昝村小学标准化建设汇报材料

第一篇：昝村小学标准化建设汇报材料

创标准化学校 提高育人水平

——迎省标准化建设学校 检查评估工作汇报材料

狸桥镇昝村小学 2011年12月3日

创标准化学校 提高育人水平

尊敬的各位领导、各位专家：

首先我代表全校师生，对你们的到来表示热烈的欢迎，下面结合《安徽省义务教育学校标准化建设考评实施方案》从办学条件、队伍建设、学校管理、教育教学四个方面汇报如下：

一、基本情况

昝村小学地处两省（苏皖）三县（宣州区、郎溪县、高淳县）交界处，是宣州区一所规模较大的农村村完小，学校面积20861平方米，生均占有面积4.1平方米。现又征地7326平方米，进一步扩大了校园面积；校舍面积3185平方米，现有18个教学班，教职工42人，在校学生760人。

二、办学条件：

1、学校现有两栋教学楼，一栋办公楼，校园布局正按标准化建设规划，办学规模及班额符合办学基本标准。

2、由于学生食堂正在建设中，现暂时利用多功能教室作为学生餐厅；食堂面积虽小，但设施齐备，卫生达标。基本满足学生就餐的需要。

3、学校原有150环形跑道的运动场，现已在规划中建设学生食堂。目前正筹建一个面积达标的运动场，现阶段征地工作已顺利完成，将于2012年5月份动工。

4、学校拥有规范实验室和仪器药品储藏室，原有药品、器材、设备是按区划调整前省Ⅱ类标准配置，现部分器材设备老化。但基本能够满足学生科学探究的要求。目前学校正按省颁标准配置实验器材。

5、学校有图书室和阅览室；原有图书1300册，今年新增图书158册，基本能满足学生阅读的需求。所缺图书学校正按标准配备。学校每年度订阅一定数量的报刊杂志及辅导教材；除必要的教参外，各教研组订阅的教育教学类刊物不少于一种。

6、学校原有多媒体教室一间（因食堂改造，现做学生餐厅），微机室一间，计算机31台，目前两室内部设施正在添置建设之中；农远教室一间，设备齐全，能有条不紊的开展现代远程教育工作；建有4M光纤网络，下学期将实现18个班班通教室；音体美教室各一间，并有部分音体美器材，基本满足学生活动的需要。器材所缺部分学校按省颁标准配备。

三、队伍建设

1、我校现有教职工42人，师生比为1:18，其中大学本科学历8人，专科学历 11人，具有高级职称的人33人；学校校长符合任职条件，教师具有相应的教师资格；学校配备兼职的卫生员和心理教师。

2、学校加强教师，干部的培训力量。学校在基础教育课程改革实施过程中，有计划的开展校本培训，并组织安排教师参加教育部门组织的培训学习，外出考查学习先进经验，如本学期期安排了方小银、夏云、章立新、韩丽等老师参加培训学习，想方设法提高教师的整体素质。

3、加强学校领导班子建设。学校领导班子的配备体现了年轻化知识化和专业化，大都具有大学本科学历、具备小学高级职称，领导班子成员思想政治素质和政治理论水平较高，热爱教育教学工作具有敬业奉献精神和改革创新精神，具备较强的组织管理能力。在义务教育学校标准化建设方面，目标明确，责任到人。学校极为重视，多次召开专题会议；班子成员齐心协力，共同努力，以确保高质量完成标准化建设的任务。

四、学校管理

1、办学方向

学校坚持以“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，秉承“以人为本”的教学理念，以“开拓、进取、务实、高效”为校训、“文明、进取、求实、创新”为校风、“敬业、爱业、乐业、精业”为教风、“自主、勤学、善思、苦练”为学风，让孩子们的幸福从这里起步。

2、机制管理

学校组织健全，分工明确。学校制定了各项制度，责任落实，坚持以人为本，实施民主管理、校务公开。逐步实行教师聘任制、岗位责任制、奖惩考核制。

3、制度管理

为了做到学校管理的规范化制度化，我校建立健全了一系列管理制度如《教师业务学习制度》《学生学籍管理制度》《校园文化建设实施办法》《交通安全制度》《教师考勤制度》《特大事故应急处理预案》等，从而使学校管理有章可循有制度可依。

4、安全防范和教育

学校建立健全各项安全管理制度，制定了各种应急预案，定期进行安全检查，发现安全隐患及时整改，坚持每月一次的安全大排查，形成制度，养成习惯。平时注意加强对学生的安全教育，定期进行防震、防火等安全演练。通过多次安全演练，学生的自我防范意识大为增强；每学期初组织安全培训，提高师生的自护自救及安全防范意识。学校内实行值日教师区域“包片制”，并充分发挥班主任“前沿教育”的作用，力争把各种矛头消灭在萌芽状态，为创造和谐校园努力。

制定并落实科学规范的学生作息制度，保证学生每天睡眠时间不少于9小时。定期组织学生体检，本学期成功组织了一年级学生的体格检查。学年初对服务区适龄儿童发放义务教育入学通知书，学籍管理规范，建立学籍信息化管理系统。

五、教育教学

学校始终将德育放在首位，坚持以教育教学工作为中心，关注每位学生的健康成长和个性差异，因材施教，促进学生全面发展。（1）学校制定具体的师德考核条例，教师在各种教育教学活动中，做到尊重学生人格、不歧视学生、不对学生实施体罚和变相体罚。不侮辱学生人格，不侵犯学生合法权益。

（2）严格按照国家课程方案开齐课程、开足课时。使用经国家或国家授权的省级教材审定部门审定的教材，组织教育教学，传授学生知识，培养学习能力，提高教学质量。并且在学科教学中注重对学生进行爱国、爱党、爱社会主义、热爱劳动、艰苦奋斗、勤俭节约、自强不息等教育。重视体育工作，树立健康第一的指导思想，严格执行国家颁布的有关学校体育工作的法规，充分利用学校空旷场地，通过体育课和其它形式的体育活动，如棋类、乒乓球兴趣小组等，增强学生体质；认真落实“两课一操”，做好“每天锻炼一小时”的工作。按照国家课程计划，配备专职的音乐教师，开设音乐、美术课，开展各类艺术比赛活动，庆“六一”汇报演出，已经形成展示学校艺术成就的一个传统活动，深受学生、家长的欢迎。

（3）建立卫生管理制度和门卫管理制度，保证了校园安全、文明、干净、整洁、美观。

（4）少先队加强对学生的德育工作，细化对学生的日常管理，坚持开展行为规范教育，培养学生良好的行为习惯。开展心理健康教育，培养学生良好的心理素质。聘请校外法制员对学生进行法制教育，增强学生的法制意识。每年一度的清明祭扫烈士墓是学校加强对学生进行爱国主义和革命传统教育的主阵地。

（5）重视家校联系，共同创设良好的教育环境。学校每学期召开学生家长会，向家长汇报学生在校表现和学习情况。要求班主任老师做好电话家访和上门家访工作，形成家访制度。建立留守儿童之家，为留守儿童营造了健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

（6）实行班主任负责制，每个班配备一名班主任和副班主任，负责对班级的管理，做好对班级学生的教育引导工作。学校通过多种方式，开展班主任工作经验交流，提高班主任的素质和工作能力。尊敬的各位领导，我们学校在创建标准化学校的道路上经历了曾经的迷茫，继而的执着，和现在的顿悟，如果说我们的一点点进步，能给各位领导带来一点点的春意，那么我们相信有领导的关怀、信任和支持，在我们全校师生的共同努力下，在不远的一天一定会给您带来姹紫嫣红的满园春色。

