行政机关事业单位车辆管理工作实施办法

第一篇：行政机关事业单位车辆管理工作实施办法

行政机关事业单位车辆管理工作实

施办法

行政机关事业单位车辆管理工作实施办法 第一章总则

第一条为了进一步加强行政事业单位车辆管理，保证各部门单位公务用车，合理调配资源，保障工作的正常开展，逐步使车辆管理正规化、规范化，本着“方便管理、节约开支、提高效率、优质服务”的原则，特制定本办法。

第二条本办法所称车辆为属于行政事业单位国有资产的机动车辆。第二章车辆编制

第三条各部门各单位公务用车实行严格的编制管理。

第四条各单位公务用车配备使用遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。

第五条全县行政事业单位车辆编制数依据《县党政机关单位公务用车实施办法》中规定的各部门主要职责、人员编制、领导职数和实际工作需要加以核定。第三章车辆购置 第六条各单位、各部门更新、购置编制内车辆时，需要县财政局提出申请。申请中注明：

1、更新车辆的理由；

2、更新车辆的资金来源。申请报告由县监察局、审计局审核后由县财政局统一上报县政府，县政府审核同意后县财政安排专项购车经费。

第七条单位处置车辆按《行政事业单位国有资产处置办法》由财政处置，单位不得自行处置。

第八条各单位无论是财政性资金或单位资金购买的车辆，还是无偿调拨、捐助的车辆，都必须及时登记固定资产帐目，严格国有资产管理。

第九条各单位未经同意擅自购买、处置、调拨的车辆一律追回收缴县财政局，并依据《行政事业单位国有资产处置办法》给予处罚。

第十条各单位公务用车严格按核定的车辆编制数配备。

第十一条车辆配备严格按国家有关公务用车标准执行。

第十二条车辆配备原则上为国产车。第十三条车辆更新原则上应具备下列条件之一：

行驶里程达30万公里或年限到期的； 因交通事故造成车辆报废无法修复的； 破损严重无法正常行驶的； 其它。

第十四条凡经批准更新车辆的部门和单位，在购置新车和处置车辆前，将需要更新和处置的车辆上交县财政局。对经车管所鉴定，达到报废标准的，由县财政局委托州国有资产评估事务所评估价格变卖，并将变卖款上缴国库，对未达到报废标准的，由县财政局提出意见，报经县政府批准后统一调剂使用，或由县财政局委托州国有资产评估事务所评估后由社会中介机构实行公开拍卖，拍卖所得上缴财政。

第十五条所有车辆的购置必须通过县政府采购中心统一采购。

第十六条行政事业单位在车辆编制内，购置更新越野车和轿车的，经县政府批准后，财政每辆补助分别不超过10万元和5万元，超出部分由购置和更新车辆单位自行解决。

第十七条争取到上级补助资金的单位，优先安排购置车辆。

第四章车辆经费预算管理 第十八条车辆费用包括：机动车辆保险费、燃料费、修理费、审验费等。

第十九条根据工作量大小将我县行政事业单位车辆分为五类：即县委、县政府正县级为一类；县人大、县政协正县级，县委、县政府副县级为二类；县人大、县政协及县委常委副县级为三类；乡镇、县委、县政府各部门为四类，事

业单位为五类。

第二十条车辆费用标准核定为五类，经费按不同类别分别核定。

第二十一条编内车辆费用按不同类别的标准纳入财政预算。公检法司车辆费用因已包含在公用经费保障标准内，另外不再增加车辆费用。

第二十二条编外车辆费用财政一律不承担费用。

第五章单位日常管理

第二十三条各单位车辆的调度、维修、保养、加油等统一由分管车辆调度的领导进行管理，并建立相关的责任制度。第二十四条车辆使用按先上级、后下级；先急事、后一般事；先满足工作任务、接待任务，后其他事的原则安排。除各单位领导或各部门到有关部门、单位办理公事外，单独一人在城区办事，原则上不安排车辆。

第二十五条外单位借车，需经本单位负责人批准后方可安排。

第二十六条各单位车辆驾驶实行专人

专车，专车专管，由专职驾驶员统一领油、维修、持有手续、承担责任。如有临时安排，其他部门用车，在用车期间内承担责任，保持车况完好。坚决杜绝司机因饮酒或非工作时间用车。

