关于执行《做好北京市建筑业农民工参加工伤保险工作的通知》的若干意见

第一篇：关于执行《做好北京市建筑业农民工参加工伤保险工作的通知》的若干意见

关于执行《做好北京市建筑业农民工参加工伤保险工作的通知》的若干意见

京劳社工发[2006]177号 颁布时间：2006.12.01

各区县劳动保障局、建委，各建设单位，各建筑集团公司，建筑施工企业、劳务企业：

为了更好的贯彻《关于做好北京市建筑业农民工参加工伤保险工作的通知》（京劳社工发[2006]138号，以下简称《通知》），现提出如下意见:

一、根据国务院的《工伤保险条例》规定，在建筑业企业中，用人单位应是农民工参加工伤保险的法人主体。为保障农民工参加工伤保险的合法权益，实现以建设项目为单位、所有用人单位的农民工全员参保、开工前一次性趸缴保费的目标，按照《通知》的规定，实施的具体措施是，由总承包单位在开工前统一代缴农民工工伤保险费。总承包单位在工程分包计费时，不再向分包企业另行计提、划拨农民工工伤保险费。

专业承包企业、劳务分包企业应当认真履行工伤保险的法定职责。

二、总承包单位应在与专业承包、劳务分包企业签订分包合同时，同时签订《关于代缴农民工工伤保险费的协议》（附件一），并作为分包合同的组成部分备查、备用。进入施工现场的专业承包、劳务分包企业未与总承包单位签订代缴工伤保险费协议的应当补签。

三、工伤保险费作为规费，不得作为让利因素参与竞标；在招投标及合同签订过程中应单独列支。总承包单位所缴纳的农民工工伤保险费用：

1、按现行预算定额计价的工程，其工伤保险费已包括在企业管理费中；

2、按工程量清单计价的工程，其工伤保险费应在规费中单独列项。

四、建设单位在开工前将农民工工伤保险费预提后一次性拨付给总承包单位。

总承包单位应将农民工工伤保险费作为专款，及时以建设项目和总承包单位为名称存入银行账户，并以支票转帐或托收的方式一次性向社保经办机构缴纳。

总承包单位在办理缴费时，需携带加盖公章的含有建设项目名称、工程总造价、工期等内容的合同相关页码的复印件，填写《北京社会保险单位信息登记表》（附件二）、《北京市建筑业农民工工伤保险一次性趸缴汇总表》（附件三）。汇总表中所列上年度职工月平均工资应按照市统计局公布的年职工平均工资除以12个月（计算的结果四舍五入保留到“元”）填入。社保经办机构应即时核发标明有建设项目名称和总承包单位名称的《社会保险登记证》。

五、总承包单位应向已签订《关于代缴农民工工伤保险费协议》的分包企业，分别发给盖有总承包项目部或项目主管部门公章的《社会保险登记证》的复印件。

六、按照《通知》第八条的规定，农民工人员名册及增减变化情况由用工企业按照市建委的规定及时输入“北京市建筑业企业信息管理系统”。农民工发生工伤时，以该系统中的人员名册为准。

七、根据《通知》第八条规定，总承包单位要认真做好建设项目的实名制管理，及时汇总分包企业名册和农民工名册，准确掌握人员增减情况，并切实指导和督促分包企业落实实名制管理。

八、建设行政主管部门在审核建设项目安全监督备案文件时，应包括注明建设项目名称和总承包单位名称的《社会保险登记证》和注明建筑工程项目名称工趸字样的银行托收单或缴费发票的复印件，并加盖公章。

建设项目一次性缴纳工伤保险费后，由总承包单位按照统一规定的式样制作《建设项目农民工工伤保险公示》（附件四）标牌，在施工现场张贴或悬挂。

九、属于本市总承包企业承包的分布在不同区县的建设项目，可以在项目所在地的区县社保经办机构缴费，也可在总承包单位注册地的区县社保经办机构缴费；如果总承包单位是外地注册的企业在京承揽工程的，可以到建设项目所在地的区县社保经办机构缴费，也可在北京的办公所在地的区县社保经办机构缴费。

十、建设项目延期竣工的，在向社保经办机构办理备案手续时，需携带以下证件、资料：

1、《北京市社会保险单位信息登记变更表》；

2、建设项目的《社会保险登记证》；

3、总承包单位的“工程延期施工报告”（报告需说明延期施工的起止日期）。

建设项目竣工后有保修、维修期的，在向社保经办机构办理备案手续时，需携带以下证件、资料：

1、《北京市社会保险单位信息登记变更表》；

2、建设项目的《社会保险登记证》；

3、建设项目保修合同（合同中需注明保修期或维修期的起、止日期。

十一、农民工发生工伤提出申请工伤认定时，需填写《工伤认定申请表》（附件五）并按“填表说明”准备材料，同时出示建设项目《社会保险登记证》复印件，以及附有《关于代缴农民工工伤保险协议》的分包合同。