最后，我代表昝村小学全体教职员工对各位专家的督导检查表示热烈的欢迎和诚挚的谢意。

谢谢大家！

第二篇：昝村小学标准化自查报告

宣城市宣州区狸桥镇昝村小学 创建省义务教育标准化学校自查报告

根据省教育厅《关于印发安徽省义务教育学校标准化建设验收办法及细则的通知》（皖教基[2011]92号）要求，对照《宣城市义务教育学校标准化建设复评办法》和《县市区义务教育学校标准化建设自评量化表》，我校按照标准化学校的标准进行了自查。现将自查自评情况报告如下：

一、学校概况：

我校地处两省（苏皖）三县（宣州区、郎溪县、高淳县）交界处，是宣州区一所规模较大的农村村完小。学校历史悠久，创办于1978年。先后被评为宣州区农村示范学校、宣城市农村示范学校、宣城市卫生学校、宣城市日常行为规范学校。先后荣获宣城市校园集体舞二等奖、宣州区小学生广播操评比二等奖。

学校现有班级18个，学生760名，教师42名，具有高级职称的教师33人，大专、本科以上学历的教师19人，宣州区第二届教坛新星1人。学校十分注重硬件设施建设，学校建有教学楼、食堂、传达室；计算机教室、书法美术教室、音乐教室、实验教室、多媒体教室等专用教室齐全；

学校坚持以教学为中心，以德育为核心，以科研为先导，形成了“文明、进取、求实、创新”的校风；“敬业、爱业、乐业、精业”为教风、“自主、勤学、善思、苦练”为学风。学校努力践行“一切为学生健康成长服务，一切为学生可持续发展奠基，一切为学生素质 全面提高着想”为宗旨，与时俱进争发展，开拓创新争一流，以基础教育新课程改革为契机，努力探索教育教学新模式，为创群众满意学校、满意教育而不懈奋斗。

二、对照《县市区义务教育学校标准化建设自评量化表》的自查情况：

（一）省学校标准化建设A级指标——教学装备。

1、小学配备1个科学实验室；教学仪器符合国家标准或省要求。自评情况：学校拥有规范实验室和仪器药品储藏室，原有药品、器材、设备是按区划调整前省Ⅱ类标准配置，现部分器材设备老化。但基本能够满足学生科学探究的要求。目前学校正按省颁标准配置实验器材。

2、小学生均图书15册。

自评情况：学校有图书室和阅览室；原有图书1300册，今年新增图书158册，基本能满足学生阅读的需求。所缺图书学校正按标准配备。学校每订阅一定数量的报刊杂志及辅导教材；除必要的教参外，各教研组订阅的教育教学类刊物不少于一种。

3、小学每班配备多媒体远程教学设备。

自评情况：学校原有多媒体教室一间（因食堂改造，现做学生餐厅），微机室一间，计算机31台，现已添置30台计算机。目前两室内部设施正在添置建设之中；农远教室一间，设备齐全，能有条不紊的开展现代远程教育工作；建有6M光纤网络，下学期将实现18个班班通教室。

4、小学体育、音乐、美术器材达到国颁标准。

自评情况：音体美教室各一间，并有部分小型音体美器材，基本满足学生活动的需要。器材所缺部分教体局按省颁标准配备。

（二）省学校标准化建设A级指标——学校建设。

5、在校学生规模适度，班额符合国家和省规定标准，有符合学校自身条件的运动场地和设施；有适应学生生活需要的食堂（伙房）和厕所。

自评情况：学校面积20861平方米，生均占有面积27.44平方米。校舍面积3185平方米，生均占有面积4.2平方米。现有18个教学班，教职工42人，在校学生760人。平均每班43人。办学规模达到省规定标准。

学校原有150环形跑道的运动场，现已在规划中建设学生食堂。目前正筹建一个面积达标的运动场，现阶段征地工作已顺利完成，将于2012年5月份动工实施。

由于学生食堂正在建设中，建好后的食堂面积达372平方米，可供370名学生就餐。现暂时利用多功能教室作为学生餐厅；食堂面积虽小，但设施齐备，卫生达标。基本满足学生就餐的需要。由于学生来自本地，路程较近，现学校没有学生宿舍，也无学生住宿。

（三）省学校标准化建设A级指标——师资配备。

6、学校校长符合任职资格条件。

自评情况：学校校长符合任职条件，教师具有相应的教师资格；

7、学校教师配备符合省规定编制标准，各学科教师齐全。自评情况：我校现有教职工42人，师生比为1:18，其中大学本科学历8人，专科学历 11人，具有高级职称的人33人；学校配备兼职的卫生员和心理教师。

（四）省学校标准化建设A级指标——学校管理。

8、配备的图书、仪器、多媒体设备、音体美器材管理有制度，有使用记录。

自评情况：为了做到学校管理的规范化制度化，我校建立健全了一系列管理制度如《实验室管理制度》《微机室管理制度》《多媒体教室制度》《体育器材室管理制度》《音乐室管理制度》《图书室管理制度》等，从而使学校管理有章可循有制度可依。各种室的使用有记录、有登记、有发放和回收记录。

9、学校教育教学行为、财务管理规范，校园环境卫生整洁。自评情况：我校严格规范办学行为，无节假日补课现象，无分重点班和违规招收择校生等问题。学校制定了各项制度，责任落实，坚持以人为本，实施民主管理、校务公开。逐步实行教师聘任制、岗位责任制、奖惩考核制。

三、自查总结：

根据省标准化学校四项A级指标和二十六项B级指标，我校进行了认真的自查评估，各项指标基本达标，未达标的项目教体局正在按标准给我校配备。我们坚信：昝村小学在各级领导的关怀指导下，取得了一定的成绩，有了令人瞩目的发展。我校标准化建设一定会高标准全面达标。我们决心全面贯彻党和国家的教育方针，以“科学发展观”重要思想为指导，更新观念，抓住机遇，开拓创新，狠抓落实，为创建安徽省义务教育标准化学校而努力奋斗。

宣州区狸桥镇昝村小学 二○一一年十二月六日

第三篇：昝村小学篮球队管理制度

昝村小学篮球队管理制度

昝村小学篮球队是一支充满活力的队伍，队员本着对篮球运动的热情和激情参与进来。我们认识到在这个团队中，需要一种协作和奉献精神，需要一种集体的凝聚力，每个加入的队员都应该更为积极地融入到这个集体中，贡献自己的一份力量，所以为了更好地管理和完善球队，特制定本规章，使球队能成为一支有组织、有纪律、团结、友爱的队伍。

第一章 原则

第一条 本球队是是一支团结上进有一定道德素养的球队。第二条 我们的宗旨是享受快乐篮球。

第三条 我们的目标是为学校的荣誉努力奋斗。第四条 球队的荣辱、兴衰、前途不仅与每个队员息息相关，也关系到学校的荣誉，每个队员要自己自律，所做任何事都不得有损球队的形象。

