西工大17春《行政管理学》在线作业

第一篇：西工大17春《行政管理学》在线作业

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西工大17春《行政管理学》在线作业

一、单选题（共 50 道试题，共 100 分。）

1.将行政调划分单位内部的协调、上下级单位的协调和其他的协调的依据是（）。A.协调范围 B.管理的层次 C.管理的手段 D.协调方法

2.有效的行政执法行为不具备的法律效力有（）。A.确定力 B.约束力 C.执行力 D.灵活性

3.按照（）。可将行政权利划分为宏观经济调控权、专业经济管理权；科教文卫及资源管理权和国家政务管理权等。A.行政管理过程

B.行政管理人员或行政领导的角度 C.行政管理的职能及业务性质 D.行政管理的内容

4.对管理最准确的理解应该是（）。

A.对人员配置和组织结构所进行的整体安排 B.对财务经营状况的协调和控制 C.对经营行为的一种纪律约束

D.对管理对象进行的计划、组织、领导和控制的社会活动

5.围绕目标，制定实施方案，在政府管理运行中所处的阶段为（）。A.计划职能 B.组织职能 C.领导职能 D.控制职能

6.不属于机关管理体制的是（）。A.总体上统一领导指导 B.个人负责

C.内部实行直接领导，集中管理

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D.分工负责

7.行政改革的内容包括（）。A.行政系统的职能调整 B.行政系统的结构改革 C.行政系统的制度创新 D.以上选项都是

8.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。A.复杂性 B.不稳定行 C.特殊性 D.约束性

9.下列方法中，（）是实施其他各类管理方法的必要手段。A.法律方法 B.经济方法 C.技术方法 D.行政方法

10.行政机关（）因当事人申辩而加重处罚。A.不得 B.可以

C.可以视申辩事实 D.可以根据申辩态度

11.某公司在年终时向职员发放了优厚的奖金，这是运用了（）。A.法律方法 B.经济方法 C.技术方法 D.行政方法

12.传统的测定行政效率的方法不包括（）。A.标准比较法

B.公共组织要素评分测量法 C.综合测量法 D.行政职能测量法

13.下列属于联邦制的国家是（）。A.中国 B.法国 C.德国 D.日本

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14.国务院有权任免的行政领导职务是（）。A.国务院各部部长 B.国务院各部副部长 C.各省省长 D.各省副省长

15.规定了国家行政机关人事管理工作中的组织设置、职责范围、运行机制等内容的是（）。A.行政体制 B.人事行政体制 C.经济体制 D.司法体制

16.各级国家权力机关不仅是国家重大事项的决策者，而且还是本级行政机关决策行为的（）。A.执行者 B.策划者 C.组织者 D.监督者

17.在下列人员中，（）可以由委任产生。A.乡长 B.国务委员 C.审计长

D.外交部副部长

18.下列不属于行政决策的特征的是（）。A.决策主体的特定性 B.决策内容的广泛性 C.决策的程序性 D.决策的权威性

19.以下机构中，（）不属于行政决策咨询系统。A.江苏省设立的政策研究室 B.国务院研究室

C.国家高级领导人的专家参谋集团 D.部委办公厅的综合处

20.在行政组织沟通中，易产生报喜不报忧或渠道不畅缺点的类型是（）。A.下行沟通 B.上行沟通 C.单向沟通 D.双向沟通

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21.目前我国计划的编制一般是按（）的程序进行的。A.自上而下 B.自下而上 C.上下结合 D.两上一下

22.（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。A.上行 B.平行 C.下行 D.网上

23.国家有关部门公开征求意见的“国家法定节假日调整方案“属于公共行政管理领域的（）行为。

A.行政执法 B.行政协调 C.行政沟通 D.行政命令

24.下列各项中，不属于行政处分的是（）。A.警告 B.降级 C.降职 D.撤职

25.有效的（）能使组织内信息流畅，能使人员相互间达成合作与协调。A.行政沟通 B.正式沟通 C.有效沟通 D.维持功能

26.提出发展的行政和行政发展两个概念的学者是（）。A.西蒙 B.弗莱恩 C.威尔逊 D.里格斯

27.“时间就是效率“说明行政沟通应该遵循（）。A.及时原则 B.真实原则 C.适量原则 D.高效原则

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28.行政管理学的创始人是（）。A.史坦因 B.古德诺 C.威尔逊 D.怀特

29.行政管理和行政环境的平衡不包括（）。A.行政管理符合行政环境的基本性质 B.行政管理对行政环境的利用和改造

C.行政管理适应行政环境的现状和发展水平D.行政管理适应行政环境的发展方向

30.下列是各国公务员范围普遍包括的是（）。A.事务员 B.政务员 C.工勤人员 D.军事人员

31.我国政府机构与立法机构的关系是（）。A.并行关系 B.平等关系 C.从属关系 D.业务关系

32.政府机构改革的“三定”是指（）A.定任务、定人员、定机构 B.定职能、定机构、定职能 C.定任务、定职能、定职位 D.定职能、定机构、定编制

33.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。

A.组织观念 B.法律意识 C.道德感情 D.价值观

34.中国目前正在进行的行政管理体制和机构改革能否成功的关键是（）。A.减少机构和部门的数量 B.裁减人员的数量 C.政府职能的转变 D.行政效率的提高

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35.市场通过价值规律、价格机制和竞争机制对商品生产和流通进行调节，以满足不同主体的需求，体现了公共财政的（）。A.资源配置职能 B.收入分配职能 C.调控经济职能 D.监管国有资产职能

36.根据现代统计学的研究成果，“关键的事情总是少数，一般的事情常常是多数”这意味着管理工作最应该重视（）。A.灵活、及时、适度 B.客观、精确、具体 C.突出重点、强调例外 D.协调计划和组织工作

37.行政沟通的作用未表现在（）。A.加强依法行政

B.增进行政人员对组织目标、工作环境的了解 C.改善人际关系和组织气氛 D.有助于有效决策

38.行政效率的要素包括（）、经济、时间。A.效能 B.效益 C.时效 D.效率

39.行政权利的目的是（）。A.实现国家意志 B.维护阶级统治 C.规范政党行为 D.实现利润最大化

40.后勤服务社会化的标志不包括（）。A.交换方式市场化 B.资产所有多元化 C.经营方式多样化 D.收入分配多元化

41.一般公共行政环境不包括（）。A.自然地理环境 B.政治环境 C.经济环境

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D.管理对象

42.确定政府职能的主要依据是（）。A.行政权力

B.贯彻行政领导人的意图

C.完成政府任务实施计划的需要 D.国家和社会发展的需要

43.在任何时候都必须强调和加强的计划职能是（）。A.经济 B.社会 C.管理 D.文化

44.后勤管理体制改革的目标是（）。A.服务社会化 B.单位企业化 C.经营商品化 D.管理行业化

45.信息社会为行政发展提供的契机有（）。A.行政环境的优化 B.行政价值观的重塑 C.行政技术的创新 D.以上都是

46.行政方法的运用，一般是（）。A.自上而下 B.自下而上 C.横向 D.纵横结合

47.下列属于国家行政机关的是（）。A.市财政局 B.区人大委员会 C.省政协 D.村民委员会

48.从预算形式来分，预算可以被分为（）。A.增量预算和零基预算 B.单式预算和复式预算 C.经常预算和临时预算 D.总预算和单位预算

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49.行政机关工作人员在行使职权中以权谋私，该种行为属于（）。A.违法行使职权 B.滥用职权 C.超越职权 D.违反法定程序

