毕节七星关区2018年统筹整合财政涉农资金

第一篇：毕节七星关区2018年统筹整合财政涉农资金

毕节市七星关区2018年统筹整合财政涉农资金

开展脱贫攻坚工作实施方案

涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）、《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》（黔府办发〔2016〕24号）、《关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（黔财农〔2018〕13号有关精神，为进一步推进我区统筹整合财政涉农资金工作，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

按照“整合项目、聚焦资金、集中投放、精准扶持”的总体思路，坚持精准扶贫、精准脱贫，以提高涉农资金使用效益为目标，以建立项目资金整合平台为抓手，创新体制机制、加大统筹整合力度，发挥资金使用效益，切实加强精准扶贫、美丽乡村建设、农村环境整治，全面提升农村经济建设和社会发展水平。优化财政涉农资金供给机制，改革财政涉农资金管理使用方式，把目标相近、方向类同的涉农资金统筹整合使用，提高财政涉农资金的精准度和使用效益，集中资源打赢脱贫攻坚战。

（二）统筹目标

结合我区实际情况，通过财政涉农资金整合，激发内生动力，— 1 —

根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政

坚持围绕突出问题，以摘帽销号为目标，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，提高资金使用精准度和效益，确保如期完成脱贫攻坚任务。

（三）基本原则

1.坚持规划引领、精准脱贫原则。依托脱贫攻坚规划，瞄准建档立卡贫困人口，统筹整合的财政专项涉农资金主要用于脱贫攻坚阶段的农业产业发展项目和农村基础设施建设项目。优先保障脱贫攻坚支出，兼顾农业农村发展的工作目标和重点任务。

2.坚持权责对等、以区为主原则。省、市将财政涉农专项资金按原渠道下达到区，区人民政府根据脱贫攻坚项目规划和全面小康建设需要编制整合方案，承担整合资金管理使用的主体责任，享有与主体责任相对应的政策制定、资金安排、项目审批等自主权，可根据脱贫攻坚规划改变上级专项涉农资金用途。整合资金由毕节市开源建设投资（集团）有限公司（以下简称“开源公司”）在合作银行开设专户管理使用。

3.坚持分工明确、各负其责原则。成立七星关区涉农资金整合工作领导小组，由区政府区长任组长，分管领导任副组长，政府办、扶贫办、发改局、财政局、交通运输局、农牧局、林业局、民宗局、国土局、水务局、科技办、小康办、考核办、审计局、督办督察局、开源公司等部门主要负责人为成员，区涉农资金整合工作领导小组下设资金整合办和项目规划办，资金整合办设在— 2 —

区财政局，项目规划办设在区扶贫办。（1）涉农资金整合工作领导小组负责审定项目建设总体规划、年度项目实施计划以及资金整合计划，资金统筹安排使用，做好综合协调工作，建立联席会议制度和沟通协商机制，定期召集召开涉农资金整合联席会议（区政府）；（2）资金整合办认真核定当年可纳入整合的资金规模并提交整合领导小组，根据整合领导小组研究结果，加快资金拨付进度，在下达整合资金文件和区本级相关预算后，及时拨付资金到整合专户并认真记好资金整合账，详细记录纳入整合资金的来龙去脉，对于用途发生调整的资金，要按程序及时调整预算指标，按实际用途列相应支出科目（区财政局）；（3）项目规划办具体负责涉农资金整合项目库的建立，会商相关部门根据脱贫攻坚目标及同步小康建设任务缓急程度分年度、分类别编制年度实施计划，报请区政府同意实施，及时提供给区财政局编制方案，加强项目监管（区扶贫办）；（4）各乡镇街道办、各主管部门负责依据脱贫攻坚规划，制定本乡镇本部门需整合财政涉农资金建设项目实施总体规划，建立整合资金项目库，制定年度项目实施计划，报项目规划办审核汇总，并负责项目组织实施和责任跟踪（各乡镇街道办、各主管部门）；（5）开源公司负责根据区政府审定并纳入脱贫规划年度实施的项目规划，在发改、扶贫等部门的指导下，根据《实施方案》、资金文件、《资金分配表》及用款单位提供的《涉农资金整合用款申请表》对整合资金进行管理和拨付（开源公司）；（6）审计、扶贫、财政等部门负责

加强对开源公司资金管理和使用等方面的监管，确保开源公司按照涉农资金整合使用的管理办法规定对整合资金进行管理，实现整合资金“专户管理、专账核算、封闭运行”（区审计局、区扶贫办、区财政局）；（7）区考核办负责制定绩效评价办法，年终进行绩效评价，将各部门整合工作开展情况纳入年终目标考核。（区考核办）。

4.坚持改革创新、突出实效原则。瞄准脱贫攻坚的关键节点、薄弱环节和重点领域，打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”等困局，改革创新影响资金使用效益的体制机制，找准整合平台，突出脱贫实效，提高资金使用效益。

5.坚持科学规划、突出重点原则。坚持规划引领，紧紧围绕全区主导产业，针对薄弱环节，通过资金整合集中，项目支撑等措施，使涉农资金向建档立卡贫困户和基础设施薄弱环节集中。

6.坚持运行规范、强化监管原则。依法依规、科学合理统筹整合使用财政专项资金，强化制度建设和运行监管，确保安全规范、高效透明。

二、整合范围

中央、省级层面十七大类，具体为财政专项扶贫资金、水利发展资金、农业生产发展资金、林业改革资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付资金、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支— 4 —

持农村公路部分）、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）、服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）、旅游发展基金、中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）及其他。

市、区级涉农财政资金中除救灾救济资金、特殊用途资金以及国家规定补贴到农民个人之外的涉农和扶贫资金，均可纳入整合范围，包括农业、林业、扶贫、水利、交通、民宗、生态移民、以工代赈、少数民族发展资金、支援不发达地区发展资金、新农村建设、农业综合开发、土地整治、农村公路、农业基本建设、村级公益事业“一事一议”财政奖补等涉农项目资金和区人民政府根据当年实际纳入整合的资金，以前年度可以盘活的存量资金。

