哪些情形应认定为不合格党员

第一篇：哪些情形应认定为不合格党员

认定不合格党员的具体标准

不合格党员，就是不符合《党章》第二条规定的对共产党员的最基本要求，不履行《党章》

第三条规定的党员必须履行的八项义务，不能体现和和实践“三个代表”重要思想要求的党员。不合格党员在不同行业、不同群体中，其表现形式是多种多样的，但凡有下列情况之一的，一般应认定为不合格党员：

1、共产主义理想信念动摇，缺乏革命意志，长期消极落后，不履行党员义务，不起党员作用的。

2、政治立场不坚定，思想上、政治上、行动上不能同党中央保持一致，对党的路线、方针、政策持怀疑、抵触态度的。

3、对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想不学习、不宣传、不赞成，公开在群众中散布错误言论，甚至传播政治谣言的。

4、在大是大非面前不敢坚持原则，丧失党的立场，对违法违纪行为、坏人坏事和消极腐败现象不揭露、不批评、不斗争的。

5、贪生怕死，当国家和集体财产及人民财产遭受严重威胁时不能挺身而出，而是退缩不前或临阵脱逃的。

6、参加“法轮功”等邪教组织及其他非法组织活动的。

7、信仰宗教，或参与封建迷信活动，经教育仍不改正的。

8、组织观念淡薄，在变动单位转移组织关系或在流动择业的过程中，没有特殊原因，党员组织关系介绍信由个人保留六个月以上的。

9、没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党组织所分配工作的。

10、组织纪律性不强，违反民主集中制原则和党的纪律，压制民主，搞打击报复，严重侵害党员的民主权利和群众利益，或拒不执行党组织决议的。

11、宗旨观念淡薄，服务意识不强，不关心群众疾苦，损害群众利益，利用职权或工作之便谋取私利的。

12、工作事业心不强，经常旷工，消极怠工，玩忽职守，贻误工作的。

13、不思进取，好逸恶劳，无所作为，在生产、工作、学习和社会生活中不能起群众表率作用的。

14、参加群体性闹事，影响社会稳定，造成一定后果的。

15、思想品质恶劣，经常传播流言蜚语，搬弄是非，挑拨离间，搞宗派和小集团活动的。

16、道德品质败坏，生活作风腐化，婚丧大操大办，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员，在群众中造成不良影响的。

17、个人主义严重，假公济私，损人利己，弄虚作假，欺上瞒下，骗取荣誉的。

政策，或有庇护、支持亲友违法乱纪的行为，造成一定后果的。

19、在这次党员先进性教育活动中，态度不好，消极抵制，拒不参加教育活动的。20、有其它不遵守《党章》规定，且情节严重、影响极坏行为的。篇二：不合格党员界定标准及处置办法

襄阳区畜牧兽医局不合格党员界定标准及处置办法（试行）

为切实加强党员队伍建设，疏通党员队伍出口，纯洁党员队伍，提高党员素质，保持党的先进性，健全党组织肌体，进一步增强党组织凝聚力和战斗力，促进我区各项事业健康协调发展，根据《党章》要求，结合我局实际，特制定本办法。

一、不合格党员的认定标准和应注意的问题

（一）不合格党员的认定标准 有下列情况之一的，应确定为不合格党员。

1、对党的路线、方针、政策、存在抵制情绪，政治立场不坚定，公开发表反对意见的；

2、组织观念淡薄，无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，不交纳党费，或不按标准缴纳党费，党组织帮助改正无效的；

