人大对一法一条例执法检查情况的工作汇报(一稿)

第一篇：人大对一法一条例执法检查情况的工作汇报(一稿)

九原区关于贯彻实施《中华人民共和国

人口与计划生育法》及《内蒙古自治区人口与计划生育

条例》情况的工作汇报

首先，热烈欢迎市人大常委会人口与计划生育执法检查组各位领导和同志莅临我区检查指导工作。接到市人大执法检查通知，我区高度重视，严格按照市人大常委会统一部署，认真组织了对贯彻落实计划生育“一法一条例”工作的自查自纠，现将贯彻实施计划生育“一法一条例”的情况简要汇报如下：

一、宣传学习“一法一条例”基本情况

自“一法一条例”颁布实施以来，九原区委、区政府按照自治区、市的总体要求和工作部署，在市人大常委会的监督支持和市人口计生委的精心指导下，认真贯彻落实“一法一条例”，取得了较好的工作成效，促进了全区人口和计划生育事业和谐发展。2011年，我区总人口为189912人，全年出生2175人，出生率11.9‰，符合政策生育率为95.08%，出生人口性别比为105.58，属正常值。在宣传贯彻落实“一法一条例”工作中，我们组织开展了一系列形式多样的宣传活动，不断创新宣传教育的方式和方法，努力营造重视和支持人口计生工作的浓厚氛围，掀起了宣传贯彻《人口与计划生育法》及新《条例》的高潮，为群众创造了良好的生育文化环境。

一是加大宣传投入。自2008年10月1日正式施行《条例》以来，区、苏木镇（办事处）、村（社区）投入了大量的人力、物力、财力，大力开展宣传教育，其中区本级用于制作宣传专栏、在九原区广场开辟人口计生专栏、制作DVD专题宣传片、印制《人口与计划生育法》及新《条例》宣传手册、宣传折页、开展“阳光计生”的宣传经费达到20余万元，09年筹资10万元请九原区 努力构建突出“依法行政、文明执法”主题的“立体化、多方位、全覆盖”的宣传教育格局。

二是实施环境宣传。倾力打造全新的宣传模式,把富有特色的剪纸艺术、风景画、计划生育法规政策、科普知识融为一体，在交通要道两旁制作成生育文化长廊。以学习宣传贯彻《人口与计划生育法》及新修订的《条例》为契机，对全区的计生标语进行了拉网式筛查，共更新1000余条规范化、永久性宣传标语，做到了“四清”，即数量清、位臵清、内容清、责任清。通过“四清”达到了“四化”，即宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。

三是利用媒体宣传。在九原政府网、九原人口网、九原广场大型电子屏等媒体媒介开辟人口计划生育政策法规专栏。不仅丰富了宣传形式和内容，同时也大大提高了计划生育在广大干部群众中的知晓率和影响力。

四是依托文艺活动宣传。在“7.11”世界人口日、“5.29”协会宣传日等有利时机和进村入户宣讲中央文件、深入开展群众贴心人活动中，采取文艺汇演、知识竞赛、问卷调查和优秀摄影作品展等多种宣传载体，全方位宣传计划生育政策法规和生殖健康知识。此外，自08年10月以来，针对“一法一条例” 的宣传活动就达到25次，出动宣传车28次，在全区8个苏木镇办事处广泛开展巡回宣传活动，发放宣传折页、小册子20万余份。

五是注重对外宣传。通过各级报刊杂志加强对外宣传报道工作，让外界了解九原区人口计生工作开展现状。截至目前，我区已有100余篇人口计生方面的信息被国家、自治区、市有关报刊、网站刊用和发布，其中《中国人口报》刊用4篇、《包头日报》刊用5篇，自治区人口网、包头市人口计生政务网刊用40篇，编发《九原人口计生动态》45期。

六是加强生育文明创建。坚持以宣传教育为先导，深入推进“婚育新风进万家”活动，把“新家庭文化书屋”融入到新农村建设之中，全面开展以“三好三无”为主要内容的生育文明创建活动，培养了一批生育文明示范乡村和生育文明示范户。累计投入26万元，建成4个人口文化大院（生育文化广场、生育文明一条街），20个新家庭文化书屋，该项工作还在2010年的全市亮点观摩现场会上作了经验介绍。同时，以“关爱女孩行动”为载体，积极倡导晚婚晚育、少生优生、生育关怀、男女平等社会新风尚。

七是加强党政领导和计生干部培训。08年以来，区委组织部、区委中心学习组先后多次举办全区人口计划生育法律法规知识培训班。区人口计生局共组织苏木镇办事处党政分管领导和计生办主任到自治区人口计生委培训中心、南京人口学院参加“一法一条例”培训班3期，受训人员达50余人次。同时，积极选派区、镇两级技术服务人员到市人民医院等培训机构，接受新知识、新技能培训。与自治区、市相关技术培训机构，举办涉及B超、检验、乳腺诊断仪操作、不孕不育症诊治、优生遗传技术等各类培训班，培训技术服务人员达200余人次。各苏木镇办事处也结合实际，采取区、镇逐级培训等方式，加大对苏木镇办事处、村（社区）两级人口计生干部的培训力度，培训镇、村干部达300余人次。

二、贯彻落实“一法一条例”基本情况

为使“一法一条例”的贯彻执行落到实处，在实际工作中，我们始终把贯彻落实计划生育“一法一条例”作为学习实践科学发展观的一项重要内容，紧紧围绕计划生育依法行政、文明执法，全面落实计划生育各项政策法规，人口和计划生育工作取得了显著成效，得到自治区、市主管部门的充分肯定。

