住建局火灾防控实施方案

第一篇：住建局火灾防控实施方案

住建局火灾防控实施方案

为全面落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，切实加强我区建设工程领域安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，按照崂山区政府《崂山区XX年今冬明春火灾防控工作方案》等文件，决定自即日起至XX年全国“两会”结束，在全区建筑施工领域领域组织开展今冬明火灾防控工作。现制定工作方案如下：

一、工作目标

发动全区各建筑工地，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，维护火灾形势总体平稳。全国和省、市、县“两会”期间，全区各建筑工地不发生亡人火灾和有影响的火灾;元旦、春节、元宵节等重大节日期间，社全区各建筑工地不发生亡人火灾。

二、工作时间

自即日起至XX年3月全国“两会”结束。

三、排查、防控工作范围

全区各建筑工地施工现场、临建设施等人员密集场所。

四、工作内容

(一)排查、防控重点

1、各责任单位是否落实消防安全主体责任;消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;各责任单位是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;各项目部是否制定消防应急预案并组织演练;各责任单位是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训;各责任单位消防安全“四个能力”建设是否达标(提高社会单位检查消除火灾隐患的能力、提高社会单位组织扑救初起火灾的能力、提高社会单位组织人员疏散逃生的能力、提高社会单位消防宣传教育培训的能力)。

2、建筑工地内彩钢板搭建的宿舍、办公等临建设施是否办理临建规划许可。

3、临建设施芯材、安全疏散、临时用电是否符合消防技术标准要求，其中：)施工现场办公区、生活区临建设施，应使用绝燃型玻璃丝棉材料搭建，安全疏散通道应保持畅通;每间临建房屋宿舍门外，应配备ABC4型灭火器;临建设施内用电，应严格执行限时供、断电制度和专人负责制度;临建宿舍用电线路，应分别设置照明和插座电路，照明线路应采用低压36V供电，插座应保证每房间总用电负荷不超过XXW;每间宿舍应设置漏电保护器、过载保护器，严禁在宿舍内使用热得快、电热棒、电炉子、电饭锅等大功率用电设备。)施工现场食堂应采用砖混结构，单层、独立设置，操作间内的燃气瓶罐应单独隔离设置在室外临建房内，严禁在板房宿舍内私设“小食堂”。)施工现场临时用电的设置，应严格落实“三级配电两级保护”、“一机一闸一漏”等临电规范要求，各级配电箱必须使用标准式电箱，且在总电箱、分电箱防护棚外配备ABC4型灭火器。施工现场动火作业，应严格遵守动火作业审批制度，并对作业环境进行监护，动火作业必须两人以上，一人作业一人监护。

4、外墙保温施工是否满足消防技术要求，其中：)承担建筑外墙外保温工程的施工单位，在施工现场应建立相应的安全管理体系。外墙外保温工程应编制专项安全施工方案，经保温专业承包、项目总包和监理单位审批后，方可施工。)外墙外保温工程施工时，监理单位应按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理。保温材料及产品进场后，应远离火源，露天存放时，应采用不燃材料完全覆盖，应及时组织进场验收，严禁使用防火等级不符合要求的材料及产品。)操作工人在外墙保温施工过程中严禁吸烟;保温材料堆放区应远离火源和生活区，并进行封闭管理，配备相应的消防设施;需电焊作业时，应先进行电焊作业，再粘贴保温材料，严禁立面交叉作业。

5、建筑物、临建仓库内装修材料、建筑保温材料的存放是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否存在影响逃生和灭火救援的障碍物。

(二)工作步骤

1、动员部署阶段(12月21日前)。区城乡建设局将按照本方案的要求，结合工作实际，制定具体实施方案和要求，成立组织机构，明确职责任务，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。

2、全面排查阶段(12月22日至XX年1月15日)。区城乡建设局将成立2个检查组，深入排查施工现场消防隐患。对施工现场检查发现的消防隐患，下达隐患整改通知书责令限期整改，并及时建立工作台账。对发现的重大火灾隐患的具体情况以及整改难易程度进行分类研判，逐个确定整治计划。

对已经排查过的施工现场将组织开展“回头看”，巩固治理成果。

3、综合整治阶段(XX年1月16日至XX年3月全国“两会”结束)。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要责令责任单位立即改正;不能立即改正的，将督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案;对危及公共安全的重大火灾隐患，将向区政府上报并采取挂牌督办、限期整改销案等方式方法;

4、总结验收阶段(XX年3月全国“两会”结束5日内)。区城乡建设局将对整治工作情况进行汇总分析，认真进行总结，对好的经验做法要固化形成长效机制，对尚未完成整改的火灾隐患要紧盯不放，跟踪督办，确保隐患整改彻底。

五、工作要求

一、提高认识，加强领导。各责任单位要高度重视消防防火工作，充分认识当前消防安全形势的严峻性、复杂性，克服松懈、麻痹思想，“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”，始终把安全生产放在第一位，成立消防防火领导小组，明确防火责任人，制定消防隐患排查整治专项行动工作方案及消防应急预案，并开展逃生演练。

二、开展防火自查自纠活动。从即日起全区各在建项目的各参建单位要立即开展防火自查自纠活动，切实落实防火安全责任制。对自查中发现的问题，要按“三定”原则制定整改措施、整改限期,落实责任人，并将自查情况于12月22日前报区城乡建设局。

为切实加强今冬明春火灾防控工作，预防和遏制重特大火灾事故发生，确保我县消防安全，特制定方案如下：

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实总书记关于安全生产的重要讲话精神，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，坚持“政府主导、部门联动、公安主抓、单位主责、全民参与”的原则，广泛动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，深入开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，确保不发生较大以上亡人和有影响的火灾事故。

