、文字规范等有关事项公告如下：

1、证单种类

对进口食品、化妆品经检验检疫合格的，或检验检疫不合格但已进行有效处理合格的签发“入境货物检验检疫证明”，不再签发“卫生证书”。

2、证书文字

对进口食品、化妆品签发“入境货物检验检疫证明”时，除按质检总局规定填写相关内容外，证明栏中证书文字统一为“上述货物业经检验检疫监督管理，准予进口。”

具体细则详见国家质检总局公众信息网。

五、无锡检验检疫局主要工作纪要

◆8月7日，江苏检验检疫局食监处郑欣副处长一行对无锡局进出口食品安全工作进行督查指导，重点督查了进出口食品化妆品取送样、样品管理和不合格处置以及安全风险监控等内容。督查组根据无锡局进出口食品工作的特点展开了针对性的检查，对照检查

-7-条目同各类产品的检验人员进行了细致的沟通与了解，充分肯定了无锡局进出口食品安全工作取得的成效。

◆为落实质量共治有关要求，营造更为安全诚信的市场经济秩序，打击假冒伪劣和侵犯知识产权违法行为，保护经营者、消费者合法权益。8月12日，无锡检验检疫局和无锡市工商行政管理局共同签署了合作备忘录。无锡局张汀局长、无锡市工商局邵鹤鸣副局长及两局相关部门负责人参加了签约仪式。双方表示，要以签署合作备忘录为新起点，进一步加强全面合作，建立常态化、长效化合作机制，为建设“强富美高”新无锡做出更大贡献。

◆8月17日，无锡检验检疫局召开专题会议部署安全生产工作。会议传达了质检总局关于切实做好安全生产工作的通知精神，介绍了天津港发生特大爆炸事故情况和党中央、国务院领导相关批示精神，重点学习了质检总局对全系统安全生产工作的总体要求，以及省局就落实总局要求和做好安全生产工作提出的要求。无锡局张汀局长就做好安全生产工作强调了三点要求。一是提高认识，切实重视安全生产工作。二是落实责任，认真抓好安全生产工作。三是加强管理，切实维护人民群众利益。

◆8月20日，无锡检验检疫局召开第六届“繁荣杯”科技创新大会，江苏检验检疫局、无锡科技局以及无锡局科技骨干等60多人参加了会议。会上，张汀局长作了科技创新工作主题报告，表彰了无锡局2015的“科技之星”、“科技工作突出贡献奖”、获本届全省系统“科技兴检”奖的先进集体和个人，并为工信部“工-8-业（产业用纺织品）产品质量控制与技术评价江苏实验室”、“医学媒介生物及携带病原体实验室”揭牌。省局卢艳光副局长高度肯定了无锡局在科技工作方面取得的显著成绩，对科技创新工作的开展提出了具体要求和希望。

◆8月21日，无锡质量促进联盟成立大会暨质量安全示范区建设推进会议在无锡召开，这标志着全国首个质量促进联盟正式成立。江苏检验检疫局、无锡新区管委会、无锡检验检疫局等相关部门负责人和新区企业代表参加了会议。会上，无锡局张汀局长介绍了无锡检验检疫部门在推动“质量促进联盟”成立方面所做的工作，无锡局将和相关单位、企业一起，共同推进“质量促进联盟”发展。

◆8月20日至21日，全省系统通关业务工作推进会在无锡召开。江苏检验检疫局各业务处室及信息化处负责人、各分支局分管局领导及相关部门负责人参加会议。会议深入贯彻落实总局通关工作会议精神和全省系统半年工作会议精神，分析研判通关业务面临的新形势新任务，并对当前全省系统通关业务重点工作进行研究部署。