十二、工伤人员门诊、急诊、急诊留观以及外地就医治疗的医疗费，由专业承包、劳务分包企业（1?4级的由街道社保所）执单据送劳动保障部门医保中心审核后传递社保中心报销。

十三、认定工伤后伤残评定为1?4级按月领取定期待遇的，由专业承包、劳务分包企业将协商的住院伙食补助费一次性支付给工伤人员后，到社保中心办理工伤保险转移手续，持社保中心开具的转移单以及《建筑业工伤证》，将工伤保险关系转移到缴费的区县社保经办机构所在地的街道社保所，由街道社保所按月办理工伤待遇发放管理手续。

1?4级的工伤人员，每年1月份将当地公安派出所出具的生存证明邮寄给街道社保所，作为继续享受待遇的凭证，未按时提交的将暂停待遇支付。

十四、1?4级工伤人员死亡的次月，其家属向街道社保所提交医疗机构死亡证明、当地公安派出所户口注销证明、被供养家属的身份证复印件、有无生活来源的供养关系等证明材料办理有关工伤保险待遇支付手续。超时限提交死亡证明在核定丧葬费等项待遇时将多领取的伤残津贴、护理费扣还工伤保险基金。

十五、因工死亡农民工的供养亲属办理了核准供养亲属抚恤金待遇手续后选择按月领取定期待遇的，由农民工所在专业承包企业、劳务分包企业到社保中心办理工伤保险转移手续，持社保中心开具的转移单以及《建筑业工伤证》，将享受供养亲属抚恤金待遇人员的工伤保险关系转到缴费的区县社保经办机构所在地的街道社保所，由街道社保所按月办理待遇发放管理手续。领取供养亲属抚恤金待遇的人员（18周岁以下子女除外）每年1月份将当地公安派出所出具的生存证明邮寄给街道社保所，作为继续享受待遇的凭证，未按时提交的将暂停待遇支付。享受供养亲属抚恤金待遇的人员死亡，其家属要在次月向街道社保所提交医疗机构或有关部门出具的死亡证明办理终止待遇手续，超时限提交死亡证明的一经查实，将多领取的定期待遇退还工伤保险基金；属于骗取工伤保险基金的，由劳动保障部门予以处罚。

十六、5?10级工伤人员伤情变化经劳动能力鉴定达到 1?4级的，按照上述1?4级工伤人员办理待遇手续。5?10级工伤人员随单位转入其它建设项目，在办理《建筑业工伤证》变更手续时，要提交新项目参保证明，《建筑业工伤证》变更后继续由工伤保险基金支付工伤待遇。5?10级工伤人员随单位转入到未以建设项目缴纳工伤保险费的施工工地工作后，将《建筑业工伤证》换为《工伤证》，专业承包、劳务分包企业按月缴纳工伤保险费的，继续由工伤保险基金支付工伤待遇，未缴纳工伤保险费的，由专业承包、劳务分包企业支付工伤待遇。

十七、专业承包、劳务分包企业与认定为工伤的农民工终止或解除劳动关系，要根据劳动鉴定委员会的鉴定等级支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金待遇，并负责将工伤证收回，办理人员减少和终止工伤保险关系手续，未收回工伤证则由专业承包、劳务分包企业承担责任。

十八、《通知》实施前已开工的建设项目，愿意选择以建设项目一次性缴纳工伤保险费的，可以按《通知》的规定执行，计算应缴纳工伤保险费时，保险期按照合同工期总天数减去已施工的工期天数后除以30天进行计算。在该建设项目改变缴费方式之前已认定的工伤人员，专业承包、劳务分包企业可持总承包单位证明办理工伤证变更手续，继续由工伤保险基金支付工伤待遇。

十九、为加强建筑业农民工工伤保险管理工作，市、区县劳动和社会保障局与市、区县建委要建立信息平台，实现信息共享。农民工工伤保险费的收缴和支付情况应公开透明，市劳动和社会保障局与市建委要按季通报项目报批情况、参保情况、资金使用情况、工伤事故情况，密切配合共同做好维护农民工合法权益的工作。

附件：

1、关于代缴农民工工伤保险费的协议

2、北京社会保险单位信息登记表

3、北京市建筑业农民工工伤保险一次性趸缴汇总表

4、建设项目农民工工伤保险公示标牌说明

5、工伤认定申请表（略）

北京市劳动和社会保障局

北京市建设委员会

二○○六年十一月二十九日十九日

第二篇：北京市建筑业农民工参加工伤保险工作的通知

北京市劳动和社会保障局、北京市建设委员会关于做好北京市建筑业农

民工参加工伤保险工作的通知(京劳社工发〔2006〕138号)

