人口和计划生育相关制度

第一篇：人口和计划生育相关制度

人口和计划生育相关

制

度

人口和计划生育工作领导小组

工作职责

1、认真贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规，组织村两委和计生工作队伍学习人口理论、优生优育、避孕节育、妇幼保健等知识；对群众做好经常性的宣传工作。

2、与镇签订人口与计划生育管理责任书。拟订本村人口与计划生育规划和完成人口与计划生育工作目标的保证措施。

3、与村两委共同制定村务公开制度，对本村人口出生及落实节育措施、二孩生育证发放、“三结合”帮扶、社会抚养费征收及历年未落实节育措施对象的情况进行公开，接受群众监督。

4组织村民代表讨论、制定计划生育村规民约，与已婚育龄夫妇签订计划生育系列合同；

5、按时组织讨论本村申报应办理二孩生育证夫妇的情况和为新婚无孩夫妇申请办理《生殖健康服务证》和申请办理《独生子女证》的一孩夫妇提供方便。

6、认真组织辖区内的已婚育龄夫妇（包括流动人口）参加一年一次的生殖健康检查（包括环情、孕情监测）工作，做到每次当日检查率达98%以上，跟踪补检率达100%，指导治疗率达到100%；加强信息化建设，督促计生干部及时、准确统计上报（包括流动人口）人口出生、节育、手术、新婚等情况。

7、监督群众遵守计划生育法律法规，履行《计划生育合同》、《计生村规民约》、《计划生育村民自治章程》，对违背和违反合同的行为作出处理。

支书、主任人口和计划生育工作职责

1、宣传贯彻和模范执行国家计划生育方针、政策、法律、法规；

2、随时掌握本村人口与计划生育各项指标完成情况；

3、认真组织生殖健康普查，落实工作责任，做到定时、定点、定任务、定责任人，并亲自参加，督促追踪补检，提高流动人口当日妇查率，并及时追踪重点对象；

4、按要求定期将生育证发放、人口出生、社会抚养费征收、“三结合”帮扶、奖励扶助等情况张榜公布，接受群众监督；

5、定期听取本村计划生育工作情况汇报，研究、解决存在的问题和困难；

6、领导抓好本村流出、流入人口管理、“三结合”帮扶、宣传教育、生殖保健优质服务、药具发放等工作；

7、及时研究计生工作人员和经费情况，确保计生工作网络正常运行。

8、定期或不定期向镇汇报本村计划生育工作情况。

人口主任工作职责

一、准确掌握全村人口和计划生育情况，做到情况清、底数明。

二、积极向群众宣传人口和计划生育法律、法规和政策，帮助群众树立科学、文明、进步的婚育观念，提高育龄群众对政策、法律、法规的知晓率。

三、规范和管理村级计生台帐，按时审查、报送各类村级报表。

四、审核好需办证人员提供的证件、材料，为办证人员办理各种手续签字。

五、搞好计生村务公开工作。

六、督促流入人员按时妇检、验证。

七、掌握本村计生户的“生产、生活、生育”情况，按月组织召开计生月例会，做好会议记录，完成村、支两委安排的各项计生工作。

村两委委员人口和计划生育

工作职责

1、在村两委的领导下，认真贯彻和模范执行党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规，带头学习宣传人口理论、优生优育、避孕节育、妇幼保健等知识，本人和亲属无违反计划生育行为。

2、积极开展计划生育“三结合”帮扶和生殖健康保健等优质服务工作，帮助责任联系片的计生户解决生产、生活、生育等方面的困难；

3、认真执行与镇人民政府签订的计划生育管理责任书，协助村两委主要领导拟订完成人口与计划生育工作的实施意见，确保全面完成年度计划生育工作目标、任务；

4、负责对联系片的育龄妇女小组长（诚信自管小组长）的计划生育工作进行指导和督察，帮助他们解决工作中的困难和问题；

5、熟悉联系片重点对象的婚育情况并帮助和参与人口主任、诚信自管小组长对重点对象的追踪和落实补救措施；

6、掌握联系片的人口出生、节育手术、新婚等情况，和本村人口出生及落实节育措施、二孩生育证发放、“三结合”帮扶、社会扶养费征收及历年未落实节育措施对象的情况，并纳入村务公开内容，接受群众监督；