三、整合资金的使用范围和重点投向

整合的财政专项涉农资金主要用于脱贫攻坚规划中的农业产业发展项目和农村基础设施建设项目，重点投向以下几个方面：

（一）农业产业发展项目。重点投入优势产业和“短、平、快”产业，主要包括现代农业生产发展、高效农业示范园区建设、扶贫产业、农技推广、畜牧标准化建设、资产收益扶贫、扶贫小额

贷款贴息、贫困人员人身保险、产业奖补等方面。

（二）农村基础设施建设。重点投入农村基础设施建设，主要包括通村通组公路建设、“一事一议”财政奖补、农业综合开发、“四在农家·美丽乡村”建设、脱贫攻坚六项行动、农村危房改造、村庄环境整治、农村安全饮水、院坝硬化、河道治理、山洪灾害防治、病险水库治理及小型农田水利基础设施建设和其他农业基础设施建设等方面。

（三）建立资金储备库。整合的涉农资金存入合作银行专户，按整合后的用途安排使用。

四、整合方式

（一）统一建立项目库。各涉农部门要根据项目规划办编制的脱贫攻坚规划和本部门自行编制的专项规划，收集各乡镇脱贫攻坚阶段要实施的农业产业发展项目和农村基础设施建设项目，区分轻重缓急、脱贫效益，拟订年度项目实施计划，报项目规划办审核、经扶贫工作领导小组批准后进入整合资金项目库，项目年度实施计划应包括以下内容：项目具体名称和实施部门（责任部门）；项目实施地点和项目建设起止时间；项目建设内容、规模和预期效益（惠及多少个贫困村、覆盖多少贫困户、带动多少农户致富）；项目投资计划，包括需整合的财政涉农资金、其他资金。年度实施计划实行每年一编，每年10月份编制下年度项目实施计划。各涉农部门既是年度实施计划的编制部门，又是项目实施的责任部门，编制的年度实施计划要有合理性和可操作性。

（二）统一下达涉农资金指标。本年度整合的财政涉农资金，由区财政局统一划拨到开源公司在合作银行开设的专户，项目主管部门和开源公司共同对涉农整合资金进行管理。项目启动实施后，开源公司根据主管部门提供的资金分配表和涉农资金整合项目用款申请表将整合资金拨付到项目实施单位。

（三）整合后资金使用、管理。开源公司负责对整合资金的拨付、管理，严格按照财政专项扶贫资金管理模式，实行“专户管理、专账核算”，财政、扶贫部门要加强对开源公司资金管理和使用等方面的监督，制定和完善资金管理办法，梳理报账程序，优化报账流程，确保报账程序的合规性和可操作性。

（四）统一项目实施

涉农整合实施方案及资金计划下达后，项目主管单位按“原渠道实施、归口管理”原则，负责项目管理与监督。

1.实行项目法人制度。整合项目按照“职能与职责不变、管理权限不变”原则，确定项目建设法人。比如整合后的资金用于修路项目的，就由交通局组织实施、管理和监督。对于“打包整合”的项目，由区涉农资金整合工作领导小组办公室指定项目的建设法人，负责项目管理和实施。

2.实行项目勘测设计制度。按规定需要进行勘测设计的，项目主管部门应组织具备相关资质的勘测设计单位进行勘测设计，制定项目实施方案和项目预算。

3.实行项目招投标制度。凡申报整合资金的涉农项目工程，— 7 —

上级主管部门对项目建设工程招投标有明确规定的，按上级规定执行；没有明确规定的，按“一事一议”财政奖补的相关规定办理。对实行政府采购的项目要实行严格的合同制管理，中标单位要按项目实施要求和设计编制实施方案，并报项目主管部门审核。未经区涉农资金整合工作领导小组办公室批准且没有履行招投标（政府采购）程序的项目，任何部门或单位、个人都不得擅自组织开工，否则不予拨付资金。

4.实行工程监理制度。实行政府采购的项目建设，必须执行工程监理制度。上级主管部门有监理委派规定的，按规定执行；没有规定的，由项目主管单位委派监理。监理单位对项目实施全程监理，并按规定出具监理报告和相关资料。

5.实行资产移交制度。项目竣工验收合格后，由项目建设单位负责登记工程设施并会同施工单位及时与工程设施受益单位办理资产移交手续。

6.实行项目绩效评价制度。区考核办年终要组织相关部门对项目进行绩效评价，认真评价项目整合实施的经济效益、社会效益和生态效益。各单位、部门涉农资金整合工作完成情况纳入区委、区政府对单位、部门的年度目标考核，实行绩效考评，发挥考核的指挥棒作用，完善扶贫项目的评价指标和方法，将有关扶贫资金和项目建设纳入绩效评价范围，实施绩效评价。将绩效评价结果科学、透明地用于专项资金分配和考核问责中，使绩效评价真正发挥其规范效应和震慑效应。以便更加全面、完整地反映— 8 —

财政专项扶贫资金绩效，使财政专项扶贫资金从“支出型管理”到“绩效型管理”的飞跃。强化责任追究，对于在扶贫资金管理和使用过程中存在的问题，致使资金投向出现偏移，项目实施不成功等，按照有关规定追究相关人员责任。考核办法细则由区考核办制定。

（五）统一竣工验收。整合项目建成竣工后，由施工单位向项目所在乡镇街道办或项目主管单位申请验收。项目所在乡镇街道办或项目主管单位按照行业管理规定对项目建设计划执行情况、建设任务、资金使用、质量标准等方面进行竣工验收，出具相关验收报告或意见。

五、2018年计划实施的项目及纳入整合的涉农资金

（一）项目实施计划。根据“十三五”规划，2018年计划整合涉农资金70000.00万元，其中51245万元用于农村基础设施建设项目；18755万元用于农业产业发展项目。

（二）涉农资金整合。2018年，预计纳入统筹整合的财政涉农资金70000.00万元。其中：财政专项扶贫资金16495.00 万元、水利发展资金2259万元、农业生产发展资金3939.40万元、林业改革资金4287万元、农业综合开发补助资金579万元、农村综合改革转移支付资金6403万元、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金2724.10万元、农村环境连片整治示范资金2876万元、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目（支持农村公路建设部分）资金17173.80万元、农村危房