第五条 团结是球队对每个队员最基本的要求，任何队员不得以任何原因破坏团结。

第六条 遵章守纪，服从教练的安排是每个队员必须遵守的义务。

第二章 纪律 第七条 球队训练时间为每周三下午最后两节课（周末训练会另行通知）训练。比赛日不得迟到早退，无故缺席。

第八条 全勤是对每个队员必须做到的要求，有特殊情况允许提早向队长请假。

第九条 训练时听从教练及队长的安排和要求，不得做无关的事情，比赛时要绝对服从队长的指示和安排，不得有任何抵触情绪。

第十条 队员之间以团结为重，在训练、比赛、聚会等任何情况下，都不能发生口角及不愉快的事。

第十一条 比赛场上一律服从裁判，场上场下球员一律服从教练的调度和安排，不得擅自主张。

第三章 权利义务

第十二条 每次比赛完，每个队员都要对自己在场上的表现做出总结（肯定及自我批评），并对比赛时全队的情况做出肯定和不足的看法。由队长做好记录。

第十三条 每个队员对本队队规都要掌握，最少也要基本熟悉。

第十四条 凡擅自离队者，要事先说明（一经离队，不得再次入队）。

第十五条 每个队员都有享受球队荣誉的权利。第十六条 每个队员都享有对球队物品的使用权。

第四章 奖惩

第十七条 凡早上，下午训练、比赛迟到者罚跑10圈。第十八条 在每次比赛表现突出的球员，以公开的方式予以表扬。

第十九条 对于球队做出贡献（经常能约战，找到好的训练场所，积极保管球队物品，提出合理化建议等），以公开方式予以表扬、奖励。

第二十条 本队规即日起开始实施。有不足之处请向队长提出，以便及时进行修改。

第四篇：兴平市村卫生室标准化建设汇报材料

兴平市村卫生室标准化建设汇报材料

兴平市人民政府（2009年10月22日）

尊敬的王主委，各位领导：

首先，我代表中共兴平市委、兴平市政府对各位领导莅临我市检查指导村卫生室标准化建设情况表示热烈的欢迎！对各位领导长期以来对兴平各项工作的关心和支持表示衷心的感谢！下面，我就兴平市村卫生室标准化建设情况向各位领导作以汇报。

兴平市是陕西省仅有的3个县级市之一，全市总面积507平方公里，人口56万人，城区居住人口20万人，辖7镇4乡3个街道办事处，223个行政村，45个居委会。

近年来，兴平市委、市政府一班人带领全市人民凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，国民经济继续保持健康快速发展，开创了兴平经济社会率先发展、和谐发展、科学发展的新局面，在2008年全省县域经济考核中位居第15名。在兴平经济社会快速发展的同时，我们高度重视卫生事业发展，把加强村级卫生室建设，作为建设社会主义新农村的重要内容，作为解决农民看病难、看病贵问题的有效途径，按照省政府《关于加强农村卫生工作的若干意见》文件的要求，将村卫生室标准化建设摆上重要议事日程，积极跑部进省筹措资金，加强农村基层卫生基础设施建设，改善医疗设施，强化队伍管理，努力为广大群众提供安全、方便、有效、价廉的医疗卫生服务。截止目前，已建成标准化村卫生室144家，总投资642万元，其中改建85所，新建59所，占全市应建卫生室223个行政村的65%。

在村卫生室标准化建设方面，我们主要抓了以下几方面工作：

一是加强领导，措施健全。市委、市政府领导充分认识到加强农村卫生工作，建立健全农村卫生服务体系，改善农村医疗卫生设施条件，提高农村卫生人员素质，是统筹经济社会和城乡全面协调发展，构建社会主义和谐社会的重大举措。我们及时成立了由市长任组长，分管卫生工作的副市长任副组长，计划、财政、城建、国土、卫生、药监等部门负责人和乡镇长为成员的卫生室标准化建设工作领导小组，明确了领导小组各成员单位的具体职责，为村卫生室建设提供组织保证。分管副市长还经常召集卫生、计划、财政部门开协调会，分析解决工作中出现的新情况、新问题，确保工作的顺利开展。同时，我们将加强村卫生室建设列为市政府2009年为民办实事之一，由市委、市政府督查室定期进行督促检查，确保了村卫生室标准化建设快速推进。

二是精心部署，认真落实。为确保该工作的有序开展，市委、市政府多次召开领导小组会议，进行研究部署工作，并在充分调研的基础上，结合上级有关文件要求和兴平实际，按照综合考虑地理交通等因素，合理设置布局，提升其服务能力，使农村居民能够就近获得有效、便捷、价廉的医疗卫生和预防保健服务的原则，制定印发了《兴平市村卫生室标准化建设实施方案》，利用两年时间完成223个标准化村级卫生室建设任务，2009年完成60%建设任务，2010年完成剩余40%。同时，把村卫生室建设工作任务纳入各乡镇和相关职能部门目标任务考核内容，实行“月考核、季讲评”制度，激励先进、鞭策后进，促使各项工作任务得尽快落实。

三是严格标准，整体推进。严格按照村卫生室标准化建设要求开展工作：在村医配置上，乡村医生按每千名服务人口1—1.2名比例配备，乡医必须取得《乡医执业证书》或《助理医师证书》以上执业资格；村卫生室业务建设用房面积不少于60平方米，诊断室、治疗室、输液观察室、药房独立设置，室内布局合理，陈设整齐，门窗防盗，通风、采光良好；药房必须具备防尘、防潮、防鼠条件。在医疗设备上，具备《医疗机构基本标准》中村卫生室规定的基本设备和与开展诊所科目相适应的诊疗设备，与预防接种、妇幼保健、健康教育等公共卫生工作相适应的设备，具备急诊急救、疫情报告、业务转诊的联系电话等。在药品上，保证质量，价格低廉，西药品种在80种以上，中药有常用的饮品和中成药，药品成本不少于5000元。在制度建设方面，做到“五制八统一”（五制：职责及基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、培训考核；八统一：标识形象、规章制度、用药目录、人员培训、设备配置、业务指导、检查考核、信息资料）。

四是形式多样，方法灵活。对村卫生室设置上，我们因地制宜，对能集体建的集体建，能个人建的个人建，能联合建的联合建，确保每个行政村都设置一个标准化村卫生室。目前，我市村卫生室承办形式有三种：①村委会集体建设；②村医自主建设；③红十会援建。建筑类型有三类：①新建、改建三间型；②新建、改建二间型；③新建、改建多间型。建设选址有三种：①村委会所在地或村委会广场；②村委会划拨新址；③村医庄基地等。通过这些办法，有力地促进了村卫生室建设。建成后的卫生室将启动门诊合疗报销业务，为广大村民提供高质量的基本医疗服务。

尽管我市在村卫生室规范化建设和管理等方面做了大量工作，取得了一定成绩，但仍存在不少问题和不足：一是资金投入不足。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出卫生投入要重点向农村倾斜，各级人民政府也逐年增加了卫生投入，但由于村组财力有限，对村卫生室这个公共设施基本不投入，致使一些村卫生室基础建设滞后，加之，随着各级高度重视基层卫生服务体系建设，对村级卫生室提出了更高的建设标准，许多村医即使负债进行建设，许多必要设备无法添置，不能满足就医需求。二是村医整体素质不高。目前，大部分村医学历偏低，我市中专以下学历占60%，加之，村医培训提高的机会缺失，适应新医学模式需要的知识和技能不够，特别是预防保健等公共卫生服务能力欠缺，对应对和处置突发公共卫生事件埋下隐患。

几点建议：一是建议上级政府加大村卫生室标准化建设投入。我市今年新建的59家村卫生室平均投资在8万元以上，其中最高的店张办东北村卫生室投资24万元，而省上奖励资金只有1万元，咸阳配套资金仅有1000元，省、咸阳的这些补助资金与村卫生室建设的实际投入相差甚远。因此，恳请省农工民主党能为村卫生室标准化建设鼓与呼，建议省咸阳市加大投入，减少县级和村级投入，减轻村医负担，确保村卫生室标准化建设持续健康发展，确保农村公共卫生事业快速推进。二是建议上级对村卫生室的设备进行统一配套。随着农村税费体制改革的深入推进，大多数村级集体经济债台高筑，无力对村卫生室标准化建设投入，同时又由于上级在村卫生室建设方面以奖代补资金的标准太低，村医在举债进行基础设施建设后，已无力更新医疗设备。恳请省农工民主党能建议省上出台相应的政策，由省或咸阳市进行集中采购，配发标准化村卫生室，从而尽快将村卫生服务能力提高到一个新的水平。三是建议加强乡村医生的培训。由于村医受自身知识、技能等方面所限，服务农民群众卫生需求的能力亟待提升。恳请省农工民主党建议省政府建立村医教育培训机制，并列支专项经费，对村医进行培训，切实提高医疗技术水平，满足农民群众医疗卫生需求。

