企业厂务公开民主管理工作现场会上的讲话

第一篇：企业厂务公开民主管理工作现场会上的讲话

企业厂务公开民主管理工作现场会

上的讲话

企业厂务公开民主管理工作现场会上的讲话2007-02-08 09:25:56

在全市非公有制企业厂务公开民主管理工作现场会上的讲话

同志们： 这次全市非公有制企业厂务公开工作现场会议是市厂务公开领导小组研究决定召开的一次重要会议，这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央、省两办《通知》精神，传达贯彻全省厂务公开民主管理工作会议精神，认真总结交流近年来全市非公有制企业推行厂务公开民主管理制度的工作经验，以“三个代表”重要思想为指导，进一步全力推进全市厂务公开工作，把我市非公有制企

业厂务公开民主管理制度建设提高到一个新的水平。

今天，我们实地学习参观了大安市大发实业有限公司等 3个单位开展厂务公开工作的做法和经验，还有7个单位做了会议发言和书面交流。这些经验，为我市全面推进非公有制企业厂务公开民主管理工作起到了很好的导向示范作用。这次会议上发言和交流的10个单位只是近年来全市非公有制企业中开展厂务公开民主管理工作很有代表性的部分企业，这些单位的经验和做法已经证明通过实行厂务公开，促进了基层民主政治建设，强化了企业民主管理，保护调动了职工的积极性和创造性，企业赢得了良好的经济效益和社会效益。希望各地各单位都能从这些单位中学习借鉴好的经验、好的做法，结合各自的实际，进一步推动和深化厂务公开民主管理工作。下面，围绕会议主题讲三点意见：

一、以“三个代表”重要思想为指导，充分认识非公有制企业实行厂务公

开民主管理的重要性和必要性

实行厂务公开民主管理是加强基层民主政治建设的重要制度，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的有效途径，是保障落实职工民主权利，建立企业稳定协调的劳动关系，加强和完善企业经营管理的重要举措。近三年来，按照中央和省关于深入推行厂务公开制度的有关文件精神的要求，全市上下对非公有制企业推行厂务公开民主管理的重要性、必要性的认识逐步提高。党的十六届三中全会提出把坚持社会主义市场经济改革的方向，坚持尊重群众的首创精神，坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本作为完善社会主义市场经济体制的原则，这为我们以“三个代表”重要思想为指导，进一步推动非公有制厂务公开制度建设，加强企业民主管理和政治建设，指明了前进的方向，我们要进一步深化学习领会党的十六大、十六届三中全会精神，进一步统一思想，不

断提高对非公有制企业推行厂务公开民主管理制度建设的认识。

推进非公有制企业厂务公开民主管理制度建设，是促进我市非公有制经济健康发展的需要。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，发展非公有制经济是我国长期坚持的基本经济制度的重要内容。党的十五大以来，我市非公有制经济得到了长足发展。随着改革的深入和经济结构、所有制结构的进一步调整，非公有制经济在全市国民经济的比重还要增大。非公有制企业中的劳动者和业主，双方都是平等的公民，在自愿互利的基础上建立劳动关系，在本质上利益是一致的，合作发展是非公有制企业劳动关系的主流。近几年来非公有制企业发展的实践证明，非公有制企业通过推行厂务公开实行民主管理制度，在企业和职工之间架起对话沟通的桥梁，建立了公开和利益协调机制，寻求资本与劳动资本的有效结合，有利地促进了企业的生存和发展。

推进非公有制企业厂务公开民主管理制度建设，是最大限度地调动职工群众积极性、创造性的需要。实现我市建设小康社会的目标，需要调动各方面积极因素。在生产力诸要素中，人是最积极、最活跃、最重要的因素。实现白城建设小康社会目标，搞好二次创业，归根到底要靠开发和发挥人的潜能。企业要实现资本的保值增值，要靠职工群众的智慧、力量；企业提高市场竞争力，需要每个职工在生产、经营等各个环节去创造。职工是企业中的人力资源，有权对自己的投入负责，有权参与企业的经营管理。发达国家自上个世纪 20年代以来，职工参与企业管理已成为西方国家公司治理结构改革的潮流。有些发达国家形成了职工董事、监事制度、企业委员会制度、集体谈判制度等一系列完善的制度，这对于提高企业管理水平，起到了积极作用。在我国，职代会已成为企业管理的一项基本制度。国内外的经验充分证明，公开和民主是激活人的

积极性、智慧和创造力的重要手段，只有最大限度地激发调动职工群众的积极性、创造性，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。

推进非公有制企业厂务公开民主管理制度建设，是落实党的“依靠”方针，加强社会主义政治文明建设的需要。建设社会主义政治文明，是实现小康社会的奋斗目标之一，也是社会主义的本质属性。工人阶级和广大劳动群众当家作主是党和国家和性质决定的。扩大基层民主，保证人民群众正确行使当家作主的民主权利，依法参加管理国家和社会事务，依法参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，是加强社会主义政治文明建设的基础和重要组成部分。我国《宪法》、《劳动法》、《工会法》等有关法律法规，对劳动者的权利和义务都作了明确规定。在非公有制企业从业的员工作为我国工人阶级的一部分，以国家主人的身份在这些企业从业，其享有的权利应当受到法律保护。《工会法》规

定，所有基层企事业单位不论其所有制性质如何，都要毫无例外地实行职工代表大会制度。职工代表大会是企业实行厂务公开的基本形式和有效载体，坚持职工代表大会制度，既是力行“三个代表”重要思想的体现，也是建立市场经济体制、实现社会协调发展的必然要求。

二、积极探索和实践非公有制企业厂务公开民主管理制度建设的有效途径

非公有制企业厂务公开民主管理的任务，就是认真贯彻“三个代表”重要思想，依法建立健全调整劳动关系的机制，维护职工的合法权益，调动职工和企业两个积极性，共谋企业的健康发展。要结合非公有制企业产权关系、经营模式、运作机制、管理理念和方式的实际和特点，积极探索市场经济条件下非公有制企业厂务公开民主管理的有效途径，切实保证厂务公开的针对性和时效性。

一是把“共谋发展，实现双赢”作为推行非公企业厂务公开民主管理制度的

指导原则和工作目标。从社会主义初级阶段的现实和非公企业劳动关系的主流及企业的现状出发，推行非公有制企业厂务公开民主管理制度必须围绕企业生产经营管理，贴紧保障和落实职工的民主参与权利，促进职工与企业经营者同向互动，充分调动双方的积极性。通过这一制度，把劳动者和经营者双方的积极性调动好、保护好，共谋企业发展。只有坚持促进企业发展为主线，才能真正保障和实现职工合法权益。背离或割裂这个思想，都将阻碍非公企业厂务公开民主管理制度的推行。要在非公有制企业推行厂务公开民主管理制度上有新的进展，就要在实践中大胆探索；就要在非公有制企业推行厂务公开民主管理制度的深度上、广度上有所突破，不论通过什么方式、什么途径、什么办法，只要是达到了厂务公开的效果，都可以采用，都可以大胆的实践。也就是说，在非公有制企业推行厂务公开制度，先不要考虑拘泥于什么模式，凡是有利于