改造补助资金11429.70万元、产粮大县奖励资金1656万元、生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）178万元。

六、保障措施

（一）组织保障。区涉农资金整合工作领导小组负责研究制定年度涉农资金统筹整合方案及相关制度，及时研究、协调解决工作中遇到的问题，确保涉农资金整合工作统一指挥、有序开展、落到实处，各相关涉农项目责任部门负责项目的组织实施。

（二）经费保障。加大对涉农项目规划编制、打包申报、资金整合的专项投入，保障项目整合的工作经费。对积极向上争取资金的涉农部门，按相关政策的规定安排必要的项目前期费用；对积极配合整合工作并取得明显成效的涉农项目管理部门给予一定的经费奖励。

（三）监督保障。由区督办督查局牵头，区审计、财政、扶贫办、实绩考核办配合，对涉农资金整合工作全程监管。重点监督检查各涉农部门项目总体规划和年度计划实施情况、项目建设完成情况、项目资金的管理使用情况等，并适时通报。

附件：1.七星关区2018年涉农资金统筹整合统计表

2.七星关区2018年涉农资金统筹整合项目安排统计表

第二篇：武强财政统筹整合涉农资金

武强县财政统筹整合涉农资金

2017年耕地质量保护提升和化肥减量增效项目

实施方案

为贯彻落实中央、省、市精准扶贫工作相关精神，全力配合武强县精准扶贫、精准脱贫工作，根据《省扶贫办、省财政厅转发<财政部 国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知>的通知》（冀财农【2017】14号）、《河北省农业厅 河北省财政厅关于印发<河北省2017年中央财政农业生产发展等项目实施方案>的通知 》（冀农业财发【2017】53号）、《武强县财政涉农资金统筹整合实施意见》结合2017年耕地质量保护提升和化肥减量增效项目申报指南，特制定此实施方案：

一、指导思想

以中央和省精准扶贫统筹精神为指导，以全力配合武强县精准扶贫、精准脱贫工作为目标，在完成中央财政支农专项转移支付项目整合改革“大专项+任务清单” 指导性任务的前提下，为武强县的扶贫攻坚工作贡献一份力量。

二、武强县项目实施背景

我县地处黑龙港流域，位于河北省东南部，京津石三角中心。既是环渤海开放地带，又是内陆开放前沿。南临衡水，北通京津，东接沧州，西近石家庄。境内滏阳河、滹沱河穿境而过，石黄高速和307国道横贯东西，正港路、武小路穿境而过，油路通车里程294公里，是河北省交通最发达的县之一。属温带季风气候，无霜期为185天，年平均降水量在554毫米左右。是华北冲积平原的一部分，主要的母质类型是古漳河、滹沱河及其支流的冲积物。土壤类型是潮土，土壤质地随地势的高低从西南到东北由轻到重，土壤分布成带状，同时受老盐河、清凉江、南运河、古漳河的影响，地质以轻壤土为主的地方又分布着一定面积的盐化潮土。全县辖3镇3乡1个开发区238个行政村，面积445平方公里，耕地45万亩，人口21万。

我县是传统的农业县，也是贫困县，全县以小麦、玉米种植为主，2016年小麦种植面积25.3万亩、玉米种植面积33万亩，棉花种植面积0.2万亩，花生种植面积1万亩。

我县现有家庭农场547家，其中省级家庭农场7个、市级家庭农场11个；种植、养殖专业合作社956个，其中国家级3个、省级17个、市级33个。这为2017年耕地质量保护提升和化肥减量增效项目实施对象为新型经营主体及单位和个人提供了前提。

武强县农林局为项目承担单位，隶属武强县人民政府，主要职能：负责全县农业新技术、农作物新品种、作物病虫害防治、农业机械化推广、农民技术培训、农业综合执法、新农村建设等项工作。现有农业技术人员70余人，其中中级以上职称人数为39人。近三年来，我局承担了近50余个农业项目，总金额达2亿元以上。重要项目有田间工程项目、现代农业示范区以奖代补项目、地下水超采综合治理试点农业项目、基层农技推广项目、小麦玉米高产创建项目、测土配方施肥项目等。每个项目都严格按照项目要求，进行实施，在每年的项目审计与检查中均无出现违规违纪现象。

近年来武强县开展了新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目和地下水超采综合治理试点项目实施水肥一体化面积1.7万亩，并在项目区直接补贴水溶性肥料170.8吨；2015年、2016年武强县现代农业示范区以奖代补项目，强烈响应了化肥零增长活动，直接补贴有机肥4016.08吨，水溶肥30.23吨，补贴面积达到3万亩。水溶性肥料及有机肥的大力推广，对武强县培肥地力、改善土壤结构、增加肥料利用率、促进农民增产增收、推动我县扶贫攻坚起到了很大的作用。

三、项目实施目标

1、采取集中打造，全县推进方式。以核心区为抓手，带动全县发展，为我县精准扶贫工作贡献力量。核心区处于街关镇和孙庄乡，向附近村镇辐射，集中连片面积达到2 万亩。（核心区位置图见附件）做到有包片指导专家、科技示范户、示范对比田和醒目标示牌。化肥减量增效重点示范集成推广有机肥替代化肥、配方肥、新型缓释肥使用等模式。引导和鼓励农民增施有机肥，有机肥补贴面积1万亩；推进农企合作推广配方肥，配方肥补贴面积1.5万亩以上，在全县推广至60万亩，使测土配方施肥技术覆盖率达到95%；推广和鼓励农户使用缓释肥料，补贴面积0.4万亩。依托新型农业经营主体和社会化服务组织开展耕地质量提升和化肥减量增效服务。

2.取土化验。土样采集几乎全部覆盖我县238个村，贫困村必须采集。最终采集和分析土壤样品200个，其中中微量元素测定达到10%，化验分析达到1800项次。

3.田间试验。完成田间试验16个，其中小麦化肥利用率试验6个，小麦“2+X”田间试验2个、肥效校正6个，中微量元素单因子肥效试验2个。结合项目要求及我县实际地力水平，试验田地点设在我县贫困村：街关镇刘头村和周窝镇李封庄村，试验面积各4亩，试验用地合计8亩，实施对象为新型经营主体，种植大户。

