关于进一步做好建筑企业农民工参加工伤保险工作的通知

第一篇：关于进一步做好建筑企业农民工参加工伤保险工作的通知

【发布单位】哈尔滨市 【发布文号】

【发布日期】2007-08-28 【生效日期】2007-08-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

关于进一步做好建筑企业农民工参加工伤保险工作的通知

各区、县（市）劳动和社会保障局、建设局，各建设单位，建筑施工企业及各有关单位：

为贯彻落实国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和黑龙江省劳动和社会保障厅、建设厅《关于建筑施工企业农民工参加工伤保险有关问题的通知》（黑劳社发[2007]66号）文件精神，根据《工伤保险条例》（国务院令[2003]375号）、《关于哈尔滨市贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（哈政办综[2004]42号）等有关规定，经市政府同意，现就进一步做好哈尔滨市建筑企业农民工参加工伤保险工作有关事宜通知如下：

一、本市行政区域内从事建设工程项目施工的所有建筑施工企业，要按照本通知的规定，为本企业农民工办理工伤保险。

本通知所称建筑施工企业，是指从事土木施工、建筑工程、线路管道和设备按装工程、装修工程及拆除活动的企业。

本通知所称农民工，是指参与建设工程项目施工，具有本市或外地农村户籍，符合法定劳动年龄，与企业建立劳动关系的人员。

二、建筑工程项目（含新改、扩建及拆迁的项目）开工，建设单位应将农民工工伤保险费用在工程总预算造价中单独列项，并作为专用款项在开工前一次性拨付给施工总承包企业或直接发包的专业承包企业（以下统称“总承包单位”）。总承包单位负责为施工现场从事作业的农民工办理工伤保险。

三、总承包单位在开工前将整个工程施工期间的所有承包企业、劳务企业应当缴纳的农民工工伤保险费，一次性缴纳到市或县（市）工伤保险经办机构，以保证参保资金的落实。建设单位应当督促其直接发包的各建筑施工企业及时为农民工缴纳工伤保险费。

社会保险经办机构不得以用人单位未参加其它社会保险为由，拒绝为其办理工伤保险参保手续。

四、建筑施工企业农民工工伤保险费，由施工总承包单位按照工程项目施工承包合同总造价的1‰缴纳,农民工个人不缴费。

建设工程项目农民工工伤保险缴费费率由市劳动和社会保障局会同市建设委员会根据工伤发生率和基金收支状况适时进行调整。

五、总承包单位在建设项目开工前办理工伤保险参保手续时，应当持建设工程项目中标通知书和经过备案的施工合同（复印件加盖公章），在建设项目所在地或单位所在地的工伤保险经办机构办理《建设项目工伤保险登记证》，缴纳专业承包企业、劳务分包企业农民工的工伤保险费，农民工实行非实名制参保。建设项目开工后，总承包单位要及时汇总专业承包企业、分包企业名册和农民工名册，并向工伤保险经办机构备案，用工人员有增减变化时，要及时报送增减人员名册。

因临时增加或调用工人未能及时报送增员名册，临时增加或调用工人在48小时内发生工伤事故的，经劳动保障行政部门确认后，按参保职工处理。

六、建设工程项目的工伤保险期限自建设施工合同约定的开工之日起至竣工之日止。建设项目合同工期延长，总承包单位应于原合同到期30日前向工伤保险经办机构备案；建设项目竣工后有保修期的，总承包单位应持保修合同于项目竣工后30日内向工伤保险经办机构备案。及时办理备案的，工伤保险期限有效顺延。施工企业农民工在建筑工程施工地上的工作期限作为农民工参保有效期限。

七、已为农民工办理工伤保险的建设工程项目，建设单位、承包单位、建设项目名称发生变更的，有关单位依法到相关主管部门办理变更手续后，持批准文件或有效证明及时到工伤保险经办机构办理备案手续。

