第一篇：三明市林业 局规范权力 运行
明林综〔2007〕78号
三明市林业局关于
进一步加强林业行政权力运行的工作方案
各县（市、区）林业局：
为贯彻中央纪委七次和省、市纪委二次全会精神，落实省委常委、省纪委书记陈文清在三明调研期间的重要讲话以及全省预防涉林渎职犯罪工作座谈会精神，按照市纪委、监察局的要求，经研究决定：从今年的6月份至12月底，在全市林业部门进一步开展加强林业行政权力运行，规范权力运作工作。积极探索和完善各项制度，从源头上规范权力运用，预防涉林渎职犯罪和防治腐败，提升权力运行水平、权力运行质量和社会化服务水平。现将《三明市林业局关于进一步加强林业行政权力运行的工作方案》下发给你们，请认真贯彻执行。
一、指导思想
全面贯彻落实中央纪委七次和省、市纪委二次全会精神，以陈文清书记重要讲话为指导，进一步理清思路、振奋精神、突出重点、狠抓落实，深入推进全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事。进一步完善重点领域的反腐倡廉制度建设，预防涉林渎职犯罪。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，公开办事程序，公示“权力清单”，规范“自由裁量权”，打造办事流程规范化，透视运作全过程，实行“阳光作业”，防止滥用权力现象发生，从源头上预防和治理腐败。
二、工作内容
1、进一步完善三明市人民政府《关于公布市级政府部门保留的行政许可项目和非行政许可审批项目的通知》（明政［2006］2号文），保留的行政许可即：征占用或临时占用林地审批、森林资源转让审批、省外调进森林植物及其产品检疫审批、生态公益林采伐审批。木材采伐许可证核发、林木采伐许可证核发、国家保护类陆生野生动物经营、驯养、省内运输、狩猎许可证核发的七项行政许可审批、核发项目的“权力清单”公示，让群众知根知底，实现执法流程标准化，设置规范“自由裁量权”，构建运作透视全过程。
2、针对集体林权制度改革后，出现的林木产权多元化、林木资源资产化、林权流转加快等新情况，进一步下大力气加快林业发展服务平台建设，提升林业服务中心（林业要素市场）的社会化服务水平，总结经验，科学设岗、完善制度、继续创新。
3、集体林权制度改革主体任务完成后，森林经营主体的多元化使原有的林木采伐计划分配格局发生了明显的变化，如何安排分配林木采伐计划越来越受到社会的关注。随着林业改革的不断深入，研究改革传统的林木采伐计划分配方法，既是当前林业配套改革的需要，又是实施分类经营分类指导的需要，同时也是林业长远发展的需要。为进一步规范林木采伐计划分配，根据国家林业局、福建省林业厅关于下达年度木材生产计划的要求及有关精神，结合林改主体任务完成，必须进一步探索规范林木采伐计划的安排。
三、主要措施
（一）行政许可方面
1、建立对七项行政审批、核发权力的监督制约机制。进一步完善对滥用权力行为的责任追究制，明确每一个工作人员的权力和责任，最大限度地降低随意性，做到权责一致，形成明文规定。明确每一个环节的程序和奖惩标准，工作人员在具体工作中违纪违法时，有一个可操作性的处理规定，增强对工作人员的约束力，确保在法律法规允许的范围内坚持公开、公正的原则，使工作人员不敢滥用权力。
2、进一步完善公示“权力清单”制度，充分保障林农群众的知情权，界定各职能部门的权责，编制“权力清单”，公开公示，上网公示。
3、逐步实现执法流程标准化，将全市林业行政执法工作纳入统一的轨道，按照《省委、省政府关于深化集体林权制度改革的意见》（闽委发［2006］19号）文要求，本着“精简、统一、高效”的原则，实现由分散执法向集中执法转变。成立林业行政执法队伍，推进林业行政执法体制改革。
4、逐步建立控制滥用自由裁量权的机制，尽可能减少用权力做交易的机会，使工作人员即使有谋取私利的动机，也难以达到用权力来实现的目的。要通过建立公开制度、程序制度，社会、群众参加的监督制约机制，减少腐败发生的机会。