市政协提案委员会调研组

7月中旬，提案委员会调研组按照主席会议关于农村医疗卫生服务体系建设专题调研的统一安排和要求，集中一周时间，着重围绕如何加强村卫生室建设方面，先后在朴席、新集、新城三镇开展调研，其间还专程去邗江区有关镇村进行考察。通过与一些镇村组干部的讨论座谈，同部分卫生院、卫生室卫技人员及村民代表的接触交谈，向百户农民家庭的问卷访谈，对于村卫生室的建设和发展，我们主要有三点感受和四条建议：

第一点感受，“就医方便、药品价廉、疗效看得见”的特色，使得村卫生室成为农民诊治常见病、多发病的首选“医院”。调研中，每每聊起“农民一般得病会去哪个医院”这一话题，无论是问卷还是座谈，无论是干部还是农民，“只要不是大病重病，当然到村卫生室”几乎成为唯一答案。究其原因：村民的说法是，到卫生室

——方便，一年四季，白天黑夜，随喊随到，随到随看，药一拿走路，针一打走家，不像上医院不说挂号拿药走东跑西的，动不动这个化验那项检查，小病当作大病治，既跑冤枉路，又花大头钱；找村医生——放心，本村本土的，熟人熟事的，能看好不拖不误帮你除病，看不了不糊不骗叫你转院；看小毛病——省钱，不花挂号费，不收诊断钱，不下大剂方，不开贵价药，就是差个几十块，还能欠个好几天。村医的想法是，都是农村人，看的常见病，运作成本低，不像卫生院，一不上缴，二不上税，钱多钱少随便把，赚多赚少无所谓，心黑人不来，瞎来缺良心，图个名声，落个小钱。村干部的看法是，自上个世纪六、七十年代“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的那时起，村里就建起了卫生室，这些“赤脚医生”行医至今几十年，对诊治常见病、多发病很有临床经验，有的还有点特长专技，他们和村民天天见面，对村里家家熟悉，有乡情感，有亲和感，村民对他们也“知根知底、知面知心”，有信任感，有安全感，既能迎合农民“看小病不能多花钱”的求医心理，也是符合“小病不出村”的农村基本医疗保健的服务方向。事实也正是如此。据统计，目前一个村医平均每天的门诊、出诊在10人（次）以上，多的有20人（次）左右。这是一个什么概念？一年360天，就是3600人（次），而一个有45名职工的某镇卫生院统计资料反映，近5年来该院的年门诊量最高为3.6万人（次），最少年份只有2.5万人（次），其每年接收住院治疗的也未超过500人（次）。难怪一些卫生院院长在座谈中深叹“大病看不了，小病看不到，天天在为工资发愁”之无奈。基层这些反映，虽然朴素平淡，缺少理性的升华，却在展示出这样一个无须争辩的事实——农民的基本医疗保健离不开村医；村医这一岗位，虽然普通平凡，没有专家的效应，也同样明示着这样一个无可辩驳的结论——村卫生室是农民问药求医的前沿诊所。

第二点感受，“执业资质、以家代室”的烦恼，长期困绕着村级医疗卫生服务的运行发展。“执业资质”包括“两证”，一是村卫生室必须取得《医疗机构执业许可证》，二是卫生室的从业人员必须取得《乡村医生执业证书》或其他相应证书。据座谈反映，新城、新集、朴席三镇现有的36个行政村村村都有卫生室，有的还多达2-3个，但几乎都未领取《执业许可证》，连运作较好的土桥卫生所也不例外，挂名的近百十个村医中约有10%没有《执业证书》，造成农村医疗机构鱼目混珠，带来医疗市场管理混乱。一方面使得自“赤脚医生”时代沿袭自今、正而八经的村卫生室的医疗服务似乎在“不合法”运行，另一方面使得“无证行医”有空可钻，如某镇两个集区间沿途的个体诊所竟达10余家，有的甚至公开打着“村卫生室”旗号门诊行医。“合理的如何合法，非法的何时取缔”，这是镇村干部和“在册”村医强烈反响的共鸣话题。“以家代室”指的是一些村卫生室无专门用房而“居家坐医”的现象，正如有关部门指出的那样：“我市村级医疗机构从1980年开始，因失去集体经济的支撑而逐步解体，村卫生室房屋或被收回，或破损后不再维修，乡村医生以家代室，自谋生计”。村上无策，村医无力，村民无助，“卫生室不卫生”的散乱差环境一直难以改观。除此而外，还有药物的购销监管、村医的后顾之忧两大难题。药品和医用耗材的自行购销看来是普遍存在，但多半或在医药公司或从正规药店择价而进，他们“不看广告看疗效”，且多对常见病症下药，加上村民对这些常用药品的正常价位虽不是了如指掌却也打听得到，“价高”的问题基本未闻，反而普遍觉得比起等级医院级差越大价格越低。由于村医的生存也靠“以药养医”的“低差价”维系，从药贩中、到周边药材市场等非正规渠道购药和使用过期药品、轻微霉变药品的现象仍然不同程度地存在着，由此而来的医疗安全隐患虽未及致命却使得基层难以防范。至于村医的后顾之忧，一是来自医生的，主要是那些当初与“民办教师”享有同样待遇的“赤脚医生”，约占现有村医的70%以上，如今他们已接近或超过退休年龄，既未能“转正”，又没有实行养老保险，一旦停止医疗活动，今后生存怎么办？二是来自干部的，村医队伍面临老化，后继无人怎么办？现在连乡镇卫生院都感到招留不住卫生技术人才，这个担心不是多余的而是现实的。

第三点感受，“小诊所大作用、网底职能不可替代”的理念，正在呼唤和引起基层组织对村卫生室的高度重视。作为市乡村三级卫生服务体系的“网底”，目前村卫生室不仅担负着“小病不出村，方便老百姓”的基本医疗服务，同时参与着预防、保健、健康教育的公共卫生义务，预防接种有他们的足迹，传染病普查跟综治疗有他们的身影，一些公共卫生突发事件的处置有他们的心血，在沿江圩区血吸虫病的防治还有他们的汗水，尤其是抗击“非典”的全民防控网络更显现出了村医卫士的一线辛劳和功劳。随着医疗服务体系健全率在建设全面小康社会目标体系中有着硬性指标的规定，以办好卫生室为基础的村级卫生医疗服务，作为社会主义新农村建设的重要内容和解决“三农”问题的实事项目，已经摆上镇村党政组织的议事日程，正在受到越来越多的基层干部的高度重视。按照市里关于开展农村社区服务中心、服务站建设的试点要求，新城、新集、朴席这三个镇都在着手村卫生室的设置调整规划。新城镇按照“一村一室”的原则，计划将全镇卫生室由24个调并为13个。新集镇部分村已经进入服务站撤并选址和村医组合的筹建阶段。其中，新集村在村里支付卫生室用房年租金1.2万元、两名村医年基本工资各1800元、垫付药本4000元的基础上，提出“对得起老百姓，再对卫生室搞些投入”；凌东村在村负债务20万元的情况下，欲将村里租用的学校布局调整后的闲置房腾出两间无偿提供卫生服务站使用；长春村计划由村里负责用地、动员村医投资建新站；方桥村在一个月内连续召开几次会议商定新建卫生服务站事宜，先从现有4名村医中民主推荐出村卫生室负责人，后又实地学习、借鉴毗邻的邗江区唐湖村经验，新站筹建正在积极推进。朴席镇土桥卫生所作为一个村级医疗卫生服务机构，多年来深受当地农民的欢迎和赞誉，其现有规模、档次在全市乃至扬州地区范围内屈指可数，创建人、所长陈宝璋被授予2005“全国优秀乡村医生”的光荣称号，土桥卫生所的发展如何更能体现出《农村社区卫生服务规范》的要求，又如何以此推动全镇各村社区卫生服务的建设，从镇领导到村干部都在积极思考，拟定计划方案。总之，无论是对圩区三镇的实地调研，还是综合其他调研组的交流情况，都听到基层有这样一个共同的呼声：村级医疗卫生网站的职能不可替代，加强村卫生室或者叫卫生服务站的建设势在必行，这既是建设社会主义新农村的惠农实事之举，也正是村民百姓日益增长的医保需求之急。

