第一篇:武山县审计局2012年审计工作思路
武山县审计局
2012年工作思路及重点工作
县委、县政府:
2012年,我县审计工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的十七届六中全会精神为指针,以科学发展观为统领,以强化审计管理、加强队伍建设、推进科学发展、促进社会和谐为目标,紧紧围绕加快经济发展方式这一主线,全面落实《甘肃省审计厅“十二五”审计发展规划》,认真履行法律赋予的职责,牢固树立“1234”审计工作理念,继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,加大对重点项目、重点资金和重点领域的审计力度,特别是文化建设领域资金管理使用情况监督,认真履行审计监督职责,全力维护全县经济安全,全力推进经济发展方式转变,全力推进改善民生,全力推进深化改革开放,全力推进民主法治建设,全力推进反腐倡廉建设,在更高层面发挥审计保障全县经济社会健康运行的“免疫系统”功能,为推动我县经济社会又好又快发展发挥更大的作用。
按照这个总体思路,2012年我县审计工作的目标、任务主要是:
一条主线:紧紧围绕促进经济社会又好又快发展这条主线开展审计工作。两个关键:一是抓审计行为的规范化,确保审计执法过程中公开、公平、公正,增强审计工作自身的“免疫力”。二是抓审计成果的深度开发,从体制、机制、制度的层面审视问题,全面提升审计成果。
三项原则:一是坚持监督与服务并重,寓服务于监督之中;二是坚持依法审计与实事求是并重,一切从实际出发;三是坚持揭露问题与完善体制机制并重,促进有关政策和制度的完善。
四项要求:一是把握整体性,从整体上把握经济社会发展的全局性问题。二是关注宏观性,主动关注领导重视、群众关心的热点、焦点、难点问题,将审计工作融入经济社会发展大局。三是突出建设性,充分发挥审计在消除“病灶”中的“免疫系统”功能。四是扩大开放性,通过开放审计产品供给市场、审计监督过程、审计监督成果、审计监督资源,提升自身工作绩效;通过对外部环境的开放,保证审计工作在阳光下运行。
五大任务:
一、加强财政审计,促进规范预算管理,认真做好县级财政预算执行审计。
各股室要在局班子的统一领导下,树立“一盘棋”的观念。充分发挥各自专业审计的特点和优势,整合审计资源,突出工作重点,保证高质量地完成预算执行审计任务。要统一工作步骤,确保审计成效。一是全面掌握全部财政性资金收支总体情况,摸清相关单位资金总量、收支结构、资金动态管理情况,分析各单位资金之间的关系和数据流向。二是依照方案深入检查,突出审计重点,按收入来源、支出方向,注重财务数据、业务数据的对比和系统分析,集中反映带有普遍性、结构性、倾向性的问题。三是跟踪落实,对于审计查出的涉及重大违犯国家法律、法规、政策、制度的问题,要及时上报。要加强分析研究,提升审计质量。充分利用计算机审计加强数据分析,注重分析评价财政性资金的管理状况和使用绩效等,从整体性、宏观性、建设性、效益性角度查找问题。同时,特别重视目前预算执行中存在的合法不合理、合理不合法等问题,从政策制度、资金安排、使用效益和社会效果等方面加强分析,找出问题产生的原因,研究完善制度措施,提出建设性建议,使预算执行审计立足点更高、更宏观、更具前瞻性。
预算执行审计是国家审计永恒的主题,是《审计法》赋于审计机关的重要职责。今年的预算执行审计要着眼于建立和完善公共财政管理体系,积极推进大格局下的预算执行审计,关注政府性债务,促进有效防范化解潜在财政风险,进一步加强对预算执行、税收征管、财政收支、转移支付等方面的审计监督,科学评价财政资金的使用绩效,推进依法理财、科学理财,确保财政资金用到最需要的地方。重点工作是:
(一)县级财政预算执行审计1项
对我县县级财政预算执行情况和其他财政财务收支情况进行审计,强化对宏观调控政策执行情况的审计监督,重点突出对预算批复、收支两条线政策执行、预算资金拨付、债务收支和政府外债管理使用情况等方面的审计监督,着重检查扩大内需相关政策的实施情况和效果,从政策制度管理和机制等方面分析问题,提出完善预算管理、提高财政资金社会效益和经济效益的合理建议,促进转变经济发展方式,实现县域经济可持续健康发展。
(二)地税审计1项
以促进税务部门依法治税,强化税收征管为目标,进一步摸清税源家底,重点审计税收征管中有无人为调节税收进度,空转税款,有税不征,征过头税,税收流失,企业会计核算和申报不实等问题。
(三)县直部门审计15项
为加强财政管理,规范部门预算,提高财政资金使用效益,保证决算信息的真实性,主要对县财政局、农业局、林业局、水务局、水保局、教体局、卫生局、交通局、公安局、人社局、扶贫办、计生局、发改局、招商局、党校等15个单位进行审计,适当延伸到二、三级预算执行单位和有关执行的项目。在进一步摸清家底的基础上,深入揭露和查处不严格执行预算,截留、挤占、挪用专项资金等违纪违规问题。
