第一篇:省财贸金融系统工材料(定)
山东省财贸金融系统工会 工作会议材
料
同舟共济保增长 建功立业促发展
山东德百集团工会委员会
步入2009年以来,面对金融危机的余波冲击和激烈的市场竞争,德百集团工会按照上级工会统一部署,紧紧围绕集团2009年度工作奋斗目标,明确工作重点,灵活工作方式,创新工作机制,密切联系并依靠广大职工,深入贯彻落实省总‚同舟共济保增长,建功立业促发展‛活动精神,以市总工会开展的‚工会标准化建设年‛活动为主线,确立了‚深入标准化建设,提升核心竞争力,推动企业又好又快发展‛的主题和‚扩大‘三不’效应、抓工建凝人心、强素质优服务、创和谐促发展‛的载体,探索实践出了一条‚在维护职工合法权益,促进企业发展中强班子、练队伍、赛服务、比能力、争先锋、促发展‛的好路子,实现了在困境中保增长、保民生、保稳定、促发展的良好局势。集团在08年年底受金融危机影响,销售收入较同期出现下滑的形势下,09年我们以‚工会工作的顺势而为‛有力推动了‚集团事业的逆市上扬‛,09年集团销售收入一举实现 30亿元,较同期上升20%。
一、围绕经营中心,强化队伍建设,全力以赴保增长 2009年,集团工会确立了‚一个中心、两个建设‛的总 体思路,即‚以经营发展为中心,以队伍建设保经营,以品牌建设促发展‛,成功扮演了基层工会在企业建设中的促进者和在群众活动中的组织者的角色,依靠广大职工成功克服了金融危机影响,有力实现了在逆境中保增长的良好局势。
1、创新经营,优化管理,增强核心竞争力
在过去的一年中,集团工会充分发挥职工行动号召者的作用,组织广大职工发扬主人翁精神,积极投身到企业建设中。09年,在广大职工的积极努力下,百货大楼内外整装,优化品牌,成为高端百货、高档消费的代名词;华联商厦扩建成功,焕然一新,成为大众消费、休闲购物的新首选;超市公司优化结构、资源整合,稳居州城超市零售、日用百货市场高地;家居广场强化管理、优化环境,德百汽贸城‚第四届汽车展示交易会‛成功召开,进一步扩大了德百家居、德百汽贸的品牌影响力;德百玫瑰园首期旗开得胜,一售而空,成为州城房地产名副其实的经典之作。年底,全省首家MALL澳德乐时代广场成功开业,鲁西北、冀东南最大的物流商贸项目德百物流批发城破土动工。在激烈的市场竞争中,德百经营发展核心竞争力进一步增强。
2、强化队伍建设,提升品牌效应,增强发展强势力 步入09年以来,集团认真落实全国财贸工会发起的‚服务品牌进万店、创新服务促发展‛活动以及省总工会开展的‚同舟共济保增长,建功立业促发展‛竞赛活动精神,结合‚实现新崛起、建设新德州、争当新功臣‛活动,大力开展形式多样 的劳动竞赛活动,以比武练队伍,以典型创氛围。
——3—5月份结合工会标准化建设,开展了‚明星面对面、岗位树典型‛主题活动:将劳动竞赛活动中评选出的岗位标杆的经验事迹以采访座谈的形式,精心编录了‚岗位明星面对面‛影像资料,组织干部职工在业余时间集中观看学习,用身边的先进事迹教育人,用身边人物的优良品德感召人,用企业的发展目标凝聚人,极大的激发了员工工作热情,促进了整体服务水平的提升。
——6月份集团工会积极响应全国财贸工会发出的‚服务品牌进万店、创新服务促发展‛活动,开展了‚爱我德百、展我风采‛主题巡回演讲活动,精挑细选出在‚爱我德百、展我风采‛演讲比赛中的优秀选手登台巡回演讲,进一步普及在建设企业、管理经营、服务顾客中的先进个人、先进事迹,感染带动广大职工向身边的先进学习,增强全员奉献企业、建功立业的意识。
——11月中旬,集团举办了为期两天的‚德百集团第二届收银员大赛‛活动。对收银员实际操作(包括收款机录入、商品扫码、POS机操作)、收银基础知识笔试和手工点钞等收银工作进行了一次大练兵、大检阅。比赛对优化收银环境建设,推动企业现代化进程,提供顾客更加快捷、高效服务起到了着重要的助推意义。
——12月初,集团召开‚全面完成2009年度工作任务暨澳德乐开业倒计时动员誓师大会‛,各单位代表进行了典型发 言。此次会议的召开为全面完成09年工作任务,保证澳德乐成功开业奠定了良好的基础。
同时,以‚创建学习型组织,争做知识型职工‛活动为契机,09年集团先后组织了1200多名优秀员工于6—8月份在威海培训基地进行分批分期培训学习;聘请了清华大学教授、济南高校教授为600多名中层管理人员进行了管理升级培训;聘请了资深培训师对1000多名优秀营业员进行服务提升学习等培训活动,造就了高素质职工队伍。09年,我们派员参加了山东省商业零售业职工职业技能竞赛,在比赛中共获得个人及团体三等奖等三个奖项。
二、扩大“三不”效应,加快项目建设,集中精力保民生 进入09以后,受国际金融危机的影响,我国零售业经营出现下滑趋势,面对突如其来的新情况,集团采取果断措施,一方面创新经营、强化管理、降低成本;另一方面树立信心、应对挑战,积极响应德州市总工会发起的‚不停产、不裁员、不减薪‛倡议活动,带头践行‚三不‛活动精神,有力实现了‚快建设、增岗位、提福利‛逆市发展的良好局面,为稳定职工队伍、成功抵御危机做出了积极贡献。