（一）加强领导，加大投入，为人口计生工作提供组织保障。区委、区政府将人口与计划生育工作纳入经济和社会发展规划，坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇，明确将人口计生工作纳入苏木镇办事处和区直部门政绩考核范围，不断增强主要负责人抓好计划生育工作的责任感和自觉性。多次召开区委常委会议、区政府常务会议专题研究人口计生工作，切实解决实际问题。路书记、雪区长经常过问人口计生工作，深入基层督查和现场办公，指导解决人口计生工作难题。将计划生育事业经费纳入财政预算并确保足额拨付，坚持把人均投入情况纳入各苏木镇办事处年度目标任务考核内容，确保落实到位。

2011年区镇两级财政预算的人口计生事业经费为647万元，其中区456万，镇级191万，人均达32.8元，超出市级要求人均18元标准。严格执行计生考核评估制度，推行人口计生工作年度述职制度，全面落实人口计生工作目标管理责任制，严格执行计划生育“一票否决”制度，坚持将计划生育工作作为评先评优和晋职、晋级、提干、录干等的审核依据。加强了计划生育服务站（所）建设，08年以来，全区投入300余万元，新建和改建区、苏木镇办事处服务站（所）3个，村服务室15个，并配备了先进的医疗设备。区本级成立了计划生育执法办公室，配齐配强了计划生育工作队伍。

（二）加强管理，加大服务，不断提升人口与计划生育工作水平。近来年，我区高度重视人口和计划生育行政执法工作，进一步完善了以人口计生部门为主，法院、公安、民政、卫生等部门协作配合的计生执法网络体系。在全区人口计生系统推行行政执法责任追究制，全面提高计生干部依法行政、文明执法的工作水平。一是依法规范计划生育证件审批。严格各种计划生育证件的审批发放程序，实行个人申请、村（社区）委审核、苏木镇办事处审批。全面公开生育指标，实行审批权限下放，授权苏木镇办事处发放《一胎生育证》，极大地方便了群众。二是狠抓节育措施的落实。去年以来，我区先后开展长效避孕节育措施落实情况、人口出生清理情况、违法生育情况、社会抚养费征收“四项清理”专项活动10次，采取各种有效措施，促进重点对象环孕情检查、长效避孕节育措施、补救措施、社会抚养费征收、违法生育查处、人口出生统计“六个落实到位”。下大气力抓好避孕节育措施落实，加强孕前管理，及早发现政策外怀孕对象，千方百计在大月份之前落实补救措施，积极动员和引导群众落实长效避孕节育措施。三是部门联动齐抓共管。建立健全了计生、卫生、民政、公安等部门统计联席会议制度和定期信息通报制度，进一步规范了全区人口出生、死亡、计划手术通报制度，落实了人口出生实名登记制度。四是深入开展优质服务。区服务站开展了以避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程为重点的计划生育优质服务活动。积极做好了咨询服务，区镇两级服务站（所）均设立了咨询门诊，开设计生服务热线，对育龄人群开展经常性避孕节育、优生优育、生殖保健咨询服务，在区内各家宾馆、超市、各村级医疗网点服务大厅设立避孕药具免费发放点，为育龄群众提供“多渠道、全方位、开放式”的药具发放服务。2011年，共免费为育龄群众施行707例计划生育手术；免费发送41万份避孕药具；免费为17822万余名育龄妇女进行了生殖健康检查，免费优生检测160例，营养素发放3500余盒，开展环孕情检测67169人次，提供咨询服务3万余人次。投资20万元，与包头市乐育母婴服务公司合作租用600平方米场地，建设集孕妇学校、亲子教育、婴幼儿用品为一体的九原区0-3岁婴幼儿早期教育基地，现正在装修，近期可投入使用。

五是落实各项优惠政策。进一步健全了以“奖励、优惠、保障、扶助”为主要内容的计划生育利益导向机制。2011年全

区有131人享受了国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，兑现国家奖扶、特别扶助、双女绝育奖励、贫困慰问等各项奖励优惠80万元，惠及3370户计生家庭。使计划生育家庭得到了 更多实惠，形成了良好的生育导向。

（三）全面监督，综合治理，努力稳定低生育水平。随着“一法一条例”的相继颁布实施，我区人口和计划生育工作逐步走上了依法管理的工作轨道。实行计划生育政务公开，将计生政策和与群众利益密切相关的计划生育重大事项上墙公布，进一步提高计生工作的透明度。一是严肃查处“两非”违法行为。在建立健全凭证引产、定点引产、终止妊娠通报、B超管理举报奖励等各项管理制度的同时，扎实开展打击“两非”行动，由区委、区政府分管领导牵头，从公安、纪检、计生、卫生、药监等部门抽调人员成立出生人口性别比专项整治工作领导小组，每年定期开展打击“两非”行动，“两非”案件查处工作取得新突破，有效遏制了出生人口性别比攀升的势头，近年来我区未发生“两非”案件。同时,区计生领导小组还组织人口计生、公安、卫生、工商、质检、药监等6部门开展了计划生育药械市场专项整治，全年组织开展了3次集中整治活动，共查民营诊所、性用品个体户180家，取缔黑诊所35 家，没收违规器械12件，没收非法计生用品药品56盒，责令整改13家，有效地促进了医疗和药品商店经营规范化，抑制了“两非”现象的发生，切实维护了人民群众的身心健康。二是狠抓社会抚养费征收管理。2011年，全区开展了为期4个月的违法生育清理和社会抚养费征收专项活动，重点查处党员干部违法生育

