市文化局18年普法、依法行政和法制建设总结

第一篇：市文化局18年普法、依法行政和法制建设总结

市文化局2018年普法、依法行政和

法制建设总结

市文化局2006年普法、依法行政和法制建设总结2007-12-07 14:29:18第1文秘网第1公文网市文化局2006年普法、依法行政和法制建设总结市文化局2006年普法、依法行政和法制建设总结(2)根据《**市文化局（市文物局）关于印发〈二○○六年全市文化（文物）系统普法、依法行政和法制建设工作要点〉的通知》（宁文字〔2006〕46号）和《关于印发〈**市文化（文物）系统开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（宁文字〔2006〕79号）的规定，2006年我们以大力推行行政执法责任制为重点，从基础工作抓起，积极推进全系统的普法、依法行政和法制建设，现总结

如下。

一、建立和完善各项制度，大力推进行政执法责任制

从2005年11月中旬起，我局依据相关法律法规和规章，重点围绕加强全市文化行政机关依法行政和行政执法责任制制度建设，开始了依法行政各项制度的研究制定工作。经过了两次广泛征求意见、数易其稿，在全面完成梳理《**市市级文化（文物）行政执法依据》的基础上，今年5月，先后陆续正式出台了《重大决策程序规定》、《行政决策听证程序规定》、《行政许可听证程序规定》、《市级文化（文物）行政执法依据》、《行政执法责任制规定》、《行政过错责任追究规定》、《行政处罚自由裁量权规定》、《市级文化（文物）行政许可事项和行政执法程序流程》、《政务信息公开规定》和《领导干部学法用法制度》等规范性文件，加之2005年11月陆续出台的《关于认真贯彻〈**市依法行政考核试行办法〉等三项规定的通知》等规范性文件，初步形成了我局依法行政和行政执法责

任制制度保障体系。

上述制度今年5月陆续在中国**网、依法治市综合网和**政府法制网发布后，引起了社会的广泛关注。据不完全检索，先后被中国法律资源网、文化政策图书馆、法意网等60多家法制、律师或招商投资咨询网站录入，并把它作为**市文化行政机关落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、改善**文化投资环境、规范政府行政行为、大力推进依法行政和行政执法责任制的热点文章向网民推荐。国务院法制办公室两次介绍了我局积极推进依法行政和行政执法责任制制度建设的资讯。

二、明确执法主体依据，建立和完善行政执法队伍

经过认真梳理，市文化（文物）行政机关行政执法主体依据18项、行政执法依据25项、行政许可事项10项、行政处罚88项（文化53项、文物35项）、行政征收2项、其他行政行为21项。各区县文化行政机关（注：以六城区为例）

行政执法主体依据41项，行政执法依据75项（其中文化文物25项、新闻出版19项、广播电视31项），行政许可14项，行政处罚245项（其中文化80项、文物26项、新闻出版74项、广播电视65项），其他行政行为22项。在此基础上，针对全市文化遗产保护和维护文物安全形势的需要，为了进一步整合市和各区县的文物行政执法力量，建立市和区县联动、快速处置重大文物违法案件和文物安全突发性重大事件的制度和机制，更有力地依法保护文化遗产，大力提高全市文物行政执法人员的依法行政的能力，我们决定利用现有编制，在原文物行政执法小组的基础上，组建了**市文物行政执法队，总人数35人，其中市文化局（文物局）16人，各区县文化局19人，全体队员都具有行政执法资质。

三、强化文化市场管理，依法严厉打击各类违法经营活动 截至11月14日，全市文化行政机关管

理的各类文化经营单位有2496家，其中，“网吧”经营场所934家、音像制品经营单位924家、歌舞娱乐场所404家、游戏经营场所199家、营业性演出场所55家。全市文化行政机关文化市场行政执法人员共出动检查万多人次，检查各类文化市场经营单位万多家次，也就是说全市105名文化市场行政执法人员平均参加检查次，对全市2496家各类文化经营单位平均检查次；其中，检查音像制品经营单位7350家次、营业性演出场所545家次、歌舞娱乐场所2485家次、“网吧”经营场所万多家次、游戏机经营场所4748家次；立案480起、结案412起，结案率为；受理举报293起；收缴非法音像制品万张、违禁游戏机（板）万多台（块）；罚款总数万元，没收违法所得万多元；停业整顿11家；吊销《网络文化经营许可证》3家，还有2家已进入了吊销《网络文化经营许可证》法定程序；取缔无证游戏机经营场所130家。特别是在今年网吧、游戏机百日整治集

