第一篇：在全市国土资源工作会议上的讲话
在全县耕地保护工作部署动员会上的讲话
同志们：
今天,市人民政府决定召开这次全市国土资源工作会议，目的是为了进一步贯彻落实国家最严格的耕地保护制度，安排和部署我县的耕地保护工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任。刚才, 朱好生同志宣读了全县永久基本农田划定工作方案，谭雄登同志宣读了全县规划区内宅基地清理整治工作方案。借此机会，就全市今年耕地保护的永久基本农田划定、土地矿产卫片执法检查、农村集体土地使用权发证工作等几项工作谈几点意见。
一、肯定成绩，认清形势，增强做好耕地保护工作的责任感和紧迫感
2012年是“十二五”第二年，也是我市国土资源工作任务最重、压力最大的一年。在市委、市人民政府政府正确领导下和市国土资源局的辛勤努力下，我市国土资源系统以创先争优活动为契机，紧紧围绕我市经济社会发展大局，认真贯彻执行国家最严格的耕地保护政策，近年来，我县通过实施国家级土地整理、农业综合开发、农田水利建设和中低产田改造等项目，新增和改造耕地5万多亩。我县各乡镇、各有关部门认真执行土地利用年度计划，严把土地闸门，层层落实土地资源管理责任，积极探索节约集约用地新模式，努力拓宽补充耕地渠道，不断完善土地利用计划管理手段，土地管理、利用和保护工作取得了良好成效，全县基本农田保护率始终保持在90%以上。我县耕地保护工作连续几年来被市政府评为“先进单位”。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导和省、市国土资源部门大力支持，得益于县人大、县政协依法监督和大力支持，得益于广大国土资源干部职工辛勤努力。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在耕地保护工作还存在一些不容忽视的问题：一是对耕地保护工作认识不足。一些乡镇没有把耕地保护工作摆上应有的位臵，思想重视不够，态度消极被动，耕地保护工作只停留在会议上、口头上、文件上，使耕地保护工作处于“说起来重要，做起来次要，忙起来丢掉”的尴尬境地。二是耕地保护目标履行责任不到位，耕地保护共同责任问责机制尚未完善，没有充分调动各方面的积极性，形成合力，国土部门单打独斗，孤军奋战。三是基本农田管理的信息化程度不高，动态掌握基本农田变化状况的手段不足，很难适应现代土地管理的要求。四是农村个人违法违规建房屡禁不止，甚至有开天窗占用基本农田建房的行为，“一户多宅”现象比较严重。
一是要深刻认识我县国土资源面临的严峻形势。在土地资源方面：我县人多地少，人均耕地不足0.8亩，低于全国1.39亩和联合国粮农组织确定的0.8亩的人均耕地警戒线。到2010年末，全县耕地总面积402620.55亩，与2005年相比净减少了6528.5亩。耕地在减少，而人口却在增加，人均耕地面积不断降低，耕地和人口的逆向发展，加上耕地后备资源不足，人地矛盾日益尖锐。这种现状，将成为影响我县社会经济可持续发展的关键问题之一。
二是要深刻认识土地资源对经济社会发展的作用。土地资源是我县最大的资源，也是最大的资产。今年是实现县委、县政府提出“建设一个中心，打造五个汝城”的关键之年，全县城市基础设施项目、民生项目、产业项目正如火如荼建设之中，用地指标和占补指标的保障将直接影响我县项目建设步伐，再好的项目如果没有土地都会无法落地生根。因此，国土资源的供给能力和保障程度，将直接关系全县经济发展的速度和质量。
三是要深刻认识新形势下强化耕地保护的重要性。国土资源管理是国家实施宏观调控的重要途径，也是保障经济社会协调发展和构建和谐社会的必然要求。近几年国务院出台了一系列加强土地资源管理的文件和配套政策，尤其是土地卫片执法已成为常态化，违法用地超过当年新增用地的15%必将问责。随着各项制度的落实到位，地方调控土地资源的空间越来越小，国土资源保护与保障的压力越来越大，由资源问题引发的各种矛盾日益突出，国土资源的管理工作任务必然更加繁重，用地保障的担子非常重、责任非常大。各乡镇、各部门要进一步把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到党中央、国务院的宏观经济政策上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，既要为促进经济平稳较快增长提供强有力的国土资源保障，又要坚持依法行政，严厉打击违法违规行为，规范国土资源开发利用秩序，努力做到红线不能碰、用地要节约、权益要维护、服务要到位、秩序不能乱。
二、明确任务，突出重点，全力以赴抓好耕地保护工作 2011年，是全面加快城市转型的关键一年，是“建设一个中心，打造五个汝城”的关键一年。今年，全县耕地保护工作中的永久基本农田划定、宅基地清理整治及违法用地行为集中整治等各项任务极为繁重。各乡镇、各有关部门要切实加强对耕地保护工作的组织领导，严格落实国土资源目标管理责任制，积极主动地配合支持耕地保护工作，确保国土资源目标管理责任到位、措施到位、投入到位，取得实效。这里，我着重点强调三个方面的工作：
一是永久基本农田地划定工作。科学划定基本农田，摸清基本农田的土地质量，落实基本农田保护责任人，提高基本农田保护现代化管理水平，是贯彻落实党中央、国务院坚持世界上最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，保障国家粮食安全，促进经济社会全面协调可持续发展的一项重大举措。这次永久基本农田划定是对第二次土地调查工作及县乡两级土地利用总体规划（2006-2020年）的进一步深化和完善，工作非常重要，有着深刻的现实意义。国土资源、农业部门要做好业务指导，各乡镇要从实际情况出发，认真抓好具体工作的落实。
此次永久基本农田划定工作的具体任务是：一要充分应用全国第二次土地调查基本农田上图成果和县乡两级土地利用总体规划修编成果，科学调整已有基本农田划定成果，切实解决一些地区基本农田零碎分散、规划调整频繁、建设占用多、补划不到位等突出问题，提高全县基本农田的区位稳定程度、集中连片程度；二要建立基本农田保护标志牌，提高基本农田保护的透明程度，这就需要各乡镇积极主动，落实基本农田界桩和标志牌建设；三要全面查清基本农田每一丘块的土地质量和村、组、农户保护责任人的信息，建立基本农田保护管理信息系统（基本农田保护数据库），提高基本农田落地到户程度和信息化管理程度；四要向农户发放基本农田保护责任卡、进一步完善基本农田保护的共同责任机制，全面提升基本农田保护管理水平。