情况，按照新修订的《条例》，重新规范了社会抚养费征收程序，统一全区征收标准和首征标准，实行续征机制，进一步规范违法生育处罚规定，对违法生育又不能在规定期限内缴纳社会抚养费的，依法申请区人民法院强制执行，2011年全区共处理违法生育案件34件，依法征收社会抚养费31万元。三是扎实开展信访维稳工作。我区建立了信访接待制度，设立信访接待办，由专人负责，做好每一件群众信访工作，认真登记、落实好上级和相关部门交办、转办、督办的信访举报件，按时查清、处理，及时上报办理结果，做到了件件有落实、事事有回音。2011年，信访办结率达100%，按期结案率达97%。四是全面推进群众自治。近年来，我区狠抓了计划生育村民自治工作。将计生工作重心下移至村一级，通过公开招聘、统一考试、竞争上岗、择优录用，选拔了一批女性村干部充实到村计生专干岗位，09年公开招聘了9名专业技术人员充实到苏木镇办事处服务站，不断充实计生队伍。将党建工作与计划生育工作良好结合，对村级干部实行“政治上给予待遇、经济上给予保障、职能上给予完善、管理上给予强化”的“四个给予”激励机制，充分发挥基层组织在计划生育工作中的重要作用，全面加强农村基层两委班子建设，激发村干部抓计划生育工作的积极性和主动性。在各村的《计划生育村民自治章程》中明确规定了群众享有的计划生育权利和义务，增强了村民对计划生育工作的民主管理意识。五实行流动人口计划生育工作“一盘棋”管理 “均等化”服务。在区、镇两级设立流动人口服务管理办公室、流动人口服务中心，各苏木镇、办事处还设立了一站式服务大 8

厅方便流动人口办证，村（居）聘任了流动人口协管员；建立了每季度召开一次的流动人口联席会议制度，实现了公安、工商、卫生、计生等部门的综合治理；进一步健全了流动人口信息异地协作双向管理机制，完善了流动人口PADIS信息平台，2011年共录入流动人口70734人，与39个地区签订了区域协作协议书，平台接收异地查询信息7706条，反馈提交信息7706条，反馈率为100%；为提高流动人口持证率，全年认真开展了2次大规模的流动人口清查活动，共查验婚育证17368份。基本实现了辖区内流动人口计生管理“一盘棋”目标。同时，我区除在落实“生育关怀”、“关爱女孩”等政策与本地人一视同仁外，还为流动人口提供了温馨化的服务。采取定点定人定时上门服务的方式为流动人口送去技术服务、科技信息、就业信息等各类信息，并开通服务热线以便随时咨询；在村（居）开设爱心阅览室、活动室，丰富流动人口业余生活；成立留守人员家政服务中心和留守儿童爱心驿站，解决了外来打工人员门店承租、经营办证、子女托管等实际困难。

三、人口计生机构队伍情况

我区始终把队伍的职业化专业化建设作为开展好各项工作的前提，于2007出台了《九原区人口和计划生育系统队伍职业化专业化建设实施方案》，进一步完善了“区聘、镇管、村用”的用人机制。目前全区有村级计生助理员180人，苏木镇、办事处工作人员51名（包括分管领导）。区人口计生局工作人员35名（包括临时工）。有区级计划生育服务站1个，苏 9

木镇级计划生育服务站3个，中心村（社区）计生服务室10个。

一是加强了技术服务专业化队伍建设，09年面向社会招聘了9名合同制技术服务人员，充实到了各苏木镇级计生服务站，工资由区政府财政全额拨款，实行了绩效工资；同时加强服务人员的专业技能的培训工作，广泛开展了科技大练兵活动，对服务人员的专业知识、管理能力、基本功等要素加强指导，提高了技术服务人员的专业技术水平和服务能力。

二是加强了村级计生职业化队伍建设，每年至少对村级计生助理员进行2次培训，年底进行业务考试和综合考核，不合格的予以解聘；进一步提高了待遇：2007年初全区村级专干月工资人均仅200元，2008年达到400元，2009年提高到人均700元，全部实现了由区财政统一拨付，并且实行了绩效工资制度，每月扣除部分工资到年底考核合格后发放，截止2011年，人均工资已达到了800元，部分苏木镇、办事处达到1000元。2011年区财政预算达到每人每月800元，苏木镇、办事处再给予一定补贴，部分地区工资已超过1000元，2012年区财政预算达又增加100元，达到每人每月900元；去年区委、区政府召开专题会议，研究了离职计生助理员待遇问题，确定从2012年起对我区连续工作10年离职的计生助理员每年给予1000元生活补贴。

三是积极探索保障计生队伍健康发展的长效工作机制。2008年底拟订了《关于贯彻落实中共中央国务院全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施办法》、09年初拟订

《关于提高九原区嘎查村居级计生助理员工资待遇的实施办法》，对计生专干“三险”（养老保险、医疗保险、生育保险），奖励补助、评估考核、增强计生干部的工作积极性和主动性等多方面进行了积极有益的探索。

四、贯彻实施“一法一条例”工作中存在的主要问题和困难

通过对“一法一条例”贯彻实施法律和条例情况的自查自纠发现，我区在新形势下贯彻执行一法一条例工作中存在以下主要问题和困难。

一是目前计生奖励政策尚处于低层次水平，这既与广大计划生育家庭为社会发展和民族振兴所做出的奉献和牺牲不相称，也与伴随着社会经济不断发展的高增长的财政收入和日益丰富的国家财富不匹配。随着改革开放的不断深入和市场经济的逐步完善，广大计划生育家庭的权利意识、诉求意识不断觉醒，他们迫切希望享受到改革开放和社会发展的成果。

二是依法管理与群众法制观念淡薄的矛盾依然存在。随着依法行政的大力推进，各种前臵条件的取消致使相应的工作措施相对滞后，人口计生工作手段与目标的矛盾日益突出，计划生育依法管理工作难度不断增加，面临的形势日趋严峻。“一法一条例”的出台，对计划生育依法行政提出了更加严格的要求，对违法者缺乏有效的约束力，对群众不自觉履行义务又缺少必要的惩戒措施，使群众普遍产生“现在计生政策放宽了” 11 的错觉，由此也造成计生工作“有法反倒没办法”的被动局面，许多工作者积极性受挫，对做好计生工作缺乏信心，节育措施难以落实到位。