4.技术服务。完善主要粮食作物施肥指标体系，制定发布4种以上主要经济作物施肥指标体系；95%以上的村建立肥料配方和施肥建议公告栏；加大测土配方施肥信息网、智能配肥站、液体加肥站“一网两站”建设力度，推进与肥料生产、销售企业的战略合作，建立配方肥经销服务标准化网点5个以上，开展测土配方信息查询和智能化配肥服务。创新测土配方施肥信息服务方式，搭建手机信息服务、“互联网+”、农村电商等现代信息技术平台，为农民提供测土配方施肥综合技术服务，为我县粮食产量的增产增收、早日脱贫探索新途径。

5.创新服务机制。推进农企合作，依托新型农业经营主体和社会化服务组织开展耕地质量提升和化肥减量增效服务。引导和鼓励农民应用配方肥、缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等高效、新型肥料。对有机肥、小麦配方肥、缓释肥实行物化补贴，补贴额度均不超过50%。严把肥料质量关，确保质量符合相关国家或行业标准，同时探索政府购买服务实施增施有机肥公益性服务模式。

四、资金安排及使用方向

耕地质量提升和化肥减量增效示范县项目资金200万元。补助资金支持对象主要是新型农业经营主体，以及承担项目任务的单位和个人，贫困村优先。补贴方式采取物化补助的方式。项目资金200万元。肥料补贴155万元，取土化验补贴10万元，田间试验补贴10万元，测土配方施肥技术推广15万元。耕地质量监测与评价10万元。除肥料补贴外，其他各项资金之间可根据实际需要调配使用。

五、进度安排 1、2017年7月-9月

制定耕地质量提升和化肥减量增效项目实施方案；成立项目领导小组和技术指导小组。对项目具体工作做好计划安排。2、2017年10月

取土、田间试验设计；对肥料补贴一项进行招投标并组织发放工作。3、2017年11月-12月

对所取土样进行化验；对肥料发放进行扫尾验收工作。4、2018年1月-4月

组织各种形式的春季小麦生产技术、测土配方施肥技术推广、培训、专家指导等；试验地块进行日常管理，项目区、试验田树立标牌。5、2018年5月

分析小麦生产形势，组织专家、技术人员及农民对试验地块进行测产、数据收集。11、2018年6月

试验田收割、做好各小区取样工作；做好总结、评价报告、配方制定、信息发布等工作。

六、机制创新

1、把我县精准扶贫、精准脱贫工作与项目任务要求相结合，相辅相承，互为前提，相得益彰，各得其所。

2、建立考核机制，完善目标管理责任制，对每个阶段的工作明确工作目标及责任单位责任人，每个阶段工作结束后及时考核总结，总结经验及不足，及时完善提高。

2、加快培育农业生产性服务组织。把经营主体与农业社会化服务有机结合起来，建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。要适应农业多功能拓展和农民分工分业发展的新形势，加快构建公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，培育多元化、多形式、多层次的农业生产性服务组织，为农民提供农业科技推广、植物病虫防控、农产品质量安全以及农资供应、农机作业、农产品营销、农业信息、农村劳动力转移、农村基础设施、农村金融保险等服务。鼓励和支持农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业为农户提供多种形式的生产经营服务。

七、保障措施

为保证耕地质量保护提升和化肥减量增效项目与我县精准扶贫工作均取得实效，县政府成立由主管副县长为组长的扶贫小组、领导小组，负责项目的组织、检查督导工作，保证项目的任务目标、工作进度、具体措施落到实处。下设办公室，设在农林局，负责该项目的日常工作。

成立项目实施技术服务小组，负责制定详细的技术方案，进行技术宣传、培训和田间指导，确保项目的顺利实施。

技术站负责农作物主导品种及技术的推广指导，植保站负责病虫草害的监测和综合防治指导，土肥站主要负责本项目的全程实施，农机管理站负责种肥同播过程中机械用具的组织协调。乡镇政府及项目村委会负责组织物化补助、社会化服务等补助的发放和手续的完备。

第三篇：吴桥县2016财政涉农资金统筹整合

吴桥县2016财政涉农资金统筹整合

使用方案

一、总体要求

（一）指导思想

认真贯彻落实总书记关于扶贫开发的战略思想，全面落实中央、省、市、县相关会议精神。以“十三五”脱贫攻坚规划为引领，以脱贫目标为依据，以具体建设项目为抓手，以切实提高财政涉农资金使用精准度和效益，确保按时完成脱贫攻坚任务。

(二)目标任务

通过统筹整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，紧紧围绕突出问题，以脱贫成效为导向，以扶贫项目为平台，集中使用财政涉农资金，使财政涉农资金发挥最大效益，确保我县2016年县摘帽，47个贫困村出列，14684贫困人口稳定脱贫。

二、整合范围及规模

（一）整合范围

资金整合范围：县扶贫办扶贫资金、县直部门涉农资金

（二）整合资金规模

此次整合资金共计5731万元，具体来源如下：

1、中央资金共计2424万元。其中整合扶贫办财政专项扶贫资金1956万元（冀财农（2015）180号文、冀财农（2016）77号文），整合农业局现代农业生产发展资金30万元（根据冀财农（2015）163号文），整合农发办农业综合开发补助资金205万元（沧市财农管（2016）11号文），整合住建局农村危房改造资金233万元（冀财社（2015）139号文）。

2、省级资金共计2576万元。其中整合扶贫办省级财政专项扶贫资金710万元（冀财农（2015）243号文、冀财农（2016）14号文），整合农发办农业综合开发补助资金195万元（沧市财农管（2016）11号文），整合国土局高标准基本农田建设补助资金1671万元（冀财资环（2016）9号文）。

