施工项目资源管理

第一篇：施工项目资源管理

施工项目资源管理

第一节 施工项目资源管理

一、资源管理的概念

资源是对项目中使用的人力资源、材料、机械设备、技术、资金和基础设施的总称。

资源管理是对项目所需人力、材料、机械设备、技 术、资金和基础设施所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。

资源管理应以实现资源优化配臵、动态控制和成本 节约为目的。优化配臵就是按照优化的原则安排各 资源在时间和空间上的位臵，满足生产经营活动的 需要，在数量、比例上合理，实现最佳的经济效益。另外还要不断调整各种资源的配臵和组合，最大限 度地使用好项目部有限的人、财、物去完成施工任 务，始终保持各种资源的最优组合，努力节约成本，追求最佳经济效益。

二、施工项目资源管理的内容 1.人力资源管理

人力资源是能够推动经济和社会发展的体力和脑 力劳动者，在施工项目中包括不同层次的管理人 员和各种工人。

施工项目人力资源管理是指项目组织对该项目的 人力资源所进行的科学的计划、适当的培训、合 理的配臵、准确的评估和有效的激励等方面的一 系列管理工作。

施工企业或项目经理部的劳动成员构成包括固定 工、临时工、合同工等。项目经理部应根据施工 进度计划和作业特点配臵劳动力需求计划，报主 管部门协助配臵。

人力资源的特征 ：人力资源是一种特殊而又重要 的资源，是各种生产力要素中最具有活力和弹性 的部分，它具有以下的基本特征：

1、生物性。与其他任何资源不同，人力资源属 于人类自身所有，存在于人体之中是一种“活” 的资源，与人的生理特征、基因遗传等密切相关，具有生物性。

2、时代性。人力资源的数量、质量以及人力资 源素质的提高，即人力资源的形成受时代条件的 制约，具有时代性。

3、能动性。人力资源的能动性是指人力资源是 体力与智力的结合，具有主观能动性，具有不断 开发的潜力。

4、两重性。两重性（双重性）是指人力资源既 具有生产性，又有消费性。

5、时效性。人力资源的时效性是指人力资源如 果长期不用，就会荒废和退化。

6、连续性。人力资源开发的连续性（持续性）是指，人力资源是可以不断开发的资源，不仅人 力资源的使用过程是开发的过程，培训、积累、创造过程也是开发的过程。

7、再生性。人力资源是可再生资源，通过人口 总体内各个个体的不断替换更新和劳动力的“消 耗——生产——再消耗——再生产”的过程实现 其再生。人力资源的再生性除受生物规律支配外，还受到人类自身意识、意志的支配，人类文明发 展活动的影响，新技术革命的制约。

项目经理部应对进入现场的劳动力下达施工任务书，并可对劳动力进行补充和减员。加强培训工作，进行 适当激励，以提高劳动效率，保证作业质量，是项目 经理部进行劳动力管理的重要任务之一。

2.材料管理

是项目经理部为顺利完成工程施工任务，合理使用和 节约材料，努力降低材料成本所进行的材料计划、订 货采购、运输、库存保管、供应加工、使用、回收等 一系列的组织和管理工作。

3.机械设备管理

是指项目经理部根据所承担施工项目的具体情况，科 学优化选择和配备施工机械，并在生产过程中合理使 用、维修保养等各项管理工作。

机械设备管理的中心环节是尽量提高施工机械设备的 使用效率和完好率，严格实行责任制，依操作规程加 强机械设备的使用、保养和维修。

4.技术管理

是项目经理部在项目施工的过程中，对各项技术活动 过程和技术工作的各种资源进行科学管理的总称。

主要包括：技术管理基础性工作，项目实施过程中的 技术管理工作，技术开发管理工作，技术经济分析与 评价。技术活动过程是指技术计划、技术运用、技术 评价等。技术工作资源是指技术人才、技术装备、技 术规程等。技术作用的发挥，除决定于技术本身的水平外，很大程度上还依赖于技术管理水平。没有完善 的技术管理，先进的技术是难以发挥作用的。