三是社会抚养费征收难以到位。一是现行相关法律法规对不予配合的对象（尤其是外出人员）缺乏有效惩戒手段，征收决定书难以下达。二是当事人的年收入取证难。特别对于一些中高收入的非法生育对象的年经济收入情况，调查起来存在不少困难。此外，有些对象钻法律空子，故意避重就轻到外地低额处罚，不接受本地处理。三是法院上门执行难。由于法院的审理时间过长，办理非诉案件人手不够，执行精力、力度不到位等因素，致使案件处结率不理想，难以起到震慑效果。

四是计生队伍力量亟待充实和加强。由于计生工作相对比较辛苦，干部普遍不想或不愿从事计划生育工作，造成计生队伍的新鲜血液得不到经常性补充。行政编制、事业编制人员严重不足，分管计生工作的苏木镇办事处领导变动频繁，不想或不愿从事计划生育工作的为数不少，一些重要的工作由临时工负责，对计生工作的连续性开展带来一定负面影响。村级计生专干的业务素质参差不齐，一些计生专干存在年龄偏大、文化偏低、工作责任心不强、业务能力水平不高等问题。

五、工作建议

我们将以此次执法检查为契机，继续深入贯彻落实“一法一条例”，深入调查研究，按照既管得住又管得好的原则，努 12

力探索新的管理模式和方法，进一步加大贯彻实施计生法律法规工作力度，更加注重宣传倡导，更加注重依法行政，更加注重利益导向，更加注重服务关怀，切实稳定低生育水平，努力打造具有九原特色的工作亮点。

一是强化宣传教育。以提高群众知法守法、转变群众婚育观念为目的，继续深入开展人口和计划生育法律法规的宣传教育工作。在农村结合新农村建设，突出抓好婚育文明宣传；在社区重视流动人口计划生育婚育新风宣传；在学校侧重国情国策讲解和青春期性教育，逐步转变群众的生育观念，使各级计划生育干部和广大育龄群众学法、懂法、守法。着力提高干部群众对计划生育法律法规基础知识的知晓率。

二是强化依法行政。严格落实“一法一条例”的相关要求，进一步增强执法能力。全面加强计生队伍的思想建设、作风建设和职业道德教育，加强队伍的规范化管理，提高科学管理水平和服务能力。进一步落实工作机制，健全和完善内部制约机制和行政监督机制，杜绝违法行政行为。进一步加强对信访案件的查办和督办，切实解决群众反映的突出问题。进一步加大违法生育案件查处力度，重点加大对富人名人、党员干部等特殊群体违法生育的处罚力度，维护生育秩序的公正。进一步加强社会抚养费征收管理，提高征收到位率，督促基层把社会抚养费全部用于计划生育，杜绝违纪违法现象。

三是强化保障机制。坚持“一票否决”制，进一步明确机关团体、企事业单位和其他组织法定代表人和主要负责人责

任。坚持利益导向，进一步健全有利于计划生育家庭的奖励机制。进一步加大经费保障力度，确保财政经费、扶持经费足额及时到位。进一步强化基层基础，全面规划建设好区站、镇所，提高服务能力。进一步加强生殖健康监测、出生缺陷干预工作，落实好长效节育和补救措施。进一步加大对“两非”案件查处力度，重点监测和整治医疗保健机构、药品批发零售企业、出版市场和广告市场，健全查处“两非”案件长效机制。

四是切实落实人口与计划生育情况通报制。进一步完善卫生、公安、民政婴儿出生、死亡、新生儿户籍登记、新婚登记资料定期通报制，对无生育证住院分娩的，切实做到接诊后1小时内向当地计生办通报。

五是加强人口计生队伍建设。按照工作的实际需要，建立健全干部培训与考核工作体系，重点加大对镇、村两级的培训力度，逐步完善队伍结构，力争达到年轻化、职业化、专业化。

第二篇：区人大开展人口与计划生育“一法一条例”执法检查

区人大对人口与计划生育“一法一条例”

具体落实情况开展执法检查

7月28日，瓯海区七届人大常委会第四十三次会议审议并通过了关于检查人口与计划生育法及省条例实施情况的审议意见。

6月中旬以来，区人大常委会成立执法检查组对全区贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》（以下简称“一法一条例”）情况开展检查。检查组一行先后到泽雅镇，娄桥、梧田、仙岩街道，以及区法院、区民政局、区卫生局、区流管局、区计生局等单位对“一法一条例”执行情况进行检查。此次检查采取查阅资料、自查抽查、走访座谈、听取汇报等形式进行。

通过检查，检查人员认为，区政府及有关部门在工作中，认真执行人口与计划生育法律法规，紧紧围绕稳定低生育水平，全面深化计划生育优质服务，狠抓各项措施的落实，依法行政取得成效。但也存在宣传教育力度和针对性不强，基层基础不够扎实，利益导向机制不够完善，部门配合协作不够，“两非”案件整治打击力度不够等问题。

为了人口与计划生育“一法一条例”更好的实施，区七届人大常委会第四十三次会议通过审议并提出意见：

一、要强化宣传教育，提高干群法律意识。结合瓯海实际，因地制宜，开展有特色的宣传教育。要根据当前社会上普遍存在的对计生政策已放款的错误认识倾向，及时调整宣传重心，加强宣传针对性。加强反面典型的曝光力度，增强群众遵守“一法一条例”的自觉性，自觉履行计划生育的义务。

二、强化利益导向，保护守法家庭权益。要积极探索完善符合我去实际的利益导向机制，研究制定能切实保证计生家庭真正得到实惠的计生优惠政策。加大对农村独生子女户特别是女儿户的关爱力度，在养老保险、升学就业等方面予以特殊照顾，形成制度给予保障。切实加大社会抚养费的征收力度，对拖延征收社会抚养费的家庭及时足额征收，提高征收率。

三、强化基层基础，提升日常工作水平。要引导和探索建立以村（居）民自治为主的人口与计生管理责任体系和服务网络，调动居民的积极性，强化村居干部的的责任意识，加强计生的日常基础管理。加快实施村居“强基优创”工程，提高计生奖扶激励机制和村级计生员报酬，调动镇街干部和村居计生员做好计划生育工作的积极性。