企业提高效益促进发展的，凡是有利于促进劳动关系和谐、稳定的，凡是有利于维护职工合法权益和保障职工生命安全健康、调动职工积极性的，凡是有利于履行工会组织职能和提高工会组织凝聚力的，都可以大胆地尝试，努力探索出适应非公有制企业不同产权组织形式、管理和运作方式，体现差异性、阶段性和渐进性特点的非公有制企业厂务公开民主管理的多种实现形式。

二是合理确定非公制企业厂务公开民主管理的内容和职权范围。科学确定非公有制企业厂务公开民主管理的内容和职权，需要我们从代表和维护职工利益出发，根据非公有制企业的特点来确定。根据过去一段时间的实践，非公有制企业的厂务公开的内容应该包括：企业制定的规章制度，辞退和处分职工的情况和理由，职工养老、失业、医疗等社会保险金的缴纳情况，劳动安全、卫生保护情况，集体合同及工资集体协议的签订、续订、履行情况，涉及职工

合法权益的其它事项。这些内容，经过积极工作，也是多数企业经营者能够接受的。对非公有制企业厂务公开民主管理制度的职权问题，也不是强求一律，每个企业的情况不同，在实施中也应灵活掌握。但从现实情况和今后的发展起步来看，集中体现在三权上，即知情参与权、协商共决权和监督检查权。知情参与权，就是企业的经营方针、发展规划、生产经营的重大决策，要让职工知道，并参与进去。围绕企业改制方案、破产方案、科技改革、项目推进等重大事项，要发动职工讨论。在协商共决权方面，企业涉及职工切身利益的重要决定，包括集体合同、工资协议、劳动福利、劳动安全措施，职工的社会保险缴纳标准等等，都要建立在平等协商的基础上表决。再一个就是监督检查权。要通过一定的保障体系，使职工能够监督本企业依法经营、依法保护职工合法权益，特别是依法监督交纳各种养老保险、失业保险、医疗保险等各项费用。总之，这三项职权在非公有制企业要根据各个企业的实际来操作，使其逐步走上规范化、法制化的轨道。

三是突出抓好职代会等有效载体建设。非公有制企业在资本构成、领导体制、管理方式、分配形式、运作机制等方面有其自身的特点，因此，在非公有制企业推行厂务公开民主管理制度，也要按照非公有制企业的实际，运用切实有效的载体，逐步形成特色鲜明、方法灵活、内容丰富的厂务公开民主管理工作格局。目前，全市非公有制企业有相当一部分是从原来国有企业、集体企业转制过来，还有一部分新建企业，这部分企业中的业主素质较高，有胆有识，有较高的现代管理意识，这些企业可以按规范化、制度化的要求来实行厂务公开民主管理。总体来说，非公有制企业推行厂务公开民主管理制度要通过一些有效的载体来实现。首先是运用职代会制度。职代会制度具有代表的广泛性、组织的严密性、活动的经常性、职权的

权威性特点，因此，是各类企业都应普遍实行的民主管理的基本形式。一般来说，具备一定规模的非公企业不论采取什么经营方式，都要建立和完善职代会制度，而且每年至少要召开一次，我市有的企业每个季度开一次。今后，非公有制企业都要建立职代会（职工大会）制度，通过职代会、职工大会、民主管理小组等多种形式，实施厂务公开民主管理。要开展职代会达标升级竞赛活动，争取用三年时间，80%以上的具备一定规模的非公企业都能建立起运作规范、发挥作用的职代会制度，通过职代会制度开展厂务公开民主管理。其二是搞好劳动合同、集体合同的签订。现在有不少企业，劳动者在劳动过程中不签劳动合同，劳动者自己的权益受侵害时没有法律保障。在签订劳动合同的基础上，企业应自觉签订集体合同，应该看到，职代会制度与平等协商集体合同是现代劳权保障体系中的两大支柱，是协调劳动关系最重要的两个机制。在推行厂务

公开民主管理制度中，要充分运用好职代会、平等协商集体合同这两大机制，集体合同的签订、履行情况要向职代会报告，接受职代会的监督检查，集体合同的修订续签要经过职代会讨论。今后，市县两级劳动、工会等部门，要运用《劳动法》、《工会法》和新颁布的《集体合同规定》加大对劳动合同、集体合同签订情况的检查，采取措施依法维护劳动关系的协调稳定。其三是运用好其他有效载体。除职代会、集体合同制度之外，在推行厂务公开民主管理制度过程中，还要根据企业实际，运用其他载体，如职工董事、职工监事制度，这个制度今后要强化。在一些中小企业，还可以运用劳资协商会议、恳谈会、听证会、议事会等等，逐步形成适合不同企业情况的厂务公开民主管理制度配套机制。

三、切实加强组织领导，提高非公有制企业厂务公开民主管理工作水平

在非公有制企业推行厂务公开，既是企业自身的任务，也是各级党委、政

府和有关部门的责任。各级厂务公开领导小组要不断加大工作力度，强化工作措施，搞好指导和服务，全力推进非公有制企业厂务公开工作的深入发展。

一是要加快非公有制企业组建工会的步伐。建立健全基层工会组织，是非公有制企业开展厂务公开民主管理工作的组织保证。“以党建带工建，以工建强党建”是新形势下我市加强非公有制企业党组织建设、工会组织建设的重要思路。“党建工建”要随着非公有制经济快速发展，不断深化，以此为在非公有制企业建立厂务公开民主管理制度打下坚实的组织群众基础。如果在非公有制经济中不组建工会，工会将在面广量大的非公制企业中失去表达和维护职工合法权益的基础，也将脱离相当多数的群众。因此，要切实加大工作力度，采取强有力的措施，在各类非公有制企业中组建工会组织，扩大工会组织的覆盖面，把非公有制企业的职工全部组织起来。只有把职工组织起来，才能维护职工权

利。非公有制企业党的组织、工会组织建设得以加强，党对非公有制企业的领导才能得以实现，工会联系职工群众的作用才能得以发挥。

二是要营造非公有制企业厂务公开民主管理的舆论环境。推进非公有制企业厂务公开民主管理，涉及职工群众、党政领导、企业业主和社会各个方面，要重视舆论作用，要借各路东风，合力推进。要善于发挥先进典型的引路作用。要运用典型带动全局。要善于运用新闻舆论工具，加大对非公有制企业厂务公开民主管理意义、作用的宣传，提高职工群众、党政领导、企业业主和社会各界对非公有制企业厂务公开民主管理的认识。要引导职工认识厂务公开是保障职工经济利益、行使民主权利和促进自身发展的有效载体，要使各级党委看到厂务公开是联系职工群众、加强基层民主管理建设和发挥党领导核心的有效渠道；要让各级政府感受到厂务分开是推进非公有制企业发展的有效手段；要使

