第一篇：小微企业续贷实施细则
铜陵皖江农村商业银行股份有限公司
小微企业续贷实施细则
（试行）
第一条 为进一步做好小微企业金融服务，着力解决小微企业倒贷（依靠外部高成本搭桥资金续借贷款）问题，降低小微企业融资成本，推动小微企业健康发展，根据《中国银监会关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知》（银监发[2014]36号）及《铜陵皖江农村商业银行股份有限公司小企业贷款实施细则》规定，结合目前实际，特制定本实施细则。
第二条 本细则所指续贷是指向流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业（含个体工商户）在符合借款条件，通过新发放贷款结清已有贷款等形式，允许小微企业继续使用贷款资金而申请发放的贷款。
第三条 小微企业办理续贷业务时，需在贷款到期1个月前向经办支行主动提出申请，经办行可以提前按新发放贷款的要求，按照我行小微企业相关信贷制度规定，开展贷款调查和评审。
第四条 续贷条件。符合下列条件的小微企业，经办行审核合格后可以办理续贷：
1．依法合规经营；
2．生产经营正常，具有持续经营能力和良好的财务状况； 3．信用状况良好，还款能力与还款意愿强，没有挪用贷款资金、欠贷欠息等不良行为；
4．抵押品和担保物没有变化；
5．原流动资金周转贷款为正常类，且符合新发放流动资金周转贷款条件和标准；
6．在我行开立结算账户，业务往来资金通过我行账户结算； 7．本行要求的其他条件。
第五条 贷款调查。凡续贷贷款必须落实双人实地调查、面谈面签制度。企业提供的相关资料和续贷调查报告A、B角客户经理应签字确认，对其真实性负责。支行行长为直接调查主责任人，对经办的续贷贷款业务负调查管理责任。
第六条 资料采集。小微企业续贷资料可从简，对有效相关证件等资料客户经理可实行与原件核对，确保资料的真实性；对申请、决议等文件资料按照新贷款一样办理。
第七条 担保方式。小微企业续贷业务各经办行根据借款人的具体情况采用一种或多种担保方式（原则上保持原担保、抵押方式不变；必要时采用新的担保、抵押方式的，须经总行认可同意），并要求企业主要股东或实际控制人提供无限连带责任保证作补充担保。融资性担保公司担保的贷款，须出具融资性担保公司书面同意续贷意见。担保方式应当遵守国家法律、法规、金融规章和我行有关规定，确保续贷担保具有合法性、有效性和可靠性。第八条 贷款期限。小微企业续贷期限应当根据小微企业生产经营特点、规模、周期和风险状况等因素，合理设定小微企业流动资金贷款期限，原则上不超过一年。
第九条 贷款用途。续贷贷款用途可用于生产经营，不得用于国家法律法规明确禁止的经营项目或改变贷款用途。
第十条 贷款额度。根据借款申请人正常经营投资活动所需资金的合理范围、借款人的还款能力、担保方式等综合确定，原则上续贷贷款额度不超过原贷款额度。
第十一条 利率定价。小微企业续贷利率定价比照小企业正常贷款定价确定。
第十二条 还款方式。为减轻小微企业还款压力，可采用按季付息到期一次偿清贷款本金、分期偿还贷款本息等灵活的还款方式。
第十三条 审查审批。续贷贷款审查审批按照《铜陵皖江农村商业银行贷款业务操作规程》及其他信贷制度规定执行。
第十四条 续贷签约。小微企业续贷需签订新的借款合同，担保类贷款签订新的担保合同（担保合同中应手工特别约定：此笔贷款用途为续贷资金），签订合同必须在总行相关信贷部门落实双人面签手续。
第十五条 续贷发放。相关合同经审核签订完毕并办理相关抵押登记或保证担保手续后，经有权审批部门电子审批，可办理续贷贷款发放手续。第十六条 资金划转。放款操作人员根据放款申请书将贷款资金直接划转续贷人指定的账户，用于归还我行贷款。
第十七条 资料归档。放款操作人员将续贷档案交有关人员保管，其中抵押权利证明、保险单据整理后需将实物移交保管人员入库保管，续贷资料、借款合同等交档案管理人员保管。