按照国土资源部、农业部及省国土资源厅、省农业厅的工作要求，永久基本农田划定工作，要在土地利用规划修编完成后三个月内完成。目前我县虽然已完成耕地地力调查，但时间仍然很紧，只有制定周密的工作计划，才能确保永久基本农田划定工作按期保质完成。方案里对这块工作有具体地安排部署，请各乡镇、各部门务必按照要求抓好落实。二是城市规划区内农村宅基地清理整治工作。目前农村集体土地确权登记发证工作正加紧进行，去年颁布的中央一号文件明确规定，力争用三年时间(即2012年)完成农村集体土地确权登记发证的工作，近日国土部联合财政部、农业部下发了《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》。而目前，我县县城规划区内“一户多宅”、“空臵宅基地”等现象普遍存在，严重影响土地利用率，浪费土地资源，为切实保护耕地，合理利用土地，实现节约集约用地，根据省市文件精神，相关乡镇组织力量，全面调查摸底县城市规划区内农村宅基地、村组和集体建设用地情况，对本行政区域内的农村宅基地情况逐村逐户登记造册，分类汇总后将调查摸底情况于明年3月底前上报县宅基地整治办公室。由县宅基地整治办公室组织县政府办、法制办、国土资源局、住建局、规划局、房产局对在县城市规划区内“一户多宅”、“空臵宅基地”、非本村户口人员占用宅基地、村内空闲地、村组集体建设用地以及违法建设用地等情况提出处理意见；由国土、规划部门对农村宅基进行认定，提出处理意见，非宅基地须拆除的分别下达《限期拆除通知书》。相关乡镇政府要集中力量，加大对违法、违章建筑的处臵工作力度，有计划地组织强拆一批、限期自行纠正一批和公开曝光一批违法、违章建筑，并依法追究有关违法责任人员。对在县城市规划区内农村集体土地管理中严重失职的各级干部和带头非法占地建房的党员、干部，必须依法处理。对在规定时间内隐瞒不报、拒不纠正或整治期间仍违法购臵宅基地或非法占地建房的党政干部，由监察局介入一经查实将从严追究当事人的党纪政纪责任。
三是农村个人违法占地建房集中整治工作。土地集中执法是打击违法行为、严格保护耕地的重要措施，该工作涉及面广，政策性强，工作难度大，县政府高度重视，将该项工作列入重要议事日程，作为乡镇年终考核的指标，成立了土地集中执法工作领导小组和办公室。各乡镇和县直机关有关单位要提一步提高对土地集中执法工作的认识，站在讲政治的高度，将土地集中执法列入重要议事日程，作为保护耕地和子孙后代长远利益的一件大事来抓。各乡镇要成立专门的组织机构，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，并指定专职工作人员，确保集中执法的相关要求不扎不扣的落实到位。
今年年初，县委经济工作会议要求各乡镇每年至少要开展2次以上的土地集中执法活动，现在到年底也只有40多天了，没有开展违法用地集中整治的乡镇，要选好典型，绘好图纸，量好面积，拍好照片，拟定拆除非法建筑的请示交领导小组办公室汇总，统一报县政府批准实施。各乡镇在筛选执法对象时，要选情节严重，群众意见大，影响较坏的违法户，不能避重就轻，敷衍了事。县政府批准拆除后，各乡镇人民政府要牵头组织实施，国土资源中心所和当地公安派出所共同参与，依法强制拆除违法占用土地上新建的建筑物和其他设施。各乡镇要加强对集中执法活动的宣传，悬挂横幅，张贴宣传标语，开辟宣传专栏，广电局要对集中执法行动进行宣传报导，提高震慑力。活动结束后，要将执法情况报送县政府督查室和领导小组办公室，作为考核评分依据，没有按要求开展集中执法活动和报送有关资料的，年终考核时将酌情扣分。
三、加强领导，密切配合，确保耕地保护工作各项任务落到实处
（一）统一思想，加强领导。永久基本农田划定、宅基地清理整治及违法用地集中整治工作是一项涉及区域广、面大、人员多、工作内容繁杂的系统性、技术性、综合性工作。三项工作任务重、时间紧。各乡镇、各有关部门一定要高度重视，切实加强领导，精心组织，统筹安排，周密部署，做到任务、人员、责任和经费四落实，确保按时、保质完成工作任务。各乡镇要成立相应领导小组，积极主动开展工作，保质保量完成任务。永久基本农田划定、宅基地清理及违法集中整治工作需要各乡镇做大量的工作，动员村组负责人到实地去调查摸底，下一线去抓好落实。各乡镇要加强与县国土等部门的联系，注重与村组民众的沟通协调，积极争取村组负责人支持配合，搞好宣传发动，动员民众参与举报，以高质量、高标准，高效率抓好部署的三项工作。
（二）密切配合，通力协作。耕地保护工作涉及面广，政策性强，各乡镇和有关部门要齐抓共管，协调一致。要把耕地保护工作作为当前乃至长远的一件大事，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓。要充分认识耕地保护工作的重要性，树立科学的发展观，形成依法用地、集约用地的共识。要全面落实基本国策，正确处理保护耕地与保障发展的关系，服从大局，积极支持、主动执行国土资源管理的一系列政策措施。各有关部门要在建设项目立项、用地选址、用地预审和规划审查、经费保障、违法用地处理等各个环节上，各负其责，密切配合，形成合力。
（三）强化责任，履行职责。我县在项目建设和农村个人建房中还存在很多违法违规用地的历史遗留问题，特别是高速公路临时用地、基础设施建设用地、乡镇项目建设用地、搬迁安臵用地、农村个人建房用地等方面。各级各部门要积极配合，妥善解决这些遗留问题。各乡镇人民政府要在组织集中执法的基础上，对境内项目建设和农村个人建房违法用地进行自查自纠，尽快完善乡镇建设项目、公路拆迁安臵、因灾搬迁等用地手续，严禁以招商引资、重点项目建设、搬迁安臵等各种名义，违反土地管理法律法规的规定占用、买卖土地等。要提高认识，以坚强的领导，负责的态度，做耕地保护及土地集中执法工作的坚强后盾。监察部门要加强督促检查，对领导不重视、管理不到位，出现土地违法违规案件造成严重后果，对发生土地违反法规行为不制止，不组织查处，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查，导致土地管理秩序混乱，一年内本行政区域内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，将追究乡镇主要负责人和相关责任人的责任。