3、党性观念差，不坚决执行党的决议，不做党组织所分配的工作情节严重的；

4、不履行党员义务，不接受党的纪律约束，以权谋私，损害党和人民利益等尚不构成纪律追究，造成不良影响的；

5、参与宗教、邪教、封建迷信及其他非法组织活动，经教育不改的；

7、危急时刻不能挺身而出，临阵脱逃，不遵守工作和劳动纪

律，擅离职守，致使国家、集体和人民财产遭受损失的；

8、不履行公民义务，违反计划生育政策法规，或者偷税抗税等，在群众中造成不良影响的；

9、在党员民主测评中，不合格票占实到会人数60%以上的。

（二）认定不合格党员应注意的问题

1、把思想跟不上形势，认识模糊、对党的方针政策和决议贯彻执行不力，同已经丧失共产主义信念和党性立场，反对或抵制党的路线、方针、政策和上级党组织决议区别开来；

2、把由于党组织不健全和软弱涣散造成党员不能履行义务、不能参加党的活动，同党员本人主观上不愿履行义务，不愿参加党的活动区别开来；

3、把因年老体弱或长期患病等实际困难无力完成党组织分配的工作，不能经常参加党的活动，同革命意志衰退，不起党员作用区别开来；

4、把愿意接受教育，决心改正错误，同拒绝教育不愿改正错误区别开来；

5、把党员本人应负的责任，同党组织应负的责任区别开来；

6、把由于某些客观原因一段时间不起党员作用，同长期消极落后不起党员作用区别开来。

二、处置不合格党员的原则和指导思想

处置不合格党员应遵循的原则是：严格政策，实事求是，慎重处理，健康有序。

处置不合格党员的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，以《党章》为依据，坚持党员标准，加强党员教育，提高党员素质，从严治党，解决党员队伍先进性问题，努力建设一支经得起执政和改革开放考验的党员队伍，更好地发挥广大党员在新时期的先进模范作用，以保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。

三、不合格党员的认定程序和处置审批办法

（一）认定不合格党员的程序

不合格党员主要通过年度个人自评、党员互评、民主测评、上级审定的形式认定，一般应坚持以下四个程序：

1、学习相关文件。召开支部大会，学习民主评议党员的有关文件、材料。对每个党员的思想、学习、工作、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况进行认真分析，对上年被评为限期改正的党员的表现情况进行审查。

2、个人自评，党员互评。以支部为单位，在学习的基础上，每个党员按照评议的内容和党员“设岗创星”活动的有关要求，对照岗位职责履行情况，进行自我评议。评议时，机关党员，重点是评勤政廉政、群众观点和工作作风方面的情况；局属单位党员，重点是评奉献意识、实干精神和岗位业绩方面的情况以及评学科技、用科技、脱贫致富，发挥先锋模范作用的情况和遵纪守法方面的情况。

3、民主测评。党员自评、互评结束后，以支部为单位采取无

记名投票方式进行民主测评。对每位党员按优秀、合格、不合格三个等次进行实事求是的评定。评定结果可在一定范围内公示。民主测评不合格率超过60%的可确定为不合格党员。

4、上级审定。各支部将不合格党员的处置决定、核实材料和本人意见报送局党组，局党组要指派专人，对不合格党员再次进行调查核实，看不合格党员的定性是否准确、理由是否充分，并与本人谈话，做好思想工作，办理审批手续。

（二）不合格党员的处置办法

按照《党章》和中组部的有关规定，对不合格党员的处置办法分为限期改正、自行脱党、劝其退党、除名四种。在民主评议中确定为不合格党员的，应区别不同情况，妥善地进行处置。

1、对虽然被评议为不合格党员，但本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织的教育帮助，有改正错误决心和行动的，给予为期一年的限期改正，到期不改的，经支部大会讨论，应劝其退党，劝而不退的予以除名。

2、对评为不合格党员，但本人无改正愿望，不愿接受党组织的教育和纪律约束，应劝其退党，劝而不退的予以除名。

3、本人虽要求留在党内，但经多次教育无效的，应劝其退党，劝而不退的予以除名。

4、连续两次评议为不合格党员的，应予除名；已受过两次限期改正的处置，又被评议为不合格党员的，应予以除名。

5、对要求退党的党员，在做好思想工作的前提下，原则上按

程序办理。对因受党纪处分而提出退党的，不能按退党处理，在调查结案之前，暂不作为不合格党员。

6、没有正当理由连续6个月以上不参加党的组织生活，不交纳党费，或不做党所分配工作的，按自行脱党处理，予以除名。

7、预备党员被评议为不合格的，取消预备党员资格。

（三）处置不合格党员的审批方法

处置不合格党员要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。在审核把关上，实行分级负责，从严要求。凡是不合格党员的处置，都必须由所在党支部讨论认定，本人签字，党支部审核，局党组复核，区委组织部审批。各级党组织在认定、审核、复核后，必须签署核实认定意见，并认真填写《处置不合格党员登记表》，逐级呈报。局政工科要及时做好立卷归档工作。

四、具体要求

1、提高思想认识，加强组织领导。处置不合格党员，是从严治党、加强党员队伍建设的一项重要措施，是一项政治性、政策性和原则性很强的工作，是对党员进行教育、管理和监督的有效方法，对于认真实践“三个代表”重要思想，加强党的组织建设，全面加快我区小康社会建设具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。局属各党支部要切实提高认识，加强组织领导，建立责任制，确保处置不合格党员工作健康有序进行。