二、积极开展财政财务收支审计,提高财政绩效管理水平以监督乡镇政府和财税等部门依法行政,使预算管理职能真实、全面反映财政收支,促进提高财政收支效益,保证会计信息的真实性为目的,对四门、鸳鸯、马力、杨河、于盘 等5个乡镇2011年度财政财务收支情况进行就地审计,重点检查财政财务收支是否真实合理,民政、扶贫、退耕还林、灾后重建、扩大内需促进经济增长等专项资金是否专款专用,有无挪用、截留、挤占、人为加大或隐瞒赤字,坐支预算收入,预算内转到预算外、搞政绩工程等问题,综合分析资金使用效益,提出有针对性的审计意见和建议,加强财务收支管理。
三、加大专项资金审计力度,扎实开展民生工程和资金审计
突出对重点民生工程和资金的审计监督,切实维护人民群众的根本利益。围绕促进国家各项惠民政策的落实,进一步加强事关民生热点问题的审计监督力度,特别要强化对“三农”、教育、卫生、文化、住房、就业及社会保障等重点民生项目和资金的审计监督,促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜,促进各项惠民政策更加符合实际,更加科学、合理和有效,确保专款专用,阳光操作。进一步扩大审计监督覆盖面,认真开展审计调查,确保中央的各项惠农政策落到实处,发挥效益。积极为县委、县政府的宏观决策提供科学依据。
四、完善经济责任审计,加强审计规范化建设
严格落实《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,积极探索建立以经济责任审计为统领的审计工作新格局。进一步完善和规范领导干部经济责任审计,深入开展任中、离任审计,前移审计关口。积极探索经济责任审计评价方式、方法,完善经济责任审计联席会议制度,充分发挥经济责任审计在加强对干部的监督和管理、维护财经秩序。积极稳步开展任中、离任审计。根据县委组织部的委托,开展对5名左右党政科级领导干部的经济责任审计,重点加强对综合经济部门和掌管资金较多、有执收执罚权的单位领导人员的经济责任审计。把离任审计与任中审计结合起来,建立经济责任审计数据库,使审计成果切实成为干部考核的重要依据,为完善干部考核、评价、任用体制发挥作用。
五、加强内部审计工作,运行好“金审工程”信息化建设 继续深化“质量建设和整改落实年”活动取得的成果,始终把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理有机结合起来,不断加强审计整改工作力度,全面推广审计成果应用。一是进一步强化对全县内部审计工作的业务指导,切实抓好内部审计建设;二是积极探索新型审计方式方法,重视计算机在审计工作中的作用,建立审计数据库,提高审计工作质量和水平,大力推广计算机技术在审计项目中的应用,改进审计实施手段,提高审计职业的信息技术质量,增强审计业务能力。从利用计算机辅助审计入手,鼓励审计人员在工作中勤思考、多钻研,开发和研制审计软件,不断提高审计的质量与效率。按照省、市“金审工程”要求,全力抓好机关审计信息化建设。
六、加强职业道德教育,创造良好的审计环境 要树立文明、廉洁审计的良好形象。切实规范审计行为,把文明审计贯穿于预算执行情况审计的全过程。要严格执行审计纪律“八不准”规定,切实做到廉洁审计,进一步树立审计机关、审计人员文明、廉洁的良好形象。通过各种形式,加强政治理论教育,完善各种规章制度,以制度规范审计人员的行政行为。另外,通过提高审计人员的从业技能,提高执行职业道德的水平。加大干部培训力度,优化干部队伍知识结构。结合审计工作实际,积极协调参与省、市举办的以经济责任审计、固定资产投资审计、农业资金审计、外债审计、计算机知识、WTO知识等为主要内容的各类培训活动,以促进了审计人员业务水平和综合素质的提高。
七、认真完成好县上各项中心工作
县审计局要在完成上述任务的同时,除了保质保量完成县委、县政府交办的审计事项和上级审计机关授权审计项目外,紧紧围绕县委、县政府决策部署及中心工作,认真抓好干部队伍建设及“六型机关”创建活动,进一步巩固创先争优活动及机关作风效能突出问题综合整治活动成果,全面推进审计工作科学发展。
为了确保以上工作的顺利开展,我们将强化一系列保障措施: 一是加强审计理念创新,推动审计执法由监督为主向充分发挥“免疫系统”功能转变;二是加强业务管理创新,推动审计资源投放由粗放型向集约型转变;三是加强审计技术方法创新,推动审计手段由传统手工作业向信息化转变;四是加强审计成果管理创新,推动审计功能发挥由单向度向多维度转变;五是加强干部管理创新,推动审计队伍建设由行政化向专业化方向转变。
二○一年十二月二十日
第二篇:审计局工作思路
**年,我局将以十八届三中全会精神为指导,按照上级审计机关总体部署,紧紧围绕县委、县政府“三城四化”战略目标,主动跟进,服务大局;突出重点,依法审计;推进审计转型,提升工作水平,有效发挥审计保障经济社会健康运行 “免疫系统”和公共财政“卫士”的职能作用,为全面建成小康社会作出新的贡献。
一、围绕中心,提升审计工作谋
划力
