深圳市龙华新区户外广告设置管理暂行办法

第一篇：深圳市龙华新区户外广告设置管理暂行办法

深圳市龙华新区户外广告设置管理暂行办法

发布时间： 2014年01月30日

来源： 龙华新区政府在线

深龙华办〔2014〕10号

深圳市龙华新区综合办公室关于印发深圳市

龙华新区户外广告设置管理暂行办法的通知

各办事处，新区直属各单位，驻新区各单位：

《深圳市龙华新区户外广告设置管理暂行办法》已经新区管委会同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市龙华新区综合办公室

2014年1月27日

深圳市龙华新区户外广告设置管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告设置和登记，维护整洁、美观的市容环境，根据国家、省、市有关规定，结合龙华新区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称户外广告，是指利用户外场地、空间和公交候车亭、报刊亭、电话亭、工地围墙等公共、自有或者其他人所有的建筑物、构筑物以及公共交通车辆车身等户外设施，以展示牌、灯箱、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板、招贴栏、布幅、气球、实物造型以及招牌等形式发布的商业性或者公益性广告。

本办法所称招牌，是指在本单位登记注册地址以及合法经营场所的法定控制地带设置的，对单位名称、地址、经营范围、法定代表人或者负责人、联系方式进行宣传的自设性户外广告。

第三条 本办法适用于龙华新区范围内户外广告的设置和管理活动，发布、设置和散发户外广告的广告主、广告经营者和广告发布者，应遵守本办法。

第四条 户外广告设置应遵循以下五个基本原则：

（一）增强公共性原则：户外广告作为城市总体信息指引系统之一，应便于人们对城市环境的感知和城市设施的使用；

（二）增强关联性原则：户外广告所发布的信息应与周边环境相协调，提高城市设施的信息指引及使用效率；

（三）安全原则：户外广告设置应当符合相关安全技术规范要求和道路交通安全的有关规定；

（四）增强装点性原则：户外广告应从属于城市整体环境，成为城市整体环境的有益装点；鼓励结合城市更新或建筑外立面改造，进行一体化设计；

（五）节能环保原则：户外广告设置应当采用低碳、绿色、环保的新技术、新材料、新工艺。

第五条 龙华新区城市管理局（以下简称“新区城管局”）是户外广告设置的主管部门，负责户外广告设置的审批、监督管理及综合协调。

市场监督管理部门履行广告内容监督管理机关的法定职责，负责户外广告内容发布的审查登记和监督管理。

办事处城市管理工作部门（以下简称“办事处城管部门”）以委托机关的名义，在辖区范围内对设置户外广告的申请进行受理和审核。

规划、交通运输、交警、消防等其他相关部门按各自职责做好户外广告管理工作。

第二章 设置规范

第六条 户外广告的发布，必须遵守下列规定：

（一）内容合法、真实、有效、文明、健康，不得欺骗和误导消费者；

（二）使用的中文和外国文字、汉语拼音、计量单位等，应当规范、准确、美观；

（三）不得擅自更改登记批准的地点、形式、规格、时间。

第七条 户外广告设置基本要求：

（一）户外广告不得妨碍公共安全、市容市貌和交通秩序；

（二）户外广告的形状、规格、色彩等应与周边环境相协调；

（三）户外广告的设置不得对其附着建筑物或周边建筑物的建筑立面形象造成不良影响；

（四）户外广告不得妨碍建筑物、相邻建筑物或其它相邻公共设施的日常使用和安全需要，如：采光、通风、视线、交通通行、消防通道使用等；

（五）依附于建筑物设置的户外广告不得外露支架（含结构支撑构建支架），具有发光装置的户外广告不得外露发光灯管，应优先选用符合节能、环保要求的材料；

（六）依附于建筑物设置的户外广告仅允许设置于商业建筑、工业建筑或综合建筑的商业部分。禁止在住宅建筑或综合建筑的住宅部分设置；

（七）获得行政许可的户外广告，必须自批准设置之日起60日内设置完毕，逾期未设置完毕的，其许可决定书即行失效。在许可期限内禁止展示牌面空置，若发现空置，被许可人应及时免费发布公益广告进行替代；

（八）批准文件有效期届满后应当自行拆除；

（九）设置电子显示屏广告的，应当符合城市照明管理要求和电子显示屏亮度控制标准，安装亮度调节装置，科学控制亮度和使用时间；

（十）户外广告所有人应对户外广告设施进行日常维护管理，保持户外广告的整洁、完好、美观。户外广告画面有污损、严重褪色、字体残缺等影响城市容貌的，应当及时维修、更新；

霓虹灯、电子显示装置、灯箱等具有夜间照明功能的户外广告设施，应当保持画面显示完整，出现断亮、残缺的，应当及时维护、更换，在修复前应当停止使用；

（十一）户外广告所有人应对户外广告设施进行日常安全维护，及早发现隐患并修复，确保户外广告设施设置的安全性；

（十二）在遇到台风等恶劣天气的时间段，户外广告所有人应提前对户外广告设施进行逐

一、细致的排查，发现隐患应及时消除，确保台风等恶劣天气期间户外广告设施的安全性。

第八条 户外广告禁止设置情形：

（一）禁止遮挡或占用路灯、交通标志、交通信号灯和公共标识设施；

（二）禁止广告牌面延伸扩展至道路上方或跨越道路；

（三）禁止妨碍无障碍设施使用；

（四）禁止在辖区范围内设置高空气球或空飘广告；

（五）禁止设置建筑物墙体外挂悬挑式户外广告；

（六）禁止在危险建筑物或利用建筑物的玻璃幕墙（建筑物、单位名称标识除外）、窗户、阳台、消防通道设置户外广告；

（七）禁止在透空围墙的透空部分设置户外广告；

（八）禁止在建筑物三层以上的窗间墙或建筑物室外台阶、踏步上、遮蓬上方、店铺落地柱面及橱窗玻璃设置、张贴户外广告；

（九）禁止在地下管线、电力架空线安全保护范围内设置户外广告；

（十）禁止在店铺门前设置各类移动灯箱户外广告；

（十一）禁止利用行道树或者损毁绿地设置广告；

（十二）《深圳市户外广告设置指引》等法律、法规和规范性文件禁止设置的其他情形。

第九条 在位于道路两侧的非公共用地内申请设置各类型落地式广告或标识牌的，需先征求交通管理部门意见。

第十条 利用公共交通车辆车身设置户外广告的，应当符合公共汽车运营服务管理和道路交通安全管理的有关规定。

第十一条 各类型户外广告设置的具体规定和技术标准。

（一）建筑物墙体广告

1．多层（建筑高度大于10米，小于24米，且建筑层数大于3层，小于等于7层）商业建筑或其裙楼的空白墙面允许物业单位按墙面比例在同一立面规划少量形式、规格协调统一的成组广告预留设置位。广告预留位底部距离地面不小于3米，外挑距离墙面不大于0.3米，顶部不得超过女儿墙高度；