（二）林业服务中心（林业要素市场）方面
1、进一步完善分类管理的即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件、报批件的“六件”管理机制，通过总结中心成立以来实际操作过程，分析运行情况，从而进一步完善“六件”管理制度。
2、实行全市所有对外的林业服务项目通过一个中心窗口进行，在中心一个漏斗内办理，从林木种植到林木采伐、木材加工、运输办证一条龙服务，开放办公场所。在材料齐全、手续完备的情况下，做到“进一家门办成，填一次单办好，按承诺日办结”，提高办事效率。对各类办事项目，公开透明办公，向办事的服务对象发放“一次性告知单”，内容包括办理事项的具体申报材料、办事程序、承诺时限，实行一次告知制。所有的办事程序、规定全部公布于众，接受群众监督，办事过程公开透明。
3、林业服务中心（林业要素市场）林权登记管理的建立与规范运作，使林业各项审批、流转交易行为在公开透明的环境下进行，林权交易价格应在电子显示屏上进行公布，实现产销直接见面，减少中间环节，杜绝因经营中间环节多而发生的腐败现象。
4、通过公示栏和多种渠道，向社会公示各项制度，公开服务项目的名称、申请条件、办理程序、办结期限、收费标准等，提高服务事项的公开性和透明度，对关系国计民生和社会公众利益等重大服务事项，积极推行社会听证制度；对专业性和技术性较强的服务事项，进行咨询论证。按照便民、及时、高效的原则，根据服务事项的性质、特点和内容，建立内设机构之间的协调机制，制定相应的服务操作规程，减少服务环节，简化服务手续，改进服务方式。查找服务项目中容易产生腐败的部位和环节，通过实行对服务项目内部制约机制，最大限度地减少服务人员的自由权和服务随意权。从源头上预防腐败，减少或遏制权力寻租和权钱交易等产生腐败的可能性，坚决杜绝不给好处不办事的现象。
5、进一步落实效能七项制度。对林业服务中心的工作人员，按照“岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、绩效考评制、否定报备制、责任追究制、限时办结制”七项制度进行绩效考评。通过“六不让”。即：不让份内工作在我手中延误、不让承办事项在我手中积压、不让工作差错在我手中出现、不让办事群众在我这里冷落、不让违纪行为在我这里发生、不让单位形象在我这里受损。有效解决群众办事的“中梗阻”问题，防止工作人员中可能通过行使手中的办事权出现的“推、拖、慢”、“吃、拿、卡、要”行为，遏制由于无限时办事而可能产生腐败的空间。
（三）探索规范林木采伐计划安排方面
1、以科学发展观和森林可持续经营为指导，以构建和谐社会为目标，坚持森林限额采伐制度，围绕落实和保障林农合理的权益要求，按照“公开、公平、公正”的原则，探索林木采伐计划如何进一步做到依法、依规、科学、合理、有序分配，充分调动林农造林、育林、护林的积极性，发展林业生产力，促进林业持续、快速、协调发展。
2、需要遵循的六个原则
持续发展原则。根据森林资源状况和森林经营水平，以林业可持续发展为指导，既考虑经济发展的需求，又注重森林资源总量、质量的提高和森林结构优化，充分协调保护与利用的关系，努力实现森林资源持续、稳定、科学发展。实现生态、社会与经济关系的协调统一。
科学经营原则。按照国家林业局提出的“东扩、西治、南用、北休”发展思路，坚持保护和利用并重，实行分类经营，分类指导。科学编制森林经营方案，根据经营者的不同类型，分别编制详细、简明、简易的森林经营方案，引导林农走规模化、集约化、科学化经营之路。规范操作原则。制定科学规范的林木采伐计划分配方法，建立监督机制，坚持公开、公平、公正原则，防止“暗箱操作”，禁止以任何借口截留、挪用采伐计划，禁止变相买卖采伐计划。