第二十七条车辆用油各单位推行公务油卡，油卡由办公室负责统一调配使用。第二十八条车辆实行定点维修，需维修的项目由驾驶员列出清单后，由办公室报本单位负责人批准。

第二十九条车辆在外加油须经各单位领导审批，否则不予报销。

第三十条车辆在下班后或节假日严格按规定停放入库，严禁驾驶员擅自将车开回家私自使用或停放在不安全的地方过夜，严防车辆被盗。

第三十一条违规与事故处理

1、下列情况，违反交通规则或事故的经济损失及责任 由驾驶员承担： 无照驾驶；

未经许可私自将车借予他人使用；

违反交通规则引起的交通肇事；

违反交通规则，其罚款由驾驶人员承担，不予报销；

未按照规定妥善使用、保养、停放车辆的。

2、意外事故、不可抗拒原因造成的车辆事故由各单位 酌情研究处理。

3、发生上述违规情况的驾驶员，由各单位依据其错误性质，情节轻重，危害大小，分别处以批评教育、警告、记大过、调离、开除5种处罚，触犯刑律的移送司法机关。

第三十二条各单位要建立健全车辆的派遣、使用、维修、加油等相关制度，并报县财政局备案。

第三十三条本办法由县财政局负责解释。

第三十四条本办法自下发之日起执行。以往出台的管理办法与本办法不一致的，按照本办法执行。

第二篇：教育系统事业单位岗位设置管理工作实施办法

各中小学、幼儿园：

根据县教育局关于印发《xx县教育系统事业单位岗位设置管理工作实施方案（试行）》的通知精神和工作要求，为做好我镇教育系统事业单位岗位设置管理组织实施工作，结合我镇教育系统实际，特制定本实施办法。

一、适用范围及对象

1.全镇公办教育单位，包括各独立初级中学、九年一贯制学校、完全小学、中心幼儿园、教学点和中心学校。

2.经县级及以上组织、人事、编制及财政等部门办理相关手续的教育事业单位在册正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员。

3.首次设岗对象为全镇2011年元月1日前各独立初级中学、九年一贯制学校、完全小学、中心幼儿园、教学点和中心学校在职在编的工作人员（不含2011年元月1日及以后新招人员）。

二、岗位类别设置及比例

1.全镇教育事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别（以下简称三类岗位）。

2.管理岗位：指担负领导职责或管理任务的工作岗位。

管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要，根据干部人事管理的规定和权限确定。

“双肩挑”人员必须同时具备的条件有：一是股级及以上教育单位的班子成员，且具有副股级及以上行政级别；二是具有专业技术主系列中级及以上专业技术职务的任职资格。“双肩挑”人员的岗位聘用须报市人社部门审批。

3.专业技术岗位：指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位分为教师岗位和非教师岗位。以教师岗位为主体，确因工作和实际需要可经上级部门审批后适当设置非教师岗位（如专职医护、财会等）。

4.工勤技能岗位：指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。5.经市人社局核准，我镇首次岗位设置时，管理（“双肩挑”人员）、专业技术和工勤技能岗位(127人）的设置比例为：10：113：4。

三、岗位等级设置及首次设岗控制数 1.管理岗位（“双肩挑”人员）等级分为3个等级，即七级至九级，分别对应现行的科级正职、科级副职、科员（股级正副职）。涉及相应专业技术岗位等级参照下条。

2.专业技术岗位等级分9个等级。其中高级岗位分为3个等级，即五至七级；中级岗位分为三个等级，即八至十级；初级岗位分为三个等级，即十一级至十三级，其中十三级是员级岗位。

专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的首次设岗层次比例，执行如下控制标准：高级岗位五级0人、六级0人、七级1人，共1人；中级岗位八级16人、九级25人、十级46人，共87人；初级岗位十一级11人、十二级11人、十三级3人，共25人。其中，高级岗位五级和六级、中级岗位八级和九级、初级岗位十一级等规定的数量为绝对控制数，其余为相对控制数。

3.工勤技能岗位中，技术工岗位分为5个等级，即一至五级，分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。首次设岗技术工岗位一级控制数为4人。4.管理岗位（“双肩挑”人员）、2011年取得副高级和中级专业技术职务且已聘用的人员按规定进入相应岗位，但不占用相应专业技术岗位限定职数。