各区县劳动保障局、建委，各建设单位，各建筑集团（总公司）、建筑施工企业、劳务企业，各有关单位：

为落实国务院《[url=]关于解决农民工问题的若干意见[/url]》（国办发〔2006〕5号）文件精神，全面贯彻《[url=]工伤保险条例[/url]》国务院令〔2003〕375号），切实做好建筑业农民工参加工伤保险工作，按照《[url=]北京市外地农民工参加工伤保险暂行办法[/url]》（京劳社办发〔2004〕101号）等有关规定，经市政府同意，现就北京市建筑业农民工参加工伤保险工作通知如下：

一、本市行政区域内从事建设项目施工的所有建筑企业，应当按照《[url=]工伤保险条例[/url]》的规定，为建筑业农民工办理工伤保险，落实工伤保险待遇。

建筑业农民工是指参与建设项目施工、具有本市或外地农村户籍、符合法定劳动年龄、企业招聘的农村从业人员。

二、新开工的建设项目（含改、扩建的项目），建设单位应当将农民工工伤保险费用在工程总预算造价中单独列项，并作为专用款项在开工前一次性拨付施工总承包企业或直接发包的专业承包企业（以下统称“总承包单位”），总承包单位负责以建设项目和总承包单位为名称存入银行帐户。

三、本市所有建设项目，自本通知生效之日起，总承包单位在开工前将整个工程期间施工的所有专业承包企业、劳务分包企业需缴纳的农民工工伤保险费，一次性缴纳到区县社保经办机构，保障参保资金的落实，简化工伤保险费征缴手续。建设单位应当督促其直接发包的专业承包企业及时为农民工缴纳工伤保险费。

四、建设项目提取和缴纳农民工工伤保险费用的公式为：农民工工伤保险费用总额=本市上职工月平均工资÷月平均工作时间20.92天×60%×保险期（合同工期总天数÷30天）×月平均预计农民工缴费人次（见附件1）×缴费费率1%。工伤保险费计算的结果四舍五入保留到“元”。建设项目农民工工伤保险缴费费率可由市劳动和社会保障局会同有关部门根据工伤发生率和基金收支状况进行调整。

五、总承包单位持建设项目中标通知书和工程项目承包合同书（复印件加盖公章）以及银行存款回执，可以在建设项目所在地或单位在京住所地的社保经办机构办理建设项目《社保登记证》，缴纳专业承包企业、劳务分包企业农民工的工伤保险费，自建设项目缴费之日次月起，应每月向社保经办机构备案在该项目施工的专业承包企业、劳务分包企业变化情况。与该建设项目的专业承包企业、劳务分包企业签订了劳动合同的农民工，在施工过程中发生工伤的，按参保农民工对待。

六、建设项目的工伤保险期限自建设工程开工之日起至合同截止之日止。建设项目合同工期延长，总承包单位于合同到期30日前向社保经办机构备案；建设项目竣工后有保修期的，总承包单位应持保修合同于项目竣工后30日内向社保经办机构备案。其工伤保险期限有效顺延，工伤保险待遇按规定执行。

已为农民工办理工伤保险的建设项目，建设单位、总承包单位、建设项目名称发生变更的，有关单位依法到相关主管部门办理变更手续后，持批准文件或有效证明及时到原社保经办机构办理备案手续。

七、建设单位在办理施工许可手续时，其提交的“有保证工程安全的具体措施”材料中，应当包括注明建设项目名称的《社保登记证》和建设项目农民工工伤保险的缴费凭证及证明，不提交上述材料的，不予核发《建筑工程施工许可证》。

规定限额以下不需要领取《建筑工程施工许可证》的小型工程，建设单位也应当依照本规定拨付农民工工伤保险费用，由总承包单位在开工前为农民工办理工伤保险。

八、总承包单位负责牵头组织做好农民工工伤保险的各项工作，汇总在建设项目施工的专业承包企业、劳务分包企业名册及农民工人员名册，及时掌握人员增减情况。专业承包企业、劳务分包企业要认真落实实名制管理，在北京市建筑业企业信息管理系统中如实填报农民工人员信息。

九、建筑业农民工受到伤害的，在建设项目所在地的区县劳动保障部门办理申请工伤认定和劳动能力鉴定。专业承包企业、劳务分包企业持有总承包单位出具的建设项目参保证明的，农民工所受伤害经劳动保障行政部门认定为工伤，予以核发《建筑业工伤证》，《建筑业工伤证》上明确标注建设项目工伤保险期限。

建筑业农民工到工伤医疗机构住院治疗时，应持《建筑业工伤证》以及专业承包企业、劳务分包企业当月出具的劳动关系证明。工伤医疗机构要将劳动关系证明的原件以及费用清单一并报送医疗保险经办机构，社保经办机构依据医疗保险经办机构审核单据与工伤医疗机构直接结算医疗费用。