09年集团在保证不裁员、不减薪的情况下,加快‚三大项目工程‛建设,不但有力缓解了社会就业压力,更进一步增加了职工收入,实现了企业经济效益和社会效益的双提升:一是全省首家规模最大,集购物、休闲、美食娱乐为一体,建筑面积为23.8万平方米的现代摩尔——德百澳德乐时代广场,于09年12月29日成功开业。如今该项目已为社会提供4000余个就业岗位。二是09年11月,作为德百又一重点项目,建筑面积25万平方米,集信息物流、批发仓储、交易展示、中转配送等于一体的综合性物流批发贸易中心——德百物流批发城正式破土动工,届时将一举成为鲁西北、冀东南规模最大的现代物流商贸基地,也将为社会提供10000个就业岗位。三是在州城房地产经典之作德百玫瑰园首期工程旗开得胜的基础上,集团又加快其二期工程建设。以上三大项目不但有力缓解了社会就业压力,保证了职工收入的不断增长,更为德百集团的长足发展创造了更加深远的发展空间,同时也为德百员工创造更加广阔的锻炼成长舞台。
三、加大工建力度,丰实文化福利,千方百计保稳定 集团工会面对金融危机给企业经营带来的不利影响,给职工队伍带来的不安定因素,一方面不断健全完善工会组织制度,使职工有组织依托;另一方面积极发挥企业文化建设‚导向、凝聚、弘扬、教育‛的优势作用,增强企业凝聚力,实现了企业稳定和谐发展。
1、加强组织建设,健全制度体系,夯实基础保稳定近年来,集团集中力量,不断强化工会组织作用,加强内部管理,加强工会领导班子、内部机构以及会员网络化管理等机制建设。2008年,集团选举产生了新一届(第六届)工会委员会,选出了工会主席,并配备了副主席,选举出多名有能力、有经验的管理人员担任工会委员,委员分工明确,组织、宣传、后勤工作到位;加强工会内部机构建设,加强民主决策,密切联系职工群众,不断提高工作能力,为服务会员做了大量工作,职工满意率达到99%;同时不断强化会员管理,实行工会会员实名制网络化管理,会员会籍管理逐渐步入科学化,规范化,入会率达80%。同时,坚持和完善职工代表大会制度,定期召开职代会。通过深入开展工会建设,企业不断呈现出发展的生机与活力,更充分调动起了职工干事创业、建功争先的热情。在今年3月1日召开的德百集团六届三次职工代表大会上,集团隆重表彰了09年度在金融危机形势下,为企业经营发展做出突出贡献的先进集体和个人,特别是对澳德乐招商、团购外联功臣进行了重奖,如奖励他们赴澳大利亚、韩国等地出国考察旅游等。
2、关爱职工生活,丰富文化活动,坚持协调促和谐 09年集团工会将‚关爱职工生活,丰实文化福利‛建设作为稳定职工队伍、创新工会工作的突破口。为稳定职工队伍,积极为职工群众特别是困难职工办实事、送温暖。连续多年为职工送生日礼物到岗位、朗读生日贺词,逢年过节登门赠送慰问礼品,每年春节期间,还组织‚家庭领导招待会‛,邀请优秀员工家属来企业赴宴联欢,答谢家庭领导对德百工作的支持。针对企业女职工占职工总数70%以上的实际情况,为保障女工的身心健康,每年组织女工健康体检,‚三八‛节开展丰富多彩的纪念活动,不断提高女职工的工作和生活待遇。这些与职工利益密切相关的活动,充分激发了基层工会活力,进一 步体现了工会工作的时代性,构建起了职企和谐的劳动关系。
同时,集团积极建设职工活动阵地:在每年五一、七
一、国庆等假日,认真组织开展春游、趣味体育活动、演讲比赛、歌咏比赛、乒乓球比赛等常规文化活动的基础上,面临市场经济激烈的竞争和全球金融危机的冲击,集团工会紧扣经济建设中心,创新开展两个文明建设,有力推动了企业全面协调、和谐发展。09年我们结合‚全运盛会、祖国华诞60周年‛主题活动,组织开展了‚店庆升国旗‛仪式、‚爱我德百‛征文比赛、‚庆五四〃争当绿色全运使者‛、‚参观革命圣地——西柏坡‛、‚八一军民联欢会‛、‚慰问北京天安门国旗护卫队‛、‚爱祖国、爱企业‛红歌展示等文化活动。特别是今年文化下乡大拜年活动,历时十天走遍了德州及周边17个县市区,受到了广大县市区群众的热烈欢迎。
以上典型突出、时代鲜明的创新做法,多次在《中国商报》、《工人日报》、《山东工人日报》等报刊以及全国财贸工会、省、市总工会等网站上宣传报道,受到了充分的肯定。
面对国际金融危机的冲击和激烈的市场竞争,集团工会坚持以企业经营为中心,以‚同舟共济保增长,建功立业促发展‛主题活动为载体,不断创新工会工作理念,做到了‚四个结合‛,一是与促进经营工作相结合;二是与加强民主管理相结合;三是与提高干部职工整体素质相结合;四是与维护职工合法权益相结合,基本达到‚党政欢迎、职工满意‛的好目标,开创了‚强组织、建制度、提能力、上水平、出效果‛的好局势,以 工会工作顺势而为助推企业实现了在全球经济发展相对缓慢形势下的逆势飘红,集团呈现出‚规模大而坚实、业态多而精尖、实力厚而强劲‛良好发展态势。09年集团又先后荣获‚全国商业和谐企业‛、‚全国五一劳动奖状‛两项国家级殊荣,并始终保持着‚无上访、无下岗、无犯罪‛的记录。
如今,我们又积极响应市总工会发起的‚助推区域经济文化高地建设‘三项活动’‛要求,号召广大职工在比武中强素质,在学习中拓视野,在竞赛中创品牌,在创新中争先锋,不断夯实工会组织基础,进一步协调职企劳动关系,维护职工合法权益,服务大局、突出维权、依靠群众、创新发展,进一步推进构建和谐企业的进程,促进德百事业又好又快发展,为‚建设新德州、繁荣新流通‛做出新的更大贡献!
