计划生育制度五篇

第一篇：计划生育制度

计划生育行政责任制度

一、为保证计划生育行政部门行使职权，严格依法行政，文明执法，特制定本制度。

二、计生办工作职责：

1、贯彻执行各级党委、政府关于计划生育的方针、政策、法规。

2、制定并实施乡人口发展规划和年度工作计划。

3、建立健全计生工作制度，把好计划生育政策关，发放生育证，做好计生台帐和各种报表的填报，并进行分析、总结。

4、做好计生对象工作，热情接待群众来信来访，及时调查处理有关问题，提出合理化建议。

5、负责对村级计划生育专干的培训，加强计生政策的宣传教育，普及人口计划生育基础知识，指导乡计生服务所、计生协会、村专干开展工作。

6、做好乡社会抚养费征、管、用工作。

计划生育行政执法公示制度

一、为进一步抓紧抓好计划生育工作，强化依法行政，推选政务公开，根据有关法律、法规和规章，结合本乡实际情况，制定本制度。

二、计划生育行政执法的主要内容为：审核计生有关手续和发放《生殖健康服务证》。落实计划生育行政奖励，提出计划生育行政建议。

三、公示的计划生育行政执法程序为：《生殖健康服务证》、《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》审批和发放程序。

四、有关证件工本费及计划生育技术服务收费项目及其标准。

五、公开并严格执行人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律；

六、提倡晚婚，推行晚育，提倡一对夫妇只生一个孩子。

七、对群众来信来访和举报的重点案件应认真落实查处，并将查处结果及时反馈或张榜公布。

计划生育行政执法过错追究制度

第一条 计划生育行政执法过错是指计划生育部门及其工作人员，在执法过程中故意或过失违反法律、法规、规章和其他有关规定，但尚不够追究刑事责任的具体行政行为。

第二条 计划生育行政执法过错责任追究，应当遵循：

1、依法追究的原则；

2、实事求是，有错必究的原则；

3、责任自负的原则；

4、过错与承担责任相适应的原则；

5、重大教育的原则。

第三条 计划生育部门及其工作人员在执法过程中，有下列情况之一的，视为行政执法过错：

1、为不符合生育条件的夫妻办理生育手续的；

2、不按生育审批程序批准生育的；

3、违反规定随意签发计划生育证件的；

4、违反规定作出处罚或违法征收社会抚养费的；

5、不按时给被征收人送达征收社会抚养费通知书，征收社会抚养费不出具社会抚养费专用票据；

6、贪污、私分、借支、挪用社会抚养费，不够刑事责任的；

7、在查办计划生育案件时，接受当事人宴请或贿赂，使案件不能得到公正处理的；

8、违反国家统计法规，在计划生育统计工作和人口与计划生育检查中弄虚作假，情节恶劣，影响较大的；

9、违反人口和计划生育工作纪律，侵犯公民人身权益或财产权益的；

10、因技术服务或工作不认真，造成政策外生育的；

11、对群众举报的行政违法案件未及时处理，造成严重后果的；

12、无故不按规定组织独生子女病残儿医学鉴定或在调查、审核时弄虚作假，隐瞒真相，更改有关材料，造成政策外生育的；

13、其他违反法律、法规、规章制度的。

第四条 执法过错责任由执法过错人承担；二人以上共同导致执法过错的，依其责任大小分别承担。

第五条 由于执法人认定的事实不清，证据不确凿，适用法律法规不正确，而导致作出错误决定的，由执法人负责。

第六条 作出处理决定的领导对执法人的执法过错应当发现而没有发现的，应当纠正而没有纠正的，由作出决定的领导人和执法人分别承担责任。

第七条 因领导指令干预导致执法过错的，同领导者承担从重追查责任。

第八条 由集体决定导致执法过错的，由主要领导人承担主要责任，其他领导和工作人员按其负责程度分别担。

第九条 执法过错人处分形式有：

1、责令检讨；

2、通报批评；

3、减发或停发岗位津贴、奖金；

4、经济处分(退赔、没收非法所得)；

5、纪律处分，直到解聘或辞退。

第十条 追究执法过错行为应限期改正，逾期拒不改正的，从重追究责任。

第十一条 追究执法过错责任，应视执法过错行为的性质、情节、后果、影响，以及责任人态度给予责任人相应的处理。第十二条 执法过错行为给当事人造成直接经济损失的，由责任人所在单位先行赔偿后，再向责任人追回部分或全部赔偿费用。第十三条 一般过错，由执法过错责任人所在单位调查后，依有关程序提出处理意见；重大或涉及主管部门主要负责人的，由上级计划生育部门或本级纪检部门查处。