围绕上级审计机关和县委、县政府确定的工作重点,科学安排审计项目,在保质保量完成“规定动作”的基础上,努力选准做好“自选动作”,第一时间跟进党委政府、人民群众和社会各界需求,为县委、县政府的重大经济政策措施贯彻落实提供监督保障和决策参考。一是关注改革发展。紧紧围绕党委、政府改革发展部署,关注各项重大决策举措贯彻落实,促进政令畅通、职能转变、依法行政。注重审计发现普遍性、规律性、倾向性以及苗头性的问题,从体制、机制和制度层面提出审计意见建议,为党委、政府决策当好参谋,发挥审计的建设性作用。二是关注权力运行。加强国有资金、国有资产管理使用的审计监督,加大经济责任审计力度,加强对权力运行的制约和监督,切实为党委、政府“管好权”、“管好钱”、“管好事”。加大对违法违规问题和重大案件的揭示力度,推进反腐倡廉建设。三是关注资金流向。围绕促进财政体制改革,加强对财政预算执行、财政转移支付、财政专项资金、财政收入征管及全部政府性资金审计监督,密切关注资金流向和用途,严格财政预算执行,严控“三公经费”支出,保障财政资金的安全运行和使用绩效。四是关注民生改善。维护社会公平正义,关注各项惠民政策落实情况;关注民生资金使用管理,确保专项资金安全运行、规范管理;关注民生项目和生态环境建设,提高财政资金投入使用绩效,切实维护人民群众的根本利益。
二、依法履职,提升审计工作执行力
一是进一步深化财政审计。以促进完善公共财政体系、规范预算管理、提高财政资金使用效益为目标,以全部政府性资金审计为主线,不断加强和改进财政预算执行审计。认真组织实施2013县本级预算执行情况审计,重点关注预算执行的真实性、合法性和预算分配的公平性、合理性,以及财政资金管理使用的规范性、效益性,结合全部政府性资金审计,扩大审计覆盖面,加大延伸力度,消除审计监督空白,全面落实“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”的目标要求。二是加强经济责任审计。加强对权力的制约和监督,不断深化领导干部经济责任审计内容,规范经济责任审计行为,完善经济责任审计评价体系,从领导干部科学决策、依法行政、财务收支、行政效率、廉洁从政等方面,客观评价领导干部的履责情况以及经济社会发展中所起的作用和应负的责任,加大违法违规问题和重大腐败案件掲露和查处力度,推进反腐倡廉建设,促进领导干部更好地履行任期职责,为县委加强干部监督、管理和使用提供重要依据。三是加强政府投资项目审计。围绕提高政府投资效益,加大对工程立项、招投标、施工监理、设计变更、工程质量管理的监督力度,完善政府投资必审和备案制度,拓展政府购买社会服务新机制,逐步从微观审计为主向宏观监督为主转变,进一步提升监督覆盖面和审计效率,最大限度防范审计风险。积极探索重大政府投资项目跟踪审计,重点揭露影响效益、造成损失浪费以及管理失职、渎职的行为,为政府科学决策、建设单位改善管理提出科学合理的建设性意见,从而促进项目的科学决策,提高工程项目管理水平和资金的使用效益。四是加强民生项目审计和专项审计调查。进一步加大重点领域、重点项目、重点资金审计力度,加强对涉农、教育、卫生、环保、社会保障等改善民生的专项资金以及关系国计民生的重点投资项目的审计监督,揭示和反映政策落实不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题,确保党和政府各项惠民政策落实到位,切实维护人民群众的切身利益。同时按照上级审计机关统一部署,保质保量按时完成上级同步审计项目。
三、转型发展,提升审计工作创新力
牢固树立科学审计理念,顺应形势发展的要求,加快转型升级,努力做到科学审计,依法审计。一是提升审计质量。始终把提高审计质量放在首位,继续坚持“以制度促规范、以规范保质量、以质量创成果”的审计质量管理思路和“1、2、3、4”的质量管理模式,规范审计程序、深化审计内容、实行项目审理制度,确保审计质量,力争审计质量有新的提高。二是加大审计整改力度。全面实施《新昌县审计整改工作暂行办法》,把好边审边改、督查整改、公开促改、追责问改“四道关口”,肩负起“审计工作到哪里,整改督查就延伸到哪里”的职责,落实审计整改责任制、督查制和问责制等“三项制度”。加强与纪委监察、组织等部门的互通互融,在整改督查上横向到边、纵向到底,消除信息对接盲区,达到审计整改全覆盖。同时,继续实行审计整改“销号制”,加强审计
第三篇:审计局工作思路
审计局2014年工作思路
2014年,审计局将坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”工作方针,紧紧围绕宁波新材料科技城启动建设和高新区“四区一中心”的功能定位和发展目标,贯彻落实党工委、管委会的重大决策部署,着力提升审计服务质量,切实履行审计监督职能,全
力服务高新区经济社会发展大局。
一、工作目标
(一)财政财务审计。通过实施区本级2013财政审计、新明街道2012-2013财政财务收支审计和其他专项审计等,强化对预算资金管理和执行的监督。
(二)领导干部经济责任审计。根据党工委、管委会的安排,实施相关领导干部经济责任审计,加强对领导干部的常态化监督。