50.下列说法中正确的是（）。

A.行政方法的管理效果与领导水平无关

B.经济方法的运用由于借助了职位的权力，因此对下属来说有较强的约束力 C.法律方法要求有一个灵敏、有效的信息管理系统 D.行政方法的运用有助于组织内部统一目标

第二篇：2015年秋《行政管理学》在线作业

作

业

1．第5题

人们常说的“上下热中间冷”、“上下通中梗阻”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”，指的是何种现象（）A.处长治国 B.局长治国 C.科长现象 D.厅长现象 答案:C 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0

2．第6题

按目前的行政区域划分，我们的行政组织体系的纵向结构划分为（）A.四级 B.五级 C.六级 D.七级 答案:B 您的答案：B 题目分数：2.0 此题得分：2.0

3．第7题

下级行政组织对其辖区内的行政事务有自主决定权，上级行政组织一般不加干涉的一种行政组织体制是（）

A.集权制 B.分权制 C.均权制 D.分离制 答案:B 您的答案：B 题目分数：2.0 此题得分：2.0

4．第8题

在我国，专门行政监督机关主要指（ ）

A.行政监察机关和审计机关 B.纪委和检察院 C.人大和政协

D.人民法院和公安部门 答案:A 您的答案：A 题目分数：2.0 此题得分：2.0

5．第9题

兼具社会属性和经济属性的具有关键性作用的特殊资源是（）A.人力资源 B.物力资源 C.财力资源 D.信息资源 答案:A 您的答案：A 题目分数：2.0 此题得分：2.0

6．第10题

新公共服务理论的主要代表人物是（ ）

A.奥斯本 B.盖布勒 C.波利特 D.登哈特 答案:D 您的答案：D 题目分数：2.0 此题得分：2.0

7．第11题

“领导权力五来源说”的提出者是（）A.马克斯？韦伯 B.约克

C.弗兰奇和瑞文 D.罗伯特·卡茨 答案:C 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0

8．第12题

就其本质而言，区域公共管理的行为主体主要是若干个（）A.跨国公司 B.社会组织 C.跨域政府 D.政党联盟 答案:C 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0

9．第13题

运用科学的程序对职位进行比较，以确定一个职位相对于另外一个职位在工资和薪金等级中的位置的是（）

A.职务分析 B.职位分类 C.职位评价 D.工作分析 答案:C 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0

10．第18题

“政府管什么、怎么管、发挥什么作用”，指的是（）A.行政环境 B.行政职能 C.行政效率 D.行政公关 答案:B 您的答案：B 题目分数：2.0 此题得分：2.0

11．第19题

行政组织的构成要素中，最基本的要素是（）A.行政职位 B.行政人员 C.行政体制 D.行政级别 答案:A 您的答案：A 题目分数：2.0 此题得分：2.0

12．第20题

行政组织自身实现组织、管理、协调等内部机能的程序是指（）

A.行政管理程序 B.行政组织程序 C.行政诉讼程序 D.行政审批程序 答案:B 您的答案：B 题目分数：2.0 此题得分：2.0

13．第21题

行政执行的研究路径不包括（ ）

A.自上而下的研究路径 B.自下而上的研究路径 C.中间发散的研究路径 D.综合的研究路径 答案:C 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0

14．第22题

我国最高国家权力机关的执行机关是()A.中央军委 B.最高人民法院 C.国务院

D.最高人民检察院 答案:C 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0

15．第23题

在我国，公务员交流的形式不包括（）A.调任 B.转任 C.委任 D.轮换 答案:C 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0 16．第24题

传统行政管理学阶段,标志着一般管理理论形成的是()

A.《行政学之研究》 B.《科学管理原理》

C.《工业管理和一般管理》 D.《行政管理学原理》 答案:C 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0

17．第25题

有限理性决策模型遵循的原则是（）A.最佳原则 B.适度原则 C.满意原则 D.效率原则 答案:C 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0

18．第26题

在政府行政环境中,()对政府行政活动的影响最为直接，具有决定性作用。A.政治制度环境 B.经济制度环境 C.法律制度环境 D.文化制度环境 答案:A 您的答案：A 题目分数：2.0 此题得分：2.0

19．第27题

行政职能不是静止不变的，它会随着行政环境的变化而变化，指的是行政职能的（）

A.执行性 B.多样性 C.共同性 D.动态性 答案:D 您的答案：D 题目分数：2.0 此题得分：2.0

20．第29题

界定了财产权，包括财产使用权、所得权，以及让渡资产或资源能力的制度环境是（）

A.政治制度环境 B.法律制度环境 C.经济制度环境 D.文化制度环境 答案:C 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0

21．第30题

现代意义上的国家公务员制度，最早开始于（）A.中国 B.日本 C.英国 D.美国 答案:C 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0

22．第31题

被誉为“科学管理之父”的是（ ）

A.阿罗 B.西蒙 C.韦伯 D.泰罗 答案:D 您的答案：D 题目分数：2.0 此题得分：2.0

23．第32题

渐进决策模型的提出者是()A.西蒙

B.林德布洛姆 C.埃佐尼 D.邓恩 答案:B 您的答案：B 题目分数：2.0 此题得分：2.0

24．第33题

在里格斯的“行政生态模式”中，他是以（）为主要标准对各国社会环境进行分类。A.经济力量 B.经济体制 C.社会经济结构 D.科技发展水平答案:C 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0

25．第34题

主要通过价格、税收、工资、信贷、福利等形式来实现行政职能的手段是（）

A.行政手段 B.法律手段 C.经济手段 D.思想教育手段 答案:C 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0

26．第35题

通俗地讲，政府“该管的没有去管”,指的是政府职能的(？ )

A.缺位 B.错位 C.越位 D.重叠 答案:A 您的答案：A 题目分数：2.0 此题得分：2.0

27．第36题

行政机构设置和改革的重要依据是()A.行政计划 B.行政领导 C.行政效率 D.行政职能 答案:D 您的答案：D 题目分数：2.0 此题得分：2.0

28．第37题

狭义的行政组织是指（）A.立法机关 B.司法机关 C.行政机关 D.事业单位 答案:C 您的答案：C 题目分数：2.0 此题得分：2.0 29．第38题

下面不属于中国行政改革的基本特征的是（ ）

A.政府权力逐步下放

B.政府机构职能发生变化 C.政府运作方式开始转变 D.政府管理事务越来越多 答案:D 您的答案：D 题目分数：2.0 此题得分：2.0

30．第39题

最早提出政治与行政二分的思想的是（ ）

A.古德诺 B.威尔逊 C.法约尔 D.威洛比 答案:B 您的答案：B 题目分数：2.0 此题得分：2.0

31．第1题

被大多数国家所接受的现代预算一般性原则包括（ ）

A.单一和不相属原则 B.全面性与一致性原则 C.性和可靠性原则 D.公开性与分类型原则 答案:B,C,D 您的答案：B,C,D 题目分数：4.0 此题得分：4.0