第十四条 追究执法过错责任的案件，应在立案后三个月内结案。因特殊原因需延长办案期限的，应当报上级批准。

第十五条 在追究执法过错责任的案件中，责任人有申辩权、陈述权和提出异议权。

第十六条 追究执法过错案件应以《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律、法规进行。

第十七条 对行政执法过错和违法的追究处理，涉及行政处分的，按干部管理权限转交有关部门决定实施。

计划生育行政执法评议考核制度

一、平时自觉接受广大育龄群众、群众自治组织、计生协会和人大、司法、新闻部门的监督；每6个月组织1次进村入户，收集广大育龄群众对计生行政执法的意见和建议。

二、每月召开一次乡计生工作例会，组织乡、村级计生工作人员，结计划生育工作开展情况进行评议，找差距，提建议，探讨工作思路和方法。

三、每年2次请乡（镇）有关部门和有关人员对本乡计生行政执法进行评议，计生部门根据评议意见，制定整改措施或方案，及时整改到位。

四、结合民主评议党员和年终干部职工考评工作，对每位计生工作人员进行自评和他评，并将考评结果作为奖罚、评先、晋级、升资等的依据。人口和计划生育行政执法重大恶性案件报告制度

一、人口和计划生育行政执法重大恶性案件是指因人口和计划生育行政执法不当造成行政执法相对人人身伤亡，财产重大损失的案件。

二、发生人口和计划生育行政执法重大恶性案件，应分别在案件发生后2小时上报到县人口计生行政部门。

三、查明原因后，须提交调查报告，写明原因、事件发生经过，提出处理意见、建议和整改要求。

四、发生人口和计划生育行政执法重大恶性案件的地方，对其年度人口和计划生育工作严格实行“一票否决”，取消当年度人口和计划生育各单项工作评先资格，并在本行政区域内通报。