十、农民工按我市政策规定享受工伤保险待遇（待遇标准见附件2）。核定工伤待遇以农民工本人工资作为计发基数的，统一按照受伤时上本市职工月平均工资的60％作为基数。已认定因工死亡的农民工，由总承包单位建设项目部开具证明，专业承包企业、劳务分包企业到社保机构可先行办理支付丧葬补助金和一次性工亡补助金，其供养亲属抚恤金待遇，待申报材料齐全并审核后支付。

十一、领取定期待遇的1-4级工伤农民工和工亡农民工供养亲属，不受建设项目工伤保险期的限制，由专业承包企业、劳务分包企业持享受待遇人员的身份证复印件和《建筑业工伤证》到社保经办机构办理待遇社会化发放管理手续，工伤保险基金长期支付工伤待遇。

5-10级和未达到等级的工伤农民工在建设项目工伤保险期限内，工伤保险基金支付工伤保险待遇；工伤农民工随专业承包企业、劳务分包企业转入到本市其他参保建设项目的，由专业承包企业、劳务分包企业到劳动保障行政部门办理《建筑业工伤证》变更手续后，在转入的建设项目工伤保险期限内工伤保险基金继续支付工伤保险待遇。工伤农民工在建设项目工伤保险期限内与专业承包企业、劳务分包企业终止或解除劳动关系的，专业承包企业、劳务分包企业应当按照工伤保险政策支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金后，终止工伤保险关系，《建筑业工伤证》同时废止。

十二、总承包单位给农民工办理参加工伤保险后，要在工地显著位置予以公示，按照劳动保障部门统一的格式内容告知农民工发生工伤后的保障、投诉、举报渠道和待遇标准。

十三、建设单位不按照本规定将农民工工伤保险费拨付总承包单位或者总承包单位收到建设单位拨付的专项费用不及时向社保经办机构缴纳工伤保险费的，建委对有关责任单位依法给予行政处罚，并将相关信息记入建设行业信息系统，向社会公布。

十四、劳动保障部门对辖区内建设项目农民工参加工伤保险情况实施监察，对未为农民工办理工伤保险手续和缴纳工伤保险费的建筑业企业，责令其限期参保，依法进行查处。

十五、在外地注册、在京生产经营的建筑施工企业招聘的外地城镇户籍从业人员，在注册地没有参加工伤保险的，应在本市参加工伤保险，在京施工期间发生工伤后按照本规定执行。

建筑施工企业可以为特定高风险作业的农民工办理意外伤害保险。

十六、本通知自2006年10月15日起执行。

附件：1.建设项目月平均预计农民工缴费人次表

2.建设项目农民工工伤保险待遇明细表

第三篇：合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法

合肥市建设委员会、肥市劳动和社会保障局、合肥市地方税务局关于印发《合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法》的通知

各县、区、开发区劳动和社会保障局、建设（发展）局、地税分局，各建筑业企业：

为维护建筑业农民工的工伤保险权益，经市政府同意，市劳动保障局、市建设委员会和市地方税务局会共同拟定了《合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

合肥市建设委员会 合肥市劳动和社会保障局

合肥市地方税务局 二〇〇七年七月二十日

合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法

为维护建筑业农民工的工伤保险权益，根据《安全生产法》、《工伤保险条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》和《安徽省人民政府关于进一步做好农民工工作的通知》（皖政[2006]52号）等有关规定，结合我市实际和建筑业的特点，制定本实施办法。

一、适用范围

本办法适用于在我市建筑工程施工过程中使用农民工（以下简称：农民工）的建筑业企业。建筑业企业包括：施工总承包企业、专业分包企业、劳务分包企业三个序列。

建筑业企业中已按规定缴纳养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险费的职工，仍按原规定办理各项社会保险。

二、保证措施

建筑工程施工总承包企业所承接的工程项目在签定《建设工程施工合同》后，办理开工手续前，应为在建工程项目施工工地的所有农民工办理工伤保险。

建设单位在办理施工许可手续时，其提交的“有保证工程安全的具体措施”材料中，应当包括总承包企业办理工程项目参加工伤保险证明。

建设行政管理部门在核发《建筑工程施工许可证》时，应同时审查项目总承包企业办理工程项目参加工伤保险手续，对未参加工伤保险的项目不得发放《建筑工程施工许可证》。

各县、区、开发区建设行政管理部门应按规定在发放《建筑工程施工许可证》前，审查项目总承包企业办理工程项目参加工伤保险的手续，对未参加工伤保险的项目不得发放《建筑工程施工许可证》。

三、缴费费率

建筑业农民工参加工伤保险，以工程项目施工承包合同总造价的15% 作为缴费基数，按1%费率缴纳。即按工程项目施工承包合同总造价的 1.5‰缴纳工伤保险费。

按照工伤保险以支定收、收支平衡的原则，市工伤保险经办机构根据建筑业企业上工伤保险费的收支情况，按有关规定提出费率调整意见，经市建设委员会和劳动保障行政部门审核后，报市政府批准实施。

