人民防空办公室2010年度工作总结及2011年工作安排

第一篇：人民防空办公室2010年度工作总结及2011年工作安排

人民防空办公室2010年度工作总结

及2011年工作安排

2010年是新中国人民防空事业发展60年 和“十一五”收官之年，也是全面谋划“十二五”的重要时期，做好当前工作必将对今后人防发展产生重大影响。我市人防工作在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的正确指引下，在各级党政军的领导和关心支持下，全办以“准军事化”建设为总要求，以“战时能力强，平时作为大”为总目标，顶点定位、全力全速，提前谋划，重抓落实，开拓创新，不断推动人防参与城市应急救援体系、人防审批纳入建设项目审批流程，切实规范人防工程建设，强化地下空间开发利用管理，全面推进人防民防工作更好融入社会各项事业和经济发展大局，开创了人防民防工作的新局面。

一、二OO九年的主要工作

（一）建章立制，强化学习，打造“准军事化”文明机关

按照政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效的目标，抓住年初政府机构改革中明确我办列为市政府直属事业单位、保留民防局牌子的良好开局，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设入手，全面提升人防队伍整体素质和形象，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部职工队伍。一是加强思想政治学习。坚持全办干部职工每周集体学习的制度，认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想，学习贯彻党的路线、方针、政策和上级的命令、指示。积极开展党员先进性教育、创先争优活动、学习型党组织活动，经常性组织干部职工进行革命传统教育、拓展训练、军事训练、廉政警示教育，激发全办同志干一行、爱一行、钻一行的工作热情，形成你追我赶、创先争优的良好局面。二是加强业务训练。组织学习人防法律法规、军事、科学文化知识和依法行政的基本程序，及时了解指挥通信、工程技术，熟练掌握和使用现有装备、设备，熟悉各种应急预案，做好市政府公众信息网中的人防主页，实现网上政务公开。定期选送人员参加各类专业培训，通过多渠道、多视角、多层次的培训学习，努力建设学习型机关。三是加强班子建设。坚持民主集中制原则，坚持主任办公会议事制度、“三会一课”制度、民主生活会制度和民主评议党员制度，每月召开一次办公会，每周一次工作调度会。对贯彻上级命令指示、人防工程建设、大额资金使用、行政审批等重大问题，充分发扬民主，经集体酝酿研究、讨论决定，按分工负责制抓好落实。班子成员以身作则，严于律己，在学习、工作、生活和落实各项制度等各方面成为机关人员的表率，做到经常谈心交心，不断增强班子的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。四是加强队伍建设。深入进行形势任务和爱岗敬业教育，不断强化率先意识和创新意识。细化、量化工作目标，分解到人，形成责任目标完成情况与评比先进挂钩，通过年终考核适时表彰成绩突出的个人，树立身边典型。加强“行政审批窗口”工作，不断强化服务，积极推行上门服务、限时服务、预约服务等形式，大力提高人防管理水平。五是加强战备、工作秩序建设。健全完善科室职责、人员岗位责任制和机关各项规章制度，主要包括考勤、会议、值班、文秘、财务、保密、安全、卫生、休假、行为规范等方方面面的规章制度，做到有章可循，按章办事，用制度管权管人管事。制定和完善防空防灾各类预案，加强战备值班。严格落实岗位责任，明确工作目标，规范工作程序。做到事事有人管，件件有人抓。努力实现管理制度化，工作规范化，责任目标化，办事程序化，行政法制化、结果公开化。六是树立一流人防形象。全办统一管理，统一环境卫生，广泛开展行风评议活动，杜绝行政过程中滥用职权、以权谋私等违法违规现象的发生。强化效率意识，工作中雷厉风行，急事急办，特事特办，讲求实效。严格落实廉政责任制，做到一级抓一级、层层落实责任，努力建设一支清正廉洁、勤政为民的人防队伍，不断提升人防公众形象。七是加强人防法律、法规宣传。积极探索将人防知识教育纳入国防教育体系、社会公共安全教育体系、普法教育内容和应急教育体系，确保了人防知识教育进党校、进学校、进企业、进社区、进网络等。通过一报两台刊登《人防法》、人防建设图文资料、播放《永远的蓝天》等人防资料片、播发人防法律法规，每年开展一次人防法制宣传现场咨询活动，分发人民防空办事指南、防空防灾宣传手册。(二)紧贴实际，开拓创新，两防一体化建设更加完善