(三)政府投资项目审计。大力开展政府投资项目审计,对重大项目实施跟踪审计,促进政府性投资资金的有效使用和建设管理程序规范化。
二、工作措施
(一)进一步加大民生项目审计力度
民生问题关乎百姓的切身利益,关系到政府的公信力,更关乎社会的和谐稳定。明年我局要强化民生审计,发挥审计的“体检诊断”功能,维护好人民群众的根本利益。一是继续抓紧做好教育资金专项审计,二是要有计划地安排开展其他涉及民生领域的专项审计项目,三是在政府投资项目审计中要加强对安置房、公租房、市政基础设施等事关群众切身利益的民生项目的审计监督。
(二)进一步完善跟踪审计操作规程
对建设规模大、财政资金投入多、社会关注度高的重大项目实行审计跟进、全程监督。要进一步完善跟踪审计操作规程,明确跟踪审计操作内容,通过对投资控制、招标投标、设备采购、工程质量管理、造价真实性合理性等审计,揭示工程建设中存在的普遍性、倾向性问题,研究提出建设性的意见和建议,促进提高政府投资项目管理水平、工程质量和投资效益。
(三)进一步加强中介协审机构的监督管理
一是对参与工程协审的工作人员,要加强工作交流,及时沟通信息并给予业务上指导。二是要强化对中介协审项目的的质量考核,制订考核制度,并将考核结果与审计收费挂钩,把考核的结果作为下一轮中介协审招标入围的重要依据。三是强化廉政建设,树立良好形象。四是提高中介机构的审计独立性,确保中介机构的业务质量。
(四)进一步强化审计整改督办力度
一是统一思想。要适时向被审部门领导反映审计整改工作的重要性,争取支持,达成共识。二是分类处理。对整改到位、真正解决问题的,予以销号;对整改不彻底的,查明原因,形成报告,促进被审单位及时有效地实施审计整改。三是部门联动。建立由审计局具体协调,纪检监察、组织人事、财政等部门共同参加的督促审计整改工作联动机制。要求做到分工具体明确、责任界定清晰、人员落实到位、工作措施有力,真正形成“部门联动整改”的整体合力。四是定期回访。要把审计整改作为审计工作的重要环节加以关注,在审计项目完成后一定的时限内派出专门人员,到被审计单位进行回访,推动整改工作的开展落实。
第四篇:审计局工作总结及明年工作思路
区审计局工作总结及明年工作思路
**年,我局在区委、区政府以及上级审计机关的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线,围绕建设“法治化、智慧型、高品质国际化先导城区”的战略目标,依法履行审计监督职责,积极为全区经济社会发展服务。我局全年共完成各类审计项目**项,其中:预算执行及其他财政
财务收支审计5项,税收征管审计3项,领导干部经济责任审计6项,绩效审计1项,专项审计及调查5项,政府投资项目审计**项。审计总金额**亿元,审计查处管理不规范资金**亿元,节约建设资金**亿元,移送有关部门处理事项2件,提出各类审计意见及建议51条。**体育公园结算审计项目获**市审计机关优秀政府投资审计项目一等奖。圆满地完成了全年各项审计工作任务,现将有关情况报告如下:
一、**年完成的主要工作
(一)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。
为规范预算管理,提高财政资金的使用效益,促进财政体系的进一步完善,我局完成了区**本级预算执行及其他财政收支审计和区北环中学、**小学、区慈善会等4家单位的财务收支审计,涉审资金**亿元,审计查处管理不规范金额**万元,提出规范性管理意见和建议20条。工作中我局不断创新财政审计理念,更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金,关注教育、文化、卫生、安全等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发,提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议,达到了规范资金管理的目的。
(二)开展了税收征管审计。
为加强税收管理,提高地税部门依法治税的能力,我局完成了对**区地税局、保税区地税局和深圳市地方税务局第二稽查局等3家单位税收征管审计,审计总金额 **亿元,审计查处管理不规范金额**万元,审计期间通过税务部门追缴入库税款共计**万元,提出审计意见和建议3条。同时,我们加大税收征管审计成果的转化利用,一是突出土地增值税征管现状和目前逻辑审核方面存在的监管漏洞,从制度上提出规范管理、堵塞漏洞的合理化建议,得到地税部门的认可。二是地税部门积极采纳审计意见和建议,已对应缴纳土地增值税的纳税户进行了全面纳税检查,并对部分企业重新补缴了税款,为地税超额完成今年税收任务打下了坚定的基础。
(三)开展了领导干部任期经济责任审计。