第一条建议，整顿现有布点。整顿就是对“散乱差”服务环境的整治改善，整顿就是对现有卫生室布局的规划调整，整顿就是对那些无证执业、非法行医等扰乱农村医疗市场秩序的隐患和行为的治理打击，一句话整顿就是要积极推行“卫生室改建成社区卫生服务站”，构建新型的农村医疗卫生服务体系。整顿要果断，规划要先行，布局要合理，部署要从快。一是点数的确定，以一村一站为宜，一可整合利用现有的医卫资源，二可减少新站建设的基础投入，三可便于村级组织的行政管理。二是新点的择址，与村部同处为好，既是对大多数卫生室现有场所和多方习惯的顾及，也是对将来“组通村”道路通达后就医交通都能便捷的考虑。三是场所的改建，按有关方面的《建设标准》达标到位，其中用房问题是首个难题，基层感到“头疼”，却也提出了不少解决办法：已由村部提供的包括集体的公房、租借的闲房延续下去；环境条件较好、就医地点适中、不是一般概念的“以家代室”继续保留；需新建的只要有人投资村里负责解决用地；对于那些实在无能为力的经济薄弱村纳入新农村建设的实事工程、扶贫项目筹资助建。四是进度的把握，应先易后难，尤其是“室改站”的过程不是简单的牌子更换、标识更新，更不能急于求成，切实做到整顿一个是一个，符合一个挂一个，改建一个成一个。

第二条建议，明确功能定位。目前村卫生室在方便农民就地就医、配合公共卫生服务中的独特作用必须肯定，也深受农民发自内心的钟爱和感激，但由于管理机制上、自身能力上的环境缺位，造成了“就医应诊的多，就病治病的多，就家为室的多，就技谋生的多”的功能缺位。根据省卫生厅《关于发展农村社区卫生服务的指导意见》，借鉴邗江区等外县市的经验做法，无论是现在的村卫生室还是改建后的社区卫生服务站的功能定位：一是应明确为非营利性医疗机构，由民政部门注册登记为民办非企业单位，由卫生行政部门审核报领《医疗机构执业许可证》确认挂牌；二是要坚持以公益性为主，“进村入户服务，开设家庭病床，开展健康教育并进行简易的治疗”，即至少应为农村居民提供“预防为主”的“健康教育”加“小病不出村，大病转医院”的基本医疗卫生服务；三是可申请为新型农村合作医疗定点服务单位，允许参保农民在卫生室（站）就诊按规定比例报销，邗江区早在2003年就作出此项规定，并将参保人员在社区卫生服务站就诊报销比例逐年提高，今年以来该区卫生服务站报销的门诊费用占全区已报医保总费用的23.5%。他们认为这不仅仅是对卫生服务站的一种政策扶持，更重要的是通过这样一个受着外部环境左右的“功能定位”，“引导农民„小病到社区，大病到医院‟，使社区卫生服务站对居民更有吸引力和亲和力”。对于卫生室（站）的功能定位，还可简单概括为：它是一线网络体系的医疗机构而不是个体诊所，是一个分工合作的服务组织而不是个性行为，是一种综合功能的公益体现而不是个利追求。对此，应在基层的村组干部中、村民百姓中、医卫人员中广泛宣传，家喻户晓，人人明白，以更好地支持和促进其快速有序的、持续有效的建设和发展。

第三条建议，放开办医主体。多年来，村卫生室的生存一直处于资金严重短缺或无投资主体的艰难困苦之中，场所要有屋，库房要有药，设备要添置，环境要整治，样样要钱花，事事花钱难，而完全依靠财政投入显然是既不现实、也不可能，解决这一困境的办法唯有改革，正如省卫生厅有关文件所指，“农村社区卫生服务是加快发展现代服务业的组成部分，是农村卫生的一项重大改革措施”，必须坚定不移地以改革为动力，用改革的办法推进农村卫生室的建设和发展。通过改革，多渠道投资做文章，多元化办医找出路。放开办医主体，“红头文件”有精神，兄弟县市有先例，本地基层有行动。主要模式大致三类：一是由乡镇卫生院举办，二是由卫生院、村委会和村医个人“ 2 + 1 ”、“ 1 + 1 ”式的合作联办，三是由具有条件的乡村医生单独或联合承办。比如，省卫生厅作为“政策措施”明确提出：“鼓励乡镇经济组织资助农村社区卫生服务机构的建设”，“鼓励村民委员会支持农村卫生服务站的建设”，“积极鼓励和支持民间资本兴办社区卫生服务机构”；又如，邗江区改建成的116个社区卫生服务站中，由卫生院举办56个，卫生院、村委会、村医共同举办14个，村医联合承办46个，他们通过社会化筹资，共吸引社会资金860多万元，有效解决了建设资金不足的难题，每个服务站实用房屋面积均在100平方米以上、从业人员3人以上，部分镇还实现了镇域微机联网管理；再如，我市有朴席镇土桥村村医个人承办卫生所的成功典例，也有新集镇天安村村医个人掏钱7000元申建“合格药房”的投资举动。

第四条建议，强化规范管理。由于多年来村卫生室“名存实解”的无奈状况，造成村医常年处于“单打独钓”、“自由松散”、“少人问津”的无序状态。重在规范引导、贵在长效管理，是村卫生室重整旗鼓、健康运行的又一当务之急和重要保证。综合基层的反映和有关方面的看法，强化对卫生室（站）的规范管理，要突出抓好“四个环节”。一是属管关系。现在卫生室究竟谁在管？有人说归村管，有人说属院（卫生院）管，村医说是自管，似乎谁都管而谁都不管，谁都问却不知问谁。讲规范管理首先要理顺管理关系。作为镇村组织，应侧重于规划布局、机构设置、站际流动、运作协调等方面的政务领导；作为将改建成社区服务中心的卫生院，则侧重于医卫支持、技术传教、骨干培训等方面的业务指导；作为卫生行业协会组织，当侧重于以基本理论、基本知识、基本技能为主的专题讲座、专业培训和行风建设、规章完善等方面的医务督导。二是运作秩序。也就是卫生室（站）的医务程序化、操作有序化，最起码要从“治疗有病历、配药有处方、收费有票据、转诊有记录”抓起，坚决摒弃那种“进门搭搭脉、打针拿拿药”看似删繁就简、实为不上“路子”的粗医草习，当然像不收挂号费那些“惠农医疗”举措则又是一回事了，应当继续提倡、坚持下去。三是药购渠道。虽然“医药分开核算”、“药品招标采购”等“平抑药价”的改革措施正在强力推出，但群众并未感到药品降价带来的实惠，药费在医疗支出中的比重一直居高不下，而实事求是地讲，让村卫生室也来实行“统一招购”恐怕一时难以做到，能否可在“药购渠道”上作出规定，要么由取得合法证照的药品经营企业统一配送，要么由符合条件并经相关部门许可委托卫生院（服务中心）统一代购，而后者则应以不加价为前提，其实对于哪个地方的药好药丑、价高价低，尤其是常用药，老百姓心中“有数得很”。四是技能培训。一方面要结合卫生室的整顿整治和“室改站”的推行运作，凡未取得法定卫生执业资格包括那些祖传行医、自费学医的人员一律不得上岗、应聘，另一方面要切实加强全科医学的知识培训，通过轮岗轮训、鼓励自考、委托办班和实行等级医院或对口挂钩助医或定日派员带诊等多种形式，帮助在岗村医不断充实、提高临床诊治能力和医疗技术水平。人员、房屋、药品是村卫生室的三大基本要素。因此还要提及一下那些即将到龄或已超龄的“赤脚医生”的后顾之忧问题，这不只是出于对这一群体的同情，因为在“室改站”的进程中也将不可避免地需要面对，希望能引起政府和相关部门的关注，邗江区“划出工龄期限（其规定为85年以前）、参照村级一般干部补偿幅度、镇村比例负担或一次性补助结算或适当补贴投保”的做法可以参考借鉴。