二、工作时间

XX年11月5日起至XX年3月全国“两会”结束。

三、工作任务

(一)扎实做好火灾防范工作

1、全力整治突出问题。11月9日前，各单位要结合消防安全大排查大整治活动自评验收，对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判和综合评估，找准消防安全突出问题和薄弱环节，组织有关职能部门，部署开展针对性的火灾隐患排查整治。针对人员密集场所锁闭安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防设施等普遍性问题，公安、消防、安监、工商、教育、卫生等部门要每周至少组织开展1次联合检查、每半月组织开展1次联合夜查，全力防范动态性火灾隐患。严格落实河南省公安厅、河南省住房和城乡建设厅《关于加强住宅小区电动自行车库(棚)建设和管理工作的通知》(豫公通〔XX〕47号)要求，住建、消防部门联合检查，全面规范、加强小区电动自行车存放管理。针对室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑等突出问题，组织公安、消防、住建、规划、城管等部门开展集中整治，坚决予以拆除。

2、严密组织行业系统消防检查。各行业、系统主管部门要依法履行直接监管职责，自上而下逐级开展消防安全专项检查。安全监管部门牵头负责对危险化学品、烟花爆竹生产、储存、销售等易燃易爆单位进行检查;教育部门牵头负责对学校、幼儿园(包括私人开办的幼儿园、午托部)等进行检查;民政部门牵头负责对养老院、福利院(包括私人开办的收养所、孤儿院、老年人公寓)等进行检查;卫生部门牵头负责对医院、诊所等医疗机构进行检查;住房和城乡建设部门牵头负责对建设工程施工现场进行检查;文化部门牵头负责对娱乐场所进行检查;交通部门牵头负责对长途汽车站、公交车辆进行检查;宗教部门牵头负责对宗教活动场所等进行检查;人防部门牵头负责对人防工程等进行检查;文物部门牵头负责对文物古建筑、博物馆等进行检查;旅游部门牵头负责对旅游景点进行检查。各部门每月20日前要向县防火安全委员会(县消防大队)书面上报分管领域消防安全检查情况。各乡镇也要建立完善部门联管联查机制和消防工作联络员制度，定期组织召开联席会议，合力整治火灾隐患。

3.深入开展网格化排查。各乡镇要严格落实消防管理人员逐级备案登记制度，配齐消防专管员队伍，健全网格化管理运行模式，确保年内100%的乡镇、街道网格化建设达标。依托街道乡镇综治网格化管理工作平台，组织安全监管办、公安派出所、居(村)委会、治安巡防队等基层力量，按照三级网格划分，每周对网格内的“九小”场所(小生产加工企业、小商场、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小医院、小学校幼儿园、小餐饮场所)、进城务工人员集中居住场所、出租屋以及“三合一”(生产、经营、住宿合一)场所进行全面检查，督促配备消防设施、器材，加强用火用电用气安全管理，自觉整改消除火灾隐患。

4、全面强化社会单位管理。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前所有消防安全重点单位“户籍化”管理达标。要加大消防控制室专项治理工作力度，XX年3月底前，所有消防控制室建设达标，并落实自动消防设施维护保养单位责任卡、建筑消防设施年度检测合格证和消防行业特有工种职业资格证书“一卡两证”制度。要严格落实消防安全不良行为公布要求，加大建设、设计、施工、监理、维保、检测单位消防安全违法行为信息公布力度，强化单位守法意识。县消防大队要按照消防监督网格管理工作要求，督促社会单位落实消防安全主体责任，指导单位扎实开展消防安全自查自纠。

5、始终紧盯重要节点。各单位要在全面排查整治的基础上，紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全，持续开展消防安全专项行动。党的十八届三中全会、全国、全省、全市和我县“两会”期间，集中整治商场市场、宾馆饭店、学校、医院、社会福利机构等人员密集场所;圣诞、元旦节期间，集中整治公共娱乐和大型群众性活动现场;春节、元宵节期间，集中整治商场市场，灯会、庙会等大型群众性活动现场和烟花爆竹集中燃放区域。11月9日、圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚，县政府要统一开展“零点”行动，组织相关职能部门集中开展大规模夜查，尤其是对烟花爆竹燃放区域以及重点区域，要实行“实名制”巡防看守，明确基层分包人员严看死守，确保消防安全万无一失。

6、从严惩治违法行为。各级各部门要严格落实消防法律、法规，依法查处消防违法违规行为。对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，一律依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，一律依法予以强制执行;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，消防控制室值班人员数量不足、无证上岗、不会操作设施设备的，消防设施维护保养单位出具虚假报告的，一律依法从重处罚;对违禁燃放“孔明灯”、烟花爆竹，或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，一律依法予以行政拘留;对“九小”场所、沿街商业店铺违规留宿超过2人的，一律依法予以清理。对检查发现的重大火灾隐患，一律以政府名义挂牌督办，力争全国“两会”召开前整改销案;确实难以完成整改的，要责令停业整改，确保消防安全。各行业、系统对消防部门通报的违法单位和个人，要按照法定权限及时予以查处。

(二)全面加强消防宣传教育培训

1、健全消防宣传长效机制。建立政府部门消防宣传联动机制，11月份，各乡镇要召开消防宣传工作通气会，分析宣传工作形势，明确部门、行业、系统消防宣传职责和任务，定期组织督导检查。开展常态化宣传教育，要将消防知识纳入普法宣传计划，推动宣传主管部门将消防宣传纳入媒体公益宣传重要内容。教育、人力资源和社会保障、质监、安全生产监管等部门要将消防知识纳入教育、教学、就业上岗、技能培训内容，乡镇(街道办)、村(居)委会等基层组织要广泛开展群众性消防宣传。