八、建设单位在办理施工许可手续时，其提交的“有保证安全的具体措施”材料中，应当包括注明建设项目名称的《建设项目工伤保险登记证》和建设项目农民工工伤保险的缴费凭证及证明，不提交上述材料的，建设行政部门不予核发《建筑工程施工许可证》。

规定限额以下不需要领取《建筑工程施工许可证》的小型工程，建设单位也应当依照本通知规定拨付农民工工伤保险费用，由总承包单位在开工前为农民工办理工伤保险。

九、本通知下发前，已经取得《建筑工程施工许可证》并已组织施工的建筑项目，且建设项目合同期尚需一年以上时间才能完成的在建工程，建设单位要按剩余的工期比例折算出应缴纳的工伤保险费拨付给总承包企业，总承包企业在收到工伤保险费3个工作日内为建设项目所使用的农民工补办工伤保险。

十、建筑施工企业为在建工程施工工地农民工办理参加工伤保险后，其参保农民工发生工伤事故后，应到工伤定点医疗机构治疗，并及时到工伤保险经办机构备案。因抢救或急症就近急救的，病情稳定后应及时转送工伤保险定点医疗机构，期间由用人单位垫付的医疗费用经工伤保险经办机构 审核后，符合规定的予以报销。

参保农民工的工伤认定，劳动能力鉴定以及工伤保险待遇按《工伤保险条例》、《关于哈尔滨市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》、《哈尔滨市农民工工伤保险办法》等有关规定执行。

十一、农民工在参保有效期限内因工作原因在本在建工程项目或其他参保的工程项目工地上遭受工伤事故或患职业病，认定为工伤的，享受工伤保险待遇；农民工在参保有效期限外或在未参保的工程项目工地上遭受工伤事故或患职业病，认定为工伤的，工伤保险待遇由用人单位（工程施工总承包单位，专业分包企业，劳务承包企业）按规定支付。

十二、建筑施工总承包单位或专业分包企业、劳务分包企业作为具备法定资质的用人单位，应当履行为职工提出工伤认定申请、办理伤残等级鉴定和工伤待遇的责任和义务。在建工程项目施工的农民工在遭受工伤事故或患职业病后，由用人单位按《工伤保险条例》规定在30日内，到市或区、县（市）劳动保障行政部门为农民工提出工伤认定申请。农民工所在的用人单位为专业分包企业的，由专业分包企业提出工伤认定申请；农民工所在用人单位为工程施工总承包单位的，由工程施工总承包单位提出工伤认定申请。用人单位不按《工伤保险条例》规定为农民工提出工伤认定申请的，受伤农民工或者其直系亲属，企业的工会组织可作为申请人，在职工遭受事故伤害发生之日或被诊断职业病之日起一年内，可直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

十三、确定建筑企业职工本人工资，采取与农民工职业技术资格等级挂钩办法，初级工（含普工、杂工）、中级工和高级工的月工资分别按上年度全市职工月平均工资的70%、90%、100%计算，作为职工遭受工伤事故或职业病伤害后享受工伤待遇的本人工资。

劳动保障部门在审核工伤保险待遇时应当严格核对工伤职工的职业技术等级证书原件，按其持有的职业技术资格等级计算其本人工资，计发工伤保险待遇。对未取得职业技术资格等级证书的工伤职工，其本人工资按上年度全市职工月平均工资的70%计算。

十四、参保的建筑施工企业农民工发生工伤事故后，被认定工伤并且伤残等级评为1-4级的农民工和工亡农民工供养亲属，由用人单位（专业承包企业、劳务分包企业）到工伤保险经办机构办理长期支付工伤保险待遇手续，其相关待遇由工伤保险基金支付。

伤残等级鉴定为1-4级的农民工和工亡农民工供养亲属本人自愿选择申请一次性领取工伤保险待遇的，可在领取一次性伤残补助金前按《哈尔滨市农民工工伤保险办法》等有关文件规定标准领取一次性工伤保险待遇，同时与用人单位解除劳动关系，并与工伤保险经办机构签订协议终止工伤保险关系。本人工资标准以本通知的规定确定。

