第一篇：佛工商办字〔2007〕66号
佛工商办字〔2007〕66号
关于印发《佛山市工商行政管理局
信访工作制度》的通知
各区工商局，市局机关各科室、直属各单位：
根据新修订的《信访条例》的要求，结合工作实际，对《佛山市工商行政管理信访工作制度》进行完善，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年六月一日
2名义上报或发函上报。信访事项办结5日内，办理单位应将信访材料、答复件及相关资料交办公室统一归档、保存。举报工商人员违纪违法违规的信访事项，由监察室按相关程序具体承办。
5、需转由各区工商行政管理局办理并答复信访人的信访事项，由办公室确定市局办理单位后，由办理单位制发《信访事项转办单》，连同信访材料原件一并转相关区工商局办理，留存《群众来信呈批表》及信访材料复印件备查。办理过程中，办理单位应加强指导、跟踪、督办，确保下一级办理单位在规定时限内办理完毕。办结后，应在5日内将信访材料复印件、答复抄送件及相关资料交办公室归档保存。
6、不属工商行政管理职能的信访事项，由办公室制发《信访事项转办单》，转相关职能部门办理。或退回信访人并指导其向有关职能部门举报、申诉。
7、如对办公室交办的信访事项有异议，应在两个工作日内及时向办公室提出理由和建议，由办公室分管主任审核后重新转办。
（二）各单位直接收到的信访来信的办理
1、各单位直接收到的举报工商人员违纪违规行为、举报重大企业违法案件、反映涉及社会公众与市场稳定的情况、5人以上联名来信等重大信访来信，以及涉及多个部门职能的信访事项，应于收信当日送办公室登记、呈批；监察室收到关于工商人员违纪违规行为的举报、来信，由监察室负责处理。
2、属本单位职能范围的一般信访事项，由收信单位自行办理。收信单位要按照《信访条例》规定，做好来信登记、受理、回复等工作，在《信访条例》规定的时限内办结信访事项并答复信访人，归档保存办结的信访材料和相关资料。
四、建立奖惩制度
对在信访工作中忠于职守，成绩显著以及在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人给予表彰、奖励；对玩忽职守，甚至违纪违规的予以批评处罚。
第二篇：汕工商办字2010155号
汕工商办字„2010‟155号
关于2010年上半年全市工商系统
政务信息工作情况的通报
各县（市）工商局，市局机关各科室及直属各单位：
今年上半年，全市各级工商部门紧紧围绕市工商局党组中心工作，抓好热点、重点问题，积极主动做好各类政务信息收集及报送工作，信息工作水平不断提高，为各级领导掌握情况、指导工作，以及研究决策发挥了重要的参谋作用。今年1-6月，市工商局办公室向省局、市委、市政府报送《汕尾工商简报》15期，《汕尾工商信息》276条，《汕尾工商调研》5期。其中，省局采用9条，《广东工商管理》采用6篇，市委、市政府采用21条,被市委办<<每周汇报>>采用6条。在市直单位排名居第二名。
各县（市、区）工商局（分局）报送信息410条，市局机关各科室及经检支队提供信息101条。其中，海丰局报送90条，被市局采用49条；陆丰局报送105条，被市局采用55条；陆河局报送61条，被市局采用23条；城区分局报送84条，被市局
一1一 采用36条；红海湾分局报送66条，被市局采用27条。总的看,各县区局工作都做得比较好，能及时反映工作动态。陆丰局和市局监察室、注册科、企管科、经检科等能及时主动地报送好质量的信息，充分反映了工商工作的热点问题。
今年上半年,市局编发的信息被省局和市委办、市政府办采用数量大大增加,但在全省各地级市局排名中仍偏后,存在不足，需要在以后的工作中加以提高。一是高度及深度不够，综合分析能力有待进一步加强，反映工作动态、工作成绩的信息居多，反映趋势、总结经验、调研类的参考信息较少；二是主题雷同的较多，信息收集的能力有待提高；三信息工作开展不平衡。各县（市、区）工商局（分局）报送信息量比去年上半年明显下降,必须引起各单位主要负责人高度重视；四是信息的质量有待进一步提高。信息缺乏特色、重点不突出、文字不精练等时有发生；五是信息工作人员缺乏主动性，为完成任务而写信息。针对以上存在的问题，各单位要在下半年工作中加以克服，提高政务信息工作能力，提高综合信息报送质量，特别要在围绕工商转型升级工作中推动全市系统政务信息工作转型升级。
附件：2010年上半年全市工商系统信息采用情况
二○一○年八月六日
一2一 2010年上半年全市工商系统
信息采用情况
海丰：
1、鹅埠工商所加大节前烟花爆竹市场监管力度
2、海丰县工商局“四到位、四落实”做好个体工商户升级为企业工作
3、海丰县工商局“移动办照车”开进偏远乡村
4、海丰县工商局表彰2009最佳执法办案单位和办案能手
5、海丰县工商局加强节前肉品市场监管
6、海丰县工商局全力推进个体工商户转型升级工作受到县委书记肯定
7、海丰县工商局经检大队实现执法办案新突破
8、鹅埠工商所迅速开展清查不合格乳制品
9、海丰工商部门 “三到位”做好节日期间市场监管工作
10、海丰县工商局全力清查劣质石油气
11、附城工商所移动办照验照进农村
12、公平工商所大力促进农民专业合作社发展
13、海丰工商着力提升执行力争创工作新亮点、14、海丰县工商局扶持个体户升级为企业开局良好
15、海丰县工商局推行“一个窗口许可”初显成效（市委信息采用）
16、海丰县消委会服务经济发展和社会和谐成效果显著
17、新园工商所全力推进个体工商户升级企业
18、鹅埠工商所推广“工商e通”取得成效
19、海丰工商局全面启动新一轮大培训
一3一 20、海丰局城东所开展高危行业专项检查行动