2、切实做好转化帮教工作。在处置不合格党员工作中，要本着“惩前毖后，治病救人”的方针，既不能使不合格党员滞留党内，篇三：认定不合格党员的具体标准

认定不合格党员的具体标准

不合格党员，就是不符合《党章》第二条规定的对共产党员的最基本要求，不履行《党章》

第三条规定的党员必须履行的八项义务，不能体现和和实践“三个代表”重要思想要求的党员。不合格党员在不同行业、不同群体中，其表现形式是多种多样的，但凡有下列情况之一的，一般应认定为不合格党员：

1、共产主义理想信念动摇，缺乏革命意志，长期消极落后，不履行党员义务，不起党员作用的。

2、政治立场不坚定，思想上、政治上、行动上不能同党中央保持一致，对党的路线、方针、政策持怀疑、抵触态度的。

3、对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想不学习、不宣传、不赞成，公开在群众中散布错误言论，甚至传播政治谣言的。

4、在大是大非面前不敢坚持原则，丧失党的立场，对违法违纪行为、坏人坏事和消极腐败现象不揭露、不批评、不斗争的。

5、贪生怕死，当国家和集体财产及人民财产遭受严重威胁时不能挺身而出，而是退缩不前或临阵脱逃的。

6、参加“法轮功”等邪教组织及其他非法组织活动的。

7、信仰宗教，或参与封建迷信活动，经教育仍不改正的。

8、组织观念淡薄，在变动单位转移组织关系或在流动择业的过程中，没有特殊原因，党员组织关系介绍信由个人保留六个月以上的。

9、没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党组织所分配工作的。

10、组织纪律性不强，违反民主集中制原则和党的纪律，压制民主，搞打击报复，严重侵害党员的民主权利和群众利益，或拒不执行党组织决议的。

11、宗旨观念淡薄，服务意识不强，不关心群众疾苦，损害群众利益，利用职权或工作之便谋取私利的。

12、工作事业心不强，经常旷工，消极怠工，玩忽职守，贻误工作的。

13、不思进取，好逸恶劳，无所作为，在生产、工作、学习和社会生活中不能起群众表率作用的。

14、参加群体性闹事，影响社会稳定，造成一定后果的。

15、思想品质恶劣，经常传播流言蜚语，搬弄是非，挑拨离间，搞宗派和小集团活动的。

16、道德品质败坏，生活作风腐化，婚丧大操大办，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员，在群众中造成不良影响的。

17、个人主义严重，假公济私，损人利己，弄虚作假，欺上瞒下，骗取荣誉的。

19、在这次党员先进性教育活动中，态度不好，消极抵制，拒不参加教育活动的。20、有其它不遵守《党章》规定，且情节严重、影响极坏行为的。

第二篇：哪些情形应认定为不合格党员

哪些情形应认定为不合格党员

不合格党员的表现形式是多种多样的，不可能全部列举，但凡有下列情况之一的，一般应认定为不合格党员：好范文版权所有

1、缺乏共产主义伟大理想或理想信念动摇，不愿为实现党在社会主义初级阶段的纲领努力奋斗，不愿履行党员义务；

2、经常散布与四项基本原则相悖的政治观点，对贯彻执

行党的路线、方针、政策态度

消极，甚至公开或变相地进行抵制；

3、放弃马克思主义信仰，笃信宗教，经常参加宗教活动；

4、组织观念淡薄，无正当理由长期不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织所分配的工作；

5、个人主义严重，对群众疾苦漠不关心，利用职权或工作之便谋取私利，在群众中造成不良影响；

6、在工作、生产和各项社会活动中长期消极落后，不负责任，或长期旷工、消极怠工、组织纪律涣散；

7、经常参与赌博，屡教不改；

8、经常散布流言蜚语，拨弄是非，挑拨离间，严重破坏同志间团结；

9、放弃党性原则，对坏人坏事和歪风邪气不揭露、不批评、不斗争，躲闪回避；

10、在国家利益和人民生命财产受到严重威胁的危急时刻袖手旁观，或临阵逃脱，等等。

第三篇：这八种违章建筑被认定为情形,可以主张赔偿

这八种违章建筑被认定为情形，可以主张赔偿

作者:吴少博律师

标题中所讲的违章建筑是指涉嫌违章的建筑，并不是最后司法裁判确定的违章建筑。这种“违章建筑”，可以拿起法律的武器提起复议和诉讼。从实践的维权情况来看，复议和诉讼往往都会使最终的认定产生很大的变动。我所根据十年的办案经验将“涉嫌违章的情形”总结为八种情形，您如果是因为这八种情形涉嫌违章建筑，一定要理清思路，认真对待，梳理一下自己到底属不属于违章建筑？ 第一，房屋属2008年以前建造的。