四、缴费主体

建筑工程施工总承包企业在所承建的工程项目开工前应到地税部门申报缴纳工伤保险费。

专业分包企业与总承包企业签定分包合同的，由总承包企业负责代扣代缴；专业分包企业与项目业主（建设单位）直接签定工程分包合同的，由专业分包企业按本办法规定的费率标准缴纳。

五、缴费方式

总承包企业在签定总承包合同后，应填写《合肥市建筑业农民工工伤保险缴费申报表》一式四份，及时到地税部门办理申报缴费手续，缴纳该建设项目的农民工工伤保险费。

（一）本市建筑安装施工企业，向其主管税务机关申报缴纳工伤保险费。

（二）外地来肥建筑安装施工企业，向其承建的工程项目所在地的地税机关（各区、开发区地税分局）申报缴纳工伤保险费。

总承包企业在办理缴费后，需携带加盖公章的含有建设项目名称、工程总造价、工程地点、工期等内容的合同相关页码的复印件、缴费凭证和《合肥市建筑业农民工工伤保险缴费申报表》一式三份，到社会保险经办机构办理登记手续。

六、参保期限

建筑工程项目农民工的参保期限以建筑工程竣工期为参保期限。工程延期竣工的，建筑工程项目总承包企业应在《建设工程施工合同》中规定的合同工期到期前，及时申报延长期限，延长期限最长不得超过工程竣工验收期的期限。未及时申报延期的，参保期到《建设工程施工合同》中规定的合同工期终止。

七、费用来源

建筑工程施工总承包企业（专业分包企业）所缴纳的工伤保险费，在工程间接费所列的劳动保险费中列支。原建筑行业劳动保险统筹费不再收取。

工伤保险费作为规费，不得作为让利因素参与竞标，在招投标及合同签定过程中应单独列支。

八、参保人员管理

工程施工总承包企业在办理建筑业农民工工伤保险手续时，应当按规定向市劳动保障部门所属工伤保险经办机构提供专业分包合同、劳务分包合同和农民工劳动合同及参保花名册。人员发生变化时，应当在其上岗前及时报送新增人员劳动合同及参保花名册。

因临时增加或调用工人等特殊情况未能及时报送增员职工花名册，临时增加或调用工人发生工伤的，应在48小时内向市劳动保障行政部门、建筑行政管理部门和安全生产监督管理部门报告，由市劳动保障行政部门会同建设行政管理部门和安全生产监督管理部门调查确认后，按参保人员处理。

市建筑安全生产管理站对发生安全生产事故的责任单位，应记入企业不良信用档案。

九、工伤责任主体

农民工劳动关系所在的建筑业企业是农民工工伤责任单位。建筑工程总承包企业未将建筑安装工程费用定额中的各项劳动保护、劳动保险费用支付给分包单位的，由总承包企业承担农民工工伤的经济责任。

建筑工程施工总承包企业未按规定为农民工参保缴费的，其所承建的工程项目农民工发生工伤，由建筑工程施工总承包企业承担工伤保险基金应承担的农民工工伤保险待遇责任；由农民工劳动关系所在建筑业企业承担用人单位应承担的农民工工伤保险待遇责任。

十、工伤认定

农民工在遭受工伤事故或职业病伤害后，由其劳动关系所在的建筑业企业按《工伤保险条例》规定在30日内向市劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

建筑业企业不按《工伤保险条例》规定为农民工提出工伤认定申请的，工伤本人或者其直系亲属、企业的工会组织可作为申请人，在农民工遭受事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

参保单位未在《工伤保险条例》规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇及有关费用由该单位承担。

十一、保险待遇

建筑业企业为农民工参保缴费次日起，农民工发生工伤事故即可按规定享受工伤保险待遇。农民工的工伤认定、劳动能力鉴定以及工伤保险待遇按《工伤保险条例》、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》、《关于贯彻实施工伤保险条例的若干意见》（合政[2005]140号）及有关规定执行。

农民工或其供养亲属也可申请采取一次性结算工伤保险待遇。结算方式按照省劳动保障厅《关于进城务工人员工伤保险有关问题的通知》（劳社[2005]83号）规定执行。

在计发农民工工伤保险待遇时其本人工资按照农民工职业技术资格等级分初级工（含普工、杂工）、技工两个等级，其初级工（含普工、杂工）、技工月工资分别按全省上职工平均工资的80%、100%计算，作为职工遭受工伤事故或职业病伤害后享受工伤待遇的本人工资。

十二、待遇支付程序

农民工在遭受工伤事故或职业病伤害后，由用人单位先行垫付工伤医疗费用，待受伤人员工伤认定和劳动能力鉴定后，由用人单位持有关凭证到工伤保险经办机构办理工伤保险待遇结算手续。