3、市级资金共计731万元。其中整合扶贫办市级财政专项扶贫资金400万元（沧市财农（2016）108号文），整合农业局造林绿化奖补资金251万元（沧市财农（2016）107号文），整合农工部农业产业化资金40万元（沧市财农（2016）134号文），整合科技局渤海粮仓科技示范建设推进专项资金40万元（沧市财农（2016）132号）。

三、建设任务

（一）扶贫产业项目

1、“种养加”扶贫产业

建设内容：根据各乡镇上报各类产业项目，计划种植业、养殖业、农副产品加工业、电商项目等共计26个。

资金安排：1004万元。

2、光伏扶贫产业

建设内容：根据《吴桥县关于落实光伏扶贫项目的实施方案》，对88个贫困村实施光伏电站全覆盖工程，按照各村安装规模，对各村安排资金进行扶持。

资金安排：1840万元。

（二）基础设施、公共服务设施建设项目

1、建档立卡贫困户危房改造

建设内容：建档立卡贫困户危房改造计708户，其中有142户对现有危房进行翻建，有566户对现有危房进行维修。经测算需使用280.85万元涉农整合资金，用于今年建档立卡户的危房改造工作。

工程概算：280.85万元。

2、贫困村村内道路硬化亮化建设

建设内容：（1）、改建水泥路（建设标准：15cm石灰土基层+15cm水泥混凝土路面）：涉及26个贫困村，26条路，全长16200米；（2）、3cm沥青混凝土罩面：涉及5个贫困村，5条路，全长1415米；（3）、沥青混凝土补槽：涉及1个贫困村，1条路；面积1000㎡；（4）、路灯：涉及88个贫困村。

工程概算：

（一）建筑工程安装费：

1、改建水泥路：建设面积59782.2㎡，暂定单价为90元/㎡，造价540.04万元。

2、3cm

沥青混凝土罩面：建设面积4860㎡，暂定单价为50元/㎡，造价24.3万元。

3、沥青混凝土补槽：共1000㎡，暂定单价为60元/㎡，造价6万元。

4、照明工程：LED路灯灯头822盏，水泥灯杆541根，电费及维养费用92.498万元（由乡镇政府统筹安排），总造价150万元。建筑工程安装费总计720.34万元。

（二）其它费用：包含勘察设计费、监理等费用总计20万元。

3、贫困群众安全饮水建设

建设内容：36个贫困村村内管网改造，分别是桑园镇4个：张端、焦庄、杨文正、林庄；铁城镇11个：张仲、张计鲁、八里韩、东胡、官道姜、老

二、老三、三街、张万、双井王、何家堤；梁集镇3个：夏庄、北董、大吴；安陵镇5个：于场、赵庄、王楼、姜堂、小齐；东宋门乡3个：沙王、刘池、大兴；曹洼乡1个：冯庄；何庄乡9个：前李、后李、刘阁、王园子、李古台、候庄、牟庄、前街、后街。

工程概算：362.94万元。其中：材料费：203.41万元，招投标价格，安装费71.1万元（每米1.5元）;设计费：9万元，监理费：4.5万元，审计费：3万元，群众自筹：71.93万元。县级投资是291.01万元。如果不招标，应该低于本投资，由乡镇采购时和供应商具体洽谈。各村县级拨付概算：

1、桑园镇：张端62042元、焦庄61981元、杨文正38538元、林庄63006元；共计225567元

2、铁城镇：张仲21120元、张计鲁85652元、八里韩78173元、东胡45180元、官道姜44947元、老二44497元、老三71621元、三街87524元、张万25624元、双井

王66527元、何家堤57547元、（宁庄79404元已完成）；共计707816元

3、梁集镇：夏庄53943元、北董117325元、大吴104636元；共计275904元

4、东宋门乡：沙王189297元、刘池136101元、大兴158752元；共计484150元

5、曹洼乡：冯庄38791元；共计38791元

6、何庄乡：前李37923元、后李34050元、刘阁59314元、王园子67022元、李古台94400元、候庄51551元、牟庄220352元、前街128071元、后街128551元；共计821234元

7、安陵镇：于场74435元、赵庄43348元、王楼26535元、姜堂11151元、小齐36189元；共计191658元。

4、贫困村综合文化服务中心建设

建设内容：每个贫困村建设戏台一个、阅览桌椅一套、电子阅览室一个、宣传橱窗一套，尚未安装健身设备的双庙卢、焦庄、林庄、季家河、迁民屯、申庄、城西梁、双刘店、宁庄、北史庄、杨家楼、西谢庄、西何、东何、第五屯、大天罡、丁庄、张庄、东丁庄、五道李、大悟寺、王士良、范屯、堤下王西、北牟庄、后街、王园子、西小王、上村唐、前李、大张庄共31个贫困村每村配套一套健身设备。

工程概算：经实际测算，按照全省贫困村脱贫验收的标准要求，在原有村级综合文化服务中心建设的基础上，需要投入资金200万元；各乡镇资金明细：桑园镇：184380元；铁城镇：315471元；于集镇：209485元；梁集镇：124341元；安陵镇：198476元；宋门乡：138433元；杨家寺乡：166617元；沟店铺乡：248090

元；何庄乡：248090元；曹洼乡：166617元。

5、“政银企户保”建设

建设内容：吴桥县“政银企户保”资金池建设 投资金额：1152.8万元。

6、扶贫培训：投资50万元，实施劳动力转移培训500人次；投资44万元，实施扶贫干部培训220人次。

7、扶贫项目管理：投资48万元。

8、县农户自立服务社：80万元。

四、项目实施

（一）项目申报

县扶贫开发领导小组出台《关于2016年整合涉农资金的实施方案》，召开由各乡镇、各相关部门参加的专题会议，确定项目实施内容。

（二）项目审批

县政府召开两次县长办公会议，分别研究2016年脱贫攻坚整合涉农资金道路硬化、亮化、危房改造、饮水安全和村综合文化中心建设项目相关事宜和吴桥县2016年光伏扶贫项目及培训项目相关事宜。