四、强化部门协作，加大法律执行力度。进一步健全人口与计划生育领导小组协调机制，各部门协调配合，各尽其职，形成齐抓共管，综合治理的局面，努力实现共赢多赢。

在社会抚养的征收、“两非”案件的打击和流动人口的管理等重点难点问题上，形成良性互动和强大合力，切实推进“一法一条例”的全面贯彻实施。各部门之间要早日实现电子信息共享对接，促进资源共享，提高执法效率，节约执法成本。

文/计生局叶琼华

第三篇：“一法两条例”执法检查汇报材料

东明县林业局

“一法两条例”执法检查汇报材料

当前，积极开展林业与气象合作，充分发挥部门协作优势，做好森林火灾、经济林丰产栽培管理和林业有害生物灾害预测预报工作，对于防控森林火灾和林业有害生物灾害、加快经济林发展，促进人与自然的和谐发展，具有十分重要的意义。在县政府的大力支持下，我们按照“一法两条例”规定精神，与气象局签署了《气象林业合作协议》，按照“信息共享、合作研究、优势互补、平等互利、联合发布、服务林农”的原则，围绕林业建设的需求，广泛加强在加强森林消防、森林病虫害防治、林业气象灾害防御等方面的合作，为全县林业的又好又快发展提供了保障。

一、加强林业有害生物监测预报技术合作

林业有害生物防治与季节、温度、湿度、小气候等因素有着直接关系，我们针对气候变化新形势下面临的新问题，充分利用双方优势，加强科研合作，把气候变化与林业有害生物发生规律、气候变化对林业有害生物分布、危害及种群动态的影响、异常气候条件与林业有害生物发生的关系以及小区域气象与生产性短期预报作为当前林业有害生物监测预报气象服务工作的研究重2-的涝灾，更会给全县经济林带来毁灭性的打击，从而影响了经济林效益的发挥。县气象局高度重视气象与经济林发展的内在联系，加强果树花期冻害及夏、秋季降雨气象服务工作，使林业部门对花期冻害防御和夏、秋季的防洪工作做出全面部署，协助果农积极采取多种有效措施，根据不同时期的不同的天气特点提供相应的预防措施、防御技术和生产建议，为全县林果业的发展提供了基础性保障。

下步工作中，建议断续加强同气象部门的广泛合作，气象部门能够提供更加高效、便捷、准确的网上信息共享平台，为全县林业的发展提供更加优质贴切的服务，促进全县林业事业的进一步发展。

二O一一年五月十九日

第四篇：执法检查工作汇报

关于建设工程质量监督执法检查

情况的汇报

自治区住建厅工程质量监督和建筑市场执法检查督查组：

根据内蒙古自治区住房和城乡建设厅内建工【2010】392号文件要求，现将我旗开展建设工程质量监督和建筑市场执法检查情况汇报如下：

依据国家有关法律法规、工程建设强制性标准和相关各级文件要求，质量监督站于2010年9月10日至9月20日，对我旗63项在建工程进行了全面检查，经检查总体情况较好，各工程能够及时履行工程管理的相关手续。

工程质量总体较好，能够保证结构安全，没有发现任何结构安全隐患，但个别工程也存在不同程度的质量问题，共下发整改通知书5份，报回整改报告5份；9月上旬市建委又进行了抽查，重点抽查了保障性住房和校安工程。

一、参建各责任主体履行基本建设程序情况：

参建各方责任主体履行基本建设程序及其质量行为均符合工程建设法律、法规及工程建设强制性标准要求。

二、工程实体质量情况：

1、截止到2010年10月共新开工工程63项，计100个单体工程。在监督过程中严格执行国家关于工程质量监督的一系列法律法规，保证了《工程建设标准强制性条文》在工程建设中的执行。为了更好的完成监督任务，工程实行监督工程师负责制，监督站在站长巡查和监

督检查的基础上成立了现场材料抽测组、实体工程检测组，以巡检、抽检的方式随时进入施工现场，利用科技手段机动、灵活、全方位的对工程质量进行监督。使工程质量大幅度提高。

2、加强质监站自身的建设，提高了全体监督员的综合素质，为提高监督员的业务素质和熟练的掌握新规范新标准，三月份全体监督员参加了市建委组织的专业技术培训班，经考试取得了较好的成绩，为正确执行规范奠定了可靠理论基础。还组织全体监督员前往南京、青岛、天津等地学习，大大提高了监督员的业务水平和能力。

3、加大巡查、抽检力度、强化质量监督，确保工程质量。春季复工时对结转工程搞了全面系统的检查，检查中发现存在共性问题是现浇板有温度裂缝；个别工程有砌体砂浆受冻现象；根据程度不同分别做出不同的处理意见，发现问题及时解决，不留任何结构隐患和影响结构安全的问题。还组织进行了校舍安全工程质量大检查、工程质量保证体系检查，对检查中发现的问题一追到底，决不姑息。

4、工程质量监督中把房屋开发工程作为重中之重，加强住宅开发工程质量管理,主要装修材料约定公示制度。实施住宅工程质量分户验收。强化现场监理职能，发挥社会舆论监督作用加大监督检查频次、力度，严格落实年初下发的工程质量专项治理内容，促进了工程质量稳步提高。

三、本地区从2010年起住宅主体工程和竣工工程，全部执行分户验收，同时还制定了“住户预验收制度”。住宅工程主体验收前，由监理单位总监理工程师组织主体工程质量专门验收；单位工程竣工

验收前，由建设单位组织进行分户验收。单位工程分户验收符合要求后，由开发单位组织购房户（业主），会同施工单位、监理单位和物业管理部门对工程进行表观查验，并填写商品房工程表观验收单。让购房户参与和行使对所有商品的验收权。

