38号.省特检院东莞分院 “以质取胜创先争优”活动的实施方案

第一篇：38号.省特检院东莞分院 “以质取胜创先争优”活动的实施方案

粤特检东[2010]38号

关于印发省特检院东莞分院《关于深入开展“以质取胜创先争优”活动实施方案》的通知

各室、中心：

根据省院部署和要求，为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，分院决定在党支部和党员中深入开展“以质取胜、创先争优”活动。现将东莞分院《关于深入开展“以质取胜创先争优”活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

二〇一〇年十月十一日

关于深入开展“以质取胜创先争优”

活动实施方案

根据省院部署和要求，为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，分院决定在党支部和党员中深入开展“以质取胜、创先争优”活动。现结合工作实际，制定以下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以邓小平理论为指导，以科学发展观为统领，围绕落实“五个转变”要求、加快地方经济发展方式转变的主线，突出提高检验质量和安全水平，突出提高分院的服务质量和工作质量，突出提高广大党员干部的个人素质和业务能力，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在加强学习、创先争优、交流合作的过程中统一思想、深化认识，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党支部建设的实践中建功立业。

二、组织领导

成立“以质取胜、创先争优”活动领导小组，由谢柳辉同志任组长，范炳佳、何若泉、何泾渭、蔡延彬同志任副组长，各部门主要负责人为成员，下设办公室（挂靠分院办公室）。

三、活动时间

第一阶段（2010年至2011年6月）：开展以“积极投身创先争优活动”为主题、以“鼓足干劲、力争上游、争当特检排头兵”为口号的主题党日活动。着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。

第二阶段（2011年7月至2012年6月）：开展以“迎接建党90周年”为主题、以“弘扬党员精神，展现党员本色，献身特检事业”为口号的主题党日活动。着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导党支部和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

第三阶段（2012年6月起）：开展以“向党的十八大献礼”为主题、以“保障特种设备运行安全，创造综合效益服务社会”为口号的主题党日活动。2012年“七一”前后，按照省院的统一部署评选表彰开展“2010—2012年创先争优活动”成绩显著的优秀共产党员等。

四、主要内容

按照省院党委的统一要求，我院“以质取胜、创先争优”活动以创建“五个好”党支部、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容。

（一）“五个好”党支部

一是领导班子好。党支部主要负责人认真履行“一岗双责”；领导班子能深入学习实践科学发展观，具有较强的领导本单位科学发展的能力，坚决贯彻党的路线方针政策，认真落实上级党组织的决策部署；领导班子健全，团结协作，作风民主，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，得到本单位广大党员群众的拥护和支持；班子成员率先垂范，表率作用明显。

二是党员队伍好。积极建设学习型党组织，党员思想政治素质好；牢固树立和落实科学发展观，具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业；业务能力强，工作作风正，积极完成组织分配的任务，有较强的党员意识，党员的先锋模范作用明显。

三是工作机制好。规章制度完善，党支部活动经常、规范；勇于开拓创新，党支部、党小组工作活跃，工作运行有序、有效；坚持“两手抓，两手硬”，落实“一岗双责”制度；管理措施到位，堡垒作用明显。

四是工作业绩好。围绕中心、服务大局事迹突出，出色地完成各项工作任务；在急难险重活动中勇于承担任务，各方面表现突出，成绩显著。

五是群众反映好。善于听取群众意见，关心群众生活，为群众和服务对象办实事、办好事；党支部在群众中有较高威信，党员在群众和服务对象中有良好形象，党群关系密切。

（二）“五带头”优秀共产党员

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极宣传贯彻党的路线方针政策，自觉树立正确的世界观、人生观和价值观，具有坚定的理想信念；认真学习各种知识和质检业务知识，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩，在推进学习型党支部建设、“讲党性、重品行、作表率”活动和“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动中表现突出。

三是带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，真正把维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为基层和群众服务，自觉维护群众正当权益，积极帮助群众解难题，办实事。

四是带头遵纪守法。遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；模范地履行党员的各项义务，自觉做到党章规定的“四个服从”，自觉维护党的纪律。

五是带头弘扬正气。讲党性，顾大局，重团结，敢于开展批评和自我批评；艰苦奋斗，清正廉洁，自觉抵制各种不正之风，敢于同不良风气和违纪违法行为作斗争；发扬社会主义新 5