2010年3月
第二篇:2011年省财贸工会发言材料发言材料(定搞)(小编推荐)
山东省财贸金融系统工会工作会议
工作经验交流发言材料
抓好一个契机,发挥三个作用,加强四项建设,努 力 开 创 工 会 工 作 新 局 面
济南市地方税务局工会委员会
济南市地税局工会以实施新一轮基层建设为契机,将工会工作与基层建设紧密结合,抢抓机遇,借势发力,切实加强工会组织、职工素质、创新地税、和谐地税四项建设,不仅开创了工会工作的崭新局面,而且充分发挥了工会在实施新一轮基层建设中的凝聚、激励、引导三个作用。2010年济南市地税局获得“全国模范职工之家”、“全国巾帼文明岗”、“全国优秀职工书屋”等3项国家级殊荣和42项省市级集体荣誉。我局基层建设也得到了省局的表彰,市局和高新分局、市中分局分别获得全省地税系统“服务基层优秀单位”和“基层建设优秀单位”荣誉称号。
一、抢抓机遇,发挥作用,把实施新一轮基层建设作为开创工会工作新局面的有利契机
2010年年初,省地税局决定在山东省地税系统实施新一轮基层建设,制定了基层建设三年规划,将基层建设确立为全省地税系统今后工作的重点,明确提出经过3年努力,实现基层班子明显加强、队伍素质整体提高、行政保障到位有力、税收执法更加规
设推进过程中,营造一个乐观向上、积极进取,富有生机和活力的和谐氛围,引导地税干部职工以饱满的热情投身到工作中,工会责无旁贷。在基层建设中,工会的引导作用可以多方面发挥。如,通过组织开展各种评比竞赛活动,树立劳模先进典型,激发争先创优热情,促进争先意识和创新精神的形成;通过积极创造学习条件,引导干部职工学习热情,不断增加知识积累,提高业务技能;通过组织职工丰富多彩、健康活泼的文化体育活动,满足职工的精神文化需要,增进职工的身心健康,使广大机关 职工以饱满的热情和充沛的精力更好地完成工作任务。工会的引导作用发挥好了,就能够职工引导到基层建设的各项工作中,实现工会工作与基层建设互相促进、良性互动。
二、以实施新一轮基层建设为契机,切实加强四项建设,努力开创工会工作新局面
1、加强工会组织建设,扩大基层工会工作覆盖面。我们结合新一轮基层建设,进一步加强各级工会的组建,在全市地税系统建设起网络化工会组织,并不断完善各项工作制度,夯实工作基础。市局工会先后下发了《关于加强基层工会组织建设和搞好换届的通知》、召开了工会换届专题会议,城区10个基层工会全部进行了换届选举。各基层工会按照《工会法》、《中国工会章程》的要求配备了工会干部,全系统共配备了46名工作能力强、群众威信高的专兼职工会干部,工会主席、副主席按规定享受相应的政治、经济待遇。目前,已形成了市局、分局、科
三是高标准建设职工书屋,广泛开展读书活动。市局出资统一配发书橱和图书,全系统各单位藏书均达到3000余册,涵盖了政治、经济、文化、生活百科等八大类。同时,对阅览室的建设和管理进行了统一规划和要求,并在槐荫分局召开了职工书屋建设现场会。市总工会在检查时认为我局职工书屋建设已经达到全市一流水平,并指出:明年全市推广书屋建设、开展读书活动,我局是一个很好的典型。
3、加强创新地税建设,深入开展建功立业活动。
近年来,通过广泛深入地开展“双十佳”争创等形式多样、内容丰富的建功立业活动,充分调动了全市地税系统干部职工的积极性、主动性和创造性。各单位紧紧围绕中心工作,创新管理,锐意进取,顽强拼搏,涌现出了一大批“创新型”管理团队和个人,形成了“勇于创业、勇于创新、争创一流”的良好局面,促进了税收收入的持续较快增长。通过建功立业活动的开展,也形成了一些成功经验和科学管理方法,突破了管理瓶颈,有力推进了地税工作的全面发展。配合新一轮基层建设的实施,2010年我们在全市地税系统组织开展了首届“十佳创新项目”评选活动,鼓励干部职工结合实际创新工作,对评为“十佳创新项目”的单位和个人给予重奖。广大干部职工创新的积极性和创造性被充分调动起来,全系统创新热情高涨,广大干部职工表现出了极高的参与热情,创出了 31项特色创新工作,范围遍及地税工作方方面面,系统上下形成了浓厚的创新氛围,很多项目已在税收管理实践中发挥
三、总结经验,再接再厉,继续发挥工会在实施新一轮基层建设中的助推作用
回顾总结我局的工会工作,我们有很多切身的体会。总结起来,主要的有以下四点: 一是围绕中心、服务大局是做好工会工作的关键。我们深刻认识到实施新一轮基层建设是当前和今后一个时期全省地税系统的一项中心性工作,自觉发挥自身广泛联系职工群众的优势,将工会工作融入到基层建设中去,增强使命感和责任感,努力为基层建设添砖加瓦、加油鼓劲,从而赢得了上级领导和群众对工会工作的认可和支持。二是领导重视和支持是做好工会工作的前提。从外部来看,近年来上级工会、妇联组织,特别是省财贸金融工会,对我局工会工作给予了很大的支持和荣誉。从内部来看,市局党委和局属各单位党组对工会工作也非常重视,在人员配备、工作推动、资金投入上都给予了倾斜,有效激发了工会干部和广大职工的积极性,广大职工精神面貌焕然一新。三是不断创新是提升工会工作水平的有效途径。要做好工会工作,需要工会干部要有一种重担在肩的责任意识和自我加压的创新精神。我们认为自加压力就是要在工作中不断提出新目标,不断追求新意境,不断扩展新领域。正是在这种创新精神的鼓舞和感召下,我们把工作的着眼点放在鼓励工作创新、培养创新型人才上,激励广大地税干部职工立足基层,开拓创新,干事创业。四是广大职工的积极参与是做好工会工作的基础。搞好工会工作,关心关爱职工,工会干部要有强烈的群众意识、强烈的责任意识、
第三篇:省发改委调研(定)
孟州市产业集聚区建设情况汇报
中共孟州市委 孟州市人民政府
(2011年10月 日)
孟州市是唐宋八大家韩愈的故里,位于河南省西北部、中原经济区腹地,面积541.6平方公里,人口38万,是一个面积小、人口少、区位优势不明显、地上地下无资源的县级市。针对这一市情,我们抢抓中原经济区建设的历史机遇,围绕“城市带动、产业支撑、农业提升、民生改善”的总体思路,突出“项目建设、招商引资、产业集聚区建设”三项重点工作,统筹兼顾,务实创新,经济社会保持了持续快速发展的良好态势,成功走出了一条非资源县市加快发展的新路子。2010年,全市地区生产总值达到173.3亿元,全社会固定资产投资达到151.8亿元,地方财政收入达到7.05亿元。先后荣获“中国全面小康成长型百佳县(市)”、“全国文化先进市”、“中国金融生态市”、“全国粮食生产先进市”、“河南省知识产权优势区域”、“河南省文明城市”、“河南省食品工业强市”等国家、省级荣誉200多项。