2008年以前建造、翻建、扩建的房屋有完整的土地使用权。首先有完整的土地使用权及完整的土地使用权证书，或者相应的职能职权部门为您确定的房屋使用权，或乡镇企业一次性买断的集体建设用地使用权，或者通过招拍挂取得的国有工业用地使用权，并且建筑是在2008年之前首次建造或改扩建。

原因在于我国的《城乡规划法》是2008年1月1日起实施的，对于城市和乡村最终确定是否为违章建筑也是《城乡规划法》所规定的。2008年之前的《城市规划法》也是有所规定的，但是现在《城市规划法》已经废止掉了，所有情形都依据《城乡规划法》，这样就出现了法律溯及力和法律适用的问题。实践中提醒各位，如果您的建筑属于2008年之前的，并且是拥有完整的土地使用权，要警醒自己的房屋是否适用《城乡规划法》，是否满足了当时土地利用总体规划，是否是违章建筑。根据上述情况，违章建筑是不可以随意认定的。

第二，招商引资，经具有建筑合法性审批权的政府或职能部门同意兴建。早期很多地方都进行了招商引资，但是招商引资要分不同的部门机关。比如有的村委会招商引资，但是村委会不具备招商引资审批权，村委会的审批权只局限于宅基地。乡镇招商引资的权利范围是农村集体土地，市县区则是城市国有土地。他们当时进行招商引资，并且同意在土地上建设房屋、厂房，这种情况在司法实践中，特别在江苏、浙江一带已经有相关的司法判例，不应该随便确认是违章建筑。原因在于地方建筑合法性的审批权就在区政府下面的规划国土部门，招商引资的行为是区政府做出的明文规定或红头文件，对认定建筑合法性有法定职权。既然通过招商引资的行为同意兴建，就不能随便认定为违章建筑。

第三，1986年《土地管理法》实施之前建造农村土地房屋的情况也不能认定为违章建筑。

我国《土地管理法》是在1986年6月25日实施的，1982年的《村镇建房用地管理条例》在《土地管理法》实施后废止。如果是本村集体土地组织成员在农村土地上建设房屋，则有申请宅基地、获得宅基地的权利，房屋是在1986年之前建造的，但是对建房的行为首次进行规定是在1986年实施的《土地管理法》中，所以这种行为在法律上并不能确定为违章建筑，甚至不能确定是违法用地或违法占地。

第四，土地总体规划调整前，房屋符合当时的用地规划，并且取得了符合当时法律规定的相关证照。

这个概念如何确定？某个地方的规划是2016-2020年，房屋是在2016年之前建造的，并且符合五年土地利用总体规划，这就不能随便认定为违章建筑。主要是在调整农村集体土地的时候，根据的是《土地管理法》七十三条、七十六条、七十七条。符合土地规划如何处理？不符合土地规划如何处理？符合当时的条件但不符合现在条件的农村土地，也不能随便认定为违章建筑，《土地管理法》第七十三条规定，只能采取没收而不能采取限期拆除的处理方式。

第五，按照《城乡规划法》取得了一定手续的，可以通过补办手续来解决。

按照我国 《城乡规划法》第65、68条相关规定，取得了《建筑用地规划许可证》、《选址意见书》以及前期土地相关的手续，并且可以通过改证或者补办一定的手续来获得最后的《房屋建设许可证》或者不动产权证书的，完全可以补办手续，不能随便拟定为违章建筑，应该给其改正或者限期改正的机会。这种情况在实践当中比比皆是。

第六，从政府手中直接买断了土地使用权及地上建筑。

有些政府通过招投标、拍卖等方式一次性出售以前乡镇企业（包括一些老旧改的小区）所剩下的土地使用权，但可能出手的时候地上建筑没有相应的手续，这种情况也不能随便类推为违章建筑。这种情况和无证的情况都是涉及到政府的信赖利益问题。这次总工会的《产权保护意见》当中对这个问题也有明确的表述。因为政府当时是令人信赖的政府，所以买断土地使用权以及地上建筑，即便没有相关的土地证照和房产证照，也不能随便认定为违章建筑。

第七，有些地方有房产证或者土地证，即有一定的手续，只是证照不完备，这也不能认定为违章建筑。

取得了土地使用权证，但是没有房产证，或者没有建筑工程的相关规划手续，这也不宜认定为违章建筑。这里和前面第一条是有所区别的。第一条是在2008年之前建造并且有完整的相关手续，这里讲的是有一定的房产和土地手续。在早期（指1997年1998年左右），有些地方对这些土地、房产在进行规划和土地利用的时候，可能只办了一个手续就没有再办别的手续了，这种取得了一定手续，但是证照并不完备的情况，是可以补办延续的。