风尚，模范地遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在精神文明建设中发挥表率作用。

五、推进措施

（一）广泛动员

将“以质取胜、创先争优”活动作为学习实践活动的延展和深入，紧紧围绕活动主题，充分发挥新闻媒体、工作简报、政务信息网和手机短信平台等媒体的作用，采用党员群众喜闻乐见的方式，层层宣贯活动的主题、内容、要求、形式和意义，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，扎实有序推进创先争优活动，确保活动取得实效。

（二）公开承诺

按照“五个好”和“五个带头”基本要求，围绕加强自身建设，发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推进中心工作，为广大群众办实事、好事等方面进行公开承诺。

公开承诺分共性承诺和具体承诺两部分。党员的共性承诺为《中国共产党章程》所规定的党员必须严格履行的所有义务；具体承诺要根据各自的岗位职责，结合实际情况，提出具体目标和实现手段，并在年度内至少承诺一至两件实事。党支部要在围绕坚决贯彻执行党的路线、方针、政策；坚决遵守党的组织原则和民主集中制原则；认真抓好党的思想建设、组织建设、6

纪律建设、作风建设、廉政建设，不断增强党支部的凝聚力和战斗力；加强党内团结，积极维护干部团结、干群团结、民族团结、社会和谐等方面进行共性承诺，并结合部门单位性质和工作特点，有针对性地做出具体承诺（见附件《“以质取胜创先争优”活动公开承诺（具体承诺）登记表》）。

（三）全面争创

在广泛动员和公开承诺基础上，按照本实施方案精神，精心设计活动载体，不断深化活动内容、丰富形式，全面开展创先争优活动。

一是开展“质量提升，服务先行”活动。党支部和广大党员要结合本部门本单位的工作职能，找准本单位本部门服务群众和服务企业的切入点和着力点，以引导企业提高检验质量和安全水平，帮助企业克服困难，减轻企业负担，服务企业转型升级和科学发展为内容，广泛开展“质量提升，服务先行”活动。研究制订各项服务企业、服务群众的具体措施，并认真组织落实。

二是开展“党员质量示范岗”活动。组织广大党员，特别是直接服务企业、服务群众的部门、岗位上的党员，以提供高质量的服务和完成高质量的工作任务为重点，通过制定和明示岗位工作职责、岗位服务标准、岗位工作标准、岗位服务承诺，7

广泛开展“党员质量示范岗”活动，切实改进作风，提高工作效能。

三是把创先争优与纪律教育月活动结合起来。把创先争优与纪律教育月活动有机结合起来，以活动推活动，环环相扣、相得益彰，大力营造干事创业的良好风气，在抓好落实上见分晓、比高低、比英雄，进一步增强党员为党和人民做出突出贡献的自豪感、荣誉感和使命感。

四是开展党建制度建设活动。按照相关规定，对现有的党建工作制度进行全面梳理，建立健全符合本部门本单位党建工作实际、操作性强的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和开展创先争优活动的制度体系，并根据变化了的情况和形势不断修改完善、拾遗补缺。同时，要把在实践中形成的好的做法，及时加以总结，用制度的形式固定下来，确保创先争优活动每前进一步，制度建设就完善一步，党建工作的制度化、科学化水平就提高一步。

（四）领导点评

通过党支部生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，定期对开展创先争优活动情况进行一次集中点评；对承诺事项的落实情况进行经常性的检查监督，实事求是肯定取得的成绩，及时指正存在的问题和努力方向。

（五）认真整改

通过定期或不定期自查，结合领导点评，找准本单位、本部门和个人在理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律和道德修养等方面存在的问题和不足，明确整改时限和要求，积极落实整改。

（六）群众评议

对开展创先争优活动情况进行群众评议。可结合年终考核、党员党性分析评议活动和定期评议党支部领导班子成员等工作统筹安排，评议结果将作为评选表彰的重要依据。

（七）评选表彰

分院党支部对各党小组和党员开展创先争优活动情况进行认真考核，向省院党委推荐党员干部先进典型与模范事迹进行宣传、表彰。

六、活动要求

（一）充分认识开展“以质取胜、创先争优”活动的重要意义。深入开展“以质取胜、创先争优”活动，是我院加强队伍建设和规范内部管理的重要契机。党支部和广大党员一定要予以高度重视，积极参与，严格按照有关要求，同心协力将活动引向深入。

