银行支行开展“内控和案防制度执行年”活动方案

第一篇：银行支行开展“内控和案防制度执行年”活动方案

ⅩⅩ银行支行开展“内控和案防制度执行年”活动方案

支行各部门、网点：

为有效落实省分行“内控和案防执行年”活动的各项要求，提高支行的风险防范能力，支行根据《中国建设银行贵州省分行关于开展“内控和案防制度执行年活动实施方案》（建贵发〔ⅩⅩ〕270号）（以下称“方案”）要求特拟定本通知，请各部门网点结合本通知的要求，认真落实《方案》，具体如下：

一、高度重视，确保措施落实到位

“执行年”活动是今年下半年一次全面、深入、务实的案防及内控举措，以抓案件防范促业务发展和推动内部控制体系建设为核心目标，以学习执行银监会和总、分行制定的内控和案防核心制度和重要制度为基本手段，以“学制度、抓内控、防案件、促发展”为活动主题，重点加大对重要业务、重要岗位和以往基础管理相对薄弱环节的查纠力度。各部门、网点负责人要高度重视，严格按照本《方案》的要求，做好本次活动的组织推动、自查自纠工作。

二、加强组织推动，分解落实责任

为了顺利推动“执行年”活动，支行按照省分行的要求成立支行“执行年”活动领导实施小组，负责组织、推动、协调和指导本次“执行年”活动，保证“执行年”活动各项工作目标的实现。领导实施小组组长由肖侃行长担任，副组长由三位一体人员刘盛担任，成员为综合部、个金部、个贷中心，财会部、公司部、支行专柜、云岭支行、建国路储蓄所的负责人担任。

三、各部门职责要求

支行各部门网点负责按照省分行部门对应条线的要求及省分行部门梳理的核心制度和重要制度目录组织本条线和网点认真开展学习培训、岗位对照自查自纠、部门网点内部岗位间互查及相关问题的剖析讲解工作；各部门网点要按照《方案》要求，将本部门或网点开展“执行年”活动的综合信息，分别由条线汇总后，于每周三12：00前以电子邮件方式报报支行综合部及省分行对应部门，支行综合部汇总支行各部门信息后，于每周三18：00前以电子邮件方式报省分行领导小组办公室联系人邮箱。

综合信息包括：

（一）本周“执行年”活动最新进展情况

（二）下周“执行年”活动推进工作计划

（三）属地银监局最新工作动态和具体监管要求

（四）本单位“执行年”活动中创新举措、成功经验、典型案例和好的做法

（五）本单位职责权限范围研究解决的“执行年”重点

和难点问题

（六）值得全行借鉴的“执行年”活动专题介绍材料

（七）本单位涌现出的“执行年”活动先进基层机构（部门）和“执行年”活动优秀个人及其典型事例

（八）需要提请省分行领导小组研究解决的事宜

（九）需要提请省分行相关部门研究解决的事宜

（十）对省分行做好“执行年”活动的建议

（十一）其他需要报送的“执行年”活动情况

四、工作具体计划安排

（一）部署准备阶段（ⅩⅩ年8月2－3日）1.认真学习传达文件精神。支行各部门网点要利用晨会、部门学习例会认真学习、传达《中国建设银行贵州省分行关于开展“内控和案防制度执行年活动实施方案》（建贵发〔ⅩⅩ〕270号）要求，准确把握活动要求和方式方法。

2.组建“执行年”活动组织。由本次成立的支行“执行年”活动领导实施小组负责督促、指导、组织开展本次活动。活动办公室设在支行综合部，由综合部负责汇总支行情况及牵头督促各部门条线开展本次活动工作，对口省分行领导小组办公室。

3.制定支行具体的活动要求。结合《中国建设银行贵州省分行关于开展“内控和案防制度执行年活动实施方案》（建贵发〔ⅩⅩ〕270号）要求，对活动任务作具体安排，并转所属各部门网点知晓，同时由综合部报送省分行领导小组办

公室。

（二）学习培训阶段（8月2日－8月13日）1.开展各种行之有效的宣传活动，集中宣传、刊登各部门网点狠抓“执行年”活动中好的方法和经验以及员工的学习心得和体会，加强交流和沟通，促进“执行年”活动有效开展。支行综合部需在支行企业网设立“内控和案防制度执行年”活动专栏，同时在支行大楼内设立“内控与案防制度执行年”活动宣传栏；各网点可根据情况，在精神墙内开辟单独宣传栏。