企业业主体会到厂务公开是搭建企业业主与职工对话沟通、共谋发展的有效平台。通过一系列工作，营造一个党政重视、全社会关心、支持非公有制企业厂务公开工作的良好氛围。

三是加强分类指导和督促检查。要加强对非公有制企业推进厂务公开制度的调查研究。要充分认识非公有制企业厂务公开工作面临许多新情况、新问题。要提倡各级领导同志，深入基层，转变作风，通过全面系统的调查研究、分类指导，推动非公制企业厂务公开工作创新。要充分考虑到各个非公有制企业之间的不同情况，有针对性地提出不同要求，要鼓励各企业结合实际创造性地落实厂务公开的各项任务。有关部门，要加强协作、密切配合、搞好督促检查，努力把非公制企业厂务公开工作推向深入。

同志们，全市非公有制企业厂务公开工作已经有了良好的开端，但新形势下的任务更加艰巨，实现非公企业厂务

公开工作再上一个新台阶，需要付出极大的努力。让我们在市委、市政府的领导下，按照“三个代表”重要思想的要求，振奋精神，加强协作，真抓实干，全面贯彻中央和省两办《通知》以及全省厂务公开民主管理工作会议精神，努力做好全市企事业厂务公开民主管理工作，为促进我市经济在全省二次创业中的崛起，做出我们的贡献。

第二篇：企业厂务公开民主管理工作现场会上的讲话

企业厂务公开民主管理工作现场会上的讲

话

在全市非公有制

同志们： 这次全市非公有制企业厂务公开工作现场会议是市厂务公开领导小组研究决定召开的一次重要会议，这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央、省两办《通知》精神，传达贯彻全省厂务公开民主管理工作会议精神，认真总结交流近年来全市非公有制企业推行厂务公开民主管理制度的工作经验，以“三个代表”重要思想为指导，进一步全力推进全市厂务公开工作，把我市非公有制企业厂务公开民主管理制度建设提高到一个新的水平。

今天，我们实地学习参观了大安市大发实业有限公司等 3个单位开展厂务公开工作的做法和经验，还有7个单位做了会议发言和书面交流。这些经验，为我市全面推进非公有制企业厂务公开民主管理工作起到了很好的导向示范作用。这次会议上发言和交流的10个单位只是近年来全市非公有制企业中开展厂务公开民主管理工作很有代表性的部分企业，这些单位的经验和做法已经证明通过实行厂务公开，促进了基层民主政治建设，强化了企业民主管理，保护调动了职工的积极性和创造性，企业赢得了良好的经济效益和社会 效益。希望各地各单位都能从这些单位中学习借鉴好的经验、好的做法，结合各自的实际，进一步推动和深化厂务公开民主管理工作。下面，围绕会议主题讲三点意见：

一、以“三个代表”重要思想为指导，充分认识非公有制企业实行厂务公开民主管理的重要性和必要性

实行厂务公开民主管理是加强基层民主政治建设的重要制度，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的有效途径，是保障落实职工民主权利，建立企业稳定协调的劳动关系，加强和完善企业经营管理的重要举措。近三年来，按照中央和省关于深入推行厂务公开制度的有关文件精神的要求，全市上下对非公有制企业推行厂务公开民主管理的重要性、必要性的认识逐步提高。党的十六届三中全会提出把坚持社会主义市场经济改革的方向，坚持尊重群众的首创精神，坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本作为完善社会主义市场经济体制的原则，这为我们以“三个代表”重要思想为指导，进一步推动非公有制厂务公开制度建设，加强企业民主管理和政治建设，指明了前进的方向，我们要进一步深化学习领会党的十六大、十六届三中全会精神，进一步统一思想，不断提高对非公有制企业推行厂务公开民主管理制度建设的认识。

推进非公有制企业厂务公开民主管理制度建设，是促进我市非公有制经济健康发展的需要。非公有制经济是社会 主义市场经济的重要组成部分，发展非公有制经济是我国长期坚持的基本经济制度的重要内容。党的十五大以来，我市非公有制经济得到了长足发展。随着改革的深入和经济结构、所有制结构的进一步调整，非公有制经济在全市国民经济的比重还要增大。非公有制企业中的劳动者和业主，双方都是平等的公民，在自愿互利的基础上建立劳动关系，在本质上利益是一致的，合作发展是非公有制企业劳动关系的主流。近几年来非公有制企业发展的实践证明，非公有制企业通过推行厂务公开实行民主管理制度，在企业和职工之间架起对话沟通的桥梁，建立了公开和利益协调机制，寻求资本与劳动资本的有效结合，有利地促进了企业的生存和发展。

推进非公有制企业厂务公开民主管理制度建设，是最大限度地调动职工群众积极性、创造性的需要。实现我市建设小康社会的目标，需要调动各方面积极因素。在生产力诸要素中，人是最积极、最活跃、最重要的因素。实现白城建设小康社会目标，搞好二次创业，归根到底要靠开发和发挥人的潜能。企业要实现资本的保值增值，要靠职工群众的智慧、力量；企业提高市场竞争力，需要每个职工在生产、经营等各个环节去创造。职工是企业中的人力资源，有权对自己的投入负责，有权参与企业的经营管理。发达国家自上个世纪 20年代以来，职工参与企业管理已成为西方国家公司治理结构改革的潮流。有些发达国家形成了职工董事、监事 制度、企业委员会制度、集体谈判制度等一系列完善的制度，这对于提高企业管理水平，起到了积极作用。在我国，职代会已成为企业管理的一项基本制度。国内外的经验充分证明，公开和民主是激活人的积极性、智慧和创造力的重要手段，只有最大限度地激发调动职工群众的积极性、创造性，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。

推进非公有制企业厂务公开民主管理制度建设，是落实党的“依靠”方针，加强社会主义政治文明建设的需要。建设社会主义政治文明，是实现小康社会的奋斗目标之一，也是社会主义的本质属性。工人阶级和广大劳动群众当家作主是党和国家和性质决定的。扩大基层民主，保证人民群众正确行使当家作主的民主权利，依法参加管理国家和社会事务，依法参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，是加强社会主义政治文明建设的基础和重要组成部分。我国《宪法》、《劳动法》、《工会法》等有关法律法规，对劳动者的权利和义务都作了明确规定。在非公有制企业从业的员工作为我国工人阶级的一部分，以国家主人的身份在这些企业从业，其享有的权利应当受到法律保护。《工会法》规定，所有基层企事业单位不论其所有制性质如何，都要毫无例外地实行职工代表大会制度。职工代表大会是企业实行厂务公开的基本形式和有效载体，坚持职工代表大会制度，既是力行“三个代表”重要思想的体现，也是建立市场经济体 制、实现社会协调发展的必然要求。