【兖州市】筑牢农村卫生的前站——我市规范化村卫生室建设纪实

2009-11-12 16:06:07

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开阔的场地,浅绿色墙围,整洁的床位，诊断室、治疗室、输液观察室、药房“四室”分工明确,诊疗、疫情管理等主要规章制度上墙，还有时下肆虐的甲型流感、手足口病防治知识宣传栏，这是记者最近采访我市村卫生室建设留下的深刻印象。

在新兖镇孟村卫生室，我们见到了正在陪孙子输液的张桂枝大婶。说起村卫生室的建设，张大婶满意地对我们说：“以前村里人有个头痛脑热的，能挨就挨，病挨大了才去城里医院。你看，现在村卫生室条件这么好，吊瓶都能挂，有个小病小灾不用出村就治了。大病还能帮着转诊。”

近年来，市委、市政府十分重视民生工作。特别是今年以来，市政府为落实新医改精神，研究制定了我市《关于加强卫生工作的意见》，明确提出全市卫生事业尤其是农村卫生工作的目标、任务和工作措施，将省级规范化村卫生室建设纳入政府2009年为民所办十件实事。为了把这项工作落到实处，市政府常务会议专题研究布署，成立了由分管市长任组长的领导小组，制订了《规范化村卫生室建设实施方案》，出台系列优惠政策，对村卫生室建设进行集中扶持，重点突出业务用房整修、基本设备配置和乡村医生培训。同时，结合我市农村社区建设会战，将建设农村社区卫生服务站作为重要建设内容之一，大力支持新型农村社区卫生服务机制探索和创新。

新医改方案要求，大力发展农村医疗卫生服务体系，进一步健全以县级医院为龙头、镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗服务网络。根据这一精神，市卫生局深入农村调查研究，形成了《我市农村医疗卫生工作现状及对策》，为市委、市政府科学正确决策提供了依据。在此基础上，市卫生局根据省和济宁市关于规范化村卫生室建设的统一要求，在各镇街初步规划意见基础上，与市财政局等共同编制出我市《村卫生室建设规划》，将242个村卫生室列入省和济宁市规范化村卫生室建设范畴。同时，制定了我市《规范化村卫生室建设标准》，对卫生室建设布局、建设内容和建设标准进行规范，提出了统一业务用房整修标准、统一基本设备、统一内外标识、统一业务工作和财务记录、统一制度、统一管理的“六统一”标准。对通过省验收的184个规范化村卫生室，及时落实以奖代补政策。通过政府采购的方式为各卫生室统一配置简易呼吸器、氧气瓶、无菌橱、治疗台等价值近万元的基本设备。同时，对所有采购物品均由卫生局和财政局联合验收，切实把好房屋建设、器械装备质量关，确保村卫生室建设标准规范。为支持省级规范化村卫生室建设，市政府对新建面积100平方米以上、改扩建面积80平方米以上的规范化村卫生室，经省验收合格后，每处分别给予2万元和1万元的补助，仅此一项今年市财政就投入资金221万元。

为确保农村卫生重点项目保质保量按时完成，市卫生局实行了重点工作督导制度。一是明确责任，强化措施落实。严格实行领导包保责任制，联合政府有关部门对纳入项目建设的社区卫生服务中心、村卫生室定期进行督导，并提请市督查工作办公室以督查专报的形式进行通报，有效建立起抓落实、抓质量、促进度的工作机制。二是实行重点工作项目进度月报制度，每月定期召开调度会议，分析汇总进展情况，积极协调镇政府、卫生院、村委会努力解决存在的问题和困难，促进各项重点工作顺利开展。三是积极进行业务指导。由一名副局长带队，明确专门人员，对各项建设项目进行业务指导，确保顺利通过省和济宁市的验收。

在不断完善农村卫生基础设施建设的同时，市卫生局进一步强化了技术人才的培训，实施了市直医院帮扶镇卫生院、镇卫生院帮扶村卫生室的“卫生强基工程”。规定所有镇卫生院有责任指导帮助村卫生室开展群众性健康教育和计划免疫接种、妇幼保健，依法及时报告并协助处理传染病疫情和突发公共卫生事件等。坚持对所有乡村医生实行每年一培训，两年一考核。积极鼓励乡村医生参加学历教育。截止目前，已对974名乡村医生规范培训4次、考核2次；已有500多名乡村医生参加了济宁市统一组织的乡村医生中专学历教育。有效提高了乡村医生的政治和业务素质。目前，全市各村卫生室不仅要保证村民的就近医疗，还承担着上级部门赋予的区内预防保健、疫情管理报告等职责，真正成为了农村卫生工作的前哨。

在采访中记者了解到，我市新建的规范化村卫生室业务用房面积一般在100平方米以上，改建的规范化村卫生室也达到或超过了80平方米，并且都分别设立了诊断室、治疗室、观察室和药房，配备了听诊器、血压计、简易呼吸器、高压灭菌设备、50支以上一次性注射器、出诊箱、档案柜等基本设备，常备药品100种以上，《村卫生室处方制度》、《村卫生室药品管理制度》等各项规章制度、诊疗登记记录一应俱全，大部分村卫生室还安装了诊疗咨询、疫情报告电话，新兖镇、大安镇、兴隆庄镇一些集体经济发达的村卫生室,医用床位有的达到了十几张，大大方便了村民看病就医，深受群众好评。在刚刚通过省级验收的大安镇西葛村卫生室，来这里看病的不仅仅有本村村民，不少邻村的村民有病也都来这里打针拿药。记者随便查阅了十来张处方笺，发现最贵的一张处方也不过20块钱。一些患者感动的说，以前生点小病都得到镇上或市里看病拿药，药贵暂且不说，光功夫就得半天。尤其农忙时，老百姓哪有时间上城里看病？现在村卫生室条件这么好，又有上级监督，又省钱、又省事，又让人放心。上级政府及卫生部门的领导们真为我们老百姓办了件大好事！

就今后规范化村卫生室建设及其作用的充分发挥，市卫生局主要负责人满怀信心地说，我市仅用一年多的时间，就按标准对242个村卫生室进行了规范化建设或改造提升，这在济宁市乃至全省都是领先的。下一步，我们将在市委、市政府的正确领导下，顶点定位、全力全速，加强农村医疗卫生服务体系建设，提高农村医疗卫生服务水平，从而使全市农村真正实现“小病不出村，大病及时转”的目标。同时，我们将结合新农村社区建设，积极探索和创新新型农村社区卫生服务体制和机制。在有条件的镇街、村居建立社区卫生服务中心和服务站，使农村居民同城里人一样享受到预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”的社区卫生服务。