32．第2题

与私人部门相比，政府人力资源的特点有（ ）

A.公共服务性 B.受托代理性 C.绩效清晰性 D.低“群力效应” 答案:A,B 您的答案：A,B 题目分数：4.0 此题得分：4.0

33．第3题

下面属于行政执行特点的是（ ）

A.法定性 B.目的性 C.偶然性 D.机械性 答案:A,B 您的答案：A,B 题目分数：4.0 此题得分：4.0

34．第4题

官方性类行政组织包括（ ）

A.行业协会

B.行政类事业单位 C.行政性公司 D.企业工会 答案:B,C 您的答案：B,C 题目分数：4.0 此题得分：4.0

35．第14题

下面关于影响行政执行力和绩效的人员因素正确的有（ ）

A.执行者的政策水平B.执行者的性别

C.执行者的组织管理能力 D.执行者的职业道德 答案:A,C,D 您的答案：A,C,D 题目分数：4.0 此题得分：4.0

36．第15题

政府的基本行政职能包括（？ ）

A.政治统治 B.经济管理 C.文化教育 D.社会服务 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：4.0 此题得分：4.0

37．第16题

马克斯·韦伯关于权威的三种类型划分是（ ）

A.专断型权威 B.魅力型权威 C.传统型权威 D.法理型权威 答案:B,C,D 您的答案：B,C,D 题目分数：4.0 此题得分：4.0

38．第17题

现代科学研究的方法，主要通过哪些步骤来获取知识（ ）

A.建立假设 B.搜集资料 C.分析资料 D.获得结论 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：4.0 此题得分：4.0

39．第28题

政府信息管理标准化建设，其主要内容包括（）

A.标准化技术 B.标准化体系 C.标准化管理过程 D.标准化人事结构 答案:A,B,C 您的答案：A,B,C 题目分数：4.0 此题得分：4.0

40．第40题

下面关于政府财务资源管理的特点正确的是（ ）

A.政策性强

B.以预算管理为核心 C.经费来源的无偿性 D.涉及面广 答案:A,B,D 您的答案：A,B,D 题目分数：4.0 此题得分：4.0

作业总得分：100.0 作业总批注：

第三篇：本科行政管理学在线作业及答案一范文

本科行政管理学在线作业及答案一

1．行政信息管理的第一个环节是（）A.信息收集B.信息加工C.信息传递D.信息贮存答案:A

2．我国的财政为12个月，从（）A.每年的3月1日至次年的2月的最后一天B.每年的1月1日至同年的12月31日C.每年的6月1日至次年的5月31日D.每年的9月1日至次年的8月31日答案:B

3．法治行政的原则不包括（）A.法律优先原则B.程序公开原则C.权力监督原则D.效率优先原则答案:D

4．人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的()

A.计划和组织B.使用和开发C.激励和监督D.制度建设答案:C

5．美国学者罗伯特·卡茨提出的领导者必备的三种技能是（）

A.技术、人际和概念技能B.授权、用人和处事技能C.组织、宣传和决策技能D.激励、沟通和协调技能答案:A

6．中共十七大报告提出了行政改革的目标，其中不包括（）

A.电子政府B.服务型政府C.责任政府D.法治政府答案:A

7．行政领导者职位的特点不包括（）A.以“事”为中心确定的B.职位设置的数量是有限的C.以“人”为中心确定的D.职位本身是相对稳定的答案:C

8．下列属于现代组织理论时期的学者的是（）

A.洛西B.韦伯C.西蒙D.威尔逊答案:A

9．行政机构设置和改革的重要依据是()

A.行政计划B.行政领导C.行政效率D.行政职能答案:D

10．从管理角度分析，政府公共关系是一种（）

A.服务职能B.管理职能C.政治职能D.统治职能答案:B

11．就绩效考核而言，新共管理的突出特点是强调顾客和（）导向。

A.结果B.过程C.投入D.分权答案:A

12．公共伦理的核心是（）A.民主集中B.严于律己C.程序公正D.勇担责任答案:C

13．行政执行的最基本手段或方式是（）

A.行政干预B.经济管理C.法律制约D.行政诱导答案:A

14．从不同的作用和影响来看，行政环境可分为（）

A.国内与国外环境 B.政治与经济环境C.良性与恶性环境 D.宏观与微观环境答案:C

15．中国公务员制度正式实施的时间是（）

A.1987年B.1990年C.1993年D.2006答案:C

16．办公自动化的核心是（）

A.区域信息网B.数据处理终端系统C.人机关系D.网络通信技术答案:C

17提出“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”观点的思想家是（）

A.卢梭B.孟德斯鸠C.霍布斯D.洛克答案:B

18．为了深入研究行政主体、行政行为与行政环境的相互关系，20世纪60年代，西方行政学界兴起了一门新学科──()

A.行政管理学B.行为科学C.行政生态学D.人事管理学答案:C

19．公共危机决策的三要素不包括（）A.问题确认B.风险、责任落实C.方案评估与选择D.目标排序答案:B

20．下列提出计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算七职能理论的是（）

A.泰勒的科学管理理论B.古立克等人的行政管理组织理论C.梅奥等人的人际关系理论D.西蒙的行政决策理论答案:B

21．被称为是整个行政管理的物质基础的是（）

A.行政信息B.行政公关C.行政文化D.财务行政答案:D

22．现代社会，要求行政领导的知识素质结构是（）

A.T型 B.V型C.O型D.U型答案:A

23．人事行政工作的基础制度是（）

A.职位分类制度B.选拔任用制度C.培训制度D.考核制度答案:A

24．后勤管理的主要任务通常有五类，车辆管理属于（）

A.物质管理B.生活后勤管理C.财务管理D.接待工作管理答案:B

25．（）正确与否是行政管理成败的关键。

A.行政决策B.行政执行C.依法行政D.行政领导答案:A

26．行政组织赖以产生、存在和发展的社会基础是（）

A.自然环境B.社会环境C.经济环境D.国际社会环境答案:B

27．提出管理五要素（即计划、组织、指挥、协调、控制）理论的是（）

A.泰勒B.法约尔C.韦伯D.梅奥答案:B

28．搞好环境保护、医疗卫生、人口控制、城市规划、旅游娱乐以及建立健全养老保险和行业保险制度，逐步完善社会福利、社会保障体系等，属于政府的()