四、岗位任职基本条件

（一）各类岗位的基本条件

事业单位三类岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。事业单位三类岗位的基本条件：

1.遵守国家宪法和法律、法规； 2.具有良好的道德品行和职业素养； 3.岗位所需的专业、能力或技能条件； 4.适应岗位要求的身体条件。

（二）管理岗位任职条件

按照国家有关规定，学校校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。受聘校长岗位的人员应符合国家规定的管理岗位基本条件，应具有良好的思想政治素质和品德修养；热爱岗位基本条件，具有改革创新精神；具有履行职责所需要的专业知识和较强的组织管理能力；遵纪守法，廉洁自律；团结同志，作风民主；具有中级及以上教师职务任职经历；一般应从事教育教学工作5年以上；身心健康。

（三）专业技术岗位任职条件

专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。实行职业资格准入控制的专业技术岗位应包括国家规定的相关职业资格准入条件。1.专业技术五级岗位资格条件

（1）除符合专业技术岗位的基本任职条件外，已聘任副高级专业技术职务，且在专业技术六级岗位任职五年以上（首次设岗时要求在七级岗位任职十年以上，所有人员任职年限一律计算到2010年12月31日止，并按足数即周年计算，下同）。（2）师德师风及考核均为合格及以上等次。2.专业技术六级岗位资格条件

（1）除符合专业技术岗位的基本任职条件外，已聘任副高级专业技术职务，且在专业技术七级岗位任职五年以上。

（2）师德师风及考核均为合格及以上等次。3.专业技术七级岗位资格条件

除符合专业技术岗位的基本任职条件外，师德师风及考核均为合格及以上等次，具备副高级职务任职资格（首次设岗时要求2011年元月1日前已聘任副高级专业技术职务）。4.专业技术八级岗位资格条件

（1）除符合专业技术岗位的基本任职条件外，已聘任中级专业技术职务，且在九级岗位工作三年以上外（首次设岗时要求在十级岗位任职六年以上）。（2）师德师风及考核均为合格及以上等次。5.专业技术九级岗位资格条件

（1）除符合专业技术岗位的基本任职条件外，已聘任中级专业技术职务，且在在十级岗位工作三年以上。

（2）师德师风及考核均为合格及以上等次。6.专业技术十级岗位资格条件

除符合专业技术岗位的基本任职条件外，师德师风及考核均为合格及以上等次，具备中级专业技术职务任职资格（首次设岗时要求2011年元月1日前已聘任中级专业技术职务）。7.专业技术十一级岗位资格条件

除符合专业技术岗位的基本任职条件外，师德师风及考核均为合格及以上等次，具备助理级专业技术职务任职资格（首次设岗时要求2011年元月1日前已聘任助理级专业技术职务）。8.专业技术十二级级岗位资格条件

除符合专业技术岗位的基本任职条件外，师德师风及考核均为合格及以上等次，具备助员级专业技术职务任职资格，或已聘用助员级专业技术岗位。

（四）工勤技能岗位任职条件 一、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评（首次设岗时，要求2011年元月1日前已聘任高级技师、技师技术等级职务）。

五、岗位竞聘原则

1.坚持精简效能、以编定岗、按需设岗、按岗聘用的原则。2.坚持人岗相宜、责权明确、合同管理的原则。3.坚持公开透明、合理竞聘的原则。

4.坚持首次岗位设置不减人不减薪的原则。

六、岗位设置的组织和实施

岗位设置管理工作（尤其是首次实施岗位设置管理）是事关人事制度和收入分配制度改革的前提和重要基础，是加强我镇教师队伍建设的重要内容。各中小学、幼儿园领导和广大教职员工要高度重视，深刻领会，精心组织。要坚持原则，立足实际，严格工作程序和工作纪律。要广泛宣传政策方案，及时反馈群众意见，深入研究并妥善解决组织实施过程中可能出现的新情况、新问题，确保岗位设置管理工作稳定有序推进，按时按要求落实。