在推进“三化”协调发展的进程中,我们按照“一个载体,三个体系”的总体要求,将推进产业集聚区建设作为优化产业布局、统筹城乡发展的重要举措,创新机制,加大投入,强力推进,“环境立市”战略,用硬手腕打造软环境,把软环境打造成硬资源,“孟州环境”成为金字招牌,成功跻身“中国中小城市区域带动能力百强”,并蝉联六届“中国最具投资潜力中小城市百强”和“外商眼中的河南最佳投资城市”。
二、主要做法和经验
产业集聚区的大发展、生产要素的大聚集、主导产业的大提升,为孟州“十二五”的发展奠定了基础、创造了条件、积蓄了势能。这些成绩的取得,主要得益于始终做到了“五个坚持”。
(一)坚持争创全省一流,打造集聚发展平台。按照“四集一转”的要求,集聚政策、技术、人才、资金等优势资源,加大扶持指导力度,强力打造全省一流产业集聚区。科学规划引领发展。结合《孟州市城市新区概念性规划》和土地利用总体规划以及产业发展的现状,聘请了江苏省规划设计院,对孟州市产业集聚区发展规划进行适度调整,规划面积由11.7平方公里调整为35.6平方公里,集聚发展空间不断扩大。加大投入完善配套。通过政府投资、企业投资、吸引外资、投融资平台融资等多种方式,累计投入21.5亿元,在实现水、电、路等基础设施五通的基础上,突出生产性服务业配套设施建设,启动了总投资6.5亿元的铁路专用线、5.5亿元的“六纵四横”道路、2亿元的中陕物流园、1.5亿元的污水处理等建设工程,集聚区吸纳集聚和孵
总投资5亿元的嘉陵工业园项目快速推进,实现了由气缸套、轴瓦生产向活塞、活塞环、三轮摩托车及配件等生产延伸,产业竞争力进一步提升。生物化工产业,以扩大规模为重点,重点发展以核黄素为中心,多种维生素、饲料添加剂为配套的产业体系。目前,年产5000吨核黄素项目已顺利投产,L—乳酸和正丁醇项目中试已经结束,阿斯巴甜项目基本竣工,产业规模稳步扩大。皮草加工产业,以拉长产业链条、提升产品终端为目标,重点发展制鞋、制衣、箱包等羊剪绒产品,以终端皮毛制品集群化带动产业发展。目前,总投资12亿元的高档服装革项目已建成生产,总投资10.6亿元的德克斯高档制鞋正在加快推进,主导产品实现了由初级加工向制鞋、服装等终端加工的“全覆盖”。新材料产业,面向高端需求,加速壮大纳米碳化钨硬质合金材料及其工具制品产业,积极引进发展再制造业、节能环保制造业和节能环保服务业,壮大节能环保产业规模。目前,总投资14.5亿元的新材料产业园快速推进,大地合金公司一期项目已全部建成试生产,与富士康公司的合作项目已经敲定,产业影响力进一步提升。
(三)坚持扩大对外开放,加速融入国际步伐。充分利用国际国内“两个市场,两种资源”,强力实施“大招商”战略,加快培育外向型产业,开放型经济带动发展已成为独具特色的“孟州模式”。健全机制重保障。将招商引资作为“一把手”工程,俄罗斯、欧洲、北美等市场;大地合金主导产品多晶金刚石占据国内市场的60%、国际市场的40%。2006年至2010年,我市连续5年被评为“河南省对外开放工作先进单位”,“进出口总额、人均创汇、经济外向度”三项指标均居河南省对外开放重点县市首位。今年元至8月,全市外贸出口2.69亿美元,提前4个月完成了目标任务。
(四)坚持提升创新能力,推动产业上档升级。强力实施创新体系建设、创新政策激励、创新基地建设、创新产业集聚、创新环境优化等科技“五创”战略,加速了优势创新资源向孟州集聚,迅速提升了孟州主导产业的核心竞争力,2010年孟州被授予“国家科技进步示范市”称号。完善科技创新体系。围绕主导产业,建成了一批布局合理、特色鲜明、装备先进、资源共享的应用基础研究基地,集聚区内40家规模以上工业企业全部建立了不同类型的工程技术中心,规模以上工业企业从业人员中中等技术及以上职称人员4625人,占全区规模以上工业企业从业人员总数的22.7%。激励企业自主创新。设立500万元的科技创新奖励基金,鼓励企业开展科技攻关、技术创新、科技发明等活动,企业逐步成为科技创新的主体,自主创新能力走在了全国同行业的前列。中原内配的分体式活塞、欧V发动机气缸套、金刚石自支撑厚膜、高纯度聚葡萄糖等一批新产品达到并超过国际先进技
聚区实施的12项重点工程中,采用BOT、BT模式建设的就达到8项。努力向上争资,积极争取“百亿城乡筹资计划”项目,成功被确定为首批A类县市,申请贷款近5亿元。推动上市募资,将大地合金、中原活塞、广济药业、奥森板材、金玉米、革乐美等6家重点企业列为上市后备企业,积极联系中介组织深入企业,搭建对话平台,推动企业上市。保障环境容量。严把项目准入关,对不符合产业政策、环保要求的“两高一资”项目,投资额度再大,一概谢绝。加强已有环保设施的建设和运营,对污染进行深度治理,确保企业达标排放,建成了总投资6000万元的排水渠整治工程,开工建设了总投资1.5亿元的集聚区污水处理厂,把企业达标排放的水二次处理,变成生态用水,进行循环使用,为集聚区科学发展提供了环境容量空间。保障运作机制。成立了正县级规格的产业集聚区管委会,并明确一名市委常委协助工作。管委会办公室下设综合科、商务科、规划建设科、企业服务科、财务科、投资开发公司等6个内设机构,建立了“工作责任目标、工作落实台帐、重点工作领导分包、解决问题联席会议、工作推进督查评比、工作成效严格奖惩”环环相扣的六大推进机制,避免了工作棚架,提高了工作效率。
三、存在突出问题及深层次矛盾
经过近两年的发展,孟州产业集聚区迅速发展壮大,已经成
意见,数易其稿,新区规划方案已初步敲定,但是由于土地指标难以审批,新区规划无法付诸实施,影响了产城互动工作的推进。
四是环保工作和发展循环经济需要更多政策支持。在产业集聚区建设工作中,我们将更加注重能源资源的集约节约利用,更加注重生态环境的保护,加快推进产业集聚区污水处理厂、排污工程以及污水管网等工程建设,进一步完善环保基础设施,同时,根据《全国循环经济发展总体规划(2011-2015)》、《战略性新兴产业规划》,积极培育发展新材料和再制造产业,并以此为依托,加大向上争取力度,力争成为国家第二批再制造试点,大力发展循环经济。如果省政府能够在政策上给予更多支持,将会对我市再制造产业的成长壮大起到有力的推动作用。