四、工程质量监督站工作情况：

1、质量监督站负责人从事工程建设管理工作多年，具有大学本科学历及高级工程师职称，具备同级监督人员基本条件。

2、具备工程质量监督实体检测相应的检测仪器，能够对监督工程的地基基础、主体结构进行混凝土强度、砌体砂浆强度、钢筋保护层厚度等进行监督抽测。

3、建设工程质量监督档案完整、齐全，有完善的监督档案管理制度，并设专人负责档案管理工作。

4、信息化管理条件完备，能够适应工程质量监督工作的需要。

5、监督工程师根据工程具体情况，制定工程质量监督方案，明确工程必监点，并能够严格按照监督方案进行质量监督工作。

6、监督员在监督检查、巡查时发现问题，均能够下发整改通知单，并认真督促相关单位对存在问题进行整改。

7、质量监督站具有完善的材料抽检制度并有完整的材料抽检台账。现场材料抽测组不定期对旗内在建工程进行原材料抽测，并及时形成材料抽检记录。

8、严格按照工程建设法律、法规、强制性标准及《工程质量监督工作导则》标准要求对建设工程责任主体和有关机构质量行为进行

监督。为了加强对监理单位质量行为的监督，对现场监理的工作质量进行了检查。严格按《敖汉旗施工现场监理考核办法》的要求加强监理管理;监理对每一个监理项目基本上能够制定监理规划、监理细则，同时进行旁站监理。

第五篇：远程教育工作汇报材料(一稿)

紧扣党建中心

服务农村发展

努力提升远程教育工作整体水平

尊敬的省委组织部检查组各位领导：

在全县上下深入贯彻学习党的十八大精神，奋力实现一季度工作“开门红”的关键时刻，省委组织部检查组各位领导一行，对我县党员干部现代远程教育工作进行“百村调查”和全面督查，必将有力促进我县远程教育工作健康发展。在此，我谨代表中共汉阴县委组织部对检查组一行的到来，表示热烈的欢迎，并感谢您们对汉阴工作的关注、关心和支持。下面，我就汉阴县远程教育工作情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

汉阴县版图面积1347平方公里，总人口30万，辖14个镇，179个行政村，8个社区。有党（工）委29个、党组23个、党（总）支部528个。从2008年6月 至2010年底，按照省市安排，历时三年时间建成县级平台1个、镇村（社区）终端接收站点202个,其中，电信模式站点97个，卫星模式站点92个，村校共建模式站点14个，实现了远程教育镇、村全面覆盖。

远程教育工作开展以来，汉阴县加大远教站点管理、资源开发、骨干队伍培训、学用转化、党建宣传、党员教育力度，为全县农村经济社会又好又快发展起到了积极地促进作用,有

效推动了基层组织建设，取得了较为显著的工作成绩。

二、夯实远教基础，深化教育服务

一是强化组织领导。近年来，县委高度重视远程教育工作，多次召开县委常委会，专题听取远程教育工作的情况汇报，制定远程教育实施意见，落实各项工作措施。县委成立了由县委常委、组织部长任组长，县委组织部、财政、人社等部门主要负责人为成员的远程教育工作领导协调小组，组建了科级规格的办公室，从部机关、广电局、电信局抽掉4名同志负责全县远程教育工作，强化对远程教育工作的组织领导。14个镇也分别成立了由党委书记任组长、党委副书记任副组长的领导小组，明确专人负责远程教育工作。县委将远程教育工作纳入党建目标考核的重要内容，并建立定期通报远程教育单项考核奖惩机制，强化各级领导责任，确保远程教育工作顺利实施。

二是加强站点管理。围绕“双创双争”主题，县远程办制定下发了《远程教育工作职责》、《终端站点管理员职责》、《终端站点设备使用管理制度》、《终端站点学习收看制度》等项规章制度和各类争创标准,统一完善了终端站点室牌、制度、簿册、档案资料等内容，进行规范化建设，保证了远程教育网络使用、管理、维护和教学有章可循、有据可依。县委组织部利用远程教育管理后台，针对各站点的学习情况，制订了详细的量化指标、百分制考核办法；建立远教QQ群（167969771）和官方微博（http://t.qq.com/hydjyj/），与14个镇及部分村站点互通信息，对站点学习和收看情况实行月预告、警告和通报。建立完善了奖惩激励机制，县财政将远程教育经费统一纳入预算，免费给镇村管理员发放手机，每人每月补助话费30元，既保障了党务信息畅通，又解决了管理员的实际困难。今年以来，全县所有终端站点点击率均达到了100%。

三是加大教学资源开发。近年来，共筹措资金84.72万元直接用于远程教育基础建设。其中，县远程办配备电脑、空调、非编、摄录器材和平台建设投入资金26万元，为县远程办和各镇、村、社区终端站点配备电视机等材料39万元。支付站点播放员补贴、购买“党务通”手机和各类培训费用19.72万元。购臵全套高清非编设备、高清数字摄像机、电脑和照像机等设备，提高自主开发教学资源的能力。去年, 较好完成省下达的《敬老院的当家人》、《社区四姐妹》2部课件任务；在《陕西党建新闻》上稿5件，《陕西电教远教简报》上稿1篇，《安康电视台》上党建新闻稿6件。在自主开发的同时，针对远程教育站点资源有限、部分党员群众集中培训比较困难等特点，县远程办通过《全国远程教育网》、《三秦先锋网》、《山东泰山网》、《湖南红星网》等远程教育网站，下载党政、法规、农技等视频课件，刻录制作DVD光盘2000余份，发放到部门、镇、村，方便广大党员干部群众学习相关知识，收到了良好效果。

四是加强督促检查工作力度。县委定期派出党建工作督查组对各镇远程教育工作进行督促检查，对发现的问题，要求限期整改，对整改不力、整改措施落实不到位的，全县进行通报，并将督查情况作为年终党建目标责任制考核的重要依据。县远程办不定期派出专人，采取随机抽查、明查暗访等方式对各级站点远程教育学用情况进行督查，有力促进了各级远教站点工作的正常开展。