（三）批复实施

根据县政府统一安排部署，各乡镇和相关部门统筹协作，各项任务抓紧落实。扶贫产业项目中的产业项目由各乡镇、各项目区分别负责实施，预计11月底前全部完工；光伏产业项目

经政府采购程序确定光伏企业，由各乡镇与光伏企业沟通联系实施安装。基础设施、公共服务设施建设项目由各分管部门负责实施：建档立卡贫困户危房改造工程由城建局负责实施；贫困村村内道路硬化亮化建设由县住建局负责实施；贫困群众安全饮水建设由县水务局负责实施；贫困村综合文化服务中心建设由县文广新局负责实施。

（四）项目验收

项目完工后，由各项目负责单位组织相关人员成立项目验收组，对各自负责项目进行验收，出具验收证明，整理验收档案，留存验收影像资料。

五、组织保障。

（一）加强组织领导

成立财政涉农资金统筹整合使用领导小组，下设办公室，办公室设在县扶贫办。各乡镇党委、政府要高度重视贫困退出工作，加强组织领导和统筹协调，认真履行职责，按照时间节点，倒排工期，精心组织实施。县级扶贫部门当好参谋助手，协调有关方面做好验收核查、公示公告、资金保障、档案管理等工作。

（二）加强项目与资金管理

建立科学化、精细化、规范化的扶贫项目资金审批预算管理机制，全面实施审核审批和预算编制管理制度，有针对性地成立项目编制、审核、审批部门，严格审查项目，严格经费预

算、资金拨付和使用管理。建立扶贫项目实施及专项资金拨付到位情况的检查机制，建立专项经费使用情况的公示制度和项目进展跟踪制度。加强专项审计工作，对扶贫专项经费投入使用开展全过程审计，发挥财政监管中心的作用，使经费的使用、管理、监督常态化、规范化、制度化，同时加大对违规违法情况的查处力度。

（三）完善绩效评价

县扶贫开发工作领导小组将目标任务分解下达到各乡镇和县直相关部门，定期进行督查考核。县政府每年组织一次全县性的扶贫项目资金专项检查，重点检查扶贫项目实施和扶贫资金使用管理情况。县扶贫开发领导小组每年对各乡镇扶贫项目和资金使用管理进行绩效考核，考核结果与下年扶贫项目和资金安排挂钩，对扶贫开发工作成绩突出、扶贫资金使用管理规范、项目实施成效好的乡镇，给予倾斜；对扶贫开发工作领导不力、扶贫资金使用管理不规范、项目实施情况较差的乡镇，相应扣减扶贫项目和资金计划；对县直单位资金整合成绩突出的先进单位和县直帮扶先进单位予以表彰奖励；对资金整合不力、帮扶工作较差的单位予以通报批评。

附件1-1：2016年贫困县财政涉农资金统筹整合使用领导小组名单

附件1-2：2016年贫困县统筹整合财政涉农资金使用计划表

附件1-1

吴桥县财政涉农资金统筹整合使用

领导小组名单

组 长：副组长：成 员：

李明政 李 强 肖占祥 周文君 何庆玉 吴 鑫 张书君 乜冠军 靳兰星 王胜勇 刘秀梅 周 鹏 吴振祥 王志伟 蔡子胜 10

县政府常务副县长县政府副县长 发改局局长 扶贫办主任 水务局局长 文广新局局长 住建局局长 卫计局局长 人社局局长

交通局局长 教体局局长 农业局局长 民政局局长 统计局局长 财政局局长

第四篇：2022统筹推进财政涉农资金工作方案

2022统筹推进财政涉农资金工作方案

为贯彻落实中央和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有关精神，依据《》文件要求，结合我县实际，为做好2022年统筹整合使用财政涉农资金工作，特制定本方案。

一、指导思想

以*思想为指导，深入贯彻党的*大和*中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置。

加快推进脱贫乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，统筹整合使用各级财政涉农资金，提高资金的使用精准度和效益，实行全县统筹、整体规划、各部门、各乡镇抓落实的工作机制，确保工作取得实效。

二、整合范围

统筹整合使用财政涉农资金的范围，包括省、市、县三级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。教育、医疗、卫生等社会事业方面资金，也要结合巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴任务，突出重点，集中投入，形成合力。按照省级层面纳入整合试点的范围，重点整合以下资金：

1.衔接推进乡村振兴补助资金（原财政专项扶贫资金）

2.大中型水库库区基金支出

3.水利发展资金（不含“七河”“五湖”、基建、水库移民后续扶持部分）

4.林业改革发展资金（不含普惠、民生和救灾部分）

5.农业生产发展资金

6.农田建设补助资金

7.农村综合改革专项资金（一事一议财政奖补部分）

8.成品油税费改革转移支付资金（支持农村公路建设部分）

9.农村危房改造补助资金

三、统筹整合规模

2022年我县拟统筹整合使用财政涉农资金4220万元，主要涵盖：

1.2022年以工代赈资金358万元。

2.2022年农村公益事业建设奖补557万元。

3.2022年扶贫专项资金3305万元。

四、统筹整合资金投向

我县拟支出整合资金共计4220万元。主要投向：

1.基础设施建设项目2419.06万元。

2.产业发展项目1340.7万元。

3.公共服务项目460.24万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立以县委副书记、县长为组长，副县长为副组长，农业农村局、财政局、乡村振兴局、发改局、水利局等有关部门为成员的统筹整合使用财政涉农资金领导小组，开展统筹整合使用财政涉农资金，具体研究纳入统筹整合使用财政涉农资金的范围，各级衔接乡村振兴补助资金支持政策，定期或不定期召开联席会议，研究涉农资金整合事宜，解决工作中遇到的实际问题，督促各项政策落实到位，切实提高资金使用效益。

（二）推行公开制度。

推进政务公开，有关部门应将统筹整合涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。要在本地政府门户网站和主要媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况，接受社会监督。

（三）明确工作责任。

县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组负责组织政策宣传、工作指导、检查督办、综合考评等方面的工作；监察、审计等部门要加强对项目实施及资金使用情况的审计和监督监察，建立监督监察和责任追究机制，确保资金使用有序规范；县乡村振兴局负责协调引导各涉农部门、各乡镇编制项目规划、实施方案；各涉农部门和各乡镇负责各自领域的建设规划，项目实施、检查验收等建设工作，确保项目顺利实施。