A.社会服务职能B.民主职能C.经济职能D.文化职能答案：A

29．将公共危机过程划分为危机潜伏期、危机突发期、危机蔓延期、危机解决期四个间阶段的学者是（）

A.罗伯特·希斯B.斯蒂文·芬克C.米特罗夫D.伍德罗·威尔逊答案:B

30．我国宪法规定，()是最高国家行政机关A.国务院B.全国人大C.中央政治局D.全国政协答案:A

31．广义的行政改革，可以包括（）

A.机构改革B.人事改革C.职能转变D.领导体制改革E.运行机制改革答案:A,B,C,D,E

32．按行政领导者作用于下属的方式，行政领导方式具体有（）

A.强制式B.说服式C.激励式D.示范式E.重人式答案:A,B,C,D

33．下列组织中不属于行政组织的有（）A.中共各级党委B.各级人民代表大会C.各级人民政府D.各级人民法院E.各级人民检察院答案:A,B,D,E

34．行政组织的结构形式主要有（）

A.直线结构B.职能结构C.直线——职能结构D.矩阵结构E.事业部制答案:A,B,C,D

35．以下属于行政管理外部监督体系的是（）

A.权力机关监督B.司法机关监督C.政党监督D.审计监督E.社会监督答案:A,B,C,E您的答案：A,B,C,E

36．西方国家公务员制度的主要特点有（）A.政治中立原则B.严格区分政务官与事务官C.考试录用D.实行功绩制E.党管干部答案:A,B,C,D

您的答案：A,B,C,D

37．行政信息管理的基本环节包括（）A.信息收集B.信息加工C.信息传递D.信息贮存E.信息加密答案:A,B,C,D

38．政府公关的基本特征有（）

A.主体的权威性B.对象的复杂性C.传播的优越性D.经济赢利性E.目标的独特性答案:A,B,C,E

39．我国的行政立法的主体包括（）A.国务院B.省政府C.直辖市政府D.省政协E.党委答案:A,B,C

40．行政伦理的功能主要有（）A.中介功能B.规范与约束功能C.教育与塑造功能D.保证与激励功能E.国家认同和民心凝聚功能答案:A,B,C,D,E

41．行政信息管理的基础标准包括（）

A.数据元素标准B.信息分类编码标准C.用户视图标准D.概念数据标准E.逻辑数据标准答案:A,B,C,D,E

42．公共预算的基本目标有（）A.总额控制B.配置效率C.运作效率D.财政问责E.以人为本答案:A,B,C,D

43．行政管理的运行职能包括（）

A.决策职能B.组织职能C.协调职能D.控制职能E.预算职能答案:A,B,C,D

44．政府绩效管理的主要价值目标是（）

A.经济B.效能C.效率D.公平E.民主答案:A,B,C,D,E

您的答案：A,B,C,D,E

45．行政管理的客体是（）

A.国家事务B.社会公共事务C.行政机关内部事务D.公民私人事务E.企业内部运行事务答案:A,B,C

您的答案：A,B,C

46．行政管理的运行职能包括（）A.决策职能B.组织职能C.协调职能D.控制职能E.服务职能答案:A,B,C,D

47．深化行政体制改革的目标是（）

A.建立全能政府B.建设责任政府C.建设效能政府D.建设法治政府E.建立服务型政府答案:B,C,D,E

48．编制管理的原则是（）

A.精简B.统一C.权威D.层级E.立法答案:A,B,E

49．办公室日常性工作，也称为程序化工作，它主要包括（）

A.公文处理B.会议工作C.印章管理D.后勤管理E.机要保密工作答案:A,B,D,E

50．从法制行政的角度来划分，行政执行即行政执法可分为（）

A.行政决定B.行政检查C.行政处置D.行政强制执行E.行政弹性执行答案:A,B,C,D

第四篇：行政管理学作业

华工继续教育学院2016-2017第二学期网络课程

行政管理学作业

一、名词解释

1、行政环境：行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。这些条件有物质的、精神的，有有形的、无形的；有自然界的、社会界的。就是政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况，是各种直接地或间接地作用和影响政治活动的客观因素的总和。

2、行政道德：职业道德失之于人们的执业活动紧密联系并具有自身职业特征的道德准则和规范。行政道德是职业道德的一种，是指政府行政工作人员在行使公共权力，管理公共事务，提供公共服务的过程中所必须遵循的行为规范。

3、行政组织结构：就是行政组织内部各构成部分或各部分之间所确定的关系模式。

4、编制：是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额 由各级人事部门制定，财政部门据此拨款，通常分为行政编制和事业编制。

5、政府决算：是指经法定程序批准的政府预算执行结果的会计报告，是各级政府在年 度内预算的收入和支出的最终结果，是预算管理中一个必不可少的、十分重要的阶段。

6、政府公共关系：是政府与社会公众之间的传播管理。

7、分权制衡理论：是被西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要法理。

8、公共危机：是指影响组织生产经营活动的正常进行，对组织的生存、发展构成威胁，从而使组织形象遭受损失的某些突发事件。

9、政府绩效：是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力，它包含了政治绩效、经济绩、效、文化绩效、社会绩效四个方面。

10、行政改革：是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。

二、简答题

1、行政管理学研究的主要内容：（1）行政管理的一般理论。主要研究和了解：行政管理学是一门综合性、应用性的科学，行政环境和行政职能是行政活动的依据和基础；

（2）行政管理的主体。主要研究和了解：行政组织和机构，行政领导以及执行公务的工作人员；（3）行政管理的过程。主要研究和了解：行政管理是一个由多个环节和有机部门组成并有效运作的过程。它们主要有行政决策、行政执行、行政协调、行政信息、行政监督；

（4）行政管理的保障。主要研究和了解：行政管理过程要能够顺利运行达到预期效果，必须依据一系列的保障手段。主要有：财务行政、行政法治、行政方法、行政道德；

（5）行政管理的目的。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出发点和归宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。

2、学习和研究行政管理学的方法：行政管理学产生以来，西方学者采取了多种的、在不同历史阶段又各有特点的研究方法，例如演绎从研究到归纳研究、从静态研究到动态研究、从单科研究到跨学科研究，如此等等。①理论联系实际的方法；②调查研究法； ③案例分析法； ④历史研究法；⑤比较研究法；⑥定量分析法。

3、行政环境问题的意义：

（1）正确的认识和反映行政环境是增强行政管理学应用性的重要前提；

（2）正确的认识和反映行政环境，才能科学地确定行政职能和行政管理各个环节、手段；（3）正确的认识和反映行政环境，有利于树立起系统整体的公共行政观念；（4）正确的认识和反映行政环境，有利于确立开放平衡的公共行政模式。

4、编制管理的具体内容：

编制管理的具体内容包括：制订编制方案、确定各部门取能范围，进行科学的取能配置、审批机构与人员、监督编制执行情况、做好编制统计、制定有关的编制法规

（1）职能管理职能是指配置、协调各级机关及其各部门职能的一种行政行为，它是根据国家在一定时期内的方针政策以及社会经济文化等发展的需要，对各组织机构的职能进行配置、协调的活动过程。把职能管理作为编制管理管理的内容，是在1988年国务院机构改革时正式明确的。这次机构改革提出了定职能、定机构、定人员的“三定”方针。职能管理的内容有：提出转变政府职能、调整政府职能体系的总体意见；合理配置各部门的职能；协调各部门之间的职能分工；协调同级政府部门与下级政府相关部门之间的职责分工，以及政府部门与非政府部门之间的职责分工。（2）机构管理所谓机构管理，主要是指对机构设置与调整的管理，具体包括对机构的总量、性质、级别、规模等诸多内容的管理。其内容包括：根据各级政府的职能总量及类别，确定每级政府机构的总量规模；划分机构的属性；对机构级别的管理；对机构名称的管理；对机构规模的管理。（3）人员管理人员编制是行政组织为了实现组织目标、履行法定职能，经过被授权的机关批准而确定的单位内部人员数额、结构、领导职数、员工数额等。其具体内容包括：制定各级政府编制比例和编制标准，其中编制比例是指编制员额与核定编制依据的事物数量之间的比例关系。如各级政府所辖面积、人口数量都是核定编制的依据，在它们与编制之间有一个数量比例关系；根据编制比例确定各级行政组织的编制标准后，再制定各部门、单位的人员编制总额；确定全国行政组织和它的各个层级、各个部门的人员编制结构。

5、公务员制度的基本原则：

（1）竞争原则：竞争在国家公务员制度中是公开、平等的。所有考试、考核、录用等程序都是公开进行的，并且所有参加报考的人员不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通过竞争进入到公务员队伍中来。