二、积极探索和实践非公有制企业厂务公开民主管理制度建设的有效途径

非公有制企业厂务公开民主管理的任务，就是认真贯彻“三个代表”重要思想，依法建立健全调整劳动关系的机制，维护职工的合法权益，调动职工和企业两个积极性，共谋企业的健康发展。要结合非公有制企业产权关系、经营模式、运作机制、管理理念和方式的实际和特点，积极探索市场经济条件下非公有制企业厂务公开民主管理的有效途径，切实保证厂务公开的针对性和时效性。

一是把“共谋发展，实现双赢”作为推行非公企业厂务公开民主管理制度的指导原则和工作目标。从社会主义初级阶段的现实和非公企业劳动关系的主流及企业的现状出发，推行非公有制企业厂务公开民主管理制度必须围绕企业生产经营管理，贴紧保障和落实职工的民主参与权利，促进职工与企业经营者同向互动，充分调动双方的积极性。通过这一制度，把劳动者和经营者双方的积极性调动好、保护好，共谋企业发展。只有坚持促进企业发展为主线，才能真正保障和实现职工合法权益。背离或割裂这个思想，都将阻碍非公企业厂务公开民主管理制度的推行。要在非公有制企业推行厂务公开民主管理制度上有新的进展，就要在实践中大胆探索；就要在非公有制企业推行厂务公开民主管理制度的深 度上、广度上有所突破，不论通过什么方式、什么途径、什么办法，只要是达到了厂务公开的效果，都可以采用，都可以大胆的实践。也就是说，在非公有制企业推行厂务公开制度，先不要考虑拘泥于什么模式，凡是有利于企业提高效益促进发展的，凡是有利于促进劳动关系和谐、稳定的，凡是有利于维护职工合法权益和保障职工生命安全健康、调动职工积极性的，凡是有利于履行工会组织职能和提高工会组织凝聚力的，都可以大胆地尝试，努力探索出适应非公有制企业不同产权组织形式、管理和运作方式，体现差异性、阶段性和渐进性特点的非公有制企业厂务公开民主管理的多种实现形式。

二是合理确定非公制企业厂务公开民主管理的内容和职权范围。科学确定非公有制企业厂务公开民主管理的内容和职权，需要我们从代表和维护职工利益出发，根据非公有制企业的特点来确定。根据过去一段时间的实践，非公有制企业的厂务公开的内容应该包括：企业制定的规章制度，辞退和处分职工的情况和理由，职工养老、失业、医疗等社会保险金的缴纳情况，劳动安全、卫生保护情况，集体合同及工资集体协议的签订、续订、履行情况，涉及职工合法权益的其它事项。这些内容，经过积极工作，也是多数企业经营者能够接受的。对非公有制企业厂务公开民主管理制度的职权问题，也不是强求一律，每个企业的情况不同，在实施 中也应灵活掌握。但从现实情况和今后的发展起步来看，集中体现在三权上，即知情参与权、协商共决权和监督检查权。知情参与权，就是企业的经营方针、发展规划、生产经营的重大决策，要让职工知道，并参与进去。围绕企业改制方案、破产方案、科技改革、项目推进等重大事项，要发动职工讨论。在协商共决权方面，企业涉及职工切身利益的重要决定，包括集体合同、工资协议、劳动福利、劳动安全措施，职工的社会保险缴纳标准等等，都要建立在平等协商的基础上表决。再一个就是监督检查权。要通过一定的保障体系，使职工能够监督本企业依法经营、依法保护职工合法权益，特别是依法监督交纳各种养老保险、失业保险、医疗保险等各项费用。总之，这三项职权在非公有制企业要根据各个企业的实际来操作，使其逐步走上规范化、法制化的轨道。

三是突出抓好职代会等有效载体建设。非公有制企业在资本构成、领导体制、管理方式、分配形式、运作机制等方面有其自身的特点，因此，在非公有制企业推行厂务公开民主管理制度，也要按照非公有制企业的实际，运用切实有效的载体，逐步形成特色鲜明、方法灵活、内容丰富的厂务公开民主管理工作格局。目前，全市非公有制企业有相当一部分是从原来国有企业、集体企业转制过来，还有一部分新建企业，这部分企业中的业主素质较高，有胆有识，有较高的现代管理意识，这些企业可以按规范化、制度化的要求来 实行厂务公开民主管理。总体来说，非公有制企业推行厂务公开民主管理制度要通过一些有效的载体来实现。首先是运用职代会制度。职代会制度具有代表的广泛性、组织的严密性、活动的经常性、职权的权威性特点，因此，是各类企业都应普遍实行的民主管理的基本形式。一般来说，具备一定规模的非公企业不论采取什么经营方式，都要建立和完善职代会制度，而且每年至少要召开一次，我市有的企业每个季度开一次。今后，非公有制企业都要建立职代会制度，通过职代会、职工大会、民主管理小组等多种形式，实施厂务公开民主管理。要开展职代会达标升级竞赛活动，争取用三年时间，80%以上的具备一定规模的非公企业都能建立起运作规范、发挥作用的职代会制度，通过职代会制度开展厂务公开民主管理。其二是搞好劳动合同、集体合同的签订。现在有不少企业，劳动者在劳动过程中不签劳动合同，劳动者自己的权益受侵害时没有法律保障。在签订劳动合同的基础上，企业应自觉签订集体合同，应该看到，职代会制度与平等协商集体合同是现代劳权保障体系中的两大支柱，是协调劳动关系最重要的两个机制。在推行厂务公开民主管理制度中，要充分运用好职代会、平等协商集体合同这两大机制，集体合同的签订、履行情况要向职代会报告，接受职代会的监督检查，集体合同的修订续签要经过职代会讨论。今后，市县两级劳动、工会等部门，要运用《劳动法》、《工会法》 和新颁布的《集体合同规定》加大对劳动合同、集体合同签订情况的检查，采取措施依法维护劳动关系的协调稳定。其三是运用好其他有效载体。除职代会、集体合同制度之外，在推行厂务公开民主管理制度过程中，还要根据企业实际，运用其他载体，如职工董事、职工监事制度，这个制度今后要强化。在一些中小企业，还可以运用劳资协商会议、恳谈会、听证会、议事会等等，逐步形成适合不同企业情况的厂务公开民主管理制度配套机制。

三、切实加强组织领导，提高非公有制企业厂务公开民主管理工作水平

在非公有制企业推行厂务公开，既是企业自身的任务，也是各级党委、政府和有关部门的责任。各级厂务公开领导小组要不断加大工作力度，强化工作措施，搞好指导和服务，全力推进非公有制企业厂务公开工作的深入发展。