五、有意瞒报案件或拖延不报，一经查实，追究有关领导及相关责任人的行政责任。

首问负责制

一、对来信、来电、来访的基层群众，首次被问的工作人员，无论分工均应热情接待，了解群众来意。

二、接待职责范围内的事务应妥善处理，职责范围外的事务，负责交具体经办人办理，被首问的工作人员应关心办理结果。

三、遇一时难以解决的问题，禁止推诿扯皮，要做好耐心解释工作，并告知联系方式。

四、首问的对象和负责办理事务的工作人员，因工作失职或态度恶劣造成不良影响的，追究当事人的责任。

五．随时做好来信、来访、来电的档案登记管理工作。

第二篇：计划生育制度

避孕药具发放管理制度

1、计生专干兼药具管理员。

2、药管员每月按时定量将药具发送到使用药具人员手中，并随访具使用情况，做好记录，被随访人签字，发放到位率和随访率达到100％。

3、村室应有药具发放、随访登记本，有三种以上药具和药具知识宣传品。

4、药管员应负责教会使用药具人员掌握2-3种避孕药具使用方法，副作用处理和保管知识，及时监测、报告药具不良反应。

5、坚持每月向乡（镇）报送使用药具人员用药具报表。

6、妥善保管好药具，并备有一个月用量，不发放变质、过期药具和药品。

村组人口与计划生育工作例会制度

1、按时参加乡（村）计生工作例会，做到不迟到、不旷会、有事请假，认真做好笔记。

2、如实上报人口与计划生育有关信息、报表；汇报上月工作开展情况，接受本月工作任务。

3、接受人口与计划行育法律法规、业务知识、优生优育等知识培训，掌握为育龄群众服务的技能和技巧。

4、及时反映育龄群众对人口与计划生育工作的意见和要求，维护育龄群众合法权益。

5、把参加例会情况纳入对村组计生工作人员的工作考核，与工资奖惩挂钩。

计划生育档案管理和信息报告制度

1、有条件的村应建立档案管理室或档案柜，负责档案的收集、整理和保管工作。

2、各村档案要分册装订，编写保存，由村专干负责管理，专柜存放。

3、各种档案资料不得任意销毁，对保管期已满，失去保存价值的档案，应逐级提出销毁意见。

4、档案室、柜要保持整洁，不准堆放杂物，档案摆放有序。

5、每月将本村避孕节育、围产期及“四术”、药具随访情况、出生死亡情况报乡（镇）、办事处计生办。并备一份存档。

6、每月微机信息数据表应分月装订，妥善保管。

计划生育手术后随访制度

1、对上环对象在术后1个月、3个月、6个月、12个月各随访一次，确保术后对象的健康，提高节育效果。以后根据需要，每年进行1-2次随访。用药具对象每一个月进行一次随访，讲解避孕知识和药具使用方法，做好孕前服务。参加环检、孕检检查，发现问题及时处理并做好随访记录。

2、对女性绝育对象，在术后7-10天内进行随访，了解手术切口及身体等情况在术后三个月和第六个月各随访一次，以后每年1-2次，了解手术效果，月经情况。

3、人工流产手术一个月后随访一次，了解术后有无并发症及其避孕失败的原因，并及时提供避孕工具。

4、对计划生育手术并发症，要积极、主动、帮助提供治疗服务。

已婚育龄妇女生殖健康检查制度

1、村组计生工作人员应按固定环检、孕检日组织已婚育龄妇女健康检查。

2、在健康检查期间，村组计生工作人员及技术服务人员将竭诚为服务对象提供优质的避孕节育全程服务及优生咨询、孕期保健、妇科病查治、四术随访，出生缺陷干预等服务，努力提高服务对象的满意率。

3、对个别身体残疾、行动不便的已婚育龄妇女对象，村组计生人员及乡所服务人员应服务上门，入户进行健康检查。

婴儿出生、死亡报告制度

1、各行政村（居）实行婴儿出生死亡报告制度。及时上报婴儿出生、死亡情况做到婴儿出

生、死亡情况，小组上报村不出周，村上报乡（镇）不出月。

2、婴儿在计划生育服务机构、医疗保健机构出生的，应以婴儿出生医学证明，并准确记录出生婴儿的性别、出生时间，及时上报乡镇计生办。若遇特殊情况在家分娩者，村专干、中心户长应在产后72小时以内上门慰问，并准确核实婴儿的性别、出生时间，并及时报乡镇计生办。

3、婴儿在医疗机构、计划生育服务机构死亡的。村专干应在一周内持婴儿死亡证明报乡(镇)、办事处计划生育部门；婴儿在医疗机构、计划生育服务机构以外死亡的，村专干应在72小时以内上门核实，并报乡（镇），办事处计划生育部门。

4、各行政村要按规定实行月、季、半年、全年婴儿出生、死亡上报制度。

5、婴儿出生、死亡上报情况应准确，不得错报、漏报，对虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报者予以处分。

政策内妊娠妇女全程跟踪服务制度

1、凡持有效生育证的已婚育龄妇女，须按规定参加生殖保健检查。

2、村组计划生育工作人员要对持证人员的孕情（末次月经、怀孕月份、孕情）进行详细了解。

3、政策内怀孕对象，除经县级计划生育行政部门批准的外不得终止妊娠。

4、政策内怀孕对象要求终止妊娠的，须经县级计划生育行政部门审批后方可在计划生育服务机构或医疗机构手术。若因孕妇意外伤害等特殊情况终止妊娠者，村组计生工作人员应在了解全面情况后48个小时以内上报乡（镇）、办事处计划生育部门。

5、严格执行婴儿出生、死亡报告制度。

6、对流出的持证对象，应建立密切联系，掌握两种以上联系方法及时督促其寄回健康检查证明。若外地生育者，应督促其在一个月内寄回婴儿出生医学证明。

7、对流出的持证对象，若有连续2次未寄回健康检查证明的应了解原因，并及时动员其参加当地生殖健康检查（或返乡检查），同时上报乡（镇）、办事处计划生育部门。

服务承诺

1、上户发送人口与计划生育基础知识、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普资料。

2、使用药具避孕药对象，每月发送药具一次并随访。

3、计划内怀孕跟踪访视每月一次，并填写访视表。

4、所需“办证”签章手续，只要符合规定，资料齐全，随时协助办理。

第三篇：计划生育制度

琉璃寺镇人民政府文件

琉政发【2011】 号

琉璃寺镇人民政府关于切实加强计划生育工作的若干规定

为进一步强化领导，明确村级 职责，重申计划生育作为一项基本国策的重级计划生育要性，真正实现两委负总责，主任唱主角，协会当主干，群众做主人的计划生育工作管理体制，全面提升村级计划生育工作水平，明确责任、分化到人，结合我镇工作实际制定计划生育工作细则：

