关于印发《安县卫生系统2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点》的通知（5篇）

第一篇：关于印发《安县卫生系统2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点》的通知

安卫发„2009‟44号

安 县 卫 生 局

关于印发《安县卫生系统2009年社会治安 综合治理暨平安建设工作要点》的通知

各医疗卫生单位，局机关各股室：

按照县委、县政府《关于开展创建新一轮省级“平安县”活动的实施意见》（安委发„2009‟3号）和《安县2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点》(安综治委发„2009‟2号)文件精神,结合卫生系统实际，特制定《安县卫生系统2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点》，现印发给你们，希认真组织实施。

特此通知

二００九年三月三十日

抄送：县综治办。

抄报：县委办，县人大常委办，县政府办，县政协办，市卫生局。安 县 卫 生 系 统

2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点

2009年，卫生系统社会治安综合治理暨平安建设工作的主要任务是：在县委、县政府和县综治办的领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以深化“平安安县”创建活动为总揽，认真开展创建新一轮省级“平安县”活动，按照“抓安民、保稳定、促重建、求发展”的要求，强化社会公共服务，不断创新工作机制，全面落实综合治理各项措施，把平安建设工作作为维护全县卫生系统稳定、创造和谐发展环境的重中之重的任务常抓不懈。广泛动员全民参与，形成齐抓共管的工作合力。着力排查调处矛盾纠纷，深入开展严打整治斗争，加强和改进卫生系统管理，为卫生系统灾后重建和持续发展营造和谐稳定的治安环境。

一、强领导，重责任，形成齐抓共管工作格局

努力将卫生系统的综治和平安建设工作推上新台阶，进一步加强领导，落实责任，完善机制，形成齐抓共管的工作格局。

1、党政重视抓综治，上下同心创平安。安县卫生系统综治和平安建设实行一把手工程，由主要领导亲自抓、负总责，并将综治和平安建设工作纳入全县卫生系统灾后重建和持续发展的总体规划。我局成立卫生系统综治和平安建设工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，局分管领导任副组长，局机关中层以上干部和各县直医疗卫生单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点在局人事股，具体负责日常事务。各医疗卫生单位也要成立相应机构，加强对综治和平安建设工作的组织领导，层 2 层落实责任，努力将我县卫生系统的综治和平安建设工作推上新台阶，形成齐抓共管工作机制。

2、健全创建“平安安县”工作责任机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真落实创建“平安安县”领导责任制。各医疗卫生单位主要领导是本单位平安创建的第一责任人，要担负起保一方平安的重要职责，签订目标管理责任书，建立领导干部抓社会治安综合治理工作实绩档案制度，把建设“平安安县”的成效作为检验领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标志，作为衡量政绩的重要指标，列入任期目标和年度考核，并把考核结果作为干部政绩评定的重要依据。

3、健全重大事件领导责任查究机制。建立社会治安综合治理警示制度，对综治工作措施不力、社会治安状况不好、公众安全感较低的单位，给予“黄牌警告”，责令限期整改。对维护社会稳定和社会治安目标责任制考核不合格，或发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大治安、刑事案件和重大群体性事件的单位，年终实行社会治安综合治理“一票否决”。

二、抓排查，重化解，夯实平安建设工作基础

始终把做好综治维护社会稳定工作放在突出位置，建立和完善运转协调、科学有效的工作机制，形成上下联动、左右协作、运转高效的工作格局。

1、强化“第一责任”意识，认真落实维稳责任制。大力推行领导、股室联系医疗卫生单位制度，重大问题领导包案制度。发生突发事件，要行动迅速，采取群体问题集中化解，个案问题个别解决等做法，严格按照《安县处置突发事件工作预案》认真落实领导责任制、部门责任制和责任查究制，使维稳工作做到

“四个到位”，即：认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。坚持措施有力，责任明确，调处及时的工作原则，进一步强化责任制的落实，形成层层有人抓，事事有人管的工作格局。

2、坚持预防为主，强化源头治理，认真开展矛盾纠纷排查化解活动。一是健全矛盾纠纷排查调处责任机制，建立并落实定期排查、“零报告”等制度，及时妥善解决矛盾纠纷，有效地消除各种不安定因素。二是认真开展源头治理。坚持以化解矛盾为主线，从源头上解决群众诉求；以定纷止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾。各医疗卫生单位要认真总结开展矛盾纠纷排查调处工作的成功经验，健全纠纷调处机制，认真落实维护稳定的各项措施，加强督促检查，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素。提高新形势下做好群众工作的本领，带着深厚感情为群众排忧解难，着力解决关系群众切身利益的现实问题，教育和引导群众依法维护自己的权利，自觉履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地化解。三是各医疗卫生单位要构建卫生局牵头，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作机制，加强配合，及时妥善解决矛盾纠纷，90%以上的矛盾纠纷在基层得到化解。