2、丰富消防安全宣传载体。开展主题宣传活动。各乡镇要针对冬季火灾防范特点，采取有力措施，结合“119”消防月活动内容，围绕“认识火灾、学会逃生”的主题，持续开展宣传活动，在全社会掀起消防宣传教育高潮。建立消防宣传橱窗固定阵地。在大型社区、重点单位设立3G消防宣传服务终端，在繁华商业区、大型社区、消防安全重点单位设立大型消防宣传橱窗，在人员密集场所设置“三提示”标牌，在居民楼、“九小场所”设置消防安全“三提示”标牌。年内各乡镇必须设立不少于2块消防宣传橱窗。打造移动宣传站点。组织消防宣传车和宣传队，深入社区、农村、企业、学校、高层建筑、施工现场、文物古建筑等单位场所以及所在街道，开展面对面的消防宣传活动。开展消防安全常识宣传。充分利用各级各类媒体以及户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏等，针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识;节日期间要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。

3、强化媒体消防宣传。打造媒体宣传品牌。要充分利用主流媒体和门户网站，开办专题专栏，报道工作动态，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。组织媒体舆论监督。要依托当地主流媒体，对重大火灾隐患定期组织媒体公开曝光，尤其要暗访调查城中村、城乡结合部火灾隐患，推动隐患排查整治;同时利用已经建立的“96119”火灾隐患举报投诉中心，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患。发动新兴媒体宣传消防。要积极引导微博、微信、手机报等新兴媒体开展消防宣传工作，及时发布火灾预警信息，普及消防安全常识和自防自救技能。

4、开展全员消防培训。开展重点培训。加大消防控制室值班操作人员和施工企业安全员、电工、电焊工等特殊工种职业技能培训力度，确保完成年度消防职业技能鉴定培训任务。开展常态培训。全面落实《社会消防安全教育培训大纲》，组织培训村“两委”负责人。农业、民政部门要利用自身培训平台积极开展消防知识教育培训，公安机关治安管理部门要将消防安全技能教育纳入保安员岗前培训、在职培训和换岗培训的内容。开展帮扶教育。组织社区服务中心、农村文化室定期举办消防夜校，重点开展劳动密集型企业员工和外来务工人员消防培训。针对鳏寡孤独、老弱病残等社会弱势群体开展消防帮扶教育，全员培训养老院、敬老院、老年公寓、老人护理院等单位从业人员。

(三)着力强化执勤灭火应急救援准备工作

1、切实加强熟悉演练。消防大队要紧密结合冬季灭火救援工作的规律和特点，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善各类灭火应急救援预案。消防大队每周至少组织2次熟悉;大队每周至少组织1次拉动演练。春节前消防大队对辖区内大型商市场、节日庆典和游园、歌舞娱乐等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位及涉会场所、重点部位等至少实地熟悉演练一遍。

2扎实开展业务训练。县消防大队要结合冬季练兵工作，着力强化官兵理论学习及体能、技能训练和装备器材操作应用训练。严格执行《执勤中队模块编成作战实施办法(试行)》和《作战训练安全八必须》，完善实战训练操法和等级作战力量编成，规范力量调度和战斗展开程序，不断提高部队快速反应和初战打赢能力，全力确保作战训练全程安全。

3、全面做好战勤保障。县消防大队要结合消防水源调查测试工作，加强对辖区市政消火栓排查整治和维护保养，及时补充基层一线所需的灭火救援装备器材和保障物资，落实防冻保暖措施，确保时刻处于完整好用状态。春节前，消防大队每周组织对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。当前已经进入冬季火灾易发高发期，风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气量大，并且节日集中，商业促销活动频繁，文化娱乐活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。加之党的十八届三中全会即将召开，一旦发生有影响的火灾事故就会引起大量负面报道。各级、各部门要高度重视，坚决克服松懈思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，严密工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明春火灾防控工作取得实效。

(二)落实责任，强化督导。各乡镇要建立政府和行业部门领导分片、分行业包干制度，完善工作责任制，层层分解任务，逐级签订责任书，明确工作责任。县政府将适时组织开展督导检查，对发现的问题实行挂牌督办，跟踪督促整改;对火灾多发、高发地区和工作落实不力的地区，派出工作组进行实地帮扶，确保问题有效解决。

(三)加强调度，严格考评。县防火安全委员会成立全县今冬明春火灾防控工作领导小组，办公室设在县消防大队，制定具体的工作考评办法，进一步细化量化工作任务。凡因工作落实不力，导致发生较大以上或有影响火灾事故的，必须严格实行责任倒查，依法依纪从严追究有关领导和人员责任。

各单位消防工作开展情况要及时报县防火安全委员会办公室(县消防大队)，每月20日前上报工作开展情况;全国“两会”闭幕后2日内上报工作总结。

为切实加强住建系统今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，确保XX年全国“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，根据全县今冬明春火灾防控工作方案的通知精神，制定如下工作方案：

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实各级党委、政府关于消防安全工作部署，持续深化“法治防控、重点防控、基础防控、全民防控”四大防控体系建设，广泛动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛深入开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，努力实现“一杜绝、一防止、一减少、一保持”的总目标，即杜绝重特大恶性火灾事故，防止较大亡人火灾事故，减少一般火灾事故，保持全县火灾形势持续平稳。

二、组织领导

成立住建系统今冬明春火灾防控工作领导小组，由局主要领导任组长，局分管安全生产领导任副组长，局属各单位负责人为成员。领导小组办公室设于建设行业管理科，负责相关工作的调度指挥，定期督查及下发通报，做好阶段工作总结讲评。局属各单位也要成立相应组织，健全工作运行机制，规范工作运转程序，确保各项工作措施落到实处。