为加强审计干部监督,促进领导干部依法履责,我局完成了经济责任审计6项,审计总金额 **亿元,审计查处管理不规范金额**万元,提出意见及建议17条。突出抓好以下三个方面的工作:一是继续加强经济责任审计日常管理工作,对全区近五年的经济责任审计数据进行梳理,便于今后经济责任审计工作信息的利用。二是全面落实跟踪审计整改情况,对上经济责任审计发现问题整改情况进行全面反馈和检查,促使被审计单位认真整改,上审计书面报告整改情况落实率达到100%。三是在经济责任审计中率先使用审计谈话制度,使审计组更好的了解被审计单位的业务实质和实际情况,为科学评价领导干部打下良好基础。
(四)开展了资金绩效审计。
坚持“民本审计”理念,继续开展专项资金领域的绩效审计探索,我局完成了**区经济发展资金绩效审计工作,涉及被审计单位7家,延伸扶持企业122家,涉及涉审资金7.4亿元,审计查处管理不规范金额1.23亿元,提出意见及建议5条。作为对资金绩效审计工作的有力探索,审计工作一是在审计评价上下工夫,通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来,最大限度保证了审计评价的客观公正;二是在审计效果上下工夫,从完善制度、规范管理的角度出发,提出了完善经济发展资金政策法规、强化监督制约机制等建议,推进了经济发展资金相关政策法规的修订和日常考核监管工作的加强。
(五)开展了政府投资项目审计。
进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度,最大限度节约财政资金,我局共完成政府投资建设项目审计任务1145项,审计金额26.28亿元,审定金额**亿元,审减3.81亿元。同时,还开展了对大运场馆配套工程、城市绿道工程、保障性安居工程等政府投资重点建设项目的跟踪审计。在审计项目的安排上,以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计,切实做到最大限度节约财政资金,提高投资效益。重大项目基本实现审计过程全覆盖,从项目可行性研究、立项、设计、规划、招投标等各事项进行事前控制,实施预算审查,强化在建项目跟踪审计,抓好竣工结算审计,把好政府投资项目最后一道防线。
(六)开展了专项审计及审计调查。
按照审计工作计划和上级审计机关的统一部署,对市第26届世界大学生夏季运动会**赛区委员会“办赛事”专项资金和物资使用情
况、全区中小学校舍安全工程、灵活就业政策实施效果、“**扶贫济困”日捐赠资金物资、区“双到”扶贫资金等5项民生领域的项目,进行了专项审计和审计调查,涉审资金4.38亿元,审计查处管理不规范金额**万元,提出意见及建议6条,确保了专项资金的安全和使用效益,进一步促进了各项惠民政策的落实。
二、主要做法
(一)以制度建设为重点,促进内部管理的科学化、规范化。
一是从机构设置入手,根据区委组织部的批复,在局科室中,增设了审理科,审理有关审计业务事项,组织实施审计项目质量检查与考核,督促被审计单位根据审计结果进行整改。二是针对审计工作中出现的新情况和新问题,修订了《**区政府投资项目审计监督暂行规定》,进一步完善了《案例指导制度》、《协作和内控制度》、《超常规加班制度》等审计制度和优化了《“全过程跟踪三级复核”审批流程》,从审计的实施、报告的出具、审计成果的运用等方面进行了明确和规范。
(二)以能力建设为核心,全面提升审计人员整体素质。
一是实现审计业务培训全覆盖,要求审计人员每年至少完成一项审计业务培训,年初根据各科室培训需求制定《**区审计局人员培训计划》,先后组织人员参加计算机业务培训、主审业务培训和《经济**市审计机关经济责任审计操作规程(试行)》等培训。二是拓展学习渠道,加强与其他审计机关的交流与学习,借鉴其审计工作好的经验和作法,提升了审计人员的业务能力。三是发挥“传帮带”作用,充分发挥业务骨干的作用,形成学习互助的氛围,通过召开审计业务会议,研究解决审计中发现的问题,达到交流思想,共同提高的目的。
(三)以廉政建设为保障,树立和维护良好的审计形象。
始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”,坚持审计工作进行到哪里,廉政工作就跟进到哪里。一是年初严格按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政责任制,制定了《**年落实党风廉政建设责任制实施方案》,扎实开展好廉政风险防范管理工作。二是结合今年的纪律教育月活动,出台了《**区审计局人员工作守则》,严格执行审计署“八项规定”,始终做到廉政建设常抓不懈,反腐倡廉警钟常鸣,不断提高拒腐防变能力。三是强化党性教育,提高党性修养,在“七一”前夕开展“一把手”讲党课、“廉政大讲堂”等一系列活动,增强党员干部岗位意识和服务意识。
(四)以文化建设为动力,营造审计工作良好氛围。
加强机关文化建设,提升审计队伍的精气神。一是以“群众工作年”为契机,深入开展“争先创优”活动,组织开展公务员志愿者文明出行、党员干部队伍进社区、爱心捐款等系列公益活动。二是结合扶贫“双到”工作,组织干部职工深入到对口扶贫的村里,了解群众生活的疾苦,突出解决他们迫切需要解决的问题,帮助干部职工树立正确的人生观和世界观。三是关心干部职工生活,充分发挥工会在群众中的作用,通过组织参加全区广播操比赛、市局运动会、长跑日活动、读书月活动等丰富多彩的形式,丰富干部职工的业余生活。