（2）功绩原则：功绩是国家公务员在贯彻执行党的基本路线中的工作实绩。公务员的职务升降、考核、任免、奖励等，都以其在工作中的功绩为主要依据。

（3）法制原则：法制原则就是制定法律规范依照法规对国家公务员进行管理，国家公务员依照法律、法规行政，并受法律保护。有关国家公务员考试、录用、任免、升降等都必须按照国家公务员法律规定。

（4）党管干部原则：党管干部原则是社会主义国家人事制度坚持的根本原则，建立国家公务员制度不是削弱党对干部的领导，而是加强和完善党对政府机关工作人员管理工作的领导。通过把党的组织路线、方针、政策按一定程序转化为行政机关人事管理的法规，依此对政府机关工作人员进行管理。

6、行政决策在行政管理中的重要地位：行政决策在整个行政管理中处于核心地位，具有十分重要的作用：

（1）行政决策是行政管理的前提和依据；

（2）行政决策贯穿于行政管理的全过程；

（3）行政决策从根本上决定着行政管理的成败。

三、论述题

1、十一届三中全会以来我国行政职能转变的主要内容和基本方向：（1）职能重心的转变；

（2）职能方式的转变； 1.由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。2.由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主 3.由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。

（3）职能关系的转变；1.理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系 2.理顺政企关系：①把所有权和经营权相对分开。两权分离主要在于从所有权中严格地区分出经营权，即让国有企业掌握经营权，政府掌握所有权，两者井水不犯河水，以便使企业具有广泛的活动空间，发挥企业的活力，同时也切断政府与国有企业的从属关系，实现政府职能转变。②把政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开，理顺产权关系。要实现政企分开，使企业成为自负盈亏、自主经营的市场主体，仅有两权分离是不够的，还必须在两权分离的基础上明确产权。明确产权关系是建立现代企业制度的基本要求，也是市场机制发挥作用的基础。明确产权关系主要内容是，明确财产的法定主体，界定产权的客体和内容。企业享有的法人财产权包括国家在内的出资者成为享有资产收益、重大决策和选择管理者等权利。③实行国有资产分级管理体制，国有资产管理机构对授权经营的国有资本依法履行出资人的职责，维护所有者的权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。

2、论述行政组织的基本要素：

（1）行政组织的基本要素分为物质要素和精神要素两大类，其中物质要素包括人员、经费、物质设备三个方面；精神要素包括目标、权责结构、人际关系三个方面；

（2）人员是行政组织的第一物质要素，是行政组织的主体、核心。行政组织首先是由各种不同专业、水平和年龄的人按照行政组织的目标、职能组合起来的组织；（3）经费是维持行政组织运营与发展不可缺少的因素；

（4）物质设备是行政组织赖以生存和发展的物质基础。包括行政组织开展活动所必需的技术设备、工具、耗材和能源；

（5）目标是组织赖以产生、发展的基础和原因，是组织存在的灵魂和前进的方向。它从本质上反映了组织的基本功能；

（6）组织目标包括任务、目的、指标、数量、质量、时限等；分为总目标、分目标和工作目标三类；（7）权责结构是形成组织纵向层级和横向部门体系的基础，是组织分工、组织法规与组织纪律的实际体现；

（8）权责结构是指组织系统内部各子系统、工作单元，以及各组织成员、各工作职位之间在工作任务、权力和责任方面的一系列从属并列关系。

3、论述人事行政的特征：

（1）负责本部的行政管理和日常事务，协助总经理搞好各部门之间的综合协调，落实公司规章制度，加强对各项工作的督促和检查，沟通内外联系，保证上情下达和下情上报，负责对会议文件决定的事项进行催办，查办和落实，加强对外联络，拓展公关业务，负责全公司组织系统及工作职责研讨和修订，负责公司车辆的管理；

（2）人力资源管理与开发 ①组织架构的设计、岗位描述、人力规划编制、考勤管理的工作。②招聘使用 ③工作报酬 ④培训开发 ⑤人员考核；

（3）负责公司各项规章制度的修订，制定及检查监督；（4）负责总务管理；（5）安全保卫；

（6）强调企业精神，创建公司的企业文化；

（7）塑造企业形象：①企业精神形象，它对于员工有强大的凝聚力，感召力，引导力和约束力，能增加员工对企业的信任感，自豪感和荣誉感。②企业环境形象 ③企业员工形象总而言之，行政部工作的最终目标就是确保公司的正常运作及生产，稳步正常的进行，为企业创造经济效益。

四、案例分析

【案例正文】：武汉收禁“麻木”

“麻木”（三轮摩托车的俗称）曾是困扰武汉市城建发展的一大顽症，多年来屡禁不止。从上世纪90年代初开始，武汉的非法营运麻木渐成气候。交管部门的围追堵截和麻木的左冲右突，成了当时典型的“猫和老鼠”游戏的—种。据了解，在1997年以前，平均每辆麻木几乎都被罚过。

到了1997年，武汉市决心“动真格”，当时采取的是强制式的行政管理方式，即上街强行收缴麻木。这种简单化的公共管理范式的选择，引起了强烈反应而形成了“麻木”问题。麻木车主与民警发生纠纷，甚至有冲突。“麻头”组织作用的显现，使麻木事件更趋于激化。“麻头”，是麻木群体中有一定活动能力和威信的人物，他们组织麻木到政府上访，静坐，还开着车上街游行，堵塞交通。麻木车主以下岗职工、残疾人居多，—辆麻木就是—家人的饭碗，数万辆麻木涉及十多万人的饭碗。

2003年５月，武汉市政府再次下决心取缔“麻木”，这次整治，武汉市政府充分吸取以前历次整治的教训，向广大市民提出了“依法整治、有情操作、回收车辆、帮助择业”的原则。５月２０日公布《关于修改〈武汉市城市道路交通管理若干规定〉的决定》，于６月２０日在七个城区和两个开发区禁止三轮摩托车行驶营运。

武汉市没有强行禁止，没有一刀切之，而是以民众的利益为出发点统筹兼顾。武汉市政府在《致有证三轮摩托车车主的信》上说：“实施这一决定难免会给你们在就业和生活上带来一些暂时的困难和问题。但有关部门研究制订了一系列相关政策”。

这些政策包括：市政府准备了近２亿元的回收金，对车辆从优折价回收，每辆车按年份从２５００元到３０００元不等；对愿意自谋职业不要求政府帮助就业的车主，政府给予一次性自谋职业补贴４０００元；对从事个体经营的，享受减免有关税费的优惠政策。此外还对在规定期限内上交“麻木”的车主给予了相应的奖励。同时强调，８月２０日是最后期限，之后不再执行上述各项政策。结果，到６月２４日，武汉市政府宣告：武汉彻底告别“麻木时代”。

