关于做好2016年春节前保障农民工工资支付工作 讲话稿

第一篇：关于做好2016年春节前保障农民工工资支付工作 讲话稿

武侯区关于做好2016年春节前保障

农民工工资支付工作的讲话

2015年12月 日

同志们：

为认真贯彻中央、省、市有关会议精神，深入落实《成都市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》和《成都市人民政府办公厅关于进一步加强非建设领域企业工资支付监督管理工作的试行意见》，结合当前拖欠农民工工资问题的形势，切实抓好2015年全区农民工工资支付情况专项检查和开展治理用人单位拖欠农民工工资“百日专项行动”等工作，维护农民工的合法权益和我区社会和谐稳定。下面就做好2016年春节前保障农民工工资支付工作，我提几点要求：

一、清醒认识当前我区保障农民工工资支付工作面临的形势 依法保障农民工劳动报酬权益，事关经济社会发展、社会公平正义和稳定，是政府的重要职责。近年来，在区委区政府的正确领导下，各部门通力协作、相互配合，建立了以源头治理为主的全程欠薪治理体系；开展了农民工工资日常巡查、季度排查、专项检查、案件专查和欠薪犯罪打击活动，强化日常监管，我区农民工工资支付工作已连续多年保持了总体稳定，有效维护了农 民工合法权益，维护了社会稳定。

但是，也必须看到，受经济下行、农民工群体转型和建筑劳务分包制度的深刻影响，农民工工资拖欠问题长期性、复杂性、反复性的态势和特征没有根本改变，保障农民工工资支付工作任务仍然艰巨繁重。今年前11个月，全区劳动监察机构累计为1200余名农民工等劳动者追讨工资600余万元；区仲裁委受理农民工争议案件397件，涉及人数861人，数据均较去年有不同程度的增长。当前，我区拆迁地块上市并陆续开建，鞋业制造、家具生产等传统劳动密集型行业拖欠农民工工资问题有可能进一步凸显，巫敏书记、林丽区长多次作出批示，并召开专题会议研究部署，对此，我们高度重视，进一步统一思想、提高认识，落实责任、严格履职，采取扎实有力措施，努力做好春节前保障农民工工资支付工作，确保农民工按时足额拿到应得工资。

二、切实采取有效措施维护农民工的劳动报酬权益

（一）扎实开展农民工工资支付情况专项检查。XX月XX日，人社、建设等8部门联合下发通知，决定在全区组织开展农民工工资支付情况专项检查。各单位要以农民工工资拖欠案件集中多发的建筑工地、装修工地，金花、簇桥、武侯新城鞋材制造企业，华兴、簇锦家具制造企业为重点，组织力量集中开展检查活动。一是逐一排查工程建设与装修项目以及重点企业。对生产经营困难、工资支付不正常以及发生过拖欠工资问题的企业，实施重点 监控，及时了解掌握工资支付情况，发现存在欠薪隐患的，要建立台账，采取有效措施限时化解，做到问题不解决不销账；二是全面清查政府投资工程项目。要继续按照有关要求，对本行政区域内的政府投资工程项目进行清查，切实解决存在的拖欠农民工工资问题，为全社会做出表率；三是进一步畅通举报投诉渠道，实行举报投诉24小时值班制度和首问责任制，认真受理农民工反映的拖欠工资问题，依法及时调查处理；四是加大跨区域欠薪案件查处力度。各部门要加强对跨地区欠薪案件查处工作的衔接协调，积极争取上级部门的协助，对重大违法案件要及时查处，及时汇报。