第八，于农业生产的农村土地承包地，或者利用荒山荒地自由复垦或用于基本农田生产建设的土地。

农村土地承包地是指本村集体土地建设成员，具有完备的土地承包经营权，或者经过完备的流转手续获得土地生产经营权后，承包集体土地用于农业生产经营，或者进行荒山荒地复垦，然后又用于基本农田建设用地或建设用房的情况，也不能随便认定为违章建筑。

如果在现实生活中遇到上述八种情况，请一定不要放弃诉讼权。你将会在诉讼中发现，法律适用、客观事实认定、历史渊源、政府的信赖利益以及政府一定的违法行为等因素，都可能对确定违法建筑产生法律上重新认定的结果，甚至一些具体行为会对行政机关的认定产生一定的动摇。

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第四篇：中医助理医师考试应当认定为考试作弊的情形

参加中医执业助理医师考试的考生违背考试公平、公正原则，以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩，有下列行为之一的，应当认定为考试作弊：

（一）携带与考试内容相关的文字材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的；

（二）抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的；

（三）抢夺、窃取他人试卷、答卷或者强迫他人为自己抄袭提供方便的；

（四）在考试过程中使用通讯设备的；

（五）由他人冒名代替参加考试的；

（六）故意销毁试卷、答卷或者考试材料的；

（七）在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的；

（八）传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的；

（九）其他作弊行为。

第五篇：职工被电击后损伤心肌应认定为工伤范文

职工被电击后损伤心肌应认定为工伤

唐某系锡城某有限公司的职工，2006年7月1日上午9时30分许，唐某在公司工作时感觉被电麻了一下，当时感觉有些不适，后经诊治诊断为窦性节律、ST-T改变、心肌损伤。2006年8月，唐某以该公司职工的名义向劳动部门提出工伤认定申请，但该公司否认唐某在其公司有触电事实。2006年10月，劳动部门提请市劳动能力鉴定委员会进行鉴定，2007年4月，该鉴定委员会作出了鉴定结论，电击伤可以引起心脏窦性节律、ST-T改变、心肌损伤。公司不服上述结论，向省劳动鉴定委员会提出再次鉴定，后省劳动鉴定委员会作出的鉴定结论与市鉴定委员会的结论一致，2008年1月，劳动部门根据法律相关规定，认定唐某为工伤，作出了《工伤认定决定书》。公司对《工伤认定决定书》不服，向政府申请行政复议。嗣后政府维持了工伤认定决定。该公司仍不服，于2008年5月向法院提起行政诉讼，请求撤销劳动部门作出的《工伤认定决定书》。

法院在开庭审理时，原告某有限公司诉称，根据当天与唐某一起工作的同事证明，当时根本没有发现唐某被电击及送医院治疗之事，唐某一直工作到中午下班，然后请假回家吃饭。在当天公司的电工曾检查过车间设备和线路，不存在漏电现象，与唐某一起工作的其他工人也未发生被电击的情况。虽然鉴定委员会作出鉴定结论为电击伤可以引起心肌损害及相应心电图改变，但该鉴定结论只能证明唐某受伤可能是电击所致，并不说明唐某受电击是在为原告工作时，故认定唐某构成工伤，是错误的。

被告劳动部门辩称，本案中，由于触电伤害属于无形伤害的特殊性，唐某本人是无法举证被同事看见触电的事实，但从唐某当天的病

历、单位的考勤表、单位同事的调查笔录可以反映，唐某在当天上午工作时确实存在被电麻了一下的事实，该公司否认唐某在为其工作中受到触电伤害的事实，但又无法提供唐某不是为其工作期间触电的证据，应驳回原告的诉讼请求。

经法院审理后认为，本案中唐某在工作场所因工作原因触电受伤，该事故伤害的情形符合法律的规定，应当认定为工伤。另外有证人证实，在事发当天与唐某一起工作时，曾听到唐说被电麻了一下，一位证人还看到唐某手里的钢球差点翻掉，下午唐某即请假回去休息了；唐某提供的相关病历，公司的《日出勤明细查询》载明唐某在当天下午未上班，根据鉴定委员会的鉴定结论表明电击伤可以引起窦性节律、心电图改变、心肌损伤。据此，以上材料可相互印证，还有被电击伤的情形不是都能被他人看到或感觉到，只能根据当时受伤的情况、当事人的感觉并结合医疗诊断和鉴定来确定，被告提出的由于触电伤害属于无形伤害的特殊性，唐某本人是无法举证被同事看见触电的事实的观点，法院予以采信。原告虽然提出了异议，但未提供足够的证据证明唐受伤不是为原告公司工作时所造成，应承担举证不能的后果。最终，法院维持了劳动部门的工伤认定决定。