五是基础设施建设资金压力较大。目前,孟州产业集聚区一批重点基础设施工程正在加紧推进,如“六纵四横”路网、综合服务大楼、供水工程、公租房等,此外,随着集聚区从业人口的迅速增加,集聚区学校、医院等公共服务设施需要尽快进行改扩建或者新建,集聚区内及周边共计12个村庄也要在近1——2年内进行搬迁。保证这些工程顺利推进,需要大量资金。我们虽然设法采取多种方式多方进行融资,但资金压力依然很大。
四、几点建议
一是建议对需要调整完善的产业集聚区总体发展规划重新
第四篇:工 作 鉴 定
工 作 鉴 定
XXX市大中专毕业生就业指导中心党支部:
XXX同志于2012年10月15日至今在我单位实习,在实习期间,该同志能够按照组织要求,认真学习,谦虚谨慎,勤勤恳恳,脚踏实地的开展工作,工作得到领导的认可和单位同事的称赞。
第五篇:省2012考核评估方案(定)
湘人口领发„2012‟1号
湖南省人口计生领导小组 关于印发《湖南省2012
人口和计划生育工作考核评估方案》的通知
各市州人口计生领导小组:
现将《湖南省2012人口和计划生育工作考核评估方案》印发给你们,请认真组织实施。
二○一二年二月二十八日
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湖南省2012
人口和计划生育工作考核评估方案
湖南省2012人口和计划生育工作目标管理责任制考核工作将以求真务实为导向,以改革创新、推进长效工作机制建设为目标,进一步完善考核方式,突出工作重点,加强分类指导,改进操作方法,力求考核评估工作更加科学公平合理。具体方案如下:
一、考核方式
(一)分线考核
本全省人口计生工作考核评估继续实行“三线考核”,即党政领导线、基层工作线、综合治理线。
党政领导线主要考核社会环境、基本保障和综合治理出生人口性别比等情况。
基层工作线主要考核宣传先导、依法行政、群众工作、优质服务、利益导向、流动人口、生育控制、诚信统计等情况。
综合治理线主要考核相关部门(农办、教育、公安、民政、财政、人社、住建、卫生、人口计生、广电、工商、药监、移民)责任落实、政策兼容、利益导向、资源共享、流动人口“一盘棋”机制建设及整治“两非”等情况,财政部门主要考核财政投入到
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位情况。
省人口计生领导小组负责对市州、县市区的党政领导线、基层工作线、综合治理线以及省直综合治理部门的考核评估。
(二)调查方法 ⒈定量调查
定量调查采取大随机方式,随机确定时间,随机选调人员,随机确定样本点。调查范围:
⑴市州行政区划内对该市州定量指标有代表性的单位; ⑵重点调查单位: ①申请升类的县市区;
②省人口计生委确定的县市区。
每个市州重点调查单位的比例,根据市州所辖县市区的个数和总人口数等因素综合考虑,不少于1个单位。
⒉定性调查
省里集中一段时间对各市州、县市区进行定性调查,定性调查包括党政领导线和综合治理线。
对市州党政领导线考核由省委办公厅、省政府办公厅负责人或省人口计生领导小组成员单位领导任组长。被调查市州的党政领导向调查组汇报工作并提供书面汇报材料。调查组长就调查情况与被调查单位交换意见。调查组长的意见和被调查单位领导的—3— 表态发言一并上报。
对县市区的定性调查,由省人口计生领导小组成员单位处级干部任组长。被调查县市区的领导小组组长向调查组汇报工作,并提供书面汇报材料。调查组长就调查情况与被调查单位交换意见。调查组长的意见和被调查单位领导的表态发言一并上报。
3.专项调查
对25个非农业人口占总人口50%以上的城市区开展流动人口服务管理专项调查。
4.举报调查
对群众举报党员干部和公众人物或群体性违法生育、严重违法行政、“两扶”对象确认等信访问题进行调查。
5.中介调查
群众对人口计生工作的满意度及相关法律法规、生殖健康知识掌握情况的调查,委托有资质的中介调查机构以随机电话调查的方式进行。
流动人口服务管理考核数据主要来源于“全员人口信息综合管理系统”和全国“PADIS流动人口服务管理子系统”。
参加定量、定性现场调查的人员,从省级人口计生调查人员库中随机抽选。定性调查提前一天通知被调查单位,其他调查不固定时间、不打招呼,直接分赴现场开展调查。
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调查时点为调查当月1日零时;出生人口调查时段从调查时点上溯两年,社会抚养费征收调查时段上溯到2009年10月1日,其它情况根据调查需要将调查时段适当前移。
二、考核内容
(一)党政领导线(100分)1.社会环境(40分)
⑴党委政府研究解决人口计生(计生协)工作中的人、财、物等重大问题及落实情况:
①稳定乡镇人口计生工作机构,在机构改革中,计生办和服务所分别是“四办”和“六所”之一。
②落实《湖南省人口与计划生育条例》“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时,对独生子女家庭增加1人份额”规定的情况。
③市州、县市区计生协工作人员参照《中华人民共和国公务员法》管理情况。
④2011年党政领导线考核中未落实到位问题的追踪调查。由市州统一在8月底前将本市州、县市区两级党委政府截止到7月底研究解决上述问题和其它重大问题的情况报省人口计生委统计信息处,在定性调查时统一核查。
⑵严格落实人口计生工作“一票否决”制度。在2011
—5— 省级考核评估中被确定为合格的县市区,当年须有被市州“警示”或“一票否决”的乡镇街道,且有被县市区“警示”或“一票否决”的行政村(居);上年被确定为不合格的县市区,当年须有被市州“一票否决”的乡镇街道,且有被县市区“一票否决”的行政村(居)。
⑶群众满意度。通过中介调查机构向社会广泛调查了解对人口计生工作服务能力、服务水平、服务态度等方面的满意程度。
⑷人口计生(计生协)工作纳入市州、县市区、乡镇街道工作综合考核评估,且所占分值不低于总分值的5%。