三、工作任务

(一)扎实做好火灾防范工作

1.严密组织住建系统消防检查。局属各单位要高度重视今冬明春火灾防控工作，一把手要亲自安排，迅速动员部署此项工作。要成立领导督导组织，建立健全各项安全防范制度，落实工作措施，强化责任，全面落实好省市县今冬明春火灾防控会议的精神。局属各单位要进行消防检查，精心部署、严密组织、跟踪问效，检查督导好本次消防安全专项检查工作。结合冬春季节用火用电增多，元旦、春节、元宵等节庆期间燃放烟花爆竹和祭祀等消防安全工作实际，制定切实有效的工作方案，深入排查整治火灾隐患。针对消防安全工作的薄弱环节和重点，严格制度、强化措施，对辖区内的储存物资集中的仓库、在建工程项目工地、服务窗口，要做到各单位每周查，住建局每两周查。做到彻底检查、整改，消除各类消防安全事故隐患，确保消防安全。

2.全力整治突出问题。11月20日前，局属各单位要结合消防安全大排查大整治自评验收，组织对单位消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判和综合评估，找准消防安全突出问题和薄弱环节，配合有关部门开展针对性的火灾隐患排查整治。针对人员密集场所锁闭安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防设施等普遍性问题，局属各单位要主动配合公安、消防、安监等部门联络协调，组织开展每两周至少1次的联合检查、每半月组织开展1次联合抽查，全力防范动态性火灾隐患。对人员密集场所坚持高标准排查整治，推动社会单位深入开展消防安全自查自纠，并将自查自纠情况汇总向社会“实名”公布，向主管部门主动报告。对消防安全实行动态管理，由公安、消防、卫生、住建等部门共同配合，采取行政强制措施整改，消除安全隐患。符合办证条件的经过审批后予以发证;未按期整改消除重大隐患、消防严重不达标的，做好老人疏导疏散和开办人工作后，争取予以关停取缔。

3.加强督导检查通报，落实责任。消防安全工作以“属地管理”为基本原则，落实“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的工作原则;实行“一岗双责”、“ 一把手负总责”的岗位职责，落实“分级管理”的防控职责，边查边改，以查促改。各单位要严格细致、认真深入地检查消防安全事故易发的重点场所、要害部位、关键环节和风险节点。严格落实谁查谁签字谁负责，排查出的隐患、问题要建立台账，及时公示;制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，坚决予以整改。要对本单位安全状况进行全面评估，形成评估报告。检查的火灾隐患，对能当场整改的，责令立即整改到位;对不能当场整改的，责令限期整改，并明确隐患整改责任人，实行跟踪督办，逐一督促落实。

4.持续开展消防安全集中治理。各单位要在全面排查的基础上，紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全，持续开展消防安全专项行动。全国、全省及我市“两会”、元旦、春节、元宵等节庆期间，局属各单位要主动配合局统一开展“零点”行动，集中进行大规模检查，尤其是对重点区域，要实行“实名制”巡防看守，明确分包人员严看死守，确保消防安全万无一失。要着眼长效，局属各单位要把消防安全工作中的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。督促单位和服务机构场所建立横向到边、纵向到底、细化到岗的各项安全制度，着力提升单位机构场所安全保障水平。要做好资料收集工作，完善健全安全档案，及时整理立卷。

(二)全面加强消防宣传教育培训

1.拓展消防宣传的广度与深度，增加宣传频次和密度。局属各单位要充分利用各种媒体和渠道，开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传，积极营造良好的舆论氛围。增加宣传频次和密度，提升宣传效果。要建立健全消防宣传长效机制，通过开展“认识火灾、学会逃生”主题的宣传、建立消防橱窗固定阵地、打造移动宣传站点丰富消防安全宣传载体，强化媒体消防宣传，发挥新兴媒体(互联网、手机短信等)传播广速度快优势进行宣传。使广大干部职工和服务对象掌握必要的消防常识、逃生知识和初期火灾的扑救方法，进一步提高消防安全意识，提高住建系统防控火灾的综合能力。

2.结合实际，突出消防宣传的效能。局属各单位要积极配合主管部门，组织开展部门负责人及从业人员消防安全教育培训，提高从业人员消防安全素质;开展针对性强的疏散逃生演练，不断促进消防安全教育深入开展，切实提高老弱群体的消防安全意识和自防自救能力。

各单位要主动公开消防安全工作举报电话，公开“消防安全承诺书”、消防安全排查标准、隐患排查纪录、整改结果，鼓励社会各界通过电话举报安全隐患或问题，促进消防安全工作。

(三)着力强化执勤灭火应急救援准备工作

1.切实加强演练，提高风险意识，落实思想和技术层面的保障。局属各单位必须明确专人负责消防安全的日常联络，跟踪、检查、督促消防工作。消防安全工作人员对消防设施的位置、性能、功用、操作等要素必须应知应会，熟练于心。高度关心、关注消防安全工作，提高风险意识，对火灾隐患早察觉、早整改。

2.加大投入，优先保障用于消防安全的“人、财、物”。加大资金投入，加强硬件建设，逐步使消防安全设施、器材或产品达到国家、省、市或行业标准规范要求。对已有的硬件、设施、器材、产品要按期检查维护。

3.切实落实值班、巡查等制度保障。各单位要建立健全消防安全值班制度、重大事项报告制度和人员密集场所夜间巡查制度，必须坚持夜间巡查制度，明确值班责任和值班负责人，值班人员要认真履行职责。如发生紧急消防安全情况，要在第一时间采取有效的处置措施，半小时内上报主管部门和当地政府，各部门要加强内部保卫管理，对来人来访做好登记记录。春节、元宵节期间及全国、全省“两会”期间，住建系统消防安全工作要电话畅通、人员在岗，重点部位专人严防死守。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。消防安全工作具有极端重要性，局属各单位一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实增强消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感，克服松懈麻痹思想，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，强化工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明火灾防控工作取得实效。