建好村卫生室 方便农民就医

发布时间： 2010-08-17

来源：信阳日报

今天，那个“一根银针治百病，一颗红心暖千家”的“赤脚医生”时代，跨越了时空，延伸到网络，不少网友念念不忘孩提时代被赤脚医生救助过的恩情。

的确，跟往昔相比，豪华的医疗模式超出了农民或者工薪阶层的支付能力，形成了新的医疗资源浪费，而这种浪费却又是出于医疗机构的利益需要。相形之下，当年的农村医疗条件可谓简陋之极，但人们至今仍要怀念“赤脚医生”，这在很大程度上是“赤脚医生”最能满足其时贫民患者普遍的医疗需求，以及对当前医疗现状的无奈与不满。

但是，在今日的河南省农村改革发展试验区——信阳，百姓的无奈与不满已经被遍地开花的村卫生室消融了。“以前生病，大病进城上医院，小病靠偏方，很少去诊所。现在，村里有了卫生室，看病还能报销，再也不用为生病犯愁了。”在平桥区肖王乡许岗村卫生所门前，村民陈大嫂对记者说。平桥区平昌关镇庸墩村48岁的村支书米永强说：“有了村卫生室，大伙儿看病方便了，得到真实惠了。群众都说，这是党和政府对农民的关怀。”45岁的庸锐说：“以前，看病还得往乡里跑，现在家门口就有卫生室，不用跑恁远了。”胡店乡三道河村王一组的张红对记者说：“卫生室的治疗费用不高，还挺干净的„„”

息县项店镇则把高标准作为村卫生室建设的特色。他们不仅借鉴“平桥模式”，而且有了丰富与发展，实现了群众“小病就医不出村”的愿望。记者在项店镇曹集村卫生室看到，这个村卫生室足有300平方米，室前有庭院，室后是康复站。而该镇李楼村则与县卫生部门携手，将村卫生室完善成为村级康复站，以解决中老年农民慢性病患者康复难的问题。“上个月在大医院做的手术，回来住在这儿个把月了，条件还不错，我已经可以下地走路了。”李楼村脑血栓病患者张老汉说。

一片赞扬声中，记者切实感受到了什么是为民、利民和惠民。伴随着一个个设计新颖、布局合理、建设规范的村卫生室的拔地而起，一名名由政府出资、专家培训的乡村医生的满载而归，农民小病不出村的目标在信阳市已经成为现实。

室外骄阳似火，室内凉爽如春。村卫生室内，分设诊断、治疗、观察、健康教育、药房五室，还有水冲式厕所。院内，设有垃圾焚烧炉、公示栏。按设计者的话说，这样的标准，至少30年不落伍。“健康是最大的民生。建设好村卫生室，是建设社会主义新农村的重要内容，是立党为公、执政为民的需要，能够检验各级政府为民办事的能力。”置身乡村卫生室，记者耳畔似乎又回响起市委书记王铁掷地有声的话语。仅仅一年间，信阳市总投资4.5亿元，建设村卫生室2825个。这是信阳完善基层医疗卫生服务体系的具体而又实际的举措，是河南省农村改革发展综合试验区建设的一个缩影。“村卫生室，利国利民。”建设标准化村卫生室，堪称惠及民生的大基业！

县长杨明忠肯定了新县村卫生室建设所取得的成绩，并对村卫生室规范化管理工作提出明确要求。一要落实整改。针对村卫生室建设存在的现有问题，制订整改措施，及时兑现奖补资金。到期不能解决的，要严格划分责任予以严肃处理。二要规范运行。要按照县委、县政府要求的“基础设施标准化、诊疗操作规范化、规章制度具体化、标识标牌统一化、卫技人员合格化、设备器械完备化、乡村管理一体化”的总体要求，明确村卫生室工作职能、执业规则、诊疗项目，严格规范村医执业行为，确保村卫生室规范化运行。三要加强培训。继续利用县卫生进修学校与省农村卫生人员培训中心联建的优势，采用现代化的远程视频教学等多种形式，对全县在岗村医进行轮流培训。鼓励村医参加中等专业以上学历培训，逐步完善执业医师制度，大力开展医德医风教育，全面提升村医医疗技术服务水平和职业素养，使村医成为农民看病的“贴心人”。四要严格监管。要加大对村卫生室的技术指导力度和日常监管力度，控制医药费用不合理上涨。进一步强化村卫生室疾病预防控制、妇幼保健、健康教育及应对公共卫生事件等服务职能，使村卫生室最大限度地发挥医疗服务和健康保障职能。

全市1706个规范化村卫生室建设全面通过市级验收

作者：akweishe… 文章来源：本站原创 点击数：

284 更新时间：2009-10-14

为了进一步加快村卫生室规范化建设，提高村卫生室综合服务能力，健全和完善农村基层医疗卫生服务体系，保障农民群众健康需求。根据省政府农村卫生工作会议精神和省卫生厅的安排部署，按照统一标准、合理布局、分批建设、严格要求、确保质量、以奖代补的原则，截止2009年10月份全市已全面完成规范化村卫生室建设任务1706个。

自省政府在南郑县召开村卫生室建设现场会后，市局积极行动，及时对规范化村卫生室建设工作进行了详细安排部署，各县区高度重视，精心安排，真抓实干，整体推进，取得了较好成效。一是各县区政府召开了专题会议安排部署，成立了工作领导小组，落实了责任，明确了任务目标；二是市政府于8月在石泉县召开了全市农村卫生工作现场会，组织各县区领导参观了石泉县部分村卫生室规范化建设情况，并交流了先进经验。三是市、县区财政对验收合格的规范化村卫生室实行以奖代补，每个补助资金3000元。四是在建设过程中，各县区均成立了村卫生室建设技术指导组，负责对卫生室建设的技术指导，按照要求，对村卫生室的定点选址、建设面积、室内布局、人员资质、规章制度、设备配备以及标识标牌等进行了规划设计和统一标准。五是各县区针对部分村卫生室缺乏合格资质村医的问题，采取了先建设，再通过派遣和考试补充村医的办法来解决有室无人的问题。对卫生室建设用地、资金短缺等问题，卫生、城建、土管、信用合作社等部门积极沟通，相互协调，全力支持村卫生室建设。通过这些保障措施，有效解决了在建设过程中存在的一些问题和困难，确保了任务的全面完成。

在验收的过程中，按照卫生室申请，乡镇卫生院初验，县区卫生局复验后，提出请验报告，市卫生局抽调专业技术人员，经过培训，按照分级随机抽样对各县区进行验收，截止9月底，各县区自查自验了1706个村卫生室并申请市级验收，市卫生局共抽查了43个乡镇，129个村卫生室，其中：达标125个，占97%；基本达标4个，占3%。达标率达到100%。

通过规范化村级卫生室建设，大大提高了村级医疗卫生服务水平，使我市农村三级卫生网络的网底更加坚实，不断满足了农民群众的医疗需求，逐步凸显出小病不出村的发展目标，把村级卫生服务能力推向了一个新台阶。