（二）分类快速查处拖欠农民工工资行为。对执法过程中发现的拖欠农民工工资行为，各有关部门要区分情况，分类处理，及时有效维护农民工合法权益。一是对因经营困难等原因引发的一般欠薪案件，要依法从速调查取证，督促企业积极筹措资金，及时兑付拖欠的工资；二是源头性欠薪案件要及时移送主管部门查处。经查实属因挂靠承包、违法发包分包、层层转包、拖欠或追加工程款、计量计价或结算争议等源头性欠薪案件，人社局要及时移送建设施工项目主管部门牵头处理或协调，相关主管部门要积极介入，依法妥善处理。三是政府投资工程项目拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，由本级政府予以清偿；对因解决问题不及时，造成恶劣影响或引发严重群体性事件的，要按照相关规定 严肃追究有关领导和责任人员责任；四是恶意欠薪案件要依法移送司法机关追究刑事责任。有关行政部门要加强与公安、检察和法院的沟通协调，对涉嫌拒不支付劳动报酬罪等恶意欠薪行为，要及时移送公安机关调查处理，严厉打击恶意欠薪犯罪行为。

（三）快速处理涉及拖欠农民工工资的争议案件。人社局要进一步加强劳动争议调解指导工作，努力将拖欠农民工工资争议化解在基层。劳动争议仲裁机构要继续开辟争议处理“绿色通道”，简化办案程序，改进办案方式，对拖欠农民工工资争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。对事实清楚、证据确凿的，要适用简易程序，实行当庭裁决；对小额争议案件，依法适用终局裁决；对符合裁决先予执行条件的，可依农民工申请裁决先予执行。对涉及10人以上、涉案金额较大的集体劳动报酬争议案件，继续实行仲裁委员会主任挂牌督办制度，在法定期限内力争尽快结案。加大裁审工作衔接力度，畅通农民工寻求司法救济的渠道，提高争议案件执行效率。协调司法、工会等部门落实法律援助制度，为有需求的农民工维权及时提供法律援助服务。

（四）稳妥处置因拖欠农民工工资引发的群体性事件。发生因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件，人社局要在区政府的领导下，会同有关部门和单位迅速介入，及时稳妥处置和处理，涉及建设领域农民工工资拖欠的群体性、突发性事件，建设 局要牵头处置。对已缴纳工资保证金的，要及时动用保证金兑付工资；对拖欠数额大、没有工资保证金且一时难以清偿，或者企业主欠薪逃匿的，要及时帮助农民工解决生活困难。同时，要耐心做好劝解疏导工作，努力使事态不升级、不激化，坚决防止蔓延扩大。在处置过程中，发现确系以讨薪为名讨要工程款的，由行业主管部门介入协调处理，并可引导有关当事人通过司法等渠道解决其诉求。对采取非法、极端方式讨薪或讨要工程款，严重扰乱社会治安秩序的，移交公安机关依法处理，同时主动向社会和公众说明情况，切实维护社会稳定。各部门要重视宣传舆论，加强舆论引导和舆论监督，对媒体披露的拖欠农民工工资案件线索，做到早发现、早处理，并按规定公布相关信息，掌握舆论主动权。

（五）全面落实我区以责任制为核心的欠薪治理体系。各部门要按照省政府川办发[2012]70号文件、川府发[2014]30号文件、川府发[2015] 21号文件精神，全面贯彻落实省人社、发改、住建联合下发的川人社发[2015]13号文件规定，牢牢抓住主管部门这个政府“牛鼻子”和总承包企业这个市场“牛鼻子”，按照“谁主管、谁负责”，“谁受益、谁代偿”的原则，落实工作责任，明确谁是用人单位的行业主管部门，谁就是维护劳动者权益的主体责任部门，明确谁是用人单位税收（租金）的受益主体，谁就是用人单位产生欠薪后果的代偿主体，把主管部门源头性（欠薪）问题处理责任制、总承包企业农民工工资直接发放责任制、各街道的属地化管理责任制落到实处，确保我区建设领域欠薪治理可防可控、常态长效、持续好转。