第十八条 风险识别。对续贷贷款各经办行应当多渠道掌握小微企业经营与财务状况、对外融资与担保情况、关联关系以及企业个人资信等信息，客观准确判断和识别小微企业风险状况，防止小微企业利用续贷隐瞒真实经营与财务状况或者短贷长用、改变贷款用途。
第十九条 清理分类。经办行要根据客户经营状况、发展前景、贷款质量、信用记录等情况对小微企业存量客户进行清理分类。对经营前景严重恶化的存量客户，要制定监管维护措施或退出计划。对列入退出计划的客户，要锁定目标，明确责任，分期分批，择机退出。
第二十条 风险分类。经办行应当根据企业经营状况，严格按照信贷资产风险分类基本原则、分类标准，充分考虑借款人的还款能力、正常营业收入、信用评级以及担保等因素，合理确定贷款的分险风类，符合正常类标准的，应当划为正常类。
第二十一条 内部控制。经办行要加强对续贷业务的内部控制，在信贷系统中单独标识续贷贷款（系统支持下），建立对续贷业务的监测分析机制，提高对续贷贷款风险分类的检查评估频 率，防止通过续贷人为操纵贷款风险分类，掩盖贷款的真实风险状况。
第二十二条 风险管控。总行风险管理部应加强小微企业续贷业务的风险控制工作，建立小微企业续贷台账监测分析机制，提高对续贷风险分类的检查评估频率，防止通过续贷人为操纵贷款风险分类，掩盖贷款的真实风险状况；及时开展续贷业务的违规问责，切实提高客户经理的风险意识。
第二十三条 贷后检查。支行行长要督促A、B角客户经理要切实加大对续贷贷款的贷后管理力度，应于贷款发放后十日内进行贷后实地调查回访一次，以后每季度至少进行贷后实地检查1次，动态关注借款人经营管理、财务及资金流向等状况，按季做好风险评估和风险预警。对续贷的小微企业情况发生变化危及信贷资金安全时，及时上报总行相关部门并采取防范措施。
第二十四条 不良贷款管理。经办行要建立并落实不良贷款监控台账，支行行长为清收第一责任人，贷款清收责任人与续贷人须保持经常性联系，随时掌握续贷小微企业经营及收入变化情况，在法定程序内完成还款手续。
第二十五条 本办法由铜陵皖江农村商业银行负责解释和制定。
第二十六条
本办法自下发之日起执行。
第二篇：小微企业续贷实施细则
小微企业续贷实施细则（试行）
第一条 为进一步做好小微企业金融服务，着力解决小微企业倒贷（依靠外部高成本搭桥资金续借贷款）问题，降低小微企业融资成本，推动小微企业健康发展，根据《中国银监会关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知》（银监发[2014]36号）及我行小微企业贷款相关规定，结合目前实际，特制定本实施细则。第二条 本细则所指续贷是指向流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业（含个体工商户）在符合借款条件，通过新发放贷款结清已有贷款等形式，允许小微企业继续使用贷款资金而申请发放的贷款。第三条 小微企业办理续贷业务时，需在贷款到期1个月前向经办支行主动提出申请，经办行可以提前按新发放贷款的要求，按照我行小微企业相关信贷制度规定，开展贷款调查和评审。
第四条 续贷条件。符合下列条件的小微企业，经办行审核合格后可以办理续贷： 1．依法合规经营；
2．生产经营正常，具有持续经营能力和良好的财务状况； 3．信用状况良好，还款能力与还款意愿强，没有挪用贷款资金、欠贷欠息等不良行为； 4．抵押品和担保物没有变化； 5．原流动资金周转贷款为正常类，且符合新发放流动资金周转贷款条件和标准；
6．在我行开立结算账户，业务往来资金通过我行账户结算；
7．本行要求的其他条件。
第五条 贷款调查。凡续贷贷款必须落实双人实地调查、面谈面签制度。企业提供的相关资料和续贷调查报告A、B角客户经理应签字确认，对其真实性负责。