21、海丰县工商局加强政务信息员知识培训
22、海丰县工商局全力整治“黑网吧”
23、海丰县工商局提出“六抓”促提升队伍执行力
24、海丰县工商局为办学兴教捐款
25、海丰县工商局以“四到位、四落实”推进个体户升级为企业。
26、海丰局组队参加“爱我海丰”大型青春歌会
27、鹅埠工商所清查无合法来源酒类
28、附城工商所查处黑网吧职能发挥到位
29、海丰17家商场正式开通“工商e通”系统 30、海丰工商部署民主评议政风行风“回头查”工作
31、海丰工商六举措为深圳（汕尾）产业转移工业园发展服务
32、海丰局“4•26”世界知识产权日宣传效果显著
33、海丰局对基层工商所内务秩序检查不松懈
34、海丰局附城工商所采取三项措施严查违禁农药
35、海丰局与县个私协会发动会员为玉树地震灾区捐款
36、海丰局全面部署贯彻落实《广东省反走私综合治理工作规定》的工作
37、海丰工商局组织开展对学校周边经营秩序的整治行动
38、海丰县工商局“三个营造”力促个私经济发展
39、梅陇工商所开展“食品安全进校园”宣传活动 40、新园工商所处理群众投诉举报案件有回音
41、海丰工商集中开展黑网吧电子游戏室专项整治行动取得实效
42、海丰工商服务地方经济力促市场主体稳步增长
一4一
43、海丰县委县政府充分肯定工商部门扶贫开发“规划到户责任到人”工作
44、海城工商所化解一宗消费者索赔纠纷
45、海丰附城工商所把打击黑网吧工作延伸到农村
46、城东工商所查获涉嫌侵犯注册商标专用权案
47、海丰工商举办《工商所业务工作指引》培训考核
48、海丰局全面部署开展查处取缔无照经营专项行动
49、海丰县工商局开展保密法制宣传教育工作
陆丰：
1、陆丰北堤工商所在食品消费维权领域大力推行“六要六不要”鉴别方法
2、博美工商所采取有效措施做好集贸市场食品安全监管工作
3、博美工商所着力规范节前农村市场秩序
4、陆丰市工商局采取多项措施大力提高执法形象
5、陆丰市工商局经检经检大队开展节前食品安全和产品质量专项整治行动
6、内湖工商所建立五项长效机制牢筑打假治劣防线
7、华湖工商所把好“五关”强化节日食品安全监管
8、碣石工商所突出“三加强”切实做好节前食品安全监管工作
9、陆丰市工商部门迅速开展清查含三聚氰胺乳制品专项行动
10、陆丰市工商局经检大队迅速查处一宗涉嫌销售假冒“美的”电器案件
11、内湖工商所坚持“三早”做好2009个体验照工作
12、博美工商所抢救伤者受好评
一5一
13、华湖工商所秉公执法维护农户利益获赞誉
14、碣石工商所大力推进移动验照工作受欢迎
15、陆丰市工商局落实岗位责任制提高队伍执行力
16、陆丰市消委会与当地法院联手建立处理消费纠纷联动工作机制
17、博美工商所以推进网格化监管为抓手着力打造服务监管型工商
18、陈建生局长到陆丰工商系统检查指导工作
19、甲子工商所提升服务质量积极帮助企业申报“守合同、重信用”工作
20、陆丰城东工商所开展“地沟油”专项检查行动
21、陆丰市工商局“以切为主、以端为辅”加强整治“黑网吧”
22、陆丰市工商局大力推进政务公开切实优化软环境建设
23、陆丰市工商局积极探索从源头上治理“黑网吧”工作
24、陆丰市工商局加大力度打击流通环节非法加工经营走私旧服装行为
25、陆丰市工商局总结分析2009政务信息工作研究部署下一步工作任务
26、北堤工商所大力抓好个体户转型升级工作
27、北堤工商所推广“工商e通”工作有新突破
28、博美工商所救死扶伤善举受到当事人家属登门感谢
29、博美工商所落实便民利民措施主动上门为商户开展验照服务 30、博美工商所认真抓好食品流通许可证发放工作
31、城东工商所开展打击传销春季宣传行动取得明显成效
32、华湖工商所大力推进移动办照验照工作
33、华湖工商所联合公安部门成功取缔两家“黑网吧”
一6一
34、甲子工商所推广“工商e通”工作取得阶段性成效
35、碣石工商所加强“五•一”假期市场监管工作防止非法加工经营走私旧服装行为回潮
36、陆丰市工商部门积极参与整治非法加工经营走私旧服装专项行动（省局信息采用）
37、陆丰市工商局坚持“三到位”积极协助做好夏季人口计生集中活动
38、陆丰市工商局经检大队成功调解一宗农药过期失效引起消费纠纷案件
39、陆丰市工商局开展学校周边小食杂店专项检查行动 40、陆丰市工商局全面铺开民主评议政风行风“回头查”活动
41、陆丰市工商局认真组织学习《广东省反走私综合治理工作规定》
42、陆丰市工商局推广“工商e通”工作取得阶段性成效
43、贸易城工商所成功调解一起农资纠纷
44、贸易城工商所取缔一家“黑网吧”
45、南堤工商所四措并举做好推广“工商e通”工作
46、华湖工商所“直通车”式服务促进个体户转型升级
47、甲子工商所大力整治“黑网吧”取得初步成效
48、碣石工商所切实履行职能服务地方经济发展
49、陆丰工商查处一宗涉嫌假冒知名品牌洗发水案件
50、陆丰市工商局大力查处取缔“黑网吧”违法经营行为取得实效
51、陆丰市工商局严厉打击南塘非法拼（组）装摩托车行为（省局信息采用）
52、汕尾市委常委、陆丰市委书记陈增新充分肯定陆丰工商部门查处
一7一 取缔“黑网吧”工作（省局信息采用）
53、市工商局陈建生局长到陆丰督导“黑网吧”
54、南堤工商所热情服务“零距离”为群众解决难题获赞誉
55、北堤工商所整治“干洗店”服务消费欺诈行为
陆河：
1、陆河县工商局完成2009基层工商所执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作
2、陆河县工商局“四个彻查”保节日市场安全稳定
3、陆河县工商局出全力加强对高危行业监管