三、从严从细抓好工作落实

一要切实落实责任。坚持按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，严格落实各有关部门、各街道的工作责任，形成政府总体牵头、人社部门综合牵头、主管部门具体牵头、相关部门协作配合、街道属地化防控的工作格局。人社、建设、公安、交通运输等各有关部门要切实履行部门责任，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志具体负责，强化部门源头监管，加大案件查办力度，健全和完善长效治理机制。要进一步发挥部门联席会议作用，各成员单位各司其职、协同配合，形成共同推进保障农民工工资支付的工作合力。要严格实行行政问责制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。对措施不得力、责任不落实、监管不到位引发重大群体性事件的，要严肃追究相关领导和责任人员的责任。

二要树立为民形象。农民工工资是农民工生存权的重要保障。城市建设与环境改善离不开农民工的辛勤付出，临近春节，农民工对合法劳动报酬正常获取的愿望更加迫切，各有关部门、各街道从事农民工支付保障工作的同志要满腔热情地抓落实，想 农民工所想，急农民工所急，用过硬的作风和实实在在的成效，树立党和政府执政为民的良好形象。

三是加强检查督查。近期，中央、省、市都将组织开展保障农民工工资支付工作专项督查，并将对重大案件进行督办指导。各部门也要加强我区保障农民工工资支付工作的检查督查，组成督查组，督促检查落实各项工作措施，对欠薪问题突出地区和单位进行重点监督，及时有效查处欠薪案件，切实维护农民工合法权益，维护春节前社会稳定。

第二篇：08关于做好2018年春节前农民工工资支付管理的函

关于做好2018年春节前农民工工资支付管理的函

致：广州****建筑工程有限公司

年关将至，再过半个月服务于**工程项目的农民工将陆续回家过年，为进一步做好春节前农民工工资清欠工作，维护农民工合法权益，促进社会和谐稳定，现就关于做好2018年春节前农民工工资支付管理工作提出以下要求，请认真执行：

（1）按约积极完成农民工工资清欠及支付工作；

（2）做好农民工工资发放登记管理，制作汇总表报至我司备案；（3）尽快提交《农民工工资按实、及时支付承诺书》，并明确：将在我司拨付的进度款中优先划拨款项支付农民工工资，以确保不出现劳务纠纷；

（4）及时处置突发事件，避免过激行为或群体性事件；（5）如果出现因农民工工资发放不及时，故意拖欠、克扣农民工工资等情况造成农民工前往业主单位或政府部门讨薪等情况，我司将视情节从严、从重做出处罚。

广州****有限公司

2018年1月17日

第三篇：保障农民工工资支付措施

保障农民工工资支付措施

一、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施：

1、是建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况；建立施工单位工资支付信息网络，完善监控手段。

2、是推行工资保证金制度，施工单位缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因单位资金状况而被拖欠。

3、是推行企业劳动保障诚信制度，规范施工单位用工和工资支付行为。全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。

二、为了保证民工工资，我公司做了多项保证措施。

1、俗话说，一份辛劳一份收获，我公司各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了建筑施工企业的发展。为了保证工人工资得到保障，我公司单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现公司将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。

2、我公司为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到公司找相关单位，并且为其大力解决难题。

3、在县劳动保障行政部门与建设行政主管部门管理下，我公司督促施工单位与民工签订了劳动合同，保证民工及时拿到自己的辛苦钱，也保证了工程建设的顺利进展。

4、我公司设立民工工资专用帐户，预存工资款，避免了由于工程中一些复杂问题而造成资金困难，使的工资迟迟发不下去。建立专用帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。

5、保证按月发放工资，要求施工单位每月准时发放民工工资。

6、我公司采取“举证责任倒置”办法，即由用人单位负责举证，企业拿不出工资发放证据就视为欠薪，解决了农民工讨薪时“举证难”的问题。在目前农民工讨薪难的大环境下，不失为一种方便农民工的行政举措。