2.学习内控与案防制度。各部门网点要组织员工，以《方案》提供的《岗位制度执行工作表》（以下简称《工作表》）（附件3）为学习模板，以岗位员工编制和运用《工作表》为主要自学形式，通过编制和运用工作表，强化各岗位制度执行力，培养学习能力，提高岗位操作技能（具体步骤见附件3）。各部门网点要每日检查督促所属员工开展该项自学工作，要求所有员工在学习过程中要通过《工作表》留下学习痕迹，要经得起检查。

3.开展多种形式的培训，增强学习效果。

（1）各部门网点要充分利用晨会、部门例会等开展学习培训，可以通过编制和运用《工作表》，选择典型案例，专人主讲，员工轮讲，讨论分析等形式学业务、学知识、学制度，力求每个在岗员工充分理解和熟练掌握业务操作规程

和各项制度要求，达到应知应会，增强执行规章制度的主动性和自觉性。

（2）各部门应组织内控方面的业务骨干，定期以制度为指引，以流程为载体，研究分析现行制度，归纳总结支行日常业务办理中存在的典型案例，有针对性的对所涉及的制度进行解读，培训，切实提高员工对制度的认知度，提高支行风险防范能力。

（3）各部门网点应充分利用部门、网点例会的机会，在部门网点内部针对员工自学情况及对照自检发现的问题，开展大讨论，找出日常工作中存在的风险点。讨论结束后，各部门网点应将讨论学习情况，存在的问题及对制度理解存在疑问上报支行综合部。

（三）自查自纠阶段（ⅩⅩ年8月9日－8月31日）1.自查和整改

（1）岗位自查。各部门网点员工自查应以本岗位为单元，从运用《工作表》、对照制度条款和操作要求、梳理业务操作流程步骤、识别关键环节控制点、规范各项业务操作、自查操作规范达标情况、降低和减少业务差错等方面进行。同时，每位员工都要根据对照自查情况写出学习体会和执行整改总结，作为下阶段支行和省分行检查、整改的记录。

（2）基层机构内部互查。以本部门或本网点为单位，部门负责人组织开展岗位与岗位之间的互查，重点是流程步

骤之间、上一工作环节与下一工作环节接口处的关键控制点等的识别、分析和排查。对发现管理和内控中的细节问题，要即时消除隐患。对发现由于认识和理解引起的操作失误和业务误差等问题，要即时组织学习讨论，统一认识，规范操作，立即整改。对查找出的制度缺陷和职责不清等问题，要分析、归纳和总结，提出整改建议，报告支行及省分行对口部门。自查与互查面均应达到100％，做好每个业务环节的排查，防范案件事故发生。

2.案例分析会

各部门要把案例分析会纳入部门网点例会的一个重要组成部门，作为举一反三消除隐患的重要举措。各部门应该对自查发现的重大、典型问题进行剖析，重点剖析事故案件发生的原因、业务部位、违规手法、可能的制度缺陷和业务风险，并做出业务风险提示，提出纠正和预防措施。

3.问责

各部门网点要结合今年开展的岁末年初案件防控工作、案件专项治理、旺季营销风险防控工作、日常检查或专项业务检查，对于自查发现并积极整改的不予积分处理，但对于自查未发现，被支行组织检查发现或分行检查发现的，支行将依据《轻微积分管理办法》和《违规失职处理办法》予以处理。

4.加强抽查和督导

一是各部门要对本部门或辖属网点和员工开展活动的各个阶段进行督导和抽查，对于本活动开展不力的部门或网点，支行将对部门负责人予以积分。

二是省分行各部门将在10月下旬统一组织对各行开展情况及制度履行情况的检查。

三是支行各部门要积极配合ⅩⅩ银监对支行开展的抽查工作，同时各部门要将有关情况及时报告支行综合部，由综合部及时报告省分行执行年活动领导小组。

5.撰写自查分析报告

自查自纠阶段结束后，各部门要求汇总检查结果，分析检查情况，写出自查分析报告，并向所属部门条线员工公布，接受评议，并于8月16日前报送支行综合部，最后由综合部于8月17日前将自查报告汇总上报省分行领导小组办公室。