分类指导原则。对不同森林资源特点和不同森林经营水平的区域或单位，以及村集体、联合体、规模经营企业、个私林要区别对待，做到因地制宜，分类指导，避免采取单一模式的简单做法。要创新市场经济条件下资源配置和利用机制，力求制订出具有科学性、实用性和可操作性的林木采伐计划分配方案。优先安排原则。对符合政策鼓励扶持的对象应给予优先安排林木采伐计划。对已纳入编限单位的，根据编制的采伐限额安排林木采伐计划；对符合经营方案编制条件，尚未纳入编限单位的，根据经营方案测算的年合理采伐量，实行林木采伐计划单列；对暂不符合经营方案编制条件，编制简易森林经营方案的，实行统筹安排，根据森林经营类型和林分年龄安排林木采伐计划。
分级管理原则。县级林业主管部门根据各乡镇、村的森林可采伐资源状况，对集体林采伐计划进行分配；基层林业站在乡镇纪检监察的监督下，根据分配采伐计划，组织各行政村统一进行采伐计划预安排，对符合条件的申请采伐伐区进行排序。
四、时间安排、要求
行政许可方面：
1、要求各县（市、区）林业局，在八月底前完成完善修订工作。进一步规范运行、管理、监督机制、追究制、“权力清单”公示等制度，特别是控制滥用自由裁量权的机制方面，九月份通过公开栏和有效方式向社会公开公示。十月份驻市局监察室组织检查。
林业服务中心（林业要素市场）方面
1、要求各林业服务中心（林业要素市场），从六月份开始到八月份，用两个月的时间走出去，请进来，深入市场，召开各类座谈会，开展调研，广泛听取社会各界、林农的意见和建议，同时认真抓好自我剖析，总结实际工作操作运行中存在的不足和薄弱环节，进一步修订和完善各种管理、服务和办事程序的简化。
2、进一步完善公开透明的流转交易环境。林权交易、电子显示屏、各项审批、服务事项等，要在八月底前进行一次自查自纠，强化优化森林资源流转交易的软环境建设。九月份开始，市局结合民主评议政风行风工作，组织党风廉政行评代表明查暗访，促进森林资源交易的软环境建设。
3、按照《福建省林业厅关于促进和规范林业服务中心建设的意见》要求，抓好林业服务中心的建设，确保规范、有序、保质、高效地发挥作用。
林木采伐计划安排方面
1、探索林木限额采伐计划管理。随着集体林权制度改革的不断深入，林木采伐计划越来越受到社会的关注，为进一步深化林改配套改革，要求各县（市、区）林业局认真开展调研，积极探索创新林木限额采伐管理和指标分配工作，八月底前将调研情况及工作意见上报驻市局纪检监察室。市林业局、市监察局联合组成的调研组，将深入基层展开调研。
各县（市、区）林业局纪委、监察室，要加强协调、监督，并将实施过程中出现的新情况、新问题，及时反馈到市局纪检监察室。
二○○七年六月二十二日
第二篇：规范权力运行讲话专题
在长沙县规范权力运行制度暨行政裁量权
工作会议上的讲话
张庆红
（2010年8月12日）
同志们：
这次会议的主要任务是，进一步规范全县各级各部门权力运行，使制度建设在干部作风、反腐倡廉和开放型政府建设方面发挥更加重要的作用。刚才，辉斌同志就权力运行制度建设的重要内容——规范行政裁量权进行了安排部署，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想认识
（一）规范权力运行制度是中央、省、市提出的明确要求。中央、省、市高度重视规范权力运行的制度建设。党的十七大提出：“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。”胡锦涛总书记、温家宝总理就规范权力运行多次作出了重要指示。我省在全国率先出台了《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》等规范权力运行的制度，并于今年6月召开了规范权力运行制度建设现场会。7月12日，市行政审批制度改革领导小组召开会议，专题研究部署了全市规范行政权力运行工作，并下发了《长沙市规范权力运行制度建设工作方案》，1