同志们，加强国土资源管理、确保耕地红线是时代赋予我们的历史使命，任务艰巨、责任重大。让我们以饱满的精神状态、锲而不舍的工作热情，锐意进取，扎实工作，迎难而上，努力开创全县耕地保护和用地保障工作新局面，为“建设一个中心、打造五个汝城”做新的更大贡献。
第二篇：在全市国土资源工作会议上的讲话
在全市国土资源工作会议上的讲话
同志们：
这次全市国土资源工作会议，主要任务是认真贯彻落实全国、全省国土资源工作会议和市第X次党代会、市“两会”精神，总结过去一年的国土资源工作，安排部署今年工作。刚才，X同志作了全市国土资源工作报告，对2021年工作作了详细的安排，我完全同意。下面，我再讲三个方面的意见：
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好国土资源工作的信心和决心
过去一年，全市国土资源工作在市委、市政府的正确领导下，在省国土资源厅的大力支持下，经过全市国土资源系统广大干部职工的共同努力，取得了优异的成绩，在全省国土资源工作中位居第一方阵，为全市经济社会发展作出了积极的贡献。概括起来，主要有以下五个方面的突出成效：
（一）保障服务全市发展大局坚强有力。
一是建设用地保障有力。获批建设用地X宗X万亩；供应土地X万亩，土地出让总价款X亿元。二是土地利用总体规划调整完善工作顺利推进。全市获准核减耕地保有量X万亩、基本农田X万亩，新增建设用地规模X万亩，基本满足“十三五”发展用地需求。三是地质找矿前景可观。市政府与省地矿局签订了战略合作框架协议，双方围绕X优势矿产勘查、基础性地质调查等方面广泛开展合作，有X个“两水”（矿泉水、地热水）项目列入全省第三轮矿产资源规划。四是旅游资源大普查扎实推进。进一步摸清了全市旅游资源家底，为全市旅游业实现井喷式发展奠定了良好的基础。五是测绘地理信息框架建设进一步加强，为大数据发展战略构建了坚实基础。“数字都匀”通过省级验收，并获X中国地理信息产业优秀工程金奖。以数字都匀为基础，向智慧都匀转型升级的“云上都匀”项目已启动建设。（二）国土资源保护严格有效。
一是耕地保护责任进一步强化，市政府首次将国土资源保护工作纳入各县（市、开发区）的综合目标考核。二是耕地红线坚守有力，耕地保有量稳定在X万亩以上，永久基本农田划定面积X万亩。三是土地整治超额完成任务，完成土地整治项目X个、面积X万亩，项目区涉及就地脱贫人口X人，占目标任务的X%。四是矿山地质环境保护力度不断加大，市级以上颁证矿山企业缴存矿山环境恢复治理保证金X亿元，按规定批准动用或退还X亿元。（三）民生利益得到有效维护。
一是土地整治助力乡村振兴成效凸显。超额完成X万人口人均整治X亩优质耕地任务，项目区人口人均劳务所得收入X元。二是地质灾害防治工作成效明显。防灾减灾网络体系日趋完善，应急演练实现多层级全覆盖，地质灾害排查、巡查、复查、监测预警和应急处置常抓不懈，全社会查灾、防灾、减灾能力逐步提升，未出现因地质灾害导致人员死亡的情况。三是乡村振兴地理信息数据支撑短板逐渐补齐。四是群众合法权益得到有力维护。按月调度实施土地征收补偿新标准后的土地征收工作，及时释疑解惑，解决群众的合法诉求。（四）资源利用水平逐步提升。
全年盘活存量土地X亩，占已获批用地总量的五分之一。X和X获国土资源部授予“国土资源节约集约模范县”称号。争取增减挂钩指标X亩，各县（市、开发区）实施进展顺利。将新“三率”指标和技术标准纳入矿山企业开发利用方案，推进矿产资源节约与综合利用。（五）国土资源改革深入推进。
一是深化矿产资源配置改革在全市推行。二是深化农村土地改革已选定都匀经济开发区绕河、营盘两个村作为试点。三是不动产统一登记基本实现登记机构、登记簿册、登记依据、信息平台“四统一”。四是以村组为主体实施的高标准农田建设试点在全省得到推广，群众获得感得到大幅增强，助推了“空壳村”脱壳。过去的一年，全市国土资源工作成绩喜人，硕果累累。我们在看到成绩的同时，也必须进一步认清形势，正视国土资源工作面临的突出问题：一是经济社会发展用地需求和耕地保护矛盾尖锐；二是国土资源助推乡村振兴任务非常艰巨；三是国土资源改革工作任重道远。为此，大家既要充分肯定来之不易的成绩，坚定做好国土资源工作的信心和决心，同时对存在的问题也要高度重视，进一步提高认识，厘清思路，围绕各项目标任务，突出工作重点，层层压实责任，努力推动全市国土资源工作再上新台阶。
二、紧盯目标，持续发力，扎实抓好国土资源各项重点工作的落实
今年，全市国土资源工作要坚决按照市委、市政府的工作安排部署，聚焦耕地保护、土地节约集约利用、耕地质量保护与提升、维护群众权益、重点领域关键环节改革创新等工作重点，努力提高国土资源管理能力和水平，为全市经济社会发展提供坚强有力的保障和高效率的服务。
（一）着力提升供给质量效益。
一要坚持去产能。严把新增产能用地、用矿关口，决不向过剩产能和低水平重复产能供地批矿，严格防止已经化解的过剩产能死灰复燃。二要大力去库存。坚持分类指导、因业因地施策，优化土地供应结构，突出保障重点，应保尽保易地扶贫搬迁、重大基础设施建设、保障性住房用地。要支持依法合理调整未开发房地产用地，用以发展社会民生项目或国家支持的产业项目。三要积极降成本。从降低地质工作程度、简化新立采矿权登记要件、创新采矿权价款征缴方式、调整矿山企业环境恢复治理保证金缴存及使用方式等方面，进一步推动我市矿产资源市场化配置和节约集约利用，促进矿业经济发展。创新产业用地供应方式，缩短出让期，推行租赁、先租后让等供地方式，实行分期、分批供地模式，严格审查企业用地效益和标准，合理确定土地供应量。四要着力补齐闲置低效利用土地和园区圈地的短板。利用一年时间对批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽的土地开展清理、盘活，对批多用少、占而不用的土地通过法律、行政、经济等手段依法依规收回，并通过“腾笼换鸟”重新配置。（二）着力推动改革取得实效。