一、村两委职责及处罚措施

1、村党支部书记为计划生育工作第一责任人，要亲自抓、负总责，在人、财、物上要给予大力支持，保证计划生育工作的顺利开展，如出现支部书记不支持而造成计生工作脱节现象，每发现一次给予村支部书记全镇通报批评，记过处分，两次罚款500元，给予严重警告，三次撤销支部书记职务。

2、不得出现违法生育非法收抱养。一经发现要及时上报镇计生办，不得隐瞒，并妥善处理，保证在各级考核中不出问题，在省、市、县考核及督察中出现违法生育或非法收抱养，村支部书记罚款1000元，并予以党内严重警告处分，出现多例违法生育或非法收抱养，撤销支部书记职务罚款2000元。如故意隐瞒不报，造成严重后果的撤销支部书记职务罚款2000元。（罚款从工资中扣除）

3、保证所在村举行仪式的对象必须有结婚登记手续，避孕节育措 施落实及时到位，流动人口管理规范到位，无违法鉴定胎儿性别和私自终止妊娠现象发生，无意外怀孕形成的大月份引流产，如发现一例节育措施落实不到位，支部书记罚款20元，出现一例流动人口漏管，支部书记罚款20元，出现一例违法鉴定胎儿性别和私自终止妊娠支部书记罚款200元，出现一例违法大月份引流产现象，支部书记罚款200元。

4、大力支持开展宣传教育活动，努力营造避孕节育良好氛围。力争育龄群众对计划生育的综合满意率达到90%以上，干部对政策法规的应知应会率达到95%以上。

5、组织育龄妇女进行生殖健康查体，确保无漏查人员，每次查体，查体到站率要达到90%以上，自查体之日起8天查体时间2天扫尾时间，凡查体到位率达到90%以上给予村支部书记200元奖励。如自查体之日起到一个月后仍达不到90%的，每一人次处罚支部书记10元。对所在村的总支书记每人次处罚5元。自查体之日起一个月的时间，到站查体率仍然达不到75﹪的村，村支部书记全镇通报批评，当内取消该村所有评奖资格，村支部书记不得被各级评为先进个人。所在总支总支书记向党委写出书面检查。

二、计生专职主任的职责及处罚措施

1、计生专职主任负责该村计划生育工作的各项业务，定期对育龄群众进行计划生育政策法规、优生优育、生殖健康知识进行宣传培训，按教学计划组织育龄群众学习，使育龄群众应知应会率达到85%以上，如出现故意拖延现象专职主任罚款10元，不能按时完成教学任 务罚款20元。

2、及时准确的上报婚、孕、育、流动人口、避孕节育的管理信息，做到填写规范、准确无误，及时率达到100%，在各项管理信息上报过程中，每漏报一例新婚罚款20元，漏报一例孕情罚款20元，漏报一例流动人口罚款20元，及时率降低一个百分点罚款20元。

3、做好计生档案的调整、规范和保管工作，确保资料的保存符合上级要求，定期清理流动人口底子，实行定期联系制度，督促流动人口返乡查体或邮寄合格证明，完善常住人口及流动人口档薄资料，无漏管人员，完善协议的续签、出档清理，如出现档薄资料不规范、不健全，每缺一项罚款5元，流动人口查体每缺一次罚款10元，集中清理时单独核算。

4、组织育龄妇女进行生殖健康查体，却保无漏查人员，特别是2012年第一季度查体，常住人口和流动人口查体到站率要达到90%以上，自查体之日起8天查体时间2天扫尾时间，凡查体到位率达到90%以上给予200元奖励。如自查体之日起到一个月后仍达不到90%的，处罚专职主任10元/人。

5、按时上岗值班，及时为育龄群众申报《服务手册》、《生育证》处理计划生育的日常管理业务，清理室内外环境卫生或进行随访服务，按照全市统一规定的每月5、10、15、20、25、30日定期值班制，值班时间不得出现空岗，按时参加镇计生办组织的例会。如在法定坐班日出现空岗，每次罚款10元，连续两次扣发半月工资，三次扣发当月工资，连续四次以上予以辞退，无故不参加例会罚款10元，无 故迟到罚款5元，因事请假不到会者罚款2元。