第六条 资料采集。小微企业续贷资料可从简，对有效相关证件等资料客户经理可实行与原件核对，确保资料的真实性；对申请、决议等文件资料按照新贷款一样办理。第七条 担保方式。小微企业续贷业务各经办行根据借款人的具体情况采用一种或多种担保方式（原则上保持原担保、抵押方式不变；必要时采用新的担保、抵押方式的，须经总行认可同意），并要求企业主要股东或实际控制人提供无限连带责任保证作补充担保。融资性担保公司担保的贷款，须出具融资性担保公司书面同意续贷意见。担保方式应当遵守国家法律、法规、金融规章和我行有关规定，确保续贷担保具有合法性、有效性和可靠性。
第八条 贷款期限。小微企业续贷期限应当根据小微企业生产经营特点、规模、周期和风险状况等因素，合理设定小微企业流动资金贷款期限，原则上不超过一年。（最高额不超过6年）。
第九条 贷款用途。续贷贷款用途可用于生产经营，不得用于国家法律法规明确禁止的经营项目或改变贷款用途。第十条 贷款额度。根据借款申请人正常经营投资活动所需资金的合理范围、借款人的还款能力、担保方式等综合确定，原则上续贷贷款额度不超过原贷款额度。
第十一条 利率定价。小微企业续贷利率定价比照小企业正常贷款定价确定。
第十二条 还款方式。为减轻小微企业还款压力，可采用按季付息到期一次偿清贷款本金、分期偿还贷款本息等灵活的还款方式。
第十三条 审查审批。续贷贷款审查审批按照《XX审贷委员会管理办法》及其他信贷制度规定执行。
第十四条 续贷签约。小微企业续贷需签订新的借款合同，担保类贷款签订新的担保合同，签订合同必须在总行相关信贷部门落实面签手续。
第十五条 续贷发放。相关合同经审核签订完毕并办理相关抵押登记或保证担保手续后，经有权审批部门电子审批，可办理续贷贷款发放手续。
第十六条 资料归档。放款操作人员将续贷档案交有关人员保管，其中抵押权利证明、保险单据整理后需将实物移交保管人员入库保管，续贷资料、借款合同等交档案管理人员保管。
第十七条 风险识别。对续贷贷款各经办行应当多渠道掌握小微企业经营与财务状况、对外融资与担保情况、关联关系以及企业个人资信等信息，客观准确判断和识别小微企业风险状况，防止小微企业利用续贷隐瞒真实经营与财务状况或者短贷长用、改变贷款用途。
第十八条 清理分类。经办行要根据客户经营状况、发展前景、贷款质量、信用记录等情况对小微企业存量客户进行清理分类。对经营前景严重恶化的存量客户，要制定监管维护措施或退出计划。对列入退出计划的客户，要锁定目标，明确责任，分期分批，择机退出。
第十九条 风险分类。经办行应当根据企业经营状况，严格按照信贷资产风险分类基本原则、分类标准，充分考虑借款人的还款能力、正常营业收入、信用评级以及担保等因素，合理确定贷款的分险风类，符合正常类标准的，应当划为正常类。
第二十条 内部控制。经办行要加强对续贷业务的内部控制，建立对续贷业务的监测分析机制，提高对续贷贷款风险分类的检查评估频率，防止通过续贷人为操纵贷款风险分类，掩盖贷款的真实风险状况。第二十一条 风险管控。总行风险管理部应加强小微企业续贷业务的风险控制工作，建立小微企业续贷台账监测分析机制，提高对续贷风险分类的检查评估频率，防止通过续贷人为操纵贷款风险分类，掩盖贷款的真实风险状况；及时开展续贷业务的违规问责，切实提高客户经理的风险意识。第二十二条 贷后检查。支行行长要督促A、B角客户经理要切实加大对续贷贷款的贷后管理力度，应于贷款发放后十日内进行贷后实地调查回访一次，以后每月至少进行贷后实地检查1次，动态关注借款人经营管理、财务及资金流向等状况，按季做好风险评估和风险预警。对续贷的小微企业情况发生变化危及信贷资金安全时，及时上报总行相关部门并采取防范措施。
第二十三条 不良贷款管理。经办行要建立并落实不良贷款监控台账，行长为清收第一责任人，贷款清收责任人与续贷人须保持经常性联系，随时掌握续贷小微企业经营及收入变化情况，在法定程序内完成还款手续。
第二十五条 本办法由XX银行负责解释和制定。第二十六条 本办法自下发之日起执行。