十三、争议处理

职工与用人单位因工伤待遇发生争议的，按照国家处理劳动争议的有关规定处理。

十四、合肥市建设领域农民工维权办公室（沿河路111号）设立一站式服务窗口，方便建筑业企业办理参保登记、工伤认定申请手续。

十五、本办法自二〇〇七年八月一日起执行。

发布部门：合肥市其他机构1日(地方法规)

发布日期：2007年07月20日合肥市建设委员会 合肥市劳动和社会保障局

合肥市地方税务局 二○○七年七月十九日

实施日期：2007年08月0

第四篇：关于印发《合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法》的通知

关于印发《合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法》的通知

发布时间：2007年07月20日 信息来源：

各县、区、开发区劳动和社会保障局、建设（发展）局、地税分局，各建筑业企业：

为维护建筑业农民工的工伤保险权益，经市政府同意，市劳动保障局、市建设委员会和市地方税务局会共同拟定了《合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

合肥市建设委员会合肥市劳动和社会保障局

合肥市地方税务局

二〇〇七年七月二十日

合肥市建筑业农民工参加工伤保险实施办法

为维护建筑业农民工的工伤保险权益，根据《安全生产法》、《工伤保险条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》和《安徽省人民政府关于进一步做好农民工工作的通知》（皖政

[2006]52号）等有关规定，结合我市实际和建筑业的特点，制定本实施办法。

一、适用范围

本办法适用于在我市建筑工程施工过程中使用农民工（以下简称：农民工）的建筑业企业。建筑业企业包括：施工总承包企业、专业分包企业、劳务分包企业三个序列。

建筑业企业中已按规定缴纳养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险费的职工，仍按原规定办理各项社会保险。

二、保证措施

建筑工程施工总承包企业所承接的工程项目在签定《建设工程施工合同》后，办理开工手续前，应为在建工程项目施工工地的所有农民工办理工伤保险。

建设单位在办理施工许可手续时，其提交的“有保证工程安全的具体措施”材料中，应当包括总承包企业办理工程项目参加工伤保险证明。

建设行政管理部门在核发《建筑工程施工许可证》时，应同时审查项目总承包企业办理工程项目参加工伤保险手续，对未参加工伤保险的项目不得发放《建筑工程施工许可证》。

各县、区、开发区建设行政管理部门应按规定在发放《建筑工程施工许可证》前，审查项目总承包企业办理工程项目参加工伤保险的手续，对未参加工伤保险的项目不得发放《建筑工程施工许可证》。

三、缴费费率

建筑业农民工参加工伤保险，以工程项目施工承包合同总造价的15% 作为缴费基数，按1%费率缴纳。即按工程项目施工承包合同总造价的 1.5‰缴纳工伤保险费。

按照工伤保险以支定收、收支平衡的原则，市工伤保险经办机构根据建筑业企业上工伤保险费的收支情况，按有关规定提出费率调整意见，经市建设委员会和劳动保障行政部门审核后，报市政府批准实施。

四、缴费主体

建筑工程施工总承包企业在所承建的工程项目开工前应到地税部门申报缴纳工伤保险费。专业分包企业与总承包企业签定分包合同的，由总承包企业负责代扣代缴；专业分包企业与

五、缴费方式

总承包企业在签定总承包合同后，应填写《合肥市建筑业农民工工伤保险缴费申报表》一式四份，及时到地税部门办理申报缴费手续，缴纳该建设项目的农民工工伤保险费。

（一）、本市建筑安装施工企业，向其主管税务机关申报缴纳工伤保险费。

（二）、外地来肥建筑安装施工企业，向其承建的工程项目所在地的地税机关（各区、开发区地税分局）申报缴纳工伤保险费。

总承包企业在办理缴费后，需携带加盖公章的含有建设项目名称、工程总造价、工程地点、工期等内容的合同相关页码的复印件、缴费凭证和《合肥市建筑业农民工工伤保险缴费申报表》一式三份，到社会保险经办机构办理登记手续。

六、参保期限

建筑工程项目农民工的参保期限以建筑工程竣工期为参保期限。工程延期竣工的，建筑工程项目总承包企业应在《建设工程施工合同》中规定的合同工期到期前，及时申报延长期限，延长期限最长不得超过工程竣工验收期的期限。未及时申报延期的，参保期到《建设工程施工合同》中规定的合同工期终止。

七、费用来源

建筑工程施工总承包企业（专业分包企业）所缴纳的工伤保险费，在工程间接费所列的劳动保险费中列支。原建筑行业劳动保险统筹费不再收取。

工伤保险费作为规费，不得作为让利因素参与竞标，八、参保人员管理

工程施工总承包企业在办理建筑业农民工工伤保险手续时，应当按规定向市劳动保障部门所属工伤保险经办机构提供专业分包合同、劳务分包合同和农民工劳动合同及参保花名册。人员发生