一要抓好试点建设。农村建设用地和矿产资源配置改革，顶层设计已经完成，两个方案均得到了市深化改革领导小组的好评并正式印发施行。今年，要以钉钉子精神，全力以赴抓好改革试点建设，促进改革任务落地生根、开花结果，形成可复制、可推广的模式和经验。二要继续在村组实施高标准农田建设方面进行延伸探索。三要建立完善不动产统一登记平台，切实解决好登记业务中存在的问题。（三）着力提高服务保障能力。
一要加快土地利用总体规划调整完善步伐，科学合理安排建设用地计划，向战略性新兴产业、重大基础设施、新能源、油气管网、农业农村发展、乡村振兴和旅游文化体育事业项目倾斜。进一步改进和优化建设项目用地预审和用地审查，切实提高用地报批效率，为实现今年经济社会发展目标作好用地保障。各县（市、开发区）政府（管委会）要把项目建设与土地利用总体规划调整衔接好，与相关部门特别是与国土部门对接好，确保项目选址科学，审批不出问题。二要推动与省地矿局战略合作协议实施，围绕X优势矿产勘查、基础性地质调查、找水打井、地热水、优质矿泉水等方面广泛开展合作，扎实推进找矿突破战略行动。推进“两水”开发利用，为全市掀起“温泉旅游”做好保障和服务。三要做好旅游资源大普查后续工作，支持罗甸等县加快“大贵市滩”世界地质公园申报进度，促进X市山地全域旅游供给侧结构改革。四要着力推进国土空间地理信息框架建设，为大数据战略提供坚实保障。（四）着力坚守国有耕地红线。
一要严格耕地保护目标责任考核。完善政府耕地保护目标责任考核办法，全面检查和考核耕地与永久基本农田保护、高标准农田建设任务、补充耕地任务、耕地占补平衡落实等情况，完善考核制度和奖惩机制。充分发挥土地利用总体规划的整体管控作用，从严控制建设占用耕地特别是优质耕地。二要严格永久基本农田划定保护。对永久基本农田实行特殊保护，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，已划定的城市周边和交通沿线永久基本农田决不能随便占用。三要改进耕地占补平衡管理。市级要对全市耕地占补平衡指标实行统筹管理，以县域自行平衡为主、市域统筹为补充，集中资源保发展。扎实推动耕地占补平衡“补改结合”，把补充一块、改造一块结合起来，总体实现耕地占一补一、占优补优。树立“土地整治+”的理念，以耕地面积增加、耕地质量提高、农村生态环境改善为目标，进一步拓展土地整治的内涵和外延，围绕乡村振兴、农村产业规划、村庄规划、“四在农家·美丽乡村”建设、农村人居环境整治等农业农村发展规划安排土地整治，从而实现土地整治“X+N”的多元综合效应。（五）着力保障乡村振兴。
一要认真抓好地质灾害防治。汛期即将来临，要按照“四个精准防范”和“六个不放过”做好排查、巡查、复查，发现隐患，实行台账化管理。完善预警机制，及时监测预警。强化部门联动，落实群测群防，强化预防避让，实施主动避让，加大宣传培训，提高防灾减灾能力，增强广大群众的防灾避险意识。二要认真抓好地质环境保护。加快实施地质灾害三年行动计划，用好用活矿山环境恢复治理保证金政策，推进矿山地质环境治理；积极向上争取地质灾害三年行动计划X年项目资金。三要大力推进国土资源政策扶贫。深化村组实施高标准农田建设改革，为X万就地脱贫人口人均整治X亩优质耕地。用活用足城乡建设用地增减挂钩政策，助推易地扶贫搬迁。按照精准数据，精致底图，精准施策，精细管理的要求，完善精准扶贫“一张图”管理系统建设，为精准扶贫提供权威、通用的地理信息底图服务。（六）着力维护良好管理秩序。
通过X年底的排查，全市土地利用形势十分严峻，违法违规情况突出。各县（市、开发区）政府（管委会）必须高度警醒起来，以严肃认真的态度，立即开展查处整改和规范完善工作。尽快扭转土地违法行为频发、多发的被动局面，促进全市土地利用秩序明显好转。市国土资源局要精准调度，紧盯问题突出的县（市、开发区），按照问题不整改落实到位，绝不放过的原则，盯紧看牢。并实施整改情况一周一调度、一周一报（市政府）制度，确保在国家土地督察武汉局例行督察中顺利通过督查。三、加强领导，严格管理，为做好国土资源工作提供坚强组织保障
国土资源工作既承担着服务经济社会发展的重要任务，又肩负着保障和改善民生的重要使命，必须要有一支政治过硬、思想过硬、素质过硬、作风过硬的干部队伍和一套完善的管理制度、现代化科技应用服务系统，才能有力保障国土资源工作的有序开展。为此，必须努力做好以下工作。
（一）加强组织领导，严格落实责任。
建立健全领导责任制和责任落实机制，坚定不移地贯彻落实市委、市政府关于国土资源管理的各项决策部署，明确政府在资源管理、耕地保护、执法监管等方面的重大责任，做到既要合理用地，又要依法管地，既要享受资源开发带来的成果，更要担负起资源可持续利用的监管重任。各县（市、开发区）政府（管委会）要更多地关心和支持国土资源部门的工作，帮助解决国土资源工作中存在的各类重点难点问题。各级国土资源部门要积极主动地适应新常态，切实加强领导，强化服务，狠抓落实，认真履行好国土资源管理的职能。（二）加强队伍建设，提升管理水平。
当前，国土资源工作面临着保障发展和保护资源的双重压力和挑战。积极应对压力和挑战，必须下大力气抓好干部队伍建设，提高国土资源管理水平。要全面加强干部的教育管理和培养，采取灵活多样的培训方式，坚持政治理论素质和业务工作能力相结合，注重提高队伍的综合素质和整体水平，同时着力培养政治上靠得住、工作上能力强、作风上过得硬的干部。要加强干部的考核管理，建立健全考核机制，完善考核评价体系，改进考核评价方法，并将考核结果与干部的选拔任用、评优评先等挂钩，促进干部队伍整体素质的稳步提升。（三）加强廉政建设，确保风清气正。
国土资源部门是权力比较集中的部门，要切实履行好主体责任，认真吸取教训，警钟长鸣，从思想上提高拒腐防变意识。要认真执行中央八项规定、省委十项规定和市委九项规定，进一步加强制度建设，减少自由裁量权，规范决策机制。要加强教育引导，时刻提醒，强化监督，抓好干部队伍的岗位廉政风险防范，使干部职工始终保持如履薄冰、如临深渊的意识，学会算好经济账、政治账、家庭账、健康账，时刻绷紧党风廉政建设这根弦，切实把好廉洁自律关。（四）增强服务意识，提高服务水平。