6、对特殊问题及时上报计生办处理，不得迟到瞒报，督促常住及流动人口落实长效避孕节育措施，无外逃、违法生育等恶性事件发生，如出现一例节育措施不到位，专职主任罚款20元，出现一例外逃，专职主任罚款50元，出现计外生育专职主任罚款500元，多例计划生育专职主任罚款1000元，予以辞退，出现非法收抱养，专职主任罚款300元。

7、支部书记的处罚情况受总支书记的约束管理、村计生专职主任处罚情况受总支计生主任的约束管理，处罚情况由总支计生主任每月汇总及时上报计生办，村级计生主任以全年绩效工资的30%作为奖励基金，每月一评比根据实际情况予以兑现奖惩。

三、工作奖励

上述各项职责任务完成较好的村支部书记，年终授予计划生育工作先进个人全镇通报表彰，奖励现金500元，村计生专职主任年终授予计划生育先进工作者，奖励现金500元，所在村授予计划生育工作模范村，全镇表彰奖励现金1000元。在各级考核中取得较好成绩的视情节，予以现金奖励。

本规定自公布之日起实施。

第四篇：计划生育三项制度

计划生育“三项制度”

〈一〉

简要解释：

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度

根据国办发［2004］21号、川办发［2004］25号文件规定，实行农村计划生育奖励扶助制度。农村计划生育奖励扶助对象应是同时具备以下基本条件的已婚农民：

１、本人及配偶均为农业户口；

２、1933年１月１日以后出生，男性年满60周岁，女性年满58周岁；夫妻双方曾经有过生育行为，但未违反过计划生育政策；现存子女是一个子女，或两个女孩，或子女死亡无子女。（现存子女包括抱养、送养、寄养、判随前夫或前妻的子女，再婚夫妻的子女应合并计算）

3、奖励金额：目前每人每年可领取720元。

具体解释：

关于四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认

条件的政策解释

一、基本条件

奖励扶助对象应是同时具备以下基本条件的已婚农民，包括丧偶或离异尚无配偶的人：

（一）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇、街道）。

（二）本人或配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育。

（三）本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女。

（四）出生于1933年1月1日后，每年的奖励扶助对象为当前12月31日前男年满60周岁的，女满58周岁。

二、确认条件的政策解释

（一）关于户口界定的问题

1、“农村居民户口”特指在实行户籍管理制度改革、取消“农业户口”和“非农业户口”的地区，与“城镇居民户口”相对应的“农村居民户口”。界定为农村居民户口，需同时具备以下条件：现户口登记地址在村委会、有承包责任田以从事农（牧）业生产为主要生活来源，没有享受城镇居民社会保障和福利待遇。

2、夫妻（含再婚）双方有一方为非农业户口或城镇居民户口的，夫妻双方不予奖励。

3、现享受城镇居民社会保障和福利待遇（领取退休金、养老金等）的被顶替工（轮换工）户口返迁为农业户口的，其

本人和配偶不予奖励。

4、口袋户、户口待定待落、没有户口的人员不予奖励。

5、夫妻双方户口不在同一村民委员会的，分别由其所在村登记申报。

（二）关于生育行为合法性的问题 1、1980年8月31日以前所生育的子女数量应符合《四川省革命委员会关于计划生育工作若干问题的试行规定》（川革发［1979］14号）关于生育数量的规定，即不超过两个。

2、1980年9月1日以后生育的子女数量应符合《四川省人民政府关于计划生育若干问题的试行规定》（川府发［1980］177号）及相应各个时期政策法规规定。

3、夫妻第一次合法生育的子女在下一次生育子女之前死亡的，在衡量下一次生育的合法性时，应视为合法。如：某妇女生育第一个孩子在其生育第二个孩子前死亡，生育第二个孩子在生育第三个孩子前死亡，该妇女生育子女数虽然超过了两个，但其生育行为符合有关政策规定，视为合法。

（三）关于“现存子女”计算的问题

1、本人及配偶现存的子女包括亲生子女（含送养、寄养，判随前夫或前妻）和收养子女。

2、夫妻生育的子女有生育行为以后死亡的，该死亡子女计为该夫妻现存子女数。

3、再婚夫妻双方再婚前后子女合并计算。

（四）享受奖励扶助的两女户夫妻的条件

符合《四川省人口和计划生育条例》第十四条第（九）项、（十）项照顾生育政策地域内现存两个女孩的夫妻属于奖励扶助对象（其中未生育现存两个收养女孩的夫妇、有生育行为现存两个收养女孩的夫妇不属于奖励扶助对象）。

