秦家庄乡教办2017年“三基”建设工作实施方案3

第一篇：秦家庄乡教办2017年“三基”建设工作实施方案3

陵川县秦家庄乡教育办公室 2017年“三基”建设工作实施方案

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大以来中央作出的重大决策部署和学习贯彻落实十九大报告精神，根据省委《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的意见》（晋发[2017]27号）精神，为推进我乡教育基础工作标准化、科学化、制度化、信息化建设，不断提升基础工作质量和效率，按照省委关于“推动基层组织全面加强、推动基础工作全面进步、推动基本能力全面提升”的相关要求和《山西省党政群机关事业单位基础工作达标指导意见》的精神，结合我乡实际，现就加强基层组织、基础工作和基本能力建设（以下简称“三基”建设），特制定本实施方案。

一、重要意义

基础工作是各学校履行职能的基本支撑，直接关系到教育发展各项任务推进与落实的质量和成效。推动基础工作全面进步是加强“三基建设”的重要内容，是教育系统切实履行职责的基本要求，是全面深化教育改革提升管理水平的重要途径。基础工作达标是进一步做好基础工作的有效载体，也是检验教育系统基础工作水平的重要标准，对于推进教育工作标准化、科学化、制度化、信息化建设具有重要而深远

四、任务要求

（一）2017年10月31日前，制定出台《陵川县秦家庄乡教育办公室 2017年“三基”建设工作实施方案》

（二）2017年10月31日前，召开校长会议，明确“三基”建设工作目标，安排部署各项工作

（三）2017年11月底前，各学校（园）制定并汇编下列资料：

1.2017年10月31日前，完成基础工作目录； 2.2017年11月5日前，完成基础工作运行流程图； 3.2017年11月10日前，完成管理手册； 4.2017年11月15日前，完成应知应会手册； 5.2017年11月20日前，完成便民服务手册； 6.2017年11月底前，整理、汇编以上资料。

（四）2017年12月10日前，各学校（园）完成“三基建设”自评和申请

1.2017年12月5日前，各学校（园）对照基础工作达标《验收办法》和《验收指标》（省编办213号文件），对本学校（园）基础工作达标成效进行评估，形成自评报告；

2.2017年12月10日前，各学校（园）向县“三基建设”领导小组办公室和县编办提出验收申请。

（五）2017年12月底前，迎接县“三基建设”领导组对基础工作评估验收

1.2017年12月15日前，各学校（园）准备好相关评估

标准：系统全面、准确详实、方便使用，做到资料齐、底数清、情况明。

(6)完善基础数据。建立健全各类台帐、报表、名册等，并实行动态管理。

(7)积累基础资料。汇总相关政策法规和文件资料，按类归档，形成定期归档制度。

4.管理制度建设类（重点是编制管理制度册）。标准：制度体系健全完善，制度执行有力到位。(8)完善工作制度。建立健全本学校议事决策、人事管理、考核奖惩、应急管理、财务管理、联系服务群众等工作制度。

5.信息化建设类（重点是建立信息网）。

标准：信息技术与业务工作有机融合，工作效率显著提高。

(9)推动办公自动化。推动OA系统建设，逐步实现无纸化办公。

(10)建立信息平台。构建综合信息平台，逐步推进信息共享。

6.协调配合机制建设类（重点是建立协作制度）。标准：分工明确，协调配合，形成合力，推动工作落实。(11)建立协作制度。围绕重点工作任务，建立分工明确、责任清晰、协调配合、相互约束的工作机制。

7.考核检查类（重点是建立效能考核评价机制）。

(16)推进社会主义核心价值观建设。建立健全精神文明创建工作制度，持之以恒推进社会主义核心价值观建设和群众性精神文明建设，开展优良家风家教、校风校训、班级文化、优秀学生等宣传，增强群众工作的亲和力和感染力。

（二）重点任务

1.系统梳理基础性工作。对照各自职能，改进薄弱环节，分层梳理基础性工作，对履行职能的基础信息、工作规范、规章制度等基础性业务和管理工作进行分类界定，结合自身实际，编制基础工作目录、制定工作运行流程图。对照国家标准和相关指标，分项制定基础工作内容和标准，及时做好与新出台制度文件的衔接工作，形成学校（园）管理手册、应知应会手册、便民服务手册，建设以宣传政策、惠集民意、便民利民为主要功能的移动公共服务平台。

按照基础工作分类标准，结合自身实际情况，形成条目清晰、系统准确的基础工作目录。各学校（园）要在认真梳理基础工作的同时，坚持上下联动，按照自上而下逐级分解梳理和自下而上梳理汇总的方式，建立系统规范的基础工作目录，确保基础工作目录有效覆盖所有岗位。

从各学校（园）工作实际出发，编制基础数据资料目录，按照系统全面、准确详实、方便使用和资料齐、底数清、情况明的标准，对照目录建立健全为各项工作提供支撑的各类台帐、报表、名册等。要结合推进信息化建设，建立内部基础工作数据库和信息平台，完善优化平台功能设计，逐步实

效能督促检查，抓好会议决定事项、领导批示和交办事项等贯彻落实情况的督促检查，建立完善相关制度，运用效能考核、效能评价等方式，对工作完成情况、改革创新情况等进行综合评估，抓好效能建设。

4.扎实做好群众工作。强化服务理念，密切党与群众的血肉联系，创新服务方式，推动各项政策举措和惠民政策的落实，推进教育资源、师资配置、学生资助等服务均衡配置，推动教育资源城乡联网、共建共享，促进各类资源要素在城乡协调配置，增强群众获得感。

（三）方法步骤

1.分析现状（2017年10月底前）。各学校（园）在摸底调研基础上，依据基础工作分类及标准，对本学校（园）基础工作状况进行研判分析，制定基础工作达标的实施方案。在此基础上，认真梳理工作目录，结合实际，制定基础工作内容和标准。