第五篇：昝村小学运动会秩序正版

狸桥镇昝村小学2014年秋季运动会

秩序册

主办单位：狸桥镇昝村小学 地

点：昝村小学田径场 时

间：2014年12月11日

目 录

一、竞赛规程

二、大会注意事项

三、开幕式程序

四、组委会名单

五、裁判员名单

六、竞赛日程

七、竞赛分组

八、代表队名单

竞 赛 规 程

一、竞赛宗旨：

通过开展秋季运动会，更好地推动我校体育活动的广泛开展，提高体育运动水平，增强学生体质和健身意识。

二、竞赛时间： 2014年12月19日

三、竞赛地点： 昝村小学田径场

四、竞赛项目： 一、二年级：

一分钟拍球 一分钟仰卧起坐 三、四年级：

100米 400米 跳高

100米接力 五、六年级：

100米 200米 400米 800米 跳高

跳绳 4×100米接力

教工： 4*100米接力（一——六年级教工）拔河（语、数组教工）

五、参加办法：

凡身体健康的在校在籍学生，经班内选拔以班级为单位报名参赛。

六、竞赛办法：

比赛采用国家体育总局审定出版的最新《田径竞赛规则》

七、竞赛规则：

1、参赛运动员，每人限报2项，每项每班限报3人。

2、本次比赛采用最新规则。

3、报名参赛运动员不得无故弃权。

4、计分办法：各单项取前六名，按7、5、4、3、2、1计分。（接力取前三名分数，按双倍计分。）

5、运动员号码由大会统一准备。

八、录取名次和奖励办法：

1、各单项分别取前6名，颁发奖状。

2、按参赛单位男女运动员得分总和录取团体总分前3名给予奖励。

九、本规则解释权属本次大会组委会。

助跑跳远 垒球

实心球 一分钟

立定跳远 垒球

实心球 一分钟跳绳

4×

一分钟跳绳 立定跳远 4*25米往返接力

注意事项

一、做好运动员选拔工作，避免存在特殊疾病的学生参赛。

二、全体运动员要遵守大会的一切规定，服从大会统一指挥。

三、组织好本级部运动员，在指定的地点准备，如果有问题，及时向大会提出。

四、运动员应在赛前15分钟到检录处报到。点名不到者以弃权论。

五、参会人员务必加强卫生意识和安全意识，不得破坏和随意攀爬训练场设施，各班设专门的卫生监督员，不得随地乱丢垃圾。

昝村小学运动会开幕式程序

一、运动员入场：

顺序为：国旗---校旗---运动会会徽---彩旗队---各班运动员---裁判队

二、升旗仪式（全体肃立，升国旗、奏唱国歌）

三、校长致开幕词

四、裁判员代表宣誓：马友春

五、运动员代表宣誓：

六、运动员退场，宣布比赛开始

大会组委会名单

大会组委会主席: 方小银 副主席:

夏云

成员: 马友春

章照福

陈珊

郑远隆

吴清财 宣传组长: 陈珊

成员: 殷新 竞赛组长: 马友春 夏云

章照福

安全保卫组长（兼医疗）: 马友春

成员: 各班主任 后勤组长（兼奖品）：郑远隆

成员: 吴清财

仲裁委员会: 方小银

夏云

马友春

章照福

陈珊

郑远隆

吴清财 场地器材：

陈卫东

高天宏

比赛裁判员名单

主席台工作人员：

广播：陈珊

殷新

检录：昝星浩

许爱平

统计发奖：吴清财

陈卫东 100米、200米、400米、800米项目：

发令长：方小银 汪代祥

终点仲裁：马友春

记录员： 章玉言

通讯员：学生4名

终点计时员：第一道：黄基建

第二道：黄洋波

第三道：方三平

第四道：章先贵

立定跳远、组跑跳远、跳高项目：

裁判长：章照福

组员：陈兴云

记录员：金德宽

通讯员：学生1名 实心球、垒球项目：

裁判长：夏云

组员：魏火根

记录员：唐小花

通讯员：学生1名

低年级组项目（一分钟跳绳）：

裁判长：吴清玉

组员：周琦焰

韩丽

许锡巧

许兰香

记录员：高天宏

通讯员：学生1名 教师比赛项目： 裁判长：方小银

竞 赛 日 程

（12月11日）上午

径

赛

1、男子甲组100米预赛11人取前8名决赛

8：30

2、男子乙组100米预赛16人取前8名决赛

3、女子甲组100米预赛15人取前8名决赛

8：45

9：05

4、女子乙组100米预赛17人取前8名决赛

5、男子甲组200米预赛12人取前8名决赛

6、女子甲组200米预赛11人取前8名决赛

7、男子乙组400米预决赛16人取前6名

8、女子乙组400米预决赛14人取前6名

9、男子甲组400米预决赛9人取前6名

10、女子甲组400米预决赛9人取前6名

11、男子甲组800米预决赛13人取前6名

12、女子甲组800米预决赛8人取前6名

（12月11日）下午

13、男子甲组200米决赛8人取前6名

14、女子甲组200米决赛8人取前6名

15、男子甲组100米决赛8人取前6名

16、男子乙组100米决赛8人取前6名

17、女子甲组100米决赛8人取前6名

18、女子乙组100米决赛8人取前6名

9：30

9：510：20

10：30

10：40

10：50

11：00

11:10

11:30

13：30

13：40

13：50 14：00

14：10

14：20

19、男子甲组4×100米接力6组取前3名

14：40 20、男子乙组4×100米接力6组取前3名

14:50

21、女子甲组4×100米接力6组取前3名

15：00

22、女子乙组4×100米接力6组取前3名

15:10

23、教工组4×100米接力6组取前3名

15:30

田赛（跳部）（12月11

1、男子乙组立定跳远预决赛15人取前6名

2、女子乙组立定跳远预决赛15人取前6名

3、男子甲组助跑跳远预决赛14名取前6名

4、女子甲组助跑跳远预决赛12名取前6名

田赛（跳部）（12月11

5、男子乙组跳高预决赛13人取前6名

6、女子乙组跳高预决赛12人取前6名

7、男子甲组跳高预决赛9人取前6名

8、女子甲组跳高预决赛11人取前6名

8：40

9；20

10：00

10：30

13：30

14：10

14：40

15：10

日）上午

日）下午

田赛（掷垒球、实心球）（12月11日）上午

1、男子乙组垒球预决赛13人取前6名

8：40

2、女子乙组垒球预决赛13人取前6名

9：20

3、男子甲组垒球预决赛8人取前6名

10：00

4、女子甲组垒球决赛7人取前6名

5、男子乙组实心球预决赛11人取前6名

6、女子乙组实心球预决赛11人取前6名

7、男子甲组实心球预决赛10人取前6名

8、女子甲组实心球预决赛7人取前6名

其 它 项 目（12月111、男子丙组一分钟拍球预决赛17名取前6名

2、女子丙组一分钟拍球预决赛16名取前6名

3、男子丙组一分钟仰卧起坐决赛16名取前6名

4、女子丙组一分钟仰卧起坐决赛15名取前6名

5、男子丙组立定跳远决赛17名取前6名

6、女子丙组立定跳远决赛16名取前6名

10：20

10：40

11：00

11：20

11：40

8：40

9：00

9：20

9：40

10：00

10：40

日）上午

其 它 项 目（12月11日）下午

7、男子丙组一分钟跳绳决赛16名取前6名

13：30

8、女子丙组一分钟跳绳决赛16名取前6名

13：40

9、男子乙组一分钟跳绳决赛12人取前6名

13:50

10、女子乙组一分钟跳绳决赛16人取前6名

14:00

11、男子甲组一分钟跳绳决赛10人取前6名

14:10

12、女子甲组一分钟跳绳决赛10人取前6名

14:20 女子丙组4×30米往返接力6队取前3名 14：30 男子丙组4×30米往返接力6队取前3名

14：40

昝村小学运动会闭幕式程序

一、运动员入场：

二、总裁判长宣布团体成绩

三、颁奖

四、致闭幕词

五、运动员退场，宣布闭幕