（五）关于收养子女的问题

1、根据国家人口计生委、财政部通知，无生育收养子女的夫妻不列入本次奖励扶助对象。

2、依法生育并符合计划生育政策依法收养子女，其中依法生育或者收养的子女死亡，现存一个子女的，属于奖励扶助对象。

（六）年龄认定

年龄以夫或妻个人为单位认定，夫妻双方一方符合规定即一方为奖励扶助对象。

〈二〉

简要解释：

西部地区“少生快富”工程

（根据中发〔2006〕1号、川人口发〔2006〕40号文件规定，实行计划生育“少生快富”工程，从2006年开始执行。“少生快富”对象应同时具备以下条件：

①夫妻双方均为农业人口，且已在该地居住了10年以上。夫妻双方未违反过计划生育政策。

②可以生育3个子女的人群而自愿少生1个或2个子女，且同时存活子女数量不超过2个。并自愿按照相关规定采取了节育或节育措施。（再婚夫妻子女合并计算）

③女方年龄在49周岁以内。

④奖励金额：符合条件一次性奖励3000元。）

具体解释：

计划生育“少生快富”奖励对象应同时具备以下条件：

（一）夫妻双方均为农业户口或界定为农村居民户口。夫妻双方的户口登记在普遍允许生育三个孩子的地区、夫妻一方或双方在该地居住10年以上。夫妻关系认定以婚姻登记手续为准。对以夫妻名义同居生活多年、群众认可的有关事实婚姻，根据婚姻法相关规定和各地实际，经乡镇人民政府证明，可认定为夫妻关系。成建制转为非农业户口，仍然执行允许生育三孩政策的地区的夫妻，可以参加工程项目。离婚、丧偶无配偶的，不纳入工程实施范围。但丧偶方在丧偶前已生育两个孩子并采取了绝育措施的，可纳入工程实施范围。已实行户籍制度改革的地区，界定农村居民户口，按农村部分计划生育家庭奖励扶助制度相关政策口径执行。

（二）女方年龄在49周岁以内。

（三）夫妻双方符合计划生育政策、法规规定的生育数量生育子女，再婚夫妻，再婚前后的子女合并计算。依法收养的

子女应计入现存子女数，但已依法解除收养关系的除外。

（四）允许普遍生育三个孩子而自愿少生一个孩子，现在政策允许普遍生育三个孩子而自愿少生一个或者两个孩子，并采取绝育措施。女方年龄在40周岁以上、采取了安环、皮埋等长效节育措施，已连续5年以上无妊娠史的，可纳入实施范围。女方年龄在45周岁以上、经县级人口计生主管部门指定的医疗或计划生育技术服务机构检查确认，可不落实节育措施的，可纳入实施范围。

〈三〉

计划生育家庭特别扶助制度

简要解释：

（根据川人口发(2008)20号、川人口发(2008)21号、川人口发(2008)24号文件规定，实行计划生育家庭特别扶助，从2008年1月1日起执行。“特别扶助”对象应同时具备以下条件：

１、对象：夫妻双方城市、农村人口均可。

２、条件：一是扶助对象应在1933年1月1日以后出生，女方须年满49周岁；二是只生育了一个子女或合法收养一个子女；三是现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。

3、目前奖励金额：（1）属子女死亡的每人每年可以享受

1200元的特别扶助金；（2）属子女伤残的每人每年可以享受960元的特别扶助金。）

具体解释：

一、基本条件

计划生育家庭特别扶助制度扶助的对象是：四川省户籍人口中独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件：

1、应在1933年1月1日以后出生，女方须年满49周岁。

2、只生育一个子女或合法收养一个子女。

3、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤残达到三级以上）。

二、政策解释

（一）关于年龄认定问题

1、扶助对象年龄的认定，以其本人身份证载明的出生时间为准，对于从未办理过身份证的，以其户口簿登记的出生时间为准。2、1933年1月1日之前出生的，不予受理其申报。夫妻双方中有一方为1933年1月1日以后出生的，1933年1月1日以后出生的一方可以申报。