要切实转变思想观念，强化大局意识和服务意识，努力践行党的群众路线。要加强学习，增强工作的主动性、自觉性和创造性，围绕国土资源领域的重点、难点和热点问题，深入开展调查研究，及时发现问题、分析问题、解决问题。要着力提高行政执行力和办事效率，严格贯彻落实各项决策部署和工作安排，积极构建权责明确、运转协调、政令畅通的办事机制，不断提升国土资源工作的服务水平。同志们，新形势下的国土资源管理工作要求高、任务重、责任大。我们要有“时不我待”的紧迫感和“履职尽责”的使命感，以新思路加强工作谋划，以新动力加快事业发展，以新作为推进改革攻坚，以新贡献服务X建设，努力开创国土资源工作的新局面，为全市经济社会发展作出新的更大贡献！
第三篇：在全县国土资源工作会议上的讲话
在全县国土资源工作会议上的讲话
（2012年3月8日）
同志们：
这次全县国土资源工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。近年来，在国家严格土地管理、加强宏观调控的大环境下，国土资源部门工作定位准确，服务积极主动，耕地保护成效显著，用地保障更加有效，土地和矿业权市场不断规范，矿政管理规范高效，执法监察力度切实加强，为全县经济社会跨越发展作出了积极贡献。特别是2011年，国土资源工作呈现三大亮点，一是土地收储走向了管理规范化，全面落实工业用地和经营性用地招拍挂出让制度，共出让国有建设用地使用权134宗，实现土地收益1.67亿元，国有土地资产基本盘活，运用市场机制经营城市步入良性轨道。二是土地整理项目稳中有增，实施了宋家坪吉家坪等一批重大土地整理项目9个，建设总规模3.27万亩，实现了我县全年耕地占补平衡有余的目标。三是国土资源执法监察效能大幅提升，全面落实动态巡查责任，动态巡查覆盖率达到90%以上，确定了295名村级国土资源执法监察信息员，构建了县、乡、村三级执法监察网络。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向国土资源系统的干部职工表示亲切的慰问！前面，万军同志传达了市委书记张智全、市长汪海洲关于全市国土资源工作的重要批示，宣读了《会宁县人民政府关于兑现 2011 国土资源目标责任奖的决定》。对获得 2011年目标责任奖的乡镇进行了表彰奖励，并层层签订了目标责任书。守元同志作了很好的工作报告，我完全同意。下面，我再强调几点意见。
一、统一思想认识，增强做好国土工作的责任感和紧迫感
《管子〃乘马第五》中说“地者政之本也”。人类的发展史，在某种程度上就是土地资源的变革史。保护和合理利用好国土资源，始终是现代化建设中具有全局性、长远性、根本性的重大问题。我们要切实增强时代使命感、历史责任感，立足全局，着眼长远，进一步深化对国土资源工作的认识，切实抓好国土资源工作，推进全县经济社会健康协调发展。
（一）把思想统一到党中央国务院的决策部署上来。近几年来，党中央、国务院相继出台了改革国土资源管理体制、加强土地调控、集约节约利用土地、整顿规范矿产资源开发秩序、加强地质工作等一系列重大决策和部署，提出了一系列加强国土资源管理工作的重大举措，明确要求从严从紧、管住管好国土资源。今年的中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国金融工作会议对做好国土资源工作提出了一系列新的更高要求。我们一定要进一步深化对党中央、国务院关于加强国土资源管理重大部署的认识，切实加强国土资源管理，真正做到节约集约、合理利用资源。
（二）把思想统一到加快经济社会发展的要求上来。“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国必须长期坚持的一项基本国策。改革开放的实践证明，国土资源是实现富民强县的基本条件，是经济社会可持续发展的重要物质基础。市场经济学鼻祖亚当斯密称“土地是财富之母，劳动是财富之父”。经济的发展，离不开土地、矿产资源的有力支撑。在加强宏观调控，严格土地管理的新形势下，如何抓住机遇，应对挑战，在保护的前提下加快发展，在发展的过程中加强保护，是我们必须面对的历史性课题。我县正处于工业化、城镇化快速发展时期，资源需求旺盛，我们面临的资源压力将越来越大。要实现经济社会跨越发展，就必须加强对资源的科学管理和合理调控，特别要着力破解建设用地瓶颈制约，增强依法管地的执政理念，树立依法用地的法制意识，推动高效用地的发展观念。
（三）把思想统一到对人民对历史负责的原则上来。《孟子〃尽心》中讲到“诸侯有三宝：土地、人民、政事”。土地是国脉所系，民生所依。国以民为本，民以地为生。全县上下要将保护资源环境、建设生态文明作为永恒的发展主题，把集约节约放在更加突出的位置，坚决贯彻落实节约能源、保护资源的基本国策，加强国土资源管理，彻底摒弃只顾经济效益不顾社会效益的经济发展模式，彻底摒弃拼资源、拼消耗、先破坏后治理的错误倾向，使节约资源和保护环境成为政府决策的基本要求、企业发展的刚性约束、全社会共同珍惜的自觉行动。
二、树立四种意识，科学合理高效开发利用国土资源 国土资源工作是一项系统性、基础性、特殊性、重要性很强的工作。“地势坤，君子以厚德载物”说的就是土地囊括万物，离开土地，一切便成为无源之水，无本之木。土地是要素保障的重中之重，要牢固树立“土地活则全盘活”的理念，把突破土地要素瓶颈作为首要任务。在一产发展上，要通过加大农村土地开发整理提高耕地质量，通过依法合理土地流转，形成规模化经营，推动现代农业发展；在二产发展上，要突出项目批地征地和熟地供应，以政府掌控和储备的土地资源，确保重大工业招商项目尽快落地实施；在三产发展上，要突出城市建设用地保障和经营管理，推动城市空间拓展和品位提升。
（一）牢固树立“守土有责”的责任意识。保护资源、保障发展、维护权益、服务社会，是国土资源管理部门的基本职责。要更多地注重监管、注重预警、注重服务，转变国土资源管理和利用方式，更好地参与宏观调控、加强市场监管、维护群众权益。要着眼于履行职能、落实责任，不断推进国土资源管理制度建设，层层建立完善目标考核制度，建立创新压力传导制度，建立并严格执行土地违法问责制度，真正让工作有目标，任务有分解，责任有落实，增强国土资源系统的行政执行力。要彻底改变国土资源“一家管、大家用”的局面，形成“大家管、大家用”的工作格局。规划部门要守住规划红线，防止一些部门单位弃旧建新、建小批大，发改、工信部门要严把工业项目审批关口，决不能让优势资源被劣质项目占有，各园区要把眼睛擦亮、眼光放远，决不能出现圈地项目和钓鱼工程，努力实现用有限的土地资源推动全县经济跨越发展。