2.对标达标（2017年10月至11月）。各学校（园）要将基础工作目录、基础工作运行流程图、管理手册、应知应会手册、便民服务手册等汇编成册，同时开展基础工作目录等相关内容的学习培训，充实完善基础数据资料，稳步推进制度建设和信息化建设。使全体教职工掌握基础知识，熟知岗位工作流程等履行岗位职责和能力素质要求，促进各项基础工作全面加强。

3.自查评估（2017年11月底前）。对照基础工作达标

求，梳理已经得到落实和落实不到位的具体情况，明确改进工作的举措；对照好做法好经验，找准差距，补齐短板，提升工作标杆。进一步理清工作思路，找准薄弱环节，主动攻坚克难，持续树标、对标、达标，自加压力、争创一流，（三）加强宣传引导，营造良好氛围。教育系统基础工作达标，是一项创新性实践，要大力宣传“三基建设”的重大意义、目标要求和主要任务，充分发挥各类媒体作用，及时报道新进展、新成效、新经验，推介先进、鞭挞落后，营造良好的舆论氛围。

陵川县秦家庄乡教育办公室 2017年10月30日

第二篇：“三基”建设实施方案

海北分公司关于加强“三基”建设的实施方案

为全面加强公司基层、基础、基本功（以下简称“三基”）建设，切实打牢基层基础建设，提升队伍基本素质，夯实企业发展根基，激发员工工作活力，有效促进企业全面、协调、可持续发展，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕企业全面深化改革，抓基层、打基础、苦练基本功，通过持续努力，不断提高基层建设水平，不断夯实基础管理，不断提升员工整体素质，为促进公司健康稳定发展奠定坚实基础。

二、总体目标

通过推进基层组织建设、强化基础工作建设、加强基本能力建设，实现管理效能大提升、发展业绩大提升、员工素质大提升、行业作风社会满意的全面进步。

三、工作任务

（一）持续强化基层党组建设

1.一是结合公司实际成立党委办公室，把党建工作纳入重要议事日程，做到党建工作常安排、常检查、见成效，加强对党员及公司员工的人事管理工作；二是通过党委中心组学习、三会一课等有效载体，践行科学发展观，加强“三基“建设的思想基础，截至目前，公司已开展了以“推进全面深化改革 激发企业发展活力”和“移动互联网运用规律”为主题的党课，后期将继续安排以集中学习为主要形式的党课教育，达到“以学习提升素质、以形象促进和谐、以实干促进发展”的目标。

2.加强“倒三角”支撑能力，推进服务型企业建设。一是大力倡导员工重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，加大对基层的人才支援力度，坚持领导班子现场办公制度，广泛听取基层单位和员工的意见，努力掌握第一手资料，不断提高制度、政策支持水平、工作指导水平和解决实际问题的能力。公司司务会研究决定，为缓解基层人员紧张的矛盾、激发队伍活力，继第一期到门源分公司分公司支撑发展之后，将依次安排州分公司部室人员到基层支撑服务，更好地发挥公司本部对一线发展的倒三角支撑作用。

（二）持续强化基础工作，深入推进效能建设 1.结合省公司关于开展“权力清单”清单下放的相关工作和人力资源管理转型的相关要求，科学界定部门职责，完善职权目录，清理和规范各类行政审批事项，全面梳理公司各职能部门“权力清单”并做好下放工作，深化政务、企务公开，简政放权，解放生产力。

2.根据《关于征集海北分公司职能部门专项管理提升任务的通知》（中电信海北[2014]104号），启动公司职能部门专项管理提升工作活动，各单位根据本单位的实际发展情况，尤其是围绕发展中存在的问题，就州公司相关部门需要提升的管理工作提出立项建议，解决成效将纳入州公司部室考核，并接受基层评判。

3.坚持规范化、科学化、精细化管理的基本方向，按照“事事有人管、人人有专责、办事有标准、过程受控制”的要求，细化量化岗位责任。一方面着眼解决制度过多、体系要素交叉重叠等问题，本着简明、实用、系统、高效的原则，加快推进规章制度的集中管理和清理整合，规范工作流程，便于基层在工作中有效执行；另一方面要针对不同时期、不同阶段的突出问题和薄弱环节，防范企业发展风险，全面提高经营管理水平，财务部将根据省公司对公司经济审计发现的29条问题进行整理汇总，并制定详细的整改方案，逐项抓好落实。

4.深入推进党风廉政建设，持续整治作风问题。进一步巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，围绕“抓作风转变、促工作落实”这一主题，严格遵守“八项规定”，抓好党风廉政建设，坚持实地调研、现场办公等工作模式，经常性地深入服务基层，通过强化实践锻炼，不断提高领导班子的认识能力、判断能力和履职能力。建立健全作风建设长效机制，严格落实领导干部“一岗双责”，坚持和完善领导班子及党委联系群众服务基层的制度，总结推广联点帮扶、现场办公、定点扶贫等成功做法，促进工作作风的持续转变。

（三）加强基本能力建设，全面开展达标活动 把加强业务培训、岗位练兵与个人进步、达标活动、表彰奖励等紧密结合起来。一方面紧紧围绕流量经营和划小承包，以全面提升员工业务发展能力为核心，继支局长营销技能提升培训、流量及数据业务“5S“营销能力提升培训、流量专题培训等活动之后，继续组织开展基本能力提升培训、树标杆创先争优活动，通过强化基本功训练，着重提升专业化营销和科学管理能力，增强发展后劲。与此同时，要充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实提高队伍的综合素质，强化人才队伍建设。另一方面，针对大会战和前后端达标活动中表现突出的单位和个人（包括C类和派遣制员工）予以表彰，对效果差的单位和个人（包括C类和派遣制员工）予以通报，并以此作为年底先进单位和优秀个人（包括C类和派遣制员工）的考评依据。