坚持以维护国家安全、保障人民群众生命财产安全为核心，以提高防空防灾应急能力为主线，积极开展人防向民防体制转变，实现人防应急资源社会共享，防空防灾一体化建设顺利推进。一是完善防空防灾应急领导体制和工作机制。作为市人民防空指挥部办事机构，依法建立健全战时统一组织城市防空袭斗争、平时纳入市政府应急管理领导体制，积极参与防灾救灾工作等。召开军政联席会议和专业会商会议，分析工作形势，部署目标任务；完善应急联动机制，实现了指挥、信息、救援力量等各方面的联动。二是完善了人防应急救援指挥体系。明确人防设备设施服务于平时应急救援，确定职责任务，编制《兖州市防空袭方案》、《鼓楼街道办事处防空袭方案》和《永安街道办事处防空袭方案》、《防空防灾应急救援方案》。筹建兖州市人民防空指挥所。三是完善人防专业队伍体系参与应急救援体制。依托大型厂矿企业组建人防专业队伍，实行纳入民兵编制序列，民兵教育训练计划，民兵组织管理范围，民兵工作经费、物资、器材、场地、保障范围，民兵考核验收计划和统一编组、统一训练、统一检查、统一指挥、统一使用的管理体系。汛期在我市兴隆庄矿开展人防专业队伍综合演练，积极参与城市应急救援，提升遂行任务能力。四是完善了人防通信警报体系，发布空情灾情信息。组建与各重点防护单位和专业队伍单位的微波通信次级网络，定期组织各警报器社会化管理单位进行警报器检查、检修，保持了良好的战备状态。近年来，我市实现了语音发布警报功能，音响警报覆盖率达到98%以上，结合广播电视切换警报系统，基本做到了无死角无盲区。五是建立了人口应急疏散体系。结合社会主义新农村建设，采取对口扶植、城乡挂钩的方法，推进疏散地域和疏散基地基础设施建设。六是扎实推进重要经济目标情况摸查工作。七是人防知识教育。人防教育从初级中学扩展到高中、小学、职业学校，在全市9所中学连续开展人防教育课程，收到了良好效果，孩子们也学到了防震、防火、防灾等应急防护常识。

（三）以建为主，以收促建，地上地下同步建设更加规范

根据全市人防工程实际情况，确定严格按照“以建为主、以收促建”的原则，大力推进人防工程建设，确保战时能够满足人员、物资掩蔽需要，消除人民群众战时顾虑。一是人防工程建设规划修编。将人防工程规划建设纳入全市城乡规划编制，从人防工程与地下空间开发布局入手，紧密贴合我市城乡总体规划修编《兖州市人防工程建设规划》。二是联合审批、规范管理。防空地下室审批纳入城市建设项目审批流程，与规划、住建、消防等部门实施并联审批，同时进行项目施工管理和执法监察等，市规划局的选址意见、竣工规划验收意见书、规费通知单均抄送我办，经我办审批的建筑工程项目，也及时抄告市住建局、规划局、房地产服务中心等单位，住建局、房地产服务中心收到人防办专项资料时才予办理竣工验收备案、预售许可证，实现了防空地下室与地面建筑同时规划、同时设计、同时建设、同时竣工验收。三是通过人防工程建设引导地下空间开发利用。做好地下空间开发利用兼顾人防要求工作，严格审批程序，加强建设管理，保障地下空间开发的科学规划、统筹安排、分期实施。

(四)加强执法队伍建设，强化执法能力。组织执法人员认真学习人防法律法规和方针政策，使行政执法工作切实做到规范有序、公正透明。积极参加市委、市政府开展的“双评”活动，广泛征求意见，积极改变行政执法工作方式方法，严格监察防空地下室易地建设费和人防工程建设费按照文件规定的收费范围、标准收取工作。

(五)平战结合实现“三个效益”最大化。认真贯彻落实平战结合工程“预防为主，防消结合”的工作方针，落实消防安全责任制，开展人防工程安全使用大检查活动，针对检查中暴露的不安全因素及时进行整改，确保人防平战结合工程的使用安全。对于合同到期的平战结合人防工程采取竞价招租的方式对外出租，租赁费大幅提高，实现了人防工程社会效益、战备效益、经济效益。