第四篇：中山出入境检验检疫局办公室编

中山出入境检验检疫局信息专报〔增刊〕

2009年 第 1 期

中山出入境检验检疫局办公室编2009年2月24日

目录

★《法检目录》重大调整涉及进出口商品近千种 2009年起六百四十种商品不需报检

★调入《法检目录》的商品将享受半年过渡期优惠 ★中山检验检疫局对出口纺织品、化工企业具体优惠措施

《法检目录》重大调整涉及进出口商品近千种 2009年起六百四十种商品不需报检

2009年1月1日起中山出口的婴幼儿及儿童服装、塑料制品等必须经过检验检疫后方能进出口，而五金工具、电子钟表等则将不再需要检验检疫。近日，国家质检总局大幅度调整《出入境检验检疫机构实施出入境检验检疫的进出境商品目录》(以下简称《法检目录》)，涉及进出口商品近1000种。

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调整范围为：初级纺织品、矿产品、石材、工业原料、皮革制品、五金工具、小家电产品、部分石材等调出《法检目录》，涉及当前10位HS编码640个；部分烟草代用品、可用于食品添加剂的化工产品、日常生活用品、婴幼儿及儿童服装、衬衣睡衣泳衣、家用电器、卫生器具等调入《法检目录》或增补进（出）口海关监管条件，涉及当前10位HS编码354个，2009年1月1日开始，这些商品进出口就需要法定检验，否则货物将无法报关出口。

根据相关法律规定，凡是列入国家《法检目录》的商品，必须实施检验检疫，合格后方能出口；而调出《法检目录》的，不需再报检。国家质检总局本次对《法检目录》进行调整，是为了加强进出口产品质量安全的监管，适应国际贸易新形势的要求。调整后的《法检目录》进一步强调了检验检疫在安全、卫生、环保等方面承担的责任；而对一些质量较为稳定，进出口风险较低的产品，则不再实施检验检疫，进一步减轻了企业负担，加快了进出口货物流转速度。

由于本次法检目录调整范围大、时间紧、涉及企业多，特别是部分产品首次列入法检目录(如婴幼儿及儿童服装、针织T恤汗衫类产品)，有些企业此前从未办理过报检业务，为此中山检验检疫局提醒相关企业相互转告，尽早做好报检准备，确保政策调整后产品顺利出口。同时，检验检疫部门也未雨绸缪，加强政策宣传和技术准备，研究过渡期例外情况的处理方案，使调出产品的外贸企业不花冤枉钱，调入产品的外贸企业畅通进出渠道，确保本次政策调整及时到位。

中山检验检疫局对照调进和调出目录表，组织开展了《法检目录》调整对本局工作影响的分析工作，对调出商品的业务量等情况做好统计，对调进商品的生产企业进行摸底，收集有关数据，摸清相关企业数量、生产情况和进出口情况等；近期将召开相关企业、出口公司宣贯会，促使企业尽快熟悉检验检疫相关规定和办理检验检疫手续的业-2 –

务流程，做好相关准备工作；提前做好检验人员调配和培训、检验检疫设备和标准的配备。

调入《法检目录》的商品将享受半年过渡期优惠

为贯彻落实党中央、国务院关于保持外贸稳定增长、支持外贸企业发展的要求，国家质检总局决定2009年1月1日调入《出入境检验检疫机构实施出入境检验检疫的进出境商品目录》(2009年版，以下简称《法检目录》)或增补进(出)口海关监管条件的商品将享受半年的过渡期，过渡期内将采取临时检验检疫措施。中山检验检疫局预计过渡期措施可为中山企业节省费用约350万元。

过渡期内，检验检疫机构对新纳入《法检目录》或增补进(出)口海关监管条件的商品，实行通关单放行管理，但不实施检验检疫。检验检疫机构按照产地申报、口岸放行的原则接受企业申报和出具通关单。对货物未在产地申报直接运至口岸的，口岸检验检疫机构可受理申报并直接出具通关单，并将相关信息反馈给产地检验检疫局。过渡期内不要求凭证申报，检验检疫机构对2009年新增纳入《法检目录》或增补进(出)口海关监管条件的商品，不收取任何检验检疫费用(包括《通关单》费用)。