四、工作要求

（一）提高思想认识，全面全员参与。各单位、各部门要认真做好调查研究工作，进一步理清思路、明确措施，公司上下都要积极投入到强化三基工作中来，做到全体动员全员参加。

（二）加强组织领导，明确工作责任。公司党委负责组织全公司的三基工作开展和运行，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的领导工作格局。同时，定期分析研究公司的三基工作，特别是针对弱势和短板要制订切实可行的措施，逐项抓好落实，确保三基工作有计划、有目标、有重点地稳步推进。

（三）加强监督检查，健全激励机制。“三基”建设每个阶段工作结束后，领导小组和干部骨干要认真带头开展“回头看”，及时总结经验，查找不足，明确改进和努力方向，拿出具体工作办法，通过建章立制，形成长效机制，促进活动步入正轨，各项工作落到实处。把“三基”建设纳入目标考核内容，建立通报、汇报制度，及时表彰先进，并认真提炼 “三基”工作中涌现出来的典型经验和特色做法，通过典型选树，示范引领，全面推动“三基”工作上台阶。

第三篇：三基建设实施方案

介国土字„2017‟77号 签发人：甄永亮

介休市国土资源局

印发《关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化加强“三基建设” 的实施方案》的通知

各股室、所队、中心：

介休市国土资源局《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》已经局务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2017年8月10日

主题词： 三基建设 实施方案 通知

报：晋中市国土资源局、介休市市委办公室、政府办公室、张卫东副市长 介休市国土资源局 2017年8月12日印发 共印220份

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化加强“三基建设”的实施方案

为加强新形势下我局行政效能建设，规范行政行为，提高办事效率，树立国土良好新形象，切实落实好介休市委《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》（介发„2017‟16号）文件精神，经局务会研究决定，在全局各股室、所队、中心开展加强基层组织、基础工作、基本能力建设(简称“三基建设”)活动。现就我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以强化基层党组织为关键，以做好基础工作为路径，以提升基本能力为手段，全面加强“三基建设”，按照“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体思路，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决“三基建设”中存在的突出问题，推动基层党组织成为坚强战斗堡垒。对切实提高行政效能，打造高素质干部职工队伍有十分重大的现实意义和长远意义。

二、推动基层组织全面加强

（一）强化党支部的政治引领功能：充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步强化党支部的政治功能，提升服务能力，确保党的路线方针政策在基层贯彻落实，使 党支部成为基层各种组织的领导核心、各项工作的领导核心、团结带领群众建设美好生活的领导核心。

主要措施：

1、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育。以市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展维护核心见诸行动主题教育重大决策部署为指导，科学制定方案，精心组织实施，践行“强化资源保障保护、全面打造法治国土、着力建强干部队伍、创新推进党建工作”的总体目标。

牵头科室：党办 完成时限：2017年12月

2、集中宣讲党的十八大以来的辉煌成就。在党的十九大召开前，采取领导干部带头宣讲的形式，集中宣讲党的十八大以来的辉煌成就。

牵头科室：党办 完成时限：2017年11月

3、抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。党的十九大召开后，利用中心组学习、专题培训、辅导讲座等多种形式，全方位、深层次、多角度宣传党的十九大精神。

牵头科室：党办 完成时限：党的十九大召开后

4、从严完善规范党支部各项制度。坚持把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，严格执行组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。加强党支部学习。每月5号开展主题党日活 4 动，开展党的基本路线和党的各项方针政策学习教育活动。开展以批评与自我批评为主要形式的生活会。坚持党员汇报制度，党员汇报坚持每季度一次。把服务群众、做群众工作作为党支部的重要任务。

牵头科室：党办 完成时限：2017年12月

5、认真落实党建工作责任制。全面建立支部书记抓党建工作清单制度。

牵头科室：党办 完成时限：2017年12月

（二）加强党务干部队伍建设。选优配强支部班子队伍，切实加强教育培训。配齐配强党支部专兼职党务干部。

牵头科室：党办 完成时限：长期坚持

（三）充分发挥党员队伍先锋模范作用。统一思想和行动，坚持把开展学习教育与党员队伍建设结合起来，进一步激发党员队伍的积极性和创造性，促进党员队伍先锋模范作用充分发挥。

主要措施：

1、探索党员管理新模式。完善党员关怀机制，形成重大节日慰问、重病住院探望、遭遇灾害救助制度化。

牵头科室：党办 完成时限：长期坚持

2、教育引导党员做到“四个合格”。广大党员要坚持“四讲四有”标准，始终做到政治合格、执行纪律合格、品德合格和发挥作用合格。党员领导干部要充分发挥“关键少数”的示范带头 5 作用，带头学党章党规和系列讲话，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当负责，要求别人做到的自己首先做好，要求别人不做的自己首先不做，切实做到忠诚干净担当。

牵头科室：党办 完成时限：长期坚持

3、开展主题实践。各支部要有效整合各类党建服务资源，通过志愿服务、承诺践诺、在职党员进社区等方式，进一步引深“一亮一联三诺三比”党员先锋行等主题实践活动，打造党员发挥作用的常态载体。

牵头科室：党办 完成时限：长期坚持

三、推动基础性工作全面进步

（一）系统梳理基础性工作：通过全面梳理、深入分析基础工作运行情况，并有针对性地采取措施，加以解决，推动基础工作全面过硬、全面进步。

主要措施：

1、形成“三手册一平台”。制定基础工作内容和标准，形成以组织机构、工作任务、管理制度和考核检查为主要内容的单位（科室）管理手册，以基础数据、基本资料为主的应知应会手册，以中央和省重大决策部署特别是各项惠民政策为主要内容的便民服务手册，建设以宣传政策、汇集民意、便民利民为主要功能的移动公共服务平台。