第三篇：行政机关事业单位廉洁自律保证书

廉洁自律保证书

单位：姓名：日期：

廉洁自律保证书

郑州绿博园园林景观绿化工程验收工作领导小组：

我保证在郑州绿博园园林景观绿化工程验收工作中做到以下几点：

一、严格程序，严守验收的工作环节，保证不走过场、不走形式；

二、坚持原则，实事求是，正确处理验收中出现的问题，保证不弄虚作假，徇私舞弊，隐瞒真相；

三、廉洁自律，不向工程建设单位报销费用，不收受任何礼品、礼金、有价证券，不随意接受宴请，不利用职权或工作之便为个人或他人谋取私利；

四、坚守岗位，不擅自离岗，不参加工程建设单位组织的任何活动。

我自觉遵守工程验收中的有关党纪政纪、国家法律法规的要求，若出现相关问题，我愿承担由此造成的一切后果。特此保证。

保证人：

第四篇：关于印发《兵团行政机关、事业单位统一采购管理实施办法》的通知

【发布单位】82903

【发布文号】新兵办发[2000]37号 【发布日期】2000-04-13 【生效日期】2000-04-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

关于印发《兵团行政机关、事业单位统一

采购管理实施办法》的通知

（新兵办发〔2000〕37号）

各师（局）、院（校），兵团机关各部门、各直属机构：

《兵团行政机关、事业单位统一采购管理实施办法》已于二000年一月七日经兵团第一次司令员办公会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

新疆生产建设兵团办公厅

二000年四月十三日

兵团行政机关、事业单位统一采购管理实施办法

（暂行）

第一章 总则

第一条 第一条 为规范兵团、师（局）行政机关、事业单位统一采购行为，强化兵团财务支出管理，提高资金使用效益，加强廉政建设，促进兵团经济和社会发展，根据财政部《 政府采购管理暂行办法》，结合兵团实际情况，制定本实施办法。

第二条 第二条 兵团、师（局）行政机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，凡使用预算外资金、上级补助收入、事业收入等采购物资、工程和服务的行为，均适用本实施办法。

第三条 第三条 本实施办法所称统一采购，是指采购机关以购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程和服务的行为。

第四条 第四条 有下列情形之一的统一采购，不适用本实施办法。

（一）涉及国家安全和秘密的；

（二）因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的；

（三）人民生命财产遭受危险、需紧急采购的；

（四）兵团认定的其他情形。

第五条 第五条 统一采购应遵循公开、公平、效益及维护市场秩序和公共利益的原则。

第六条 第六条 未经批准，采购机关不得采购外国货物、工程和服务。

外国货物，是指最终货物为进口货物，或者最终货物虽在我国境内生产或组装完成，但其增加值含量不足总价值50％的货物。

第七条 第七条 兵团财务局负责兵团统一采购的管理和监督工作，履行以下职责：

（一）负责贯彻执行财政部制定的政府采购政策和监督工作，制定统一采购的管理办法；

（二）研究确定统一采购的中长期规划；

（三）管理和监督统一采购活动；

（四）收集、发布和统计统一采购信息；

（五）组织统一采购人员培训；

（六）审批进入兵团统一采购市场的供应商资格；

（七）审批社会中介机构取得兵团统一采购业务的代理资格；

（八）确定并调整兵团集中采购目录和公开招标采购范围的限额标准；

（九）编制兵团采购机关统一采购预算；

（十）处理兵团统一采购中的投诉事项；

（十一）办理其他有关统一采购的事项。

各师（局）财政部门负责本师（局）统一采购的管理和监督工作。

第八条 第八条 兵团财务局下设统一采购控办处（与兵团控办合署办公）、成立兵团统一采购中心（事业单位），由兵团财务局一名副局长分管。兵团采购控办处履行兵团统一采购、控购工作的行政指导、宏观管理、组织协调、监督检查职能，是兵团统一采购的主管部门。兵团统一采购中心负责兵团统一采购行为的统一实施。采购中心应遵循公平、公正、公开、竞争的原则招标选择供货单位。师局也要参照兵团的作法成立统一采购控制办公室、统一采购中心（事业单位）。兵团拨付的采购资金，属采购范围的，由兵团采购中心负责采购，各师（局）拨付的采购资金由各师（局）采购中心负责统一采购。