（二）把学习提高和服务人民贯穿于活动始终。“以质取胜、9

创先争优”活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入。因此，要注重将“学习”和“实践”贯穿在活动的各个环节中。要引导党员干部积极参加广东质监论坛、读书小组活动，进一步提高学习能力，完善知识结构，提升思想境界，增强素质能力，把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力；引导党员干部努力践行为人民服务的根本宗旨，着力降低办事的门槛和成本，坚持特事特办、急事急办，提高工作效率和服务水平，为老百姓办实事、办好事。

（三）督促检查，推动工作落实。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，推动活动各项工作落到实处。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

第二篇：“以质取胜创先争优”（小编推荐）

“以质取胜、创先争优”活动范文

亮出内在动力 践出昂扬状态 评出模范作用

——****单位公开承诺工作取得实效

“以质取胜、创先争优”活动中，****单位紧紧扭住亮诺、践诺、评诺三个关键环节，激发出党员干部的内在动力，使党员干部始终保持昂扬的精神状态，更好地发挥模范作用，确保公开承诺工作取得实效。

注重“三个贴近”，规范亮诺。高度重视对公开承诺工作的指导，拿出专项资金为所有党支部制作了党支部和党员公开承诺宣传栏，下大力抓好公开承诺工作。一是贴近活动要求，亮出特色。支部承诺围绕“五个好”，突出“以质取胜”内容，重点围绕部门担负的职能任务制定承诺；党员承诺围绕“五个带头”，每名党员进行“画像式”承诺，从岗位实际出发，细化承诺目标，体现出岗位和个人特点。二是贴近工作要求，亮出身份。统一配发了党徽，要求党员工作时间必须佩戴，亮出党员身份；检务等服务窗口岗位的党员，必须在岗位工牌上亮出姓名、职务、承诺、监督电话，主动接受服务对象监督。三是贴近发展要求，亮出动力。全局各基层党组织及广大党员积极在服务发展大局中找准定位，重点从服务质量、办事时限、强化效能等方面作出承诺，激发了党员干部的内在动力。很多党员都说，公开了承诺和党员身份，就像是面对着镜子工作，时刻都要注重自己的言行，感觉工作质量必须要比别人高一些，压力很大。

围绕“三个结合”，扎实践诺。在规范公开承诺的基础上，加强对践诺工作的动态追踪，引导基层党组织和党员围绕公开承诺的内容认真履职尽责，真正实现“诺必践，践必果”。一是与党建工作责任制相结合，促进党建工作上水平。严格落实“一岗双责”，牢固树立各级党组织书记抓“以质取胜、创先争优”活动的主责意识，将党组织和党员的践诺工作作为一项经常性的工作来抓，促进各级党组织战斗堡垒作用的发挥。二是与阶段性重点工作结合，推动中心工作开展。践诺工作能不能取得实效，关键要看是否推动中心工作的顺利开展，各级党组织和党员紧紧围绕阶段性重点工作，真正把承诺落实到建设强局的具体行动上，使践诺成为促进工作的有力抓手，使承诺真正落到实处。三是与“讲党性、重品行、做表率”活动结合，使党员保持昂扬的精神状态。各级党组织和党员不仅把践诺的过程作为履行承诺的过程，还把它作为强化党员意识、培育昂扬精神状态的实践载体，党员的精神面貌有了明显的提升。

落实“三项措施”，科学评诺。注重对公开承诺开展情况的评价工作，创新举措，注重实效，做到科学评价、客观评价、综合评价。一是注重群众意见。承诺内容实不实，践诺效果好不好，群众和服务对象来评判。对各基层党组织及党员公开承诺事项办理的进度及结果，接受群众意见反馈，利用召开党员群众座谈会、满意度问卷调查等形式，把评判的尺子交给群众，建立健全以群众为主导的评诺机制。二是注重过程评价。加强指导和督促检查，结合领导点评工作的开展，对承诺务实、2 践诺踏实、群众反映好的基层党组织和党员予以肯定和表扬；对承诺内容空洞、践诺流于形式的单位或个人进行点名批评教育，责令整改。三是注重结果运用。将公开承诺工作开展情况纳入党建工作考核中，拉开了档次，评出了压力和动力，使党员干部的模范带头作用得到很好的发挥。