变化时，应当在其上岗前及时报送新增人员劳动合同及参保花名册。

因临时增加或调用工人等特殊情况未能及时报送增员职工花名册，临时增加或调用工人发生工伤的，应在48由市劳动保障行政部门会同建设行政管理部门和安全生产监督管理部门调查确认后，按参保人员处理。

市建筑安全生产管理站对发生安全生产事故的责任单位，应记入企业不良信用档案。

九、工伤责任主体

农民工劳动关系所在的建筑业企业是农民工工伤责任单位。建筑工程总承包企业未将建筑安装工程费用定额中的各项劳动保护、劳动保险费用支付给分包单位的，由总承包企业承担农民工工伤的经济责任。

建筑工程施工总承包企业未按规定为农民工参保缴费的，其所承建的工程项目农民工发生工伤，由建筑工程施工总承包企业承担工伤保险基金应承担的农民工工伤保险待遇责任；由农民工劳动关系所在建筑业企业承担用人单位应承担的农民工工伤保险待遇责任。

十、工伤认定

农民工在遭受工伤事故或职业病伤害后，由其劳动关系所在的建筑业企业按规定在30日内向市劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

建筑业企业不按《工伤保险条例》规定为农民工提出工伤认定申请的，工伤本人或者其直系亲属、企业的工会组织可作为申请人，在农民工遭受事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

参保单位未在《工伤保险条例》规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇及有关费用由该单位承担。

十一、保险待遇

建筑业企业为农民工参保缴费次日起，农民工发生工伤事故即可按规定享受工伤保险待遇。农民工的工伤认定、劳动能力鉴定以及工伤保险待遇按《工伤保险条例》、《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》、《关于贯彻实施工伤保险条例的若干意见》（合政[2005]140号）及有关规定执行。

农民工或其供养亲属也可申请采取一次性结算工伤保险待遇。结算方式按照省劳动保障厅《关于进城务工人员工伤保险有关问题的通知》（劳社[2005]83号）规定执行。

在计发农民工工伤保险待遇时其本人工资按照农民工职业技术资格等级分初级工(含普工、杂工)、技工两个等级，其初级工(含普工、杂工)、技工月工资分别按全省上职工平均工资的80%100%计算，作为职工遭受工伤事故或职业病伤害后享受工伤待遇的本人工资。

十二、待遇支付程序

农民工在遭受工伤事故或职业病伤害后，由用人单位先行垫付工伤医疗费用，待受伤人员工

伤认定和劳动能力鉴定后，由用人单位持有关凭证到工伤保险经办机构办理工伤保险待遇结算手续。

十三、争议处理

职工与用人单位因工伤待遇发生争议的，按照国家处理劳动争议的有关规定处理。

十四、合肥市建设领域农民工维权办公室（沿河路111号）设立一站式服务窗口，方便建筑

业企业办理参保登记、工伤认定申请手续。

十五、本办法自二〇〇七年八月一日起执行。

合肥市建设委员会合肥市劳动和社会保障局合肥市地方税务局

二○○七年七月十九日

第五篇：新疆维吾尔自治区建筑业农民工参加工伤保险实施细则

关于印发《新疆维吾尔自治区建筑业农民工参加工伤保险实施细则》

新劳社字[2007]21号

伊犁哈萨克自治州劳动和社会保障局、建设局，各地、州、市劳动和社会保障局、建设局：

为落实国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国办发〔2006〕5号）文件精神，全面贯彻《工伤保险条例》国务院令〔2003〕375号)，切实做好建筑业农民工参加工伤保险工作，按照自治区劳动保障厅《新疆维吾尔自治区农民工参加工伤保险暂行办法》（新劳社字〔2005〕39号）和自治区劳动保障厅、自治区建设厅《关于做好建筑施工企业参加工伤保险有关工作的通知》(新劳社字［2006］96号)等有关规定，制定了《新疆维吾尔自治区建筑业农民工参加工伤保险实施细则》，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年三月五日

新疆维吾尔自治区建筑业农民工参加工伤保险实施细则

一、本地区内从事建设项目施工的所有建筑企业，应当按照《工伤保险条例》、《自治区实施<工伤保险条例>办法》的规定，为建筑业农民工办理工伤保险，落实工伤保险待遇。建筑业农民工是指参与建设项目施工，企业未为其实名缴纳工伤保险的农村劳务人员。

二、建设项目提取和缴纳农民工工伤保险费可按工程施工合同总造价的一定比例一次性计提，比例暂定为0.05%。统筹地区（地、州、市）社会保险经办机构可按照上一工伤费用支出和工伤发生率高低等情况，适时调整统筹地区工伤保险费率。各统筹地区应将建筑业农民工工伤保险费缴费基数及费率报自治区劳动和社会保障厅备案。