（二）关于“只生育一个子女或合法收养子女”问题

1、只生育一个子女或合法收养子女包括符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女和合法收养子女，只存活一个

子女的情况。合法收养子女包括法律法规承认的事实收养子女的情况。违法收养子女的，不纳入特别扶助范围。再婚夫妻符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女和合法收养子女，以其本人生育和收养的子女数分别认定，符合条件的一方或双方以及未生育过子女的另一方，纳入扶助范围。由于婚姻变动形成的单亲家庭以其本人生育、收养的子女数计算。符合上述条件的，应出具《独生子女父母光荣证》或由其户口所在地村（居）委会和乡镇（街道办事处）人口计生办出具有关独生子女的证明材料。

2、子女包括亲生子女（含送养、寄养、判随前夫或前妻）和收养子女。子女下落不明，未经人民法院宣告失踪或死亡的，计入现存子女数。3、1992年3月31日以前已形成事实收养关系，被收养人与收养人长期共同生活，群众也认为是父母子女关系的，为法律法规承认的事实收养。1992年4月1日以后符合《中华人民共和国收养法》的规定收养子女、户口登记在一起的，界定为收养关系。

（三）关于“现无存活子女或独生子女依法鉴定为残疾（伤残达到三级以上）”问题

1、现无存活子女的，需提供公安部门、人民法院、乡级以上医疗机构或户口所在地乡镇人民政府（街道办事处）出具的子女死亡或被宣告死亡的证明材料。

2、子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）的，需提供中国残疾人联合会统一制发的等级为三级以上（包括三级）的第二代《中华人民共和国残疾人证》。因养子女残疾申报的，须与养子女有合法收养关系。送养方以已送养的子女残疾为由申报的，不予受理。

（四）其他问题

1、夫妻关系须合法，包括法律法规承认的事实婚姻。1994年2月1日前，没有配偶的男女，符合结婚的法定条件，未办理结婚登记手续即以夫妻名义同居生活，群众也认为是夫妻关系的，可认定为事实婚姻。

2、未婚而收养子女的人员不得纳入特别扶助范围。

3、对象资格审核以家庭为单位。再婚夫妻以个人为单位进行审核。

4、计划生育家庭特别扶助金以个人为单位按发放。扶助对象年龄已超过49周岁的，从确认对象资格的为起点发放扶助金。

5、扶助对象再生育、再收养子女或独生子女康复的扶助对象，应自其再生育、再收养子女或独生子女康复时起，停止发放扶助金。

第五篇：计划生育相关职责制度

人口领导小组职责

一、认真宣传贯彻执行人口与计划生育政策法律法规，积极开展计划生育“三结合”帮扶和婚育新风进万家活动。

二、拟定并组织实施本村人口与计划生育工作的实施意见。确保人口与计划生育目标任务的完成。

三、按时抓好计划生育村务公开和群众对计生工作的评议。

四、按月召开计划生育工作会。

五、建立健全本村人口与计划生育管理服务制度，兑现“一票否决制”。

协会工作职责

一、发动会员在控制人口增长，提高人口质量，计划生育工作中起带头作用。

二、向群众宣传人口科学理论、宣传国家计划生育的方针、政策和法律法规，向群众传播计划生育生殖健康等科学知识。

三、聚集社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，帮助群众解决在计划生育中的实际困难和后顾之忧。