⑸在干部任用、评先评优、社会公众人物推荐以及党代表、人大代表、政协委员、村(居)委员会成员候选人确定过程中,建立计划生育审查制度并得到落实,以上相关人员1990年以来没有违法生育行为。
⑹党委中心学习小组学习了人口计生法律法规和理论知识;党校一个月以上主体班开设了人口理论课程。
⑺“阳光计生”行动: ⑴抓好“四项公开”(政务公开、办事公开、村(居)务公开、党务公开),促进阳光管理;⑵开展“四项评议”(请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生、计生系统内下评上、参加地方政府政风行风评议),推
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动阳光服务;⑶落实“五项监督”(建立12356阳光热线服务制度、建立行风监督员制度、建立有奖举报制度、建立主动接受新闻舆论监督制度、建立计生系统内层级监督制度),保障阳光维权。
2.基本保障(35分)⑴财政投入到位情况
①2011市州、县市区两级人口计生事业费投入按省定标准投入到位(以2010年年初总人口为基数)。实行省直管县财政体制后,设区的市原给县市的各项补助及按政策要求承担的配套资金,要以2009年为基数继续安排给县市。2011年投入标准为:
市州:长沙市、湘潭市、张家界市、湘西自治州人均不低于4元;衡阳市、邵阳市人均不低于3元;其他8个市人均不低于3.5元。
县市区:2010年初总人口在40万人以下的县市区人均不低于11.5元;总人口在40-100万人之间的县市区人均不低于10元;总人口在100万人以上的县市区人均不低于8.5元。农村税费改革中用于人口计生工作的转移支付资金和纳入预算管理的社会抚养费不计算在县市区本级财政投入内。
②2012市州、县市区人口计生事业费预算按照《财政
—7— 部国家人口计生委关于完善人口和计划生育投入保障机制的意见》提出的“人口和计划生育财政投入增长高于财政经常性收入的增长幅度”的要求,以2010年投入为基数,按本级财政2010和2011两年的经常性收入增长幅度同比增长人口和计划生育事业费投入。
农村税费改革中用于人口计生工作的转移支付资金和纳入预算管理的社会抚养费不计算在县市区本级财政投入内。
③农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度所需配套资金,市州、县市区财政年初均有预算,并按要求拨付发放到位。
④城镇独生子女父母奖励所需配套资金,按要求筹集拨付到位。
⑤独生子女保健费不低于每月人均5元,有条件的地方按湘人口发„2011‟6号文件确定的每人每月10元的标准发放。
⑵人口计生工作机构、队伍、阵地建设情况
①村(居)委会人口计生工作阵地名副其实,村(居)和组人员配备到位并认真履行职责。
②乡镇街道计生办在编在岗工作人员中至少有1名公务员,乡镇计划生育服务所为全额拨款社会公益性事业单位,在编在岗工作人员工资(包括财政、人社部门规定的津补贴)纳入财政预
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算并由县财政统发,每个乡镇计划生育服务所编制内人员至少有1名助理执业医师,中心所至少有1名执业医师。
③市州、县市区2012创建“四优一满意”服务站所数量和质量情况,由省人口计生委科技处根据评估验收情况提供数据。
④县级服务站在编在岗的技术人员取得执业资格情况,按照其所取得的执业资格依法执业情况。
3.整治“两非”(25分)
⑴2012出生人口性别比与上年同比升降情况(正常值范围内不扣分;高于107的,高出部分下降10%以上不扣分,低于10%的记0分)。
⑵查处“两非”典型案件。
县市区:总人口20万人以上、出生人口性别比在107以上,或总人口在20万人以下、近几年累积在20万人以上且累积期内出生人口性别比在107以上的县市区,须查处1例“两非”典型案件。
市州:市州查处“两非”典型案件任务数为所辖各县市区任务数之和。在计算市级完成任务数时,超额完成任务的县市区案件数不能冲抵未完成单位的任务数。市州须督促所辖每一个有任务的县市区完成“两非”典型案件查处任务。
—9— 查处“两非”典型案件超过规定数量的,在此项中加分,查处案件没有处理到位的,在此项中酌情扣分。
⑶规范管理:检查计划生育服务机构和相关医疗机构施行14周以上终止妊娠手术是否查验相关证明材料,没有证明材料或者证明材料不规范而施行了终止妊娠手术的,予以扣分。
(二)基层工作线(100分)⒈宣传先导(5分)⑴人口计生相关法律法规和生殖健康知识掌握情况; ⑵人口计生(计生协)工作在《人民日报》头版或中央电视台“新闻联播”中作专题正面报道的,在此项目中予以加分。
⒉依法行政(15分)
⑴社会抚养费依法征收、征收到位率和准确率,资金管理情况;重点考核违法多生育子女对象的社会抚养费征收。
⑵有下列违法行政、违法执业行为之一的,在考核评估中作扣分处理:
A.在社会抚养费征收中有以下违法行为的:
①降低征收标准的;②在违法生育者怀孕期间征收社会抚养费的;③没有征收到位就结案的;④对流动人口未落实协商前臵降低标准征收的;⑤有虚开票据,票据金额与群众认可金额或者与上解国库金额不一致;张冠李戴,将他人(或几人)缴纳金额记在被检查对象名下;或垫付资金空转等其它严重弄虚作假行为
—10— 的。
B.在流动人口计划生育服务和管理中有以下违法行为的: 强制返乡孕检,出具虚假计划生育证明,不经过协商违规到现居住地行政执法的典型个案;在特殊信息处理过程中,不反馈信息、不发《委托函》,不按双方协定方式及时落实补救措施等行为的典型个案;拒绝为符合条件流入人口办一孩生育证和提供均等化服务的典型个案;流入地驱赶流入政策外怀孕对象,导致违法生育的典型个案;违反有关规定,不作为、乱作为或行政侵权,造成严重影响的其它行为的典型个案。
C.病残儿和手术并发症鉴定中的典型违法个案。D.计划生育服务机构依法依规执业中有下列行为的: ①承包、出租科室或与民营机构合作开展诊疗活动的;②做假计划生育手术或非法出具医学证明文件的;③违反技术常规,导致技术服务重大事故的。
E.有《湖南省人口计生依法行政依法执业日常监控考核试行办法》规定的其他违法行政、违法执业行为的。
⒊群众工作(5分)⑴村(居)民自治合格率;