三、抓管理，添措施，为灾后重建营造良好社会环境

今年，我县将开展新一轮“省级平安县”创建工作，继续 坚持“重心下移、着力基层”，继续把着力点放在平安医院、平安单位、平安家庭等基层平安细胞创建上。

1、夯实综治平安基层基础。健全社会舆情汇集、分析机制和责任机制。切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，强化基层党组织建设，充分发挥其平安创建的核心作用，形成“社会治安人 4 人参与”的群防群治工作格局。

2、营造平安稳定和谐环境。一是积极组织开展综治宣传月和平安建设宣传活动；二是认真收集、表彰见义勇为先进事迹。

3、完善平安稳定长效机制。一是将治安防控体系建设纳入单位总体规划，并从人财物等方面给予有力保障；二是坚持人防、物防、技防相结合，使治安防范社会化、专业化得到有效推进，治安承包责任制等有效做法得到进一步推广；三是动员广大职工和干部群众，认真做好预防青少年违法犯罪工作。

4、加强重点整治。各单位要定期和不定期的组织有关人员进行“四防”（防火、防盗、防毒、防事故）安全检查。对消防设备设施、财务室、库房、病房、门诊大厅、中西药房、职工宿舍等重点科室、重点部位、重点人口，特别是现金、贵重物品和毒麻药品的管理要重点检查和防范，发现问题要及时整改，做到万无一失。

5、完善综治平安经常性工作机制。各医疗卫生单位要完善综治平安经常性工作机制，健全平安建设体系，增强职工安全感。医务人员要严格执行医疗救治与护理操作规程，随时做好各种救护药品、器材的准备,坚守工作岗位,勤于观察、及时处理、严防各种医疗差错事故的发生。各单位要继续坚持做好24小时值班和领导干部轮流带班巡查制度。对重要部位、科室要实行昼夜有人守护，加强巡逻检查。值班人员、门卫必须坚守岗位认真履行职责，同时，要认真贯彻执行《保密法》和有关保密规定，加强保密工作。

四、抓创新，强长效，积极探索综治工作新方法

今年，卫生系统综治和平安建设工作要在扎实推进的基础 5 上，从矛盾纠纷化解、国家安全和人民防线、防邪教工作等方面积极探索，努力创新综治工作新措施、新方法。

1、建立健全调处机制，积极化解灾区社会矛盾。始终坚持以法律为准绳，以政策为依据，以社会公德为依托，以明理沟通为手段，以调解协商为桥梁，建立五大机制和一项制度。一是建立健全矛盾纠纷信访调处机制；二是建立健全矛盾纠纷排查调处例会制度；三是建立健全矛盾纠纷巡回化解涉法涉诉案件司法救助机制；五是建立健全涉法涉诉案件司法救助机制；六是建立健全矛盾纠纷化解督查考评机制。

2、加强国家安全人民防线工作。国家安全人民防线工作是事关民族、人民政权存亡的大事，做好保卫工作显得尤为重要。各医疗卫生单位主要负责人要严格实行维护稳定工作领导责任制，高度警惕，增强忧患意识，保持清醒的政治头脑，克服麻痹思想。各医疗卫生单位要制定维护稳定的预案，落实维护稳定的各项措施，做好群众的宣传、教育、疏导工作，切实做好隐蔽战线斗争，防止宗教势力和敌对势力的渗透破坏和非法传教活动。

3、加大“防邪”工作力度。教育职工不要参加 “法轮功”、“门徒会”等邪教活动。对邪教组织的非法活动要做到早发现、早控制、早处置，决不能让他们形成气候。对利用邪教活动聚众滋事、诈骗钱财等犯罪活动的，必须依法严厉打击。各单位要积极配合政法部门做好监外“五种人”的监管改造工作，做好“两劳释解”人员的帮教和安置工作。

第二篇：关于印发2012社会治安综合治理暨平安建设工作要点的通知

发﹝2012﹞56号

中共镇委员会

镇人民政府

关于印发《镇2012社会治安综合治理

暨平安建设工作要点》的通知

各村党支部、村委会，镇属各单位：

《镇2012社会治安综合治理暨平安创建工作要点》已经镇党委会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附：《镇2012社会治安综合治理暨平安创建工作 要点》