(二)严格奖惩。将今冬明春火灾防控工作开展情况与单位年终考评和干部绩效考核挂钩，严格奖惩。

(三)要加强反馈。局属各单位每月25日前要及时向局办公室书面上报消防安全检查工作动态情况，以便局掌握全系统消防安全工作情况。

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第二篇：住建系统冬春火灾防控实施方案

住建系统冬春火灾防控实施方案

为进一步贯彻落实中、省、市、县有关加强冬春火灾防控工作要求,切实做好住建系统今冬明春特别是元旦、春节、“两会”等重要时段的消防安全工作,有效防范和遏制重特大火灾事故,结合住建系统实际,特制定本工作方案。

一、工作目标 认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中,盯紧抓牢重点领域、重要场所和重大活动,严格落实部门“三个必须”监管责任和企业主体责任,将住建系统冬春火灾防控与《城市建设安全专项整治三年行动实施方案》统筹推进,结合农村房屋安全隐患排查、疫情防控常态化等工作,齐抓共进,努力实现“防大火、控小火、遏亡人”的工作目标。

二、工作内容 （一）开展火灾防控形势研判，对隐患突出单位进行约谈 1.物业、燃气及各在建项目施工企业要对本单位、本项目消防安全风险形势研判和内部约谈,制定冬春火灾防控工作措施。深入推进企业安全清单制管理和“三自主两公开一承诺”工作。消防安全重点单位在冬春期间要开展一次联勤

联训和实战演练。

2.县房管局、县质监站、局市政股、局城建股、局村建股、局办公室要加强《县消防安全责任制实施办法》的宣贯，要加强本行业消防安全形势研判，约谈措施不落实、问题突出的相关单位主要负责人和消防安全管理人，并及时向消安委办公室汇报本行业火灾情况和突出风险。

（二）开展冬春消防安全宣传，营造联防联控浓厚氛围 局机关各股室、下属各单位要围绕“关注消防、生命至上”主题,深入开展消防宣传工作“五进”,要在行业系统内组织一次消防安全集中培训和疏散演练，全面普及火灾预防和逃生自救知识。

（二）开展隐患大排查大整治，确保今冬明春安全稳定 各在建项目建设、施工、监理单位，各物业、燃气企业要将清单制工作落到实处。局机关各股室、下属各单位要结合《城市建设安全专项整治三年行动实施方案》,督导各企业落实风险分级管控和隐患排查治理,落实“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”的工作,跟踪问效确保各项任务完成。

县房管局一是要督促物业企业消防车通道标识化、规范化，开展消防车通道违法占用、堵塞、封闭以及违规违法停放车辆的突击检查和集中清理。二是要推动物业小区、老旧小区规范改造建设电动自行车集中停放场所和充电设施。三

是要督促指导物业企业完善消防管理制度,特别是高层建筑物业服务企业开展疏散通道清理、消防设施检测维护,能当场改正的问题立即整改,检测发现的问题要逐项组织落实整改,确保疏散通道畅通。

县质监站一是要加强在建项目设计、施工管理,严把在建项目电气工程设计施工图质量源头关、过程管控关，新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能电动车充电设施,预防和减少消防安全隐患。二是要加强施工现场的安全监管,及时制止施工现场消防设施不满足规范的行为，特别是在保温材料中直接敷设电气线路和在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火的行为。三是要对在建项目违规采用易燃可燃装修材料、保温材料、夹芯彩钢板，特别是临时办公室场所和宿舍区存在违规用火用电等突出问题进行治理。

局市政股一是要加强督促城镇燃气企业加强消防安全隐患的宣传、排查和整治；二是要对公园、广场等人员密集场所进行全面消防安全检查。三是督促供水企业保障城市消防设施的供水。

局城建股要会同局市政股加强城市消防设施的检测维护,确保消火栓正常使用。能现场整改的问题立即整改,不能整改的问题及时提请纳入财政预算按照轻重缓急原则尽快逐步解决。

局村建股要结合农村房屋安全隐患排查工作，督导各镇、盐井街道办加强农房消防安全隐患的整治。

局办公室要加强机关办公室场所的消防安全隐患排查和整治，搞好消防安全宣传工作。合农村房屋安全隐患排查工作，督导各镇、盐井街道办加强农房消防安全 三、工作步骤（一）动员部署阶段（2020 年 12 月 25 日）。

结合行业、单位实际，制发方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、全面部署。

（二）组织实施阶段（2020 年 12 月 26 日至 2021 年全国“两会”结束）。

开展火灾隐患排查整治,针对突出风险召开约谈会、推进会,发出建议书、扣分告知书函、移交处罚函,结合三年行动加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2021 年全国“两会”结束至 3 月底）

总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制,接续防控成效,高质量推进消防安全专项整治三年行动 2021 年工作任务。

四、工作要求 （一）强化思想认识。各部门和单位要从立足“两个大

局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义。要结合本单位、本行业实际，细化工作方案，进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。

（二）坚持齐抓共管。各部门、各单位要按照“三必须”要求,各司其职,各负其责,并立足城市建设专项整治三年行动优化健全会商研判、信息共享、联合检查、移交查办等工作机制,着力形成冬春火灾防控工作的监管合力。同时,要对发现的问题隐患分类列出问题隐患清单和整改责任清单,各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环。

（三）严格执法检查。各部门、各单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大执法检查力度,发现单位、项目存在突出风险隐患的,要用好用足诚信手段、执法手段,依法从严查处。对失信、久拖不改的,要列入诚信管理,联合惩戒。冬春期间,要处理一批、约谈一批,起到震慑作用,推动隐患整改。

第三篇：住建局2017大气污染实施方案

范县住房和城乡规划建设局 大气污染攻坚战实施方案

为进一步做好我县大气污染防治建设施工扬尘治理工作，有效控制我县城市建设工地扬尘产生，最大限度地改善城市环境和居民生活质量，按照县大气污染攻坚战会议工作部署,结合我县建筑工地多样性实际，制定实施方案如下。