4、市局谢耿辉副局长到陆河县工商局检查指导工作
5、陆河县工商局经检大队加强食品安全监管见成效
6、陆河县工商局经检大队三项举措开创执法办案新局面
7、陆河县工商局全面铺开移动办照验照
8、陆河县消委会联合有关部门举办“3.15”国际消费者权益日现场咨询活动
9、水唇工商所落实“三项制度”加强年检验照工作
10、南海油脂工业（赤湾）有限公司向陆河县工商局经检大队赠送锦旗
11、陆河县工商局经检大队开展食品安全、服务维权进农村活动
12、河口工商所查处多个无照加工作坊
13、陆河县工商局全面推动“工商e通”建设
14、陆河县工商局迅速落实市行风热线交办函
15、陆河县工商系统窗口“四项”服务促政务公开
16、陆河县工商局督导基层工作
一8一
17、陆河县工商局端掉2家“黑网吧”
18、陆河县工商局经检大队查获一批涉嫌假冒海马酒
19、陆河县工商系统干部职工踊跃为“陆河县振兴教育基金会”捐款 20、陆河县纪委书记充分肯定陆河县工商局开展查处取缔黑网吧专项整治工作
21、螺溪工商所成功查处一黑网吧
22、螺溪工商所三项举措维护养殖业的健康发展
23、陆河工商成功处置快递服务纠纷
城区：
1、香洲工商所查获一宗涉嫌销售假冒伪劣电子产品案件
2、新港工商所设立专栏回顾2009工作
3、新港工商所实施“一帮二兼三落实”推进《食品流通许可证》发放工作
4、城区分局到扶贫挂钩点开展“送温暖”活动
5、城区分局在寒假期间加大对“黑网吧”和电子游戏机室打击力度
6、城区区委书记朱显棠看望城区分局干部职工
7、新港工商所开展“回头看”规范网吧及游戏机室经营秩序
8、城区分局积极开展烟花爆竹市场专项整治工作
9、凤山工商所荣获“汕尾市三八红旗集体”称号
10、捷胜工商所积极整顿规范农资经营行为
11、新港工商所“访查导宣”四措施全面升级辖区监管服务职能
12、新港工商所三步走全面清理辖区“死户”
13、陈建生局长到红草工商所检查指导工作
14、城区分局多措并举加强法制培训工作
一9一
15、城区分局开展向玉树地震灾区捐款活动
16、城区分局全面推进移动办照（验照）工作
17、城区分局召开“工商e通”培训会
18、捷胜工商所认真开展“五一”节前食品安全专项检查
19、汕尾市首部“工商e通”终端机启用
20、新港工商所采取有效措施推进个体工商户验照工作
21、新港工商所开展“五一”节前检查，营造安全祥和节日环境
22、城区工商“五五”普法工作四到位取得实效
23、城区分局积极整治校园周边经营秩序
24、城区分局进一步部署推广“工商e通”和推进个体户转型升级工作
25、城区分局开展安全生产大检查行动
26、城区分局部署反走私综合治理工作会议
27、城区凤山工商所开展“工商e通”推广工作
28、凤山工商所迅速查处“行风热线”群众投诉“黑网吧”
29、城区委林建隆副书记到城区工商指导工作 30、香洲工商所积极推进个体工商户转型升级工作
31、城区分局积极开展“家电下乡”市场专项整治工作
32、城区工商加强保密工作建设
33、城区个私协会加强协会收费管理
34、城区工商、个私协会积极组织无偿献血活动
35、香洲工商所履行职能，积极调解消费者投诉事件
36、新港工商所成功捣毁一隐蔽“黑网吧”
红海湾：
一10一
1、红海湾分局开展清查涉及前置审批无照经营行动
2、红海湾分局四项举措开展“家电下乡”“汽车摩托车下乡”专项整治工作
3、遮浪工商所“传帮带”培训新进办案人员
4、遮浪工商所大力推进移动办照工作
5、红海湾分局加强节前烟花爆竹市场监管
6、遮浪工商所加强成品油市场监管
7、红海湾分局开展市场整治工作迎亚运会帆船帆板比赛
8、遮浪工商所采取多种措施扎实推进个体工商户验照工作
9、遮浪工商所开展 “红盾护农”行动
10、遮浪工商所全力净化市场环境确保“亚运”期间食品安全
11、红海湾分局“三加强”全力提升队伍执行力
12、红海湾分局积极开展知识产权宣传周活动
13、红海湾分局充分发挥职能推动个体户升级为企业
14、红海湾分局“三重视”切实加强校园周边经营秩序整治
15、红海湾分局查获四家涉嫌假冒宝洁公司注册商标产品
16、红海湾分局第一时间处理“行风热线”群众反映问题
17、红海湾分局积极开展行风评议“回头查”活动
18、红海湾分局迅速出击查处两家黑网吧
19、红海湾分局组织学习《省反走私综治工作规定》 20、红海湾分局积极开展“工商E通”推广工作
21、遮浪工商所“三措并举”加强渔业用品市场监管
22、遮浪工商所“三到位”保障“五一”旅游市场秩序
23、红海湾分局加强执法办案取得新突破
一11一
24、红海湾分局实行周会工作制度
25、红海湾分局提前完成“工商E通”推广工作目标
26、红海湾工商分局提前完成个体户转型升级目标
27、红海湾消委会成功调解一手机消费纠纷
市局机关 经检支队：
1、经检支队强化市场监管维护节日市场安全
2、经检支队新工作取得“开门红”
3、市打私办主任邱伟南同志慰问经检支队一线执法人员
4、经检支队开展“红盾护农”农资市场专项整治
5、经检支队开展执法办案工作见成效 人教科：
1、省工商局丁文副局长到汕尾开展“送温暖”活动
2、市工商局开展一系列慰问活动
3、开展《指引》培训 促进工商所规范化建设
4、市工商局开展扶贫济困助教活动
5、汕尾市工商系统集中收看全省工商系统大规模培训干部动员视频大会 监察室：
1、市工商局召开全市工商系统党风廉政工作会议
2、汕尾市工商局廉政教育做好“四字”文章推动执行力
3、汕尾市工商局引领执行力做到“四个结合”
4、汕尾市工商局推行移动办案电子监察系统和POS机刷卡缴费系统的工作情况
一12一
5、汕尾市工商局高效办理市“行风热线”问政事项获好评（省局信息采用）