（二）牢固树立“护土有方”的创新意识。保护资源、保障发展，是国土资源工作必须突出并始终贯彻的一条主线。要千方百计挖掘资源，抓好后备资源的勘查，实现占与补的总量平衡，严格履行建设占用耕地“占一补一”法定义务，科学确定和动态调整土地储备计划、储备量和储备期限，重点收储升值潜力大和城市改造急需的地块，搞好对闲置土地和未利用地的收储，加强对收储土地的整理，提高收储土地净地率和质量，为土地经营提供充沛资源。积极主动地做好项目争取工作，特别要加大祖厉河城区段地质灾害治理、东部煤炭资源勘查等重大土地整理开发和地质勘查找矿项目工作力度，争取早落地、早开工、早受益。要千方百计节约资源，不论是土地利用，还是矿产开发，都要坚持以规划为前提、以政策为导向、以监管为保障、以市场配置为基础，在支持重点工程建设、重点产业发展的同时，有效推进资源节约集约利用。要千方百计用好资源，按照面积不减少、用途不改变、质量不降低的要求，加强耕地和基本农田保护，认真落实全县291.5万亩基本农田保护指标，把指标层层分解到乡镇村组，细化到农户，落实到地块。
（三）牢固树立“动土有据”的法制意识。敏感度高、政策性强、影响面宽、反应期长，是国土资源工作的显著特点。要规范行政审批行为，着重优化建设用地和矿业权审批流程，严格依法规范审批行为，通过建立完善科学的审批机制、严密的监督机制和刚性的问责机制，形成全面覆盖、更有效率的国土资源行政审批系统。要全力打造“阳光国土”，推动权力从依据到决策、执行、结果的全程公开和全程监督，公开公平公正地审批使用每一寸土地、每一个矿权，以公开促规范、促监督、促服务。要增强政府宏观调控土地市场的能力，高度垄断土地一级市场，堵住政府土地收益流失的口子，不断完善已经建立的土地有形市场功能，确保土地出让和交易全部纳入统一的土地市场，建立监测分析制度和动态监测体系，提高土地资源市场配置效率，依法进行公开交易。要加强土地执法监管，完善国土资源违法违规行为早发现、早报告、早制止的工作机制，坚决落实2011土地矿产卫片执法检查工作，违法问题必须在今年6月底前全部处理整改到位，确保我县不被约谈和问责。发改、住建、交通、水务等部门要和国土部门紧密配合，按照国家土地督查西安局对我县进行土地例行督查的要求，全面落实整改措施，确保例行督查不出问题。
（四）牢固树立“用土有益”的大局意识。充分发挥国土资源在经济社会发展中的基础、先行、保障和引导作用，是国土资源工作的历史责任。要优先保障重大工程，围绕县委、县政府中心工作，服从服务于发展大局，统筹城乡和区域发展，用好用活土地供应政策，保证引洮一期会宁北部供水工程、祖厉河城区段综合治理、北城区开发等重大工程建设，主动做好重点工程建设用地报批服务，积极稳妥地处理好征地、补偿等问题。要优先保障重大项目，按照“调高、调优、调轻”的要求，引导和促进全县经济结构调整和产业优化升级，全力保障新能源、电器制造产业、服装加工产业、玉米加工产业、草畜产业等产业项目用地，尽量使规划范围大一些、用地指标多一些，审批效率快一些。要优先保障民生工程，把保障和改善民生放在更加突出的位置，认真落实国家对房地产市场的调控政策，加强对新增住宅用地的审批管理，加大廉租房、经济适用房、限价商品房等保障性住房用地的供应比重。
三、转变工作作风，树立国土资源干部队伍良好形象 国土资源部门不仅是社会关注的热点，也是舆论关注的焦点，在一些地方还是腐败问题高发的重点，工作上又有许多难点。面对新形势、新要求，国土资源工作要有新作为、快作为、大作为、好作为，铭记“生命线”，分清“是非线”，牢筑“防腐线”，不踩“高压线”，与时俱进，善治善为，既要想办法、有思路，又要重品行、有操守。一要靠实目标责任。要有跳起来摘桃子的态度，各乡镇、各有关部门要把目标定的高一些，把困难考虑的充分一些，把问题研究的全面一些，建立月公示、季督查、半年通报、年终考核奖惩的工作推进机制，统筹抓好重要点上、关键线上、全县面上的工作。
二要提高能力素质。国土资源工作面临许多新形势、新课题、新任务、新要求，这对国土系统干部职工的能力素质是一个考验。要加强学习，采取切实有效的措施抓好教育培训和岗位练兵，不断提升干部职工的政治素质、业务素质和专业水准。
三要完善工作制度。随着中央对宏观调控的不断加强，国土资源部门将在今后执行越来越多的经济调控政策。对涉及耕地和基本农田保护、土地征收和招拍挂、矿权和矿政管理、土地预警和卫片执法检查等每一项工作的规定、制度、流程、范围进行全面清理和规范，让每个人都有责任、有压力、有动力。
四要防控廉政风险。国土资源管理已经被公认为是高危行业，廉政风险比较高，各种利益寻租的诱惑性比较大。要加大土地使用权出让和矿业权配置专项治理，勇于革思想的命、削手中的权、去部门的利，探索建立适应国土资源管理特点的廉政风险防控体系。
同志们，国土资源工作任务艰巨、责任重大，在此我给大家提“四个三”的总体要求，希望大家积极践行，努力实现：全力保障用地需求，全力保护耕地红线，全力加强执法监管“三个全力”；实现国土资源政策法规学习、培训、宣传“三个全覆盖”；建立国土资源管理乡镇、部门、村级“三个联动”；完善队伍建设巡查、查处、监管“三个机制”，为推动会宁跨越发展作出积极贡献！
第四篇：在全市国土资源工作会议上的讲话
在全市国土资源工作会议上的讲话
（2012年2月22日）
同志们：
受厅长委派参加今天的会议。刚才昌副市长作了重要讲话，局长传达了省厅工作会议精神，回顾了全市国土资源系统去年一年的工作，同时汇报了今年的工作安排。去年一年***市国土资源工作思路清晰，措施得力。在制度创新上有亮点，在营造环境上有成效，在带领队伍上有特色，在保障发展上也有很大突破。局长的汇报还有吉市长的讲话对去年一年的工作进行了全面细致的介绍，给我留下深刻印象的主要有以下几个方面：在落实十项机制方面，***市出台了一些制度；在保障重点工程用地上，去年***市使用计划指标3.64万亩，就***市来说，去年是最多的一年，全省来讲去年***市也是使用国家计划指标最多的一年，供地也是历年之最，在省政府常务会上汇报数字的时候，郭迎光副省长就很惊讶，河南省也没有下达这么多。去年供地用地的处理情况是最好的一年，***市首次实现了当年审批当年供地，这一比例超过了70%；在国土收益上，去年是90亿元，全省是480亿元，大体上占到了1/5；在推进资源整合后续五项工