一、组织领导

按照分工，我局决定调整范县住建局大气污染防治领导小组。

组 长：孙同仲 局 长 副组长：孟小兵 副局长 成 员：王龙宝 质监站站长

张 峰 工程股股长 钱守利 墙改办主任 张自胜 市政股股长 王 伟 安监站站长

领导小组下设办公室，办公室设在局安监站，办公室主任由王伟兼任。

二、实施范围

县城区规划区已办理规划建设手续的建筑工地。

三、治理标准

按照《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准（试行）》的要求，对实施范围内的建筑施工工地全面落实防尘、抑尘、降尘措施。

四、工作职责

（一）领导小组工作职责

1．负责建筑工程扬尘污染防治工作的组织领导，协调各部门开展扬尘污染防治工作；

2．编制扬尘污染防治工作简报，发布扬尘管理信息，总结扬尘治理工作经验，建立奖惩机制，通报考评结果；

3．负责扬尘管控政策的宣传，组织相关人员业务培训； 4．完成局党组交办的其他工作任务。

五、具体工作措施

（一）落实扬尘污染“一票停工”制。加强建筑施工工地监管，严格落实《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准（试行）》扬尘防治要求。对各项施工扬尘源实行“一票停工制”，即各类施工工地未能按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的，全部实行停工整治，严格各类施工扬尘。

（二）实施扬尘污染防治“黑名单”制度。2017年3月底前，制定出台施工单位扬尘污染防治“黑名单”管理办法，建立扬尘污染防治与建筑市场诚信挂钩联动机制，蒋施工单位扬尘违法违规情况纳入行业信用管理系统，将扬尘污染防治不力、情节严重的施工单位列入行业“黑名单”，实施重点监管，在退出“黑名单”前禁止参加政府投资项目的招投标。

（三）提升扬尘污染监控、检测水平。自2017年1月1日起，建筑面积1万平方米及以上的新开工工地，要在工地出入口、施工作业区、料堆等重点区域安装视频监控系统，实行施工全过程监控。建筑面积1万平方米及以上的新开工工地，要在主要扬尘点安装空气质量检测设备；建筑面积5万平方米以上的建筑工地，可以适当增加检测设备；建筑面积1万平方米以下的建筑工地，鼓励安装检测设备。

（四）加强股室联动机制。按照“三管三必须”原则，各股室要密切配合，加强联动，扬尘污染防治不力的建设项目，被某个职能股室下发停工整改通知书期间，各职能股室要暂停该项目及该项目建设单位新建项目的所有手续办理。

（五）严格落实企业主体责任制度。建设责任主体单位是扬尘治理防治单位的责任主体，为严格落实企业扬尘治理主体责任，规范项目经理管理制度，新开工项目办理安全监督手续时，总承包单位项目经理的安全考核证书暂存在我局，待项目竣工后退还施工单位。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

大气污染治理是党中央、国务院和省市县委、政府领导的高度重视的一项事关全民身心健康的政治工作，其中建设工地施工扬尘是造成空气污染的原因之一，各职能股室要高度重视施工扬尘污染防治工作，深刻认识施工扬尘治理工作的艰巨性、长期性、复杂性、反复性，严格落实各项工作措施，确保扬尘污染防治各项工作取得实效。

（二）严格标准，强力推进

各职能股室要根据本单位实际，搞好排查，进一步完善各自台账，实行网格化管理，班子成员包片，各股室长包点，建立健全责任机制，落实到具体责任人。按照六个100%治理标准，要精准到位，坚持一个标准一抓到底，强力推进各个建设项目建设单位、施工单位、监理单位扎实整改。

（三）加强督导，严格奖惩

各股室要组织对各自管辖的领域开展巡查督查，不定期进行暗访、抽查，对扬尘治理工作组织不得力、消极怠慢、工作进展缓慢的单位、企业要予以上报，并在相关媒体上予以曝光、上黑名单。对重视程度不够、工作不积极、措施不落实，甚至推诿扯皮、行动迟缓、得过且过的股室及有关责任人，按照“三单制”，即一次交办整改，二次催办通报，三次移交问责的原则进行问效处理。对严格履行监管职责、治理措施落实到位、目标任务完成良好的股室及一线人员，将予以表彰，对工作在一线的人员给予适当补助。

2017年2月26日

第四篇：住建局廉政风险防控机制建设工作实施方案

察右中旗住房和城乡建设局 廉政风险防控机制建设工作实施方案

为深入贯彻落实中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发[2011]42号）和乌兰察布市《关于深入开展廉政风险防控工作实施意见》（乌厅发[2012]49号）的通知要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，不断拓展源头治腐工作领域，最大限度地降低廉政风险。根据中共察右中旗委、政府办公室《印发<关于开展廉政风险防控工作的实施意见>的通知》（中党办发„2012‟66号）精神，结合我旗住房和城乡建设工作实际，特制定《察右中旗住房和城乡建设局廉政风险防控工作实施方案》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，通过创新制度、机制，有效遏制和减少腐败现象的发生，着力构建以积极预防为核心，以强化管理为手段，覆盖权力运行全过程的廉政风险防控机制，提高反腐倡廉建设工作制度化、科学化、规范化水平，推进住建局党风廉政建设和反腐败工作，为全旗住房和城乡建设工作提供强有 力的保证。

二、实施范围

旗住建局领导、各二级单位、业务股（室、站、办）及窗口工作人员。

三、工作内容

各二级单位、股室（站、办）及窗口工作人员要坚持工作实际出发，以职责履行为主线，以权力运行为重点，着重人事管理、财务管理、信访维稳、工程招投标、施工许可、工程质量安全监督管理、集中供热、农牧区危房改造等方面排查廉政风险点。每个岗位、每个人员的职责进行定位、规定权限和工作流程，认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。