6、汕尾市政府、市纪委高度重视和充分肯定市工商部门移动办案电子监察系统和刷卡缴费推广应用工作（省局信息采用）党办：
1、全市系统干部参加广东工商学习讲坛专家讲座 财务科：
汕尾市工商局推行移动办案电子监察系统和POS机刷卡缴费系统的工作情况 经检科：
1、市工商局采取四项措施突出“三个重点”彻查问题乳制品
2、市工商局多措并举开展清查问题奶粉专项行动
3、工商系统举办销毁假冒伪劣商品现场会
4、全市打传工作会议召开（市委信息采用）
5、市工商局制定监测方案加强流通领域商品质量监管
6、市工商局召开推广“工商e通”流通环节食品质量安全信息系统动员会
7、我市乳制品市场专项整治成效明显-----流通环节乳制品质量有保障 注册科：
1、市工商部门开展移动办照、验照工作服务地方经济发展（《广东工商管理》杂志第2期采用）
2、市工商局出台10项优惠措施推进个体工商户转型升级为企业
3、市工商局多措并举力促企业做大做强
一13一
4、汕尾市个体工商户转型升级经验交流现场会在海丰召开
5、汕尾市私营企业第一季度呈高速增长态势（市委信息采用）
6、市工商局围绕“工业年”活动出实招贴近企业 提升服务
7、全市工商系统掀起个体户转型升级高潮推动企业上规模 服务政府中心工作
8、工商部门大力推进窗口服务转型升级 服务汕尾科学发展（市委信息采用）外资科：
1、首家外商投资企业落户我市深圳（汕尾）产业转移工业园区
2、我市港澳居民个体工商户稳步发展（市委信息采用）企管科：
1、市工商部门全面实行工商行政管理网格化监管模式(省局信息采用,《广东工商管理》杂志第4期采用）
2、市工商局召开全市企业监督管理工作会议
3、市局召开企业安全生产监管工作领导小组办公会议
4、“3.15”水唇工商所迅速行动查处取缔一黑网吧
5、市工商部门全面开展烟花爆竹专项整治工作
6、市工商局上门年检服务省直通车企业
7、汕尾市工商局重拳出击，一午查处陆丰3家黑网吧
8、省工商局督导汕尾查处取缔“黑网吧”工作 商广科：
1、汕尾市工商部门积极开展知识产权宣传周活动 市场科：
1、市工商局开展猪肉市场专项执法行动，加强生猪及猪肉市场监管
一14一
2、汕尾工商开展“五一”节前市场专项检查 法规科：
1、汕尾市工商局法规工作突出抓好“四个着力” 督察队：
1、市工商局执法人员在陆河县水唇镇成功捣毁一户“黑网吧”
2、市工商部门积极开展“春节”前后行政效能督察
3、全市工商部门统一行动开展清查手机经营单位------查获无合法来源手续进口手机92部
4、市工商局开展落实“五一”值班制度督察工作
5、省工商局督导汕尾查处取缔“黑网吧”工作 消委会：
1、汕尾市企业消费者维权服务站提升服务质量营造和谐消费环境（市委信息采用）
2、市消委会“三强化三促进”做好消费和维权工作（市政府信息采用）12315：
1、汕尾市12315机构全力参与“3.15”维权活动
2、省局调研组到汕尾市对12315及商品质量监管工作进行调研
3、汕尾工商维权见成效
其他信息（主要由办公室综合整理上报）：
1、推进校园周边食品安全监管的几点对策
2、市工商局“四力”全面贯彻落实市委五届七次全会精神
3、市工商局收听收看全省工商行政管理工作会议
4、市工商局四措并举加强节日市场监管（市委信息采用）
一15一
5、市工商局突出“三明确“推进工商所规范化建设
6、市工商局迅速传达贯彻全省工商系统进一步强化市场监管会议精神（省局信息采用）
7、市工商部门强化春节市场监管见成效（市委信息采用）
8、市工商局积极服务我市经济发展方式加快转变（市政府信息采用）
9、省工商局钟伟泉副局长到汕尾调研（省局信息采用）
10、汕尾市工商局执法办案工作取得明显成效
11、汕尾市政府高度重视和肯定市工商局推进个体工商户转型升级为企业工作
12、市工商局五举措确保猪肉消费安全
13、汕尾市工商局部署参加“行风热线”上线工作
14、汕尾市工商局采取九个积极落实强农惠农政策（省局信息采用）
15、市工商局加强食品安全监管
16、市工商局开展移动办照验照工作服务边远山区群众（市委信息采用）
17、市工商局开展支援西南地区抗旱救灾捐款活动
18、市工商局向玉树地震灾区捐款2.7万元
19、推动个体工商户升级为企业的几点建议（市委《调研》第一期采用）
20、推进工商服务转型升级积极服务汕尾新农村建设几点建议
21、我市工商部门开展向玉树地震灾区捐款活动
22、“四个着力”打造一支过硬的新型汕尾工商队伍（《广东工商管理》杂志第6期采用）
23、办公室要当好工商机关“七员”
一16一
24、汕尾工商开展打击传销春季宣传行动取得明显成效（市委信息采用）
25、汕尾工商采取三项措施严查违禁农药
26、汕尾工商开展学校周边经营秩序整治行动见成效（市委信息采用）
27、汕尾开通“工商验资E线通”
28、市工商局认真学习贯彻落实《广东省反走私综合治理工作规定》
29、汕尾市工商局高效办理市“行风热线”问政事项获好评（省局信息采用）
30、汕尾市工商系统开展“深化作风建设，提高执行力”暨“抓落实促发展”主题实践活动做到“一二三四”
31、汕尾市政府、市纪委高度重视和充分肯定市工商部门移动办案电子监察系统和刷卡缴费推广应用工作（省局信息采用）
32、市工商局保密法制宣传教育工作做到“三个落实”
33、市工商局确定二个重点一个机制开展查处公用企业、大型零售商限制竞争行为行动
34、市工商局开展查处取缔“黑网吧”专项工作成效明显（市委信息采用）
35、市工商局深化网格化监管
36、我市个私经济发展弱势与对策
37、在转型升级时期加强工商部门基层干部队伍建设的对策(在市委组织部、市社科联理论研讨会上发表)