（四）总结提高阶段（ⅩⅩ年9月－11月）1.持续开展“执行年”活动

各部门要继续利用“执行年”活动中开发出来的制度工具组织部门网点开展学习培训，员工自学、自查自纠，部门监督检查，开展案例讨论分析等方式持续加强支行的制度执行力，风险内控水平。

2.总结报告

各部门网点应就“执行年”活动的开展情况、取得的成效、存在的问题和下一步工作安排以及改进建议等写出总结报告于11月10日前报支行综合部，综合部汇总后于11月12日前报省分行领导小组办公室（含附件5），同时报送省分行相关部门。相关部门在11月16日前将总结报告审查分析汇总意见送省分行领导小组办公室。

ⅩⅩ支行

第二篇：银行内控和案防制度执行年活动心得体会

讲合规 促经营——开展“内控和案防制度执行年”活动心得体会

合规经营是银行稳健运行的内在要求，也是防范金融案件的基本前提，是每一个员工必须履行的职责，同时也是保障自己切身利益的有力武器。通过开展“内控和案防制度执行年”活动，使我对合规有了更加深刻的认识：合规操作涉及银行各条线、各部门，覆盖银行业务的每一个环节，商业银行必须将合规意识渗透到每一名员工，使其明确合规经营意义重大。

首先，合规经营是防范商业银行操作风险的需要。合规经营是规范操作行为，遏制违规违纪问题和防范案件发生，全面防范风险，提升经营管理水平的需要。因为合规与银行的成本控制、风险控制、资本回报等银行经营的核心要素具有正相关的关系，能为银行创造价值，而且有效的合规经营能将合规风险消除于无形。

二要执行能力到位。根据自身的改革和发展的形势，制定尽可能详尽的业务规章制度和操作流程，建立以提高执行力为目标的制度体系。一是加大制度的执行力度，引导员工增强利用制度自我保护意识，由“要我执行制度”转变为“我要执行制度”，做到有章必循，违章必究，形成制度制约。二是不断创新操作流程和管理制度，对实践证明仍然行之有效的管理办法，必须坚持，制定合规经营程序以及合规手册、员工行为准则等合规指南，为员工恰当执行法律、规则和准则提供指导。三是培养员工良好习惯，坚持按照操作规程处理每一笔业务，把习惯性的合规操作工作嵌入各项业务活动之中，让合规的习惯动作成为习惯的合规操作。四是正确处理好合规经营与业务发展的辨证关系，只有合规经营，业务才能更好更快地发展，在合规的基础上创新，在创新的平台上达到更高质量和更有效益的合规。

三要合规操作到位。“合规操作，从我做起”。合规不是一日之功，违规却可能是一念之差。一是管好自己。自尊自爱是员工自我培养自立能力、防腐拒变能力和风险防范能力的基础，员工要从保护自己、保护家人的立场，切实提高自身防微杜渐的能力。二是监督别人。不轻易相信别人，留心观察身边人，善于及时提出对异常业务处理的疑问，对自己经手的复核和授权业务警惕性负责并追问到底。三是坚持流程。流程制是解决合规经营、防范资金风险的最有效方法，实践证明，人制代替流程制往往隐藏着较大的道德风险隐患，流程制的监督保障更能够为稳健经营提供强有力的督查制约。四是建立有效沟通的平台。通过共同谈心、单独谈心等方式了解员工的工作、学习、生活及家庭情况，倾听员工的心声，在基层网点与员工家庭间建立良好的沟通平台，让双方都知道员工八小时内外的动态，及时帮助有困难的员工解决问题，解开心扉，让大家学习专心、工作舒心、生活开心。

四要监督管理到位。完善业务发展与合理管理并重的绩效考核办法，建立风险防范的监督机制。一是将合规经营落实情况考核纳入业绩考核指标体系，并作为衡量各单位工作绩效的指标之一，使其和领导业绩、员工收入紧密挂钩。二是建立奖罚并重的专项考核激励机制。对合规工作做得好或对举报、抵制违规有贡献者给予保护、表扬或奖励；对履行工作职责中仅有微小偏差或偶然失误、且未造成不良后果的，予以免责或从轻处理；对存在或隐瞒违规问题、造成不良后果者，要按照规定给予处罚，追究责任。三是建立沟通制度。制度不是放在案头的装饰品，它需要管理人员经常地向员工宣讲，不厌其烦地沟通、解释、提醒，制度才能得以执行。四是建立合理化建议制度。通过开展“合理化建议活动”，充分发挥员工的智慧，重视他们的意见，给他们发现问题、提出解决问题的机会，引导他们提出改善业务操作、防范风险的合理化建议，凡是自己提出来且受到重视并在实践中得以运用的建议，员工自然会铭记在心，自觉执行。