第五篇：若尔盖2018年财政涉农资金统筹整合

若尔盖县2018年财政涉农资金统筹整合

使

用

方

案

(第二批)

若尔盖县2018年财政涉农资金统筹

整合使用方案

（第二批）

为强力有序高效推进我县涉农资金的统筹整合，着力构建我县涉农资金整合长效机制，充分发挥涉农资金在脱贫攻坚中的主导作用，根据《国务院关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）、《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（川办发〔2016〕44号）、《四川省财政厅关于构建贫困地区县级涉农资金统筹整合机制的意见》（川财农〔2015〕191号）和《四川省财政厅 四川省扶贫和移民工作局关于转发<财政部、国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知>》(川财农 〔2017〕34号)文件精神，结合我县实际，在第一批统筹整合的基础上制定第二批统筹整合使用方案。

第一章 序言

一、编制依据

根据《国务院关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）、《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（川办发〔2016〕44号）、《四川省财政厅关于构建贫困地区县级涉农资金统筹整合机制的意见》（川财农〔2015〕191号）和《四川省财政厅 四川省扶贫和移民工作局关于转发财政部、国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(川财农)〔2017〕34号)等相关文件，编制本涉农资金整合使用方案。

二、指导思想

全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“整合项目、聚焦资金、集中投放、精准扶持”的总体思路，用好“四到县”政策，发挥好贫困县统筹整合使用财政涉农资金的自主权，优化财政涉农资金供给机制，改革财政涉农资金管理使用方式，提高涉农资金安全、规范运行，推进财政科学化、精细化管理，保障我县集中资源打赢脱贫攻坚战。

三、统筹整合原则

（一）坚持政府主导、统筹规划

充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用，由政府统

6有”标准，贫困县摘帽实现“一低三有”，确保全面完成21个贫困村退出120户733人的脱贫目标，2018年以前退出贫困户持续稳定脱贫，防止返贫现象发生。

（二）项目建设目标

按照贫困村缺什么补什么的原则，加大扶贫项目投入与建设力度，确保年内完成项目的同时，促进41个贫困村基础设施、产业发展、村内公益性服务设施及人居环境等方面得到显著改善，1738户贫困户依靠项目支撑，实现“一超六有”，稳定脱贫增收致富，逐步住上好房子，过上好日子，形成好习惯，养成好风气，并在2020年全面同步进入小康。

（三）资金整合目标

建立健全涉农资金统筹分配机制、沟通协调机制和信息共享机制，形成统筹整合合力。将涉农资金整合贯穿于预算编制、资金分配、资金使用和资金管理的每一个环节，深化“统筹安排、协调互补、集中投入、综合打造”的整合实践，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，激发县内生动力，围绕突出问题，以摘帽销号为目标，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会资本投入扶贫开发，提高资金使用精准度和效益，确保在2018年贫困县实现整县“摘帽”脱贫攻坚任务。

二、县、村、户、人脱贫需求

全县贫困人口中低保兜底一批的人数为763户3312人(以动态调整数据为准)，生产和就业发展一批人数为5100人，易地搬迁安置在2018全面完成剩余的30户114人，灾后重建一批人数为0人，医疗救助一批按贫困人口实际发病人数分病种进行救助。我县编制了2018年贫困县摘帽实施方案，22个专项扶贫工作计划，确保全县脱贫攻坚需要。

三、脱贫资金需求情况

对照2018年整县摘帽脱贫攻坚目标任务，实地摸清当年21个退出贫困村及已退出贫困村项目需求，按照缺啥补啥的原则进行科学合理安排项目，项目资金投入需求约1.4亿元。由涉农整合首批资金补充5230.547万元，第二批补充资金1714.6万元，其中120户733人贫困人口精准到户到人发展产业资金刚性需求582.735万元。脱贫攻坚资金来源于财政专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫资金及涉农整合资金支持。

第三章 工作措施

一、增强财政保障能力。(一)整合归并专项转移支付项目资金

清理整合目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的专项转移支付，推进部门内部资金的统筹整合，整合资金用于全县精准扶贫、精准脱贫的攻坚主战场，覆盖贫困村、贫困户。

(二)加快转移支付预算下达进度

进一步加强预算执行管理，进一步加快转移支付预算下达进度，县级收到上级下达的转移支付资金后，按程序报批后要在

10扶贫措施精准、脱贫成效精准。

(三)探索财政支农项目资产收益扶贫

积极探索以“股权量化、按股分红、收益保底”为主要内容的财政支农项目资产收益扶贫机制，拓宽贫困人口收入渠道。加大培育带动主体的支持力度，创造条件帮助带动主体承接各类支农项目，鼓励带动主体吸收贫困户为其成员，扩大覆盖范围，规范操作程序，确保贫困户真正受益。

(四)转变财政涉农资金支持方式

探索财政涉农资金使用新机制，充分发挥财政资金引导放大作用，通过政府和社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息、农业担保、设立产业发展基金等有效方式，撬动更多金融资本、社会资本参与脱贫攻坚。

四、加强财政涉农整合资金监督管理。

(一)完善制度体系，制定统筹整合使用财政涉农资金具体办法，明确部门分工、操作程序、公开办法、监管措施等。

(二)规范项目资金管理，构建协调配合的项目资金管理机制。

(三)健全公告公示。坚持和完善项目公示公告制度，提高财政涉农资金的分配、使用透明程度。

(四)开展绩效评价。涉农资金统筹整合使用要与脱贫任务挂钩，按照脱贫效益最大化原则配置资源，将脱贫成效作为衡量资金统筹整合使用工作成果的主要标准。扶贫、财政、发展改革等部门要加强对涉农资金统筹整合使用的绩效评价，并将其纳入扶贫开发工作成效考核，评价、考核结果以本级脱贫攻坚领导小组名义通报。