十五、伤残等级鉴定5-10级和未达到等级的工伤农民工在建设项目工伤保险期内，由工伤保险基金按规定支付工伤保险待遇，工伤农民工随专业承包企业、劳务分包企业转入到本市其他参保建设项目的，在转入建设的项目工伤保险期内，工伤保险基金继续支付工伤保险待遇。工伤农民工在建设的项目工伤保险期内与专业承包企业、劳务分包企业终止或解除劳动关系的，专业承包企业、劳务分包企业应当按照工伤保险有关规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金后，终止工伤保险关系。

十六、建设行政主管部门应当加强农民工工伤保险工作的监督检查。在工程项目领取施工许可证（开工报告）时，应审查建筑施工企业是否为施工现场从业农民工办理工伤保险；在安全生产许可证动态监管过程中，应当将建筑施工企业是否为施工现场从业农民工办理工伤保险作为一项重要检查内容。总承包单位没按规定缴纳工伤保险费的，对有关责任单位依法给予行政处罚，并将相关信息记入建设行业信息系统，向社会公布。

十七、劳动保障监察部门的负责对辖区内建设项目农民工参加工伤保险情况实施监察，对未为农民工办理工伤手续和缴纳工伤保险费的建筑企业，依法进行查处。

十八、农民工与建筑施工企业因工伤待遇发生争议的，按照国家处理劳动争议的有关规定办理。

十九、建筑企业招用非农村户籍人员，也应当按照《工伤保险条例》的规定办理参加工伤保险手续，其缴费基数和费率按照本通知有关规定执行。

外地注册在哈生产经营的建筑施工企业招聘外地城镇户籍从业人员，注册地没有参加工伤保险的，应在本市参加工伤保险，在哈施工期间发生工伤后按照本通知规定执行。

本通知自发文之起执行。

哈尔滨市劳动和社会保障局

哈尔滨市建设委员会

二00七年八月二十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：于进一步做好建筑企业农民工参加工伤保险工作的通知

于进一步做好建筑企业农民工参加工伤保险工作的通知

各区、县（市）劳动和社会保障局、建设局，各建设单位，建筑施工企业及各有关单位：

为贯彻落实国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和黑龙江省劳动和社会保障厅、建设厅《关于建筑施工企业农民工参加工伤保险有关问题的通知》（黑劳社发[2007]66号）文件精神，根据《工伤保险条例》（国务院令[2003]375号）、《关于哈尔滨市贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（哈政办综[2004]42号）等有关规定，经市政府同意，现就进一步做好哈尔滨市建筑企业农民工参加工伤保险工作有关事宜通知如下：

一、本市行政区域内从事建设工程项目施工的所有建筑施工企业，要按照本通知的规定，为本企业农民工办理工伤保险。

本通知所称建筑施工企业，是指从事土木施工、建筑工程、线路管道和设备按装工程、装修工程及拆除活动的企业。

本通知所称农民工，是指参与建设工程项目施工，具有本市或外地农村户籍，符合法定劳动年龄，与企业建立劳动关系的人员。

二、建筑工程项目（含新改、扩建及拆迁的项目）开工，建设单位应将农民工工伤保险费用在工程总预算造价中单独列项，并作为专用款项在开工前一次性拨付给施工总承包企业或直接发包的专业承包企业（以下统称“总承包单位”）。总承包单位负责为施工现场从事作业的农民工办理工伤保险。

三、总承包单位在开工前将整个工程施工期间的所有承包企业、劳务企业应当缴纳的农民工工伤保险费，一次性缴纳到市或县（市）工伤保险经办机构，以保证参保资金的落实。建设单位应当督促其直接发包的各建筑施工企业及时为农民工缴纳工伤保险费。