按照全员参与的要求，通过自己找、同事帮、集体定等多种形式，查准各窗口、各岗位和个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败、以及不作为或乱作为可能导致各类事故发生的风险点及风险表现。

对排查出的风险点，按照风险发生机率和危害程度确定相应的风险等级，有针对性地制定严密的监控措施，实施分类防控管理。通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度，着力形成以强化岗位为点、以规范程序为线、以完善制度为面的全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控机制。

四、实施步骤

廉政风险防控机制建设，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，具体分三个阶段进行：

（一）开展廉政风险排查阶段（2012年8月-9月）

1、动员部署，依法规范职权（8月份）

住建局成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，组长由住建局局长陈虎担任，副组长为各分管副局长、主任，成员由各股室站办主要负责人组成。并制定廉政风险防控机制建设工作实施方案、工作台账。召开廉政风险防控机制建设动员大会进行部署。组织住建局全体干部职工学习相关文件，统一思想，充分认识开展风险防控管理工作的必要性和重要性，明确防控工作任务内容、方法步骤、措施要求，增强干部职工参与的主动性和积极性，依法规范职权。

2、排查廉政风险（8月份、9月份）

（1）个人查找风险点。每位干部职工结合履行岗位职责、执行制度的实际情况，从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险。

（2）集体查找风险点。各二级单位、股室（站、办）及窗口工作人员结合工作特点和工作职能组织自查，对职工自查风险情况进行核查，分析产生风险的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面的原因，综合确认风险岗位、风险内 容和风险表现情形。（3）单位查找风险点。对重点领域、重点环节，查找容易导致违纪违法行为发生的风险因素、风险点及主要表现形式。从工作流程和权利运行过程入手，绘制工作流程图，对应查找每个环节存在的风险点，切实做到全覆盖、无遗漏。重点突出围绕重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面重点查找和分析。

3、廉政风险等级的划分。排查廉政风险和确定风险等级是开展廉政风险点防控机制建设工作的重要环节，是落实风险防控的基础工作，采取自下而上和自上而下相结合的方式，以各二级单位、股室（站、办）为单位，对照工作内容，全面查找存在或潜在的廉政风险点，分析风险内容和表现形式，评定风险等级。

根据风险发生可能造成的危害程度以及机率大小，可将风险划分为三个等级。一级风险是可能造成严重损害后果或者发生机率高的风险，比如可能会导致严重违法违纪犯罪的行为；二级风险是可能造成较为严重损害后果或者发生机率高的风险，比如可能会导致一般违法违纪或违反廉洁自律有关规定的行为；三级风险是可能造成一般损害后果或发生机率较低的风险，比如会造成不良社会影响或移动经济损失的行为。

（二）制定防控措施阶段（2012年9月-10月）

从教育、监督、制度入手，着眼长远，夯实基础，积极预防廉政风险。根据排查到的廉政风险，分类梳理分析，制定廉政风险综合防控措施。

1、深化廉政教育。加强职工的廉政意识，结合实际组织职工开展廉政教育培训、参观考察和观看廉政警示教育片等活动。

2、强化监督检查。深化内外监督机制建设，不断拓展监督渠道，增强监督的合力和实效。要进一步完善内部检查考核制度，加大对干部职工履行防范承诺、执行各项规章制度的日常监督力度，严格考核奖惩，强化责任落实，有效控制各类廉政风险。

3、完善制度建设。要针对排查出来的廉政风险，建立和完善相关管理制度，积极从源头上预防违法违纪问题的发生。要对每个岗位的业务工作制订相关工作规范，明确工作流程，确保权力正确运行和各项管理制度落到实处。对不能适应现实需要的制度要进行修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞的，要及时制订落实相关措施加以规范，形成一套完备的制度体系。在风险排查和制定防控措施的基础上，认真填写住建局廉政风险防控排查表、廉政风险防控流程图。

（三）考核评估阶段（2012年11月-12月）

廉政风险防控领导小组要召开专题会议对推进廉政风险防控机制建设工作情况进行进行认真总结、审核评估，对审核中发现的问题，提出修改完善意见和建议反馈，根据提出的意见和建议进行修改、上报，由局廉政风险防控机制建设工作领导小组最终完成审定。

1、评估内容。主要包括组织领导机构是否健全、责任分工是否明确、风险查找是否深入、防控措施是否得力、预警机制是否 健全、制度执行是否有效、监督检查是否到位、考核办法是否科学、防控效果是否明显等。

2、评估办法。认真开展自查自评，总结经验，查找不足，改进提高。党总支部在此基础上，对廉政风险防控机制进行统一评估，并同步跟进建立教育、培训、督查、考核、整改等各项配套措施。

3、总结提升。针对评估中出现的问题和不足，着力整改提高，健全完善制度，堵塞风险漏洞，提升防控水平。同时，要总结成功经验和做法，形成科学合理、可行管用的廉政风险防控体系和流程。

五、建立廉政风险防控工作长效机制

廉政风险防控机制建设工作的开展，是落实惩防体系建设的重要措施，是反腐倡廉工作的重要内容，也是一项具有系统性和长期性的战略任务。我们要不断完善廉政风险防控系统、监控管理系统和绩效处置系统，将前期预防、中旗监控、后期处置有机结合，实现对公共权力事前、事中、事后全程监督和管理，形成以制度管人，按制度办事的长效机制。

（一）各二级单位、股室（站、办）要高度重视廉政风险防控机制建设工作，落实责任主体。由住建局成立的“旗住建局廉政风险防控机制建设工作领导小组”，监理主要领导亲自抓、分管领导具体抓的上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）要采取多种形式，广泛宣传廉政风险防控机制建设的 指导思想、实施目标、工作内容和主要步骤，引导广大党员干部和工作人员，特别是领导干部牢固树立廉政风险意识，自觉做到内化于心、外化于行，自觉参与到廉政风险防控机制建设工作中来。