中行动期间，全市文化行政管理部门共检查网吧经营场所万多家次，游戏机场所3700多家次，出动文化行政执法人员万多人次；有254家“网吧”经营场所因违规经营被查处，其中违法接纳未成年人进入的网吧经营场所达101家次。也就是说，今年百日整治集中行动期间，存在违法经营行为的“网吧”占到了我市“网吧”总数的。

四、扎实推进知识产权保护工作，运用刑事手段打击非法音像制品违法犯罪活动

200

市文化局2006年普法、依法行政和法制建设总结

第二篇：市文化局2006年普法、依法行政和法制建设总结

根据《**市文化局（市文物局）关于印发〈二○○六年全市文化（文物）系统普法、依法行政和法制建设工作要点〉的通知》（宁文字〔2006〕46号）和《关于印发〈**市文化（文物）系统开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（宁文字〔2006〕79号）的规定，2006年我们以大力推行行政执法责任制为重点，从基础工作抓起，积极推进全系统的普法、依法行政和法制建设，现总结如下。

一、建立和完善各项制度，大力推进行政执法责任制

从2005年11月中旬起，我局依据相关法律法规和规章，重点围绕加强全市文化行政机关依法行政和行政执法责任制制度建设，开始了依法行政各项制度的研究制定工作。经过了两次广泛征求意见、数易其稿，在全面完成梳理《**市市级文化（文物）行政执法依据》的基础上，今年5月，先后陆续正式出台了《重大决策程序规定》、《行政决策听证程序规定》、《行政许可听证程序规定》、《市级文化（文物）行政执法依据》、《行政执法责任制规定》、《行政过错责任追究规定》、《行政处罚自由裁量权规定》、《市级文化（文物）行政许可事项和行政执法程序流程》、《政务信息公开规定》和《领导干部学法用法制度》等规范性文件，加之2005年11月陆续出台的《关于认真贯彻〈**市依法行政考核试行办法〉等三项规定的通知》等规范性文件，初步形成了我局依法行政和行政执法责任制制度保障体系。

上述制度今年5月陆续在中国**网、依法治市综合网和**政府法制网发布后，引起了社会的广泛关注。据不完全检索，先后被中国法律资源网、文化政策图书馆、法意网等60多家法制、律师或招商投资咨询网站录入，并把它作为**市文化行政机关落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、改善**文化投资环境、规范政府行政行为、大力推进依法行政和行政执法责任制的热点文章向网民推荐。国务院法制办公室两次介绍了我局积极推进依法行政和行政执法责任制制度建设的资讯。

二、明确执法主体依据，建立和完善行政执法队伍

经过认真梳理，市文化（文物）行政机关行政执法主体依据18项、行政执法依据25项、行政许可事项10项、行政处罚88项（文化53项、文物35项）、行政征收2项、其他行政行为21项。各区县文化行政机关（注：以六城区为例）行政执法主体依据41项，行政执法依据75项（其中文化文物25项、新闻出版19项、广播电视31项），行政许可14项，行政处罚245项（其中文化80项、文物26项、新闻出版74项、广播电视65项），其他行政行为22项。

在此基础上，针对全市文化遗产保护和维护文物安全形势的需要，为了进一步整合市和各区县的文物行政执法力量，建立市和区县联动、快速处置重大文物违法案件和文物安全突发性重大事件的制度和机制，更有力地依法保护文化遗产，大力提高全市文物行政执法人员的依法行政的能力，我们决定利用现有编制，在原文物行政执法小组的基础上，组建了**市文物行政执法队，总人数35人，其中市文化局（文物局）16人，各区县文化局19人，全体队员都具有行政执法资质。