【请根据案例，回答下列问题】

1、武汉收禁“麻木”的决策体现什么原则？

答：（1）武汉收禁“麻木”的决策体现的原则有： 第一，信息性原则； 第二，预测原则； 第三，系统性原则； 第四，可行原则；第五，择优原则； 第六，动态原则决。

（2）武汉市政府在取缔“麻木”的同时，也顾及到广大“麻木”车主的切身利益，制定了一系列的有偿交车措施、失业车主再就业辅助和残疾车主出行方式保障等政策。一方面通过政策保障免除了车主的后顾之忧，使车主更好地配合交车，另一方面也消化了大量的失业人员，维护了社会稳定。而这些保障措施的及时落实和“麻木”问题顺利解决，也少不了所有工作小组的高效执行。正是有那些勤勤恳恳、热情服务的前线人员，才有了武汉市从“麻木”城市印象中的漂亮转身。运用科学的理论和方法，系统分析主客观条件，依法遵循相应的法律条文，是作出行之有效的行政决策的保障。这需要行政领导的全局眼光、审时度势与借鉴创新。正确有效的行政领导，能推动行政决策顺利进行，确保行政活动的全面开展。科学有效的行政决策，不仅仅在于解决问题的本身，还应重视问题所引发的一系列附带问题。只有做到旧病除又不落新病根，才是真正的良方，才是真正的科学决策。而科学的行政决策，也要依赖有效的行政执行，只有充分明确政策目标，充分调动政府资源，认真贯彻落实政策，认真依法执行政策，才是行之有效的政策执行。

2、武汉收禁“麻木”的决策给我们什么启示？

答：行政决策一定要根据实际的信息，把握好将要决策活动的真实情况，就像武汉“麻木”长期盘踞武汉市，屡禁不止，严重阻碍武汉市城建发展。行政决策也要对未来有一个好的预测，然后向行政目标进行决策，争取实现行政目标。同时，行政决策一定要有一定的系统性，而不是单方面行动，这样才能使行政决策更加的有效果。行政决策也要考虑实施现实条件的可行性，就像武汉收禁“麻木”也要考虑到“—辆麻木就是—家人的饭碗，数万辆麻木涉及十多万人的饭碗，而且从业多是残弱人士”，而不是一味大刀阔斧的收禁，要考虑人民的利益。最后，行政决策要根据现实情况的做出的，要根据现实情况的变化而变化，要有临时方案和应变方案，适时适事作出调整，然后根据实际的情况进行对比，进行择优选择，让行政决策既能以民众的利益为出发点，又能实现行政目标。

第五篇：行政管理学作业

《行政伦理学》形成性作业1

四、简答题

1．“伦理”和“道德”这两个词之间的区别是什么？

答：“伦理”和“道德”这两个词之间的区别在于：

第一，道德源于人的内心，属于精神性的原则，表现为个体的“应当”，它具有内在性、主观性、个体性。伦理是内在道德的外在化，属于客观行为关系，表现为现实的群体规范，它具有外在性、客观性、群体性。第二，道德多指对人的行为的判断标准，它按照风俗、习惯和观念直接判定正当的行为。伦理多指行为判断标准的理由，它通过对风俗习惯和观念的检验和反省来行为进行判断。

从学术研究的角度来看，人们也往往把伦理看作是对道德标准的寻求。

2.为什么需要建立行政伦理学学科？

答：在行政管理活动中，必须考虑行政人员行为的正当性，并需要满足善的要求。在开展行政管理活动的时候，必然会涉及到关于行为的“对错”、“好坏”、“善恶”等的判断。因而，也就形成了非常复杂的伦理关系。对于这些关系的研究，需要有一门专门的学科即行政伦理学来对行政管理中的伦理和道德问题加以研究。这门学科就是行政伦理学。

3.如果公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？

答：第一，使对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而忽视其效果；第二，会让人们专注于行政管理活动的合逻辑性、合目的性，而忽视了活动的实质性价值前提；第三，会使人变成为求成功不择手段的非道德主义者；第四，片面的行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现象。

因而，行政效率观虽然是公共行政中的最基本和最重要的原则性理念，但它只是公共行政价值理念中的一个，在坚持行政效率观的同时，也需要拥有其他行政价值理念。

4、简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系？

答：廉政是勤政的前提，而勤政则是廉政目标或结果。

社会主义的公共行政首先应当是廉洁的，只有在廉洁的前提下，勤政才有意义，否则，勤政就会失去正确的方向。廉洁可以保证公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏，以维护和促进公共利益作为行政管理的唯一追求。但是，仅有廉洁是不够的，特别是在对行政人员的考察中，仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员，他必须在廉洁的同时也积极自觉地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的补充和支持。

5．社会主义市场经济时代要求行政人员具有怎样的行政态度？

答：社会主义建设事业前途光明道路曲折，要求行政人员具有正确的行政态度。即：第一，对社会发展规律有正确的认识，对所从事的事业、生活和未来充满信心和希望；第二，正确地对待人生道路上的各种困难、挫折和矛盾；第三，在一些特殊的情况下，必须正确对待生死考验。

五、论述题（3题选做2题）

1．结合我国现实，试论研究行政伦理学的必要性。

答：（1）研究行政伦理学的必要性。从整体看，研究行政伦理学有极其重要的意义：一是由于行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位决定了行政伦理对整个社会伦理以至整个精神文明建设都起着至关重要的作用，对社会政治状况有着直接的作用和影响；二是由于行政伦理研究尚处在起步阶段，有许多重大理论与实践问题有待去研究、去深化、去解决。

（2）结合我国现实，具体说明研究行政伦理学的必要性和意义。

答：第一，行政伦理学的研究有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念；第二，加强行政伦理学的研究是行政体制自身健康运行与发展的要求；第三，加强行政伦理学的研究，有助于行政人员增强抵御腐朽伦理侵蚀的能力；第四，加强行政伦理学的研究，有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。

2．简述行政伦理民主观的基本内涵，联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。答：（1）行政伦理民主观的基本内涵。行政伦理的民主原则要求行政行为以国家和社会的公共利益为出发点。因而，它的基本内涵及对行政人员的要求是充分认识到：

第一，一切涉入行政管理活动中的人在人格上都是平等的，每个人的政治权利都应得到尊重；

第二，行政人员由于社会分工而被定位在行政管理者的位置上，但管理者与被管理者是相对的，作为被管理者的公众有权参与和监督行政管理；

第三，行政管理活动程序化和公开化是公众参与和监督的必要条件；

第四，作为社会公仆，摒除行政职位等级和行政经验资历的偏见、对来自各个方面的意见兼容并蓄才是科学的态度和作风。

（2）联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。

答：第一，民主可以成为一种激励机制和凝聚机制，有助于充分调动每个管理者的工作积极性，在心情舒畅地工作、实现其自我价值的同时，有效提高整体行政管理的工作效率；第二，民主可以成为一种有效的监督机制和防错、纠错机制。坚持公共行政的民主观，根据民主的要求去建立和调整行政关系，可以使行政管理工作处于有效监督之下，有利于及时发现和纠正偏差，维护行政管理工作良性运转。

《行政伦理学》形成性作业2

四、简答题

1、行政人员的德性和行政良心是什么关系？

答：行政人员的德性是行政良心的外在形式，是指行政人员在管理公共事务过程中所形成的对自己所应承担的行政责任的道德感和自我评价能力以及这种道德感和自我评价能力转化为自觉履行行政责任行为的道德内涵。德性与良心是一体的、重合的，德性的实质是良心，而良心的外在显现就是德性。

2、行政人员的行政良心包括哪些内容？

答：一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容：

第一，行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时就会感到一种犯罪感，自觉接受所应受到的惩罚，及时矫正这种行为，自觉履行法定责任；第二，行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责； 第三，行政人员不仅仅应自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务。