第九条 第九条 采购人应当根据兵团制定的统一采购物资和服务标准进行采购，任何单位不得超标准采购。

第十条 第十条 财务部门不得参与和干涉统一采购中的具体商业活动。

第二章 统一采购主体

第十一条 第十一条 统一采购主体包括采购机关和供应商。采购机关分为集中采购机关和非集中采购机关。

第十二条 第十二条 集中采购机关负责下列统一采购事务：

（一）统一组织纳入集中采购目录的统一采购项目；

（二）组织由财政拨款的大型统一采购项目；

（三）受其他采购机关的委托，代其采购或组织招投标事宜；

（四）办理财务部门交办的其他统一采购事务。

第十三条 第十三条 除十二条规定之外的其他统一采购项目，由非集中采购机关按照本办法的有关规定自行组织采购。

第十四条 第十四条 采购机关可以委托具备统一采购业务代理资格的社会中介机构承办统一采购的具体事务。

第十五条 第十五条 具备下列条件的社会中介机构，可以申请取得统一采购业务代理资格：

（一）依法成立，具有法人资格；

（二）熟悉国家有关统一采购方面的法律、法规和政策，接受过兵团以上财务部门统一采购业务培训的人员比例达到机构人员的20％以上；

（三）具有一定数量能胜任工作的专业人员，其中具有中级和高级专业技术职称的人员应分别占机构人员总数的60％和20％以上；

（四）具有采用现代科学手段完成统一采购代理工作的能力。

第十六条 第十六条 统一采购业务代理资格的管理办法，由兵团财务局另行制定。

第十七条 第十七条 供应商是指具有向来购机关提供货物、工程和服务能力的法人、其他组织或者个人，包括外国供应商和中国供应商。

第十八条 第十八条 凡具备下列条件的，可以申请取得统一采购的中国供应商资格：

（一）具有中国法人资格或者具有独立承担民事责任的能力；

（二）遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉；

（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的记录；

（四）良好的资金、财务状况；

（五）兵团规定的其他条件。

第十九条 第十九条 具备下列条件之一的，可以申请取得统一采购的外国供应商资格：

（一）经兵团批准，一次性准入统一采购市场的外国法人、其他组织或者个人；

（二）根据我国缔结或者参加的国际公约、条约、协定，准入我国境内统一采购市场的外国法人、其他组织或者个人。

外国供应商享有并履行与中国供应商同等的权利和义务。

第三章 采购方式及招标范围

第二十条 第二十条 兵团统一采购机构具体负责统一采购和招标组织工作。

第二十一条 第二十一条 兵团统一采购可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源来购等方式。招标方式为统一采购的主要方式。

第二十二条 第二十二条 公开招标采购，是指采购机关或其委托的统一采购业务代理机构（统称招标人）以招标公告的方式请不特定的供应商（统称投标人）投标的采购方式。

第二十三条 第二十三条 邀请招标采购，是指招标人以投标邀请的方式邀请五个以上特定的供应商投标的采购方式。

第二十四条 第二十四条 竞争性谈判采购，是指采购机关直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。

第二十五条 第二十五条 询价采购，是指对三家以上的供应商提供的报价进行比较。以确保价格具有竞争性的采购方式。

第二十六条 第二十六条 单一来源采购，是指采购机关向供应商直接购买的采购方式。

第二十七条 第二十七条 除第二十八条、第二十九条、第三十条规定外，达到兵团规定的限额标准以上的单项或批量采购项目，应实行公开招标方式或邀请招标方式。

第二十八条 第二十八条 达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下列情形之一的、经财务部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式：

（一）招标后，没有供应商投标或者没有合格标的；

（二）出现了不可预见的急需采购，而无法按招标方式得到的；

（三）投标文件的准备需要较长时间才能完成的；

（四）供应商准备投标文件需要高额费用的；

（五）对高新技术合量有特别要求的；

第二十九条 第二十九条 达到限额标准以上的单项或批量采购的现货，属于标准价格且价格弹性不大的，经统一采购管理部门批准，可以采用询价采购方式。

第三十条 第三十条 达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下列情形之一的，经财务部门批准，可以采用单一来源采购方式：