回顾过去一年的工作,我们也深刻认识到审计工作发展仍面临一些困难和问题,需要加以克服和改进。一是审计人力资源严重不足与审计工作量日益增长的矛盾表现突出;二是审计人员业务素质还不完全适应新形势下审计工作发展的需要;三是审计信息化建设和理论研究等工作还要进一步加强。
三、**年审计工作的主要思路
**年我局审计工作的主要思路是:认真学习全国审计工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,按照省、市审计工作的总体部署和要求,紧紧围绕区委区政府中心工作,突出“预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、政府投资审计”四大主题,全面履行审计监督职责,为我区经济持续健康发展作出更大的贡献。同时,不断加强廉政建设、机关作风建设,开拓工作思路,创新工作方法,提高审计质量,促进审计工作向更高层次迈进。
根据上述工作思路,**年我局的审计工作旨在推动“四个深化”、“三个加强”,实现审计工作再上新台阶。
一是深化政府财政审计工作,构建财政审计大格局。
认真梳理**年本级财政资金的增长方式和支出结构,以全部政府性资金为主线,以构建财政审计一体化为思路,紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题,把当年急待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点,把“三公经费”和会议费开支情况作为审计的重要内容,将财政审计与税收征管审计、经济责任审计、绩效审计和政府投资审计等多种审计形式相结合,丰富财政审计的广度和深度。同时,重点关注**年本级地方财政预算执行审计发现问题的整改情况,促进公共财政体系的逐步健全和完善,提高财政资金的使用效益。
二是深化领导干部经济责任审计工作,不断加强干部权力运行监督。
**年我区经济责任审计任务非常繁重,全局工作主要围绕经济责任审计工作展开,我们将进一步统一思想、统一布局,统筹安排审计力量,形成全局一盘棋,充分发挥合力,充分利用审计资源,将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计的重要内容,优质高效完成区委组织部委托和上级审计机关授权的经济责任审计项目。组织召开我区经济责任审计领导小组会议,将前期经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题,通过经济责任审计领导小组会议进行披露和分析,为领导干部监督管理工作提供支持,为区委全面考察、正确使用干部提供依据。
三是深化专项、绩效审计工作,强化“以民为本”的服务意识。
关注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的环境、科技、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。加大专项资金和政府投资项目绩效审计力度。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题,促进勤俭节约,把钱用在刀刃上。在进行绩效评价时,不仅要看经济效益、社会效益,而且要深入分析环境和生态效益,促进实现有速度、高质量、高效益、可持续发展。
四是深化政府投资项目审计工作,继续探索创新工作方法及程序。
加强对政府重视,群众关心,社会关注的重大政府投资项目的审计,积极开展惠民工程项目、市容环境提升项目审计以及保障性安居工程审计,实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪,把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,及时发现问题,及时堵塞漏洞,减少损失浪费。通过进一步完善政府投资审计工作和“三级复核”审批流程,提高政府投资项目审计质量和审计效率,力求最大限度的节约投资建设成本,提高财政资金的使用效益。
五是加强审计信息化建设,拓展计算机审计方法。
信息化建设是审计工作的技术手段和转型发展的重点突破口,我们将加大硬件投入、构建网络平台,实现审计AO系统与外网相互独立、安全运行,充分利用AO软件及交互功能管理审计项目、控制审计现场,真正实现审计过程的无纸化;另一方面通过组织信息化相关知识的学习、培训,提高审计人员的专业技能,不断总结计算机审计经验,提炼计算机审计成果,实现计算机审计案例共享。
六是加强审计成果转化利用,提升审计效果。