38、汕尾工商查处取缔“黑网吧”等专项整治见成效（市委信息采用）
39、汕尾工商积极开展“家电下乡”市场专项整治工作（市委信息采用）
一17一 40、汕尾工商继续深入开展打击传销与变相传销专项活动。（市委信息采用）
41、汕尾工商部门开展安全生产专项整治工作
42、汕尾工商清查校园周边经营秩序整治工作（市委信息采用）
43、汕尾工商六举措为深圳（汕尾）产业转移工业园发展服务
44、市工商局服务亚运会积极开展市容市貌整治工作(市政府信息采用）
45、汕尾市工商局贯彻落实“十一五”规划成效明显
46、汕尾市工商局开展保密法制宣传教育
47、汕尾工商在基层党组织和党员中开展创先争优活动做到“五个坚持，五个注重”
48、汕尾市工商系统服务经济发展方式转变大规模培训干部做到“四个一”
49、市工商部门推行“四化”实现服务转型升级（市委信息采用）
一18一
第三篇：陵工商办字[2009]84号
陵工商办字[2009]84号
关于印发陵县工商行政管理系统 统计工作管理办法的通知
各工商所、科（室）、直属局：
为进一步加强统计工作管理力度，提高统计工作水平，为领导决策服务，县局在《陵县工商行政管理系统统计工作制度》的基础上，结合工作实际，修改制定了《陵县工商行政管理系统统计工作管理办法》，现印发你们，请认真遵照执行。
二OO九年十一月五日
主题词：统计
管理
办法 抄报：德州市工商行政管理局 抄送：县统计局
本局：局领导、各科(室)，存档。
陵县工商行政管理局
2009年11月5日印发 陵县工商行政管理系统 统计工作管理办法
第一章
总
则
第一条
为加强全县工商行政管理系统统计工作，规范统计行为，确保完成各项统计任务，根据《统计法》及其实施细则和《山东省工商行政管理系统统计工作管理试行办法》的规定，结合我县系统统计工作实际，制定本办法。
第二条
工商行政管理统计的基本任务是，依法独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权，对工商行政管理机关市场监管情况和行政执法活动进行统计调查和统计分析，提供统计资料，实行统计监督。
第三条 工商行政管理统计的范围是，执行国家工商总局和省工商局统计制度规定的统计项目和临时性的国家、部门、地方调查项目。
第二章
统计管理体制
第五条
工商行政管理统计工作实行“统一管理，分级负责”的管理体制。各级工商行政管理机关按照各自的职责权限，负责管理本单位及所属单位的统计工作。
各级工商行政管理局及其职能科室、所属单位应分别明确一名负责同志分管统计工作。
第六条
县级工商行政管理局在办公室设立综合统计岗位，配备专职统计人员不得少于1人(如专职人员配备1人，须再配备兼职人员)；各有关职能科室和工商行政管理所必须配备专职或兼职统计人员。
第七条
统计机构负责人及综合统计人员必须具有较高的政治素质和业务素质。统计人员必须具备《统计岗位证书》，并应具备一定的统计专业知识、计算机操作能力、文字表达能力和综合协调能力，具有大专以上文化程度。
第八条
各级工商行政管理局要保持统计人员的相对稳定。确因工作需要调动统计负责人和综合统计人员，须先补后调，同时做好工作交接。
第三章
统计工作职责
第九条
县级工商行政管理机关综合统计机构及综合统计人员的主要职责是：
(一)执行工商行政管理统计制度，完成上级工商行政管理机关和同级统计部门布臵的统计调查任务；(二)制定本辖区工商行政管理统计制度；(三)组织协调本辖区的工商行政管理统计工作，监督、检查统计法律、法规和统计制度的执行情况；(四)搜集、整理和提供工商行政管理统计资料，组织开展统计分析与预测；(五)制定并组织实施本辖区的工商行政管理统计调研项目；(六)对本辖区工商行政管理统计工作进行总结、考评和表彰；(七)组织本辖区工商行政管理统计人员培训；(八)指导工商所和同级业务职能单位建立健全各种基础档案、原始记录、统计台帐；(九)组织编印本辖区工商行政管理统计资料，对外公布本辖区工商行 政管理统计数据；(十)领导交办的其他工作。
第十条
各级业务职能单位专(兼)职统计人员的主要职责是：
(一)配合综合统计机构和综合统计人员的工作，指导下级对口业务职能单位专(兼)职统计人员的统计工作；(二)贯彻执行工商行政管理统计制度，及时、准确地编报与本业务相关的各种统计报表；(三)建立健全各种基础档案、原始记录、统计台帐；(四)负责定期统计分析和专题统计分析的撰写，及时反映工商行政管理工作发展变化的情况；(五)及时向综合统计人员提供所需资料或信息；(七)领导交办的其他工作。
第十一条
工商行政管理所(站)专(兼)职统计人员的主要职责是：
(一)配合综合机构和综合统计人员的工作，全面、及时地完成各种报表的编报任务；(二)在综合统计机构统计人员的指导下建立健全各种基础档案、原始记录、统计台帐；(三)搞好统计分析，及时反映工商行政管理工作发展变化的情况；(四)完成上级工商行政管理局和本单位布臵的统计调查任务。
第十二条
工商行政管理统计人员有权按照统计制度的规定要求有关单位和人员提供统计资料，对统计资料进行检查、更正。各单位要为统计人员开展统计调查、进行统计检查提供方便。
第十三条
各级综合统计机构与业务科室的关系是：
（一）业务科室统计人员在业务上接受综合统计人员的指导；
（二）对统计资料和相关资料进行“双向反馈”，即综合统计机构向业务科室 提供综合统计资料，各业务科室向综合统计机构提供相关的业务情况材料。
第四章
统计基础工作
第十四条
为保证统计数据真实准确，各级工商行政管理机关按《山东省工商行政管理系统统计报表制度》的要求建立健全各种统计原始记录和统计台帐。
第十五条