三、开展主题活动，巩固教育成果

一是扎实有效开展“双创双争”创建活动。以规范站点管理，提高操作员素质，贴近服务农村党员群众、突出“学用

转化”为重点，注重教育性、实用性和针对性，着力深化远程教育学用活动实效, 巩固教育成果。一方面将“双创双争”活动与基层组织建设相结合，推行支部党员大会集中看、支部会议一起看、党小组会议讨论看、党课必须看的“四看”制度，有计划、有目标的组织收看相关节目，为农村党建注入新的活力。另一方面通过组织村民收看种养殖技术专题片、农村新风貌等新农村建设节目，开展收看学习、课件教学辅导和生产实践等为主要内容的“学用转化”主题实践活动，采取“远教+X”等多种形式,拓展服务渠道，引导村民讲科学、学技术，调整农业产业结构。全县共建立涧池镇紫云村大棚蔬菜科技示范基地、平梁镇长坝村金银花种植与加工示范基地、蒲溪镇发酵床养猪示范基地、龙垭镇香菇种植示范基地等11个远程教育学用转化示范基地，充分发挥了典型示范作用。蒲溪集镇和涧池集镇社区，充分利用远程教育设备，积极开展群众文化培训，深受党员群众好评；城关镇长窖村以远程教育站点为平台，购臵了电脑、电子琴和投影仪，配备了流动播放设备，深入村组、院落开展远教育工作，推动了农村科技培训工作；漩涡镇堰坪茶厂名优茶栽培与加工技术示范基地，不仅在全县茶叶产业起到了领军作用，还辐射、带动了周边县的茶叶产业。去年“七一”大会上, 县委表彰了10个示范终端站点、20名优秀播放员和20名学用标兵。今年县委拟在“七一”继续表彰一批优秀站点和学用标兵。

二是认真开展“三访三送三帮”主题实践活动。结合开展“基层组织建设年”、“作风转变年”和“三问三解三查”活动，在全县实施远程教育“三访三送三帮”和“百部电影进百村”工程，组织14个电影播放队，精选一批爱国主义教育影

片、优秀党员电教片，深入189个村（社区），播放电影321场次。组织科技、农业、林业等部门技术专家，组成“远程教育专家服务团”，深入农村开展种植、养殖等农村实用技术培训，为他们送政策、送技能、送服务。目前，第一季度全县共组织开展农民群众农业实用技术、农业科技知识专题培训25场次，进一步推动远程教育进农户、入社区、到田间地块，提高了党员群众致富能力，组织部门“温暖之家”建设得到了不断强化。

四、加强队伍建设，提升服务水平

一是突出远教骨干队伍培训。村级建立由村干部、大学生村官、返乡创业人员为主的专兼职远程教育站点管理员队伍205人；县上组建了由涉农技术干部和党校教师，家、林、水、畜牧、卫生等部门的技术专家；骨干队伍建设主要采取分级分层培训、会议培训、现场培训、实地培训等多种形式培训方式，对全县所有镇、村管理员进行3次以上集中培训，站点管理员的技能和素质得到进一步提高,服务水平普遍提升。目前，一季度完成两期每期为期两天的镇村分管领导、站点管理员共450余人参加的远程教育专项培训；制作《快乐工作幸福生活》、《中央一号文件解读及农业产业化》、《十八大精神及新党章解读》、《依法行政与法制建设》、《反腐倡廉》等DVD课件200份发放到29个党工委。

二是突出政治业务知识培训。充分利用远程教育点多面广、方便快捷的优势，把党的十八大作为政治业务培训的重中之重，开展多形式组织培训；集中组织收看学习了《十八大开幕式》、《十八大公报》、《今年两会公报》、《中央一号文件》解读等专题节目。在日常学习中，县远程办明确要求各终端站点每年的政治业务学习时间不得少于整个学习时间的40%。今年以来，全县各远程教育

站点共组织收看学习各类专题课件450余次，开展讨论座谈会15余场次，学习收看专题片的党员干部群众达3500余人次。

三是突出农业科技知识培训。结合远程教育主题活动的开展，制定下发了《关于在全县开展“党员干部现代远程教育科技致富工程”的实施意见》。对农村党员干部群众进行政策理论、市场经济、法律法规，特别是农业实用技术的大规模培训，增强农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力，培养造就一大批掌握先进适用技术和技能，具有创业致富本领的农村党员干部科技致富带头人和农民致富能手。搜集整理了《柑桔栽培技术》、《林下养鸡技术》、《干旱地区果树节水技术》、《香菇高产栽培技术》、《名优茶深加工技术》等一系科教片，刻录成DVD光盘，分发给产业大户，定期组织相关人员为农村党员群众开展现场培训等。目前，3月份组织开展的“科技之春”---专家走基层活动，在漩涡镇堰坪村等地进行名优茶深加工技术现场辅导，受到了党员群众的热烈欢迎,使农村党员群众掌握科技知识，增强了学用转化效果。

四是突出返乡农民工服务培训。充分发挥远程教育网络优势，开展种植、养殖、烹饪等形式多样的技术培训，增强返乡农民工创业、就业能力。加强与辖区企业、单位沟通联系，及时发布单位用人信息，以便返乡务工人员与企业岗位能实现供需配对。积极开展了以服务农民工为主题的“就业援助行动”和返乡农民工专场就业服务招聘会，提供免费的政策咨询和就业指导服务。目前，仅第一季度全县开展党员、群众各类技能、技术培训50余场次，培训4200余人次。