第三篇：把服务群众贯穿于以质取胜创先争优活动的始终

把服务群众贯穿于以质取胜、创先争优

活动的始终

近年来，全省质监系统大力实施以质取胜战略，积极开展质量强省活动，使产品质量监管和服务科学发展能力得到极大提高，质监事业发展亮点纷呈，现在，我们站在新时期的新起点上，通过学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话、广东省委十届九次全会精神及全国质检系统半年工作总结会议精神，围绕“以质取胜，创先争优”为主题，思考质监部门如何结合工作和地方实际，在“加快转型升级、建设幸福广东”中发挥最大作用，是摆在我们面前的一项新课题。

一、“以质取胜，创先争优”是质监工作永恒的主旋律 和谐社会要做到质量、速度与效益的统一。目前，肇庆市经济发展快速增长，但质量问题仍然比较突出，主要表现:龙头企业较少，名牌产品市场份额小，企业生产品种单

一、质量不高、科技含量少等。在这样的形势下，我认为，我们要坚持以“质量强市”工作为抓手，按照总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作思路，把“质量强市”活动作为质监部门融入经济社会主战场的重要载体，大力实施以质取胜战略，以提高质量总体水平为目标，以加强和改进服务工作为着力点，引导企业完善自律机制、加强质量监管力度、提升产业发展水平，提升转型升级质量，唱响 “以质取胜，创先争优”这个与建设“幸福广东”密不可分的主旋律。

二、优化服务手段促发展，实现“以质取胜”目标 质监职能涉及到经济和社会的方方面面，我们要树立为企业、为群众服务也是有效履行质监职能的内在要求观念，进一步转变行政理念，创新服务方式方法，把服务群众贯穿“以质取胜，创先争优”活动的始终，以“三个提高”为抓手，提高质监工作的有效性有贡献率。

（一）提高执行力，加强监督端正态度。

一是强化服务意识，加大队伍建设力量，提高强化科学服务经济发展意识，情为企业所系，通过党课、政治理论学习、和开展法规、技能、业务服务能力培训等方式，提高全员服务企业、服务群众的敬业精神，促进执行力的不断提高。二是端正服务态度，权为企业所用。以人民群众满意为标准，领导干部和系统监察部门要加强明查暗访和回访，促进队伍服务水平的进一步提高。特别是在今年的民主评议工作中，要从行风监督员和走访、调研群众所收集的意见建议中，促进整改措施的落实，以进一步提高效能，树立形象。即：

1、组建多功能质监服务队伍，灵活机动，以满足企业不同的服务需求；

2、开展多样的走访调研活动，服务企业帮助解决生产经营中的困难；

3、提供质监技术、资源和信息，为企业技术、质量和安全生产、设备环保节能降耗等指导、支持、服务，要延伸服务范围，增加重点服务对象，增强服务效果；

4、充分利用12365投诉举报平台，可以考虑让它不仅具有举报投诉作用，也可以让这个家喻户晓的号码成为质监业务咨询的服务热线。三是提高服务热情，利为民所谋。强化“公仆”意识，努力实现管理与服务有机结合中，在服务中实施管理，在管理中体现服务。把服务群众作为主线贯穿到底，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，真正做到为民、务实、热情。要加强精细化管理，实现标准化和程序化管理，强化服务承诺责任制、首问责任制、党风廉政责任制。

（二）提高整合力，树典型激发干劲

一是开展典型事迹学习活动，激发服务热情。榜样的力量是巨大的，采用典型引路的办法，提升服务效能，认真开展学习先进典型事迹，发挥其示范作用，激励干部职工爱岗敬业，艰苦奋斗，开拓创新超越自我，争创一流热情服务；二是开展“标兵”评比活动，激发服务干劲。