统计原始记录和统计台帐由各业务科(室)及工商所等填报单位遵循“谁分管、谁登记、谁填报”的原则负责设臵、登记、管理。原始记录和统计台帐的统计口径、填写项目、计算方法必须与统计制度规定相一致，并做到填写内容及时准确、清晰完整、真实可靠。
第十六条
对业务软件系统比较完善(能准确生成统计报表，并与统计软件相衔接)、有完整数据的统计项目，可利用计算机直接生成报表，各级均不再设立统计台帐。
第十七条
各级工商行政管理机关要为统计工作创造良好的办公环境，配备相应的工具、设备，充分利用先进的信息技术，全面实现统计工作现代化。
第五章
统计报表编报程序
第十八条
全市工商行政管理统计报表编制必须严格执行《山东省工商行政管理系统统计报表制度》，按照“分级负责、集中汇总、逐级上报”的办法进行管理。
各级工商行政管理局综合统计机构负责各种报表的收集、审核、汇总、上报工作；各业务职能单位和工商行政管理所为统计 报告单位，负责本单位统计报表编制工作。
第十九条
编制、报送各类统计报表必须全面、及时、准确，做到表种不缺、指标不漏、时间不拖、数字不错。
第二十条
各种统计报表采取逐月定案法，即统计报表报出一个月为定案期，逾期为定案数。
统计报表的编制程序是，由基层统计人员根据统计对象的实际情况，逐笔填写原始记录，登记统计台帐，然后根据统计台帐，按照规定指标口径、计量单位、报表期别、计算方法等编制统计报表。统计报表的项目内容和数字必须做到原始记录、统计台帐和统计报表相一致。
第二十一条
统计报表必须由填表人签字、业务职能单位负责人审核并签字或盖章，经本单位负责人签字或盖章，加盖单位公章后，方可上报。
报表上报实行双轨制，即在报送磁盘介质的同时报送报表打印件。
上报单位在报出报表的同时，留存一份归档管理。
统计报表上报的时间：月报为每月25日之前；季报、半年报、年报为期末23日之前。
第六章
统计分析
第二十二条
各级工商行政管理机关应按规定期别将统计所得资料和情况加以整理、分析，向领导和上级机关提出统计报告。
第二十三条
工商行政管理系统统计分析主要包括定期统计 分析和专题统计分析。其中，定期统计分析包括季度分析、半年分析和分析。
撰写统计分析既要实事求是，紧密结合工商行政管理工作的实际，又要对统计数字进行科学地分析，深入挖掘其内在的价值，不断提高工商行政管理统计分析的质量和水平。
第二十四条
重视发挥业务科室掌握资料、熟悉情况的优势，各类定期统计分析及专题分析由各业务科室撰写，经分管局长签字形成正式文件后，交综合统计人员统一上报。综合统计人员做好组织、督促和审核、上报工作。
第二十五条
定期统计分析上报的时间为半年报和年报报表上报的7日内；专题统计分析每年至少报送一次，上报时间为每年年底之前。
第七章
统计资料管理
第二十六条
统计资料包括统计原始记录、统计台帐、统计报表(包括存有统计数据的计算机介质)、统计调查报告、统计分析和有关统计文件。
第二十七条
各单位每年形成的各种统计资料，应由综合统计人员按归档要求统一装订、编号、整理并编制成册，一年后移交本单位档案管理部门统一管理。
第二十八条
各级工商行政管理机关要严格执行国家统计局《统计资料保密管理办法》的规定。对属于保密范围的统计资料，任何单位和个人非经领导批准，不得擅自对外公布或借用；对能够公开的统计资料，必须以综合统计机构和统计负责人签署 和盖章的为准，由综合统计机构和统计人员对外提供。
第八章
统计执法检查
第二十九条
全县工商行政管理系统统计执法检查原则上每年一次，主要内容是：统计工作开展情况、统计法律法规和统计制度的落实执行情况、统计数字的真实性、不同阶段统计工作的重点问题。
第三十条
统计执法检查结束后应下发通报，检查的结果要作为对各单位以及有关领导、统计负责人和统计工作人员进行奖惩的重要依据。
第九章
统计工作考评
县局将按照《陵县工商行政管理系统统计工作考评办法》，采取平时考核与考核相结合的办法进行考评。对在工商行政管理统计工作中做出优异成绩的统计单位和统计人员进行通报表扬；对统计执法工作问题较多、较重和统计工作完成较差的的统计单位和统计人员，给予通报批评，并限期改正。
统计考评结果通报单位人事部门，个人资料纳入人事档案，作为单位工作考核和公务员考核的重要依据。
第四篇：晋工商法字[2010]号
晋工商法字[2010]号
关于2009执法检查工作情况的通报
各市工商局，太原市高新区、经济区工商局：
根据国家工商总局的安排部署，省局于2009年11月16日起开展了2009工商行政管理执法检查工作，本次执法检查按照统一要求的检查步骤、时间和方式对规定的检查内容进行了认真细致的检查，对检查发现的问题采取了整改、纠正的措施。现将检查工作的主要情况通报如下：
一、本次执法检查的组织情况
（一）高度重视，认真组织，加强指导。
2009年年初，根据国家工商总局法制工作要点和全省系统工作实际，将执法检查工作列入全省工商系统法制工作主要内容，重点安排部署。9月，省局制定了《山西省行政执法案卷评查规定》，对全省执法检查和案卷评查的重点项目和考核标准做了细化和量化，并统一了执法检查的重点内容、方式方法和标准要求。10月21日，接总局开展执法检查的通知后，及时下发了《关于组织开展2009执法检查工作的通知》（晋工商法字[2009]330号），各级工商行政管理局结合本地实际编制执法检查方案，克服百年不遇大雪灾害，东西部多数山区县交通阻断的困难和影响，周密部署，精心组织，认真贯彻落实国家工商总局要求，扎扎实实地开展了本次执法检查行动。
（二）突出重点，明确责任，抓好落实。