一是要加快非公有制企业组建工会的步伐。建立健全基层工会组织，是非公有制企业开展厂务公开民主管理工作的组织保证。“以党建带工建，以工建强党建”是新形势下我市加强非公有制企业党组织建设、工会组织建设的重要思路。“党建工建”要随着非公有制经济快速发展，不断深化，以此为在非公有制企业建立厂务公开民主管理制度打下坚实的组织群众基础。如果在非公有制经济中不组建工会，工会将在面广量大的非公制企业中失去表达和维护职工合法 权益的基础，也将脱离相当多数的群众。因此，要切实加大工作力度，采取强有力的措施，在各类非公有制企业中组建工会组织，扩大工会组织的覆盖面，把非公有制企业的职工全部组织起来。只有把职工组织起来，才能维护职工权利。非公有制企业党的组织、工会组织建设得以加强，党对非公有制企业的领导才能得以实现，工会联系职工群众的作用才能得以发挥。

二是要营造非公有制企业厂务公开民主管理的舆论环境。推进非公有制企业厂务公开民主管理，涉及职工群众、党政领导、企业业主和社会各个方面，要重视舆论作用，要借各路XX，合力推进。要善于发挥先进典型的引路作用。要运用典型带动全局。要善于运用新闻舆论工具，加大对非公有制企业厂务公开民主管理意义、作用的宣传，提高职工群众、党政领导、企业业主和社会各界对非公有制企业厂务公开民主管理的认识。要引导职工认识厂务公开是保障职工经济利益、行使民主权利和促进自身发展的有效载体，要使各级党委看到厂务公开是联系职工群众、加强基层民主管理建设和发挥党领导核心的有效渠道；要让各级政府感受到厂务分开是推进非公有制企业发展的有效手段；要使企业业主体会到厂务公开是搭建企业业主与职工对话沟通、共谋发展的有效平台。通过一系列工作，营造一个党政重视、全社会关心、支持非公有制企业厂务公开工作的良好氛围。

三是加强分类指导和督促检查。要加强对非公有制企业推进厂务公开制度的调查研究。要充分认识非公有制企业厂务公开工作面临许多新情况、新问题。要提倡各级领导同志，深入基层，转变作风，通过全面系统的调查研究、分类指导，推动非公制企业厂务公开工作创新。要充分考虑到各个非公有制企业之间的不同情况，有针对性地提出不同要求，要鼓励各企业结合实际创造性地落实厂务公开的各项任务。有关部门，要加强协作、密切配合、搞好督促检查，努力把非公制企业厂务公开工作推向深入。

同志们，全市非公有制企业厂务公开工作已经有了良好的开端，但新形势下的任务更加艰巨，实现非公企业厂务公开工作再上一个新台阶，需要付出极大的努力。让我们在市委、市政府的领导下，按照“三个代表”重要思想的要求，振奋精神，加强协作，真抓实干，全面贯彻中央和省两办《通知》以及全省厂务公开民主管理工作会议精神，努力做好全市企事业厂务公开民主管理工作，为促进我市经济在全省二次创业中的崛起，做出我们的贡献。

第三篇：厂务公开民主管理工作交流

XXXXXXX有限公司工会 厂务公开民主管理工作交流汇报

为了深化XXX有限公司民主管理工作，落实员工的公开、知情、参与和监督权，建立有效的协调劳动关系机制，XX公司成立了以支部书记为组长，党政工各级负责人及职工代表为成员的厂务公开领导小组，负责厂务公开的组织、协调、监督和实施工作。在厂务公开工作中，XX公司认真组织领导、制定方案、长效实施，使厂务公开更具真实性和实效性。结合沪民工发〔2016〕16号通知要求，将2016年XX公司厂务公开工作情况简要汇报如下：

一、认真制定厂务公开实施方案，积极组织宣传厂务公开活动 公司厂务公开领导小组结合公司实际制定了厂务公开工作实施方案，并积极开展形式多样的宣传，使职工充分认识到厂务公开的重要性及必要性。同时，鼓励职工积极参与厂务公开活动，提高自身参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。

二、认真履行各项工作措施，确保厂务公开落到实处

严格按照公司《厂务公开实施方案》规定执行厂务公开工作，明确公开内容、公开形式、公开程序，及时向职工公开，使厂务公开工作落到实处。

1、公开内容详实。公开的内容主要有三方面，一是上级及公司重要会议精神、工作安排、活动开展等，二是职工切身利益和合法权益的具体事项，三是公司经营活动、廉政建设、工会工作的情况。围绕上述内容确定公开的具体事项。

2、公开形式多样。在厂务公开形式上，XX公司主要有以下几种形式：

（1）定期组织班前会议，对短期内的公司经营情况、工作计划、会议精神、安全生产事项等进行通报；

（2）设立班子接待点，定期安排公司班子成员值班听取、解释或协调员工在个人工作或公司经营活动中的一些想法、困难或疑惑，结合公司意见箱，为员工参与民主管理打开方便之门；

（3）设立公司布告栏，将公司一些重要的工作举措、活动项目等通过通知通报、活动展示等方式告知给员工；

（4）坚决执行职代会制度，将公司重大问题如经营情况、公司安全生产制度、公司一般管理制度、《员工手册》、《工资管理办法》以及职工享有的合法权益等等提交职代会讨论，达成共识，形成共决。2016年XX公司分别在1月份、8月份召开两次职工代表大会。

3、公开程序规范。XX公司在日常公开的同时，积极完善公司制度，规范形式并组织培训，以期公司民主管理工作规范、有序开展

三、目前存在的问题

我们在总结经验的同时，也要客观地看到厂务公开工作存在的不足。如员工对这项工作的重要性和必要性认识不足；公司各项厂务公开的活动不能长期维持；规范化管理不够完善等等。这些，在今后工作中要切实加以解决。

厂务公开工作是一项长期的系统工程，任重而道远。今后，XX公司将对厂务公开工作存在的不足之处继续加以完善和改进，使之持之以恒。

第四篇：开展厂务公开民主管理工作

积极开展厂务公开民主管理，促进企业和谐发展 安徽巨成精细化工有限公司民主管理工作汇报

一、企业基本情况

安徽巨成精细化工有限公司是濉溪县重点招商引资高科技化工企业，公司成立于2005年1月，座落与濉溪县经济开发区，公司占地228亩，拥有总资产6.07亿元，在职职工371人，其中大中专毕业生151人，专职研发人员34人，主导产品—聚丙烯酰胺产能6万吨/年，位居国内行业前3名，产品在国内市场占有率20%以上。2013年，实现销售收入3.4亿元，利税2600万元，出口创汇919万美元。

巨成公司2011年被认定为国家级高新技术企业，省级企业技术中心，省级科技创新示范企业，省级两化融合示范企业，淮北市知识产权培育示范企业。巨成牌聚丙烯酰胺荣获省名牌产品、省高新技术产品，2010-2013年连续四年为淮北市工业30强、濉溪县工业十强。