三、不拖欠农民工工资的承诺书

为认真贯彻落实各上级主管部门关于切实解决建设领域拖欠工程款的民工工 资问题的要求，我公司承诺：决不出现施工单位拖欠民工工资。

具体措施为：

施工单位与所有民工签订劳动合同。

2、开设专门帐户，由公司财务派专人专管，保证工程款的专款专用。

3、根据工程进度计划，让施工单位制订出民工工资支付计划表。

4、将民工工资的支付情况纳入项目经理部的各项考核指标中进行统一考核。

5、严格按行政主管部门规定，足额发放农民工工资如果发生农民工工资拖欠现象，无条件接受上级主管部门处罚。

特此承诺！

第四篇：农民工工资支付保障措施

1.农民工工资支付保障措施

1.1.严格执行国家劳动和社会保障部规定

⑴是建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况；建立工资支付信息网络，完善监控手段。

⑵是推行工资保证金制度，缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因单位资金状况而被拖欠。

⑶是推行企业劳动保障诚信制度，规范用工和工资支付行为。

⑷全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。

1.2.民工工资保证措施

⑴项目部各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了建筑施工企业的发展。为了保证工人工资得到保障，项目部单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现项目部将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。

⑵项目部为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到项目部找相关单位，并且为其大力解决难题。

⑶在县劳动保障行政部门与建设行政主管部门管理下，项目部督促施工单位与民工签订了劳动合同，保证民工及时拿到自己的辛苦钱，也保证了工程建设的顺利进展。

⑷项目部设立民工工资专用帐户，预存工资款，避免了由于工程中一些复杂问题而造成资金困难，使的工资迟迟发不下去。建立专用帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。

⑸保证按月发放工资，要求施工单位每月准时发放民工工资。

⑹项目部采取“举证责任倒置”办法，即由用人单位负责举证，企业拿不出工资发放证据就视为欠薪，解决了农民工讨薪时“举证难”的问题。在目前农民工讨薪难的大环境下，不失为一种方便农民工的行政举措。

第五篇：保障农民工工资支付承诺书（定稿）

保障农民工工资支付承诺书

项目名称： 兰州新区市政工程建设有限公司：

为切实保护农民工的合法权益，根据贵公司关于按时足额支付农民工工资的要求，我单位对保障农民工工资支付作如下承诺：

一、严格按照《建筑法》、《劳动法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律、法规进行工程建设活动，保证：

1.不转包工程，不违法分包，不允许其他单位或个人使用本企业资质证书承接工程；

2.严格按规定进行劳务分包，不将劳务作业分包给无资质的“包工头”等不具备用工主体资格的组织或个人；

3.按规定招用具有相应上岗证的劳务人员，并与农民工依法签订劳动合同，努力培养自己的稳定的劳务队伍；

4.将农民工工资按时、足额直接支付给农民工本人，不发给“包工头”等不具备用工主体资格的组织或个人。

二、认真履行专业分包(劳务分包）企业在农民工工资支付工作中的责任和义务，保证：

1.对分包企业农民工工资支付承担监管责任，分包企业拖欠农民工工资且拒不支付的，由我单位先行垫付； 2.依照合同约定，按时足额支付农民工工资。因我单位未按约定向分包企业支付工程款，造成工程停工和上访事件，我单位自愿按照合同约定及贵公司相关管理规定接受处罚；

3.建立预防农民工工资拖欠预警机制，对本工程可能存在的拖欠农民工工资情况及时掌握并进行清欠工作；

4.坚持诚信原则，不为任何单位组织或个人出具虚假清欠证明，否则，我单位承担全部责任。

三、建立健全防止发生拖欠农民工工资预案，主动接受建设单位的监督。凡本工程发生大规模集体上访或群体过激行为的，我单位承担全部责任，无条件同意建设单位启动应急预案，动用我单位农民工工资保证金，先行垫付拖欠的农民工工资，并自愿接受建设单位的处罚。

承诺单位：（盖章）

单位负责人：（签字）

年 月 日