社会保险经办机构不得以用人单位未参加其它社会保险为由，拒绝为其办理工伤保险参保手续。

四、建筑施工企业农民工工伤保险费，由施工总承包单位按照工程项目施工承包合同总造价的1‰缴纳,农民工个人不缴费。

建设工程项目农民工工伤保险缴费费率由市劳动和社会保障局会同市建设委员会根据工伤发生率和基金收支状况适时进行调整。

五、总承包单位在建设项目开工前办理工伤保险参保手续时，应当持建设工程项目中标通知书和经过备案的施工合同（复印件加盖公章），在建设项目所在地或单位所在地的工伤保险经办机构办理《建设项目工伤保险登记证》，缴纳专业承包企业、劳务分包企业农民工的工伤保险费，农民工实行非实名制参保。建设项目开工后，总

承包单位要及时汇总专业承包企业、分包企业名册和农民工名册，并向工伤保险经办机构备案，用工人员有增减变化时，要及时报送增减人员名册。

因临时增加或调用工人未能及时报送增员名册，临时增加或调用工人在48小时内发生工伤事故的，经劳动保障行政部门确认后，按参保职工处理。

六、建设工程项目的工伤保险期限自建设施工合同约定的开工之日起至竣工之日止。建设项目合同工期延长，总承包单位应于原合同到期30日前向工伤保险经办机构备案；建设项目竣工后有保修期的，总承包单位应持保修合同于项目竣工后30日内向工伤保险经办机构备案。及时办理备案的，工伤保险期限有效顺延。施工企业农民工在建筑工程施工地上的工作期限作为农民工参保有效期限。

七、已为农民工办理工伤保险的建设工程项目，建设单位、承包单位、建设项目名称发生变更的，有关单位依法到相关主管部门办理变更手续后，持批准文件或有效证明及时到工伤保险经办机构办理备案手续。

八、建设单位在办理施工许可手续时，其提交的“有保证安全的具体措施”材料中，应当包括注明建设项目名称的《建设项目工伤保险登记证》和建设项目农民工工伤保险的缴费凭证及证明，不提交上述材料的，建设行政部门不予核发《建筑工程施工许可证》。

规定限额以下不需要领取《建筑工程施工许可证》的小型工程，建设单位也应当依照本通知规定拨付农民工工伤保险费用，由总承包单位在开工前为农民工办理工伤保险。

九、本通知下发前，已经取得《建筑工程施工许可证》并已组织施工的建筑项目，且建设项目合同期尚需一年以上时间才能完成的在建工程，建设单位要按剩余的工期比例折算出应缴纳的工伤保险费拨付给总承包企业，总承包企业在收到工伤保险费3个工作日内为建设项目所使用的农民工补办工伤保险。

十、建筑施工企业为在建工程施工工地农民工办理参加工伤保险后，其参保农民工发生工伤事故后，应到工伤定点医疗机构治疗，并及时到工伤保险经办机构备案。因抢救或急症就近急救的，病情稳定后应及时转送工伤保险定点医疗机构，期间由用人单位垫付的医疗费用经工伤保险经办机构 审核后，符合规定的予以报销。

参保农民工的工伤认定，劳动能力鉴定以及工伤保险待遇按《工伤保险条例》、《关于哈尔滨市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》、《哈尔滨市农民工工伤保险办法》等有关规定执行。

十一、农民工在参保有效期限内因工作原因在本在建工程项目或其他参保的工程项目工地上遭受工伤事故或患职业病，认定为工伤的，享受工伤保险待遇；农民工在参保有效期限外或在未参保的工程项目工地上遭受工伤事故或患职业病，认定为工伤的，工伤保险待遇由用人单位（工程施工总承包单位，专业分包企业，劳务承包企业）按规定支付。