（一）只能从特定供应商处采购，或供应商有专有权，且无其他合适替代标的；

（二）原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；

（三）在原招标标的范围内，补充合同的价格不超过原合同价格50％的工程，必须与原供应商签约的；

（四）预先声明对原有采购进行后续扩充的；

（五）采购机关有充足理由认为只有从特定供应商处进行采购，才能促进实施相关政策标的；

（六）从残疾人、慈善等机构采购的；

第三十一条 第三十一条 统一集中采购对象包括物资（设备）、服务、工程三大类。其中符合下列条件之一的，必须招标：

（一）采购目录规定须招标采购的项目；

（二）合同价值10万元以上的物资（设备）；

（三）合同价值10万元以上的服务项目；

（四）合同价格10万元以上的租赁、修缮及其他项目。

第三十二条 第三十二条 未达到招标的小额采购应报采购管理部门批准同意后，用竞争性谈判或询价采购。

第四章 招投标程序

第三十三条 第三十三条 招标投标参加人包括采购人、供应商、统一采购机构和招标代理机构。

采购人是指使用财政性资金或自有资金采购物资或服务的兵团机关、师（局）机关、事业单位和社会团体。集中采购的，统一采购机构是采购人。

招标代理机构是指依法取得招标代理资格，从事招标代理业务的社会中介组织。

统一采购机构和招标代理机构统称招标机构。

第三十四条 第三十四条 公开招标的，根据招标范围（区内、区外）、标的大小，招标机构应通过《中国财经报》、《新疆日报》、《兵团日报》、信息网络或者其他媒介发布招标通告。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点以及获取招标文件的办法等事项。

招标人采用邀请招标采购方式的，应当向五个以上特定供应商发出投标邀请书。投标邀请书的主要内容依同招标公告。

第三十五条 第三十五条 招标机构应根据采购人的委托编制招标文件。

第三十六条 第三十六条 供应商在索取招标文件时，应提供有关资格、资信文件，招标机构可以进行资格预审。

第三十七条 第三十七条 拟参加投标的供应商应根据招标文件的要求编制投标文件。

供应商在投标截止日的三日前向采购人交纳保证金。

投标保证金的数额不低于投标金额的百分之二。

第三十八条 第三十八条 采购人应编制标底，并密封保存，在定标前任何不得泄露。

第三十九条 第三十九条 招标机构负责组建评标委员会。评标委员会由采购人、招标机构的代表和技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数为五人以上的单数，其中专家评委不得少于三分之二。

第四十条 第四十条 招标机构应按招标通告或招标邀请书规定的时间、地点以公开方式开标。参加开标的人员包括评标委员会成员、供应商、公证机关和有关单位代表。评标由评标委员会负责。

第四十一条 第四十一条 开标时，应先查验投标文件的密封情况，再由工作人员拆封，验证投标资格，并宣读投标供应商的名称、投标项目、投标报价及其他有价值的内容。

第四十二条 第四十二条 评标委员会应根据招标文件的要求和评标规则评审投标文件，采购价低者中标的原则。技术上有特殊要求的项目，除考虑投标价格外，还应根据其质量、性能和供应商的服务质量、资信情况，综合进行评标。

评标过程应当制作笔录，存档备查。

第四十三条 第四十三条 技术上无特殊要求的采购项目，可以采用现场竞标的方式。

现场竞标时，以采购人确定的标底价为起叫价，供应商竞相应价，最低应价者中标。

现场竞标应当制作竞标笔录，存档备查。

第四十四条 第四十四条 评标结束后的五个工作日内，招标机构应当将评标结论通知采购人，并向中标的供应商发出《中标通知书》，在同质、同价的条件下，优先选用兵团生产的产品。向落标的供应商发出《落标通知书》，退还投标保证金。

第四十五条 第四十五条 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，并报兵团财务局统一采购管理部门备案。

第四十六条 第四十六条 招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向统一采购管理部门提交招标投标情况的书面报告。

第四十七条 第四十七条 因采购人、招标人或者供应商过错导致招标失败或者无效的，应当按照本办法规定重新组织招标。

第四十八条 第四十八条 招标活动结束后，招标人与中标人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，根据招标文件和中标的投标文件签定采购合同。招标人应将合同草稿报统一采购处备案，若七个工作日内无异议的，招标人方可签定合同。