审计成果的转化利用是提升审计效果的关键,首先要注重从制度建设入手,从规范管理,防范风险的角度出发,从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。其次要注重综合分析,对审计报告内容进行总结归纳和分析提炼,把握普遍性和规律性问题,形成综合性和具有前瞻性的审计分析成果。最后要落实整改,建立健全跟踪落实机制,对报告中发现问题的整改情况进行全面反馈和检查,督促被审计单位认真整改。
七是加强审计机关自身建设,推动审计事业科学发展。
审计部门作为政府监督部门,“打铁还需自身硬”。一要加强廉政建设。严格依法履行审计职责,严格遵守审计工作“八不准”纪律、保密纪律和各项廉政纪律,自觉接受各方面监督。二要加强作风建设。引导审计人员要树立正确的人生观、世界观和价值观,坚决贯彻落实“八项规定”,改进作风,杜绝慵懒散,提振精气神。三要加强对审计人员的业务培训,提升审计能力。提升审计能力。利用市审计教育基地,定期不定期对审计人员培训,提升审计人员专业素质和业务水平,优化审计人员结构,营造良好的学习氛围,打造一支技术优良的审计干部队伍。
**区审计局
**年**月**日
第五篇:审计局审计工作总结
审计局审计工作总结
我局在县委县政府和上级审计机关的正确领导下,深入贯彻省市审计工作会议精神,紧扣围绕县委县政府的中心工作,突出以财政预算执行审计为龙头,以专项资金、政府投资审计和领导干部经济责任审计为重点,加大审计工作力度,不断改进方式方法,提升审计工作质量和水平,加强审计资源审核,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的免疫系统功能。为推我县进依法行政,维护财经秩序和廉政建设:服务中心工作等方面发挥了积极作用。
一、审计工作项目完成情况
截至11月底,共完成审计项目32个,占全年计划任务34个的94%,其中省市项目11个,查出主要问题金额9292万元,其中违规金额8349万元,管理不规范金额942.76万元,已上缴财政金额142.75万元。(其中罚没金额6万元,提出审计意见建议31条)。
二、围绕中心、服务大局,全力抓好各项审计工作
(一)不断深化财政预算执行审计
在预算执行审计中,我局坚持把财政预算执行审计作为审计工作“永恒的问题”紧紧围绕推进预算管理制度的改革,促进财政资金的规范管理,提高资金的使用和经济效益这一审计目标进行审计。并延伸审计了住建局、教育局、国土局等单位,通过审计查出存在部分预算单位收入未按规定缴交;预算结构不够合理,部分专项拨付不够及时;部分纳税单位未随税交入库缴交滞纳金,少缴土地使用税等。在延伸审计中查出3个单位未严格执行收支“两条线”的存在问题:如房管局在房产专项基金93530元未交问题;查国土局高速公路征地应交征地管理费1170367.5元未交的问题;查教育局历年财政拨离岗人员工资应返纳财政资金未交103554.04的问题。对以上三个单位合计1367451.54元未做到严格执行“收支两条线”,我局已分别作出上缴财政的审计决定,三个单位也已按审计决定执行完毕。与此同时,深化税收征管情况的审计,我局以加大税收征管力度,规范税收保证应收应拨为目标。对我县地税局20**税收计划和税收征管情况进行了就地审计,查出税收征管理上存在问题有:
1、部分纳税单位少缴土地用税181367.33元,2、部分纳税单位未随税入库缴交滞纳金47101.64元。通过审计,针对预算执行中存在预算编制不够完整,收入结构不够合理、财政支付能力不足等问题,我们提出了5条加强和改进县级预算管理的意见建议,并要求财政部门对审计查出的问题限期进行纠正整改,以8月底前全部整改到位。并将预算执行审计工作报告和审计结果报告以期向县政府和人大常委会提交了报告。同时受政府委托6月28日向人大常委作了报告和审议,并得到充分肯定和好的评价。
(二)努力创新经济责任审计工作
今年来组织部门共委托22个,加上去年未审11个,共33个,至目前止已审12个,在审未结5个。在审计中,我们继续探索经济责任方式、方法,一是不断拓宽审计内容,二是广泛征求意见,三是扩大审计取证范围,四是注重审计评价,在对12个单位一把手离任审计中,主要查出招待费超支、虚列支出、固定资产未入账、损失浪费等问题。查出违规金额252.94万元,对查出问题提出了纠正和处理意见。
(三)关注重点民生资金专项审计
今年来共组织对扶贫济困专项资金跟踪、中小学校舍安全工程项目跟踪、中央小型农田水利重点县建设工程项目、低产田改造、农村低收入住房困难户改造等8个单位的专项资金审计和调查。这些项目都是影响大、牵涉面广、群众知晓率高的项目,在审计中主要突出三个重点:一是资金管理情况,二是资金使用情况,三是工程建设情况,在审计中坚持以资金为主线,首先从财政部门入手,摸清各项资金的底数和流向,找出审计重点,制定了详细的审计实施方案;坚持把查处问题与健全完善机制相结合,深刻分析产生的问题和原因,从标本兼治的角度有针对性地提出审计意见和建议。通过对专项资金从拨付到使用全过程的监督,进一步规范了资金的管理,提高财政资金使用效益。四是积极配合市局全市社保专项资金的审计,为配合市局开展此项工作,确保如期完成任务,我们做到精心组织、选派骨干、从人力、物力给予保障。通过加班加点,保证了此项工作如期完成。