市各地党委、人大、政府、政协和相关部门对我们国土资源工作的理解和支持表示衷心的感谢。
下面我简要讲三点意见跟大家探讨。
一、继续把握好、服务好保障发展的大局
当前正值全省转型跨越发展的关键时期，国内外经济形势复杂严峻，全省经济发展进入到一个快速增长的区间，省委、省政府提出了“稳中求进”的总要求，并将今年确定为“项目落地年”，要推进重大转型标杆项目落地，要求去年中博会签约项目落地率力争达到50%以上。同时，今年即将召开十八大，国土资源系统也是承担社会稳定责任的重要部门之一，可以说我们国土资源工作保障转型跨越发展的任务非常艰巨。
***市也正处在一个加速发展、率先发展的关键时期，在很长一段时间，经济社会发展对资源，特别是对土地资源的大量需求和有效供给的矛盾还将长期存在，这也是制约***市发展的一个关键因素。在前段时间召开的国土资源工作会上，李小鹏常务副省长在点评宝玉局长的典型发言时指出，***市目前正面临着用地需求大、后备资源少、审批程序长的问题，并提出了要六措并举来解决全省用地难的问题。我们要深刻领会小鹏常务副省长的讲话精神，结合***实际，进一步完善工作思路。国土资源部门要服务好、解决好各地党委政府最重视、最关心，社会各界最关注的用地问
指标，特别是***市在下半年，要抢占其它市的计划指标，不要到时候指标没落实下去，反而让其它市把***的指标占了。
今年，省厅还将继续大力支持***市率先发展，继续像往年一样，在用地计划、规划指标还有增减挂钩指标，以及相关资金方面，继续支持***率先发展，同时也希望***市在发展改革方面，包括***市东西山的整治、未利用地审批改革等方面，能够探索出新的路子。省厅对此将给予大力支持。我们是综改试验区，有省部合作协议，协议的核心内容，最有价值的政策、含金量最高的内容就是：“一个深化，三个探索”，要用好这项政策，这是国土资源部赋予山西省的权利。
一个“深化”，就是按照国家安排，重新认定增减挂钩的范围。按照国家要求，城乡用地增减挂钩以县为单位，去年山西省综改试验区综改方案中列明一条,要深化增减挂钩这项改革，要求以***市经济圈为中心，在这个大圈里面要求国家进行覆盖考核。例如，原来清徐的后备资源比较多，按照国家有关规定，娄烦的节余指标只能供娄烦使用，综改试验区设立之后，国家政策同意娄烦的指标在***市这个大圈里面也可是使用。
三个“探索”，一是要在用地审批上进行探索；二是要在各矿业、产业用地上，实行差别化的土地管理政策，结合
起来很难，但是用制度管理就特别简单。加强制度建设也是每个领导干部肩负的重要使命。***市局这几年出台了一些具体制度，取得了重要成果，在我们去年全省国土资源系统“两整治一改革”工程总结大会上，宝玉局长做了典型发言，正因为***市局在这方面有成果、有经验，才更要继续发挥优势，加强执法研究，争取在一些重点、难点制度建设上，率先突破，为全省提供借鉴。
三是大力加强干部队伍建设。做好今年的国土资源工作，完成好全年各项工作任务，关键在落实，落实的关键在干部。要进一步优化干部队伍的知识结构和经验结构，激发大家的活力，全面提高干部队伍素质，努力打造一支政治强、作风硬、业务精、纪律严的高素质干部队伍，为***市国土资源事业发展提供有利的体制保障。要大力加强思想建设、能力建设、作风建设和廉政建设，特别是要按照中央、省委、市委的统一部署和要求，积极开展保持党的纯洁性学习教育活动，切实保持党员干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和勤政廉洁。
同志们，***市要实现转型跨越发展，要建设一流的省会城市，要成为现代宜居城市，国土资源部门责任重大，使命光荣，希望同志们发扬成绩，再接再厉，开拓进取，扎实工作，不断提高国土资源工作的质量和水平，为推进***转型跨越发展，做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接十八
第五篇：在全县国土资源工作会议上的讲话
在全县国土资源工作会议上的讲话
周 开 旺
（2010年4月9日）
同志们：
今天我们在这里召开全县国土资源工作会议，回顾总结去年我县国土资源管理工作，并对今年的各项工作进行安排部署。过去的一年，在上级国土部门的关心支持下，经过全县国土系统广大干部的努力，我县国土资源管理工作取得了明显的成效。在此，我谨代表中共广丰县委、县人民政府对奋斗在全县国土战线的同志们表示衷心的感谢。等会，俊德同志还要作我县国土资源管理工作报告，希望在座的各位同志认真领会、抓好落实。参会的乡（镇、街道）国土资源所第一所长回去以后要将此次会议的精神向主要领导汇报，也希望你们能够一如既往地支持、关心、帮助国土资源部门的各项工作。下面，我就做好今年的国土资源工作讲几点意见。
一、坚持提高认识不动摇，进一步增强国土资源管理工作的紧迫感和责任感
国土资源管理是国家实施宏观调控的重要途径，也是保障经济社会协调发展和构建和谐社会的必然要求。近年来，国务院连续下发了一系列强化国土资源管理，规范国土资源市场秩序的重要文件，要求各级政府服从国家宏观大局，积极支持国土资源部门参与国民经济宏观调控，保持国民经济
1平稳运行。特别是近年来国家开展土地卫片执法检查工作，充分体现了国家对国土资源工作的高度重视。对我县来说，认真做好国土资源工作，具有十分重要的意义。
第一，加强国土资源工作，是建设富强广丰的重要基础。土地是财富之母、发展之基，是项目立县、工业强县的必要条件。今年，省委、省政府把新型城镇化建设放在突出的位置。作为区域经济发展的主力，我县不仅要成为赣东北经济发展的重要增长极，还要成为拉动赣、浙、闽三省边界区域经济发展的新引擎。要实现我县经济更好更快发展，我们必须牢牢抓住这一难得的机遇，狠抓土地供给能力和保障能力，促进我县经济社会重大项目的平稳推进。
第二，加强国土资源工作，是构建和谐广丰的重要内容。在国土资源管理中，土地征用、宅基地审批等工作，关系千家万户，是群众关注的热点。当前，我县因宅基地审批、矿产资源开发而引发的信访案件越来越多，是影响全县社会稳定的因素之一。做好国土资源工作，妥善处理好土地征用、资源开发、宅基地审批过程中的矛盾和问题，各乡（镇、街道）和县国土部门责任重大，必须充分认识国土资源工作的重要性，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，树立和落实科学发展观，深入贯彻国土资源基本国策，促进广丰经济持续健康发展。