第五章 统一采购的监督检查

第四十九条 第四十九条 财务部门应加强对统一采购的监督检查，检查的内容如下：

（一）有关统一采购的法律、法规和政策的执行情况；

（二）统一采购项目预算的执行情况；

（三）统一采购的采购标准、采购方式和采购程序的执行情况；

（四）统一采购合同的履行情况；

（五）其他应当检查的内容。

被监督检查的单位和个人应当如实反映情况，提供有关材料。

第五十条 第五十条 财务部门发现正在进行的统一采购严重违反规定，可能给国家、社会公众和当事人利益造成重大损害或导致采购无效的，应当责令采购相关停止采购，并及时作出处理。

第五十一条 第五十一条 采购合同当事人应全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或者解除合同。

合同当事人协商一致需要变更合同实质性条款或订立补充合同的，应当报送财务部门备案。

第五十二条 第五十二条 财务部门根据采购合同的标的组织验收，根据验收结果，在验收结算书上签署意见并报财务部门。

财务部门根据采购合同对验收结算书进行审核，符合规定的，办理采购资金的拨款手续。

采购资金拨款管理办法，按国家有关规定执行。

第五十三条 第五十三条 财务部门应当加强新增国有资产的管理，及时办理新增资产的登记。

第五十四条 第五十四条 统一采购应当接受审计、监察等部门以及社会监督。任何单位和个人有权对统一采购中的违法行为进行控告和检举，财务部门及有关部门应当及时进行处理。

第六章 法律责任

第五十五条 第五十五条 采购机关有下列情形之一的，采购无效，由兵团财务部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他责任人员，按管理权限和程序由其行政主管机关给予行政处分；给供应商造成损失，应责成有关方面承担赔偿责任。

（一）应当采用招标采购方式而未采用的；

（二）擅自提高采购标准的；

（三）委托不具备统一采购业务代理资格的社会中介机构承办采购事务的；

（四）与社会中介机构或者供应商违规串通的；

（五）开标后与投标人进行协商谈判的；

（六）中标通知书发出后，无正当理由不与中标人签定采购合同的；

（七）拒绝财务部门的检查或者不如实反映情况、提供材料的；

（八）其他违反统一采购的情形。

第五十六条 第五十六条 社会中介机构有下列情形之一的，采购无效，由财务部门责令改正、给予警告、并按有关规定处以罚款；给采购机关、供应商造成损害的，应当承担赔偿责任：

（一）提供虚假材料骗取统一采购业务代理资格的；

（二）超出代理权限进行采购业务的；

（三）与供应商违规串通的；

（四）拒绝财务部门的检查或不如实反映情况、提供材料的；

（五）其他违反统一采购规定的情形。

第五十七条 第五十七条 统一采购机构的工作人员，不履行本办法的规定，违规违纪、以权谋私、收受贿赂和玩忽职守给采购工作造成重大经济损失的，由有关主管部门给予行政处分。

第五十八条 第五十八条 具有本办法第五十五条、第五十六条、第五十七条规定的情形，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第五十九条 第五十九条 对财务部门作出的投诉处理或者处罚，当事人不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第七章 附则

第六十条 第六十条 采购机关用国际组织、外国政府或者外国法人、其他组织及其个人的贷款或者赠款进行采购，贷款或赠款人对采购方式有约定的，从其约定。

第六十一条 第六十一条 本办法由兵团财务局负责解释。

第六十二条 第六十二条 本办法自发布日起试行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：河道管理工作实施办法

第一章总则

第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《省河道管理实施办法》、《省河道采砂管理办法》，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全县境内的所有河流、城镇排洪沟。

第三条县水务局负责全县河道的统一管理和监督，乡（镇）人民政府协同县水务局负责本行政区域内的河道管理与监督。

第四条开发利用河道水资源、砂石资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，服从和服务防洪的总体安排，促进各项事业健康发展。

第五条河道防汛抢险工作实行县、乡（镇）人民政府行政首长负责制。

一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。

第二章河道管理职能职责

第六条县水务局下设河道管理处，专门负责河道管理的具体工作，其主要职责是：

（一）宣传贯彻执行国家、省、市颁布的水利及相关的法律、法规、规章及规定；

（二）对全县的河流、排洪沟提出总体管理规划和开发利用的建议，认真做好堤防工程的建设与管理工作；

（三）对现有河道的防护工程，包括堤防、护岸林和水土保持工程等加强管理和维护，审批有关河道管理范围内的整治与修建工程；

（四）加强水政执法，依法查处违法、违规行为；

（五）依法管理开发河道砂、石等资源；

（六）依法征收河道管理的有关费用。

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第七条县水务局河道管理人员必须按照国家法律、法规、规章及有关规定严格依法履行职责，加强河道管理，维护水工程和人民生命财产安全。