十二、建筑施工总承包单位或专业分包企业、劳务分包企业作为具备法定资质的用人单位，应当履行为职工提出工伤认定申请、办理伤残等级鉴定和工伤待遇的责任和义务。在建工程项目施工的农民工在遭受工伤事故或患职业病后，由用人单位按《工伤保险条例》规定在30日内，到市或区、县（市）劳动保障行政部门为农民工提出工伤认定申请。农民工所在的用人单位为专业分包企业的，由专业分包企业提出工伤认定申请；农民工所在用人单位为工程施工总承包单位的，由工程施工总承包单位提出工伤认定申请。用人单位不按《工伤保险条例》规定为农民工提出工伤认定申请的，受伤农民工或者其直系亲属，企业的工会组织可作为申请人，在职工遭受事故伤害发生之日或被诊断职业病之日起一年内，可直接向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

十三、确定建筑企业职工本人工资，采取与农民工职业技术资格等级挂钩办法，初级工（含普工、杂工）、中级工和高级工的月工资分别按上全市职工月平均工资的70%、90%、100%计算，作为职工遭受工伤事故或职业病伤害后享受工伤待遇的本人工资。

劳动保障部门在审核工伤保险待遇时应当严格核对工伤职工的职业技术等级证书原件，按其持有的职业技术资格等级计算其本人工资，计发工伤保险待遇。对未取得职业技术资格等级证书的工伤职工，其本人工资按上全市职工月平均工资的70%计算。

十四、参保的建筑施工企业农民工发生工伤事故后，被认定工伤并且伤残等级评为1-4级的农民工和工亡农民工供养亲属，由用人单位（专业承包企业、劳务分包企业）到工伤保险经办机构办理长期支付工伤保险待遇手续，其相关待遇由工伤保险基金支付。

伤残等级鉴定为1-4级的农民工和工亡农民工供养亲属本人自愿选择申请一次性领取工伤保险待遇的，可在领取一次性伤残补助金前按《哈尔滨市农民工工伤保险办法》等有关文件规定标准领取一次性工伤保险待遇，同时与用人单位解除劳动关系，并与工伤保险经办机构签订协议终止工伤保险关系。本人工资标准以本通知的规定确定。

十五、伤残等级鉴定5-10级和未达到等级的工伤农民工在建设项目工伤保险期内，由工伤保险基金按规定支付工伤保险待遇，工伤农民工随专业承包企业、劳务分包企业转入到本市其他参保建设项目的，在转入建设的项目工伤保险期内，工伤保险基金继续支付工伤保险待遇。工伤农民工在建设的项目工伤保险期内与专业承包企业、劳务分包企业终止或解除劳动关系的，专业承包企业、劳务分包企业应当按照工伤保险有关规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金后，终止工伤保险关系。

十六、建设行政主管部门应当加强农民工工伤保险工作的监督检查。在工程项目领取施工许可证（开工报告）时，应审查建筑施工企业是否为施工现场从业农民工办理工伤保险；在安全生产许可证动态监管过程中，应当将建筑施工企业是否为施工现场从业农民工办理工伤保险作为一项重要检查内容。总承包单位没按规定缴纳工伤保险费的，对有关责任单位依法给予行政处罚，并将相关信息记入建设行业信息系统，向社会公布。

十七、劳动保障监察部门的负责对辖区内建设项目农民工参加工伤保险情况实施监察，对未为农民工办理工伤手续和缴纳工伤保险费的建筑企业，依法进行查处。

十八、农民工与建筑施工企业因工伤待遇发生争议的，按照国家处理劳动争议的有关规定办理。

十九、建筑企业招用非农村户籍人员，也应当按照《工伤保险条例》的规定办理参加工伤保险手续，其缴费基数和费率按照本通知有关规定执行。

外地注册在哈生产经营的建筑施工企业招聘外地城镇户籍从业人员，注册地没有参加工伤保险的，应在本市参加工伤保险，在哈施工期间发生工伤后按照本通知规定执行。

本通知自发文之起执行。

哈尔滨市劳动和社会保障局

哈尔滨市建设委员会

二00七年八月二十八日

第三篇：关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知

关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知

（劳社部发[2006]44号）

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅（建委)：

建筑业是农民工较为集中、工伤风险程度较高的行业。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]号，以下简称国务院5号文件)对农民工特别是建筑行业农民工参加工伤保险提出了明确要求，各地劳动保障部门和建设行政主管部门要深入贯彻落实，加快推进建筑施工企业农民工参加工伤保险工作。现就有关问题通知如下：