⑵开展“生育关怀行动”,建立资金筹集、管理、使用、监督制度。
—11— ⒋优质服务(8分)⑴长效避孕节育措施落实率和准确率(仅考核农村县市区); ⑵药具避孕措施落实率(仅考核农村县市区);
考核期内生育一个男孩45天以后或生育二个以上子女30天以后,未采取长效节育措施的对象落实药具避孕措施情况。
⑶药具应用率(仅考核城市区);
⑷国家免费孕前优生健康检查项目实施情况(仅考核到市州)。
⒌利益导向(农村县7分、城市区5分)⑴农村奖励扶助对象确认及时率;
⑵独生子女父母领证率(仅考核农村县市区); ⑶社会抚养费用于利益导向的比例。⒍流动人口(农村县10分、城市区12分)⑴信息应用
①流入人口信息入库情况;
②全省流动人口服务管理“一盘棋”信息系统应用情况; 根据流管站每季度对各地流动人口信息提交、反馈、协查、督办等情况的通报进行考核。
⑵责任到位
①流入人口免费技术服务落实情况;
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②流出人口基础信息完整准确和长效避孕措施落实情况; ③区域协作(含省内协作)工作开展情况;
省内协作重点考核现居住地和户籍地协同管理责任落实情况;跨省协作重点考核户籍地协同管理责任落实情况。
④政策外生育责任倒查考核。⒎生育控制(25分)考核符合政策生育情况。
市州:2012抽样调查确定的符合政策生育率水平,人口责任目标完成情况,与前三年补报后的符合政策生育率平均数相比升降情况,非样本点的举报调查等发现的出生错漏报情况。
县市区:2012抽样调查确定的符合政策生育率水平及与前三年补报后的符合政策生育率平均数相比升降情况,非样本点的举报调查等发现的出生错漏报情况。
重点考核二孩及以上生育的符合政策情况。⒏诚信统计(25分)⑴出生统计准确率;
⑵符合政策生育率统计准确率; ⑶全员人口信息系统应用及数据质量; ⑷前三个出生补报情况。
(三)综合治理线(100分)
—13— ⒈综合治理部门落实相应职责情况(50分)农村工作部门:
①经管局与人口计生部门实行农村居民人均纯收入电子数据资源共享;
②把计划生育作为新农村建设示范创建评选活动的重要内容,实行“一票否决”。
教育部门:
①制定对独生子女和农村两女户的女孩接受义务教育期间的优先优惠政策及其执行情况;
②每年以电子表格方式向当地人口计生部门通报一次新入校(含转校生)学生名册。
公安部门:
①将迁入户口的已婚育龄妇女名单和新登记上户人口名册实时通报给户口所在地乡镇街道人口计生机构;
②在为流动人口办理居住证或者进行流动人口清查时,协查流动人口婚育情况,发现有妊娠行为的对象,协查其生育证,并将办证及清查情况实时通报所在地乡镇街道人口计生机构。
民政部门:
①安排贫困救助及其他救济经费时,对计生家庭实行优先优惠及其执行情况;
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②在社区委员会换届选举中,指导各地按照省委、省政府有关规定确定候选人资格,规范候选人资格审查程序,把好计划生育关,③向当地人口计生机构实时通报新办理婚姻变动情况。财政部门:
①各级人口计生事业经费按照《财政部国家人口计生委关于完善人口和计划生育投入保障机制的意见》规定标准及时拨付到位;
②落实城镇独生子女父母奖励制度、独生子女保健费制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、计划生育手术并发症人员扶助制度,各级按规定筹集奖励所需资金。
人社部门:
①协助做好城镇独生子女父母奖励资格确认及政策解释工作,将退休人员相关信息与人口计生部门资源共享;在开展有组织的劳务输出以及办理档案托管业务和失业登记时,查验已婚育龄妇女婚育证明,无证明的,及时通报当地人口计生部门;
②在综合性工作评先评优时,落实计划生育审查制度; 住建部门:
①负责审批项目的施工工地的计划生育管理。督促施工单位
—15— 查验施工工地育龄妇女的婚育证明,并督促施工单位将名册及时通报施工工地所在地乡镇街道人口计生机构。发现有妊娠行为且无生育证者或违法生育对象,及时通报并配合人口计生部门落实管理措施;
②办理施工许可证时,建设(建筑)主管部门与施工企业项目经理签订计划生育合同书;
卫生部门:
①实行住院分娩身份登记制度。医院全面建立健全“实时通报”系统,妊娠13周以上产前检查和分娩对象信息(包括新生儿性别)实行实时通报;
②牵头查处“两非”典型案件,每个市州须由卫生部门牵头,查处2例以上典型案件。其中衡阳、邵阳、郴州、永州、怀化、娄底等6个市须由卫生部门牵头查处5例以上典型案件。
人口计生部门:
①履行人口计生领导小组办公室职责,组织落实好人口计生综合治理工作;
②完成人口计划。广电部门:
①免费开展人口计生公益性广告宣传,年内所辖电视台、电台每星期播放一次;
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②积极组织开展人口计生新闻宣传,对先进经验和典型进行报道。
工商部门:
①协助当地人口计生部门做好个体从业人员的计划生育工作,配合人口计生部门对违法生育的个体工商户、私营企业主依法落实相关处理措施;
②依法查处违法制作、发布有关非医学需要选择胎儿性别广告的行为。
食品药品监管部门:
①整顿药品零售企业非法销售终止妊娠药品情况,每个市州食品药品监管部门查处2例以上非法销售使用终止妊娠药品案件;
②组织开展避孕药具零售市场监督检查,依法查处假冒伪劣避孕药品、医疗器械,严禁计划内免费药具进入市场销售;查处药品零售企业不凭处方销售促排卵药品行为。
移民部门:
①安排节余指标资金时,对独生子女家庭和农村两女家庭给予优先优惠;
②在大中型水库移民后期扶持中,对实行计划生育的家庭给予优惠,对违法生育家庭没有缴清社会抚养费的,不予扶持。
—17— ⒉综合治理部门及其对下级单位进行垂直考核、奖惩兑现情况(20分);
⒊综合治理部门建立人口计生综合治理信息实时通报制度情况,卫生部门重点考核“实时通”应用情况(30分)。
综合治理部门分为两个方阵考核:公安、民政、财政、卫生、住建、教育、人口计生等7部门为一个方阵,农办、人社、工商、广电、药监、移民等6部门为一个方阵。