2012年4月11日

镇2012社会治安综合治理

暨平安建设工作要点

2012年全镇社会治安综合治理和平安建设将继续认真贯彻党的十七大和省、市、县各级政法工作会议精神，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会治安防控体系建设和平安镇、村、组建设等重点工作，为全镇经济社会又好又快地发展创造和谐稳定的社会环境。

一、加强领导，进一步推动综治维稳工作深入开展

（一）切实摆上重要位置。全镇各支部和各单位要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念，把综治维稳工作纳入各项工作总体规划，纳入为民办实事工程。定期召开会议，研究分析综治维稳和创建工作形势，解决工作中存在的重点难点问题。全镇各单位要进一步增强大局意识，把综治维稳和平安创建工作摆上重要议事日程，认真组织，精心部署，狠抓落实，注重实效，不断提高综治创建工作的整体水平。

（二）坚决落实工作责任。各支部和各单位要认真履行与党委、政府签订的目标责任书，加大组织部署、工作督查、检查考核力度，确保各项措施真正落到实处。进一步建立健全领导干部实绩档案制度、表彰奖励审核制度，严格落实督办通报、综治警示、责任查究和一票否决等制度，进一步贯彻执行“三三制”，促进全镇干部更加自觉地履行维护稳定的工作责任。

（三）努力强化经费保障。各单位要把综治维稳和平安创建工作经费、群防群治经费以及社会管理经费列入预算，建立长效机制，切实保障到位。

（四）营造良好氛围。充分发挥各种力量，大力宣传综治维稳和平安创建活动。在镇区主要道路张贴宣传标语，学校、企业、单位要通过开展形式多样的宣传活动，提高综治维稳工作和平安创建的知晓率，调动广大人民群众参与创建工作的积极性。强化舆论引导，不断增强群众治安防范意识，形成“维护治安人人有责”的良好社会氛围。

二、严密防范，进一步提升维稳工作水平

（一）切实做好“反邪教”工作。依法加强对宗教活动的有效管理，严密防范境外宗教文化政治渗透，坚决阻止境外宗教组织到镇非法传教。严厉打击法轮功等邪教组织违法犯罪活动，积极开展创建“无邪教”村、单位活动，建立防范和惩治邪教活动的长效机制，加强教育转化工作。

（二）加强维护社会治安工作。坚定不移地开展严打斗争，严厉打击暴力犯罪、涉黑涉恶等有组织犯罪，切实增强人民群众的安全感。组织开展打击邪恶势力、打击暴力讨债、吸毒、涉赌等专项行动，切实解决群众反映强烈的治安热点难点问题，增强人民群众对社会治安的满意度。

（三）深入开展“矛盾纠纷排查”活动。继续深入开展排查化解矛盾纠纷、排查整治突出社会治安问题，每月召开一次维稳形势分析会，分析存在问题，对排查出来的不稳定因素，要采取扎实有效措施，及时妥善处置，始终掌握工作主动权。

三、源头预防，进一步提高矛盾纠纷排查调处水平

（一）完善风险评估制度。全面落实社会稳定风险评估制度，各单位在出台、实施重大政策、重大决策、重大项目和重大活动过程中，要认真组织开展社会稳定风险评估工作，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。要积极组织开展风险评估督查巡视活动，对因风险评估工作不到位、造成影响社会稳定重大事件的，综治、维稳、信访部门要会同纪检部门，严肃追究单位和相关人员的责任。

（二）加强调解网络建设。切实加强镇、村等调解组织建设，进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接配合机制，全面深化实行“三级调解”制度，进一步拓宽调解渠道，建立对接平台，规范运行程序，不断增强调处工作合力。

（三）着力做好信访工作。积极开展镇领导大接访、党政干部大下访、矛盾纠纷大调处“三大”活动，认真解决群众合理诉求，避免矛盾激化，促进社会和谐。进一步推行领导干部接访制度，加强对新形势下群体性事件规律特点的分析研究，健全完善处置预案和应急处置机制，不断提高群体性事件预防处置水平。

四、创新机制，进一步提升社会管理工作水平

（一）更加重视社会管理体制机制创新。组织开展对社会管理体制机制、措施方法的调查研究，推动社会管理创新，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。镇综治委要制定相应的专门工作意见，提出各类重点人群的管理、服务、教育、帮教和管控等各个环节具体措施。

（二）更加重视重点人员教育管控工作。扎实开展“未成年人零犯罪”创建活动，加强对社会闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等特殊青少年群体的教育、服务、救助和管理工作，减少违法犯罪。大力实施“回归工程”，加强刑释解教人员衔接管理，妥善解决刑释解教人员的生活就业困难。