一、建筑施工企业要严格按照国务院《工伤保险条例》规定，及时为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。同时，按照《建筑法》规定，为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险。

二、建筑施工企业和农民工应当严格遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生标准和规程，预防工伤事故的发生，避免和减少职业病的发生。

三、各地劳动保障部门要按照《工伤保险条例》、国务院5号文件和《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》(劳社部发[2004]18号)、《关于实施农民工“平安计划”加快推进农民工参加工伤保险工作的通知》(劳社部发[2006]19号)的要求，针对建筑施工企业跨地区施工、流动性大等特点，切实做好建筑施工企业参加工伤保险的组织实施工作。注册地与生产经营地不在同一统筹地区、未在注册地参加工伤保险的建筑施工企业，在生产经营地参保，鼓励各地探索适合建筑业农民工特点的参保方式；对上一工伤费用支出少、工伤发生率低的建筑施工企业，经商建设行政部门同意，在行业基准费率的基础上，按有关规定下浮费率档次执行；建筑施工企业农民工受到事故伤害或者患职业病后，按照有关规定依法进行工伤认定、劳动能力鉴定，享受工伤保险待遇；建筑施工企业办理了参加工伤保险手续后，社会保险经办机构要及时为企业出具工伤保险参保证明。

四、各地建设行政主管部门要加强对建筑施工企业的管理，落实国务院《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，在审核颁发安全生产许可证时，将参加工伤保险作为建筑施工企业取得安全生产许可证的必备条件之一。

五、劳动保障部门和建设行政主管部门要定期交流、通报建设施工企业参加工伤保险情况和相关收支情况，及时研究解决工作中出现的问题，加快推进建筑施工企业参加工伤保险。探索建立工伤预防机制，从工伤保险基金中提取一定比例的资金用于工伤预防工作，充分运用工伤保险浮动费率机制，促进建筑施工企业加强安全生产管理，切实保障农民工合法权益。中华人民共和国

劳动和社会保障部建设部

二〇〇六年十二月五日

第四篇：13、《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》

关于转发劳动保障部、建设部《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险

有关工作的通知》的通知

苏劳社医[2007]6号

各市劳动和社会保障局、建设局（委）、建管局：

为落实国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）的有关精神，全面贯彻实施《安全生产法》、国务院《工伤保险条例》（第375号令）和《江苏省安全生产条例》、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（省政府第29号令），保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的建筑业农民工获得医疗救治和经济补偿，分散建筑施工企业工伤风险，保持社会和谐稳定，现将劳动和社会保障部、建设部《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》（劳社部发[2006]44号）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、优先解决农民工工伤保险问题是做好农民工工作的重要内容之一。国发5号文件明确规定：“要优先解决农民工工伤保障问题”。建筑业是农民工集中的产业，工伤风险较大，各级劳动保障部门、建设行政主管部门和建筑主管部门要从全局和战略的高度，不断提高认识，把建筑业农民工参加工伤保险作为当前的重点工作来抓，制定有关政策措施，并按照“平安计划”的要求，明确目标任务，加强部门间的协调配合，提高管理服务水平，精心组织实施农民工参加工伤保险工作。

二、本省行政区域内的建筑施工企业均应当按照《安全生产法》、《工伤保险条例》和《江苏省安全生产条例》、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》的规定，依法全员参加工伤保险，为本单位使用的所有农民工及时足额缴纳工伤保险费。农民工同时在两个以上用人单位就业的，每个用人单位应当分别为其缴纳工伤保险费。建筑施工企业为职工缴纳工伤保险费后，可根据企业风险承担能力，自主确定是否另行再为职工办理意外伤害险。