2．依附于商业建筑主立面的广告总面积不得大于该墙面面积50%，按墙面比例协调、美观原则设置；

3．物业单位自行在其多层商业建筑或所属裙楼空白墙体规划广告预留位的，规划方案需提交新区城管局进行预审，预审通过的，须严格按照审定方案的具体要求在广告规划预留位置内设置。规划位以外禁止设置墙体广告。

（二）建筑工地围墙广告

在建筑工地红线范围内设置开发商楼盘宣传或公益性广告牌面进行遮挡，广告（包括牌面及支架）总高度不得大于4米，牌面突出墙面的距离不得大于0.2米。

（三）临时广告物

因举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等需要设置临时户外广告的，户外广告设置人应当向新区城管局提出申请。

第十二条 其他未尽述的广告类型依据其形态和设置方式，可参照《深圳市户外广告设置指引》的相关规定执行。

第十三条 户外广告在设置有效期内规格、内容、画面、材质等发生变更的，设置单位或个人应当到原批准机关办理变更手续。户外广告设置期满仍然符合要求需延长设置期限的，申请人应当在设置期满30日前到原批准机关办理续期手续。

户外广告设置期满未办理续期手续或未获批准续期的，按无证设置处理。

第十四条 户外广告设置时限规定：

（一）户外广告设置审批应根据申请单位的营业执照、租赁合约有效期确定设置期限。具体为：墙体广告类设置时限不得超过2年；LED电子显示屏类户外广告不得超过3年；其他类型广告设置期限不得超过5年；

（二）临时性广告物设置时限应与批准活动期限一致，但最长不得超过6个月；

（三）用于设置户外广告的土地或者建（构）筑物属于租赁的，其批准有效期限不得超过租赁合同约定期限。

第三章 招牌设置的其他规定

第十五条 招牌设置的具体规定和技术标准：

（一）建筑物名称招牌、单位名称标识牌

1．依附于建筑物（含裙房）顶部墙面及建筑物主体墙面实墙面部分水平设置时，牌面最大水平宽度不得大于30米，且鼓励靠一侧设置；垂直设置时，自顶部边界向下，占建筑物整体高度三分之一范围内的该侧建筑物墙面为允许设置范围；

2．依附于高层建筑顶部设置的，以檐口或女儿墙上缘为顶部边界，自顶部边界向下，占建筑物整体高度10%范围内的该侧建筑墙面为允许设置范围；

3．依附于建筑物（含裙房）顶部墙面及建筑物主体墙面实墙面部分设置的，牌面各边距离允许设置范围边界不应小于1米；

4．建筑物名称招牌、单位名称标识牌禁止采用背板形式或灯箱形式设置。

（二）门店名称招牌

1．设置地点仅限于申请人经营场所范围，原则实行一店一招牌。如位于道路交叉路口，两侧均开设门面且属同一经营者的，允许在两侧门面分别设置内容、规格、色调统一的招牌；

2．招牌内容应当用语准确，文字规范、字迹清晰，无残缺及错别字现象，除店名、标识以外不得含有其他促销内容信息；

3．门店招牌只允许依附于商业建筑、工业建筑或综合建筑的商业部分的一层门楣及三层窗户以下位置平行设置。同一建筑多个门面的招牌设置应规格统一，要求上下一条线、伸出一个面，且不得影响建筑采光，通风和消防等功能；

4．招牌色彩应与建筑物立面颜色协调，采用内置式照明。

第十六条 本办法对户外广告设置管理的规定适用于招牌设置，但本章对招牌设置管理有特别规定的，从其规定。

第四章 审批权限划分

第十七条 以下情形的户外广告设置须到市城管局审批：

（一）公共用地上户外广告设置权的拍卖和设置审批；

（二）立柱广告和面积在10平方米以上的电子显示屏广告的设置审批；

（三）重点企业申请跨区设置统一标准户外广告的审批。

第十八条 新区城管局负责辖区内以下情形户外广告设置的审批：

（一）全区非公共用地大型落地式户外广告的设置审批（规定由市城管局负责审批的除外）；

（二）面积大于9平方米的经营性户外广告设置的审批和同一区域连续多个经营性户外广告设置的审批；

（三）面积小于10平方米的LED显示屏户外广告设置的审批；

（四）规定由新区城管局负责审批的其他情形。

第十九条 办事处城管部门在辖区范围内以委托机关的名义负责以下户外广告设置的审核：

（一）非公共用地、建筑物墙面9平方米以下（含9平方米）的经营性户外广告设置的审核；

（二）本辖区内所有门店招牌设置的审核；

（三）辖区道路沿线、街区商铺广告招牌的整体规划、统一设计工作。

对各办事处违法、超范围或其它不合理的审核，新区城管局有权予以撤销。

第五章 审批申请与许可决定

第二十条 申请户外广告设置，应当具备下列条件：

（一）公共用地户外广告：

1．符合《深圳市户外广告设置指引》的要求；

2．户外广告场地使用权的证明文件；

3．设置范围在道路横断面最外侧人行道以内的，须符合道路范围户外广告设置详细规划；

4.符合本办法规定的其他各项条件。

（二）非公共用地户外广告：

1．符合《深圳市户外广告设置指引》的要求；

2．申请人为符合《中华人民共和国广告法》规定的广告主或广告经营者；

3．依法取得设置户外广告场地使用权；

4.符合本办法规定的其他各项条件。

第二十一条 申请户外广告设置，应当提交以下申请材料：

（一）公共用地户外广告：

1．《深圳市龙华新区户外广告设置申请表》（原件1份）；

2．申请人身份证明资料：法人或其他经济组织提交营业执照或成立批文、个人提交身份证（复印件1份，验原件）；

3．拍卖成交确认书（原件1份）；

4．已缴清拍卖成交价款的证明（复印件1份，验原件）；

5．拟设置的户外广告全景电脑设计图（原件1份）。

（二）非公共用地户外广告：

1．《深圳市龙华新区户外广告设置申请表》（原件1份）；

2．申请人身份证明资料：法人或其他经济组织提交营业执照或成立批文、个人提交身份证（复印件1份，验原件）；

3．设置户外广告场地使用权证明文件，其中：

（1）场地属自有的，提交房地产权利证书（复印件1份，验原件），或购房合同及房地产预售许可证（复印件各1份，验原件）；

（2）场地属开发商自有物业但尚未取得（1）中所述证明文件的，提交建设用地规划许可证、与国土部门签订的土地出让合同或建设工程规划许可证（复印件各1份，验原件）；

（3）场地属租用的，提交申请人与场地权属人签订的户外广告场地使用合同、场地权属证明文件（复印件各1份，验原件）；

（4）场地属转租的，提交转租合同、原租合同、场地权属证明文件（复印件各1份，验原件），原租合同如规定转租须经权属人或原出租人同意的，另需提交权属人或原出租人同意转租的书面材料（原件1份）；