五、强基固本，进一步提升基础体系建设水平

（一）组织建设网络化。认真加强和完善基层综治维稳组织建设。全面推进村级综治办、警务室和调解室规范化建设水平。建立健全镇、村综治维稳信息工作站，加强对信息联络员的培训，提升其业务水平，推动工作开展

（二）工作运转规范化。进一步加强镇综治维稳中心规范化建设，健全内部管理、工作例会、情况报告、督查督办、考核奖惩等各项制度，完善联调、联防、联勤、联治、联创等工作机制，确保规范运转，最大限度地发挥政法综治中心的整体效能。着力提升各支部综治维稳组织的规范化运转水平，明确职责任务，规范台帐资料，加强检查督促，确保工作长效，努力筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

主题词 ：社会治安平安建设工作要点通知

抄送：县政法委

镇委员会2012年4月11日印发

共印12份

第三篇：2011年街道镇社会治安综合治理暨平安建设工作要点

2011年xxx镇社会治安综合治理工作要点

2011年全镇社会治安综合治理工作的主要任务是，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央、省、市县政法工作会议精神，按照“四个重在”的实践要求和“三具两基一抓手”的工作方法，认真落实《平安河南建设纲要（2011-2015）》，深入开展矛盾纠纷排查化解，深入推进社会管理创新，大力加强社会治安深化平安建设，着力完善社会治安防空体系，着力排查调处矛盾纠纷，着力改进社会管理，着力加强基础建设，着力强化农村社会治安综合治理，推动社会治安综合治理暨平安建设科学发展，为全镇经济平稳较快发展创造平安和谐稳定的社会环境。

一、深入开展严打整治斗争，全面提高社会治安防控体系建设水平

1、继续保持对刑事犯罪活动的高压态势。坚持群众最痛恨什么犯罪，就重点打击什么犯罪，健全完善“严打”长效机制，切实提高群众的安全感和满意度。依法严厉打击杀人、爆炸、伤害、抢劫、抢夺、绑架、放火和扒窃、入室盗窃等影响群众安全感的犯罪活动，坚决铲除黑恶势力，打掉犯罪团伙；依法打击非法集资、传销、破坏金融管理秩序等涉众型经济犯罪活动，依法打击制贩假冒伪劣商品等坑农害农和破坏、盗窃农作物、农机具的犯罪活动；深入开展反颠覆、反渗透、反恐怖斗争和同“法轮功”等邪教组织的斗争，依法打击取缔邪教和利用宗教进行的非法活动，防止严重危害国家安全和政治稳定的问题发生。

2、组织开展农村治安综合整治专项行动。深入排查整治治安混乱区域和突出治安问题。坚持群众反映哪里治安混乱，就重点整治哪里；什么治安问题突出，就集中整治什么治安问题，有效解决群众反映强烈的治安热点难点问题。深入开展关系人民健康和国计民生的食品、药品等重要产品专项整治和打假活动。集中开展农村治安突出问题整治专项行动和打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争活动，深化对自行车被盗、学校及周边、企业周边、非法经营烟草专卖品、盗窃破坏“三电”设施和“黄赌毒”、非法出版物、“黑网吧”、非法卫星电视接收设施等突出问题的整治。深入开展重点建设项目治安秩序集中整治，有效解决阻挠施工、强揽工程、强买强卖等突出问题，努力为重点建设项目创造良好的环境。探索建立村级治安形势分析评估制度，实行动态管理，及时排查整治治安后进村（居），彻底改变其治安面貌。

3、大力加强治安防范和管理。一是加强治安防范体系建设。始终坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，全面整合防范资源，广泛发动各方面力量，健全完善覆盖全面、整体联动、防范严密、控制有效的治安防控体系。全面落实人防，大力加强镇、村治安巡逻队伍建设，落实经费，强化责任，加大巡逻密度和频率，有效压缩违法犯罪空间。大力倡导科技防范，深入开展“技防村居（社区）”、“技防单位（小区）”建设，不断提升技防水平。继续推动城乡警务改革，把农村警务工作纳入农村社区化服务体系，推进执法规范化建设，完善警务工作机制。严密公共复杂场所、重点要害部位的治安防范，构建网格化治安防范工作格局。加强和改进保安服务工作，落实机关和企事业单位的内部治安、安全防范措施。二是加强对重点人口的管理服务工作。加强对流动人口服务管理，积极构建以社区为依托的流动人口服务管理平台，加快工作规范化、制度化和信息化建设，推进户籍改革。着力加强对流动人口中高危人群的管理控制，预防和打击流窜犯罪。加强预防青少年违法犯罪工作，深入推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，积极开展争创“青少年零犯罪村居(社区)”活动，加强对社会闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育管理和救助服务工作，努力预防和减少青少年违法犯罪。加强和改进刑释解教人员安置帮教工作，建立健全刑释解教人员社会保障和救助体系，监外执行罪犯管理体系，积极推进社区矫正工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。三是加强公共安全维护。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、药品安全生产监管，加大对违法违规行为的查处力度。加强对枪支弹药和爆炸、剧毒等危险物品的管理，坚决防止重大爆炸、投毒等案件和事故的发生。加强安全生产管理，有效遏制重大事故，杜绝特大恶性事故的发生。加强对互联网“虚拟社会”的监管。依法严厉击色情、欺诈、赌博等网络犯罪。坚决查处“黑网吧”等违规经营的互联网站和经营场所，净化网络环境。