五、整合远教资源，增添服务活力

一是发挥远教综合功能，搭建综合服务平台。4月1日借鉴白河经验现场会后，县上领导高度重视，迅速召开专题工作会议，认真学习贯彻白河经验，全面安排部署我县远程教育资源整合工作。结合实际，将远程教育终端站点建设与村级组织活动场所建设结合起来，将站点建设与村“两委”办公场所、党员活动室、文化大院、计生服务室、图书阅览室、村卫生室等村级组织活动场所建设有机结合，打造集办公、学习、服务、娱乐为一体的标准化综合服务社区阵地。着眼于推进党的建设、服务新农村建设这一主题，按照“一站多能、一点多用”的要求，充分发挥现代远程教育功能，努力把终端站点打造成党员教育中心、便民服务中心、科技培训中心、文体活动中心、询病问医服务中心。努力将远程教育站点建成党的政策“直通车”、商务信息的“集散地”、为民服务的“新窗口”、社情民意的“收集站”。

二是发挥“远教+X”功能，服务党员群众致富。利用远程教育平台，进一步丰富和发展 “支部+远教+协会”、“支部+远教+基地”的工作模式，有力的促进了学用成果的转化。涧池镇紫云村党支部利用远程资源,组织蔬菜协会会员学习收看蔬菜种植技术，城关镇龙岭村党支部利用远程学习务工知识；涧池镇栋梁村六组杨世兵，观看远程教育节目后，先后投资60余万元，新建鸡舍2300㎡，成立土鸡合作社，带动全村100户农户养殖土鸡；平梁镇棉丰村陈光翠，成立花卉专业公司和协会，免费为群众提供花卉供销信息、栽培技术等方面服务；城关镇太平村十组村民曾宗兵，通过观看《怎样繁养大鲵养殖技术》专题节目后，在县远程办、镇党委、政府的大力支持和县农业局、县林业局技术干部的技术指导服务下，投资60余万元，很快建起了大鲵养殖场。通过采用“公司+基地+农户”的生产模式，有力地推进了学用成果转化，带动群众发展主导产业。远程教育因此也被当地群众亲切地称之为发家致富的“及时雨”、科技兴农的“活字典”。

三是发挥现代媒体功能，服务党建中心工作。引导推动《网站》、《微博》、《QQ群》、《微信》等现代传媒发挥正能量作用，充分利用《汉阴有线电视台》、《汉阴党建网》、《电教远教微博》等媒体，定期或不定期分别开设活动专栏，及时学习传达中、省、市、县关于党务党建中心工作活动的安排部署，广泛宣传，着力宣传报道基层党组织、党员的先进典型事迹等，迅速掀起工作活动热潮。积极组织开展点播学习、在线学习、流动播放学习等活动，组织收看远程教育网专栏的远教节目。结合党组织的各项活动，采用主题播放、专题学习、分类施教等方式，形成了学以致用、用以促学的良性循环，有力推动远程教育工作纵深发展。

六、存在的主要问题

一是全县的终端站点总体使用率不高。从省远程教育后台管理网站自动监控平台提取的数据分析情况看，我县虽然在全市终端站点的点击率排名位居前列，但站点使用率总体上不理想，学用活动转化水平不高。

二是少数领导对远程教育工作认识不到位。少数领导平时忙于其他事务，对远程教育工作的开展情况不关心不指导，不布臵不检查，很少过问。少数站点管理员工作积极性不高，组织开展学习活动不力，服务质量不高，没有调动党员群众参与学习的热情。

三是教材课件的开发制作力量单一。在资金、技术、人员等方面还不同程度存在一些问题，开发制作力量单一。各成员单位对远程教育教材课件制作能力有限，各镇独立进行教材开发制作条件不成熟，县委组织部电教中心技术人员少，制片压力较大。

七、下步工作打算

围绕年初制定的全年工作目标，结合“借鉴白河经验”工作安排，我们将围绕以下几个方面开展工作：

（一）继续开展好“双创双争”活动。深化细化活动内容，在管理上下功夫，提高站点使用率和开机时长，打牢基础性工作,坚决杜绝“O”点击站点的出现；在拓展上下功夫，推进一站多能多用；在学用成果转化上下功夫，培育一批学用典型；抓好星级示范站点创建评比工作，努力提高站点服务质量和水平。

（二）全面开展好“三赛两推一提升”活动。积极推进远程教育“上电视、上手机、上互联网”工作；结合今年庆七一活动的开展，认真组织好学习十八大报告和党章知识竞赛活动；认真贯彻落实“白河县资源整合”综合利用工作，工作日程安排：4月10日前作好全面调查摸底工作；4月底前完成一个镇的点上布点工作，5月全县面上工作全面铺开，6月10日前，全县整合资源工作全面完成；6月10日至15日，县上开展此项工作自查验收，做好查漏补缺工作；6月15日后，做好县上申请市委组织部来我县验收远程教育资源整合工作。

（三）加强队伍建设和业务培训。选强配齐党员电教、远教干部队伍。关心电教、远教干部。开展电教、远教业务学习和岗位练兵，适时开展横向交流。举办全县电教、远教站点管理员培训工作。

（四）进一步加强对站点学用工作的督导和检查，保持全县站点利用率快速、稳定上升。继续加大对各基层站点的工作检查力度；加大对先进经验做法的宣传力度；做好少数站点可用率的巩固工作，加强同电信部门协调配合，用好省远程教育网站监控管

理平台的信息数据，保证站点的正常运行，保证数据的同步、准确。

（五）积极整合课件制作资源，提高课件开发制作水平和质量。组织协调好汉阴电视台等部门，整合技术力量，同时督促各成员单位，发挥自身优势，充分利用周边资源，突出部门优势和地域特色，积极谋划和协调，完成省远程办下达的《深山沟里健康卫士》、《为孩子插上腾飞的翅膀》两部课件制作任务；认真完成《陕西党建新闻》栏目稿件报送任务。

总之，我们在推进党员干部现代远程教育工作中虽然做了一些尝试，取得了一定效果，但与市委组织部和检查组领导的要求相比，还有一定差距，我们将以检查指导和“借鉴白河经验”为契机，按照市委组织部的整体安排部署和检查组的要求，积极探索，勇于实践，努力推进我县党员干部现代远程教育工作再上新台阶！

中共汉阴县委组织部 2013年4月4日