(六)财务管理严格规范。按照《人民防空会计制度》和《人民防空财务管理规定》，严格执行省防办批准的年度预决算计划，进一步完善财务管理制度,规范程序。严格按照开支范围、开支标准、资金用途进行开支，审核细致，保证了资金使用的合理性。圆满完成了2009年度会计决算、2011年人防预算及财政经费预算、2010年度国有资产管理工作，认真配合市财政局、审计局对我办财务收支情况进行检查。

二、2010年工作安排

认真贯彻落实《人民防空法》及《国务院 中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4 号）、《山东省人民政府 山东省军区〈关于贯彻国发〔2008〕4 号文件进一步推进人民防空事业发展的实施意见〉》（鲁政发〔2008〕103 号）文件精神，乘势而上，采取新举措，再上新台阶，推进人防民防融入经济社会发展大局。

1、继续抓好“三个代表”重要思想和十七大会议、十七届五中全会精神的学习贯彻落实，认真学习和实践科学发展观，落实全国第六次人民防空工作会议精神，进一步把握当前经济形势，增强忧患意识，切实把“防空防灾一体化”、“地上与地下建设同步”配套政策落到实处。

2、继续抓好人防机关“准军事化”建设，加强人防队伍素质建设，坚持以人为本，强化思想教育，切实提高干部职工的政治素质和思想素质。增强全办人员服务意识，保证各类建设、行政审批、行政执法等工作实现“阳光工程、阳光政务”。

3、继续加大人防工程建设管理力度。一是按照“应建尽建、应收尽收、以建为主、以收促建”的原则加快防空地下室建设步伐，严格遵守房地产项目“一站式”、“一费制”的规定要求，严把防空地下室规划、施工图审查、防护设备准入、质量监督、竣工备案和易地建设费的收缴。二是积极做好人防指挥所审批、施工管理等工作。三是继续加大工程维护管理力度确保人防工程安全。四是按照人防工程建设规划和我市转方式、调结构的大好机遇，通过招商引资等方式建设一批单建式人防工程，实现城市建设改造升级和人防建设双赢和融合。

4、完成更新电声警报器的安装、调试任务，并检修测试全市人防警报器，为2011年我市“九.一八”警报鸣放工作做好准备。

5、开展好全市九所初级中学的人防知识教育，会同教育局落实开课动员、教材分发、考核验收工作。

6、继续摸查我市确定的一级重点防护目标收集相关基础资料，进行文案编修工作。适时启动疏散基地配套设施建设。

7、完成人防专业队伍整组，加强人防专业队伍技能培训及应急演练，提高应对灾害和突发事件的能力。

8、扩大人防工作层面，力争2011年在各大企业开展人民防空工作，培训镇、街道办事处人防办工作人员并开展相应工作。

9、加强人防执法、监察力度，强力查处人防工程维护管理、质量监督、开发利用、防护设备、项目审批、验收、漏缴少缴费用、应建面积不达标及通信警报等方面违反《人防法》的事件。进一步加大人防工程建设费收缴力度，确保完成上级部门下达的年度收费任务。

10、加强财务监管力度，重点抓好增收节支、国有资产管理、2010年年终决算、2011年预算工作。

11、完善竣工验收合格的防空地下室平战转换方案，指导防空地下室、兼顾人防要求的地下工程开发利用和安全管理工作，明确防空地下室维护管理责任。盘活现有可以利用的人防工程，积极服务于经济建设。

12、加强宣传，夯实人防工作的社会基础。

第二篇：人民防空办公室工作总结

2007年，我县人民防空工作在县委、县政府的直接领导下，在市人防办的大力支持和悉心指导下，按照市人防办年初工作部署和工作要求，切实转变工作作风，狠抓工作落实，较为圆满地完成了各项工作目标任务。

一、主要工作开展情况

（一）加强指挥通信建设

一是狠抓指挥体系建设。结合我县区划调整、机

构设置、人员变动及经济社会的发展变化情况，协调相关部门对《县防空袭方案》进行了调整、补充和完善，使方案更符合实际，更具可操作性；按照“体系合理、机构精干、手段先进、功能高效”的要求，科学合理地设置防空指挥机构，搞好人民防空通信警报建设，形成了较为完善的指挥通信体系。