二、围绕维护社会和谐稳定，着力提高社会矛盾的排查化解能力

1、坚持以人为本，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。高度重视和关注民生，千方百计保障民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真解决群众的实际困难和问题，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。进一步畅通群众诉求表达渠道，了解民情、体察民意，通过领导干部下访、联合接访、设立领导干部信访接待日 和巡回接访等形式，认真倾听人民群众的呼声，切实为人民群众排忧解难。深入开展镇、村两级和基层单位创“三无”（无越级集体上访、无异常上访、无信访积案）活动，严格落实信访工作领导责任制，努力提高信访工作水平。高度关注社会心态的变化，有针对性地加以引导和调适，加强心理疏导，释放社会情绪，保持社会稳定。

2、全面排查各类矛盾纠纷。要适应当前经济发展面临困难加大、社会风险因素增多、矛盾碰头叠加、政治敏感时段相对集中的新形势，健全完善全方位、多层次的社会舆情汇集分析机制，认真排查和全面掌握本辖区、本行业、本单位矛盾纠纷的情况，及时发现矛盾纠纷苗头和隐患。在农村，重点排查化解土地承包、土地流转、山林水利、退耕还林、农村村务等农民群众关注的问题。在靠近的村居，重点排查化解在城建拆迁、土地征用、退伍军人安置、下岗职工再就业、环境污染、学校周边安全、企业经营中侵害群众利益的问题。围绕政治敏感时段，集中开展矛盾纠纷排查调处活动，做到未雨绸缪，超前防范积。

3、加大矛盾纠纷调处工作力度。健全完善镇、村两级调解工作网络和源头预防、排查、调处、考核奖惩等工作制度，构建以人民调解为基础、人民调解与行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作格局。按照“重在机制建设、重在力量整合、重在解决问题”的要求，大力加强镇社会矛盾调处中心规范化建设，切实提高就地化解矛盾的能力和水平。积极探索建立多元化矛盾纠纷解决机制，对因经济发展引发的矛盾和问题，特别是金融危机形势下因经济利益关系调整和民生问题引发的社会矛盾，要在党委、政府的统一领导下，充分发挥思想政治和组织工作优势，以建设性的方式加以解决，不要轻易纳入司法渠道，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定。

三、围绕促进经济平稳较快发展，着力提高综治部门服务大局的能力

1、着力维护良好的市场经济秩序。严厉打击影响企业发展、干扰施工秩序、破坏企业生产经营以及诈标串标等违法犯罪，营造公正有序的市场环境；突出查办集资诈骗、非法吸收公众存款、非法传销等涉众型经济犯罪活动，严肃查办金融、土地管理、工程建设等领域的职务犯罪，依法规范各类商品生产经营活动，促进各类市场主体公平竞争和诚信守法；要加大对经济领域各类矛盾纠纷排查调处力度，最大限度地预防和减少问题的发生。

2、着力维护社会和谐。有关成员部门要严格把握法律政策界限，讲求执法办案的方式方法，从有利于促进企业生存发展、有利于维护 社会和谐稳定的高度，慎重使用查封、扣押、冻结、罚款、没收和拘留、逮捕等强制措施，努力实现法律效果与社会效果、政治效果有机统一，坚决防止因应对不妥、执法司法不当而给企业正常生产经营活动造成影响。积极处理好因金融危机引发的企业拖欠职工工资、医疗费、保险费，解除劳动合同等案件，高度重视、妥善处理事关人民群众生命健康的食品药品质量安全和生产安全的案件，切实维护人民群众的合法权益。深入开展好集中清理执行积案活动，下决心解决人民群众反映强烈的执行难问题，下大力气解决涉法涉诉信访中反映的事关群众利益的突出问题。认真做好法律援助工作，为农民工返乡创业和下岗失业职工再就业提供法律帮助，体现政府温暖，彰显公平正义。