（三）提高突破力，提升质量求突破

一是在实施“质量强市”活动方面有新突破。通过制定质量规划、组织质量活动、加强企业质量监管、发挥企业主体作用、提高全民质量意识等手段和措施使全社会质量总体水平上一个新台阶。二是在大力实施名牌战略，提高名牌产品的市场占有率，满足人民日益提高的生活质量需求方面有新突破。要认真制定名牌培育计划，有针对性地指导和帮助列入规划的企业开展创牌工作。要在培育保护名牌上下功夫，选定一批符合或基本符合条件的企业作为争创名牌的重点扶持单位。针对各地产业基础和优势，采取各种扶持政策，培育一批经济实力强、质量水平高、地方经济特色突出的骨干企业。对获得国家、省名牌产品、质量奖的企业大力宣传，表彰鼓励。三是在引导企业增强技术创新和产品更新换代能力方面有新突破。通过落实产业政策、市场准入、加强质量监管、为企业提供产业信思、开展技术服务、帮助企业夯实基础等手段和措施，引导和带领企业围绕增加品种、改进质量、提高效益和扩大出口，积极改造落后的装备，完善技术保障手段。要坚持淘汰技术落后、浪费资源、质量低劣、污染严重等违反国家产业政策的工艺及其产品，鼓励企业建立技术创新体系，促进更多企业拥有自主知识产权。

第四篇：省特检院聊城分院“敬老月”与“老人节”活动开展情况汇报

省特检院聊城分院开展“敬老月”与

“老人节”活动情况汇报

为进一步营造尊老敬老的社会氛围，根据市局《关于开展敬老月暨老人节庆祝活动的通知》（聊质监人字[2011]105号）文件要求，分院认真组织，精心准备。为老年人多做好事、实事，努力帮助困难老年人排忧解难，取得了较好的效果，现将活动情况汇报如下：

一、广泛宣传，营造氛围

一是进一步加强宣传力度，增强尊老、敬老意识。分院利用“敬老月”与“老人节”活动的机会，向职工广泛宣传《老年法》等涉老法律法规以及“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针；倡导子女关爱老年人，增强青少年敬老、爱老、助老的意识。

二、加强领导，务求实效

以“敬老助老，从我做起”为主题，我院按照文件要求，认真组织开展了“敬老月”与“老人节”的庆祝活动。分院采取了走访慰问、召开座谈会等形式走访慰问老党员和贫困老人，在深入走访中，与老年人交心谈心，与他们亲切交谈，了解他们的生活状况，听取他们的意见和建议，向他们宣传党的老年法规、政策，让老同志了解当前社会发展的大好形势，了解单位取得的成绩、面临的困难，同时认真听取老同志的意见和建议，争得他们对单位工作的支持和理解；同时

深入了解了每一位老同志的情况，为他们办实事，帮助他们解决实际困难。

三、精心组织，认真开展各类文娱活动

为使全院老年人过上一个愉快的重阳节，分院积极组织开展了内容丰富、形式多样、健康有益的老年文化体育活动，满足了老年人的文化生活需求，促进了老年人的身心健康。庆祝活动的开展进一步提高了宣传力度，从而增强尊老、敬老、爱老、助老的观念，营造出浓厚的节日氛围。

今年的“敬老月”与“老人节”双庆祝活动开展得圆满顺利，也取得了一定的社会效果。下一步工作中，我们将努力做好老龄事业和老龄工作，组织开展为老年人办实事，办好事，送温暖活动，安排好退休职工的生活，帮助排忧解难。

省特检院聊城分院

二0一一年十月八日

第五篇：朝阳街道党工委关于开展创先争优活动实施方案(34)号附件

朝阳街道党工委

关于开展创先争优活动实施方案

根据区委创先争优活动动员部署会议和《中共城北区委办公室转发<区委组织部、区委宣传部关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》(城北党办字[2010]33号)要求，结合街道实际，现就在辖区党的基层组织和广大党员中深入开展以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容的创先争优活动提出如下实施方案。

一、开展创先争优活动的重要意义

开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是以改革创新精神加强和改进党的建设的重要工作。组织开展好这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，促进辖区党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系，对于坚持围绕中心，服务大局，切实把思想和行动统一到“把北区建设成现代农业示范区、高新技术产业区和现代物流中心”发展战略上来，统一到全国文明城市创建工作目标上来，加快朝阳地区科学发展，都具有 十分重要的意义。