7、参与组织一年一次的生殖健康检查，做到每次当日检查率达98%以上，跟踪补检率达100%。及时落实节育手术，发现意外怀孕及时动员补救，不出现政策外生育。育龄妇女自管小组长工作职责

一、负责对所辖区育龄妇女宣传党和国家的人口和计划生育方针、政策及基本法律、法规，宣传计划生育优生优育优教及生殖健康知识，逐步转变人民群众的生育观念。

二、掌握本组育龄妇女构成情况、人口变动情况、孕情、环情，并及时向村人口主任反馈。

三、动员生育对象持证怀孕、生育、及时手术，同时协助做好术后回访工作。

四、协助村“两室人员”做好药具对象的摸底、药具发放、回访工作。

五、负责协助搞好本组已婚育龄妇女妇检工作及妇科病普查普治工作。

人口和计划生育工作领导小组

例会制度

一、村人口领导小组一年至少召开两次大型的计生会议，即：年初部署全年工作，年终总结工作，向村民公布全年人口与计划生育各项指标执行情况。

二、每月召开一次人口领导小组成员会议，听取当月各育龄妇女小组长汇报，汇总当月人口变动情况，做好村级报表上报镇计生办。

三、育龄妇女自管小组长每季度可召集所辖区育龄妇女座谈会，宣传生育政策、生殖保健知识及农业科普知识，同时听取和收集育龄妇女对计生工作的建议和意见。

四、不定期召开会议传达贯彻人口与计划生育新法规、新文件及新知识。解决计划生育工作中存在的问题。

五、每次会议及培训都要求有详细记录。

计划生育“三结合”帮扶工作职责

1、村两委及人口与计划生育领导小组成员，积极组织协调各方面力量开展计划生育“三结合”帮扶工作；

2、把计划生育“三结合”帮扶工作纳入全村经济社会发展、精神文明建设内容；

3、准确提供“三结合”帮扶对象，落实帮扶任务，对计生贫困户从资金、物资、技术服务等方面给予关心和帮扶；

4、明确帮扶职责，开展结对帮扶；

5、制定落实优先优惠、奖励扶助政策的工作措施；

6、优先向计生贫困户提供低保，安排、发放救济粮款和扶贫资金，优先提供农业生产物资和实用技术；

7、按上级要求，准确及时上报“三结合”有关情况。

人口学校工作职责

1、坚持随时面对面地为育龄妇女开展青春期、新婚期、孕产期、优生优育、妇幼保健科普知识教育；

2、每年举办《科学育儿》、《中老年保健》等培训班各一期；

3规范教学：《科学育儿》、《中老年保健》培训均采用国家计生委统编人口学校教材。做到有教材、有教案、有学员名单、有培训班开课记录（或照片），有教学阵地（课桌椅、黑板），有学员教学试卷，丰富学习内容，提高人口学校对育龄人群的吸引力。