第三、加强国土资源工作，是服务县域经济发展的重要抓手。根据我县土地利用总体规划（2006-2020），到2020年，我县的土地利用指标总量是11400余亩，相对于我县做
大城市规模、做强城市经济的步伐来说，指标很有限。因此，国土部门要坚持“严控总量、优化结构、区别对待、有保有压”的原则，强化用地服务和保障。要根据我省重点加快新型城镇化建设的要求，合理分配新增建设用地计划，强化用地结构调控，加强我县小城镇建设用地服务工作的前瞻性和及时性；要注意优化保证扩大内需的项目、重大基础设施项目、效益好、就业多、带动力强的招商引资项目、民生项目、重点区域特别是工业园区的用地需求；要“吃透政策”，尽可能搭进国家、省、市重点项目盘子，更多使用国家、省、市用地计划指标；要加强部门协作，主动做好项目前期工作，及时提供用地预审等服务，跟踪督查项目用地报批情况，及时办理项目批准后的审批手续，保证项目按期动工建设，服务县域经济发展这一中心。
二、坚持节约集约用地不动摇，切实保护耕地红线
耕地是农业发展的基础，是我们生活的保障，中央强调我国18亿亩耕地红线坚决不能突破，我县的耕地底线是44万亩，这个底线同样不能突破。因此，我们要进一步统一思想，加大对耕地保护的宣传力度，正确引导社会各界增强耕地保护的意识，认真落实耕地保护措施。去年，县政府出台了耕地保护责任目标考核办法，年底对各乡（镇、街道）耕地保护情况进行考核，对耕地保护不力的，追究了相关人员的责任。今年，全国土地卫片执法检查工作已经启动，对违法占用耕地面积超过新增建设用地占用耕地面积15%的市、县进行问责，并追究地方政府主要负责人的责任。这表明了
国务院、国土资源部及各级政府对保护耕地工作高度重视和查处违法用地行为的决心。我们国土部门要强化认识、精心组织、细心操作，努力实现保护和保障平衡、健康。一是加大耕地保护力度，加大对破坏耕地，非法占地等土地违法行为的查处力度，确保耕地总量不减少，用途不改变、质量不降低；二是要加强对农村宅基地管理，切实做到“五个不批”，即不符合规定条件的不批，超过法定面积的不批，占用基本农田的不批，申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批，城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。这一点，国土资源所要充分发挥在宅基地管理中的作用，加大对农村宅基地的日常监管力度，引导农民向集镇和中心村集中建房。三是要向政策要指标。去年，我县被列入全省8个城乡建设用地增减挂试点县，我们要充分利用这一契机，尽量多争取一些周转指标。我要特别强调一下，该项工作我县20个试点乡镇的工作进度不一，尤其是涉及县调用指标的乡镇，工作滞后，希望大家珍惜政策倾斜的有利时机，加快工作进度，确保通过省市验收。
三、坚持盘活市场不动摇，确保土地收益最大化
从目前来讲，土地是政府最大的资产，土地资源要变为资产，必须依靠土地收储来盘活，国土部门要认真按照土地利用规划、城市建设规划和产业发展规划的要求，依法履行职责，积极主动作为，进一步盘活土地市场。一是加大土地统征储备力度，要积极争取并组织实施土地开发、复垦、整理项目，想尽千方百计对城市建设开发用地、闲置土地、企
业改制土地进行统征储备，高度垄断土地一级市场，依法搞活土地二、三级市场，最大限度地挖掘土地资源潜力，实现土地收益稳步增长，聚集资金加快城市发展；二是要主动落实经营性用地招拍挂出让制度，规范操作程序，做到公平、公正、公开，依法合理搞活管好国土资源市场；三是要加强土地市场管理，建立基准地价公示制度和地价、土地资料的公开查询制度，健全交易规则，提供相关服务，最终实现市场方式配置土地，确保国土资源市场在培育中规范，在规范中发展。同时，对原划拨土地进行经营性开发以及转让土地使用权的，要加大土地出让金追缴力度，做到应收尽收，突显土地收益最大化，为城市建设发展提供有力的保障。四是加强矿产资源保护和开发。矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础，是国家一项重要的资产。县国土资源管理部门要认真执行国家关于矿产资源开发的各项法律法规，加大对矿产资源开发秩序的整顿和规范工作力度，对无证勘查开采、乱采乱挖、破坏浪费矿产资源、非法转让矿业权等违法违规行为，要全面落实监督管理措施。我县有着丰富的黑滑石矿产资源，要积极做好相关矿产资源规划编制，积极引导企业进行产品深加工，增加产品附加值，不断提高矿产资源开发管理水平。
四、坚持队伍建设不动摇，不断提高国土资源管理水平加强干部队伍建设，努力建设一支高素质的队伍，是搞好国土资源管理工作的关键，我认为要重点抓好以下三点：
一是要提高干部素质。要用党的最新理论成果武装干部、职工的头脑，不断提高国土资源系统干部职工的思想政治素质，增强全系统的大局意识、服务意识和创新意识；二是要提高执法监察水平。要加大对国土资源违法案件查处力度，要重点查处违反土地利用总体规划、违法乱占耕地、违法交易土地、扰乱土地、矿产资源市场秩序的行为；要完善查处案件机制，建立联合办案机制，按照既处理事又处理人的原则，一查到底；三是要时刻保持清醒头脑，时刻紧绷廉政这根弦。要做到秉公办事，清正廉洁，坚决杜绝以权谋私、贪污腐败及分割群众利益的行为发生，以凛然正气、良好形象和过硬作风开展工作，努力锻造政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色、廉洁高效的国土干部队伍，把国土部门建设成为让党委政府放心、社会认可、群众满意的公共服务部门，为促进国土资源工作的创新发展提供坚强保证。
同志们，国土资源工作光荣而艰巨，任重而道远，我们一定要进一步解放思想、改革创新、迎难而上、扎实苦干、关注新情况、解决新问题、有计划、有步骤、有创新地全面推进各项工作，努力把国土资源工作提升到一个新水平，为全县经济社会又好又快发展提供有力的支持和保障。
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