四、履行民主监督职能，反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益。

五、推广工作经验，搞好会员中心户长的联系。

支书、主任职责

一、拟定并实施当年及任期内本村人口与计划生育工作目标。

二、组织召开每月一次的计划生育例会。

三、督促检查村人口主任的工作情况，审查、验收村级报告单。

四、每月与妇检对象、生育对象、节育对象、“三结合”帮扶对象见一次面，负责做好思想工作。

五、认真听取村计生主任的工作汇报，负责解决工作中的困难。

计生主任职责

一、对符合政策生育的对象认真进行摸底、填表、张榜、上报，及时将服务证、生育证发放到对象手中。

二、按月、及时对出生、死亡、新婚、节育手术、流动人口等情况进行调整，并填表上报。

三、准确统计“三结合”帮扶对象，并按季填报有关情况。

四、主动向 村支书、主任江报当月计划生育情况，认真作好每月 全会的会议记录。

育龄妇女小组长工作职责

一、负责本组内的计划生育宣传工作，组织群众学习计生政策法规，带头实行计划生育；

二、按月向村计生主任（专干）汇报本组内的出生、死亡、新婚、流动人口等情况；

三、按月与本组育龄妇女中的重点对象见面交心谈心，随时掌握本组育龄妇女中“三情两育”（三情指孕情、环情、经情；两育指生育、节育）情况，反映她们的意见和要求；

四、协助计生主任组织好本组妇女按时参加生殖保健、妇科病查治、“三优五期”教育和学习活动；

五、负责为本组内办理生殖保健手册、结婚证、流动人口证、独生子女证和其它有关手续出具相关证明。

送药员工作职责

一、及时掌握本村使用药具人员的变化情况。

二、及时准确填写有关账卡簿。

三、定期访视使用药具人员，并作好随访登记。

四、按时送药到人，指导药具使用方法。

五、准确及时填写上报药具报表。

六、宣传生育、节育政策，传播生殖健康知识。

包片干部职责

1、协助中心户长（村民组长）做好群众的计划生育政策、法律法规以及优生优育、避孕节育、生殖健康保健知识的宣传教育。

2、主动与育龄妇女小组长联系，准确掌握该组已婚育龄妇女重点对象情况和出生、死亡、新婚、流动人口、避孕节育等情况，并及时调整该组计划生育家庭档案卡信息变动情况。

3、随时向村计生主任、村支两委主要领导汇报该组计划生育工作情况。

会员代表大会职权

1、修改和批准本级计划生育协会章程。

2、审议和批准本计划生育协会理事会的工作报告。

3、选举本级计划生育协会理事。

4、讨论并决定本级理事会提交的其它重要事项。

5、决定本级计划生育协会是否终止。

理事会职责

一、召开本级会员代表大会。

二、选举或罢免本级协会会长、副会长、常务理事。

三、审议本级常务理事会的工作报告和财务预算决算。

四、讨论和决定其它重要事项。

常务理事会职责

一、召开本级理事会。

二、审议工作计划的执行情况。

三、听取执行机构的工作汇报，研究执行机构提出的重要建议。

四、聘任或解聘秘书长。

五、讨论和决定其它重要事项。

会长职责

一、代表理事会全面领导协会的工作。

二、召集并主持本级理事会、常务理事会等重要会议。

三、加强与上级协会的联系。

四、认真组织会员小组开展活动。

五、行理事会确定的其它职责。

驻会长职责

一、主持协会的日常事务工作。

二、协助会长召开理事会、常务理事会等重要的会议。

三、协调其他副会长开展工作。

四、按月召开协会例会。

五、随时分析、总结协会工作存在的问题，并及时加以解决。

副会长职责

一、协助会长开展工作。

二、履行会长、理事会、常务理事会确定的职责。

三、根据自己的社会影响和特长发挥作用。

四、认真组织会员参加活动。

五、为广大计生户开展生产、生育、生活等方面的服务。

秘书长职责

一、协助会长、副会长做好协会日常工作。

二、认真落实理事会的决议。

三、定期召开分会会长、会员小组长会议。

四、指导分会和会员小组开展活动。

五、定期培训会员，发挥会员作用。

会员小组长职责 一、二、三、四、五、联系和组织本组会员开展活动。指导会员做联系户的工作。收集、反馈群众的意见和建议。按月组织本组会员会议。按季收取会员会费。会员职责

一、按期缴纳会费。

二、服从上级领导。

三、定期参加协会小组组织的活动。

四、为计生户传播信息，传播技术。

五、开展帮带活动，帮助计生户解决实际困难。

行政执法公示制度

1、公示人口与计划生育法律法规和规章及有关生育政策、奖励政策、避孕节育政策。

2、公示经批准再生育子女的夫妻名单。

3、公示并发症会诊结果和病残儿鉴定结果。

4、公示有关计划生育案件的查处结果。

5、公示征收社会抚养费程序、计划生育行政处罚程序、生育证的审批和发放程序、病残儿鉴定程序和节育手术并发症鉴定程序。

6、服务承诺内容。

评议制度

1、评议征收社会抚养费决定。

2、评议计划生育行政处罚决定。

3、评议计划生育行政复议决定。

4、评议申请人民法院强制执行计划生育行政案件。

5、评议计划生育有关案件的查处决定。

6、评议特殊生育和审批决定。

7、评议分期缴纳社会抚养费的审批决定。

8、评议病残儿及手术并发症、后遗症的鉴定结论。