三、新开工的建设项目（含改、扩建的项目），建设单位应当将农民工工伤保险费用在工程总预算造价中单独列项，存入开户银行设立的农民工人工费支付专户中，开工前及时拔付给总承包单位，由总承包单位持建设项目中标通知书和工程项目承包合同书，在建设项目所在地或单位所在地的社保经办机构办理建设项目《社保登记证》，代缴专业承包企业、劳务分包企业农民工的工伤保险费。同时签订《关于代缴农民工工伤保险费的协议》（附表），并作为分包合同的组成部分备查、备用。总承包企业自缴费之日次月起，应每月将该项目施工的专业承包企业、劳务分包企业变化情况报社保经办机构备案。

四、建设项目的农民工工伤保险期限按照《建设工程施工合同》订立的施工期限确定。建设项目名称、施工承包企业变更，以及延长施工期限的，总承包企业应持批准文件或有效证明向社保经办机构办理《社保登记证》变更手续，同一建设项目不重复收取农民工工伤保险费。延长施工期限办理《社保登记证》变更手续的申请，应当在合同约定的施工期限到期30日前提出。

建设项目竣工后有保修期的，总承包企业应持保修合同于项目竣工后30日内向社保经办机构备案。其工伤保险期限有效顺延。

五、建设单位在办理施工许可手续时，其提交的“有保证工程安全的具体措施”材料中，应当包括注明建设项目名称的《社保登记证》和建设项目农民工工伤保险的缴费凭证，不提交上述材料的，不予核发《建筑工程施工许可证》。

规定限额以下不需要领取《建筑工程施工许可证》的小型工程，建设单位也应当依照本规定拨付农民工工伤保险费用，由总承包单位在开工前为农民工办理工伤保险。

建筑施工企业为农民工办理工伤保险，不代替其依照《建筑法》为从事危险作业人员办理意外伤害保险。

六、总承包单位负责牵头组织做好农民工工伤保险的各项工作，汇总在建设项目施工的专业承包企业、劳务分包企业名册及农民工人员名册，及时掌握人员增减情况。专业承包企业、劳务分包企业要认真落实实名制管理。

七、建筑业农民工受到伤害的，应在建设项目所在地的劳动保障部门办理申请工伤认定和劳动能力鉴定。专业承包企业、劳务分包企业持总承包单位出具的建设项目参保证明，可直接到劳动保障行政部门申请工伤认定、劳动能力鉴定。

八、农民工发生工伤后，应按《工伤保险条例》及《自治区实施<工伤保险条例>办法》的规定，享受有关工伤保险待遇。其中，核定工伤待遇以农民工本人工资作为计发基数的，统一按照受伤时上参保地职工月平均工资为基数。

九、领取定期待遇的1-4级工伤农民工和工亡农民工供养亲属，不受建设项目工伤保险期的限制，由专业承包企业、劳务分包企业持享受待遇人员的身份证复印件和《工伤证》到社保经办机构办理待遇社会化发放手续，工伤保险基金长期支付工伤待遇。

5-10级和未达到等级的工伤农民工在建设项目劳动合同期限内按规定享受有关工伤保险待遇。工伤农民工在建设项目工伤保险期限内与专业承包企业、劳务分包企业终止或解除劳动关系的，专业承包企业、劳务分包企业应当按照《工伤保险条例》及《自治区实施<工伤保险条例>办法》有关政策支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金后，终止工伤保险关系，《工伤证》同时废止。

十、总承包单位为农民工办理参保手续后，要在工地显著位置予以公示，按照劳动保障部门统一的格式内容告知农民工发生工伤后的保障、投诉、举报渠道和待遇标准。

十一、建设单位未将农民工工伤保险费存入人工费专户或总承包单位未及时缴纳工伤保险费的，由劳动保障行政部门下达限期拨付缴纳通知，逾期仍未拨付和缴纳的，施工许可部门或者开工报告审批部门作出责令工程项目暂停施工或者终止施工的决定。

十二、统筹地区劳动保障部门对辖区内建设项目农民工参加工伤保险情况实施监察，将未为农民工办理工伤保险手续和缴纳工伤保险费的建筑业企业，通报建设工程项目所在地建设行政主管部门。项目所在地建设行政部门应当向自治区建设行政主管部门提出书面报告，并依据自治区有关规定记入企业不良行为档案，向社会公布。

十三、建筑施工企业和农民工应当严格遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生标准和规程，预防工伤事故的发生，避免和减少职业病的发生。

十四、劳动保障部门和建设行政主管部门要定期交流、通报建设施工企业参加工伤保险情况和相关收支情况，及时研究解决工作中出现的问题，加快推进建筑施工企业参加工伤保险。

十五、本细则自下发之日起执行。