四、围绕夯实维护稳定根基，着力提高基层基础工作水平

1、加强基层综治工作规范化建设。深入开展以机构设置、队伍管理、工作制度、办事程序、基础设施为主要内容的基层基础工作规范化建设，使基层综治工作走上制度化、规范化的轨道。特别要把信息化建设作为带动基层规范化建设的重要手段，提升基层基础工作的层次、质量和水平。要加强对企业、村（居）综治干部的培训，切实提高其政治业务素质，更好地发挥其组织协调抓落实的能力。

2、加强群防群治队伍建设。加强村(居)委会、治保会和单位内部治安保卫组织建设，村(居)明确一名负责人主抓社会治安综合治理工作。按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路，大力研究探索社会主义市场经济条件下发展群防群治工作的思路和措施，整合挖掘治安资源，发展壮大群防群治力量。在社区，重点发展综治社工和平安志愿者队伍，推行注册制度，建立服务激励机制。在农村，广泛开展治安中心户活动，充分发挥群防群治的优势。大力发展保安服务公司和治安巡逻队，进一步推广治安保险、治安防范承包责任制、民警包村、保安驻村、综治特派员、平安协会等经验。加强教育培训，落实保障措施，提高群防群治队伍的战斗力。

3、深入开展基层平安建设。紧紧围绕建设社会主义新农村战略任务，深化农村平安建设，促进农业发展、保护农民利益，维护农村稳定。按照省社会治安综合治理委员会《关于深入开展平安建设的意见》，大力推进平安建设。继续广泛深入开展平安村庄(社区)、平安单位、平安学校、平安医院、平安家庭等基层平安创建活动，努力促进平安和谐建设各项措施在基层单位的落实。继续深化平安共建，不断提升平安共建水平，为经济社会又好又快发展创造良好的治安环境。扎实开展平安xxx工作，维护社会和谐稳定。

4、加强基层基础建设。按照省、市综治委要求，把加强综治基层基础建设作为战略性、根本性任务来抓，真正重视基层基础，大力 强化村[居]基础，切实把人力、物力、财力、注意力向基层基础建设倾斜，确保网络健全、职责规范、力量充足、保障有力，筑牢维护国家安全、维护社会稳定、促进社会和谐的根基。

五、围绕责任落实，着力提高组织领导工作水平

1、完善落实领导责任制。改进和完善社会治安综合治理考评体系，增强考核标准和考核办法的科学性、操作性、实效性。认真研究制订和落实有关工作程序和操作办法，建立健全村居单位领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩档案。组织部门在考察村[居]、单位主要领导政绩，办理他们评先授奖时，须书面征求镇社会治安综合治理委员会的意见。切实发挥综治、组织、纪检部门的作用，建立综治工作的奖惩激励机制，进一步健全完善警示、黄牌警告、一票否决等具体办法和程序。

2、健全完善齐抓共管机制。加强综治委(办)和综治委专门工作领导小组及其办公室自身建设，健全完善综治委例会、成员部门联系会议、综治委成员单位联系点以及述职、情况通报等工作制度，共同解决影响社会治安、社会稳定的重点难点问题。各综治成员部门要进一步增强大局意识、责任意识，立足职能，各尽其责，协同作战，密切配合，形成齐抓共管的合力。

3、加强督导和检查考核。加大对综治暨平安和谐建设工作的督导检查力度，及时总结推广新经验、新做法，及时发现问题，解决问题，确保督导检查实效。充分发挥人大的作用，认真听取代表的意见建议，及时整改工作中存在的问题。

4、深入开展平安建设宣传。健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制。进一步深化普法宣传教育，认真落实“五五”普法规划和“三五”依法治镇规划，认真组织好综治优秀新闻作品评选、综治宣传月活动。采取多种形式宣传表彰见义勇为先进分子，广泛组织和动员人民群众积极参与社会治安综合治理和平安建设，努力形成全社会共同维护社会治安的良好氛围。

5、加强调查研究和工作创新。转变工作作风，深入基层调查研究，加强分类指导，及时发现解决基层工作中遇到的实际困难和问题。深入开展“改革创新年”活动，加大改革创新力度，努力探索综治工作新途径、新方法。各村居、单位，要结合辖区实际，不断加大综治工作创新力度，努力发现和培养新典型，实现以点带面，推动工作上水平。各成员部门要立足职能，积极创新工作的方式方法，努力推出适合xxx实际的典型经验做法，推动平安和谐xxx建设不断向纵深发展。

xxx镇社会治安综合治理委员会 2011年3月26日

第四篇：印发社会治安综合治理要点通知

关于印发2007年社会治安综合治理工作要点的通知各处室、各直属单位：

现将《2007年社会治安综合治理工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

根据《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《市社会治安综合治理责任书》的要求，今年全市劳动保障系统社会治安综合治理工作的总要求是：以构建和谐社会为指导,认真贯彻落实科学发展观，围绕构建和谐美好新**的目标，把握大局，突出重点，协调推进“就业、保障、人才、维权”各项工作；创新创优，强化基础，着力狠抓劳动保障信息化、社会化、规范化建设；恪尽职守，关注民生，加快构建和谐劳动关系、帮扶弱势群体的长效机制；振奋精神，奋力拼搏，为建设美好和谐新泰州再作新贡献。