本次执法检查根据国家工商总局要求和我省工商系统法制工作重点，主要检查了：①行政强制措施实施情况。行政强制措施的实施依据是否合法、是否符合法定程序以及实施中存在的主要问题； ②行政处罚自由裁量权行使情况。③ 新行政处罚、复议和赔偿文书的使用情况；④开展行政指导工作情况；⑤《工商行政管理所办案程序规定》执行情况⑥案件评审委员会工作情况。
检查从11月初开始，至12月底结束。检查方式以执法机构自查、同级法制机构抽查和上级机关检查相结合，采取了听取汇报、召开座谈会、查阅执法工作台帐、查阅案卷、综合评议考核、调查问卷、回访当事人、实地抽查经营户等多种行之有效的形式。截止2009年12月5日，全省各级工 商机关共抽查、检查一般程序行政处罚案件案卷3403件。其中，省局办理的10件，市级局办理的130件，县级局办理的1927件，工商所办理的1336件。通过抽查、联合检查，共发现不符合程序规定的案件145件，其中包括采取和解除强制措施程序的16件；执法依据不当的案件73件。这些问题案件占本次全部检查案件总数的6.4%。
二、案件质量有所提高，各项工作扎实、有效 经过近年来不断的学习和培训，以及广大执法人员的辛勤努力，依法行政水平在不断提高，行政处罚案件质量有所提高，主要体现在以下几方面：
（一）从执法主体方面看。一是工商机关新的“三定”方案和停止征收“两费”的形势，对全体执法人员的政治觉悟、知识结构、法律素质、办案技能和服务水平都提出了更高的要求，为此各级工商机关普遍开展了声势浩大的法律知识和办案技能培训工作，对执法人员的培训教育力度大大加强。忻州市局组织“执法业务巡回宣讲团”用两个半月的时间，深入全市执法机关和工商所进行巡回培训，通过以案说法、现场办案等多种形式，对新文书的使用、制作、工商所行政处罚程序规定、总局28、29号令等内容，都作了较为全面、系统的培训，取得了良好的效果。阳泉市局通过公开征求一线执法人员的意见和建议、发放调查问卷等形式认真 3 归纳整理，全面掌握培训需求的第一手资料，明确法制培训的方向和目标，本着学习、工作相互兼顾的原则，开展“一旬一案一点评、一月一所一评查、一季一法一培训”活动，优化执法人员知识结构，提高执法能力。二是省局连续3年从全省工商行政管理执法办案第一线每年评出100名“全省工商系统办案能手”，并积极开展办案能手巡回演讲、以案说法和案件讲评活动，普及传授办案实战技能，充分发挥300名办案能手在依法执法、依法办案中的骨干示范作用。三是结合换发新执法证的工作，省局将工商行政管理现行主要法律法规编辑成1545道题，编印成《工商行政管理法律法规题库》，保证全省工商行政管理系统在岗干部人手一册，并以此题库为重点内容，对全省所有工商行政管理执法人员进行执法资格培训和考试，对未参加本次考试和考试不合格的人员，不予换发新执法证。这些做法对提高各级工商行政管理执法机构办案能力和水平，培养中坚执法办案力量，起到了十分积极的作用。
（二）从执法程序方面看。此次检查中所检查到的一般程序行政处罚案件从立案调查，到证据取得，以及结案等各个环节总体上都比较规范，在履行法定程序方面没有出现大的庇漏。省局为规范和完善工商所办案程序，制订的《工商行政管理所办案程序规定》也对促进工商所“四化”建设，适应小局大所工作机制，规范工商所执法行为，充分发挥工商所职能，起到了很好的指导作用。这次检查反映出工商所 执法力度在不断加大，工商所办案数量在迅速增长，所办案件质量也在稳步提升。
（三）从执法依据、证据和行政强制措施的实施方面来看。检查的一般程序案件中，在执法依据的适用，证据的收集，证据的效力，证据的相互印证，以及证据的合法性上都有很大的提高。本次检查的案件采取行政强制措施的约占本次检查案件总数的50%，基本都经过了规定的程序，查封扣留财物都认真填制了财物清单，总体上比较规范。
（四）从行政处罚自由裁量权方面看。配合新文书的使用，行政处罚案件从证据逐一罗列到违法事实的分析，再到自由裁量的做出，表现出较强的因果关系和说理性。检查的案件中，大都能合理运用自由裁量权，避免出现行政处罚畸重畸轻现象。大同市局、晋中榆社县工商局根据本地实际制定行政处罚自由裁量权指导意见和实施办法，取得了较好的效果。
（五）行政执法监督进一步加强。各级工商机关法制机构、工商所法制员在日常办案的执法监督机制中发挥了重要作用，案件核审和各级案件评审委员会（包括评审小组，下同）充分发挥作用，很好地贯彻执行了案件核审制度和重大案件集体评审制度。各级工商机关根据当地实际情况通过制定案件评审标准、评审程序，对重大和疑难案件必须经集体讨论决定，进一步加大了对重大和高风险行政行为的监督。本次检查的案件中，有40%的案件经过了案件评审委员会评审，其中经评审后补充纠正的达到15%以上。晋中市各级工商机关评审不搞形式、不走过场，2009年全市案件评审委员会评审案件 200 件，纠正问题84个，纠正案件13件;案件评审小组评审391件,纠正问题125个，纠正案件10件。通过案件评审，促进了办案水平的提高，也保证了案件处理的公平、公正。晋城市局本次评查案件41件，其中经过案件评审委员会评审的22件。通过评查，选出十件优秀案卷，并对案卷的优点进行点评，供执法人员进行学习，同时对评查中发现的问题进行了通报，限期整改。朔州市局还对行政许可行为进行了监督检查，共检查许可档案190个，对不规范之处提出整改意见400余条，逐一建立检查记录，督促改正，使执法监督落到实处。