（5）场地属物业共用部分的，提交与各相关业主（业主委员会）签订的场地使用合同（复印件1份，验原件），或提交各相关业主（业主委员会）授权的物业管理企业同意使用该场地的书面材料（原件1份）。

4．拟设置的户外广告全景电脑设计图（原件1份）；

5.申请设置户外广告（招牌）安全承诺书。

第二十二条 申请人向新区城管局或办事处城管部门递交户外广告设置申请材料，对不予受理的申请，新区城管局或办事处城管部门需说明理由。

第二十三条 申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式的，能当场补正的当场补正，不能当场补正的，新区城管局、办事处城管部门书面一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请人按照书面告知补正材料后，新区城管局、办事处城管部门应当予以受理。

第二十四条 非公共用地设置户外广告的，新区城管局或办事处城管部门自受理申请之日起7个工作日内作出行政许可或不予许可的决定。

申请人取得同意设置户外广告的行政许可决定后方可设置户外广告设施，且必须将户外广告设置批准文件文号和登记证号明显标识于画面右下角。

第二十五条 有关户外广告设置的许可程序，本办法未做具体规定的，按照《中华人民共和国行政许可法》、《深圳市实施行政许可若干规定》等法律法规执行。

第六章 登记发布

第二十六条 申请设置招牌类广告、临时户外广告的，经城管部门批准后即可依照批准文件设置，不需要向市场监管部门申请户外广告登记。

发布前款规定之外的户外广告应当依法向市场监管部门申请户外广告登记，领取户外广告登记证明。未经市场监管部门登记或批准，任何单位和个人不得发布户外广告。

城管部门办理完户外广告设置审批后，对于需要继续办理户外广告登记的，由城管部门直接将相关材料移交给市场监管部门办理登记。申请人要求自行向市场监管部门提出户外广告登记申请的，可以自行办理户外广告登记手续。

在城市交通轨道设施、地下空间、交通场站和机场候机楼内部、公共交通车辆车身设置户外广告的，根据《户外广告登记管理规定》的规定，直接向市场监管部门申请登记，不需要向城管部门申请户外广告设置审批。

第二十七条 各类招生、培训、启事、行医等广告或印刷品，只能在指定的公共广告栏内张贴。

禁止在公共广告栏以外的公共场所、建筑物、院墙、街道家具、标识牌、树木等区域张贴或散发印刷品广告。

第二十八条 经批准登记设置的户外广告和公共广告栏，除因城市规划、建设和管理需要拆除外，禁止任何单位和个人非法占用、拆除、覆盖或损坏。

第二十九条 户外广告设置人应当根据《深圳市公益广告管理暂行办法》的规定发布公益广告。

在举办重大国际性活动或者重大庆典活动期间，户外广告所有人、设置人应当按照新区管委会统一部署发布公益广告。

第三十条 发生特别重大、重大的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件时，电子显示屏广告所有人、设置人须配合新区管委会在电子显示屏中免费发布应急和预警信息。

电子显示屏广告所有人、设置人应当在收到应急和预警信息发布通知后2小时内组织发布。

第七章 管理制度

第三十一条 户外广告设施产权单位应当按照国家规定的建筑标准和户外广告设置技术规范设置广告，确保户外广告安全使用。

户外广告设施产权单位应当建立安全检查和维修制度，保证户外广告设施安全使用；遇有台风、汛期等恶劣气候条件，应当事前做好相应的安全防范措施。

办事处在辖区范围内以委托机关的名义，按照属地管理原则，对辖区内所有户外广告进行跟踪检查，做好安全监管及执法等工作，接受新区城管局的业务指导和监督。

第三十二条 建立安全事故承诺和告知制度，全面加强广告设施的安全管理。审批部门在受理户外广告设置申请的同时，应当面告知申请人加强维护和防范台风等安全注意事项，同时要求申请人填写《申请设置户外广告安全承诺书》，明确安全责任。承诺书应在申请人领取行政许可决定书时交回审批部门存档。

第三十三条 建立户外广告企业诚信登记制度。新区城管局应当将设置户外广告过程中有以下违法行为的设置单位或经营单位列入户外广告管理诚信黑名单：

（一）未经审批擅自设置户外广告的；

（二）经查实未在规定的拆除期限内拆除违法户外广告设施的；

（三）不按照行政许可的规格、样式、地点设置户外广告的；

（四）提供虚假资料申请或以欺骗等不正当手段取得户外广告行政许可的。

新区城管局应当在本部门网站上公布户外广告管理诚信黑名单，并抄送市市场监督管理局龙华分局、办事处城管部门。在企业列入黑名单期间，政府部门不予受理其全部户外广告设置和登记申请，待申请人纠正违法行为并接受行政处罚满一个月后，方可将其从黑名单上撤销。

办事处城管部门应当将本辖区内存在本条所列违法行为的企业名单及时上报新区城管局审核和汇总。

第八章 法律责任

第三十四条 城管部门、市场监管部门等户外广告管理部门及其工作人员，在履行职责过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究行政责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十五条 对于户外广告违法行为，城管部门和市场监督部门分别按照各自职权，依照《深圳市户外广告管理办法》的相关规定予以行政处罚。

第三十六条 城管部门和市场监管部门应当加强执法协作，按照下列规定查处户外广告违法行为：

（一）未经城管部门批准擅自设置户外广告设施发布户外广告的，由城管部门依法查处；

（二）已经城管部门批准设置户外广告设施，但未经市场监管部门登记擅自发布户外广告的，由市场监管部门依法查处。

第三十七条 城管部门依法作出责令限期拆除决定后，户外广告设置人拒不履行拆除义务的，城管部门可以依法强制拆除。

第三十八条 违反本办法第十条规定的，由交通运输部门依照公共汽车运营服务管理和道路交通管理的有关规定处理。

第九章 附 则

第三十九条 户外广告许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或准予设置户外广告所依据的客观情况发生重大变化的，或因公共利益的需要，新区城管局可以依法变更或者撤回已生效的行政许可。