二是狠抓警报体系建设。进一步明确了各警报台所在单位的管理责任，确定了具体管理人员，做到了每月一次检查，每季一次维护，警报社会化管理率达100%；推进警报自动化建设，拟制了警报自动化改造方案，完成了前期各项准备工作。今年9月18日，按市上统一部署和要求，圆满完成了警报试鸣演习，警报试鸣率达100%。

三是狠抓专业队伍建设。进一步健全组织，明确任务，优化结构，加强演练，各专业队伍的综合应急保障能力有了较大提高，今年以来，结合工作的开展，分别对消防专业队、工程保障专业队、防化专业队、治安专业队伍进行了相关业务培训，增强了专业队伍建设的针对性。

（二）广泛进行宣传教育

以《人民防空法》、《决定》及《省〈人民防空法〉实施办法》等相关法规为依据，以机关、企事业单位、学校等为宣传主体，采取广播、电视、宣传橱窗、散发宣传资料和手册等形式，在全县大力宣传人防工作的重要性，努力扩大人防工作的影响面。

一是结合“9·18”防空警报试鸣演练，在开展警报常识、信号识别等宣传活动的同时，开展了以宣传人防法规、讲解人防基本知识、展示人防建设成就为主要内容的系列宣传活动，讲解人防基本知识、展示人防建设成就为主要内容的系列宣传活动，共发放宣传资料5000余份，集中宣讲人防知识8场（次），接受咨询1000余人（次），先后播放了《铸就和平之盾》、《省“结建”工程“十五”成就展》、《高技术条件下的人民防空》等宣传片，扩大了人民防空影响，提高了全民人防意识。

二是把对群众的宣传与各级领导干部宣传相结合，争取各级领导和相关部门对人防工作的大力支持。今年以来，为县级领导班子订阅了《中国人民防空》杂志，为县级领导及时发放《成都人防》杂志。利用工作汇报、会议等有利时机向各级领导宣传人防工作的重要性。

三是认真组织开展在校学生人防知识教育，在实验中学、鹤山中学、寿安中学、大塘中学、西来中学45个班2000余名中学生中开展了人防知识教育，按要求完成了规定课时和内容；对担任人防教育的教师进行培训，改进了教学方法，实行了多媒体、图片展示、实际操作演练等多种形式的教学方法，提高了教育实效，取得了较好成效。

四是积极做好信息反馈和理论研究工作。上报各种政务信息12篇，分别被《成都人防》、《华夏魂》、《报》、电视台等杂志、报社、电视台等媒体采用。加强理论调研，结合统筹城乡综合配套改革试验区建设，开展了加快推进人口疏散基地标准化建设专题的调研活动，为切实提高我县疏散基地标准化建设水平奠定基础。

（三）积极推进疏散基地建设

一是按照工作目标要求，积极推进疏散基地标准化建设工作，在我县朝阳湖镇、西来镇实施了疏散基地标准化建设试点工作，在乡镇入口处设置了疏散基地标志牌，建立了人口疏散指挥所，完善了相关软件资料和图片，将疏散人口挂牌安置到户，使疏散人口接收安置工作真正落到实处。召集其他乡镇在两个乡镇召开现场会，准备在明年上半年在各疏散基地全面推开标准化建设。

二是指导乡镇进一步完善了乡镇、村级人口疏散接收安置计划，建立健全了乡镇、村、社三级指挥体系。

三是按照统筹城乡发展，推进城乡一体化的总体要求，切实加强疏散基地各项配套设施建设，使疏散基地达到能容纳、能生产、能生活、能工作、能学习的“五能”要求，坚持疏散基地建设与经济建设相结合，把基地建设纳入县国民经济和社会发展规划，以产业结构调整促经济发展，以经济发展促基地建设，使疏散基地建设与经济建设协调同步发展。

四是积极开展形式多样的疏散基地共建活动。加强与人口接受安置单位的对口联系，与武候区人防办联合开展了由疏散双方乡镇、街道办参加的人口疏散基地建设座谈会，共同探讨人口疏散基地建设事宜；武候区簇锦街办出资5万元帮助鹤山镇对口疏散基地村社改建，新建了村社道路，使双方共建活动落实在具体的项目上；与高新区人防办加强合作，协调人