4、参与、协助各村小学校组织高年级学生进行人口国情教育和性科学普及教育。

5、明确村人口分校教学对象：青春期、新婚期、孕产期、育儿期（0岁—学龄前儿童的家长）、更年期等教育对象（45岁以上的育龄群众），做到每年滚动、动态教学。

计划生育政策法规学习制度

一、根据上级安排，积极组织政策法规的学习，增强依法行政意识，抓紧抓好本村人口与计划生育工作。

二、加强全体执法人员的法制教育和业务培训，建立健全各项规章制度和执法程序，努力做到以人为本、依法行政、准确执法、文明执法。

三、拟定全年学习任务、学习内容及参加学习对象。对新出台的法律法规及各级人口与计划生育文件，必须在本月内组织学习，认真领会，贯彻落实。

四、把计划生育政策法规学习纳入年度工作计划，并有序进行，每次学习和培训都必须有记录，年终将情况上报镇党委、政府。

计划生育协会工作制度

1、组织协会会员学习人口科学理论、党的计划生育方针、政策和法规。

2、坚持搞好服务工作和宣传教育，定期研讨、解决提高群众自我管理、自我教育、自我服务水平的新思路，提高广大群众实行计划生育的自觉性。

3、积极创办经济实体，增强服务实力，抓好本村计生贫困户的帮带工作；

5、主动配合、协助搞好生殖健康普查、入户随访、发放计生宣传品及组织会员开展以婚育新风进万家为主线的丰富多彩的宣传活动，增强协会组织的凝聚力。

6、坚持认真搞好协会的自身发展建设。

7、每月一次诚信联户小组长会，每季度召开一次协会理事会，年终一次工作总结会；

8、建立“会员之家”，并使其成为组织、发动会员群众参与计划生育自我教育、自我管理、自我服务的有效载体。

计划生育协会会员联系户制度

1、采取就近和自愿的原则，每个会员联系2—5户已婚育龄群众并与之交知心朋友；

2、对所联系的对象要随时掌握她们的孕情变化和婚育情况；

3、做好联系户的政策宣传、思想发动和指导节育措施的落实；

4、做好力所能及的综合服务，及时将联系户的生产、生育、生活情况向计生专干通报，尽力为联系户排忧解难。

计划生育月见面报告制度

1、村两委、村计生专干、育龄妇女小组长要按照各自职责落实每月对重点对象（已婚育龄妇女中新婚、待孕、已孕、妇检对象等）的见面报告制度；

2、育龄妇女小组长每月对重点对象见面后规范登记，并向计生专干报告，计生专干根据重点对象见面报告情况及时争取村委支持解决存在的问题和困难。

3、对新生婴儿死亡要认真、细致查对性别，、核实情况并及时上报；

4、凡知情不报或知情瞒报婚育情况，一经发现，必须严肃处理；

5、对重点对象，要随时掌握其生产、生活、生育、节育情况，按照有关规范搞好服务并帮助反映解决实际困难。

人口和计划生育宣传教育工作制度

1、根据上级安排，积极主动地组织多种形式的计划生育宣传教育活动。

2、宣传资料及时发到群众家中并做好面对面地宣传解释，指导群众张贴和保管好；

3、组织人口学校做好每年组织1—2次青春期、婚孕期教育，育儿期、中老年保健期的学习班，提高人口学校的吸引力；

4、协助开展科技致富专业技术教育；

5、在村寨、公路边和群众集中地书写2—5条计生永久性标语；

6、每月张贴《人口墙报》或计划生育专刊一期；

人口和计划生育统计报表制度

1、严格执行《统计法》，准确、真实上报和反映本村人口与计划生育工作情况；

2、每月召开村计生专干、育龄妇女小组长工作会议，核实并上报新婚、出生、死亡、节育、孕情、流动人口等各种统计表；

3、每月必须认真、准确、及时填写村计划生育手术及出生人口报告单；做到人、卡、帐、报表相符，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项。（每月底务必上交报表）