牵头科室：办公室 完成时限：2017年12月

（二）全面推进精细化管理：解决管理理念陈旧、管理方式粗放甚至管理混乱等问题，坚持“标准化、规范化、流程化”原则，全面建立健全各项工作制度，有效推动党政机关工作精细、务实、高效。

主要措施：

1、规范工作计划管理。按照市政府目标任务和重点工作任务，细化分解成局目标任务，形成工作计划并实施。

牵头科室：办公室 完成时限：2017年12月

2、规范文书和档案管理。根据相关法律法规及《国土资源业务档案管理办法》、《国土资源业务文件材料归档范围和档案保管期限表》要求，进一步完善定期整理归档制度，做好档案的日常收集整理鉴定保管统计利用及档案的保密工作。

牵头科室：档案室 完成时限：2017年12月

（三）强化效能建设：不断建立和完善各项制度，进一步转变机关作风，提高机关工作效能，提升服务水平，优化服务环境。

主要措施：

1、全面推行限时办结制度。进一步精简审批工作服务环节和流程。建立服务流程动态管理机制，相同、相近审批环节合并，非必要审批环节坚决砍掉，该拉直的流程要拉直，保证流程最简便、科学、合理。所有行政许可、政务服务事项，根据法律规定，7 服务时限严格控制在20个工作日内，部分服务事项缩减至10个工作日内办结。努力提高“即来即办”事项的比例，确保办事群众“只跑一次腿”，复杂事项争取做到“只跑两次腿”。

牵头科室：审批股、不动产登记中心 完成时限：2017年12月

2、提升服务质量。积极推行将一条龙服务“阳光制度”的模式纳入不动产登记中心的服务事项，坚持“一个窗口受理，一站式办公，一次性收费，一条龙服务”。切实做到申请资料、办理依据、办理程序三公开，把工作完全置于阳光下运行。推行不动产登记联合办理的高效运转机制，想方设法方便群众办事，提供优质服务。

牵头科室：审批股、不动产登记中心 完成时限：2017年12月

（四）提升工作标准、创造一流业绩：通过对标一流、务实笃行，建设过硬队伍，锻造过硬作风，创造一流业绩。

主要措施：

1、坚持“三个对照”，找准差距，提升工作标准。对照中央部署要求，梳理已经得到落实和落实不到位的具体情况，明确改进工作的举措，用足用好国家、省、市政策；对照发达地区和我省先进典型的好做法好经验，找准差距，补齐短板，提升工作标杆；对照人民群众期盼，分析工作中的不足之处，以人民满意为 8 最高标准，认真解决好群众最关心的问题。按照“三个对照”的要求，围绕工作目标任务，进一步理清工作思路，找准薄弱环节，自加压力、争创一流。

牵头科室：办公室 完成时限：2017年12月

四、推动基本能力全面提升

（一）引导广大党员干部增强学习自觉、掌握学习方法、提高学习效能，推进学习型组织建设。

主要措施：

1、大力营造全员学习的条件和氛围。制定干部职工学习引导计划，全面实行周一例会集中学习制度，定期举办专题讲座，为干部职工创造学习条件。

牵头科室：人事教育股 完成时限：长期坚持

2、强化干部学习的考核评价。把干部职工考学工作纳入对科室的综合考核和对干部职工的年终考评内容。

牵头科室：人事教育股 完成时限：2017年12月

（二）提升依法治理能力：增强干部运用法治思维和法治方式促进改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

主要措施：

1、实行“谁执法谁普法”的普法责任制。建立行政执法人员以案释法制度，通过法治实践提高自身法治素养和依法行政能力。不断提高法制化管理水品。

牵头科室：法制股 完成时限：长期坚持

（三）坚持以改革激发动力活力：牢固树立“改革决不能落后”的理念，着力破解机制障碍，以改革增强“三基建设”的动力和活力。

主要措施：

1、抓好制度创新。学习借鉴先进做法，研究制定一批务实管用、可复制可推广的制度措施，形成加强“三基建设”工作长效机制。

牵头科室：党办 完成时限：2017年12月

（四）持续加强作风建设：推动广大干部职工树立主动作为、敢于担当、善于创新、顽强拼搏的工作作风，推动各项事业全面上台阶。

主要措施：

1、开展懒政怠政问题专项治理。重点解决纪律松懈、推诿扯皮、慵懒散漫、不负责任、效率低下等问题，加大追责问责力度。

牵头科室：纪检监察室 完成时限：长期坚持

2、健全作风建设长效机制。贯彻落实中央八项规定精神，巩固“四风”问题治理成果，健全抓作风的长效机制。严肃查处各种隐性变异的“四风”问题，大力整治吃拿卡要和滥用职权行为。

牵头科室：纪检监察室 完成时限：长期坚持

3、加大监督问责力度。严格落实领导干部党风廉政建设“两个责任”，认真落实“一岗双责”，领导干部抓好分管科室作风建设。落实《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，实行“一案双查”，发挥好监督问责的有力武器。

牵头科室：纪检监察室 完成时限：长期坚持

4、加强全体职工职业道德培养，将以“爱岗敬业，秉公执法，文明管理，清廉诚信，勤政为民，奉献社会”为主要内容的国土资源干部职业道德规范纳入年终考评内容。

牵头科室：人事教育股 完成时限：长期坚持

三、工作要求

（一）加强组织领导。为确保本次“三基建设”取得实效，局务会决定成立由局长甄永亮任组长，班子成员任副组长、中层干部任成员的“三基建设”领导组，领导组下设办公室，由党建办牵头，具体负责本次“三基建设”的组织、督导和宣传，办公室、纪检监察室配合，确保有组织、有计划、有步骤地完成实施方案规定的各项工作任务。