5.资金管理

是指施工项目经理部根据工程项目施工过程中资金 运动的规律，进行资金预测、编制资金计划、筹集 投入资金、资金核算与分析等一系列资金管理工作。项目的资金管理要以保证收入、节约支出、防范风 险和提高经济效益为目的。通过对资金的预测和对 比及资金计划等方法，不断进行分析对比，调整与 考核，以达到降低成本，提高效益的目的。

二、施工项目资源管理的全过程及程序 一全过程

包括项目资源的计划、配臵、控制和处臵四个环节。1.编制资源管理计划。计划是优化配臵和组合的手 段，目的是对资源投入量、投入时间、投入步骤作 出合理安排，以满足项目实施的需要。

2.资源优化配臵。配臵是按照编制的计划保证项目 的需要。优化是资源管理目标的计划预控，通过项 目管理实施规划和施工组织予以实现，包括市场资 源和内部资源的合理选择、供应、使用。3.资源控制。控制是根据每种资源的特性，设计合 理的措施，进行动态配臵和组合，协调投入，合理 使用，不断纠正偏差，以尽可能少的资源满足项目 要求，达到节约资源的目的。动态控制是资源管理 目标的过程控制，包括对资源利用率和使用效率的 监督、闲臵资源的清退、资源随项目实施任务的增 减变化及时调度等，通过管理活动予以实现。

4.资源处臵。处臵是在各种资源投入、使用和产生 核算的基础上，进行使用效果分析，一方面是对管 理效果的总结，找出经验和问题，评价管理活动； 另一方面又为管理提供反馈信息，指导下一阶段的 管理工作，并持续改进。

二施工项目资源管理程序

1.按合同要求，编制施工项目资源配臵计划，确定 投入资源的数量和时间。

2.根据项目资源配臵计划，做好各种资源的供应工 作。3.根据各种资源的特性，采取科学的措施，进行有 效组合，合理投入，动态控制。

4.对资源投入和使用情况定期分析，找出问题，总 结经验并持续改进。

第二节 施工项目人力资源管理

一、施工项目人力资源管理计划

人力资源管理计划是从施工项目目标出发、根据内 外部环境的变化，通过对项目未来人力资源需求的 预测，确定完成项目所需人力资源的数量和质量、各自的工作任务，以及相互关系的过程。一人力资源需求计划

是为了实现目标而对所需人力资源进行预测，并为 满足这些需要而预先进行系统安排的过程。

1.项目管理人员需求的确定

应根据岗位编制计划，使用合理的预测方法，来进 行人员需求预测。最终要形成一个有员工数量、招 聘成本、技能要求、工作类别、管理人员数量和层 次的分列表。

2.综合劳动力和主要工种劳动力需求的确定

劳动力综合需要量计划是确定暂设工程规模和组织 劳动力进场的依据。

劳动力需要量计划是根据施工方案、施工进度和预 算，依次确定的专业工种、进场时间、劳动量和工 人数，汇集成表格，作为现场劳动力调配的依据。

对于劳务人员的优化配臵，应根据承包项目的施工 进度计划和工种需要数量进行。

二人力资源配臵计划

根据组织发展计划和组织工作方案，结合人力资源 核查报告，来制定人员配臵计划。人员配臵计划阐 述了单位每个职位的人员数量、人员的职务变动、职务空缺数量的补充办法。1.人力资源配臵内容

2.人力资源配臵计划编制的依据

⑴人力资源配备计划：阐述人力资源在何时，以何 种方式加入和离开项目小组。人员计划可能是正式 的，也可能是非正式的，可能详细，也可能是框架 概括型的，依项目需要而定。⑵资源库说明：可供项目使用的人力资源情况。

⑶制约因素：外部获取时的招聘惯例、原则和程序。

三人力资源培训计划

包括新员工的上岗培训、老员工的继续教育以及各 种专业培训等。培训计划涉及培训政策、培训需求 分析、培训目标的建立、培训内容、培训方式。

培训内容包括规章制度、安全施工、操作技术和文 明教育四个方面。具体有：人员的应知应会知识、法律法规及相关要求，操作和管理的沟通配合须知、施工合规（符合规定）的意识、人体工效要求等。