第八条县政府有关部门应协同县水务局做好全县的河道管理工作：

（一）县建设局在进行城乡建设规划时，应积极配合县水务局抓好城乡防洪规划，不得审批占用河道管理范围的一切建设项目。确需在河道管理范围内进行建设的，建设方案必须报经县水务局审查批准。

（二）县国土资源局在审批涉及河道管理范围内、库区保护范围内的建设用地时，必须首先征得县水务局同意后，方可按土地使用审批程序履行审批手续。不得批准在护堤地范围内的建设用地项目。

（三）县环保局应积极配合县水务局加强对河道水环境的管理工作，使河道沿线排污符合国家规定的标准。

（四）县交通局在兴修和整修公路时，应协同县水务局及所在乡（镇）政府做好河道岸线的管理，不得将弃渣向河道内倾倒。需要挖取河道内砂石资源时，应提前向县水务局提交规划，并办理采砂许可证后方可开采。

（五）县林业局应协同县水务局做好护堤护岸林木的管理和绿化工作。

（六）县公安局应积极支持河道管理工作，对拒绝、阻碍河道管理人员依法执行公务的，要依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行严肃处理。

（七）县安监局应负责河道范围内的安全监督检查工作，依法处理违反安全生产的行为，消除安全隐患。

第九条各乡（镇）人民政府应将本行政区域内河道管理纳入重要工作内容，切实加强水法规的宣传工作，负责本区域内河道防洪、河道两岸堤防及上游的绿化工作，做好各类安全事故的防范与处理，积极支持配合县水务局对水事违法案件的查处工作，协助做好行政许可有关基础工作。

第十条严禁向河道内倾倒垃圾废渣和设置阻水障碍物。沿河单位、住户实行门前三包责任制度，具体由乡（镇）人民政府和各社区、村民委员会负责落实并监督执行。

第三章河道整治与保护

第十一条有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。

无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

本县河道堤防护堤地范围按下列标准划定：

（一）流域面积在100平方公里以上的河流（河、河、河）的干流及河重要支流两岸外各10米为护堤地范围；

（二）其它河道两岸外各5米为护堤地范围。

第十二条河道整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的防汛标准，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪畅通。

第十三条凡在河道管理范围内的建设整治项目，必须将建设方案报经县水务局审查同意后，方可按照基本建设程序履行其它审批手续。建设项目施工期间，县水务局应对其是否符合审查同意的要求进行监督检查；建设项目竣工后，应经县水务局验收合格后，方可启用。

第十四条修建桥梁、码头和其它设施，必须按照国家规定的防汛标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。

桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按防汛的要求留有一定的超高。设计洪水位由县水务局根据防洪规划确定。

跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪的要求。

第十五条确需利用堤顶兼做公路的，县交通局应事先征求县水务局对有关设计和规划的意见，并须经上级水行政主管部门批准。堤顶公路的管理和维护办法，由县水务局会同县交通局制定。

第十六条城乡建设和发展不得占用河道滩地、堤防和护堤地，城乡建设规划的临河界线，由县水务局会同县建设局、国土资源局确定。在编制和审查沿河城乡建设规划时，应当事先取得县水务局的意见，方可确定规划界线。

第十七条河道清淤和加固堤防取土、采石以及按照防洪规划进行河道整治，需要拆迁和占用的土地，由县、乡(镇)人民政府组织调剂解决。

第十八条乡、村以河道为边界的，以及跨乡、村的河道，未经有关各方达成协议或县水务局批准，禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程，改变河水流向。

第十九条重要建设项目，确需利用河道管理范围内的水域、滩地和护堤地的，必须报县水务局进行科学论证，并会同有关部门制定规划，报县人民政府批准后实施。

第二十条禁止侵占、损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。

第二十一条在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植作物、树木（堤防护岸林除外）；设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾，以及填高滩地等。