第四十条 本办法由龙华新区城市管理局负责解释。

第四十一条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：深圳市龙华、大鹏新区简介

深圳市龙华、大鹏新区简介

龙华新区：下辖4个街道办，面积：175.2平方公里，人口：220万

大鹏新区：下辖3个街道办，人口：18万

2011年12月30日上午，深圳龙华新区和大鹏新区相继挂牌成立。这是继深圳2007年增设光明新区和2009年增设坪山新区之后，深圳市委、市政府研究决定增设的另外两个功能新区。至此，深圳特区六大行政区、四个功能区、一个前海“特区”（前海深港现代服务业合作区）的版图雏形已跃然而出。

30日上午9时，深圳龙华新区成立挂牌仪式在观澜街道举行。广东省委常委、深圳市委书记王荣，深圳市委副书记、市长许勤一行出席仪式并揭牌。

龙华新区成立后，深圳宝安区将由现有的10个街道办减少为6个街道办，而宝安区原东南部的龙华、民治、观澜、大浪4个街道办则将划归龙华新区管辖，届时新区管辖的总面积达到175.2平方公里，管辖总人口也将超过220万。

龙华新区紧邻福田中心区，是深圳产业布局较重的区域，随着深圳北站的开通运营，其区位优势更加凸显。

同在昨日上午揭牌的大鹏新区则辖葵涌、大鹏、南澳三个街道办，25个居委会，总人口约18万。2010年，大鹏新区生产总值210.36亿元。据了解，大鹏半岛作为深圳市面积最大、保存最为完好、生态景观价值最高、历史文化资源相对集中的区域，拥有丰富的滨海旅游和生态生物资源。过去由于管理体制与功能定位不匹配，对该区域资源的统筹利用和保护开发力度不够，生态环境和旅游资源保护形势日趋严峻。新区成立后，将有效保护大鹏半岛的生态环境，并使这一地区宝贵的旅游资源得到高水平、生态化、有序性的开发利用，力争将该区打造成为集国际旅游度假胜地、战略性新兴产业集聚区、全国海洋经济科学发展示范市核心区、生态与生物资源重点保护区于一体的世界级生态型滨海城区。

何谓功能区？

深圳市政协委员张红桥表示，深圳依然是6个行政区，之前的坪山新区、光明新区和昨日挂牌的龙华新区、大鹏新区只是功能区。功能区有着各种形式，深圳的高新园区、前海特别行政区等都是功能区的形式之一，但光明、坪山、龙华、大鹏新区和高新区等功能区拥有一定的行政管理职能和社会管理职能，新区管委会是市政府的派出机构，是市政府的组成部分，直接对市政府负责。4个新区，首先是经济管理单元，在某种程度上又是行政管理单元。

第三篇：济南市户外广告设置张贴管理暂行办法

济南市人民政府令

第84号

《济南市户外广告设置、张贴管理暂行办法》已经市人民政府批准，现予发布 施行。

第一条第二条第三条(一)(二)(三)第四条

第五条第六条第七条 第八条第九条(一)(二)(三)市长 谢玉堂

一九九四年十一月十五日

济南市户外广告设置、张贴管理暂行办法

为加强户外广告的管理，促进广告事业的健康发展，根据《中华人

民共和国广告法》和《山东省户外广告管理办法》，结合我市实际 情况，制定本办法。

在本市行政区域内设置、张贴户外广告的单位和个人均应遵守本办

法。

本办法所称的户外广告包括: 利用街道、广场、机场、车站、公园、商场等公共场所及其它建筑

物或者空间设置路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、实物模 型、条幅、气球等广告；

利用车、船、飞机等交通工具设置的广告； 利用其他形式在户外设置的广告。

济南市工商行政管理局是本市户外广告的主管部门。县(市)工商行政管理局负责本行政区域内户外广告的具体管理工

作。城建、公安、环卫等部门按照职责分工，协助同级工商行政管理部

门做好户外广告的管理工作。

户外广告的内容必须真实健康，用字规范、画面整洁、不得以任何

形式欺骗用户和消费者。

户外广告应当注重视觉效果和整体环境效果，不得影响市容和环境

卫生，不得防碍交通，损坏公共设施。

在市区设置户外广告由市工商和政管理部门会同市城建、公安、环

卫等部门制定规划；具体设置地点由市城建部门核定。需占用道路、场地、建筑物时，广告设 置者应按有关规定办理占

用道路审批手续或者签定租用合同。

从事户外广告经营的单位和个人，必须是经工商行政管理部门核准

登记并领取《广告经营许可证》的广告经营者。

设置户外广告，必须经过工商行政管理部门事前审查。申请审查

时应提交下列文件、材料: 户外广告申请表； 广告合同书；

证明广告内容真实性、合法性的文件；

(四)户外广告设置的位置示意图及效果图；(五)有关部门的审批意见。

第十条 工商行政管理部门接到审查申请后应在七日内提出审查意见。经审

查合得者发给户外广告批准文号，批准文号有效期为一年。设置时 应当将设置单位、批准文号一并公布。

第十一条 户外广告必须按照批准的内容、规格、地点和时间设置，不得擅自

改变。

第十二条 户外广告设置者应在广告设置竣工后10日内，向原审批机关报送广

告实际效果照片。

第十三条 经批准设置户外广告的框架闲置时间不得超过30日，逾期必须拆

除。

对脱色、破损、陈旧的户外广告，设置者应当及时翻新、修复、更

换。

遇有防碍城市建设的户外广告，广告设置者必须在限期内拆除。第十四条 在城区繁华地段、车站、广场、游乐场、商场、居民区等公共场

所，工商行政管理部门会同城建部门统一规划，设置一定数量的公 共广告栏，并指定专人管理、维修。

第十五条 需张贴广告的单位和个人，经工商行政管理部门审查同意并加盖张

贴广告专用章后，到指定的公共广告栏内张贴。

张贴广告的保留期为10天，在核准的保留期内，任何人不得覆盖。第十六条 禁止利用公共广告栏以外的墙壁、建筑物、树木、线杆、护栏及其

它公共设施张贴(涂写)广告。各有关单位和个人应把户外广告列入 门前卫生“三包”内容，对乱贴、乱画者，有权制止、清除并及时 向有关部门举报。

第十七条 违反本办法有下列行为之一的，由工商、城建、环卫、公安等部门

按照各自的职责给予处罚:(一)利用户外广告弄虚作假欺骗用户和消费者的，责令在相应范围内消

除影响，并处五千元罚款；

(二)非法经营户外广告的，没收非法所得，并处五千元以下罚款；

(三)未经审批，非法设置、张贴户外广告的，责令限期清除，并处二百

元至五千元罚款；

(四)对不按规定公布设置单位、批准文号的，责令限期改正；

(五)对防碍交通或者影响市容、环境卫生以及安全无保障的户外广告，责令限期拆除，并按有关规定予以处罚；

(六)对擅自改变户外广告内容、规格、地点、时间的，责令限期改正，并处一千元罚款；

(七)对脱色、破损、陈旧的户外广告，限期维修、翻新或者拆除。逾期

不进行维修、翻新或拆除的，处一千元以上五千元以下的罚款。

第十八条 行政管理部部门对当事人进行行政处罚时，应当制作处罚决定书；

执行罚没时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入一 律交同级财政。

第十九条 当事人对行政管理部门不依法履行职责或者对处罚决定不服的，可

以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》，申请 复议或者提起诉讼。第二十条 户外广告管理部门及其工作人员应当认真履行职责，严格管理。对