二、施工项目人力资源控制

一人力资源的优化配臵 1.劳动力的优化配臵

是为了保证施工项目进度计划实现，使人力资源充 分利用，降低工程成本。劳动力需要量计划是根据 项目经理部的生产任务和劳动生产率水平以及项目 施工进度计划的需要和作业特点进行的。

⑴劳动力的来源

①企业的劳动力主要来源。自有固定工人、从建 筑劳务基地招募的合同制工人、其他合同工人。

②施工项目的劳动力主要来源。大部分由内部劳 务市场按项目经理部的劳动力计划提供，有任务 需要时，与企业内部劳务市场管理部门签订合同，任务完成后，解除合同，劳动力退归劳务市场。对于特殊的劳动力，经企业劳务部门授权，由项 目经理部自行招募。项目经理享有和行使劳动用 工自主权。

⑵劳动力的配臵。项目经理部应根据施工进度计 划、劳动力需要量计划和工种需要量计划进行合 理配臵。

2.管理人员的配臵

根据人力资源需求计划对管理人员数量、职务名称、知识技能等方面的要求，遵循公开、平等、竞争、全面等原则选择施工项目管理人员。

二劳务合同

一般分为两种形式：一是按施工预算或投标价承包； 二是按施工预算中的清工承包。（包工队或公司不 购材料只出人工技术和施工工艺的一种做法）

劳务分包合同的内容应包括：工程名称，工作内容 及范围，提供劳务人员的数量，合同工期，合同价 格及确定原则，合同价款的结算和支付，安全施工，重大伤亡及其他安全事故处理，工程质量、验收与 保修，工期延误，文明施工，材料机具供应，文物 保护，发包人、承包人的权力和义务，违约责任等。

三人力资源培训

教育培训的管理包括培训岗位、人数，培训内容、目标、方法、地点和培训费用等，应重点培训关键 岗位的操作运行人员和管理人员。教育培训的内容 包括管理人员的培训和工人的培训。

⑴管理人员的培训 ① 岗位培训。按照不同的劳动规范，本着干什么学 什么，缺什么

补什么的原则进行的培训活动。

② 继续教育。建立以“三总师”为主的技术、业务 人员继续教育体系，采取按系统、分层次、多形式 的方法，对具有中专以上学历的处级以上职务的管 理人员进行继续教育。③ 学历教育。主要是有计划选派部分管理人员到高 等院校深造，毕业后仍回本单位继续工作。

⑵工人的培训 ①班组长培训。②技术工人等级培训。③特种作业人员的培训。④对外埠施工队伍的培训。

四劳动力的组织形式

是指企业内部劳务市场向施工项目供应劳动力的组 织方式即施工班组中工人的结合方式。有以下几种：

1.内部劳务市场

由若干作业队组成，按所签订的劳务合同可以承包 项目经理部所辖的一部分或是全部工程的劳动作业。作业对内一般设10人以内的管理人员，规模可达 200-400人，职责是接受劳务部门的派遣，承包工程，进行内部核算、职工培训、生产服务、支付报酬。

2.项目经理部

根据计划和合同要求，接收作业队派遣的作业人员 后，再根据工程需要，保持原建制不变，或重新组 合。⑴专业班组。由同一工种（专业）的工人组成的班 组。有利于提高专业施工水平，提高熟练程度和劳 动效率，但专业班组间的配合难度大。

⑵混合班组。由多工种工人组合的综合性班组。工 人可以在一个集体中混合作业。打破了工种界限，有利于专业配合，但不利于专业技能及熟练水平的 提高。

⑶大包队。扩大了的专业班组或混合班组，该队内 还可以划分专业班组。可以进行综合承包，独立施 工能力强，有利于协作配合，简化了管理工作。

五劳动力的动态管理

1.原则 以劳务合同和施工项目的进度计划为依据。始终以企业内部市场为依托，允许劳动力在市场内 作合理流动。应以企业内部劳务的动态平衡和日常调度为手段。应以劳动力的优化组合和作业人员的积极性得到充 分调度为目的。