五要榜样作用到位。“榜样的力量是无穷的”。

第三篇：银行内控案防制度执行年工作方案

银行内控案防制度执行年工作方案

为进一步提升工行内控和案防工作管理水平，强化制度执行力，增强员工依法合规和遵章守纪意识，提高案件防控能力，促进全行业务可持续健康发展，根据巴彦淖尔市银监分局《关于转发〈银行业内控和案防制度执行年活动指导方案〉的通知》（巴银监办发[2010]49号）要求，巴彦淖尔工行决定于5月-11月份在全行开展“内控和案防制度执行年”活动，要求各行要高度重视此次“银行业内控和案防制度执行年”活动，各机构“一把手”作为案防工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，周密部署、精心安排、层层落实，确保活动不走过场、落到实处。全行要将“百案跟踪检查集中行动”和“银行业从业人员合规教育活动”作为开展“银行业内控和案防制度执行年”活动的重要内容，有条不紊、积极认真地组织好自查、抽查、整改、验收等工作。

一、活动的目的通过开展“内控和案防制度执行年”，使全行员工熟悉和掌握我行及银监会内控和案防各项规章制度，增强员工依法合规意识，牢固树立制度观念，切实提高制度执行力，排查和消除案件风险隐患，堵塞管理漏洞，进一步推进合规文化建设，确保各项业务稳健发展。

二、活动的组织领导为确保本次内控和案防制度执行年专项活动有序开展、取得实效，分行决定成立“内控和案防制度执行年”专项活动领导小组，统一组织领导本次活动。组长：郭金龙，副组长：刘文海、赵清秀、关永亮，成员：各部室负责人。领导小组下设办公室负责本次活动的日常工作。办公室由监察保卫部和内控合规部人员组成。

三、活动安排2010年5月30日至11月30日为内控和案防制度执行年专项活动时间，具体分为准备阶段、动员学习阶段、自查自纠阶段、总结提高阶段。

第四篇：建设路支行内控和案防制度执行年活动实施方案

建设路支行内控和案防制度

执行年活动实施方案

一、指导思想、工作目标和活动重点

1、指导思想。开展制度执行年活动要以科学发展观为指导，以抓案防促发展为目的，以总、省、市行以及银监会、省市银监分局现行的内控案防制度为标准，做到既全面部署，又重点突出。

2、工作目标。力争通过制度执行年活动的有效开展，使全行特别是基层机构管理人员和员工的内控案防制度执行意识和执行力得到明显增强，使有章不循、违规操作等突出问题得到有效解决，内控案防制度得到进一步健全和规范，案防第一责任人意识得到进一步提高，逐步建立起自觉遵守规章制度、自觉执行内控要求、自觉抵制违规行为的良好执行文化。

3、活动重点。本次活动的重点业务和环节：总行2010年确定的企业开户、U盾申领、预留印鉴卡片管理、银企对账、票据承兑与贴现业务、客户营销与维护和员工参与赌博

等7个重要风险点所涉及的各项业务和环节。市行对此进行了任务分解和责任落实，并要求各支行及市行各部门将责任落实到具体岗位和人员。各责任部门及各支行要结合我行实际，对上述风险点逐

一、反复进行排查，落实整改措施，确保每个风险点得到有效治理，逐步消除案件隐患。

二、目的和意义

进一步提高全行内控案防制度的执行力，着力解决部分机构内控案防制度传导不及时、落实措施不具体、执行力逐级衰减，部分管理人员对内控案防工作重视不够、内控案防职责落实不到位，部分员工对内控案防制度理解不系统、不全面，以及有章不循、违规操作等突出问题，在全行积极营造依法合规氛围，消除案件风险隐患，全面提升内控案防水平，保障全行各项业务安全稳健运行。