第三篇：人民防空办公室

商河县人民防空办公室

2011年“安全生产月”活动总结

按照济南市人民防空办公室2011年“安全生产月”活动方案的要求，商河县人防办以积极主动的态度、饱满向上的热情，积极组织“安全生产月”的各项活动。现将本次安全月活动总结如下：

一、领导重视、统一思想

按照济南市人防办2011年“安全生产月”活动方案的要求结合商河县实际特点，确立“安全生产月”活动方案。组织各街道武装部长、各大企业负责人召开“安全生产月”工作部署会议。对全县人防工程安全生产情况做了深刻的分析，并提出相关要求，使到会人员明确“安全生产月”活动的意义和目的，在思想上达到了统一。

二、加强宣传、营造氛围

在整个活动期间，我们充分利用各种宣传工具，运用各种形式，结合“安全生产月”活动的开展，大力宣传“安全发展”的科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，宣传安全生产法律法规和安全生产知识，切实提高安全防范意识和自救互救能力。

活动期间，全县大力开展人防系统安全生产宣传活动，组织人防工作人员在各人防部门办公场所、街道、社区和其

它人员密集等场所，利用悬挂人防法律法规有关安全的宣传条幅、张贴宣传图片、标语以及开展宣传活动中共分发人防（民防）安全知识，悬挂宣传条幅15条，向居民发放宣传资料1200余份，办安全知识黑板报3期，着力营造人防建设和管理中的良好安全氛围。

通过本次活动开展，使我县居民防灾、自救意识上了一个新台阶，进一步增强了人防工作人员的履职责任心，为今后更好地开展人防安全管理工作打下了坚实的基础。我们将以此安全生产月活动为契机，继续努力抓好安全宣传工作，认真按照上级要求，结合我县实际，圆满地完成2011年各项人防工作任务。

商河县人民防空办公室 二O一一年六月三十日

商河县人防办开展安全生产月活动有关数据统计表

第四篇：安徽省人民防空办公室

安徽省人民防空办公室（民防局）、安徽省建设厅关于印发《安徽省防

空地下室工程竣工验收与备案管理规定》的通知

各市人防办(民防局)、建委：

现将《安徽省防空地下室工程竣工验收与备案管理规定》印发你们，请遵照执行。

二〇〇八年十月二十一日

安徽省防空地下室工程竣工验收与备案管理规定

第一条为加强防空地下室工程竣工验收及备案管理，根据《国务院建设工程质量管理条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府令第155号)和《安徽省建设工程质量管理办法》(省政府令203号)等法规、规章，结合实际制定本规定。

第二条本省行政区域内新建、改建、扩建各类防空地下室工程的竣工验收与备案管理，应当遵守《安徽省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理规定》，并符合本规定。

本规定所称防空地下室工程包括城市新建民用建筑按照国家和本省规定同步(附建式)、配套(单建式)修建的战时可用于防空的地下室。

第三条省、市、县建设行政主管部门(以下简称建设部门)统一管理本行政区域内建设工程(含防空地下室工程)竣工验收及备案管理工作。

省、市、县人民防空行政主管部门(以下简称人防部门)负责本行政区域内防空地下室工程防护方面的竣工验收与认可管理工作，可以委托具有相应能力的工程质量监督机构具体实施。

第四条防空地下室工程竣工验收合格后，方可交付使用。防空地下室工程的竣工验收由建设单位负责组织。附建式防空地下室工程应与地面主体工程同步验收。

施工单位提出的《工程竣工报告》、监理单位提出的《工程质量评估报告》、勘察、设计单位提出的《工程质量检查报告》和建设单位编制的《工程竣工总结》中应有防空地下室防护专节。