我省建筑施工企业到省外从事建设项目施工的，应当为在省外使用的所有农民工在省内注册地缴纳工伤保险费。

外省建筑施工企业在我省从事建设项目施工，不能出具施工地使用农民工参加工伤保险的《工伤保险参保证明》的，应当在项目施工地参加工伤保险。

三、根据《工伤保险条例》第十条规定，建筑施工企业应当按照本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积缴纳工伤保险费，职工个人不缴纳工伤保险费。建筑施工企业跨地区施工、农民工流动性大，各地也可以探索适应农民工特点的企业参保办法和农民工权益保障办法。

四、建筑主管部门对不能提供由社会保险经办机构出具的工伤保险参保证明的单位，不得发给安全生产许可证，已经领取的予以暂扣，暂扣安全生产许可证期间不得施工。

五、农民工符合《工伤保险条例》和《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》规定的工伤认定范围（详见工伤认定范围表）的，应当认定为工伤。农民工因工作遭受事故伤害或者患职业病后，建筑施工企业应当及时采取措施使工伤职工得到救治，并按照《工伤保险条例》和《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》的规定办理工伤认定、劳动能力鉴定和待遇申领支付手续，保障农民工及时足额地享受工伤保险待遇。因工致残被鉴定为一至四级伤残的农民工和因工死亡农民工供养亲属，自愿提出一次性领取工伤保险待遇并终止工伤保险关系的，用人单位和经办机构应与办理。核定农民工工伤待遇计发基数时，农民工的本人工资难以确定的，由各统筹地区根据当地建筑施工企业职工平均收入水平确定。

六、建筑施工企业应当加强工程发包和劳动用工管理。建筑施工企业将工程（业务）发包给不具备用工主体资格的组织或自然人的，由发包的建筑施工企业承担被该组织或自然人招用的劳动者的工伤保险责任。

七、建筑施工企业未参加工伤保险或者参加工伤保险后中断缴费的，未参加工伤保险或者中断缴费期间，工伤职工的各项工伤保险待遇，均由建筑施工企业按照《工伤保险条例》和《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》规定的项目和标准支付。

八、建筑施工企业应当在工地显著位置悬挂《农民工参加工伤保险公示》，告知农民工发生工伤后的保障、投诉、举报渠道和待遇标准。《农民工参加工伤保险公示》（参见附件3）由当地劳动保障部门统一制发。

九、各级劳动保障部门要对辖区内建筑施工企业农民工参加工伤保险情况加强劳动保障监察，对未为农民工办理工伤保险手续的建筑施工企业，责令其限期参保，依法进行查处。建筑施工企业注册所在地的建设行政主管部门、建筑主管部门要加强指导和帮助建筑施工企业做好工伤保险工作。

十、各地要做好农民工参加工伤保险的宣传咨询工作。要采取形式多样，灵活有效的方式开展宣传和咨询，深入基层为农民工服务，让所有农民工和用人单位了解参加工伤保险的意义、作用和权利、义务，为推进农民工参加工伤保险创造良好的社会氛围。

附件：

一、建筑施工企业农民工工伤认定范围表

二、《农民工参加工伤保险公示》标牌参考样式

三、劳动和社会保障部、建设部《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》

二OO七年九月二十六日

第五篇：建筑企业农民工工伤保险

建筑企业农民工工伤保险

一、实施范围

市区统筹范围内从事建设项目施工的所有建筑企业及其农民工均列入参保范围；交通、水利、园林等其他各类工程施工单位及其农民工参照执行。

所称建筑企业，是指建筑施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业；所称农民工，是指非本市户籍、符合法定劳动年龄、离开农村居住地，与建筑企业建立劳动关系，参与房屋建筑、装饰装修、设备安装以及市政工程施工等的从业人员。