二、准确把握开展创先争优活动的目标任务

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会及区委六届九次全体会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以建设现代农业示范区、高新技术产业区和现代物流中心为着眼点，以落实基层党建工作责任制为保证，坚持从实际出发，以改革创新的精神，统筹推进党的建设各项经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。开展创先争优活动，要达到以下五个方面的目标：

（一）周密部署、主题鲜明。街道党工委创先争优领导小组及时召开动员会议、结合中心工作确定了“促党性、做表率，构建和谐朝阳”的活动主题，并制定以“五带头五争当”为活动载体。（即：带头科学发展，争当创新先锋；带头创造佳绩，争当岗位先锋；带头提升素质，争当学习先锋；带头改进作风，争当惠民先锋；带头从严要求，争当自律先锋。）

(二)推动科学发展。辖区各村、社区党组织要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策，巩固和扩大学习实践科学发展观和“基层组织建设年”活动成果，清醒认识、理性把握朝阳地区发展的阶段特征，坚持“建设现代农业示范 区、高新技术产业区和现代物流中心”的发展战略，着力转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，健全完善和认真落实科学发展的规划、思路、举措，推动经济社会更好更快发展；广大党员要大力弘扬“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业”的忠诚意识和“五个特别”的青藏高原精神、牢固树立“包容诚信、务实创新”的西宁精神，立足本职岗位，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在推动朝阳地区加快科学发展的实践中建功立业。

(三)促进社会和谐。引导基层党组织和党员始终把反对分裂斗争摆在维护稳定工作的首位，深入开展民族团结进步创建活动，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展；组织、发动群众积极参与全国文明城市创建活动，使文明创建工作成为全社会的共同愿望、共同责任和共同行动；组织、发动群众积极参与平安创建活动，严格落实社会治安综合治理措施，及时了解群众思想动态，主动排查调处矛盾纠纷，有针对性地做好教育引导工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

(四)服务人民群众。各村、社区党组织和党员要坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立以人为本的理念，切实转变工作作风，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群 众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，把党的富民惠民政策宣传好、落实好，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；积极参加党员志愿服务、结对帮扶等活动，多办顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，进一步密切党群干群关系。

(五)加强基层组织。各党组织要创新和优化组织设置，不断扩大党的工作覆盖面；不断创新工作内容和活动方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，推进基层组织工作创新： 营造崇尚学习的浓厚氛围，积极推进学习型党组织建设；加 强基层党组织书记队伍建设，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层党组织带头人队伍；建立健全 教育、管理、服务党员长效机制，增强党员队伍的生机活力，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的 自觉性；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

三、创先争优活动的基本要求

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效 明显，出色完成党章规定的基本任务，各项工作成效显著，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚决贯彻 执行上级党组织的决策部署；注重加强自身建设，班子健全，结构合理；团结协作，求真务实，勤政廉洁，在日常工作和 突发事件中行动迅速、处置果断，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，认真 执行党组织决定，积极完成组织分配的工作，在做好本职工 作、服务群众等方面能够充分发挥先锋模范作用，党员领导 干部表率作用发挥较好。坚持经常性、有计划地发展党员。党员队伍的年龄、文化和分布结构合理。三是工作机制好。各项规章制度健全，管理措施到位，工作运行顺畅有序，服务高效。重大问题民主决策、科学决策，民主氛围好。认真执行“三会一课”制度，党组织生活开展正常。坚持和落实基层党建工作责任制，使党建工作与各项工作统筹兼顾，互促共进。四是工作业绩好。切实贯彻落实本地区本单位本部门科学发展的思路和措施，工作目标明确，抓落实的措施有力，工作成绩显著。五是群众反映好。工作措施符合群众意愿，尽心竭力为群众办好事、办实事，为民服务优质高效，工作作风和工作实绩群众满意，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范行使党章规定的权利，自觉履行党员义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，理想信念坚定，在反对分裂、维护祖国统一、维护民族团结等大是大非问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明、行动坚决；带头参加集体学习，坚持个人自学，认真学习科学文化知识，努力钻研履行岗位职责的业务和技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳 绩。具有强烈的事业心、责任感，立足岗位，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，业务熟练、技能精湛，高质高效地完成本职工作，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。在突发事件中，能冲在前头，带头承担重任，带头帮扶群众，带头维护稳定。三是带头服务群众。具有强烈的宗旨意识，积极参加党组织开展的结对帮扶困难群众、党员承诺、设岗定责、社会公益活动，经常深入基层，了解群众要求和呼声，主动关心群众疾苦，积极帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规和本单位各项规章制度，不信仰宗教。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，引导群众崇尚科学，追求文明进步，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、坚持分类指导，明确活动内容