（二）强化责任落实。全局要进一步增强政治意识和责任意识，牵头科室和责任科室要制定详细的工作落实计划，进一步明确时间表和路线图，做到有任务分解、有明确措施、有具体责任人、有时间进度，形成任务、措施、责任、进度、成果“五清单”，用“清单式”管控活动全过程。分管局领导要认真履行“一岗双 责”，亲自督促落实，层层传导压力，从严从实抓好落实。相关科室负责人是直接责任人，要严把责任落实关，带头抓好落实。

（三）严格督导检查。“三基建设”办公室要及时了解掌握情况，有效传导压力，对重点工作实行挂牌督办、办结销号和问责制，推动“三基建设”取得实实在在的成效。对于工作推进有力、工作成效显著的，总结推广经验，予以通报表扬，营造浓厚氛围。

（四）明确奖惩机制。认真提炼“三基”建设工作中涌现出来的典型经验和特色做法，通过树立典型，示范引领，全面推动“三基”工作上台阶。对措施不到位、工作拖沓滞后的要严格追究责任。

第四篇：“三基”建设3

同德县加强“三基”建设工作汇报

‚三基”建设

一、进展情况

自加强‚三基‛建设工作全面开展以来，我镇高度重视，认真贯彻落实县委关于加强‚三基‛建设的部署和要求，坚持高标准起步、严要求推进，突出‚四个下功夫‛，扎实稳步推进了‚三基‛建设工作。

（一）以“三个强化”为切入点，在夯实工作基础上下功夫。一是强化培训调研，打牢思想基础。组织全镇各级党组织和广大党员干部认真学习了省州委关于加强“三基”建设的有关文件和省州委领导讲话精神。截至目前，全镇各级各部门共开展集中学习活动84次3560人次、召开讨论交流会23场次586人次，举办专题培训班1期，培训党员领导干部164名。县委成立9个调研组，就如何加强基层服务型党组织建设、巩固乡镇政权、加强党员管理等课题进行了深入调研，形成调研报告17篇，为全县加强“三基”建设工作奠定了坚实的基础。二是强化组织领导，注重机制建设。成立了县委加强“三基”建设领导小组，并抽调骨干力量设立了专门办公室，制定了领导小组工作细则和办公室工作职责，形成党委统一领导、党政齐抓共管的 “三基”建设工作格局。建立了“三基”建设重点工作任务全程督查指导、定期通报、奖惩考核“三项机制”，并将各乡镇、各部门、各单位“三基”重点工作任务推进情况纳入全县年终目标责任考核的重要内容。三是强化谋划设计,明确职责任务。结合同德实际，制定下发了《同德县关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》，

第五篇：“三基”工作实施方案

“三基”工作实施方案

为全面贯彻落实《关于进一步强化提升“三基”工作的指导意见》（中国石化企„2015‟516号）、《中石化石油工程公司进一步强化提升“三基”工作实施方案》（中石化油工企„2015‟250号）和《中原石油工程公司“三基”工作实施方案》（中工经„2016‟41号）文件精神，进一步加强基层建设，夯实管理基础，提高队伍素质，切实提升公司管理水平和竞争实力，**公司**项目部特制定本实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实集团公司和中石化石油工程公司加强“三基”工作的指示精神，培养“严细实恒”的工作作风，以市场为导向，以效益为中心，以强化“三基”工作为主线，以提升基层管理工作和“两保一压三提升”活动为载体，坚持继承与创新相结合，坚持“三基”管理与专业管理相结合，坚持全面抓与重点抓相结合，加强基层管理体系建设，建立健全和有效落实岗位责任制，全面提升基层建设、基础管理和全员素质，有效推动**项目部生产经营管理水平和核心竞争力的不断提高。

二、组织机构

**项目部成立“三基”工作领导小组 组长：**** 成员：***************** 领导小组统一组织领导项目部的“三基”工作，审定项目部“三基”工作实施方案、“三基”工作标准并监督实施、审定“三基”工作评比结果。

三、工作目标

通过强化提升“三基”工作，全面提升基层建设标准、基础管理水平和员工基本素质，努力做到基层建设规范化、基础工作精细化、基本功训练体系化，为建设一流石油工程队伍奠定坚实基础。通过系统的“三基”工作建设，实现以下工作目标：

（一）基层组织坚强有力

2016年不断深化完善基层党组织建设，做好四好领导班子创建，局级党建示范点荣誉保持等工作。2017年争创优秀基层党组织。2018年实现基层党组织建设和班组建设规范化、制度化，基层党组织战斗堡垒作用持续增强，“四好”领导班子优良率达90%以上。

（二）基础管理科学规范 1.岗位责任制不断完善

2016年制定发布岗位目录，建立健全岗位责任制。2017年基层员工全面贯彻落实岗位责任制。2018年在项目部让新制度新标准更换后及时上墙，为“制度落地、责任生根”提供保障。

2.装备运行效率稳步提升

2016年重点加强设备现场管理，做好设备日常管理监督，推行设备油水管理，培养职工良好的设备操作管理习惯。2017年重点抓好重大关键设备管理，建立健全关键设备巡检责任制，摸索修理经验增强修复和改造能力。2018年注重开展设备修旧挖潜，加强公司内部各单位之间的设备调配，减少设备闲置，提高设备利用率和资产使用效率，实现设备利用率同比提升5%，设备完好率达到99%以上，设备设施本质安全事故率为零。培养相应人才，做好技术储备，力争新设备尽快创效，提升项目部技术服务范围及能力，进一步拓展市场空间。