对制度建设的目标、范围、重点、方法、步骤作出了明确规定。全县上下一定要认真贯彻落实中央和省、市要求，把这项工作抓好抓实。
（二）规范行政权力运行制度是我县加快发展的现实需要。县委、县政府十分重视规范行政权力运行制度建设。近年来，我县以规范领导干部权力运行为重点，在建设工程、财政资金管理和开放型政府建设等领域建立健全了一系列规章制度，做了一些有益的尝试和探索。但是，目前一些党员领导干部的依法行政意识仍然不强、思想观念落后，难以适应经济社会发展的需要。如个别同志行政决策“拍脑袋”，行政执法“拍胸脯”，落实责任“拍屁股”，造成了很大的损失和浪费。特别是个别人将党和人民赋予的权力当作自己谋取私利的工具，违法乱纪受到严厉惩处。全县上下应当深刻认识到，只有努力建立健全规范用权的规章制度，形成按制度办事的良好氛围，政府职能才能进一步转变，机关效能才能进一步提高，干部作风才能进一步改善，发展环境才能进一步优化。只有每一位党员干部，特别是领导干部自觉规范权力，养成按制度办事、在监督下工作的好习惯，才能从源头上预防腐败，减少干部犯错误的机会。
二、明确工作任务
（一）明确工作目标。规范行政权力运行制度建设的目标任务是，通过建立职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的制度体系，达到提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败的目的。
（二）明确工作范围。各级各部门依法依规获得、面向公民
和法人行使的各项权力，包括审批权、处罚权、征收权、给付权、强制权、监督检查权等都在规范之列。重点是项目安排、工程建设、资金管理、土地出让、产权交易、行政执法等领域，建设、房产、规划、国土、教育、公安、环保、工商等部门，执收执罚、现场监管、签字审批等岗位，以及行政裁量、行权流程、电子监察、公开公示、限时办结等环节。
（三）明确方法步骤。规范行政权力运行制度建设分三个阶段进行。第一阶段从现在开始到8月底结束，主要任务是动员部署，组建机构，制定方案。第二阶段从9月份开始到12月下旬结束，主要任务是各乡镇、街道和县直机关单位制定好本单位规范权力运行的制度。第三阶段到明年2月下旬结束，主要任务是对各单位制定的制度进行审查，并向社会公布。各乡镇、街道和县直机关单位要按照这一时间表，认真落实责任，迅速开展工作，确保按时完成工作任务。
三、突出工作重点
（一）全面清理权力。各级各部门按照职权法定、权责统一的要求，对本部门、本单位的各项权力进行细致梳理，自觉接受有关部门的审查，将权力的来源、依据、权限、申报材料、办理条件、办理程序、办理时限等基本要求，编制职权目录，绘制流程图，做到干部人手一册。对于那些法律法规无明确规定的权力，必须彻底放弃，决不允许再有越权的乱执法、乱收费、乱罚款行为。各级各部门要依照职权目录认真查找权力风险点，分析总结问题易发多发的重要部位、薄弱环节和风险程序，查找权力运行中的机制缺陷、管理漏洞等问题，并针对已经存在的问题和容易
发生问题的环节制定切实可行的制度，认真整改，切实加强监控和管理。
（二）大力推进政务公开。各级各部门的权力运行流程图和职权目录，必须向社会公开，让行权的人和办事的人对行权的过程一目了然。进一步建立健全网上申报、接办分离、内部制约、并联审批、专家评审、集体决策和听证、公示等制度，将权力运行的过程和结果向社会全面公开。当前，要特别注意按建设开放型政府的要求，将政务公开的重点从结果的公开转变到过程的公开上来。尤其是财政预算、重大项目安排、行政许可办理、政府采购和涉及群众利益的重大决策都要按制度、依程序公开。县委、县政府将带头执行政务公开的各项制度，各级各部门要按照县委、县政府的要求贯彻落实政务公开制度，进一步规范公开的形式和内容，决不能搞形式、走过场。有关部门要对各级各部门政务公开的情况加强监督检查，凡是应公开没有公开或者搞假公开的，要严肃追究责任。