第三篇：经济开发区小微企业续贷过桥资金实施办法
XX经济开发区小微企业续贷过桥资金实施办法
第一条 为支持小微企业和“三农”发展，缓解实体经济融资难题，促进经济持续健康发展。根据《XX省财政厅，XX省人民政府金融工作办公室，XX省经济和信息化委员会的关于印发《XX省小微企业续贷过桥资金使用管理暂行办法》的通知（财金〔20XX〕X号）精神，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称小微企业续贷过桥资金是指由省财政安排，区财政配套，委托XX市XX融资担保有限公司（以下简称XX）管理，用于支持小微企业短期过桥的资金。
第三条 申请对象。符合国家产业政策和信贷政策的我区小微企业，银行贷款到期出现暂时资金周转困难，合作银行同意续贷或新发放贷款的，续贷过桥资金向其提供临时性资金支持。
第四条 资金来源。区小微企业续贷过桥资金规模900万元，其中省财政300万元，区财政按照1:2比例配套600万元。
第五条 XX在合作银行开设续贷过桥资金专户。合作银行根据存入的续贷过桥资金金额，承诺一年内提供12倍以上的续贷额度。
第六条 申请续贷支持的小微企业需符合以下条件：
（一）属地原则。
工商及税务注册登记地须在我区。（二）产业政策。
符合国家产业政策和环境保护标准，依法合规经营、生产经营正常、具有持续经营能力。（三）信贷政策。
企业具有良好的财务状况、信用状况，还款能力和还款意愿强，没有挪用贷款资金、欠款欠息等不良行为。原流动资金周转贷款为正常类，符合新发放流动资金周转贷款条件和标准。第七条 续贷过桥资金只能用于企业还贷、续贷临时应急，不能用于生产经营和其他用途；使用期限原则上不超过15天，确因特殊原因最长不超过30天。为确保资金安全，只有银行承诺为企业足额续贷后，才能动用该资金。
第八条 续贷过桥资金使用遵循“总额控制、滚动使用、注意安全、专款专用”的原则，资金周转率（续贷周转金累计发生额/周转金数额）应达到12次以上。
第九条 为保障续贷过桥资金的安全有效运行，需要由金融机构与XX签订《续贷过桥资金共同监管协议》，明确责任，金融机构对续贷过桥资金运行过程的安全负责，确保续贷过桥资金安全收回，并对此承担连带责任。对非一级法人金融机构签署《续贷过桥资金共同监管协议》，需报上级银行同意或授权。
第十条 区经贸局牵头摸排区内意向企业，梳理后建立安巢经开区续贷过桥资金后备企业资源库，并推荐给XX。区财政局负责对续贷过桥资金运作等进行指导,XX须与区诚信公司签订合作协议，明确双方责任及义务。
第十一条 申请企业须在贷款到期20个工作日前向XX提出书面申请，按要求提供相关资料，并由企业的主要股东、法定代表人向XX出具连带责任担保，承诺以所有资产对续贷过桥资金的归还承担连带责任。XX应在次日给予申请企业答复，同时合理调度使用续贷过桥资金，提高续贷过桥资金使用效率，尽量满足更多企业的需求，如续贷过桥资金不足，按企业申请先后顺序安排。
XX受理企业申请后，对企业提供的资料真实性和完整性进行审查，同时与贷款银行对接，了解申请企业的账户安全及贷款银行设计的续贷过桥资金封闭管理运行方案，并按程序报批通过后，与申请企业签署有关法律文件后放款。
第十二条 XX要加强与金融机构的合作，明确责任，共同确保续贷过桥资金高效安全运行。并定期向区财政局报送对账单、资金使用台帐等相关资料。合作银行发生违约不按期归还续贷过桥资金时，应暂停或终止新业务合作，并进行催收。
第十三条 XX应对续贷过桥资金实行全程跟踪管理，及时掌握企业风险变化情况，为是否继续提供小微企业当年使用续贷过桥资金提供依据，有效防范资金风险。由XX与安巢经开区按8︰2比例分担风险责任。每年收取的资金占用费与过桥资金利息做为工作经费，全额奖励XX；若出现代偿损失，开发区承担的20%部分由区财政局向主任办公会报告逾期贷款情况和需代偿金额，经主任办公会研究同意后，由区风险补偿资金承担。并由XX会同诚信公司共同组成追偿小组进行债务依法追偿。追索回的资金在抵扣费用后，按8︰2比例分配。