第五条建设单位应于防空地下室工程竣工验收7日前，将防空地下室的竣工验收时间、地点、验收方案等内容书面通知人防主管部门或其委托的工程质量监督机构。

第六条防空地下室工程竣工验收时，应当审查执行防空地下室建设有关规定、强制性标准和防护设计情况。《工程竣工验收报告》应表述防空地下室防护方面质量情况。

第七条人防主管部门或其委托的质量监督机构应对以下内容进行监督：

(一)竣工验收的组织形式、验收程序、执行标准、验收内容是否符合国家、本省有关人防工程管理规定；

(二)工程防护质量有无重大缺陷，质量保证资料有无重大缺失；

(三)竣工验收文件、验收人员签字手续和工程参建各方主要质量负责人签字手续是否齐全。

(四)人防部门及其委托的质量监督机构提出的整改问题是否按有关规定整改完毕。

第五篇：铁东区人民防空办公室

铁东区人民防空办公室

2010年和“十一五”工作总结及2011年和“十二五”工作规划

“十一五”期间，在市人防办的关怀支持下，在区委、区政府的正确领导下，我办坚持以科学发展观统领人民防空改革发展全局，认真贯彻落实全国人民防空会议精神，秉承一切为了人民安危的宗旨，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，遵循人民防空建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，按照构建“战时能力强、平时作为大”的现代人民防空体系的要求，与时俱进，突出重点，深化改革，团结带领全体干部职工，以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，正确处理发展与稳定的关系，自2006——2010年以来，被市人防办连续评为”目标管理综合评定一等达标”单位”等称号。各项工作取得了新的进展，保持了持续发展的势头，实现了又好又快发展，为“十二五”时期人民防空事业的发展奠定了良好的基础。

一、主要工作和成绩

五年来，我办积极推动人防建设与城市建设同步协调发展和防空防灾一体化进程，人防工作主动融入城市建设，主动融入经济社会发展大局，全区人防事业实现快速发展，人防组织指挥建设得到加强，人防基本指挥所建设扎实推进，人防工程建设不断完善，人防执法制度逐步健全，人防宣传工作取得重大突破。

（1）工程管理情况。

一是开始对全区人防工程进行产权确认，在深入调查研究的基础上，为下步收取人防工程使用费打下了良好的基础。二是加强人防工程安全管理，为保证人防工程的使用安全，我办与使用单位签订了人防工程安全责任状，实施了人防工程安全责任分工制，将安全生产工作制度化、责任化、规范化。在此基础上，多次组织了人防工程安全大检查，坚持“从严治理、不留死角”的要求，不断加大人防工程的维护管理力度，及时消除了新世纪中学地下自行车库等多处人防工程消防安全隐患，取得了明显效果。

（2）工程建设情况：

人防工程维护管理开发工作取得了显著成效。在整体管理中，坚持“三不”原则，即在地下工程普查中坚持工作过细，不留死角，确保国有资产不流失；二是在工程管理上加大巡查力度，对重点地段、易发事故期间做到动态管理，不受时间节假日限制，进行重点巡查，确保安全不出险情；三是确保创收工作不受影响，如期完成任务。如在四至六月期间，对重点区域人防工程进行巡查，防止发生人员误入底下工事发生伤亡事故。同时，又重新修订了人防工程目标管理责任制，“一把手”为第一责任人，其余人员为各片负责人，使管理工作责任到人，确保全年工程管理工作安全无事故。

（3）圆满完成了人防法宣传教育活动。首先，抓好对领导干部的人防知识宣传，不断增强领导干部的国防意识和人防意识，积极向各级领导宣传人防法规政策，及时汇报人防工作情况，提出合理化建议，有力地争取各级领导的支持。其次，在历年来的人防宣传周活动中，我们配合全市组织大型宣传周活动，组织演出，以展牌、宣传条幅、宣传单等形式宣传人防知识。2009年按照国家、省、市、区的工作要求，五月份同区科技局一起，在铁东区中央路、六马路以宣传版、发放宣传单的形式，进行了“防震、减灾”宣传活动，受到了上级领导和区领导的好评和赞扬。2010年是中国人民防空创立60周年，为更好地宣传党中央三代领导集体和胡锦涛主席关于人防建设的重要思想，宣传党中央、国务院和中央军委关于人防建设的重大方针政策，宣传铁东区人防的建设成就和美好前景，全面提升我区干部群众的国防观念和人防意识，激发全社会关注人防、支持人防、热爱人防，营造人防建设和发展的良好氛围，九月，在铁东区政府大厅举办了为期一周的人防知识书画展和人防知识宣传活动。并籍此引导社会各界更加关心、支持人防建设，激发广大人防干部职工更好地履行中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣职责。