3.技术服务保障能力增强

自主研发与合作相结合，增强科研攻关实力，积极与国内厂家交流合作，引进提质提速新工具。针对井控安全需要，开展有效攻关，切实提高内防喷工具的可靠性，产品性能和寿命大幅度提高，研发高性能新型产品，更有力的保障井控安全。加快新技术新工艺推广步伐，加速科技成果转化。转化产品有内防喷工具取芯工具的制作、内防喷工具试压台、气源调压装置的制作等。

4.QHSSE管理水平显著提升

以防范生产运行过程中的安全事故、环境污染、职业卫生、质量和公共安全事故为重点，努力实现“六个避免”，即避免重大人身伤亡事故、避免重大井喷失控事故、避免重大火灾爆炸事故、避免重大环境污染事故、避免重大公共安全责任事故、避免重大质量事故，达到安全无事故、环保无污染、健康无损害、质量无缺陷的“四无”目标。

（三）基本功训练扎实有效

2016年项目部全面推行系统化设计、模块化培训、实战化提高的培训方式，促进培考用一体化机制落实。2017年完善推广远程培训、新媒体培训等网络教育，探索员工自主选学方法。2018年构筑集中培训、实操演练、网络选学“三位一体”的基本功训练模式。强化井控、硫化氢防护等取证培训工作，项目部人员倒班培训覆盖率100%，持续提升队伍整体素质。

四、工作内容

（一）加强项目部党组织建设

以落实工程公司党委工作规则和**公司党支部工作细则为抓手，遵循“支部建在连上”的原则，在制度和标准上进一步优化规范组织设置和隶属关系，做到项目部党组织与行政组织机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、工作同步开展、制度同步建立、考核同步进行。项目部组织专人成立党建课题研究工作组，重点围绕改进和加强新形势下基层干部队伍设开展调查研究，逐步建立起具有项目部特色的标准化、模块化管理体系。健全党员和骨干“双向培养”制度和立足岗位创先争优长效机制，注重发展项目部员工、优秀劳务派遣人员入党，通过党员责任区、党员示范岗、党员项目攻关、党员志愿服务等途径，激励基层党员发挥先锋模范作用。坚持以党建带工建、带团建，领导、支持、创造性地开展群众性活动，激发员工的劳动热情和创造活力。及时掌握员工思想动态，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，落实“四必访”“五必谈”制度，做好员工心理疏导和情绪管理。

（二）深化项目部班子建设

开展“四好”班子创建活动，推行负责任、有能力、守规矩、讲正气、做表率“五位一体”的标准化创建模型，构建“四好”领导班子创建体系，细化创建措施，完善“四好”领导班子考核评价机制。加强项目部班子配备，按照“三定”方案要求，配齐配强领导班子，确保岗位、人员、职责到位。落实“双向进入、交叉任职”等措施，不断强化项目部领导班子团队的优势互补功能。抓好项目部队伍建设，研究制定相关管理办法或配套措施，建立健全选拔任用工作机制，进一步激发队伍活力。规范议事决策行为，坚持集体领导与个人分工相结合，按照“党政同责、一岗双责”的要求，细化责任分工，落实岗位责任，切实做到分工协作、互相补位。督促指导项目部建立健全“三重一大”决策、领导班子议事规则等制度，确保项目部班子民主决策、科学决策。狠抓领导干部教育培养，实施系统化、模块化教学，推广应用《石油工程项目经理核心能力培训教材》，提升项目部经理实战能力。

（三）推进项目部班组建设

坚持把“班校家”建设作为“三基”工作的重要品牌工程来抓，进一步细化量化工作内容、考核指标和管理方式，形成科学、规范的管理体系和运行机制。评选表彰示范班组，以点带面、整体推进，推动实现班组内部管理标准化、作业环境标准化、岗位操作规范化、团队建设人文化，激发项目部班组创效活力。开展班组长岗位竞聘，建立以能力和业绩为核心的竞争机制，完善岗位公开选聘制度，严格落实《关于加强班组长竞争上岗工作的通知》，全面推行班（组）长竞聘，激发班组长活力。建立班组长动态管理机制，加强班组长日常绩效管理、岗位考核等工作，促进班组长队伍良性循环。深入开展“公开解难题，民主促发展”主题活动，通过“职工代表在基层”微故事征集活动，不断扩大厂务公开工作的覆盖面，进一步强化民主管理。

（四）加强项目部文化建设

发扬传承“三老四严”“四个一样”和“严细实恒”等优良传统，积极宣贯中国石化企业文化价值理念，大力弘扬和实践“特别能战斗、特别能担当、特别能超越”的铁军精神，强化理念融入制度，优化业务流程，规范项目部管理和岗位操作，有效促进文化理念的落地。引导员工自觉遵守《员工守则》和员工礼仪规范，正确认识个人进步与企业发展之间的辩证关系，不断增强员工对企业的认同感、归属感。扎实推进企业文化建设，拓展员工践行文化理念的参与平台。加大安全、廉洁、质量、法律文化进基层的推进力度，交流提升公司文化品牌，形成以文化拓市场，以品牌创效益的生动局面。持续改善项目部所必要的生产生活设施，丰富项目部员工文化生活，加强“两堂一室一舍”建设，以小型多样、贴近员工所需的文体活动，满足员工的精神文化需求。

（五）扎实开展提升项目部管理工作 建立健全提升项目部管理工作评价标准，围绕安全环保、生产经营、现场管理、队伍建设等基础工作，进一步完善《提升项目部管理工作考核细则》和量化评分标准，使其更加符合项目部实际。进一步规范提升项目部管理工作检查运行方式，认真组织好月度检查，重点抓好问题的整改落实，建立问题清单，按照定人员、定时间、定标准、定措施的“四定”原则和“一改一消、不改追责”的要求，确保问题整改到位。充分发挥考核的激励约束作用，依据提升项目部管理检查结果和排名，对项目部各岗位进行考核兑现，奖优罚劣。