二、加强领导、建立厂务公开民主管理的工作机制

厂务公开民主管理是民主决策和民主监督的前提，是深化企业民主参与的基础，是企业民主管理制度建设的重要内容，符合企业特别是民营企业生产力发展要求和企业文化的发展方向，已形成公司领导的共识，并摆上重要议事日程。巨成公司推行厂务公开民主管理工作，首先建立组织机构，于2008年3月成立了以公司总经理任组长，工会主席任副组长的厂务公开民主管理领导小组，成立了以工会主席任组长的监督小组，加强对厂务公开民主管理的监督工作。领导小组制定了工作职责，履行厂务公开和民主监督职能，确立了在巩固中规范，在发展中提高的工作思路。不断完善厂务公开民主管理的运行机制和

工作制度，在实践中形成了组织健全、制度完善、重点突出、运行规范的工作格局。厂务公开民主管理工作得到了公司干部、职工的认可。

三、完善厂务公开民主管理制度，形成制度化、规范化、常态化 巨成公司实行厂务公开民主管理，十分注重规范化、制度化建设，公司紧紧围绕企业发展、稳定和谐的大局，坚持从实际出发，抓住职工普遍关心的热点、难点问题进行公开，并对厂务公开民主管理的程序、内容、形式、载体都以制度加以规范。

一是责任明确。在推行厂务公开民主管理制度中，确定了“三个第一”的责任制。即：公司党支部书记是“第一责任人”，负有领导责任；公司法人代表人是厂务公开的主体和“第一执行人”，负有落实责任；工会主席是“第一协调人”，负有组织、协调责任，从责任层次上进行明确，各司其职。

二是建立集体协商制度，依法签定《集体合同》。根据《安徽省集体合同条例》，结合公司实际，公司工会推荐职工代表与企业方代表共同协商，就职工关心的生产经营管理、工资调整、安全生产、职业卫生防护、用工制度、职工劳动竞赛，人事管理等方面形成共识，作为《集体合同》主要内容，形成《集体合同》文本。并经职代会职工代表2/3以上代表表决通过后实施，公司工会成立了监督检查小组，监督职代会各项决议的落实，确保厂务公开民主管理工作落到实处，还职工一个明白。

三是突出主要形式。厂务公开民主管理的主要载体是职代会，凡应在职代会公开的，不得以其他形式代替，为职工方便参与民主管理，每年召开一次职工代表大会，让充分发挥职代会在厂务公开民主管理

工作中的载体作用。

2013年1月23日，公司召开首届三次职代会，职工代表86名，占职工总人数的23.2%，其中女工代表21名，占职工代表总数的24.4%，生产一线职工代表占60%以上。职代会共征集职工代表提案75条，归纳后为六个方面，职工反映的工资待遇增加及提高职工福利、改善职工生活、职工健康体检、劳动保护等热点问题，在职代会上表决，公司总经理向职工代表作了承诺并予以实施。职代会上，听取和审议通过了《2013公司工作汇报》、《企业管理制度》、《集体合同》、《职工代表提案说明》，测评了公司中层管理干部，通过职代会，为公司的发展提供了清晰的思路、奠定了基础、团结了职工、统一了思想、增强了职工的凝聚力，全公司上下满怀信心，为巨成的发展努力工作，共创双赢。以职代会为基本形式的职工民主管理制度得到了巩固和完善，各项工作得到了职工的拥护和支持，职工民主管理，民主权利得到了体现。

四是程序规范。在厂务公开民主管理程序上，制定了五个环节。即：责任部门根据厂务公开民主管理责任落实的要求，适时申请公开；部门领导审核厂务公开内容落实后，报公司领导审批，确保厂务公开的严肃性；征求职工对厂务公开内容的意见和建议，提高厂务公开的质量；通过厂务公开工作的检查，对存在的问题提出整改意见，以促进工作规范和提高。

五是考核规范。公司将厂务公开民主管理纳入经济责任制考核工作中，进行民主评议和监督检查，不断总结厂务公开民主管理经验，及时反馈干部、职工对厂务公开民主管理的意见、要求，切实将厂务

公开民主管理工作落实到实处，促进公司和谐、稳定发展。

四、结合实际、丰富厂务公开民主管理内涵

（1）公司重大决策，包括公司中长期发展规划、项目投资和生产经营中的决策、方案、重大技改、招工、人员安置等进行厂务公开。使公司职工享有知情权、参与权、监督权。2014年1-5月公司工会进行四期厂务公开，公开的事项为人事变动决策、职工综合工时定额、员工手册、光荣榜及员工量化计分考核办法，收到了较好的效果，取得了职工的认可。

（2）职工合理化建议及采纳实施情况进行厂务公开。为鼓励职工参与和监督公司事务，设立了两个厂务公开民主管理意见箱，各生产车间都设有厂务公开栏，对职工工资发放福利保险情况公开，号召公司职工积极纳言献策，提合理化意见和建议，充分反映民声民意。对职工反映的问题，公司行政与工会定期或不定期召开联席会议，讨论、研究、解决职工提出的热点、难点问题。如职工提出夏季高温季节员工防暑降温、改善职工食堂饭菜品种、安装SIS仪表自控重大危险源等。对职工提出的以上意见、建议，行政、工会及时召开会议研究，并按职工的要求予以解决，使职工感受到公司办事认真，能虚心接受职工的意见和建议，真心关爱职工，取得了职工的信任。

（3）涉及职工切身利益方面的问题进行厂务公开。一是公司执行安全、劳动法律法规情况公开。企业要依法生产经营，依法保护职工的合法权益，按时足额发放工资和支付加班工资。二是集体合同、劳动合同、经职代会通过后，共同履行双方的权利和义务，使职工共享公司经济发展的成果，并承诺随企业生产发展和效益的提高，每年

职工工资增幅不低于5-10%，逐年增加职工的工资报酬。2011～2013年连续三年为职工增加了工资，现公司职工年均月工资为2200元，最高月份（绩效考核）可拿2400元以上。中层管理干部和工程技术人员3000元以上。目前，公司职工队伍比较稳定，职工流动率在5%以下，公司从未发生职工劳资矛盾纠纷、职工上访及劳动中表事件，使生产经营工作保持常态化健康运行。

（4）职工福利、社会保险事项进行厂务公开。随着公司经济的快速发展和效益的逐年提高，职工的福利待遇和社会保险事业得到保障。全公司职工配发了工作服，夏冬装各两套，每两年更换一次。发放夏季防暑降温费和冬季防寒费360元；中秋、春节发放过节费共1000元；女工个人特殊保护卫生用品每季度发放一次，价值200以上；为100名职工办理了大病互助医疗保险，对10名特困职工困难补助，从2013年7月起，为职工缴纳了住房公积金，使职工工作上安心、生活上放心，提高了公司的向心力和聚凝力。

（5）安全生产和劳动防护工作进行厂务公开。我们巨成公司是高危化工企业，使用的主要原料丙烯腈为有毒化学品，并具有易燃易爆特点，安全和劳动保护工作十分重要。公司领导高度重视安全生产和劳动防护工作，并不断加大安全生产和劳动防护的投入，每年安全生产经费不低于当年销售收入的1%。每年对职工进行一次健康体检，按时发放劳动防护用品，实行安全标准化管理。自公司成立至今未发生较大安全生产事故和职工伤害事故。2010-2013年连续三年被县评为安全生产先进单位及市“安康杯”竞赛优胜单位。