3、行政人员的职位责任表现在哪些方面？

答：总的说来，行政人员的职位责任表现为： 一是在自身职责范围内，勇于担当责任而不推脱乃至逃避责任；二是认真地履行公务，一丝不苟地做好份内的工作；三是勤奋工作，多办实事好事，多出政绩或业绩；四是不安于现状，不墨守成规，不甘于平庸，积极探索工作的规律，开拓创新；五是脚踏实地，真抓实干。

4、什么是公共行政中的公正意识？

答：公正既是对行政人员的行为要求，也是对行政组织、行政体系及其制度的要求。在行政伦理学中，做到公正首先是行政人员的责任。行政人员的公正意识是行政人员在行政管理活动中作出公正的行政行为选择的前提，它要求行政人员必须办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。公正意识不仅要求行政人员意识到自己的责任之所在，成为遵纪守法的楷模，还要在法与情、法律公正与道德公正相冲突时，能够正确的分析产生冲突的根源，作出正确的行为选择，特别是通过自己的创新活动来协调这种冲突。

5、为什么说行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，但违背了行政纪律的行为却有可能没有触犯法律所规定的违法行为底线？

答：行政纪律是行政组织基于法律的授权而制定的，是法律对行政人员的行为规范的具体化。行政组织根据自身利益需要，所制定的行政纪律往往比法律规范更为严格、具体和细致，因而，是一种更高标准的行为规范。从这个意义上讲，行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，而反之，行政人员违背行政纪律的行为却有可能并没有触犯法律所规定的违法行为底线。

六、论述题（3题选做2题）

2、为什么说在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，制度建设是关键？

答：（1）行政人员的行政责任意识。行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有的职业意识。具体内容可以概括为行政人员的公正、仁爱、宽容、求实和自我节制的意识，它们是行政人员对公共行政公共性的信仰在行政管理活动中的具体体现。行政伦理学要求通过增强行政人员的行政责任意识去提高行政管理活动的道德水平。

（2）行政责任制度。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即：宪政责任制、政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政责任制中的精神内核。

（3）在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，关键在于行政责任制度的建设。因为：在现实的行政管理活动中，行政人员的行政责任意识和行政责任制度的建设之间是相互作用、相互制约的关系。一方面，行政人员需要将客观的、外在的行政责任内化为内在于他的行政责任意识；另一方面，整个行政体系中的行政人员普遍的行政责任意识不会自动产生，需要外在的、客观的行政责任制度来提供保障。行政责任制度的保障作用对于行政人员普遍的行政责任意识的增强和提高行政管理活动的整体道德水平至关重要，而制度必须通过制度建设才能得以不断完善，才能真正发挥其保障作用。

3、联系我国实际说明，为什么说行政人员自律在行政伦理建设中处于核心地位？

答：（1）行政人员的“自律”。所谓“自律”指人的道德规范。行政人员的“自律”是行政人员的内在道德规范。

（2）行政主体的道德“自律”是行政伦理的核心。因为：第一，行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深刻的内在根据。行政管理在社会生活中的特殊性使行政伦理领域的“自律”被赋予了特殊的意义；第二，制度的主体具有自律精神的内在涵养是保障制度本身具有伦理的前提。制度都是人为的，在相同制度规范背景中，公共权力的运行会因为行政主体“自律”境界的不同而产生不同的社会后果。

（3）我国的社会主义制度自身的先进性赋予了社会主义行政伦理更高的要求。主要说明：第一，我国行政人员作为先进制度的承载者和实施者，其“自律”精神的养成和发扬直接关系到社会主义制度的优越性能否最大程度地得到体现，关系到执政党代表先进文化、代表先进生产力、代表广大人民群众的根本利益目标的实现，关系到全面建设小康社会的历史进程。第二，一些行政人员道德“自律”缺位，致使公共权力被滥用的现实，也从另一个方面说明社会主义行政伦理的高标准能否实现及实现的程度如何，不仅依赖于外在的“他律”机制，更有赖于行政主体的道德自我约束，行政人员自律在行政伦理建设中处于核心地位。行政伦理学形成性作业3

三、填空题

1、荣誉是对人道德行为的（社会价值）所作出的肯定性评价以极大的主体对这种评价的（自我意识）。

2、行政荣誉对社会的作用主要表现在：第一，（导向与示范）；第二，（惠及社会）。

3、行政人格在行政行为中生成，其本质就是行政人员持续的（自我塑造）和（自我完善）过程。

4、（欲望与行为）进行调解和控制的能力，二者在，表现为一种（理性）精神。

5、(道德要求)的体现，是专门用来规范行政人员及其行政行为的（伦理规则和道德标准）。

四、简答题

1、如何理解行政荣誉和责任的关系？

答：责任与行政荣誉有密切的关系。第一，行政人员担当行政管理者的角色就需要承担特定的责任，责任规定是行政人员的行为底线，而行政荣誉是更高的境界；第二，行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任转化为道德责任的有效途径。行政组织和行政人员责任追究的主要形式之一就是剥夺行政荣誉。

2、在争取行政荣誉过程中要避免出现那些心理？

答：行政人员避免对行政荣誉的漠然与畏难或者轻视荣誉获得与否无动于衷;或者认为荣誉获得难度较大,缺乏自信,没有克服困难、迎难而上，赶超先进的信心和勇气。这些都是争取荣誉所必须克服的心理缺陷。行政人员应避免，虽然一度有着争取荣誉的热情。但随着时间的推移，思想松懈，工作力度减弱、道德行为难以坚持下去的情况。

行政人员应避免由于没有获得肯定与荣誉而出现心理失衡，工作热情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理。行政人员应避免，且获得了行政荣誉就沾沾自喜，不思进取的心理。

3、行政人格的特征主要表现在那几个方面？

答：①行政人格具有伦理的内涵是行政伦进观和行政价值观在公共行政主体中的体现。②行政人格是行政人员个体性的体现。③行政人格是行政人员的价值实现与自我价值评价的统一。④行政人格为行政人员所特存，并由此区别于其他社会成员之人格。⑤行政人格也是行政人员自我评价和社会评价的标准之一。

4、在人类历史发展中分别存在那几种类型的行政人格？

答：行政人格作为一种历史生成，在不同历史阶段有着不同的表现，存在着不同的行政人格模式。首先，在农业社会形成的行政人格是一种依附人格。其次，在近代社会，官僚制的盛行，造就了行政人员具人格的生成。最后，随着后工业社会的到来，在服务行政条件下，形成了一种独立人格。

5、简述行政伦理规范与法律规范的区别。答：①在内容上，行政伦理规范主要表现为道德义务和道德责任，而法律规范的核心内容是法律权利和法律义务。②在形式上，行政伦理规范常是以规定、准则等形式出现的。而法律规范主要是以制定法或成法出现的。③在制定程序上,行政理规范虽然也要经过严格仔细的立项、论证、表决、公布等程序。但不像法律规范那么正式。④行政伦理规范的实施是由党和政府的某一部门来执行，而法律规范必须由专门的机构和人员来实施。⑤行政伦理规范的实现主要靠社会舆论和个人的良心起作用，远远不及法律的强制实施程度。