据了解，自2009年7月1日起，各检验检疫机构将停止对2009年新增纳入《法检目录》或增补进(出)口海关监管条件商品的上述临时检验检疫措施，按照质检总局有关规定正式实施检验检疫。

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中山检验检疫局对出口纺织品、化工企业具体优惠措施

一、按照《关于对2009年新增纳入<法检目录>或增补进（出）口海关监管条件商品采取临时检验检疫措施的通知》（国质检通函„2008‟870号文）及粤检法函„2008‟1859号文件规定，对2009年新增纳入《法检目录》的的婴幼儿及儿童服装、衬衣、睡衣、泳衣、部分纸制品、化工产品等超过300种商品采取临时检验检疫措施，在2009年7月1日前，对上述货物不实施检验检疫，除按规定对部分纺织品收取标识查验费外，不收取其他任何检验检疫费用。

二、2009年1月1日至2009年12月31日，对第61、62章项下的所有出口纺织品服装，降低检验检疫收费30%。降低收费项目包括品质检验、数量鉴定费、包装使用鉴定费、纺织品产地标识查验费、签发证（单）费、纺织品类实验室检验项目收费。

三、2009年新增纳入法检《目录》内的出口服装，在过渡期内企业报检时所提供的专项检测报告不需对应报检产品，每个企业报检时能提供一份专项检测报告即可。如暂时没有报告的也可不提交。

四、进口塑料、金属企业，如进口商品属于HS编码调整后《法检目录》外的，不需再办理备案登记，进口时不需提供《进口商品登记表》，不对其实施抽检。

五、已实施出口服装电子监管的企业,可向检验检疫局提出“一单制”报检申请，在检验检疫机构进行资料备案后，企业报检时只需提交内容完整、真实的《出境货物报检单》,报检随附单证如发票、装箱单、生产制造单、出口服装品质检验记录单（企业用）、出口纺织品标识查验记录单等由企业自行建档备查。

六、从2007年起，出口纺织品服装所需提供的专项检测报告有效期从三个月延长至一年。

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七、从2007年起，对长期专项检测或出口抽检未发现不合格的出口纺织品服装企业，最低抽检比例从15％降至5％。

发送：中山市外经贸局；各镇区外经办；各行业协会；各商会；

各相关企业。

中山检验检疫局办公室2009年2月24日印发 录入：冯兆华校对：陈霞-5 –

第五篇：下载浏览该文件20104282824849-吉安出入境检验检疫局.

华 人 民 共 和 国 中

赣检法[2010]41号

文件江西出入境检验检疫局

关于印发《江西检验检疫局“质量提升”活动实施

方案》的通知

各处室、直属单位，各分支机构: 《江西检验检疫局“质量提升”活动实施方案》已经审定，现予印发，请遵照执行。

二〇一〇年三月十二日

江西检验检疫局“质量提升”活动实施方案

为全面贯彻落实中央经济工作会议精神，巩固和扩大“质量和安全年”活动成果，根据国家质检总局在全系统开展“质量提升”活动的决定和指导意见，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这一主线，进一步巩固“质量和安全年”活动的成果，坚持并不断完善“质量和安全年”活动的成功经验和做法，加大改革创新力度，着力解决履行检验检疫职能和服务地方经济发展中存在的薄弱环节与突出问题，全面提升我局检验检疫工作水平，夯实质量基础，确保安全底线，为加快地方经济发展方式转变，提高经济发展的质量和效益做出新贡献。

二、工作目标

通过开展“质量提升”活动，努力提升服务发展的水平，增强推动地方经济又好又快发展的有效性；努力提升科学监管的水平，防范区域性、系统性的重大进出口商品质量安全事故发生；努力提升基础保障和基层建设的水平，提高全省系统履行职能的综合能力。进一步促进广大进出口企业落实质量安全主体责任，进一步促进各级政府加强对质量工作的领导，进一步促进全社会增强质量意识，努力把我省进出口产品质量提升到新水平。