各村、社区党组织要紧紧围绕“永葆忠诚本色、争当发展先锋”这一实践载体，根据各自的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、具体实在、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。

农村党组织要围绕新农村建设、发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，深入开展争做“新农村建设先锋”行动。把创先争优活动与深化农村基层组织建设 “三级联创”活动有机结合起来，全面落实“一定三有”(定权责目标，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障)工作责任，全面推行“三议一表决”、“党组织星级管理、结对帮扶、公开承诺、为无职党员设岗定责、党员示范户和村企联建、村居联建等活动，扎实推进农村基层党组织建设，着力增强党组织及党员干部带头致富、带领群众共同致富的本领，大力推进社会主义新农村建设。

社区党组织要围绕服务群众之凝聚人心、优化管理、维护稳定，深入开展争做“文明、和谐先锋”行动。把创先争优活动与“五个好”党组织创建活动紧密结合起来，认真落实“四有一化”(有人管事、有钱办事、有章理事、有处议事，构建城市区域化基层党建格局)工作责任，拓展党员服务站功能，以创建党员示范楼院、开展党员公开承诺、为无职党员设岗定责、党员志愿服务、党员“二次管理”等活动，充分发挥广大党员在服务城市发展、基层管理、净化美化环境、维护安全稳定等方面的先锋模范作用，争做服务群众能力强、凝聚人心能力强、教育管理能力强、维护社会稳定能力强的“四强”党员，努力把城市社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

街道机关党支部要紧紧围绕服务中心、建设队伍，发挥党组织完成街道党工委各项任务中的协助和监督作用，深入开展争做“廉洁高效先锋”行动。把创先争优活动与深入开展 讲党性、重品行、作表率活动和建设“学习型机关党组织”活动紧密结合起来，围绕“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的目标，扎实推进“三服务两创建一推进”(即服务基层、服务群众、服务发展，创建“五个好机关党组织”、创建“党员先锋岗”，推进机关党组织建设整体水平)活动，引导机关党员改进思想和工作作风，爱岗敬业，争当带头学习的表率、良好形象的表率、先锋文明的表率、优质服务的表率等“四个表率”，激发机关党组织和党员的生机活力，努力使机关党的建设走在各类基层组织的前头。

各村、社区党组织和广大党员要全面贯彻落实党的民族宗教政策，扎实开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育，牢固树立“三个离不开”的思想，始终加强民族团结，自觉维护社会稳定，坚决抵御一切分裂破坏活动，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，确保实现辖区的社会稳定和长治久安。

要进一步保持和增强基层党组织在关键时刻的凝聚力、战斗力和社会影响力，充分发挥其战斗堡垒作用，通过建立预警准备机制、快速反应机制、应急处置机制、善后处理机制等，积极妥善应对突发事件，努力把基层党组织的政治优势、组织优势转化为应对突发事件的强大力量，为维护社会稳定和人民群众根本利益提供坚强的组织保证。

辖区各村、社区、各单位要把积极支援抗震救灾和灾后 重建作为当前创先争优最紧迫的任务、最重要的实践，大力弘扬抗震救灾精神，教育和引导广大党员坚定理想信念，遵守组织纪律，立足本职岗位，争当先锋模范，以支援抗震救灾和灾后重建的实际行动推动我区创先争优活动开好头、起好步。

五、创先争优活动的方法步骤

各村、社区党组织开展创先争优活动要有计划、有步骤地持续推进。从2010年5月开始，创先争优活动着重围绕迎接中国共产党成立60周年和支援灾区恢复重建工作开展；从2011年7月开始，创先争优活动着重围绕迎接党的十八大开展。街道党工委创先争优活动分为四个步骤进行。