（三）加强绩效管理、评估和责任追究。要将规范权力运行制度建设纳入政府绩效评估的范畴，作为落实党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设、开展民主评议的重要内容。凡是在权力运行制度建设方面存在突出问题的，要在绩效管理和考核中适当作出处理。各级各部门要建立健全内部监督检查制度，对权力运行的环节、岗位和工作人员进行定期检查，要广泛收集社会各界的意见，发现问题严格责任追究。监察机关等监督部门要进一步健全明查暗访的机制，严格落实行政问责制度，对在权力运行过程中发生问题的单位与个人，要严肃追究责任；触犯党纪国法的，该给予纪律处分的要给予纪律处分，该移送司法机关的坚决移送司法机关。
四、切实加强领导
（一）领导干部要率先垂范。全县各乡镇、街道，县直机关单位要加强对规范权力运行制度建设的领导。单位“一把手”作为制度建设的第一责任人，要亲自抓这项工作，及时掌握情况，协调和解决工作推进中的重大问题。单位“一把手”一定要带头落实制度，做遵守制度、按制度办事的表率，决不能乱表态、搞“一言堂”，更不能将权力当成自己谋取私利的工具。同时，要按照党风廉政建设责任制的要求，履行好抓班子、带队伍的职责，不折不扣地落实好规范权力运行制度建设的各项要求，决不允许搞“上有政策、下有对策”，更不得自行其是、另搞一套。对于违反制度的人和事，要旗帜鲜明，严肃处理，决不能姑息纵容。
（二）有关部门要加强组织协调。各级纪检监察机构要协助党委（党组）、政府抓好规范权力运行制度建设，抓好组织协调，具体指导和帮助本级本部门找准权力运行风险的部位和关键环节，健全各项制度，强化权力运行和自我约束的规范行使。政府法制部门要严把政策法规关，对制度的具体条款逐一审核，确保每一项制度都科学合法合规。各级政务公开机构要督促本级本部门做好制度文本的网上公开工作。
同志们，规范权力运行制度建设是一项长期性的工作，各级各部门一定要迅速行动、抓紧落实、坚持不懈，更好地发挥制度在规范行为、促进发展等方面的重要作用，为建设创新创业、生态宜居、幸福和谐、阳光活力，具有国际视野的长沙县而努力奋斗。
第三篇：2011规范权力运行工作总结
2011冷水江市城管局 规范权力运行工作总结
今年以来,为切实规范我局系统权利运行制度建设，根据冷效发[2010]1号文件精神，围绕权力运行制度化、城管监督全程化，进一步全面推进我局廉政建设、加强对权力的监督与制约，保证城管工作健康有序地推动，打造为民、务实、透明高效的阳光城管，下面就今年的规范权力运行工作总结如下。
一、领导重视
为做好这项工作,局党组高度重视，召开专题会议进行动员和部署，成立了规范权力运行工作领导小组和办公室，局长喻本桂任组长，局党组成员、局属单位负责人任副组长，机关各股室负责人为领导小组成员，通过认真制定具体的实施方案，明确规范行政权力运行的指导思想和工作任务，积极推动建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，促进城管执法领域行政权力和对行政权力制约监督的公开化、透明化，从而提高依法行政水平，从源头上预防和消除消极腐败现象，扎扎实实把中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》落到实处。
二、清理行政权力。重点对行政执法权（包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力、行政事业性收费权）、重大事项决策权（包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权）、内部管理权（包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配等管理权）和其他依法实施的行政权力等“五权”进行分类，并逐项登记造册。