二、缴费标准及基金管理

建筑企业农民工工伤保险费，根据工程项目类别确定征缴率: 1．房屋建筑工程按工程总造价的1‰确定；

2．装饰装修、市政工程、设备安装工程按工程总造价的0.6‰确定。其中设备安装工程总造价中含安装设备款的，将总造价扣除设备款后，作为征缴工伤保险费的基数。

三、保险期限

建筑企业农民工享受工伤保险的期限，以《建设工程施工合同》中合同期限为基准，即自建筑工程开工之日起至合同竣工之日止。

四、待遇标准

建筑企业农民工工伤保险待遇原则上采取一次性支付的方式。除按规定结付工伤治疗费用外，农民工因工致残被鉴定为一至十级伤残或因工死亡的，其列入农民工工伤保险基金支付的一次性待遇包括：

1．被鉴定为五至十级伤残的农民工：按伤残等级支付一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金。

2．被鉴定为一至四级伤残的农民工：按伤残等级支付一次性伤残补助金；伤残津贴按工伤发生当年确定的标准，一次性支付至男60周岁、女55周岁，支付期限最短为5年，最长为20年；护理费按劳动能力鉴定后确定的标准，一次性支付至75周岁，支付期限最长为20年。

3．因工死亡的农民工：按规定支付一次性工亡补助金、丧葬补助金；经审核有供养亲属的，供养亲属抚恤金按批准时确定的标准，未成年人一次性支付至18周岁，成年人一次性支付至75周岁，支付期限最长为20年。

上述一次性工伤保险待遇结付后，农民工工伤保险关系同时终止。待遇计算中涉及本人工资的，按上年全市城镇非私营单位在岗职工月平均工资的60%执行，适用为每年7月1日至次年6月30日。

五、登记缴费

1．新开工建设项目的建筑施工承包企业应当在开工前，持建设项目《中标通知书》或经建设行政主管部门备案的《建设工程施工合同》（原件及复印件）、《社会保险登记证》、《苏州市区建筑企业农民工工伤保险参保登记表》，到市区社保经办机构工伤保险部门办理农民工工伤保险参保登记手续。

2．承包企业持社保经办机构工伤保险部门出具的《农民工工伤保险一次性缴费凭证》，到财务部门缴纳农民工工伤保险费。

3．缴纳金额到账后，工伤保险部门提供《建筑企业农民工工伤保险参保证明》给承包企业。

六、待遇结付

1．建筑企业农民工因工作遭受事故伤害或者患职业病的，建筑企业应按规定在事故发生之日起30天内向市人力资源社会保障行政部门申报工伤，并提供经工程承包企业、监理单位和建设单位三方确认的《建筑企业农民工工伤认定申请表》；因建筑工程需要临时增加或调用的农民工发生工伤事故的，应当在事故发生24小时内向市人力资源社会保障行政部门报告备案。

2．市人力资源社会保障行政部门在受理《建筑企业农民工工伤认定申请表》后，按照《工伤保险条例》规定的程序进行工伤认定。农民工经工伤认定，在伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，可按规定向市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定。3．建筑企业持《农民工工伤认定决定书》、《劳动能力鉴定结论通知书》或工亡证明（死亡医学证明书原件及复印件）、门诊病历与出院小结（原件及复印件）、医疗费原始发票、住院费用明细清单、农民工居民身份证（原件及复印件），到社保经办机构办理农民工工伤保险待遇的一次性结付手续。社保经办机构审核后，出具《农民工工伤保险待遇一次性支付凭证》。社保经办机构将农民工一次性工伤保险待遇拨付至建筑企业开户银行账号，由建筑企业发放给工伤农民工或工亡农民工供养亲属。

七、注意事项

1．承包企业应当在建设工程项目开工之日起10天内，向市人力资源社会保障行政部门申报《建筑企业农民工工伤保险参保职工花名册》；施工工程中农民工数量发生变化的，应当及时申报农民工增减名册。

2．建设单位凭《建筑企业农民工工伤保险参保证明》到建设行政主管部门办理《建筑工程施工许可证》。

3．合同工期内不能竣工的工程，承包单位应当在合同竣工之日前到市人力资源社会保障行政部门办理农民工工伤保险期限顺延手续；同时追加预算的，还应当至社保经办机构办理补充缴纳农民工工伤保险费手续