三、主要内容

（一）提升服务发展的水平。

深入开展质量振兴活动。进一步加强与地方政府相关部门的沟通、合作，形成部门联动、齐抓共管的工作机制。积极探索建立政府、企业、检验检疫齐抓共管的监管体制，进一步健全有效服务外贸发展的机制和政策措施，努力实现科学监管、有效监管。立足扶优扶强，加大出口免验工作力度，加强原产地标记和地理标志产品保护工作。动员广大进出口企业开展“质量提升”活动，制定提升质量、打造出口品牌、增强竞争力的具体措施。

加强产品质量示范区建设。在水产品、柑橘、茶叶和供港蔬菜等我省优势食品农产品主产区，大力推动以政府为主导的出口食品农产品质量安全示范区建设。继续推行“公司+基地+标准化”、“饲养场＋标准化管理”、“备案基地＋标准化加工厂”和“备案基地＋卫生注册企业”等食品、农产品种养殖模式，开展GAP认证推广应用工作，努力从根本上解决源头农业化学品污染问题。

大力推进重大项目建设。围绕保份额、调结构、促平衡的外贸发展工作大局，进一步提高检验检疫服务质量和工作效率。全力服务江西鄱阳湖生态经济区建设，大力扶持光伏产业、船舶、电子产品、汽车产品、钨和稀土深加工产品为重点的机电和高新技术产品出口，配合保税物流园区、综合保税区、铜拆解加工区、九江城西港区以及各地“无水港”等规划和建设，调整检验检疫机构和人员布局，完善相关政策措施，强化检测技术力量，提供高效快捷的服务。

加快质量诚信体系建设。大力加强质量诚信道德教育和舆论宣

— 3 — 传，强化企业的质量安全主体责任意识。大力推进企业质量诚信体系建设，推动企业提高质量安全管理水平，全面实施以企业质量档案为基础、以产品质量记录为重点、以分类管理为核心的企业质量信用监管制度，采取有效措施，不断提高质量信用分类监管的水平和效能。不断完善企业质量信用评价机制和信息发布机制，加大激励力度，严厉惩处质量失信行为，全面实施质量违法违规企业“黑名单”制度，推动落实企业的质量安全主体责任。

促进对外贸易便利化。完善出口企业绿色通道、进出口企业诚信评价和出口企业分类管理等制度，对符合快速验放条件的进出口企业进一步提供全方位便捷服务。加强与口岸检验检疫机构的协作，进一步减少中间验放环节。进一步完善三电工程建设，积极探索进出口企业录入申报方式的改革，减少企业申报程序，提高验放效率。落实国家自由贸易区战略，加强原产地管理，提高签证效率和质量。充分利用与国外相关机构建立的证书核查机制，确保我省出口商品在国外通关顺畅。

加强技术性贸易措施工作。充分利用国外技术性贸易措施影响调查等工作平台，加强国外技术性贸易措施协调应对，通过广渠道、多方式的宣传和信息服务，帮助企业有效应对国外技术性贸易措施，服务地方对外贸易健康发展。

（二）提升科学监管的水平。

建立健全质量状况分析制度。认真落实《进出口商品质量分析工作管理规定》，强化各部门质量分析意识，全面推动质量安全调研与分析工作，建立健全行之有效的质量分析工作机制，及时发现 — 4 — 进出口商品在质量安全方面存在的突出问题，提出针对性的解决措施和建议，形成“有问题、有分析、有措施建议”的进出口商品质量安全分析报告或工作专报，供地方政府和相关部门参考。加强检验检疫中长期发展战略研究，积极开展体制、机制等重大改革和发展措施的宏观战略研究，为国家质检总局和地方政府实施质量宏观管理提供有价值、有份量的决策参考意见。