五、论述题（3题选做2题）

1、如何理解行政荣誉与个人利益的关系？

答：①对行政荣誉追求并不排斥个人利益。相反，可以促进个人利益的实现，对此问题，可以从两个方面采加以理解：第一、荣誉权是行政人员可应有的人身权利之一。在民法中承认公民或法人对其获得的荣誉及其利益享有保持支配的权利。获得荣誉称号是行政组织及其行政人员应有的权利。行政荣誉获得者完全有权在法律规定的范围内，合理支配便用自己的“荣誉权”，并获取精神和物质利益，任何组织和个人都无权干涉。第二、行政荣誉可以为行政人员带来一定的物质利益和精神利益。首先，行政荣誉便行政人员不仅合乎道理的选择中获得精神享受，而且能够产生成就感和满足感，特别是能够给行政人员带来较高的声望。进而发生出更多的精神财富。其次，行政荣誉也会给行政人员带来物质利益。②行政荣誉在本质上不是为了给被授予者一种利益满足，而是肯定他在行政管理活动中的付出和价值。

2、如何理解独立人格生成中制度的作用？

答：①制度的必要性。制度根源于人类对社会秩序的要求。历史选择了政府成为社会秩序的供给者，并且通过其组成人员来实现。为保证人员高效、高质量地提供社会秩序，政府主要通过法律制度来达到这一目的。②制度保证的发展趋势。随着后工业社会的到来，德治成为政府制度建设的方向。实现德给的途径就是制度的道德化和道德的制度化。③制度的道德化与道德的制度化是政府实施德治的两个方面，一者相互联系、相互影响、相互作用，共同保证独立人格的真正生成。

《行政伦理学》形成性作业4

四、简答题（每题5分，共20分）

1、简述政府信任关系与政治合法性的关系。

答：政府信任关系是指行政相对人对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期待，在更广泛的意义上，也包括政府及其行政人员在对社会和公众要求做出回应基础上的合作互动期待。

政治合法性就是社会成员对于政治统治的承认，是社会成员对于政治统治正当性的认可。就行政管理而言，合法性包含两个层面：一是形式的合法律性，一是管理的价值观能得到公民的认同。

政治合法性的获得，一方面取决于政府的活动；一方面是国家政权在大众当中赢得广泛信任和忠诚。合法性概念本身也包含了一定程度的信任关系在内。良好的政府信任关系的建立是政治合法性的来源。

2、政府信任关系中，政府应在权力道德方面如何作为？

答：应做到以德用权。所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群众，把政府的关怀送给人民群众，当好信任的桥梁。由此，以德用权必须强化权力道德意识。第一，强化个体权力道德意识；第二，强化群体权力道德意识；第三，强化整体权力道德意识。

3、简述政府信任关系的构建原则的意义及内容。

答：政府信任关系的建构原则内容包括：利益一致性原则、客观求实原则、公开性原则和整体性原则。政府信任关系的建构原则的意义是指导整个社会信任关系建构的思想基础和行为准则。一方面，根据正确的原则建构政府信任关系，对于树立政府的良好形象，保证政府与公众之间在利益一致基础上相互信任、相互合作的良性循环至关重要；一方面，行政组织的生存和发展取决于自身的组织目标的实现，取决于其目标系统能否以社会公众公认的进步的道德为准绳，并能够有效调节和平衡与公众之间的利益关系，遵循上述原则建构政府信任关系，将有利于解决各类社会矛盾、实现组织目标，有利于行政组织的生存和发展。

4、简述内部行政伦理监督的主要形式。

答：内部行政伦理监督体系是由行政机关内部垂直关系监督部门所形成实施行政伦理监督的系统，在我国内部行政监督包括自我监督、行政监察、审计监察三种主要形式。

自我监察又分为一般监督、职能监督和主管监督、行政监察三种。

行政监察是指在政府系统内部设立专门行使监察权的机关，对所有部门的行政工作实行全面性的监督。审计监督是根据会计记录等有关经济资料和国家有关法规，由国家专门设立的审计机关依法审核和稽查有关单位的财务收支活动、经济效益和财经法纪的遵守情况做出评价并提出审议报告，以加强经济管理，维护法制的监督检查活动。

5、简述加强行政人员道德建设的意义和途径。

答：意义：加强行政人员道德修养的目的是要使行政人员养成良好的职业道德意识，把职业道德责任感带入行政管理活动中去。其意义在于：第一，行政人员的道德建设是一种特定的行政权力约束机制建设，对健全行政体系具有不可或缺的重要作用；第二，行政人员道德建设是行政体系自身健康运转的有效保证；第三，行政人员道德建设是整个社会道德建设的突破口，可以为行政体系的健全创造必要的外部条件。途径：行政人员提高自身道德修养的过程是在行政管理过程中实现的。行政人员在行政管理过程中进行自我道德修养的途径可以概括为：第一，提高思想认识，明确树立良好的行政人员形象；第二，加强学习和实践锻炼，充分营造学习和教育的环境；第三，强化“自重”、“自省”、“自警”、“自励”的磨炼，其关键点和落脚点在“自觉”。

五、论述题（3题选做2题）

1、结合实际，论述你对我国当前政府信任关系的评价及其对策。

答：（1）我国当前政府信任关系评价。主要结合实际说明：我国目前正处于转轨变型的特定历史时期，政府的社会管理和社会服务的水平、质量和意识与社会和公众的价值期待存在着一定的差距，导致政府的合法性基础在一定程度上受到了挑战，并影响到现代化建设的质量和速度。

（2）引发公众对政府信任度下降的原因。主要有五个方面：第一，行政人治色彩浓重；第二，行政权力缺乏制约；第三，政府行政效能与社会和经济发展要求之间存在一定差距；第四，行政机关和行政人员固守旧的行为习惯；第五，公共行政缺乏绩效评价体系，责任机制薄弱。而行政道德的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。

（3）我国当前政府信任关系对策。主要说明：解决信任危机问题或重塑信任关系是各级政府的当务之急。要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系，一方面需要社会成员个体道德素质的提高，另一方面，是要确立起一种能为社会成员普遍信任的制度性安排与制度性承诺。政府信任关系作为普遍信任关系中的重要部分，对于普遍信任关系的建立起着率先垂范的作用。而在更广泛的意义上说，社会制度性安排和制度性承诺也是政府责无旁贷的职责。

3、联系实际论述我国伦理监督与评价机制的现状与发展方向。

答：（1）我国伦理监督与评价机制的现状。目前，我国行政道德评价和行政伦理监督己经形成了一个以各级行政机关、工作人员行政行为为指向中心的全面的体系，但还存在缺位、滞后以及力度欠缺等问题，主要反映在：第一，行政道德评价、监督机制的多元和无序；第二，评价、监督主体与客体关系错综复杂；第三，行政道德评价和行政伦理监督的法治化程度较低，存在着“因人而异”、“对人不对事”等问题。

（2）行政伦理监督机制建设的方向。应从理论和实践两个层面加以改革和完善，主要是：第一，应加强总体协调，充分发挥整体监督效能；第二，有效的监督、评价必须以监督、评价客体切实处于被监督、评价之下为前提，并且监督、评价主体的活动不应受到客体的直接制约和干扰，以保证监督主体能充分行使监督评价的权利，保证监督评价的独立性与权威性；第三，加强行政伦理监督与道德评价的法治化，尽快制定相关法律和规范性文件，使各类行政监督评价具有明确具体的主体权限、法律依据、程序和手段