（六）全系统积极开展了行政指导工作。2009年初，全省系统工作会议强调行政执法应以纠正违法为目的，要预防违法行为发生，要帮扶企业促进发展。各级工商机关按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的要求，本着“立足职能、全面导入、因事制宜、因地制宜”的原则，积极对监管服务对象开展了以“信用山西”建设、品牌战略、实施“五农工程”为主体的行政指导工作。一是省局通过整合政府各部门掌握的信用信息开展信用体系建设，推进市场主体信息共享，指导企业诚实守信，完善 中小企业、工商户信用信息体系，促进信用评价中介服务业的发展。此外，还立足工商职能，积极指导企业开展动产抵押、股权出质和出资，支持金融企业、小额贷款公司，为中小企业和个体工商户实施信用贷款，帮助企业盘活资产，解决融资难问题。二是开展品牌战略，推进产业结构调，鼓励企业自主创新。近年来，全省工商系统充分发挥工商行政管理职能作用，全力推进省委、省政府提出的“品牌兴省”战略，积极引导帮助企业注册商标，争创著名商标和驰名商标，目前已连续主办了三届“山西品牌节”。三是开展“五农工程”，通过大力实施红盾护农、商标兴农、合同助农、经纪人活农、经济组织强农等“五农工程”，采取多种行政指导措施帮助引导农村发展品牌农业、订单农业，鼓励成立农民专业合作经济组织，有力地促进了农村发展、农业增效、农民增收。各级市工商局也立足工商职能推出了一系列行之有效的行政指导制度。长治市工商局规定，行政许可要对当事人“信息公开、事务提醒、申办导示”，违法预防要对当事人“知法防误、建章立制、苗头预警”，执法办案要对当事人“教育为主、重在纠正”等。
（七）新行政处罚、复议和赔偿文书逐步规范。从2009年5月起，全省统一使用了国家工商总局制定的行政处罚文书，省局统一了处罚文书编号，并在全系统开展了新文书的推广、使用和培训工作。这次检查中各地所抽取的2009年5 月份以后办理的行政处罚案件全部使用了统一编号的新行政处罚文书，文书的管理和使用比较规范。
三、存在的问题和不足
2009年全省各级工商机关从维护市场经济主体合法权益，服务全省经济健康有序发展的大局出发，做出了一些成绩。但通过本次检查也发现了一些问题：
（一）执法程序仍不完善。通过本次检查，发现的执法程序问题主要表现在：超出办案时限没有及时办理延期手续，不严格依法履行告知程序或告知法律救济途径不全，以及法律文书的送达程序不合法，采取强制措施缺少解除程序或没有对解除强制措施情况作出说明等。
（二）部分行政处罚案件自由裁量不规范，部分案件在调查终结报告、行政处罚决定书等文书中有关于自由裁量理由的表述，但仍存在表述用语不标准、不规范或自由裁量证据不足的情况；部分案件甚至没有对采取从重处罚的自由裁量作出表述。
（三）《工商所办案程序规定》落实不够。主要表现在未经授权或委托越权执法，未经案件评审委员会集体讨论决定作出重大行政处罚决定等。部分案件评审记录不全面。
（四）执法人员缺乏执法风险意识。如对没有管辖权应当根据有关规定移交其他行政机关处理的、涉嫌犯罪应当 移送司法机关的以及不符合登记条件的情况没有按规定进行处理，存在执法风险隐患。
各级工商机关要针对执法检查中发现的上述问题，认真分析执法办案上存在的问题原因，更要吸取经验教训，不断提高执法能力。省局将进一步加大执法检查和执法监督力度，规范执法行为，促进依法行政，并提出以下要求：一要提高执法队伍素质。通过本次检查也反映出部分执法人员对法律法规的理解及应用还有一定的差距，不能正确理解执法者与行政相对人的平等法律关系；重实体轻程序、滥用自由裁量权等问题仍然存在。因此继续加强执法人员法律知识培训，努力提高执法人员执法能力仍是各级工商机关的重要任务。二要加强工商行政管理普法宣传和新闻宣传，提高工商行政管理有关法律的知晓度和遵循度。要让全社会和行政相对人都认识到行政处罚只是手段，其目的在于维护社会正常经济秩序，教育行政相对人认识法律的强制特性，促进当事人及群众知法、懂法从而守法。同时通过新闻媒体广泛宣传法律法规知识和从重打击各种经济违法案件、惩治暴力抗法、阻饶执法等典型案例，树立法律的权威性和震慑力，营造良好的执法环境。三要充分发挥工商机关“市场监管、服务发展、消费维权、依法行政”的重要职能，将行政指导贯穿于工商行政管理全部业务工作中，坚持行政指导与刚性管 理手段相结合，把行政指导作为市场整顿规范的重要手段，实现教育为主、预防在先、标本兼治、长效监管，逐步建立服务科学发展、促进社会和谐的工商行政管理新机制。
二○一○年五月七日
主题词：工商 执法检查 通报
抄报：省政府 国家工商总局
山西省工商行政管理局办公室 2010年5月7日印发
共印40份 10
第五篇：工财字[2012] 号 - 温州市总工会
工财发„2014‟69号
关于《关于加强基层工会经费收支管理的通知》 的补充通知
各省、自治区、直辖市总工会财务部，中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会财务部(办公室)，中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会办公室: 《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发„2014‟23号，以下简称《通知》)印发后，全总陆续接到基层工会组织来信来电咨询此《通知》执行中的一些具体问题。现就《通知》有关内容补充通知如下：
一、《通知》规定基层工会组织用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。当会费不足时，基层工会可以用工会经费予以适当弥补。工会组织的会员春游秋游，应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返。
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