三、组织领导

制度执行年活动实行各级各部门“一把手”负总责的工作机制。支行制度执行年活动领导小组为：

组长：李庆林

副组长：张伟、张辉、任广余

成员：张伟、戴亚杰、张荣生、杜其祥、王斌、王之宝、李艳红。

领导小组下设办公室，办公室设在支行监察。领导小组成员单位主要职责：一是认真履行案件防范工作责任，结合实际，选取本部门的学习重点，明确学习计划和学习内容，在做好日常工作的同时，组织本部门员工学习内控案防制度，并做好学习记录，实事求是地记录学习内控案防制度的情况。二是抓好本部门制度执行年活动的开展，清理、修订、完善本专业制度规定，督促指导本专业条线扎实开展制度执行年活动，参加支行对部室的抽查督导工作，向支行活动领导小组办公室报送有关材料。

四、步骤和方法

制度执行年活动时间为2010年6月至11月，活动步骤分为准备部署、学习教育、自查自纠、总结提高和抽查督导共五个阶段。

1、准备部署阶段（2010年6月下旬）

全行要认真学习支行制定的，执行年活动实施方案，统一思想，提高认识，准确把握活动要求。同时深入分析、研究不同岗位员工的共性和特性，明确学习内容，确保每名员工都有切合实际的学习重点。本次活动总行要求学习的相关制度文件清单见附件，这些文件支行将通过NOTES信箱发出，请及时查阅。

2、学习教育阶段（2010年7月初至7月底）

重点做好四个方面的工作：一是加强引导和培训。各部室负责人要充分利用科务会、工作调研等途径强调内控案防工作的重要性，引导管理人员和员工自觉学习内控案防制度。支行将通过培训和案防分析会等途径对各部室学习、落实内控案防制度进行指导。二是拓宽学习渠道。组织员工登录省行网讯制度执行年活动专栏学习，鼓励员工交流学习体会和心得。三是做好统筹协调。各部室尤其是各营业网点要统筹协调好日常经营和开展制度执行年活动的关系，在做好日常经营的同时，充分利用晨训、晨会和班后时间，组织员工学习内控案防制度，提高员工的依法合规意识和制度执行意识，促进业务安全健康发展。四是做好学习记录。要建立制度执行年活动学习记录，指定专人实事求是地记录本单位员工学习内控案防制度情况。

3、自查自纠阶段（2010年8月至9月）

各部室、营业网点要结合实际，对重点部门和业务环节，组织开展自查自纠工作，对照相关内控案防制度要求，认真查找在制度执行方面存在的突出问题和薄弱环节。从思想认识、操作层面、有章不循、无章可循或规章制度不完善等方

面查找问题，分析问题存在原因，提出解决办法。要做到边查边纠，查找彻底，纠正到位。自查自纠工作结束后，要写出自查分析报告，于8月5日前将自查自纠分析报告报支行监察。

4、总结提高阶段（2010年10月至11月）

各部室及时做好总结工作，要于7月15日前，对准备部署阶段和学习教育阶段的情况进行小结；对制度执行年活动的开展情况、取得的效果、存在的问题进行总结，并报支行监察。

5、抽查督导阶段（2010年9月至11月）

这一阶段与自查自纠和总结提高阶段交叉进行。支行领导小组将组织对各部室制度执行年活动开展情况进行抽查，对制度执行年活动组织不力，内控和案防制度学习效果不理想的部室及时督促改进。通过加强对重点业务和重点环节的指导、督促和检查，促进本次活动全面深入开展，以点带面，推动全行内控和案防工作上档升级。

五、有关要求

1、加强组织领导。各部室要充分认识制度执行年活动的重要性，部室经理要认真履行好推动本部室制度执行年活动第一责任人的职责，认真做好制度执行年活动各阶段的工作，保证活动扎实有序推进。

2、认真组织学习。要求做到全面部署，重点突出，针对不同业务范围、不同风险情况和不同层次员工的实际情况，分层分类提出有针对性的具体要求和学习内容，使全行员工在接受内控案防制度普及教育的同时，又重点加深对本岗位内控案防要求的认识。要以开展制度执行年为契机，组织全辖干部员工观看中纪委出版的电教片《贪之害》，进行反腐倡廉专题教育，巩固和提升内控案防法规制度学习效果。