(五)加强监督检查。把纳入统筹整合范围的财政涉农资金作为监管重点，实施多元监督检查，贫困村第一书记、驻村工作组、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。对贫困村、贫困户、贫困人口的扶持措施和资金安排使用情况要由所在贫困村的第一书记签字确认。不得将统筹整合涉农资金用于脱贫攻坚规划以外的支出；不得用于平衡预算、修建楼堂馆所、改善办公条件、购置车辆、发放人员工作补贴、弥补单位公用经费等支出；不得用于建设农民群众不满意、没有推广价值的“示范园区”等形象工程，提高资金使用效益。

第四章 项目建设

按照统筹整合资金使用相关政策，结合本地脱贫攻坚规划和目标任务，因地制宜确定具体扶贫项目。主要包括基础设施项目、农业产业发展项目和其他与贫困村退出、贫困人口脱贫目标任务紧密相关项目等农村基础设施和农业生产发展方面的扶贫项目。

一、基础设施项目。主要包括农村交通、水利及其它等3类项目，共计4个。其中，交通项目2个（村内道路2个）、水利项目1个（安全饮水1处)、其他项目1个（枣李园灌溉设施建设1处。

314材种植项目。

1.2建设内容及规模。中药材种植基地1处500亩，黄芪种植55亩。

1.3建设标准。根据县农畜水局、县科知局按民办公助项目推行方式结合各村实际科学确定种子、种苗补助标准。

1.4项目建设进度计划。项目拟于5月启动实施，7月底前全面完成。其中5月初开始购种购苗开始种植定植，5—7月份进行田间管理，8月份完成项目资金报支。

1.5项目效益。各类中药材种植项目实施后，将改变传统农作物大比例种植，优化产业结构调整，经测算，中药材种植在科学管理精耕细作下，每年每亩将实现2000元以上的经济收益，贫困户增收效果明显，生长周期长的中药材见效相对较慢，但易于推广，通过中药材种植将改变农牧民传统的种植思维模式，调动贫困户广泛参与。种植业覆盖2乡2个贫困村惠及39户贫困户。

2.其他相关项目

2.1实施地点。在冻列乡卡机岗村实施高密度农田网围栏项目1个。在麦溪乡查科村实施农商贸市场修建铺面1处。

2.2建设内容及规模。实施高密度农田网围栏3200米，实施农商贸市场修建铺面不少于100平方米。

2.3建设标准。根据农畜水局、规建局行业标准及结合实际确定建设补助标准。

2.4项目建设进度计划。项目拟于5月启动实施，7月底前全面完成。其中5月初实施项目前期，5—6月份全面启动建设，7月份竣工，8月份完成项目资金报支。

2.5项目效益。通过项目实施后，一是耕地得到有效保护，严防牲畜任意进入践踏，具有良好的社会效益；二是集体经济得到发展壮大，其经济效益、社会效益明显。

三、其他项目。主要包括农村危房改造、村内公共公益服务设施建设、人居环境改善等3类项目。其中，农村危房藏区新居项目1个涉及子项51个、村内公共公益服务设施建设项目85 个、人居环境改善项目1个。

1.村内公共公益服务设施建设。

1.1实施地点。在唐克镇俄色村、辖曼镇河拉村等51个村实施藏区新居项目。在热尔乡热盖村、辖曼镇塔哇村等16个村对贫困户实施公共卫生服务设施建设及配套项目；在阿西茸乡牙弄村、阿西茸乡茸戈村等64个村实施贫困村、贫困户文化惠民扶贫公共服务配套建设项目。在麦溪乡查科村实施篮球场建设；在麦溪乡泽修村实施村委会活动阵地功能提升建设，在冻列乡卡机岗村实施消防用水泵及配套建设，在崇尔乡康多村实施地质堡坎建设，在红星镇折勿村实施村道涵洞建设。

1.2建设内容及规模。藏区新居建设382户(在全县的藏区

7182.农业产业发展类。计划投资52.84万元，其中整合涉农资金投入52.84万元。具体是：种植业19.84万元，其中整合涉农资金投入19.84万元；其他产业33万元，整合涉农资金投入33万元。

3.其他。投资1573.04万元，其中整合涉农资金投入1573.04万元。具体是:藏区新居建设投入1146万元。整合涉农资金投入1146万元；村内公共服务设施建设投入421.94万元，整合涉农资金投入421.94万元；人居环境改善5.1万元，整合涉农资金投入5.1万元。

二、整合资金来源及规模

2018年,我县第二批计划整合涉农资金1714.6万元。其中，计划整合中央资金928万元、省级资金786.6万元。

1.计划整合中央财政涉农资金928万元。其中：林业改革资金60万元，农村危房改造补助资金868万元。

2.计划整合省级财政涉农资金786.6万元。其中：现代农业综合发展转移支付资金112.263万元，幸福美丽新村建设专项资金285.337万元，农村综合改革转移支付资金111万元，农村危房改造补助资金278万元。

第六章 保障措施

一、加强组织领导

由县脱贫工作领导小组根据规划统筹协调全县脱贫工作涉农项目资金整合工作，研究制定当年的脱贫工作涉农项目资金整合具体实施方案，并研究提出次年全县涉农项目资金整合指导意见。

二、对接项目，平衡资金

根据县级扶贫攻坚规划，加强对可实施存量项目、拟安排增量项目、拟争取项目的清理盘算，统筹制定涉农项目整合实施方案。着力清理历年涉农结转结余资金、政府性基金预算结转资金、上级财政专项转移支付结转结余资金、部门预算结转结余资金。强化整合资金统筹平衡，对整合项目投入到统一区域，应充分利用本级财政投入手段或再次整合相关涉农项目，努力使相同或相似建设内容的财政补助标准、建设内容、建设标准等方面相对统一。

三、阳光操作，群众参与

推行和完善报账制、公示公告制、广泛接受群众监督。建立健全项目的民主决策机制和群众参与机制，进一步提高涉农资金整合管理使用的公平性、公正性和透明度。加大政务信息公开力度，提高涉农政策和项目资金申请的透明度，杜绝涉农资金整合项目的无序申报、重复申报和骗取套取涉农整合资金的行为。

四、强化宣传引导

充分利用政府门户网站、手机信息、党务政务村务公开栏、122-