4、妥善保管计划生育各种统计资料，做到不丢失、不泄密，安全、完整。

流动人口计划生育管理服务统计报告

制 度

一、凡本镇的育龄人员外出打工、经商等，流出前必须到村委会申报登记，按规定签好《流出人员计划生育合同》，并到镇计生办办理《流动人口婚育证明》。

二、属于重点妇检对象的外流人员，每季度必须在当地参加妇检并寄回妇检证明给原住地计生办或按规定返检。

三、凡流入本镇的育龄人员，要对其验证、登记，提供宣传及计划生育免费服务，新婚、待孕、已孕的妇女一定纳入常住人口统一管理和服务，居住半年以上纳入常住人口统计；

四、督促本镇范围内房屋出租户和用工单位签定《房屋租赁（用工）责任书》，执行房东流动人口登记报告制度。

流动人员登记制度

1、凡流入本辖区的流动人口，在10日内登记造册纳入管理。

2、新婚、待孕、现孕现象，十个工作日内建立已婚育龄妇女重点对象情况见面登记册，并落实有关优质服务措施。

3、每季度查验一次《流动人口婚育证明》，并及时登记。

4、对流入的育龄妇女妇检对象及时登记，并督促每季度到市计保中心妇检。

5、建立流动人口已婚育龄妇女生殖保健档案。

6、对未婚同居或由现孕生育的流动人口，应及时上报以便及时上流动人口信息交换平台，将流动人口在现居住地的情况反馈到户籍所在地。

房东报告制度

1、凡流入我村承租房屋或务工的人员，房屋出租户（即房东）、用工单位应该按照要求及时进行登记。

2、外地人口在流入10日内登记的同时，要向所在村委会或社区进行上报。

3、流入居住人员中带有考核年度内出生小孩或怀孕现象的，房屋出租户，用工单位在住户入住时既应登记上报。

流动人员办证、验证制度

１、对居住1个月以上，2年以内的流动人口育龄妇女每年度查验流动人口婚育证一次。

２、对遵义市户籍的流动人口未持有《流动人口婚育证明》的验证对象，发放催办通知书通知三十日有效，必须参加现居住地的妇检，同时签订计划生育合同。

３、对非遵义市户籍的流动人口验证对象未办理流动人口婚育证的，要通知办理《临时审检证》并限期回原籍办理《流动人口婚育证明》。

4、凡年满18-49周岁的本地人口，外出居住的必须办理《流动人口婚育证明》。

第二篇：动人口计划生育统计制度

流动人口计划生育统计报表制度

1、县、乡镇应配备一名专职统计人员，负责所在县、乡镇流动人口计划生育统计报表工作，县人口和计划生育局分管领导、乡计划生育办公室主任对统计工作具体负责。

2、县、乡镇必须使用省、市规范的流出（入）人口计划生育管理与服务工作统计报表、有关册、卡、单、薄等。

3、必须层层把关，杜绝漏报、瞒报，应及时准确地填报，对自行修改统计资料，编造虚假数据的单位和个人要严肃处理。

4、报表汇总完毕，统计员签字，由分管主任审核签字，并加盖公章后上报。对填项不全、数据逻辑错误的报表，纳入平时考核分值。

5、各乡镇每月4日前上报县级流动人口计划生育统计报表；县每月6日前上报市级流动人口计划生育统计报表；每季度(1月、4月、7月、10月)5日前分别上报省级流动人口计划生育统计报表；每年10月5日前随上报省级流动人口报表时，报送国家《流动人口计划生育管理和服务情况统计表》。

以上各类报表除报送电子版外还要上报手工统计报表。

第三篇：人口和计划生育

人口和计划生育“三基本”建设调查问卷

（包组干部、村干部）

一、人口和计划生育基本情况

总户数户，总人口：人。有已婚育龄妇女人。其中，无孩妇女人，一孩妇女人（一男孩人，一女孩人），已上环人，未上环人。二孩妇女人，已绝育人，未绝育人。多孩妇女人，已绝育人，未绝育人。应妇检人（其中外出人），已妇检人（其中外出返家妇检人，寄回证明人），未参加妇检对象姓名：

现持生育证（册）未生育的人，其中：持一孩生殖保健手册人（分别对象姓名：），二孩生育证人（分别对象姓名：）。独生子女户户（今年新增户）（分别对象姓名：），二女结扎户户（今年新增户）（分别对象姓名：）。

二、2011出生情况

2011生育人（政策内人，政策外人）。其中，政策内一孩人（分别对象姓名：），政策外一孩人（分别对象姓名：），已上环人，未上环人（分别对象姓名：）；政策内二孩人（分别对象姓名：），政策外二孩人（分别对象姓名：），已绝育人，未绝育人（分别对象姓名：）；政策内多孩人（分别对象姓名：），政策外多孩人（分别对象姓名：），已绝育人，未绝育人（分别对象姓名：）。

三、流动人口情况

流动成年人口人（流入人口人，流出人口人）。

流出育龄妇女人（其中，已婚育龄人），已办婚育证明人（其中，已婚育龄妇女办证人）。

第四篇：人口与计划生育工作培训制度

人口与计划生育工作培训制度

为进一步提高计生工作水平，转变对计划生育工作的认识，加强基层计划生育专职干部队伍建设，提升计生干部业务素质、工作能力和服务水平，提高广大育龄群众实行计划生育的主动性、自觉性，特制订石鼓区计生工作培训制度。