3、做好整改工作。要进一步完善内控制度，狠抓制度落实，把抓好各项业务风险点排查放到突出位置，强化对风险隐患漏洞的堵控，认真落实整改措施，真正做到防患于未然。

4、加强宣传工作。各部室要将开展活动情况、经验、好的做法及效果，每周向支行活动领导小组办公室至少报送1篇活动简讯、工作动态等信息。

附件：制度执行年活动相关制度

附件：

制度执行年活动相关制度

一、总行制定的内控案防制度

（一）总行2010年确定的七个重要风险点涉及的相关制度

1.企业开户

《关于加强人民币单位银行结算账户管理的通知》（工银办发[2010]20号）

《关于做好人民币单位银行结算账户管理职责交接工作的通知》（工银运管[2010]14号）

2.预留印鉴卡片管理

《关于启用全行统一格式预留印鉴卡的通知》（工银办发[2009]579号）

《关于加强预留印鉴卡管理的通知》（工银运管[2010]2号）

《关于进一步组织做好预留印鉴卡更换工作的通知》（工银运管[2010]44号）

3.银企对账

《客户对账管理办法》（工银办发[2007]737号）4.U盾申领

中国工商银行电子银行业务管理办法和操作规程等。5.票据承兑与贴现业务

《银行承兑汇票承兑业务管理办法》(工银发[2008]128号)《关于加强银行承兑汇票承兑业务管理的通知》（工银办发[2009]633号）

《关于调整小企业银行承兑汇票业务管理规定的通知》（工银办发[2009]841号）

《关于调整商业承兑汇票贴现业务有关管理规定的通知》（工银办发[2009]969号）

《电子商业汇票业务管理暂行办法》（工银办发[2009]830号）

《关于印发票据融资管理有关办法的通知》（工银发[2006]29号）

《信贷作业监督操作规程（试行）》（工银办发[2009]658号）

《关于加强银行承兑汇票贴现业务管理的通知》（工银办发[2009]929号）

6.客户营销与维护

《中国工商银行个人客户经理实施办法》（工银发[2002]101号）

《关于加强个人客户经理管理严防操作风险的通知》(工银办发[2006]223号)《关于加强个人金融业务操作风险管理的通知》（工银办发[2009]237号）

《关于建立公司客户分层营销体系的意见》（工银发[2009]84号）

7.员工涉赌

《关于严禁干部员工参与赌博活动的规定》（工银党纪[2005]10号）

（二）《案件防范工作责任制》（工银发[2008]88号）

（三）《员工违规行为处理暂行规定》（工银发[2008]35号）

（四）《加强营业网点管理若干规定》（工银办发[2009]793号）

（五）《案件线索处置规定》（工银办发[2006]487号）

（六）《员工抵制、检举重大违规违纪行为和堵截案件奖励办法（试行）》（工银发[2007]21号）

（七）《转发<中国银监会关于促进银行业金融机构进一步加强案件防控工作的通知>的通知》（工银办发[2009]885号）

（八）《关于进一步加强职业操守教育和深化案件防控工作的通知》（工银办发[2010]3号）

二、银监会案件防控有关制度

（一）《中国银行业监督管理委员会关于加大防范操作风险工作力度的通知》（银监发[2005]17号）

（二）《中国银行业监督管理委员会关于印发<商业银行操作风险管理指引>的通知》（银监发[2007]42号）

（三）《中国银监会关于促进银行业金融机构进一步加强案件防控工作的通知》（银监发[2009]83号）

（四）《中国银监会关于印发<银行业金融机构建立存款风险滚动式检查制度的指导意见>的通知》（银监发[2009]85号）

（五）《中国银监会办公厅关于银行业金融机构自查发现案件责任追究实行区别对待政策有关问题的通知》（银监办发[2009]148号）

（六）银监会对有关案件防控工作的指导意见、风险提示等。

三、银行业案件信息统计制度

（一）《中国银监会办公厅关于印发<银行业金融机构案件信息统计制度>的通知》（银监发[2009]17号）

（二）《中国银监会办公厅关于严格执行案件信息统计制度按时上报案件情况文字说明的通知》（银监办发[2009]330号）

第五篇：建设路支行内控和案防制度执行年活动实施方案

孙家庄支局

内控和案防制度执行年活动实施方案

为进一步提高我局“内控和案防制度执行年”活动成果

防范经营风险，各类案件和责任事故，促进全行安全稳健运行，根据《邮政金融“内控和案防制度执行年”活动实施方案》，结合我局实际制定本方案。

一、指导思想、工作目标和活动重点

1、指导思想。开展制度执行年活动要以科学发展观为指

导，以抓案防促发展为目的，以总、省、市行以及银监会、省市银监分局现行的内控案防制度为标准，做到既全面部署，又重点突出。

2、工作目标。力争通过制度执行年活动的有效开展，使

全行特别是基层机构管理人员和员工的内控案防制度执行意识和执行力得到明显增强，使有章不循、违规操作等突出问题得到有效解决，内控案防制度得到进一步健全和规范，案防第一责任人意识得到进一步提高，逐步建立起自觉遵守规章制度、自觉执行内控要求、自觉抵制违规行为的良好执行文化。