失职渎职，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分，构成犯罪 的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法由济南市工商行政管理局负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起施行。济南市人民政府于1980年9月13日颁布 的《济南市广告管理暂行办法》同时废止。发:各县(市)、区人民政府，市政府各部门。抄报:省人民政府。

抄送:市委各部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅，济南军分区,市法院，市检察院。

济南市人民政府办公厅 1994年11月15日印发

第四篇：孝感市区户外广告设置管理暂行办法

孝感市区户外广告设置管理暂行办法

【2009-08-03】

文件名称：孝感市人民政府文件 文件号：孝感政规[2009]5号

标题：孝感市区户外广告设置管理暂行办法 关键词：广告 管理 办法 日期：2009-07-16 制法机关：孝感市人民政府 正文：

市人民政府关于印发《孝感市区户外广告设置管理暂行办法》的通知

孝南区人民政府，市开发区管委会，市政府各部门：

《孝感市区户外广告设置管理暂行办法》已经市政府第23次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二OO九年七月十六日

孝感市区户外广告设置管理暂行办法

第一条为了规范户外广告设置行为，美化市容环境，依据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条孝感城市总体规划明确的规划区（以下简称孝感市区）范围内户外广告设置管理适用本办法。

第三条本办法所称户外广告，是指商品生产经营者或服务提供者承担费用，直接或间接地介绍商品或服务的下列广告：

（一）利用公有、自有或他人所有的建（构）筑物、场地、空间等设置的路牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布幅、招牌以及张贴广告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具设置、绘制、张贴的广告；

（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。

第四条市城市管理局是孝感市区户外广告设置管理的主管部门，负责组织户外广告设置规划编制，户外广告设置的审批和监督管理。

工商行政管理部门负责户外广告经营资格及其广告内容的审查、登记和监管工作。

建设、规划、公安、安全生产、财政、交通、气象等部门应根据各自职责，协同做好户外广告设置管理工作。

第五条利用公共设施、公共用地、公共场所和公共产权的建（构）筑物设置户外广告的，户外广告设置使用权应当向社会公开招标或拍卖，实行有偿使用。

市城市管理局负责组织户外广告设置使用权公开招标、拍卖工作。

户外广告设置有偿使用形成的收入，属于政府非税收入范围，纳入财政预算管理，主要用于城市基础设施的建设、维护和管理。

第六条下列情形设置户外广告可以无偿取得设置权：

（一）政府部门及公共服务部门为公共服务、公益宣传设置户外广告的；

（二）经统一安排或批准，主办文化、体育、宣传等活动临时设置户外广告的；

（三）其他经市人民政府批准可以无偿设置户外广告的。

第七条市城市管理局应当会同市规划、建设、工商、公安、交通等相关部门根据城市总体规划编制户外广告设置规划，报市人民政府批准后实施。

第八条有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）利用交通标志和交通安全设施的；

（二）妨碍生产、市民生活的；

（三）损害城市市容市貌的；

（四）妨害道路防护绿地、公共绿化的；

（五）国家机关、军事单位、文物保护单位和名胜景点的建筑控制地带；

（六）市人民政府禁止设置户外广告的其它设施或区域。

第九条在道路净空及两侧设置户外广告，应当与交通设施保持必要距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行。

第十条户外广告应当使用规范化的文字，内容应当真实、健康、合法。

第十一条户外广告设施的设计、制作和安装应当符合国家规定的技术质量和安全规范标准。

第十二条市城市管理局应当按照规划设置公共信息栏。

第十三条申请设置户外广告，申请人应当向市城市管理局提交下列资料：

（一）申请人填写的《户外广告设置使用申请表》；

（二）户外广告设置地理示意图、效果图和由相应资质的审批机构审查合格的施工图；

（三）依据法律法规应当提交的相关部门批准文件；

（四）户外广告设置使用权有偿使用协议。

第十四条户外广告的设置按下列规定进行审批：

（一）由市城市管理局统一受理户外广告设置的申请；

（二）依照法律法规还应当经其他相关部门审查同意的，市城市管理局应当将申请材料转送相关部门；相关部门应当在法律法规规定的时限内向市城市管理局反馈是否同意的书面意见；

（三）市城市管理局根据孝感市区户外广告设置规划、设置技术规范以及相关部门的书面意见，作出批准或者不予批准设置的决定；不予批准的，应当向申请人书面说明理由。

第十五条各类展销（览）会、交易会、博览会、定货会、开业、庆典、大型文艺活动、体育比赛、评比推荐活动等，需设置临时性户外广告的，应依法办理户外广告设置审批手续。

第十六条户外广告的设置必须按照登记批准的时间、地点、使用性质、载体形式、规格等进行张贴、悬挂，不得擅自变更，确需变更的，应当按规定办理变更手续。

第十七条户外广告的设置期限：

（一）一般户外广告不超过3年；

（二）大型户外广告不超过5年；

（三）电子显示牌（屏）不超过6年；

（四）临时性户外广告不超过活动期限3日。

第十八条户外广告设置期满需延长设置时间的，应于期满30日前向原审批机关办理延期手续；通过招标、拍卖等方式取得户外广告设置权的，设置期满后，应当重新组织招标、拍卖；临时户外广告活动因特殊原因需延期的，应在期满前申请批准。

第十九条通过招标、拍卖等方式取得户外广告设置权的，户外广告设置权不得私自转让，任何单位和个人不得再以任何形式向其收取场地费和占用费。

第二十条任何单位和个人未经批准，不得擅自设置户外广告。

第二十一条户外广告设置期满后，设置人应当及时拆除。因建设需要拆除户外广告设施的，市城市管理局应当书面通知设置人拆除，建设单位对设置人予以适当补偿；经书面通知，设置人拒不拆除的，可以指定单位代为拆除，所需费用由设置人承担。

第二十二条经批准设置的户外广告，设置人应当履行下列管理责任：

（一）加强日常管理、维护，保持外形美观、安全牢固及功能完好；

（二）户外广告破损、倾斜、残缺、画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的，应当及时维修或者更换；