（六）完善落实项目部岗位责任制

在2015版岗位责任制的基础上，对各部门岗位责任制建立情况进行梳理，按岗位和工种修订完善岗位责任制，公司统一制定和发布，由项目部组织员工学习，采取班组日检查、项目部周检查和提升管理综合检查方式，对员工岗位责任制掌握和落实情况进行考核督导，并将岗位责任制的执行情况与员工绩效考核挂钩，确保员工熟悉岗位责任，掌握岗位技能，提高员工的岗位责任心和执行力。

（七）加强**项目部管理

深入开展比学赶帮超工作，持续优化项目部指标评价体系，从效益、质量、效率、速度四个方面对项目部施工情况进行全面评价，定期开展对比排名，引导项目部先进、勇创一流，调动各方面的工作积极性，共同提升项目部管理水平。持续完善项目部“项目决策、生产运行、财务预算核算、经营分析、绩效考核、责任追究”六大管理体系，优化工作流程，规范配套制度，明确各层级责权利，建立职责清晰、流程优化、标准完备、管理规范、考核严格、追责到位的全过程管控模式，并在项目部全面实施，进一步提升项目部创效能力。

（八）完善成本控制措施

健全完善成本控制体系，明确成本控制目标，细化成本控制项目。督导班组做好成本预算、分解落实，改进成本控制措施。开展岗位修旧利废工作，对各岗位存在的废旧物资进行清理和修复，减少物资采购费用。

（九）规范项目部基础资料管理

建立项目部基础资料管理办法，按照“必须、实用、精简”的原则，规范项目部的基础资料管理，组织各岗位结合工作实际，确定基础资料台账明细，归纳、整合报表台账等基础资料，减少重复性的和不符合实际的报表台账。教育和引导员工正确认识建立健全基础资料的重要性，树立基础数据是企业管理的核心资源和无形资产的理念，严格按要求填写和保存基础资料。在提升基层管理检查中将基础资料管理作为一项重点内容，坚决杜绝和消灭假资料，确保基础资料数据真实、内容齐全、书写规范，保存完整，归档及时，为项目部的生产经营提供可靠依据。2018年统一规范项目部的基础资料台账，在此基础上，逐步规范项目部各部门的资料台账。

（十一）强化装备现场管理

完善设备管理体系，健全设备管理网络，抓好项目部设备管理制度的落实，确保各种装备管理资料台账记录做到及时准确。注重现场管理，加强对设备“十字作业”日常监督，培养职工良好的设备操作管理习惯。加强设备修保管理，压减设备修保费用，对设备修理、配件计划认真审核，严格执行修理内控流程，实现设备综合维修费用的持续降低。加强重大关键及进口设备管理，对设备维护保养、设备检修和设备停用等管理内容进行梳理完善，摸索修理经验，完善应急预案，增强修复和国产化改造能力，实现设备终身管理。建立完善单机管理制度，针对每台单机设备实行定人、定岗管理，确保设备安全平稳运行。加强油水管理工作，按照设备润滑的“十六”字方针及“五定润滑”要求，做好设备油水入库、使用监督检测，坚持“定期化验，按质换油”，重点抓好重大关键设备油水管理工作。尽快掌握新设备的操作使用、维护保养知识，培养相应人才，做好技术储备，力争新设备投产当年创效，提升公司技术服务范围及能力，进一步拓展市场空间。

（十二）不断提升技术保障能力

坚持“四个立足”的科研立项原则，优先选择生产急需的“短平快”项目，及时解决技术瓶颈。不断完善现有产品及技术，提高项目部技术实力，增强引领和拓展市场的能力。不断完善和提高研发能力，推出系列化产品并可按客户需要，定制特殊钻杆，占领超深井钻具市场，保障深井、超深井设计优化及施工安全。针对**区域市场技术难题和提速需要，自主研发与合作相结合，增强科研攻关实力，积极与国内外厂家交流合作，引进提质提速新工具，如水力加压器、扭力冲击器等，套管防卡接头等针对井控安全需要，开展有效攻关，切实提高内防喷工具的可靠性，产品性能和寿命大幅度提高，研发高性能新型产品，更有力的保障井控安全。

（十三）夯实井控安全管理基础

加强组织领导，完善管理网络，细化岗位及人员职责，将责任落实到班组、落实到岗位，落实到人员、使管理责任得到全面落实。强化过程管控，严格落实井控十七项管理制度及相关井控标准,强化责任追究，从严要求，从严监管，从严落实，确保井控工作各环节时刻处于受控状态，保障井控设备供井质量。优化井控培训方式，多渠道、多方位培养井控技能人才、重点井、风险井井控风险评估，制定控制措施，杜绝井控失控事故。严格井控督查，发现问题、及时改进，实现闭环管理，不断提升项目部井控管理水平。

（十四）持续加强QHSSE管理

根据《安全生产法》《环境保护法》和《职业病防治法》规定及工程公司和**公司要求，建立健全HSE管理制度和操作规程。持续推进HSE异体监督，配备HSE监督深入**项目部，全方位开展异体监督工作。把工作重点放在抓项目部的HSE管理、施工现场安全标准化、各项活动的开展落实，“三违”现象的纠正等方面。加强现场安全监管，落实关键工序、特殊节点、节假日生产作业等领导干部带班和车间班组长盯现场制度，全面开展现场督查，从严监管、从严考核。强化承（分）包商管理，落实承包商“双证”准入、实行“双监护”，建立“黑名单”制度。加强项目部应急管理，定期组织预案评估和演练，不断完善应急预案，提高处置突发事件应急能力。持续强化环保健康工作，将清洁生产工作完成情况纳入到日常环保监督考核，持续开展清洁生产工作。制定项目部干部HSE履职能力评估规划，持续开展干部履职评估，全面提高干部HSE履职能力。