(四)强化素质,注重队伍自身建设,夯实审计事业发展基础 一是以提升审计效能为重点,抓好审计队伍建设。把“责任、忠诚、消廉、依法、独立、奉献”的审计精神作为审计人员核心价值观,把开展理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”作为提升队伍素质的切入点和着力点,为提高审计队伍整体素质提供可靠的思想政治保证,形成了思想同心,行动同步,事业同干的良好局面。狠抓作风建设,严明工作纪律,全面提升行政效能。二是以提升审计机关公信力为核心,深化党风廉政建设。认真贯彻落实上级审计机关党风廉政建设工作会议精神,完善审计机关反腐倡廉教育体系、廉政制度规范体系、廉政责任分解体系、廉政监督考核体系4大体系;层层签订廉政工作项目规定教育,注重把内部监督与外部监督有机结合起来,加大对审计组执行“八不准”纪律情况的监督检查,坚持审前进行廉政谈话,审计加强廉政监察,审后组织廉政回访,不断夯实了审计人员廉洁从政的思想道德基础,确保审计人员在审计中做到了为民、务实、清廉。今年来按照上级要求全力做好各项工作,但在工作中还存一些不足。主要是:临时审计项目多、人手少、任务重,带来计划性较差,审计机关被于应付,影响审计质量;审计人员知识结构单一,缺少工程结构、计算机等专业人才,很难开展全方位审计工作;审计质量和整体素质仍需提高。
三、明年工作计划打算。
明年我县审计机关要全面贯彻落实十八大和省、市、县党代会议精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府“加快转型升级,建设宜居XX县”发展战略,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,认真履行审计监督职责,在依法揭露和查处违法违规问题的同时,注重揭示和分析违规问题背后涉及到的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞,提出审计意见和建议,促进经济社会可持续增长,发挥审计在促进完善国家治理中的“免疫系统”功能,切实当好人民利益的守护者、市场经济秩序的维护者、公共财政的“卫士”和源头治腐的“尖兵”。
(一)今年税收收入征管情况审计。按市审计局统一布置和要求,重点关注我县地税部门组织收入预算执行情况,着重分析今年税收超收或减收的原因,关注税收运行特点;关注《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《广东省建设文化强省规划纲要(2011-2020年)》等重大决策中,国家和省扶持战略新兴产业和文化发展产业等税收优惠政策的贯彻执行情况,特别是扶持中小微企业发展、文化企业发展的政策措施的贯彻执行情况;关注税收征管内部控制情况,注重分析税收征管存在的突出问题。
(二)今年文化事业建设费收入征管情况审计。按市审计局统一布置和要求,重点关注我县文化事业建设费收入预算执行情况;应征、已征和欠征的情况,分析欠征原因,查收征收管理中违规违纪问题;收入分成比例入库情况;征管内部控制制度建立和执行情况。
(三)财政预、决算审计及重点资金审计
1、本级预算执行审计和乡镇财政决算审计。我县审计机关对本级政府今财政预算执行和其他财政收支情况审计。向本级政府和上一级审计机关提交审计结果报告,并受政府委托向本级人大常委会作审计工作报告。围绕提高“两份报告”的质量为目标,形成财政审计大格局。开展对重点资金、重点部门、重点项目的延伸审计。同时选择1个乡镇财政决算审计。
2、重点部门预算执行审计。对本级政府今财政预算执行和其它财政收支情况审计的基础上,结合开展3个重点部门预算执行情况的审计。
(四)民生和重点专项资金的审计
1、按省市审计局统一布置和要求开展我县城镇保障性安居工程审计。
2、按市审计局统一布置和要求开展我县今年广东扶贫济困日活动捐赠款物募集和使用管理情况的审计。
3、按市审计局统一布置和要求开展我县农村低收入住房困难户住房改造和建设专项资金审计。
4、按省、市审计局统一布置和要求开展我县地方政府债劵资金审计。关注上述项目财政资金的安全和重点支出的政策目标完成情况,跟踪检查相关政策贯彻落实情况,确保各项惠民政策取得实效。
(五)政府投资项目审计
根据市审计局的统一部署,组织开展对我县中小学校舍安全工程跟踪审计等,确保中央各项政策措施落实到位,保障资金管理和项目建设规范有效。
(六)经济责任审计
努力创新经济责任审计,探索有效的审计组织方式,把经济责任审计与财政审计、效益审计结合起来,把对干部的“问责”与资金的“问效”结合起来,完善以任中审计为主、任中审计与离任审计相结合的工作机制,充分发挥审计“免疫”作用,服务党管干部,规范经济运作。加强经济责任审计的规范化,重点规范审计内容、审计方式、审计报告。与此同时,不断提高审计质量。县局经济责任审计股负责,各股配合完成任务;按当地党委、政府委托经济责任审计任务组织开展。