（6）“双爱双评”活动进行公开。开展职工爱企业、企业爱职工和评选优秀职工、优秀管理干部“双爱双评”活动，是增强企业活力，提高职工整体素质的有效形式，对于协调劳动关系，调动职工积极性，推动企业发展具有重要作用。得到了公司职工、干部的积极响应。活动的目的在于教育和激励广大职工学习和掌握国家的法律法规和公司规章制度，爱公司、爱岗位，努力完成公司的各项任务目标；教育和激励公司管理干部模范遵法守纪、热爱职工、关爱职工、尊重和保障职工的合法权益，调动职工劳动积极性和创造性，推动公司各项工作顺利开展。我们将“双爱双评”活动全过程向职工公开，让在职工全过程参与，调动了公司和职工两个积极性，实现了双赢。

（7）劳动竞赛活动进行厂务公开。由公司工会组织开展的职工以节能降耗，提高产品质量，降低成本和修旧利废，技术革新为内容的劳动竞赛活动考核评比公开公正，奖惩兑现，使职工共享企业效益的成果，职工每月的薪酬中15%来自于劳动竞赛的奖金收入，2013年公司劳动竞赛创造的效益达225万元。分配给职工劳动竞赛的奖金达136万元，年人均3665万元，不仅增加了和职工的收入，而且极大的激发了其劳动积极性。

巨成公司厂务公开民主管理工作在实践中不断完善和发展，已融入公司各项工作之中，并得到了公司领导和职工的认可，收到了较好的效果，形成了党、政、工共同负责，齐抓共管职工广泛参与的机制，促进了巨成又好又快地发展。

巨成公司厂务公开民主管理工作，取得了一定的成效，得到了省、市、县总领导的认可，并获得了许多殊荣，2012年被省总评为

省厂务公开民主管理先进单位，省女工工作先进单位，2012年被省总认定为省厂务公开民主管理示范单位，2013年淮北市“五一”劳动奖状，濉溪县和谐劳动关系先进单位等。

五、存在的问题

（1）厂务公开工作深度不够，仍存在死角。

（2）公司个别部门对厂务公开认识不到位，参与厂务公开的积极性不高。

（3）职工代表的作用仍待进一步提升。

六、建议

（1）非公企业工会干部应多与企业业主沟通，敢于纳言、献计，多为职工谋福祉。

（2）充分发挥厂务公开管理协调矛盾，增进和谐，促进企业发展的强大作用，形成企业促发展，职工得实惠的“双赢”的局面。

（3）实行厂务公开民主管理工作常态化、精细化。

（4）发挥上级指导作用，对非公企业厂务公开民主管理工作给予激励，在资金上给予支持。

2014年6月28日

第五篇：厂务公开工作民主管理工作

2011年集团公司开展厂务公开工作以来，坚持“强化基础、突出重点、步步深入”的工作方针，努力从提高认识水平，消除思想误区入手，围绕热点、焦点、难点问题公开。积极拓展公开渠道，提高职工知情权，规范操作程序，建立起良好的运行机制，有效的推动了厂务公开工作。现将我集团开展厂务公开工作情况汇报如下：

一是基本情况 ：集团共有12个单位（含直属），共有640人。截止目前全集团共有12个单位全部实行了厂务公开制度先后建立党务、厂务公开栏制度。通过推行厂务公开民主管理工作以来，落实广大职工的知情权、参与权和监督权，有效地推进了基层民主政治建设，促进了企业的稳定和发展。二是主要做法 ：

（一）统一思想认识，组织领导到位。自推行“厂务公开、民主管理”工作以来，我们深刻认识到：推行“厂务公开、民主管理”制度是落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重大举措，是实行民主管理的重要手段,是保障稳定发展的客观需要。通过“厂务公开，民主管理”，不仅能密切党群关系、干群关系，增强职工群众的主人翁意识，调动职工群众的工作积极性和热情，增加工作的透明度，自觉接受群众监督，同时，也是党风廉政建设的延伸，是完善民主监督机制、从源头上遏制腐败的需要。成立了以党支部书记为组长的“厂务公开、民主管理”工作领导小组。保证了“厂务公开、民主管理”的组织领导到位。

（二）建立健全机制，制度落实到位。建立健全职代会制度、厂务公开制度、民主评议制度、民主生活会制度、主要领导述职、宣传教育制度等。并认真履行了目标管理责任制、党风廉政责任制等。在日常工作中认真落实了重大问题决策制度。

1、建立健全公开制度。通过学习并结合自身实际，在广泛征求职工代表意见的基础上，明确了厂务公开的内容、形式和程序，保证了“厂务公开、民主管理”工作的落实。

一是在公开的内容上不断拓展。多数单位的公开内容不仅函盖了重大决策、重大技术改造、重大建设项目、重大管理问题，以及涉及职工切身利益和领导人员廉洁自律等方面的内容，工会组织建设、企业文化活动、公益活动吸纳进去，丰富了厂务公开的内容。集团公司把厂务公开要求融入到企业各项生产经营管理制度之中，形成了厂务公开与企业生产经营、工程施工管理有机结合制度体系。不断深化厂务公开内容，规定了人、财、物三个方面10大项公开内容，函盖了企业发展和管理的方方面面。把厂务公开内容纳入到企业科学管理之中，从要我公开变为我要公开，扩大了职工群众参与企业民主管理、民主监督和民主决策的意识。职工更加关心企业的经营发展和经济效益，更加珍惜民主管理的权利，更加追求利益分配和调整的公平、公正。在推行务公开过程中，采取“三明”、“三务”和“三点”。三明即政策透明、标准透明、财务透明；三务即党务公开、厂务公开、财务公开；三点即 “重点”就是集团发展长远规划及近期规划，这些都公开征求职工意见。“难点”即集团在一定时期内各项工作存在的困难和问题，及时向广大职工公布，并征求解决办法。“热点”即不同时期内职工关心、敏感的话题，及时公布，并征求有关意见。集团原来的个别单位超标准招待现象时有发生，厂务公开的机制健全后，超标准招待的现象好多了。许多单位已把厂务公开的触角延伸到企业的各个角落，公开层面、公开范围和公开领域都不断扩大。

二是在公开的程序上不断完善。许多单位根据厂务公开要求，从本单位实际出发，制定了规范的操作程序，特别第一、第三、第四项目公司以职代会标准化建设为突破口，广泛开展厂务公开民主管理程序化，规范化建设。坚持按照“提出、审查、公开、议事、整改”五个步骤程序进行规范运作。