一、培训的意义

“十一五”期间人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。面对新形势和任务，要求人口和计划生育工作思路由单纯控制数量为主向统筹解决人口问题转变，工作方式由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变，着重抓好稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、完善流动人口管理服务体系等重点任务。既要坚持多年来行之有效的基本经验，又要解放思想、实事求是、与时俱进，研究新情况、解决新问题。面对不断更新的计划生育形势、任务，要求计划生育工作者转变观念，通过加强学习、培训，不断提高自己的理论水平、业务能力，适应新形势的要求，同时使广大群众树立自觉实行计划生育的意识，提高对计划生育工作的认识，增长知识。人口和计划生育的培训工作是一项长期任务，必须经常性地对计划生育专职干部及广大群众进行培训，形成长期性的制度。

二、培训的内容

1、人口理论培训。具体包括：我国人口和计划生育工作面临的形势任务；国家出台相应政策的背景、意义、主要内容等。

2、计生知识培训。

（1）政策法规培训。人口和计划生育工作是一项政策性及强的工作，需要计划生育专职干部掌握一定的政策和法律法规知识，需要群众了解相应的政策内容。具体包括：《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《衡阳市计划生育管理》、以及乡、镇、街道出台的各种奖励措施等。（2）基层基础工作规范性培训。（3）计生专干的职责和工作规范；

（4）协会知识培训。

（5）计生技术服务常识培训。

（6）计划生育宣传工作的重要性、内容和技巧培训。

3、职业道德培训。做好计划生育工作应有的职业道德。

三、培训的目标

通过培训使计划生育专职干部转变观念，掌握必要的人口理论知识和业务知识，增强做好计划生育工作的责任心和紧迫感，提高素质，适应工作需要，更好的为广大育龄群众服务；提高广大群众对计划生育工作的认识，增强群众法律意识和自我保健意识。（1）掌握政策法规知识，使专职干部能够解答群众的提问、育龄群众了解必要的计生政策。专职干部要熟知、育龄群众要了解二孩审批条件、审批程序；《人口和计划生育法》、《条例》规定的奖励措施以及市、区、镇出台的各项奖励政策的基本条件、审批程度；社会抚养费征收标准、征收程序、计划生育工作人员所承担的法律责任等。

（2）掌握必需的生殖保健知识，使专职干部能够正确的指导群众。专职干部要熟知、育龄群众要了解各类避孕措施的优点、禁忌证；生殖道疾病的症状及治疗方法；孕期保健知识；婴幼儿保健知识等。

（3）掌握工作规范及有效的工作方法、技巧，使专职干部在实际工作中得心应手，取得事半功倍的效果。

四、培训的原则

1、突出实效性的原则。要围绕实际工作需要有的放矢的开展培训，避免培训的盲目性，使每次培训都能解决一个甚至多个问题，2、突出广泛性原则。在全镇范围内展开培训，将工作重心下移，使广大群众都能受益，避免培训的局限性。

3、突出针对性原则。培训要针对不同人群开展不同内容的培训，使受训人从中受益，避免培训不切实际。

五、培训的方法

1、制定学习培训计划。服务站结合实际工作需要制订全年培训计划、培训重点。村级计生办根据本村情况制订培训计划，村级每年培训不低于4次。

2、充分利用人口学校、村级活动室组织集中培训。服务站按培训计划要求适时聘请有关人员进行培训。村级按时组织村内培训，每次培训活动要求镇计生办参加。

3、有针对性的开展培训。针对工作中发现的问题，及时调整培训计划，增加培训内容，使培训真正收到实效。

4、按需求培训。服务站要根据专职干部提出的要求，安排培训内容，解决实际问题。村级要结合育龄群众实际需求，组织培训。

六、培训的要求

1、加强对培训工作的重视。培训是人口与计划生育的一项基础性工作，是计划生育专职干部完善自身素质的必要途径，也是提高群众素质的有效手段，要加强对此项工作的重视，明确认识培训的重要意义。