加强钻具产品质量监督，定期或不定期按照API标准对产品及进行抽查，确保出厂产品合格率100%。加强对井控装备、井下工具检修、试压等各个环节的质量监控，确保符合相关标准。完善各项钻具、工具、井控装备等其他技术服务工作施工、检维修作业指导书，建立健全检维修过程资料记录，加强监督检查，确保各项资料真实准确，及时记录。发生严重质量事故的，根据公司《质量事故责任追究管理细则（试行）》追究项目部相关人员责任。

（十五）健全系统化培训体系

按照工程公司《系统化培训体系建设方案》，进一步完善主体专业（工种）模块课件，形成涵盖管具主体专业（工种）的课程体系。选择井控技术、钻井工具装修工等关键岗位举办模块化培训实验班、示范班，探索并全面推行模块化培训模式；项目部依托内部资源，按照学习地图和员工能力现状，优选培训模块，推行模块化培训。研究制定系统化培训测试办法，选择钻井工具装修工进行试点，开发模块化培训测试系统和试题库，逐步将所有主体专业（工种）纳入测试系统，并在日常培训中推行。探索培训动力机制，加强培训结果在岗位调整、人才选拔、绩效考核等方面的应用，促进培考用一体化机制落实，激发项目部员工参与培训的积极性。

（十六）广泛开展基本功训练

积极推进“全能员工”素质提升计划，研究制定“全能员工”实施方案，坚持评聘分开，先试点、后推广，鼓励项目部员工立足岗位、拓展技能、提升素质，成为“一岗精、二岗通、三岗会”的多面手。开展全员岗位练兵，以岗位必备和应知应会为重点，广泛开展岗位培训、实操训练、应急演练、仿真模拟等活动，训练员工正确操作、规范操作、熟练操作的习惯和能力，促进岗位练兵与日常生产深度融合。开展技术比武、技能竞赛，以赛促培、以赛促练，激励项目部员工立足岗位学技能、练本领。组织班组、技能人才开展导师带徒活动，加强动态考核、成效评价与激励约束，促进技能、经验、作风、精神有序传承。强化倒班（停工）培训，确保项目部职工队伍培训全覆盖；以提升基层管理等各类检查为契机，将检查中发现的问题，作为培训重点内容，避免类似问题重复发生；认真落实倒班（停工）培训。建立员工岗位履职能力抽查考核机制，按照岗位胜任能力要求，不定期到班组抽检、抽考，调动项目部员工参与培训的积极性。

（十七）强化重点项目人员培训

严格落实“HSSE第一课”制度，每个培训项目都增加了HSSE培训内容。以“课堂+现场”方式，通过“周一”安全课、技术课等方式，提高全员安全意识和安全技能。根据深化用工制度改革需要，及时组织转岗人员和新调入项目部员工培训，强化持证上岗管理，确保转岗人员和新调入项目部人员参培率、合格率、持证上岗率100%。

（十八）夯实培训管理基础

认真落实《系统化培训管理指导意见》，进一步完善培训运行、激励、保障机制，加强过程监督与控制，不断提升培训质量效益。按照职能定位与功能分工，完善现有培训设施，形成项目部有实操训练场地、有简易实用的岗位练兵设施。加强兼职教师业务能力培养，提升授课能力；固化领导干部、技术干部、优秀人才上讲台制度，促进优秀管理成果、技术、经验共享与传承。以岗位职责、能力要求为标准，针对关键工序、关键施工环节，有计划地开发贴近现场实战需要的“小教材”“口袋书”，方便员工自学。

（十九）开展选典型树标杆活动

按照**公司抓基层、打基础、强管理的要求，项目部开展选典型、树标杆活动。每年评选1-2个在生产经营、管理创新、文化建设等方面都比较突出的“三基”工作示范点，提高“三基”工作的示范教育作用。探索实现优秀典型标杆与薪酬分配、职务晋升、培训开发、评先评优相挂钩的长效机制。提炼典型管理方法，对示范项目部各车间班组、典型班组的经验进行总结提炼，将好的管理经验和方法固化为制度或标准，进行大力宣传和传承推广，引导项目部全体员工更新理念、创新管理、提升效率效益，不断提升项目部管理水平。

五、工作要求

（一）加强组织体系，健全责任体系

项目部结合工作实际，成立“三基”工作领导小组，建立健全“三基”工作管理体系，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党政工团齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的“三基”工作体系。

相关业务部门要根据“三项建设”、“十项制度”、“六项培训”职责分工，认真落实管业务必须管本专业“三基”工作的责任要求，将“三基”工作与专业管理有效融合，做到“三基”工作与专业工作同要求、同布置、同落实、同检查、同考核。

（二）系统宣贯、营造氛围

充分利用集中学习、网络和板报宣传、讨论等多种形式，认真宣贯集团公司《关于进一步强化提升“三基”工作的指导意见》、《中国石化石油工程公司进一步强化提升“三基”工作实施方案》和公司《“三基”工作实施方案》，将“三基”工作的思路与目标、内容与要求、责任与措施等深入项目部、进入班组，统一思想，提高认识，激发全员参与“三基”工作的积极性和主动性，切实使“严”的精神、“细”的作风、“实”的品格扎根到班组、提升在班组，形成抓基础、强管理的浓厚氛围和“三基”工作长效机制。

（三）完善机制、强化管理

项目部“三基”办公室在做好日常工作组织协调的同时，加强工作信息沟通，定期召开“三基”工作例会，对前期工作进行总结，研究分析存在的问题和薄弱环节，制定整改措施，协调解决工作中出现的困难，对下一步工作进行安排部署。

2018-4-1