三是在公开的形式上不断创新。各单位在实际工作中创造性地开展工作，形成了丰富的、行之有效的厂务公开民主管理形式，厂务公开形式已经不局限于职工代表大会，职工民主议会、厂务公开栏等形式，而且根据企业办公自动化的发展，实行了在系统和单位的局域网上进行了公开，使职工可以随时随地看到厂务公开的信息和内容，通过信箱随时把自己的意见和建议反馈到公开信箱内，使厂务公开网络化。

2、充分发挥集体作用。为保证“民主管理”工作落到实处，在主要工作安排和重大问题决策上，坚持民主集中制原则。各单位坚持每月召开班子例会和厂务会议，对主要工作安排进行有针对性地讨论。在重大事项的决策及敏感问题的处理上，充分发挥集体领导作用。

3、广泛征求群众意见。为扩大职工群众的知情权和参与权，把职工普遍关心的关系单位和事业发展的重大问题，及时通过厂务公开栏以及各种相关会议等形式，向职工予以公布，12个单位全部设立意见箱和评议箱，及时获取职工的反馈意见。如：在工程材料的采购中，各单位广泛征求职代会意见，做到公开、透明，有效遏制了吃“回扣”等不良现象，同时每年召开退居二线干部座谈会，汇报工作情况以及存在的困难，认真听取老同志的建议和意见。

4、动员职工参政议政。对涉及单位发展经营和职工切身利益等重大问题，通过职工代表大会将单位的经营发展情况、财务执行情况及涉及职工利益的重大问题向职工代表大会报告，并认真听取大会的审议意见和建议。集团工会专门下发文件，为充分激发职工群众“民主参与、民主管理”的热情，经常组织开展“我为企业建设发展献一计”活动，对职工群众的“好点子、好建议”除积极采纳外，还给予一定的奖励，营造了较为深厚的“民主参与、民主管理”氛围。

（三）实施规范操作，公开程序到位。

1、领导情况率先公开。为切实加强党风廉政建设，首先针对职工群众对领导班子成员的关心，将领导班子成员的住房情况、工资奖金等情况上墙公布，增强了透明度，消除了部分职工群众的疑虑。为自觉接受群众监督，县汽车客运站领导班子主要成员还在干部的民主评议以及考核中公开述职述廉，真正把领导干部行使权利的过程置于职工的监督之下。

2、重要事项全程公开。绝大多数单位对重要工作情况全部公开，做到程序公开，结果公开，受到职工群众的称赞。

3、日常情况定期公开。为使职工群众真正参与到“民主管理”之中，使职工群众既是“政策”的制定者，又是“政策”的执行者和监督者。很多单位并在“公开栏”旁设立征求意见箱，随时听取职工群众的意见。

三、主要经验

1、领导重视是前提。今年县委把厂务公开民主管理工作纳入党建目标责任制和企业党建重要内容。有力推动了各类企业、医院等事业单位的厂务公开民主管理工作的开展。全县企事业单位的厂务公开民主管理工作出现“四个转变”：一是由过去职工要求公开转变为现在领导主动公开；二是由过去为应付检查而公开转变为现在为解决实际问题而公开；三是由过去要求一般的厂情公开转变为现在的企业经营发展战略、规划、决策的公开；四是由过去对生活福利待遇公开转变的为现在企业谋化发展的公开。

2、健全制度是保障。通过健全各项制度，使厂务公开在运作上做到了三个结合：一是推行厂务公开与发挥职代作用相结合。二是推行厂务公开与加强党风廉正建设相结合。三是推行厂务公开与公司制度相结合。

3、监督检查是关键。坚持实行“推进”和“监督”并举，强化监督检查工作，在促进厂务公开民主管理工作中力求做到求真、求实、求好。各企业（单位）通过职工联络员、职工代表视察、民主监督箱等形式，拓宽监督渠道，整合各方力量，促进整体工作推进，在全县已经形成“党委领导、行政支持、工会运作、纪检监督、有关部门配合、职工群众全员参与”的领导体制和工作运行机制。

四、取得成效

1、厂务公开密切了干部关系，强化了民主管理，缩小了领导与职工之间的距离，一些企业职工原来总认为领导经常搞特殊，现在实行了公开、透明、量化、公司的事情让他们知道的明明白白，领导与职工的距离自然接近了。

2、厂务公开调动了职工的积极性，促进了企业的经营发展。企业的大小事情都交给职工，让职工了解企业的规划和发展，激发了每个职工的主任翁责任感，职工的心齐了，企业的发展更顺利。

3、推动了企业领导干部勤政、廉政建设。由于厂务公开增加了企业行政行为的透明度，强化了权力的外部监督和内部约束机制，接受职工群众监督，强化了企业的科学管理，给职工一个明白，还领导一个清白。通过厂务公开，使职工知情权、参与权、监督权得到了落实。使企业法人行为得到了有效制约。

4、通过推行厂务公开，促进了经营管理和经济效益的提高。通过向职代会报告企业生产经营目标、计划和企业重大决策，使职工知厂情、明厂事、议厂政架起了经营者与职工互相信任、互相支持、互相爱护的桥梁。

五、存在的主要的问题

1、非公有制经济的快速发展，企业所有制和组织形式多样，凸现了民主管理相关法律法规的不足。

2、发展不平衡，形式主义现象仍然存在。厂务公开存在“强弱”现象，国有企业及控股企业强，非公有制企业弱；规模大企业强，小企业弱，由于企业领导人认识的高低不同，对厂务公开民主管理工作的重视程度也就不同，导致厂务公开民主管理流于形式的情况在一些企业不同程度地存在。有的企业虽然建立了厂务公开民主管理制度，但难以发挥作用，随意性比较强，不注重公开效果，没有真正起到民主管理、民主监督的作用。

3、公开内容程度上不平衡。少数企事业单位在实行厂务公开时，重形式轻内容，避重就轻，避实就虚，只公开结果，忽视公开过程，有的没有把职工关心的重点、热点、难点问题进行公开。

下一步工作意见

1、进一步加大厂务公开的宣传力度，促进厂务公开民主管理规范化建设。进一步规范厂务公开民主管理的内容、程序、标准、建立起制度化、程序化、规范的厂务公开民主管理运行机制，提高我县厂务公开民主管理工作水平。

2、进一步加大培训力度，提高我县厂务公开民主管理工作水平。培训是提高厂务公开工作水平的关键，因此要抓好广大职工和职工代表的培训，通过培训，不断提高职工和职工代表的参政议政的能力和水平，积极为企业发展作贡献。

3、进一步加强领导，建立行之有效的厂务公开民主管理领导体制和工作机制。要进一步健全和完善“党委领导、行政支持、工会运作、纪检监督、有关部门配合、职工群众全员参与”的领导体制和工作运行机制。各级厂务公开领导小组及工作机构，要在党委的统一领导下，认真履行职责。定期对全县推行厂务公开民主管理的情况进行监督和检查，把厂务公开民主管理融入到单位的管理体制机制之中，切实保证我县厂务公开民主管理任务落到实处。

(2010年11月10日)