三、绘制运行流程。按照减少层级、理顺分工、提高效率、方便办事的原则，依法绘制覆盖行政权力运行全过程的流程图。并详细载明行政权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约环节、相对人的权利和投诉举报途径与方式等7个关键要素。
四、明确行政责任。围绕建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，明确每项权力运行的责任，将法定职权特别是行政许可、资金分配、干部选任等易发生腐败的权力进行合理分权，分解到具体股室、下属单位。并根据有权必有责的要求，确定不同股室、下属单位的具体责任。
五、公开行政行为。各部门确定专人负责收集、加工、发布我局动态行政权力运行工作信息。并结合贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，强化权力运行动态公开，主动公开权力运行过程。
六、强化行政监督。建立健全长效机制，加强监督制约，为规范行政权力运行提供制度保障。在环卫、园林、城管大队推行ISO9001质量管理体系，建立工作评价、考核、奖励等机制，进一步完善《冷水江市城市管理行政执法过错责任追究制度》，并公布实施。制定《加强权力节点和机关各股室负责人推进机关效能制度落实工作方案》，各股室对廉政风险点进行了排查。
七、下阶段工作重点
一、在局属单位逐步推行并完善ISO9001质量管理体系,以加强内部管理，规范工作流程。
二是制定、完善相关的权力运行的文件和配套管理规定。
三是要加大对权力行使风险点的控制。特别是对关键部（岗）位和薄弱环节，要采取有效措施，防范资金风险和廉政风险。
四是建立健全责任追究制。设立防止权力滥用的“防火墙”，对违反城管工作法律法规制度、违反纪律、以权谋私的行为，严肃查处。让权力在阳光下运行，自觉接受群众监督。
第四篇：社区规范权力运行工作总结
社区规范权力运行工作总结
为强化对行政权力运行的监督，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，进一步提高依法行政水平，加强源头预防腐败,根据县委、县政府的安排部署文件精神及工作要求，结合社区工作实际，社区认真组织开展了加强制度建设规范行政权力运行工作，制定了切实可行、便于操作的工作实施方案，并按阶段分步骤，有条不紊地组织了实施，取得阶段性进展。现将我社区制度建设主要工作开展情况总结如下：
一、领导重视，成立机构
为加强对规范权力运行工作的领导，确保县委、县政府的相关文件和指示要求落到实处，社区党工委领导高度重视，立即召开了全社区党员干部参加廉政风险防控动员会议，对加强制度建设规范权力运行工作进行了专门的研究部署。11月份，成立了社区工委规范权力运行工作领导小组，由党工委书记尚伦华担任组长，由社区管委会主任党委副书记崔庆华任副组长，各社区主任和党工委各科室负责人为成员，并进行职责分工。
二、精心组织，制定方案
为使行政权力公开透明运行工作落到实处，一是召开全体干部会议召开了全社区党员干部参加廉政风险防控动员会议进行动员部署，学习有关文件精神，统一了思想认识；二是县委、县政府党风办文件的要求，结合社区工作实际，于11月制定了《社区规范行政权力运行工作实施方案》，具体包括指导思想、工作目标、工作重点、方法步骤、工作要求等多个方面；三是党工委领导将此项工作列入重要议事日程，专门召开党委扩大会议对廉政风险防控工作的实施方案进行研究讨论，并将此项工作作为近期工作重点，抓实、抓好、抓出成效。
三、统一思想，提高认识