（三）定期进行安全检测，对有安全隐患可能危及人身、财产安全的，应当及时修复或拆除；

（四）遇恶劣气候时，应及时采取防范措施；

（五）法律、法规、规章规定的其他责任。

第二十三条由于户外广告设置者的过错，导致户外广告设施坠落、倒塌等，造成他人损害的，设置者应当依法承担相关责任。

第二十四条市城市管理局要加强日常管理，建立巡查制度、投诉和举报受理制度，及时发现和查处违规设置户外广告的行为。

第二十五条未经批准擅自设置户外广告，由市城市管理局依法律法规的规定处理。

未经登记擅自发布户外广告的，由工商行政管理部门依法律法规的规定处理。

违反本办法其他规定的，由相关行政主管部门依法律法规的规定处理。

第二十六条户外广告设置管理部门及其工作人员，不履行法定职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和相关责任人员，依法依规予以处理。

第二十七条本办法实施前利用公共设施、公共用地、公共场所和公共产权的建（构）筑物已批准设置的户外广告，设置期满前仍按原合同执行；设置期满后，其户外广告设置权依法实行公开招标、拍卖。

第二十八条本办法有效?? 主题词：广告管理办法

抄送：市委各部门，孝感军分区，各人民团体；市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。

第五篇：深圳市龙华新区公共事业局关于印发

深圳市龙华新区公共事业局关于印发《龙华新区文化创意产业发展专项资金管理实施细则》的通知.发布时间： 2013-09-12 15:47:39 作者：本站编辑

来源： 本站原创

深龙华公共〔2013〕377号

深圳市龙华新区公共事业局关于印发

《龙华新区文化创意产业发展专项资金管理

实施细则》的通知

各办事处，新区各有关单位：

《龙华新区文化创意产业发展专项资金管理实施细则》已经新区专项资金管理领导小组会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

深圳市龙华新区公共事业局

2013年9月12日

龙华新区文化创意产业发展专项资金管理

实施细则

第一章 总 则

第一条 为实施文化强区战略，进一步推动文化创意产业发展，根据《龙华新区关于加快现代服务业发展的若干措施》（试行）和《龙华新区产业专项资金管理暂行办法》，结合龙华新区（以下简称新区）实际，制定本实施细则。

第二条 龙华新区文化产业领导小组（以下简称“文产领导小组”）是新区管委会负责全区文化创意产业发展的领导机构，其主要职责是负责新区文化产业发展的组织、领导和协调工作；负责审定新区文化产业发展规划、政策和措施；负责文化产业资金项目的最终审核；解决新区文化产业发展中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在新区文化产业发展办公室(以下简称新区文产办)，负责日常工作。

第三条 新区文产办是扶持文化创意产业的业务主管部门，负责文化创意产业专项资金的组织申报、初审等日常工作，资金的具体资助计划由新区专项资金领导小组审定。

第二章 资助对象

第四条 专项资金资助对象：

（一）在龙华新区注册并办理税务登记，具有独立法人资格，从事创意、文化及相关产品的研发、制作、推广销售和中介服务活动的文化企业和文化园区；

（二）在龙华新区注册或登记，具有独立法人资格的事业单位和文化创意产业行业协会及其他社会组织；

（三）经新区文产领导小组批准的其他资助对象。

第五条 专项资金资助对象的不予受理情形与基本条件根据《龙华新区产业专项资金管理暂行办法》第十八条与第十九条的有关规定执行。

第三章 扶持条件与标准

第六条 扶持项目根据扶持方式分为项目补贴、配套资助和奖励资助三种，分别采用核准制与评审制两种方式审核。

第七条 项目补贴

（一）支持文化创意企业原创研发项目启动，支持额度按该项目预算总投资额的20%，最高50万元。

审核方式：评审制

（二）支持文化创意企业原创研发成果产业化及市场推广，支持额度在该项目预算总投资额的30%以内，最高100万元。

审核方式：评审制

（三）对入驻经新区文产办认定的文化（创意）产业园区的文化企业首三年给予房租资助，按租赁实际面积的50%计算、每平方米每月最高10元、面积不超过500平方米的资助标准，采用事后报销制，在企业支付上一房租后给予资助，并对该文化（创意）产业园区给予等额的资助。审核方式：评审制

（四）经中国（深圳）国际文化产业博览交易会组委会办公室认定的分会场，按实际投入的50%给予资助，单个分会场最高100万元；经中国（深圳）国际文化产业博览交易会组委会办公室认定的专项活动，按实际投入的50%给予资助，单个专项活动最高30万元。

审核方式：核准制

（五）经新区文产办审核报新区文化产业分管领导批准后，组织参加中国（深圳）国际文化产业博览交易会或国内省、部级单位主办的文化创意产业类或综合性产业类展会项目，可按上述展位费的50%给予资助，最高50万元；组织参加国内其它具有较大影响力的文化创意产业类展会的项目，按上述展位费的50%给予资助，最高30万元；组织参加境外重要文化创意产业类展会项目，按上述展位费的50%给予资助，最高60万元；市、区支持总额不超过该项目展位费的总额。

审核方式：核准制

（六）非物质文化遗产项目在新区进行产业化开发，经认定的，给予一次性最高100万元资助。

审核方式：评审制

（七）经认定的文化产业公共服务平台建设，按项目实际总投资额的30%给予一次性支持，单个项目资助金额最高100万元。

审核方式：评审制

（八）新区原创舞台演出剧进行符合规定条件的商业演出的，演出场次20场（含）以上的给予一次性10万元支持；进行境外商业演出的,每场给予1万元支持，最高不超过20万元。

审核方式：核准制

（九）对新区有重大影响的文化创意产业项目，可通过“一事一议”的方式，提交新区党工委、管委会专题研究审议，给予扶持。

第八条 配套资助

获得国家、省、市文化产业发展专项资金支持（不含贷款贴息和保险费）的辖区文化企业，经对其实际投入和经济效益进行考核论证后，给予所获得资金的50%配套支持，最高50万元。

审核方式：核准制

第九条 奖励资助

（一）对将工业设计成果成功转让给在我市工商注册和纳税登记的各类企业，以合同实际成交金额的5%奖励给工业设计成果单位（以税务发票为准），单项合同奖励最高50万元，单个企业每年奖励总额最高100万元。

审核方式：核准制

（二）对新注册或新迁入新区的重点扶持领域的文化创意法人企业，从认定当年起连续三年给予奖励。奖励资金为该企业在新区形成地方财力部分相对于上一增量的30%，每年最高20万元。