建立健全产品质量全过程监管体系。严格实施重点出口产品生产准入制度，加强证后监管。严格进出口商品检验监管，加大对非法检商品特别是与消费者健康安全相关产品的监督抽查，严厉打击非法进出口行为。加强调研走访力度，准确掌握辖区内目录外进出口商品质量情况。围绕规范出口产品市场，进一步抓好市场采购出口商品的管理，加强对市场采购出口商品的检验监管，维护“中国制造”和“江西制造”的声誉。

切实提高产品检验监管的有效性。加大对进出口商品的检验监管，切实提高检验检疫覆盖率和不合格品检出率。大力查处各类违法案件，严厉打击逃避检验检疫、买卖单证、不实申报等严重扰乱检验检疫秩序的违法行为。

提高依法监管和行政执法水平。围绕提高规范执法、公正执法、文明执法的水平，进一步加强法制建设，严格行政执法程序，规范行政执法行为，推进政务公开和“阳光”执法。严格执行总局制定的行政裁量权适用规则和基准制度和行政执法案卷评查制度，全面落实行政执法责任制。加强执法保障能力建设，加大执法装备投入。加强对执法人员的教育培训，提高执法人员的综合素质。

— 5 — 强化工作质量管理水平。加大内部稽查和工作质量检查力度，深入推行落实《行政执法过错责任追究办法》。进一步健全以检验检疫覆盖率、不合格商品检出率、执法工作差错率为主要内容的绩效考核体系。完善监督结果通报机制和考评制度，真正做到依法行政、有章必循，使各项业务管理制度得到贯彻落实，进一步提升检验检疫工作质量。

创新质量安全监管体制机制。按照大质量的观念，加快建立依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品的新工作机制。在生产许可证管理、产品质量监督抽查、行政执法、进出口商品检验监管、口岸动植物检疫、卫生检疫、检测机构改革等方面，加大创新力度，探索新方法，建立新机制，提高监管工作的有效性。

（三）提升基础保障的水平。

全面提高标准化工作水平。大力加强标准化管理，做好检验检疫行业标准制（修）订工作。进一步利用技术标准资源服务信息系统，充分发挥检验检疫行业标准在服务经济社会又好又快发展中的政策导向和技术保障作用。

加强认证认可工作。加强重点领域认证认可工作和认证执法监管体系建设，围绕低碳经济、十大产业调整振兴战略、战略性新兴产业等重点项目规划建设，大力加强食品、农产品、节能环保、信息安全等领域的认证工作，着力提高服务经济社会发展的能力。进一步改进和完善强制性产品认证监督管理方式, 继续抓好管理体系认证和食品农产品认证有效性监督检查, 加大GAP认证示范和对外注册推荐工作力度。

— 6 — 增强检验检测技术保障能力。统筹调整实验室规划，有机整合资源，努力推进我局4个国家级重点实验室在技术装备、检测能力等方面达到国内领先水平或国际先进水平。对照总局“国家检测重点实验室能力建设核查验收标准”开展自查整改，力争有条件的2-3个实验室通过国家级重点实验室的核查验收。做好我局二次规划检测实验室建设计划上报工作。

加强口岸检验检疫能力建设。加强重要工业品进出口把关能力建设，增强服务外贸发展力度。推进口岸卫生检疫核心能力建设，积极探索传染病查验与防控新模式。加强口岸生物安全保障体系建设，提高口岸生物安全保障能力，防止外来有害生物传入和生物物种资源流失。

完善检验检疫信息化体系。做好“金质工程”（一期）应用系统的推广应用工作，迎接“金质工程”（一期）国家验收。加强网络平台安全管理,在建设和运行管理中加强安全技术手段的应用，完善整个业务平台尤其是各分支机构接入点的安全措施。配合总局质检视频会议系统的建设改造，进一步完善全省检验检疫视频会议系统。全面推广应用业务信息管理系统，努力促进我局业务管理迈上新台阶。积极参与地方口岸电子平台建设，推进口岸物流便利化建设。充分利用我局门户网站，做好信息发布和宣传工作，提升我局网站服务能力。