2007年，着重抓好以下六个方面的工作，努力实现全系统综合治理工作迈上新台阶。

一、加强领导，建立健全综合治理工作目标责任制。进一步认识社会治安综合治理工作的重要性和紧迫性，切实将其作为一项基础性、长期性的工作纳入议事日程。强化综治工作的领导体系，坚持一把手负总责、分管局长具体抓的工作方法，坚持与本部门工作职能紧密7结合起来，制定工作计划和具体措施，建立健全目标责任制，使责任得以明确、监督有效实施、考核规范科学，真正做到常抓不懈，一抓到底，务求实效。

二、强化保障功能，进一步做好“两个确保”工作。加大养老保险基金征缴和争取财政调整支出结构的力度，确保离退休人员养老金按时足额社会化发放。加大失业保险扩面征缴力度，多渠道统筹安排资金，确保失业人员100%按政策享受失业保险待遇。建立健全失业保险预测预警和跟踪分析制度，千方百计确保按政策保障失业人员的基本生活。

三、多管齐下，千方百计拓展就业门路。狠抓社区就业，在岗位开发、政策落实、社区服务平台建设等方面要有新举措。全面落实促进社区就业的各项措施，高标准实施社区就业“三万”工程：“社区就业超万人、优惠政策到万家、培训万人进社区”，加快推进社区就业市场化、基地化、产业化的步伐。加快推进公共职业介绍机构的市场化运作，全市市场介绍就业人数力争超过2.5万人。积极落实鼓励自谋职业的各项优惠政策，促进下岗失业职工自谋职业，自主创业率达到60%以上。加快劳务派遣工作实体化运作步伐，按照“面向社会，全面推开，实体运作，自负盈亏”的模式，全市劳务派遣累计总人数力争5万人以上。加大再就业工作向弱势群体倾斜的力度，继续实施再就业援助行动，落实政府购买岗位和结对帮扶措施，帮助特困“4050”人员再就业，确保全市“双下岗”家庭至少有1人实现再就业。

四、加大劳动保障监察执法力度，协调规范劳动关系。根据省确定的劳动保障“落实年”活动要求，站在全局的高度、站在维护劳动者利益的高度、站在维护劳动者合法权益的高度，加大维护的力度，努力创造条件，逐步将劳动争议、群体上访等纳入法制化轨道。在此基础上，切实将保障困难群众基本生活的政策落到实处，加强对拖欠工资企业的监督检查，依法严厉打击使用童工行为，加强劳动力市场秩序整顿，严厉打击非法中介。

五、坚持靠前服务，指导、帮助企业进行“三置换一保障”改革。继续坚持以企业改革为中心环节，切实安排好各项工作，努力做好劳动关系调整、再就业、社会保险关系接续、托管人员生活安排、退休人员社会化管理等各项工作，认真做好托管人员资金测算工作，落实资金支付来源，严格资金管理监督，控减资金支付压力，压缩企业改革成本，努力提高服务质量，善待改制企业职工，切实帮助安排好企业职工的基本生活，把党和政府对改制企业职工的关心落到实处。同时，要求企业在改制、破产过程中，要把职工的安置放在第一位，尽可能地组建劳服企业，面向社区、面向用工单位，以解决一批特困人员的就业和生活问题，避免形成新的社会矛盾。

六、加大宣传力度，及时化解各类矛盾。采用多种形式加大劳动保障法规和政策的宣传力度，努力提高广大职工自我维权的自觉性。开展劳动保障法规政策进社区活动，在服务大厅专设信访和监察两个窗口，认真受理举报和来信来访。积极排查调处各类矛盾纠纷，确立工作重点，坚持依法办事，跟踪服务到位，坚持标本兼治。进一步完善调处矛盾纠纷的报告制度、工作责任制度和资料管理制度。真正发挥“减震器”作用，及时化解各类矛盾纠纷，为全市改革和经济发展的健康稳定发展多作贡献。二○○六年十二月二十一日>>>>印发社会治安综合治理要点通知责任编辑：飞雪