审核方式：核准制

（三）对获得“国家文化产业示范基地”、“广东省文化产业示范基地”和“广东文化（创意）产业园区”、“深圳市文化创意产业园区（基地）”、“龙华新区文化创意产业园区（基地）”称号的园区（基地），分别给予一次性50万元、30万元、20万元、10万元的奖励。对获得“深圳市文化创意百强企业”、“深圳市文化出口10强企业”、“优秀新兴业态文化创意企业”称号的企业，给予一次性10万元奖励。同一园区或企业获得以上多项奖项的，按最高级别奖励，只补差额不重复奖励。

审核方式：核准制

（四）设立龙华新区文化创意产业十强企业评选与创意设计奖，每两年举办一届，对获得文化创意产业十强企业称号的企业每家奖励20万元；获得创意设计奖的作品分等级予以奖励，最高等级奖励不超过10万元。

审核方式：核准制

（五）新区原创影视动画片、原创影视产品在中央、省级上星频道（动画片含省级少儿动画频道）及市级电视台相关频道播出的，分别给予一次性最高60万元、40万元、20万元奖励；获得国际知名动漫节展、国际A类电影节主要奖项、国家级政府类重大奖项的，给予一次性最高40万元奖励。同一产品在多个电视台播出或获得多个奖项的，按最高级别奖励，只补差额不重复奖励。

审核方式：核准制

（六）新区数字出版、图书报刊出版、音像出版等企业出版的产品获得“中国出版政府奖”等国家级政府类重大奖项的，给予一次性最高50万元的奖励。

审核方式：核准制

（七）新区设计成果获得德国红点奖、德国IF设计奖、美国IDEA奖、法国JANUS工业设计奖、日本G-MARK设计奖、韩国好设计奖等国际权威奖项的，给予一次性最高15万元奖励，以上奖项不重复奖励。

审核方式：核准制

第十条 同一申请人的同一申请事项、项目不得给予重复扶持。

第四章 申报材料

第十一条 申请资助项目需提供的必备材料：

（一）《龙华新区文化创意产业发展专项资金申请书》；

（二）申请报告（报告中要体现企业基本情况、企业规模、企业经营状况、发展前景报告及申请事由）；

（三）组织机构代码证书与工商营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件（验原件）；

（四）税务登记证复印件（验原件）；

（五）法定代表人身份证复印件；

（六）上财务审计报告（注册未满一年的可提供验资报告，验原件）；

（七）本上个月会计报表(含资产负债表、损益表、现金流量表，盖公章)；

（八）由税务部门提供的单位上一的纳税证明；

（九）市、区重点文化企业认定书复印件（验原件）；

（十）新区文产办要求提供的其它说明资料。

第十二条 申请以下资助项目需补充材料：

（一）房租补贴需提供：

1.房屋租赁合同复印件（验原件）；

2.已付房租发票和银行付款单复印件（验原件）；

（二）文博会分会场与专项活动点补贴需提供：

1.分会场或专项活动点策划方案与预算； 2.分会场或专项活动点所涉及的各类相关合同复印件（验原件）；

3.分会场或专项活动点所涉及的各类付款凭证复印件（验原件）；

4.文博会分会场或专项活动点认定书复印件（验原件）；

（三）重要展会参展补贴需提供：

1.会展影响力和规模的相关证明材料；

2.参展所涉及的各类付款凭证复印件（验原件）；

（四）新区原创舞台剧演出补贴需提供商业演出合同复印件（验原件）；

（五）配套资助需提供：

1.国家、省、市计划项目任务书或合同书复印件（验原件）；

2.国家、省、市经费进账凭证或相关证明复印件（验原件）；

（六）奖励资助需提供获奖证书复印件（验原件）；

第十三条 以上材料验原件存复印件，加盖申请单位公章，一式三份，A4纸正反面打印，连续编页码，装订成册（胶装）并加盖骑缝章。所有材料需同时提供电子版（扫描件或电子文档）。

第五章 审批程序

第十四条 对核准制项目的审核按照发布通知——形式审查——初审——提出拟资助计划——征求意见——合规性审查——报批——公示——下达资助计划——签订资助合同——办理资金拨付的程序进行。

（一）发布通知

新区文产办根据工作安排，在部门网站等公共媒体上发布受理资助项目申请的通知。

（二）形式审查

新区文产办受理申请材料时应进行形式审查。形式审查合格的，发给受理回执，受理回执应当记载受理日期，作为确定申请顺序的依据。形式审查不合格的，应向申请单位做出说明，一次性告知申请材料的补充事项，并将申请材料退回申请单位。申请单位在完善材料后重新提交申请材料。

（三）初审

新区文产办对受理的申请提出初审意见。

（四）提出拟资助计划

新区文产办根据本新区文化创意产业分项资金使用计划，提出拟资助计划报公共事业局审核。

（五）征求意见

新区文产办根据申请单位的实际情况，就是否重复扶持的问题，征求其他行业主管部门审核意见；就涉及企业安全生产、市场监管、环保、消防、劳动、社保、统计、财税等方面的问题征求新区相关部门的核查意见。核查部门在7个工作日内书面回复新区文产办，如无回复视为无意见。

（六）合规性审查

将拟资助计划送新区财政主管部门进行合规性审核，由财政主管部门出具意见。

（七）报批

项目拟资助计划通过新区财政部门审核后，单项单次扶持金额30万元以下（含30万元）的，由新区文化产业分管领导审批；单项单次扶持金额30万元以上的，报新区资金领导小组会议审议决定。

（八）公示

经审定的拟资助计划，由新区文产办向社会公示5个工作日。公示有异议的，由新区文产办进行调查或组织重审，调查或重审结果证明异议内容属实的，不予资助，并将有关情况书面告知项目申请人。

（九）下达资助计划

公示期满无异议、公示有异议经新区文产办进行调查或重审证明异议内容不实并报新区文化产业分管领导批准后，由新区文产办下达具体资助计划。

（十）签订资助合同

获批准的申请人与新区文产办签订资金使用合同并作出承诺。合同应包括资金使用范围、资金使用进度计划、违约责任等条款，具体条款由新区文产办制定。

（十一）办理资金拨付

新区财政部门办理资金拨付手续。

第十五条 对评审制项目的审核按照发布通知——形式审查——初审——现场考察——专家评审——提出拟资助计划——征求意见——合规性审查——报批——公示——下达资助计划——签订资助合同——办理资金拨付的程序进行。

（一）发布通知

新区文产办根据工作安排，在部门网站等公共媒体上发布受理资助项目申请的通知。

（二）形式审查 新区文产办受理申请材料时应进行形式审查。形式审查合格的，发给受理回执，受理回执应当记载受理日期，作为确定申请顺序的依据。形式审查不合格的，应向申请单位做出说明，一次性告知申请材料的补充事项，并将申请材料退回申请单位。申请单位在完善材料后重新提交申请材料。