规范化服务型社区建设工作是践行“三个代表”重要思想的具体行动，是体现立党为公、执政为民的重要举措，是转变政府职能的有效途径，使政府行政行为更加透明，使干部职工工作作风明显转变，服务理念明显增强，行政效能明显提高。同时，规范化服务型社区建设也是推进廉政建设的关键环节，使党务、政务、财务工作纳入制度化管理之中，置于群众监督之下，有效防止了贪污腐败和行业不正之风的发生，有力推进党风廉政建设工作的开展。我办充分认识规范化服务型社区建设工作的重要性，切实做到了制度化、系统化和经常化。
四、加强领导，强化监督
为切实将规范化服务型社区建设工作落到实处，社区结合实际，成立了由社区党工委书记为组长，各社区主任为成员的规范化服务型社区工作领导小组。实行分级负责，一级抓一级，保证规范化服务型社区建设工作的顺利开展。同时将规范化服务型社区建设工作纳入目标考核管理，建立规范化服务型社区建设的考评和责任追究机制，加大了监督力度。
五、加强制度建设，规范内部管理
一是进一步理顺了内设机构职责及分工，完善职位职责，每个社区的职责全部上墙。二是加强社区内部管理制度建设，内部管理秩序井然、运转协调。结合社区的实际情况，研究制定了《桦川县社区关于加强行政效能建设工作的实施意见》、《桦川县社区关行政效能建设考评办法》、《社区目标管理办法》、《聘用人员管理试行办法》等工作制度，真正把规范化服务型社区建设工作落到了实处。
六、优化办事流程，规范对外服务
一是加强了社区政务服务中心规范化建设，2010年社区新建设并投入运行的长新社区政务服务大厅，在设计时就按照高标准设计和建设，在投入运行以后为全面提升服务水平创造了良好的平台。二是在社区服务中心规范了工作人员仪容仪表、言谈举止、待人接物等日常行为，对外形象良好。三是建立各种规章制度和工作机制，加强了社区服务中心窗口建设。四是通过取消、简化、合并、归类等方式，进一步优化办事流程，减少办事环节，方便办事群众。五是完善规范了服务细则，科学划分不同环节的工作任务、标准、责任，量化到具体岗位，并作为工作人员进行规范化服务的执行标准和公众进行监督、评议的依据。六是全面落实职位代理制度和外出告示制度，保证工作的连续性。七是按照各级相关文件的要求，巩固清理了审批结果，对已取消和调整行政审批事项的加强了衔接和后续监管。八是全力推进行政权力公开透明运行，将权力清单和权力运行流程图公开。九是完善执法制度体系建设，落实了首问责任制、限时办结制、责任追究制和社会评议制，全面推行规范化服务型工作。十是在社区服务中心工作人员中开展了办事群众满意度调查活动，重新制作了服务标示牌，使办事居民对窗口的服务内容一目了然，从而达到了规范服务和提高效率的目的。十一是在中心配置复印机，免费为办事居民复印需要提交的资料，极大的方便了办事群众。
七、全面推行党务、政务公开
一是认真学习了《政务信息公开》等相关文件，明确了规范党务、政务公开的范围、内容、程序和职责，完善公开形式，加强公开平台建设，规范查询点软硬件建设，不断完善信息公开工作。二是积极开展了党务、政务公开工作，规范党务、政务公开栏和形象展示墙。在社区公示栏中重新制作了党务、政务公开栏，公开了社区概况、辖区范围、领导班子成员、内设科室、职能职责、办事流程，以及为民办实事内容、经济运行情况和财政收支情况。三是研究制定了《社区工委党务公开工作实施方案》，建立了党务公开台账资料。
八、健全监督制约机制
一是实施行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、时限和需要提交的全部材料的目录和申请书示范本以及收费情况、办理结果和投诉渠道等在办公场所和社会事务服务中心均详细、完整、准确、及时地予以公示。二是公布了投诉举报电话。全年共查处各类投诉举报和群众来访35件，完成调查回复35件，投诉查处率达100%。
第五篇：规范乡镇权力运行工作总结
规范乡镇权力运行工作总结