（三）在认真学习本方案的基础上，各二级单位要结合实际，认真落实《廉政风险防控机制建设实施意见》。

（四）建立廉政风险防控跟踪和信息反馈及修正机制，努力形成“一制度规定流程，以管理完善制度”的廉政风险防控运行机制和制度体系。旗住建局廉政风险防控机制建设工作领导小组将各二级单位、股室（站、办）的廉政风险防控机制建设工作开展情况，作为落实党风廉政建设责任制考核内容列入对各二级单位、股室（站、办）的考核。

察右中旗住房和城乡建设局 二O一二年七月二十七日

第五篇：XX区住建系统冬春火灾防控工作实施方案

XX区住建系统冬春火灾防控工作实施方案

冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发季节。为有效防范和坚决遏制行业重特大火灾事故，经研究决定，即日起至2022年3月在全区住建系统集中开展冬春火灾防控工作。结合行业实际，现就XX区住建系统冬春火灾防控工作制定如下实施方案。

一、工作目标

树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。严格按照上级部署，围绕2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国两会和全省两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，加大监管工作力度，深入推进消防安全专项整治三年行动，督促落实各项消防保障措施，消除火灾安全隐患，全力以赴做好住建系统冬春火灾防控工作，有效防范和坚决遏制行业重特大火灾事故，确保全区住建系统消防安全形势持续平稳。

二、工作重点

（一）在建工程

1.施工现场作业区、办公区、生活区分开设置情况，特别是仓库、活动板房、临时设施搭建、电气线路敷设等重点部位消防安全措施落实情况，消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况，建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能，施工现场用电管理，电焊等明火作业防火措施落实情况。

2.电工、焊工等特种作业人员持证上岗情况。

3.既有建筑外墙改造工程使用保温材料的防火性能以及消防安全措施落实情况。

4.组织开展施工作业人员消防教育培训以及施工现场消防安全疏散应急演练，增强员工安全技能和防范意识，提高应急处置水平。

5.加强建设工程消防设计审查、消防验收及备案抽查从业监督管理工作，督促相关责任主体严格按照法律法规和技术标准从业，加强消防安全源头管控。

6.督促指导建设单位按规划布局要求建设电动车集中停放场所和充电设施。

（二）瓶装液化气站销售点

要严格履行行业监管责任，强化安全监管，加强开展常态化安全检查，督促企业严格履行主体责任特别是主要负责人和实际控制人的第一责任，全面开展自查整治，切实加强辖区瓶装液化气站销售点安全风险管控。

（三）老旧小区改造

结合城市更新工作，对纳入老旧小区改造的项目，督促建设单位将消防车通道整治、电气燃气管线、消防设施、电动自行车集中停放充电点建设等纳入改造工作范围。

（四）村镇消防安全

1.省级村镇住宅试点小区消防设施建设落实情况。

2.历史文化名镇名村和传统村落消防规划（消防专篇）、消防设施建设和相关制度落实情况，是否将其列入环境景观改善和提升工作内容，对存在问题责令整改落实到位；历史建筑改造消防安全等。

（五）加强媒体宣传

结合消防安全专项整治三年行动，利用各种媒体，及时报道工作动态及成效，推广工作经验和典型事迹，加大警示提示和媒体曝光力度，冬春火灾防控期间，曝光消防安全突出隐患问题不少于1次。

（六）严格应急值守

1.督促各企业加强冬春火灾防控期间灾害预警、风险提示和安全宣传，及时精准发布预警信息，指导有关单位做好应急准备。

2.督促各企业“两节”“两会”期间严格执行信息报告和24小时值班值守、外出报备制度。“两节”“两会”期间，事故灾难、自然灾害、重大险情、敏感事件、突发事件以及引起社会广泛关注的事件，都要及时报告，应报尽报、不可漏报。

三、实施步骤

（一）部署发动（即日起至2021年12月30日）。

结合工作实际制定具体检查工作方案，进一步细化冬春消防检查工作具体内容、职责任务及相关要求，迅速动员部署，广泛宣传发动，并迅速部署到位。

（二）组织实施（2021年12月30日至2022年3月15日）。

按照工作方案和目标任务，强化协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。

(三）总结验收（2022年3月16日至2022年3月31日）。

认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

四、保障措施

（一）强化组织领导。

各相关部门要进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，按照所在地冬春火灾防控领导小组的工作指挥和调度，压实工作责任，抓好各项工作落实。

（二）强化责任落实。

各相关部门要专题研判涉及本职工作领域冬春季消防安全形势，认真分析冬春火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，督促企业落实消防安全主体责任和火灾预防措施，做到消防安全自查、隐患自除、责任自负，提升消防工作整体水平。

(三)强化检查执法。

各相关部门要在企业自查自纠的同时，加强督促检查，对检查发现的隐患，要督促企业立即整政。对发现的重大隐患，要逐一登记造册，建立台账。对不认真进行隐患整改以及隐患整改不力的，要依法严肃处理。要加强与当地消防救援机构的密切配合，建立协作机制，强化培训指导和技术支持，开展联合执法和应急演练，切实消除火灾隐患，确保消防安全。

(四)强化宣传培训。

要采取多种形式，结合行业实际，广泛宣传消防安全知识，加强社会和舆论监督，发动广大企业职工参与火灾隐患排查整治工作。加强从业人员消防安全常识、火灾预防、灾害自救、逃生技能、隐惠自查等方面的教育培训，积极组织并督促指导企业开展灭火疏散逃生演练，切实提高从业人员消防安全意识以及及时报警、扑灭初起火灾和逃生自救能力。