3、活动重点。本次活动的重点业务和环节：要以“五十

1个严禁”为重点，进一步规范营业柜员、综合柜员、营业机构负责人等从业人员行为。市行对此进行了任务分解和责任落实，并要求各支行及市行各部门将责任落实到具体岗位和人员。各责任部门及各支行要结合我行实际，对上述风险点逐

一、反复进行排查，落实整改措施，确保每个风险点得到有效治理，逐步消除案件隐患。

二、目的和意义

进一步提高全行内控案防制度的执行力，着力解决部分

机构内控案防制度传导不及时、落实措施不具体、执行力逐级衰减，部分管理人员对内控案防工作重视不够、内控案防职责落实不到位，部分员工对内控案防制度理解不系统、不全面，以及有章不循、违规操作等突出问题，在全行积极营造依法合规氛围，消除案件风险隐患，全面提升内控案防水平，保障全行各项业务安全稳健运行。

三、步骤和方法

制度执行年活动时间为2011年6月至11月，活动步骤分为学习教育、自查自纠、抽查督导共三个阶段。

1、学习教育阶段

重点做好四个方面的工作：一是加强引导和培训。各部室负责人要充分利用科务会、工作调研等途径强调内控案防

工作的重要性，引导管理人员和员工自觉学习内控案防制度。支行将通过培训和案防分析会等途径对各部室学习、落实内控案防制度进行指导。二是拓宽学习渠道。组织员工登录省行网讯制度执行年活动专栏学习，鼓励员工交流学习体会和心得。三是做好统筹协调。各部室尤其是各营业网点要统筹协调好日常经营和开展制度执行年活动的关系，在做好日常经营的同时，充分利用晨训、晨会和班后时间，组织员工学习内控案防制度，提高员工的依法合规意识和制度执行意识，促进业务安全健康发展。四是做好学习记录。要建立制度执行年活动学习记录，指定专人实事求是地记录本单位员工学习内控案防制度情况。

2、自查自纠阶段

营业网点要结合实际，对重点部门和业务环节，组织开展自查自纠工作，对照相关内控案防制度要求，认真查找在制度执行方面存在的突出问题和薄弱环节。从思想认识、操作层面、有章不循、无章可循或规章制度不完善等方面查找问题，分析问题存在原因，提出解决办法。要做到边查边纠，查找彻底，纠正到位。自查自纠工作结束后，要写出自查分析报告，于8月15日前将自查自纠分析报告上报县局经营部。

3、抽查督导阶段

这一阶段与自查自纠和总结提高阶段交叉进行。我局领导小组将组织对我局制度执行年活动开展情况进行自查，对制度执行年活动组织不力，内控和案防制度学习效果不理想的及时督促改进。通过加强对重点业务和重点环节的指导、督促和检查，促进本次活动全面深入开展，以点带面，推动全行内控和案防工作上档升级。

四、有关要求

1、加强组织领导。各局要充分认识制度执行年活动的重要性，县局领导要认真履行好推动本局制度执行年活动第一责任人的职责，认真做好制度执行年活动各阶段的工作，保证活动扎实有序推进。

2、认真组织学习。要求做到全面部署，重点突出，针对不同业务范围、不同风险情况和不同层次员工的实际情况，分层分类提出有针对性的具体要求和学习内容，使全行员工在接受内控案防制度普及教育的同时，又重点加深对本岗位内控案防要求的认识。进行反腐倡廉专题教育，巩固和提升内控案防法规制度学习效果。

3、做好整改工作。要进一步完善内控制度，狠抓制度落实，把抓好各项业务风险点排查放到突出位置，强化对风险隐患漏洞的堵控，认真落实整改措施，真正做到防患于未然。

4、加强宣传工作。各部室要将开展活动情况、经验、好的做法及效果，对自查暴露出的问题和风险隐患，认真开展自纠工作，发现重大违规和风险事件，案件的必须在第一时间逐级上报县局经营部。