XX应严格按照有关程序办理借款审批手续，及时催收还款，自觉接受区财政局的监督管理，并督促相关银行尽快办理续贷，及时归还续贷过桥资金，提高资金使用效率与保证续贷过桥资金安全，合作银行应将续贷款项直接转回续贷过桥资金专户。
第十四条 申请使用需待过桥资金的小微企业，要做到诚实守信，对骗取、挪用、逾期不还或不足额归还续贷桥资金的企业，将取消各类政策、项目、资金扶持及再次申请续贷过桥资金的资格，并依法追究法律责任。
第十五条 由于承贷银行自身原因未能有效履行相关监管义务，或出具续贷保证后未兑现续贷承诺，致使续贷过桥资金不能及时、足额收回，将取消该承贷银行享受政府各项扶持政策资格，区财政及政府相关部门取消在该银行的全部财政性资金存款业务，停止与该银行的续贷过桥资金合作。如承贷银行故意提供虚假续贷证明造成续贷过桥资金不能按时收回的，将依法追究相关单位及责任人的经济和法律责任。
第十六条 本办法自公布之日起实施，暂定执行两年。
第四篇：小微企业可无缝续贷(政策速递)
小微企业可无缝续贷（政策速递）
银监会近日出台《关于完善和创新小微企业贷款服务 提高小微企业金融服务水平的通知》，解决小微企业倒贷问题，降低小微企业融资成本。《通知》要求，银行业金融机构创新小微企业流动资金贷款服务模式，对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，提前按新发放贷款的要求开展贷款调查和评审，对符合条件的小微企业，在原流动资金周转贷款到期前办理续贷。
《通知》规定，能提前办理续贷的小微企业需要满足以下条件：依法合规经营；生产经营正常，具有持续经营能力和良好的财务状况；信用状况良好，还款能力与还款意愿强，没有挪用贷款资金、欠贷欠息等不良行为；原流动资金周转贷款为正常类，且符合新发放流动资金周转贷款条件和标准等。
《通知》规定，银行业金融机构对小微企业续贷的，应当根据企业经营状况，严格按照贷款五级风险分类基本原则、分类标准，充分考虑借款人的还款能力、正常营业收入、信用评级以及担保等因素，合理确定续贷贷款的风险分类；符合正常类标准的，应当划为正常类。除了“无缝续贷”外，《通知》要求银行业金融机构要根据小微企业生产经营特点、规模、周期和风险状况等因素，合理设定流动资金贷款期限，提高贷款期限与小微企业生产经营周期的匹配度。其次，要丰富完善贷款品种，科学运用循环贷款、年审制贷款等业务品种，合理采取分期还款等灵活的还款方式，提高小微企业使用贷款资金的便利程度，减轻小微企业一次性还款压力。
在优化小微企业融资的同时，仍然要加强贷款风险管理。针对续贷业务，《通知》要求银行业金融机构做好贷款全流程管理，包括多渠道掌握小微企业信息，确保符合新发放贷款条件，加强对续贷业务的内部控制，在信贷系统内单独标识续贷贷款，加大贷后管理力度，做好对客户的实地调查回访，动态关注借款人经营、财务及资金流向状况，提高对续贷贷款的风险分类的检查评估频率，防止人为操纵贷款风险分类等。
此前，小微企业流动资金贷款存在生产经营周期与贷款期限不匹配的问题，部分小微企业需要通过外部高息融资来解决资金周转问题，“倒贷”既增加了小微企业融资成本，也影响了企业正常生产经营。
据银监会相关负责人介绍，《通知》督促和引导银行业完善对小微企业流动资金贷款服务，有利于提高小微企业流动资金贷款可获得性，减轻小微企业财务负担，引导民间融资健康发展，也有利于银行业金融机构客观准确判断小微企业贷款质量，防止银行员工介入“倒贷”活动所引发的道德风险，有效满足小微企业金融服务需求。
第五篇：小微企业流动资金贷款续贷业务指导意见
关于开展小微企业流动资金贷款
续贷业务的指导意见