(一)动员部署阶段(2010年5月中旬——5月底)。主要抓好三项工作：

1、动员部署。各村、社区党组织要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。

2、制定方案。各村、社区党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，全体党员结合职责任务和岗位特点，提出参与活动的具体计划。党组织制定的创先方案和党员的争优计划向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

3、组织学习。各党组织和广大党员认真学xxx省、市、区委重要文件和领导讲话精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。(二)全面争创阶段(2010年6月上旬——2011年6月底)。

各村、社区党组织要按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上主要开展好“六项活动”：

1、“对党忠诚教育”活动。按照对党忠诚教育活动实施方案中的有关要求，采取多种形式对党员普遍进行“忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业”的党性教育，进一步坚定马克思主义信仰、社会主义信念、科学发展信心，增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。

2、“正确的事业观、工作观、政绩观教育”活动。通过开展实践活动，教育党员干部树立正确的事业观，坚持立党为公、执政为民；树立正确的工作观，坚持求真务实、真抓实干；树立正确的政绩观，坚持科学发展、造福人民。

3、“立足岗位做奉献”实践活动。各单位要围绕全区和本单位本部门的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上争创一流业绩。

4、“服务群众促和谐”实践活动。各单位要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步密切党群干群关系，有效促进社会和谐。

5、“亮牌示范促发展”实践活动。通过党员在重大活动中佩戴党徽，开展党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，在各领域、各行业确立一批党员示范岗位，有效发挥示范带动作用。

(三)深化提高阶段(2011年7月——2012年6月底)。进一步发挥好先进典型的引领示范作用，注重活动的深化提高。主要抓好三项工作：

1、树立宣传先进典型。通过确定一批不同领域、不同行业、不同单位党的基层组织建设先进典型以及优秀党员，采取组织先进典型事迹巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

2、对比先进找差距。辖区党组织和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、强化工作抓提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，继续深化“立足岗位做奉献”、“服务群众促和谐”、“亮牌示范促发展”等实践活动，从而加强不同领域不同层次党组织建设，通过“抓两头带中间”，使“五个好”党组织、各条战线“五个带头”党员的比例都有较大幅度提高。

(四)完善机制阶段(2012年7月——党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，重点做好创先争优活动总结、考核评议及完善体制机制等三项工作：

1、搞好总结。辖区各村、社区党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

2、考核评议。街道党工委将对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

3、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法 用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

六、加强创先争优活动的组织领导

(一)明确任务分工。这次创先争优活动由街道党工委统一领导具体负责，各村、社区党组织共同参与，制定开展创先争优活动实施方案，对活动进行动员部署。各村、社区党组结合实际制定具体活动方案，成立工作机构，进行动员部署。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在辖区内营造创先争优的浓厚氛围。

(二)落实党建责任。全面落实党建工作责任制，结合日常工作常抓不懈，有计划、有节奏地持续推进，形成长效机制。健全和落实党(工)委定期讨论党建工作制度、党(工)委成 员党建工作联系点制度、党(工)委书记党建工作专项述职制度、党建工作指导员等制度。各村、社区党组织书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的工作，党员行政领导干部要主动配合党组织抓好创先争优活动。创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，要完善创先争优活动考核评价机制，把活动成效作为领导班子和领导干部目标责任考核的重要内容。

(三)加强督促检查。街道党工委将紧密结合科学发展观整改落实工作和辖区中心工作谋划和推动创先争优活动。将采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进度，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

(四)加强群众监督。各村、社区党组织要将开展创先争优活动情况每半年向群众通报一次，听取意见建议，完善创建措施。街道党工委将对基层党组织对党员开展创先争优活动情况，采取简便易行的评议方式和程序，每年年中和年底前各组织党员、群众进行一次专题评议，评议结果作为评选表彰的重要依据。

(五)强化舆论宣传。各村、社区党组织要充分发挥各类宣传媒体的作用，大力宣传本地区本单位党建工作成效，大力宣传创先争优活动的重要意义、总体要求和主要内容，大 力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，形成正确的舆论导向。要深度挖掘和宣传在支援玉树抗震救灾和灾后重建中涌现出来的先进典型，激励广大党员干部团结一心、顽强拼搏，为支援抗震救灾和灾后重建作出更大贡献。