三、强化文化市场管理，依法严厉打击各类违法经营活动

截至11月14日，全市文化行政机关管理的各类文化经营单位有2496家，其中，“网吧”经营场所934家、音像制品经营单位924家、歌舞娱乐场所404家、游戏经营场所199家、营业性演出场所55家。全市文化行政机关文化市场行政执法人员共出动检查1.68万多人次，检查各类文化市场经营单位3.78万多家次，也就是说全市105名文化市场行政执法人员平均参加检查160.3次，对全市2496家各类文化经营单位平均检查15.2次；其中，检查音像制品经营单位7350家次、营业性演出场所545家次、歌舞娱乐场所2485家次、“网吧”经营场所2.27万多家次、游戏机经营场所4748家次；立案480起、结案412起，结案率为85.8；受理举报293起；收缴非法音像制品72.56万张、违禁游戏机（板）2.37万多台（块）；罚款总数199.48万元，没收违法所得2.05万多元；停业整顿11家；吊销《网络文化经营许可证》3家，还有2家已进入了吊销《网络文化经营许可证》法定程序；取缔无证游戏机经营场所130家。

特别是在今年网吧、游戏机百日整治集中行动期间，全市文化行政管理部门共检查网吧经营场所1.4万多家次，游戏机场所3700多家次，出动文化行政执法人员1.3万多人次；有254家“网吧”经营场所因违规经营被查处，其中违法接纳未成年人进入的网吧经营场所达101家次。也就是说，今年百日整治集中行动期间，存在违法经营行为的“网吧”占到了我市“网吧”总数的27.2。

四、扎实推进知识产权保护工作，运用刑事手段打击非法音像制品违法犯罪活动

2005年

第三篇：文化局年普法工作计划

文化局年普法工作计划

按照区委区政府在全区开展“树立法律权威、维护社会稳定”为主要内容的法制宣传教育系列活动的指示精神，配合落实《宝安区2006年普法工作要点》，结合我局实际工作特点，特制定出区文化局普法工作计划如下：

一、指导思想。好范文版权所有

1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落

实科学发展观，紧紧围绕区委区政府的中心工作开展法制宣传。以全面提高公民的宪法意识、法治理念和法律素质为着眼点，大胆创新普法手段，为构建和谐宝安、效益宝安提供法制保障和营造良好的法制环境。

二、工作方式。

1、重视法制文艺工作，配合落实区法制办的相关“五五”普法工作计划及各项活动。

2、创新形式，提高普法工作的形象性和趣味性。

三、具体措施。

1、科学制定“五五”普法规划。

要在深入调研和广泛征求意见的基础上，根据全国及市、区“五五”普法规划，制定我局“五五”普法规划，[并转发各部门及下属单位。各部门和单位要在总结“四五”普法经验的基础上，结合本部门、单位实际，制定科学的、切实可行的“五五”普法工作计划。

2、组织普法骨干进行培训。

我局将在今年主要针对广电台和文化执法大队两个部门，开展普法骨干和宣传报道v骨干的培训工作，明确“五五”普法的任务和要求，提高普法骨干队伍的素质，适应新时期对普法工作的要求。

3、切实抓好“一学三讲”活动。

认真落实全国政法工作会议精神，在全社会进行以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。同时，大力开展本局法制学习活动，通过订购法律宣传读物，开设法制教育课，设立法制教育宣传栏，召开法制讨论会等多种方式促进“一学三讲”活动。通过学习提高广大干部职工的守法意识，增强法制观念，营造依法行政的工作氛围。

4、促进企业经营管理人员学法用法。

重点要对网吧及歌舞娱乐场所的经营管理人员进行学法培训教育，帮助企业提高依法经营管理水平。要建立健全企业管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法企业职工法制教育、企业法律顾问等制度。要以《文化市场行政管理条例》为主题，组织各企业中层以上管理人员进行法律知识培训，提高企业经营管理人员的依法经营管理水平和能力。

5、重视法制文艺工作，创新形式，完善阵地。

在2006年编排一台法制晚会在全区各街道巡回演出，时间从4月开始到7月结束，每个街道演出2场。

成立法制晚会巡回演出工作领导小组，组长由文化局局长戴有斌同志担任，副组长由文化局副局长佟建华同志和街道宣传文化办主任担任。

该法制晚会的主题是“做法律明白人”，具体由我局文化科、局属的宝安区群众文化艺术馆、宝安艺术团落实。各街道宣传文化办负责相关场地安排及演出配合等工作。

6、办好《法制宝安》广电栏目，做好法制宣传。

宝安区广电台电视一部开办法制栏目《法治宝安》。该栏目由区委宣传部、区普法办、宝安广播电视台共同主办。在内容上不仅仅局限原政法战线，而是扩大到整个社会执法层面，在原来６个板块的基础上调整为现在涵盖整个宝安执法工作的10个板块。每期由一个固定的“法治动态”和二至三个轮换的板块构成。