为进一步提高小微企业金融服务水平，降低小微企业融资成本，确保小微企业生产经营的持续、稳定，我行拟开办小微企业流动资金贷款续贷业务，特制定本指导意见。
一、贷款对象及条件
（一）我行存量的小微企业流动资金贷款业务到期后，企业仍有融资需求，又存在资金困难无法按期偿还贷款的，经其主动申请，可以提前按新发放贷款的要求开展贷款调查和评审，符合条件的，经审核合格后可以办理续贷。
（二）符合下列条件的小微企业，可以办理流动资金贷款续贷业务：
1、依法合规经营；
2、生产经营正常，具有持续经营能力和良好的财务状况；
3、信用状况良好，还款能力与还款意愿强，没有挪用贷款资金、欠贷欠息等不良行为；
4、原流动资金贷款为正常类，且新发放的贷款条件和标准须满足我行相关贷款规定；
5、我行要求的其他条件。
（三）贷款额度。新贷款额度不得超过原贷款到期余额。
（四）贷款期限。新贷款应当根据小微企业生产经营特 点、规模、回款周期等合理确定贷款期限。
（五）贷款利率。新贷款利率系数不得低于原贷款利率系数。
（六）贷款担保。新贷款担保方式应优于存量贷款的担保水平，不得出现存量贷款担保落空的情况。
1、原贷款业务为第三方法人提供保证担保，续贷业务延续原担保方式的，经办行须重新调查核实保证人的保证能力，确保保证担保的有效性。
2、原贷款业务为我行准入的担保公司提供保证担保，续贷业务延续原担保方式的，担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得违反《沈阳康平抚银村镇银行担保机构管理办法（暂行）》的相关规定；由保证人出具承诺性文件，续贷业务在落实反担保手续过程中可能发生的一切风险由保证人承担。
3、原贷款业务为抵押担保的，如续贷业务延续原抵押物提供抵押担保的，须同时满足以下条件方可办理续贷业务：
（1）原贷款抵押率不超过50%；
（2）原贷款抵押物仅为我行提供抵押担保，未设置我行抵押权利之外的其他权利，抵押物权属无瑕疵，无有权机关查封；
（3）办理续贷业务前，须充分咨询当地抵押登记管理 部门，确保抵押物可以办理顺位抵押登记，且同时保证我行为第一顺位抵押权人及第二顺位抵押权人，待续贷业务取得他项权证后方可解除原贷款抵押登记，不得出现存量贷款担保落空的情况。
原抵押物无法办理顺位抵押登记的，不得办理续贷业务。
（七）合同签订。经审批后我行同意续贷的，应当在原流动资金周转贷款到期前与小微企业签订新的借款合同，需要担保的签订新的担保合同，落实借款条件，通过新发放贷款结清已有贷款等形式，允许小微企业继续使用贷款资金。
二、风险控制
（一）业务受理与审批。借款人须提前提出续贷业务申请并备齐我行所需授信资料；经办行须核实借款人出现还款困难的真实原因，确保贷款资金占用与借款人经营实际相匹配。
续贷业务授信审查审批要求遵照有关法律法规和我行相关管理办法执行。
（二）续贷业务应遵循的原则：
1、合法合规原则。续贷业务必须符合法律、法规、贷款新规的相关要求;
2、有效性原则。续贷业务应有效控制信贷风险，落实担保抵押手续，贷款资金占用与借款人经营实际相匹配;
3、规范操作原则。续贷业务必须严格按照相关贷款规定的条件和程序进行操作和审查、审批。
4、封闭管理原则。续贷业务资金于到期日前直接用于归还到期贷款，不得用于其他用途。
5、强化内控原则。续贷业务须有单独标识，加强对续贷业务的日常监控，提高贷后检查频率及风险分类的检查评估频率，不得通过续贷业务操纵贷款分类，掩盖贷款真实风险状况。对于贷后检查频率及风险分类频率至少每月一次。
三、其他
1、到期一次性还本的个人经营性贷款（资金用于经营周转）参照本《指导意见》执行。
2、该业务暂定试运行一定时间，在此期间，各分支行可参照本《指导意见》要求开展业务，及时反馈存在的问题或不足。
3、本指导意见由沈阳康平抚银村镇银行负责制定、修改和解释，自下发之日起施行。
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