（三）初审

新区文产办对受理的申请提出初审意见。

（四）现场考察

由新区文产办组织专家，统一组织现场考察，填写现场考察表，并提出考察意见。

（五）专家评审

由新区文产办组织专家，定期集中组织专家评审会，专家根据初审材料与现场考察意见提出评审意见。需审计的项目则由新区文产办遴选市政府采购部门认定有资质的审计服务供应商，对申请单位进行专项审计。

（六）提出拟资助计划

新区文产办根据专家评审会意见与本新区文化创意产业分项资金使用计划，提出拟资助计划报公共事业局审核。

（七）征求意见

新区文产办根据申请单位的实际情况，就是否重复扶持的问题，征求其他行业主管部门审核意见；就涉及企业安全生产、市场监管、环保、消防、劳动、社保、统计、财税等方面的问题征求新区相关部门的核查意见。核查部门在7个工作日内书面回复新区文产办，如无回复视为无意见。

（八）合规性审查 将拟资助计划送新区财政主管部门进行合规性审核，由财政主管部门出具意见。

（九）报批

项目拟资助计划通过新区财政部门审核后，单项单次扶持金额30万元以下（含30万元）的，由新区文化产业分管领导审批；单项单次扶持金额30万元以上的，报新区资金领导小组会议审议决定。

（十）公示

经审定的拟资助计划，由新区文产办向社会公示5个工作日。公示有异议的，由新区文产办进行调查或组织重审，调查或重审结果证明异议内容属实的，不予资助，并将有关情况书面告知项目申请人。

（十一）下达资助计划

公示期满无异议、公示有异议经新区文产办进行调查或重审证明异议内容不实并报新区文化产业分管领导批准后，由新区文产办下达具体资助计划。

（十二）签订资助合同

获批准的申请人与新区文产办签订资金使用合同并作出承诺。合同应包括资金使用范围、资金使用进度计划、违约责任等条款，具体条款由新区文产办制定。

（十三）办理资金拨付

新区财政部门办理资金拨付手续。

第六章 资金使用和项目管理

第十六条 专项资金使用单位要按照国家有关财务制度的规定和合同的有关要求，加强对专项资金的管理，并实行单独核算，符合政府采购条例要求的，应办理政府采购有关手续。

专项资金使用单位应当按照以下规定使用专项资金：

（一）项目补贴资金的使用必须严格按照《龙华新区文化创意产业发展专项资金使用合同》规定办理。

（二）企业所获得的配套资助资金，应当按国家和广东省有关部门所规定的资金开支范围使用。

第十七条 资助项目因故取消、因不可抗力原因无法继续实施，或继续实施已无必要时，项目单位应及时向新区文产办申报项目变更或终止。对因故终止的项目，专项资金使用人必须做出专项资金决算报新区文产办和新区财政部门核批，剩余专项资金如数返还新区财政部门，已开支的资助资金形成的项目剩余资产按照国家有关规定处置。

第七章 罚则

第十八条 专项资金申请人存在违反合同约定以及虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金等违法违规行为的，新区文产办查实后责令其改正，并可以根据情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、3年内不受理专项资金申请、将该单位及其主要责任人违法违规行为记载于诚信档案等措施；情节严重的，按照《财政违法行政处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关的规定交由新区财政、监察和审计部门进行处理；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第十九条 受委托的专家、中介机构或有关人员在项目和资金的评审、评估和审计过程中，存在以权谋私、弄虚作假、隐瞒事实真相、与项目申请人或项目承担者串通作弊等行为的，由有关部门依照法律、法规、规章的规定进行处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

受委托的专家、中介机构或有关人员存在上述任何违反职业操守或违法行为的，取消其参与新区文化创意产业专项资金评审、评估或审计资格。

第二十条 从事项目与资金管理的有关部门工作人员违反本办法，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关法律、法规、规章的规定予以处分、处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第八章 附则

第二十一条 本细则由新区文产办负责解释。

第二十二条 本细则的文化产业资助门类，由新区文产办根据国家统计局发布的《文化及相关产业分类》和市文产办每两年发布的《深圳市文化产业发展专项资金重点扶持的领域范围》，结合龙华新区实际每两年制订发布《龙华新区文化创意产业发展专项资金重点扶持领域》。

第二十三条

本细则自发布之日起实施。

附件：1.龙华新区文化创意产业发展专项资金重点扶持领域（2013-2015）

2.评审制审核程序流程图

3.核准制审核程序流程图

附件1

龙华新区文化创意产业发展专项资金

重点扶持领域（2013-2015）

根据国家统计局发布的《文化及相关产业分类》和市文产办每两年发布的《深圳市文化产业发展专项资金重点扶持的领域范围》，制订发布《龙华新区文化创意产业发展专项资金重点扶持领域》，并每两年根据龙华新区文化创意产业发展的实际情况及时拟定与调整，2013年-2015年龙华新区文化创意产业重点扶持领域如下：

一、创意设计业

重点发展工业设计、平面设计、服装设计、城市与建筑设计、室内设计，以及广告创意与设计、品牌策划与营销等行业。

二、文化软件业

重点发展文化创意相关软件支撑技术和应用服务模式，推动软件技术与文化创意内容的融合，催生一批先进文化软件产品和公共技术平台。

三、动漫游戏业

重点发展原创动漫游戏产品的创作和研发、动漫游戏公共服务平台、以动漫游戏内容开发的衍生产品和服务等。

四、新媒体及文化信息服务业

重点发展以“三网融合”为基础和运作平台的数字化传媒产业和文化内容服务，完善跨媒体、跨行业、跨地区的传媒产业链。

五、数字出版业

重点发展教育类电子出版物、数字图书、互联网音像出版物、纸质有声读物、手机出版物等以数字化内容、数字化生产和数字化传输为主要特征的出版新业态。

六、影视演艺业 重点发展影视剧创作、原创音乐、数字影视、高雅文艺演出、主题公园演出以及相关的策划、导演、教育培训等。

七、文化旅游业

重点发展与主题公园、文化创意产业园区、文化场馆、文化活动、人文历史等深度结合的旅游产业。

八、非物质文化遗产开发

重点发展利用优秀非物质文化遗产开发的文化产品和服务，与文化旅游业紧密结合，大力推进有市场前景的非物质文化遗产项目实现产业化。

九、高端印刷业

重点发展数字印刷、绿色印刷、立体印刷、快速印刷等相关产业。

十、高端工艺美术业

重点发展黄金珠宝、高档工艺礼品、原创国画、油画及版画、红木家具等行业。

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