近年来，镇党委、政府基于抓根本、抓源头、抓预防的理念，围绕事权、财权和人事权领域的机制改革，牢牢抓住热点、难点问题和关键领域，从抓制度建设入手，全面深化党务、政务公开，不断加大治本抓源工作力度，进一步规范镇村工作运行机制。
一、执行民主集中制，规范决策程序
镇党委、政府始终坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的办法，严格决策程序，在班子会议前按照规定进行议题征集，并统一存档，正式议题按照规定在会议举行前告知班子成员，合计讨论大小议案115项。
重大事项决策在广泛征求意见的前提下，由镇党政联席会议讨论通过。对干部任免、重大决策、重要项目安排等按照少数服从多数原则，由党政班子成员共同研究决定。
不断强化镇级纪委班子建设，多年来，我镇形成了纪委班子内部分工制度，通过分工强化责任，通过学习提高水平，到目前为止，已经组织了9次纪委班子和纪检委员学习活动，培养民主意识，规范纪检监督程序。
二、落实管理制度，坚决按章办事
近年来，我镇坚持不断创新的原则，严格落实制度，出台了科学健全的镇财务管理制度，下发了包括招待费、食堂、车辆、旅差费等各项管理细则，对村级集体经济出台了《镇村级集体经济组织财务管理制度》，严肃财经纪律，并严格做到一支笔签字。
进一步规范镇村财务的运作程序，抓好“三资”清查工作，至今，我镇通过不断抓好镇级服务中心建设，对村级清产核资做到责任明确细致到位，共核实新增产3463万元，经济合同清理102份。并对各村资产、资源合同等拍照输入进行网络化管理模式，资产、资源卡片设定输入系统，设定预警监管，确保了新财务系统规范正常运作。
严格做到对重大投资项目按照《招投标实施办法》规定实行招投标的监督，上半年合计监督实施招投标工程7只。另对建设工程需要变更的，严格按照《建设工程联系单工程确认流程图》规定进行操作，特别是对应提交联系领导审核和党政班子会议审核的追加工程，做好工程讨论和会议记录并统一归档。
在镇级中层干部竞争上岗、后备干部推荐、发展党员、村级班子调整任免等均能严格按照《人事类事项讨论决定流程图》的要求，在广泛征集全体机关干部和群众意见的基础上，提交班子讨论，按照程序要求公示，充分调动年轻干部的积极性，选拔德才兼备的人才。
三、健全监督机制，提高权利透明度
健全监督制约机制，形成一种良好的监督氛围，坚持重大事项集体决定原则，编发《会议纪要》，合计共编发了14期，通过《会议纪要》将班子会议讨论的有关内容和重大决策事项予以公布，提高权力的透明度。
坚持廉政承诺制度，在党政班子成员、中层干部内部和村主职领导当中开展作风建设和廉政从政承诺，并在镇村两级村务公开栏进行张贴；另外还通过签订不同层面的廉政责任书，将作风建设和廉政承诺与办线工作相结合，将廉政行为和日常办公相结合。
加强对惠农资金的监管，按照《政务公开目录》的要求，对规定的惠农资金发放、村基地审批情况等情况予以公开，做到有照片有记录，镇纪委还组织人员对8个行政村的惠农资金发放使用情况进行调查监督，并将调查结果进行通报，强化意思；并按季度对村务公开登记簿进行检查，到目前为止已检查3次，对不符合要求、不认真使用、不附照片的现象进行通报，逐渐培养村务公开有记录的好习惯。
结合《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，在班子成员和年轻干部内部开展廉政文化学习，共上交了廉政学习心得20篇；积极邀请市级纪委等部门领导，以及镇党委书记开好“廉政文化大讲堂”，共有100余人次参与廉政教育活动。用典型案件做好警示文章，增强乡镇权力运行的规范。
接下来，我镇将重点解决“有制度不用、制度不管用”的问题。提高党性修养，模范遵守制度，共同维护制度的权威性，切实发挥制度的约束力，保证权力在阳光下运行，保证人民赋予的权力始终为人民谋利益。
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