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第五篇：关于印发2007年社会治安综合治理工作要点的通知

各处室、各直属单位：

现将《2007年社会治安综合治理工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

根据《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《 市社会治安综合治理责任书》的要求，今年全市劳动保障系统社会治安综合治理工作的总要求是：以构建和谐社会为指导,认真贯彻落实科学发展观，围绕构建和谐美好新**的目标，把握大局，突出重点，协调推进“就业、保障、人才、维权”各项工作；创新创优，强化基础，着力狠抓劳动保障信息化、社会化、规范化建设；恪尽职守，关注民生，加快构建和谐劳动关系、帮扶弱势群体的长效机制；振奋精神，奋力拼搏，为建设美好和谐新泰州再作新贡献。

2007年，着重抓好以下六个方面的工作，努力实现全系统综合治理工作迈上新台阶。

一、加强领导，建立健全综合治理工作目标责任制。进一步认识社会治安综合治理工作的重要性和紧迫性，切实将其作为一项基础性、长期性的工作纳入议事日程。强化综治工作的领导体系，坚持一把手负总责、分管局长具体抓的工作方法，坚持与本部门工作职能紧密7结合起来，制定工作计划和具体措施，建立健全目标责任制，使责任得以明确、监督有效实施、考核规范科学，真正做到常抓不懈，一抓到底，务求实效。

二、强化保障功能，进一步做好“两个确保”工作。加大养老保险基金征缴和争取财政调整支出结构的力度，确保离退休人员养老金按时足额社会化发放。加大失业保险扩面征缴力度，多渠道统筹安排资金，确保失业人员100%按政策享受失业保险待遇。建立健全失业保险预测预警和跟踪分析制度，千方百计确保按政策保障失业人员的基本生活。

三、多管齐下，千方百计拓展就业门路。狠抓社区就业，在岗位开发、政策落实、社区服务平台建设等方面要有新举措。全面落实促进社区就业的各项措施，高标准实施社区就业“三万”工程：“社区就业超万人、优惠政策到万家、培训万人进社区”，加快推进社区就业市场化、基地化、产业化的步伐。加快推进公共职业介绍机构的市场化运作，全市市场介绍就业人数力争超过2.5万人。积极落实鼓励自谋职业的各项优惠政策，促进下岗失业职工自谋职业，自主创业率达到60%以上。加快劳务派遣工作实体化运作步伐，按照“面向社会，全面推开，实体运作，自负盈亏”的模式，全市劳务派遣累计总人数力争5万人以上。加大再就业工作向弱势群体倾斜的力度，继续实施再就业援助行动，落实政府购买岗位和结对帮扶措施，帮助特困“4050”人员再就业，确保全市“双下岗”家庭至少有1人实现再就业。

四、加大劳动保障监察执法力度，协调规范劳动关系。根据省确定的劳动保障“落实年”活动要求，站在全局的高度、站在维护劳动者利益的高度、站在维护劳动者合法权益的高度，加大维护的力度，努力创造条件，逐步将劳动争议、群体上访等纳入法制化轨道。在此基础上，切实将保障困难群众基本生活的政策落到实处，加强对拖欠工资企业的监督检查，依法严厉打击使用童工行为，加强劳动力市场秩序整顿，严厉打击非法中介。

五、坚持靠前服务，指导、帮助企业进行“三置换一保障”改革。继续坚持以企业改革为中心环节，切实安排好各项工作，努力做好劳动关系调整、再就业、社会保险关系接续、托管人员生活安排、退休人员社会化管理等各项工作，认真做好托管人员资金测算工作，落实资金支付来源，严格资金管理监督，控减资金支付压力，压缩企业改革成本，努力提高服务质量，善待改制企业职工，切实帮助安排好企业职工的基本生活，把党和政府对改制企业职工的关心落到实处。同时，要求企业在改制、破产过程中，要把职工的安置放在第一位，尽可能地组建劳服企业，面向社区、面向用工单位，以解决一批特困人员的就业和生活问题，避免形成新的社会矛盾。

六、加大宣传力度，及时化解各类矛盾。采用多种形式加大劳动保障法规和政策的宣传力度，努力提高广大职工自我维权的自觉性。开展劳动保障法规政策进社区活动，在服务大厅专设信访和监察两个窗口，认真受理举报和来信来访。积极排查调处各类矛盾纠纷，确立工作重点，坚持依法办事，跟踪服务到位，坚持标本兼治。进一步完善调处矛盾纠纷的报告制度、工作责任制度和资料管理制度。真正发挥“减震器”作用，及时化解各类矛盾纠纷，为全市改革和经济发展的健康稳定发展多作贡献。