推动质量管理科学研究。加强科研攻关和科技管理，完善科研管理办法、科技奖励管理办法和科技经费管理办法，开展好针对性科研项目攻关，组织好2010年科研项目的推荐申报工作，落实好

— 7 — 各类科技计划项目的实施、验收和鉴定工作，完成好自主立项的科技项目审核工作。

加强基层能力建设。全面调查分支机构的基本情况，提出加强分支机构建设的目标规划、基础设施和政策措施。制定分支机构建设标准、岗位设置要求，开展分支机构能力建设达标活动。总结、推广基层能力建设的经验和典型，加大对分支机构的投入，做到分支机构的硬件设施和工作水平与履职要求相适应。

四、工作要求

（一）精心组织，密切配合。为加强对“质量提升”活动的组织领导，决定成立江西检验检疫局“质量提升”活动领导小组及办公室（另文下发），统一领导“质量提升”活动的组织协调、对外宣传、统计汇总、监督检查和信息沟通等工作。全省检验检疫系统要以“质量提升”活动为重要抓手，按照总局的统一部署，结合各自实际，制定活动方案，加强组织领导，建立工作机构，落实工作责任，确保工作实效。各分支机构要在地方政府的统一领导下，加强与地方有关部门的沟通协调，通过上下联动、部门协作、区域配合，形成“质量提升”活动的工作合力。

（二）突出重点，全面推进。各部门（单位）要围绕“质量提升”活动的目标任务，组织开展一批影响广泛、带动性强的重要活动，全面推进检验检疫各项工作。要深入查找本单位工作的薄弱环节和制约履行职能的突出问题，分析原因，提出改进措施，集中力量加以解决。“质量提升”的各项活动都要明确目标、工作内容、完成时限、保障措施，切实做到任务清楚、责任落实、效果显著。

（三）强化宣传，营造氛围。各部门（单位）要进一步重视舆论宣传工作，继续争取当地宣传部门和新闻媒体的支持，充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的宣传和导向作用，以正面宣传为重点，精心策划宣传主题，积极组织多层次、立体化、系列化的宣传活动。充分发挥舆论监督作用，加大质量违法行为的曝光力度。继续开展质量知识进港区、进园区、进厂区等主题活动，加强进出口企业及人员质量知识普及和教育，不断浓厚全社会的质量氛围。

（四）加强交流，畅通信息。“质量提升”活动领导小组办公室将加强对各部门（单位）开展“质量提升”活动信息的收集、统计、分析、汇总、上报工作，编发《“质量提升”活动简报》，加强交流，沟通情况。各部门（单位）要及时向领导小组办公室书面报告工作进展情况、典型经验和有效做法、存在的问题和建议。领导小组办公室要及时向国家质检总局书面上报全省检验检疫系统总体工作进展情况、存在的问题和有关建议，以便掌握情况，沟通协调，加强指导，有序推进。

（五）加强督导，力求实效。“质量提升”活动领导小组将建立督查和通报机制，对各部门（单位）的工作情况进行指导、监督检查和通报。各部门（单位）要建立“质量和安全年”活动工作责任制，加强对工作责任的监督落实，及时分析研究活动开展的情况，采取有效措施，促进全省检验检疫系统“质量提升”的各项活动取得实效。

（六）总结经验，建立机制。各部门（单位）要结合开展“质量提升”活动，认真总结经验，把“质量提升”活动中形成的好方法、— 9 — 好经验，作为不断改进检验检疫监管方式，提升检验检疫监管水平，服务江西开放型经济发展的长效监管措施和工作机制，努力推动江西检验检疫工作迈上新台阶。

主题词：质量提升

实施方案

通知

江西检验检疫局办公室

2010年3月12日印发 录入：王海华

校对：黄伟新 — 10 —