2、加强考勤管理，保证学习效果。每次培训应保证出勤，保证人数，做到不迟到、不早退，有事应提前请假，得到同意后，方可退出本次培训。

3、强化培训的纪律要求，树立良好形象。培训期间听从培训老师指挥，认真做好笔记。

4、注重应用，使培训真正收到实效。培训之后应熟悉掌握培训内容，在工作中加以应用，更好地为广大群众服务。

5、加强考核。每次培训后对重要内容进行考核，以检测培训效果，同时将培训的出勤情况，考核成绩作为一项重要内容纳入年终考核。

第五篇：全县人口和计划生育工作报告

全县人口和计划生育工作报告

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天再次召开全县人口计划生育工作会议，这是继9月30日全县计生工作大会之后，召开的又一次十分重要的会议，其目的，就是通过这次会议来进一步提高认识，加强领导，强化措施，升温加压，扎实完善“迎考”前的各项准备工作，确保实现远离“小笼子”、努力争先进位的目标，下面，我就当前人口和计生工作讲四点意见，供同志们参考，不妥之处，请以建胜书记的重要讲话为准。

一、认识要再提高，确保把工作的出发点集中到全面迎检上来

省年终考核组昨天已在省城合肥集结，今天上午进行业务培训，明天就要深入各县、市进村入户开展调查，可以说到了秣马厉兵、“华山论剑”的关键时刻，为此全县上上下下，务必迅速进入迎战状态，积极在思想上高度认识到位，在迎检上精心组织到位，对此，首先是提高乡、村干部正确迎检的心态，坚决杜绝蒙混过关的消极认识，要充分利用省查前的有效时间，工作上的督查检查，确保省查前各项工作准备到位。二是统筹兼顾，完善提高。准确掌握基层情况，扎实提高育龄群众迎接配合检查工作的能力，各乡镇首先要对所有的行政村，组织人员模拟检查一遍，并对模拟检查的情况，做到及时汇总入帐，确保模拟检查的质量与效果，在这一点上，镇采取以奖促查的办法，对查出的信息错报，经核实给予有关人员50—100元的奖励，并对查出问题限当天整改；等乡镇主要负责同志亲自带队参与模拟检查，并对检查出的问题现场办公，及时完善，但也有个别乡镇对模拟检查认识不够，组织不力，模拟工作敷衍塞责，大而化之；其次要开展好以第四季度环孕检为主题的优质服务，认真结合第四季度环孕检工作，开展育龄妇女应知应会培训和查病治病、术后随访等生殖保健服务。第三要开展已婚育龄妇女底数的清理，有效解决已婚育龄妇女漏档、漏管问题。各乡镇要组织人员，对新婚率、孕检覆盖率严重偏离正常值的村，认真进行排查，做好漏帐补登。三是强化核查，规范资料。针对乡村台帐资料要做到边核查、边入帐、边归档，坚决消除出生节育等方面的统计误差，规范期内出生户的口述信息和各种证件，规范特殊人群的档案。对再婚户、两女户、出生死亡户等特殊人群，首先要取好证明、建好

乡村原始资料，确保计划生育与并村工作统筹兼顾。六是主攻后进，力促平衡。强化对后进村的领导与指导，坚持工作长抓不懈，力度不减，全面提升，后进村的工作水平和质量，实现抓后进促平衡。省年终考评工作是由省监察厅和省人口计生委联合随机抽到乡镇，并由各调查组随机确定调查样本村，所以每个村工作安排都要统一步调、统一要求、统一标准，坚决不能有侥幸心理和松懈思想，采取密查、调度等方式，强化督查，对后进村的“两委”班子建设，要从速配齐配强，真正让后进村“两委”班子在计生工作上尽快发挥作用。

三、责任要再落实，确保把工作的着力点，强化到全面迎检上来

计划生育工作措施是保障，问责是“抓手”，8月24日与9月30日的全县人口计生工作会议精神镇、村干部因计生工作履职不力，受到了公开处理，这充分体现了县委、县政府抓计生工作的态度是坚决的，执纪是严肃的，希望同志们引以为戒。为此，一是狠抓党政领导干部和包片干部的岗位责任制与包保责任制的落实，严防责任制落实上的“真空”。二是狠抓乡镇分管负责同志，计生办主任、服务所长的履职尽责，对计生办服务所工作要建立工作督查制，加大对乡镇

关文件规定，执行“一票否决”。同时，对相关责任人，坚决问责到位。

同志们，当前已到争分夺秒苦干，全力以赴实干，全民动员大干的时候，让我们在县委的坚强领导下，发扬持续作战的工作精神，凝心聚力，合力攻坚，努力实现远离“小笼子”、努力争先进位的工作目标！