具体实施步骤分三步：2006年4月1日至30日，筹备成立《法治宝安》电视栏目组。2006年5月1日至6月30日，完成过去每周一期节目过渡到每周三期节目。2006年7月1日，总结三个月栏目运行情况，开办法治频道。

第四篇：XX市文化局依法建设工作情况

XX市文化局法治建设工作情况汇报

今年上半年，我局根据市依法治市领导小组的部署和要求，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，推动文化法治工作走上了法制化、程序化、规范化的轨道；强化审查、稽查、督查，努力建立和完善长效管理机制，进一步深化和巩固全市文化市场、新闻出版业管理成果，有力地推动和促进了全市文化市场、新闻出版业的健康和谐发展。

一、开展学习培训工作，提高人员法律素质

我国法制建设已进入加快发展的重要历史时期，相继出台了一些新的法律法规，原有的一些法律法规也进行了相应的修订，这对全市文化系统的普法工作提出了新的要求。因此，学习、宣传和掌握这些法律法规，自觉提高全系统同志和行政执法工作人员的法律素质，成为我局法制建设的工作重点。为此，我局突出抓好了两个层面的法制学习和培训工作。

一是倡导学习，提升素质。加强对领导、机关干部和行政执法人员的法制教育，进一步提高领导、机关干部、执法人员的法制理论水平，切实加强学法守法的制度化、规范化建设，使领导依法决策、依法行政依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。深入开展专项《著作权法》、《文物法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规的学习，建立健全行政执法责任制，政务 — 1 —

公开等一系列监督制约机制，推动行政执法工作逐步走上法制化轨道。

二是开展培训，共同提高。在加强内部管理工作的同时，注重执法人员的业务培训和工作指导。举办“全市文化稽查执法骨干人员”、“文物行政执法”、“新闻出版（版权）行政执法”培训班，并邀请省文化厅市场处、省文化稽查总队、市法制办有关负责同志就案卷制作、现场取证以及打击盗版、保护知识产权等业务知识和行政执法的技能作专题讲座。编印了《文物工作法律法规汇编》、《歌舞娱乐营业场所法规汇编》、《互联网上网服务营业场所专项治理法规汇编》等书，我市文化、新闻出版（版权）执法行政工作整体水平得到大幅提高。

二、落实行政执法责任，依法规范审批程序

今年是深化推进依法行政、深化政务公开的重要一年，我局对文化、文物、新闻出版（版权）行政执法依据所有的法律、法规和规章进行梳理，其中文化行政许可事项17项，文化、新闻出版（版权）处罚事项115条。对照相应条文，明确行政处罚案由、处罚依据、实施机构、实施程序，并将XX市文化（新闻出版、版权）局行政执法主体、执法职责和权限、主要执法依据等事项报政府法制部门审核并公示，依法界定和分解落实行政执法职责。

同时我们牢固树立依法行政观念，加强行政服务中心文化窗口服务内容和功能。为方便群众办事，推进行政审批制度改革，修订了《XX市文化局文化经营项目审批制度》，规定审批程序和岗位责任，建立、健全责任追究制度和首问负责制，限时办结制等制度，坚持做到“一次说清、两次办结”，重要审批事项监察部门全程介入。审批项目承诺时间从原5个工作日缩短为3个工作日，变更或年检、换证时间缩短为1个工作日，行政审批承诺时间为全省最短。受理行政审批事项办结率100%，无一起因服务不周引起投诉或纠纷，实现效能监察零投诉。

三、强化内部管理程序，加强执法案件审核

为确保文化行政审批事项和行政执法程序合法、公开透明，对有关文化行政执法问题进行了明确细化。明确了行政执法处室，认真审核行政执法案件，将检查和行政处罚分离，明确规定行政处罚自由裁量权。以上四项措施有效地维护了文化市场、新闻出版业市场的正常秩序。行政执法处罚案件中未发生一起行政复议和行政诉讼案件，实现行政案件零投诉、零复议。我局文化稽查队分别被文化部、省“扫黄打非”工作领导小组、市政府法制办授予“全国文化市场行政执法先进单位”、江苏省“扫黄打非”有功集体、“行政处罚先进单位”等荣誉。我局选送的文化行政执法卷宗多次在省文化厅文化行政执法案件评比中，获得一等奖、二等奖和三等奖，并荣获优秀单位组织奖。