公安、民政、财政、卫生等部门适当加大考核权重。
三、评估方法
(一)数据来源
⒈定量数据。现场调查获取的包括党政领导线中社会环境数据、基本保障数据、基层工作线的各类数据和举报调查的数据。
⒉定性数据。现场调查获取的包括市、县两级党政领导线、基层工作线以及综合治理线的有关数据。
⒊全员人口信息库数据。各地上报全员人口信息库的主要数据以及考核评估数据。
⒋专项数据。纳入考核且由相关单位组织实施的项目,由相关单位提供的数据。
⒌举报调查取得的数据。
⒍依法行政依法执业日常监控取得的数据。
⒎其他数据。公安、统计等部门及全国“PADIS流动人口服
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务管理子系统”、“奖励扶助制度管理信息系统”和“全员人口信息综合管理系统”等人口计生信息数据。
(二)方阵划分
将全省128个县级考核单位分为3个方阵分别评估: ⒈非农业人口占总人口50%以上的城市区,共25个; ⒉少数民族县市区,共18个; ⒊其它农村县市区,共85个。
(三)扣分处罚
设臵考核评估“高压线”。县市区在人口计生工作中有下列情况之一的,每起扣总分3分,并在当年评估类型基础上再下降一个类型;是合格单位不够重管条件的,予以警示:
⒈违法行政或违反技术常规,导致死人或其它重大恶性案件的;
⒉有下列严重干扰调查情况之一的: ⑴强行向调查员索要现场取证材料的;
⑵被调查单位向调查队员送礼品、现金和有价证券的; ⑶被调查单位转移、藏匿调查期内生育对象的;
⒊在现场调查或进行申述过程中,提供假文件、假材料,严重弄虚作假的。
市州有两个及以上所辖县市区因上述情况降类或警示的,在当年评估类型基础上再下降一个类型;是合格单位不够重管条件
—19— 的,予以警示。
有下列情况之一的,根据情节轻重,每起扣减发生单位所在县市区总分0.5-2分:
⒈被调查县市区、乡镇街道存在瞒报、虚报、挪报出生或篡改全员人口信息数据、统计报表资料等行为,情节严重的;
⒉定量调查中,为调查组安排食宿、休闲活动等并支付费用的;
⒊定量调查中,市县两级工作人员未经调查组许可,进入样本点或样本点所在乡镇街道的;
⒋调查人员收受礼品礼金,隐匿、篡改调查资料,泄露调查机密的,扣减该调查员所在县市区考评总分;
⒌调查员有模仿调查对象笔迹签字、伪造调查证据等行为的,扣减该调查员所在县市区考评总分;
⒍用隐瞒事实真相、向领导提供假材料等不正当手段影响领导决策,干扰考核评估的;
⒎大月份引产导致死亡的;
⒏因群体性上访或重大信访案件处臵不当造成重大负面影响的。
对县市区的扣分,按照20%的比例扣减所在市州总分。省人口计生委设立考核评估举报电话:0731-84698171。
(四)综合评估
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依据考核评估综合得分,对各市州进行分类。类型分为:人口和计划生育工作模范单位、人口和计划生育工作先进单位、人口和计划生育工作合格单位、人口和计划生育工作不合格单位。
市州模范单位的基本条件:一是在工作中有重大创新或新机制建设中取得明显成效;二是本和近3年平均符合政策生育率不低于全省平均水平;三是市本级本综合得分在前4名;四是所辖县市区本评估类型都在先进单位以上;五是无触及“高压线”行为发生。
县市区类别依据考核评估综合得分划分。类型分为:人口和计划生育工作模范单位、人口和计划生育工作先进单位、人口和计划生育工作合格单位、人口和计划生育工作不合格单位。进入模范单位的,本和近3年平均符合政策生育率不低于全省平均水平(少数民族县达到本方阵平均水平)。符合人口计生工作“一票否决”规定条件的,划为不合格单位。“国优”单位按考核的实际水平进入相应类型。
对没有建立出生登记实名制的市州、县市区,在评定人口和计划生育工作模范单位时实行“一票否决”。
建立“国优”单位退出机制。省内评估属于合格单位的“国优”单位,在其后的2年内,经本单位申请,通过重点调查后升为先进单位的,保留“国优”单位称号,否则,向国家人口计生
—21— 委申报予以取消;是不合格单位的,直接申报取消。
设立创新奖:对在全省首创首推、实施效果显著、社会公认的人口计生(计生协)创新工作,授予该单位创新奖。
市州、县市区综合得分由党政领导线、基层工作线和综合治理线考评得分,按3:5:2合成。
省直综合治理部门人口计生工作考核得分,由省级综合治理部门的考核得分、基层综合治理工作的考核得分,按4:6合成。
各线和各综合治理部门的得分向市州和省直综合治理部门通报。
四、组织实施
(一)省级抽样调查和考核评估实施细则,授权省人口计生委制定和解释。省级综合治理线的考核评估,由省人口计生领导小组办公室直接组织实施;其余省级调查和考评具体工作,由省人口计生委组织实施。
(二)严肃现场调查纪律。干扰调查一律扣分,严重的降类。明确职责、严肃纪律,亮证调查、接受监督。
(三)坚持反馈制度。定量调查发现的出生差错和调查环境情况,由调查组现场书面反馈,全体调查员参加。有关问题的申述材料,可在当次调查结束后5个工作日内,由市州向省人口计生委监察室提交,其它单位不受理申述材料。
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(四)调查组反馈情况后,调查组和被调查单位应在调查情况反馈表上签署意见。调查情况反馈表一式两份,调查组和被调查单位各执一份。被调查单位拒绝签署意见的,视同认可调查结论,由全体调查员签字确认是否已经反馈,并不再受理被调查单位的申述材料。
(五)坚持要情报告制度。现场调查时发生的特殊情况和发现的重大问题,调查组长应及时向负责巡视当次调查工作的省人口计生委领导报告。
(六)人口计生工作考核评估结果和统计调查信息资料,未经省委常委会审定,任何单位和个人不得泄露。
五、奖励惩罚
考核评估结果由省委办公厅、省政府办公厅发文通报,并按有关规定兑现奖惩。
主题词:计划生育 考核评估 印发△ 通知
抄送:国家人口计生委。
湖南省人口计生领导小组办公室 2012年2月29日印发
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