2010年10月13日由铁东区武装部主办，铁东区人防办承办的人防知识竞赛在铁东区六马路小学隆重举行！参赛队伍由乡镇街组成的十一支代表队，各单位武装部长带队，内容以宣传人民防空的地位、作用、历程和民防知识与技能。通过本次活动，全面提升我区干部群众的国防观念和人防意识，再次激发全社会关注人防、支持人防、热爱人防，营造人防建设和发展的良好氛围。

按照工作计划，先后完成了人防专业队伍整组训练工作，中学防空知识教育开展了“防震、减灾”宣传活动防控预案的配套规划，如接收安置预案，人口疏散地域建设规划等。（4）加强人防法制建设

坚持依法行政、走法制建设之路。一是配备兼职执法人员指定专人负责；二是建立健全执法责任制，规范行政执法行为和执法程序；三是在具体操作中依法办事，依法维权；四是加大宣传人防法律法规的力度，充分利用8个街道新成立人防办公室之机，利用社区教育平台，加强对公民人防法律法规宣传教育。五是进行了人防“五五”普法建设纲要的撰写调查论证准备工作。

（5）、紧密围绕区委中心工作

强化中心意识、大局意识和服务意识。主要领导亲自抓招商引资工作。取得了显著成效。在我为铁东科学发展谏一言、献一策活动中，主动为吉林龙达热力有限公司提供服务，为企业提供创造良好的发展软环境。

（6）加强人防组织领导体制建设

一是将人防组织领导机构延伸到街道、乡镇、在全区8个街道成立了人防办公室，由各街道武装部长兼任主任，同时明确社区，有专（兼）职人员负责人防相关工作。

二是组织领导体制的建立和完善，形成了人防组织领导的新格局。领导班子建设和队伍建设得到了进一步加强，履行工作职责的能力得到进一步提高，机关党建和廉政建设工作步入经常化、制度化、规范化轨道，各项规章制度得到进一步落实。人防准军事化建设有了新的起色。二、五年来积累的经验

1、是领导重视，目标明确。只有一流的班子才能带出一流的队伍，才能干出一流的工作业绩。五年来，特别是新班子成立以来，处处事事以身作则，遇事多补补台、不拆台，工作多谅解、不猜疑，多谋事、不谋人，从组织领导上保证了各项工作的全面发展。

2、是强化管理，严格要求。做到每个人身上有担子，工作有压力，对每项工作进行实绩考核，保证了工作质量和效率。

3、是以经济建设为中心创新发展，工作创一流。

三、2011年和“十二五”期间的主要工作规划 未来五年，是我国经济社会发展和全面建设小康社会的关键时期，对人防工作的发展提出了新的要求和挑战。我们必须紧紧抓住机遇，认真解决前进道路上出现的新矛盾和新问题，立足科学发展，着力自主创新，完善各种机制，开创人防事业发展的新局面。

1、加强政治与业务学习，进一步提高全员素质。

2、工程建设方面。全面落实平战结合要求，努力打造民生工程。一是紧紧抓住城建大开发的机遇，切实加强人防工程建设和人防工程城市整体规划工作，结合区整体规划的修编，调整并完成区人防工程整体规划编制工作。二是坚持平战结合，加大地下空间开发利用力度，充分运用市场经济运行规则，多途径、多手段、多形式地体现人防工程平战结合的功能，使人防工程最大化的服务于社会，服务于民众，真正做到还利于民。

3、工程管理方面。重视日常维护，基础性工作常抓不懈，使人防工程保持正常使用状态。

3、人防指挥通信工作。一是人防指挥所与省、市指挥中心对接，通过有效的标准化手段，使人防指挥中心信息系统做成跨部门、多层次的指挥平台，为区委、区政府提供一个平时面对城市公共突发事件及全县范围内抗灾救灾可实施应急救援指挥调度的指挥场所。二是继续做好人防警报向乡镇延伸工作，争取实现人防音响警报全覆盖。三是加强应急疏散基地建设，完善城市安全体系，提高城市防护能力，利用两年时间建成一处应急疏散基地。

4、完成上级部门和区委区政府交给我们的各项工作。

总之，在今后的工作中，我们将以发展创新的观念，在完成人防各项任务目标的基础上，将工作做扎实，争取各项工作一年上一个台阶，为人防事业做出我们应有的贡献。

人民防空办公室

年6月28日

2011