四、发挥文化教育功能，开展社会法制宣传

上半年来，我局充分发挥群众文化、新闻出版的宣传教育功能，积极开展社会法制宣传工作，重点抓好了两个结合。

一是常规化宣传与特定对象教育相结合。文化和新闻出版业市场是一个动态的市场，其市场内涵、运行质态、管理模式都是不断发展变化的，针对这一特点，我局编写了《文化市场经营者学法必读》一书，加强对经营业主学法、守法教育，举办“娱乐市场管理条例”、“互联网上网服务营业场所管理条例”等法律法规学习培训班。我们通过适当的教育、宣传、培训等方式帮助经营业主更好的了解和掌握行业内的有关法规，使之守法经营。

二是社会舆论监督和行业自律教育相结合。坚持行业协会例会制度，文化市场管理处和新闻出版（版权）办公室每季度召开一次网吧、音像、歌舞娱乐场所、出版物市场、印刷复制负责人会议，及时传达有关文件与国家的法律法规，定期通报行业情况和文化经营场所违规查处情况，明确指出存在的问题，并就其如何文明规范经营、合法守法经营提出具体要求。同时通过创建“文明经营示范场所”、“正版音像示范店”、“诚信演出场所”、“文明网吧”等活动，树立文化市场行业新形象。对屡教不改、多次违规接纳未成年人的网吧，一律责令其停业整顿，不少于15天，并通过XX电视台、XX日报、江海晚报等新闻媒体进行曝光，使违规者置于社会舆论的监督下，也使行政执法更加阳光。

第五篇：市文化局2010年“五五”普法工作总结

市文广局2010年“五五”普法工作总结

2010年以来，我局“五五”普法工作坚持以“三个代表”重要思想为指针，围绕市委、市政府工作大局，在市司法宣办的指导下，认真按照《2010年五五普法依法治理工作要点》及《市文化局法制宣传教育的第五个五年规划》的具体要求和部署，本着“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，全面动员，人人参与，以人为本，精心组织，坚持法制教育与法制实践相结合，开展了扎实有效的系列活动，取得了明显的成效，有力地促进了我局三个文明建设协调发展，为维护政治稳定和社会安定发挥了应有的作用，现将我局五五普法工作总结如下：

一、加强领导，完善机制

领导重视是抓好“五五”普法工作的关键，是推动“五五”普法工作不断前进的主要手段。今年来，我局领导班子始终把普法依法治理工作纳入了重要议事日程。成立了以主要领导为组长的普法依法治理工作领导小组，切实加强了对我办普法依法治理工作的领导。落实专人负责普法依法治理工作。年初，认真制订“五五普法”活动计划，确定工作目标，工作措施及工作要求。按照要求坚持定期召开综治工作和普法建设工作例会，安排部署综治和普法建设阶段性工作，研究解决工作中遇到的问题。同时，我们把综治工作和普法工作与创建平安结合起来，使全系统的综治和普法工作更具丰富内容和实效。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全办人员共同参与的格局，把普法依法治理工作真正落到了实处。年初与各普法依法治理责任单位

签订目标责任书，层层落实责任，不定期进行抽查，严格考核，过硬奖惩，确保了普法依法治理工作顺利。

二、认真抓好系统干部职工的学法用法，加强职业法律意识 我们通过开展创建“学习型”机关活动，组织干部学理论、学法律、学业务。在学习内容上，学习了“十法”。在学习方法上，采取举办法律知识讲座，利用学习日集中学习，请司法、市委党校等部门人员为我办工作人员讲授法律知识课。今年，我系统法律知识培训达800多人次，职工普法参学率、参考率、合格率均达98％以上。

三、健全制度，改进工作，建立普法宣传教育的长效机制

针对以领导干部、公务员为重点的普法宣传教育，制定了普法工作的规章和制度，对普法宣传教育工作的制度化、规范化起到了积极的保障和促进作用。每项工作都有管理制度，每个岗位都有责任制，每个环节都有考核。

由于我们认真地抓了普法宣传教育工作，使“五五”普法工作在本局打下了坚实的基础。干部职工人人学法、个个懂法，自觉地遵章守法已经蔚然成风，从未发生违纪违法问题，在社会上树立了文化系统的良好形象

瑞金市文广局

2010年5月26日