2.项目经理部劳动力动态管理的责任 按项目劳动力需要量计划向企业劳务管理部门中心 请派劳务人员，并签订劳务合同。按计划在项目中分配劳务人员，并下达施工任务单 或承包任务书。

在项目施工中不断进行劳动力平衡、调整、解决 施工要求与劳动力数量、工种、技术能力等在相 互配合中存在的矛盾。

优化劳动组合，也称合理劳动组合，是指企业在 核定的编制定员之内，打破原有班组界线，在自 愿的基础上，通过竞争、考试考核，择优上岗，签订上岗合同，形成新的劳动组织。优化劳动组 合包括两方面的内容，一是废除干部职务终身制，在企业经营管理人员中实行聘任制；二是废除工 人一次分配定终身，实行车间领导、班组长与工 人相互选择。

六劳动分配方式 1.劳动分配的依据

企业的劳动分配制度；劳动工资核算资料及设计 预算；劳务承包合同；施工任务书；劳务考核记 录。

2.劳动分配的内容和方式 第三节 施工项目材料管理

一、施工项目材料管理计划 一材料需求计划

项目经理部所需要的主要材料、大宗材料应编制材 料需求计划，由组织物资部门负责采购。根据各工 程量汇总表所列各建筑物和构筑物的工程量，查万 元定额或概算指标便可得出各施工项目所需的材料 需要量。

概算指标是在概算定额的基础上进一步综合扩大，以100m2建筑面积为单位，构筑物以座为单位，规 定所需人工、材料及机械台班消耗数量及资金的定 额指标。

材料计划必须准确，对材料两算存在的问题有明确 的说明或两算的补充说明。材料供应必须满足施工 项目进度的要求。

二材料使用计划

根据施工项目总进度计划表，大致估计出某些建筑 材料在某季度的需要量，从而按照时间、地点要求 编制出建筑材料需要量计划。它是材料和构件等落 实组织货源、签订供应合同、确定运输方式、编制 运输计划、组织进场、确定暂设工程规模的依据。

三、施工项目材料控制 一材料供应 1.供应方式

包工不包料。材料由业主负责供应，施工企业只承 包工程的用工。

包工包料。施工企业不仅承包工程的用工而且承包 全部材料的申请、订货、运输和供应。

2.材料供应体制

⑴材料供应权应主要集中在法人层次上。

为便于各项目材料供应的管理协调，达到节约材料 费用，降低成本的目的，必须建立统一的企业内部 材料供应机构，使企业法人的材料供应地位不被社 会材料市场和项目经理代替。

企业取得采购权以后，供料机构对工程项目所需的 主要材料、大宗材料实行统一计划、统一采购、统 一供应、统一调度和统一核算，承担“一个漏斗，两个对接”的功能，即一个企业绝大部分材料主要 通过企业层次的材料机构进入企业，形成漏斗；企 业的材料机构既要与社会建材市场对接，又要与本 企业的项目管理层对接。

⑵企业应建立内部材料市场。为便于材料供应权主 要集中在法人层次上，并与社会市场对接，建立新 型生产方式，适应市场经济发展和项目施工，企业 必须以经济效益为中心，在专业分工的基础上，把 商品市场的契约关系、交换方式等引入企业，建立 企业材料市场。

材料的企业市场，企业材料部门是卖方，项目管理 层是买方，各自的权限和利益由双方签订买卖合同 加以明确。除了主要材料由内部材料市场供应外，周转材料、大型工具均采用租赁方式，小型及随手 工具采取支付费用方式，由班组在内部市场自行采 购。

⑶项目经理部有部分的材料采购供应权。企业内 部材料市场建立后，作为买方的项目经理部的材 料管理主要任务是提出材料需要量计划，与企业 材料部门签订供料合同，控制材料使用，加强现 场管理，设计材料节约措施，完工后组织材料结 算与回收等。

二现场材料管理 1.管理责任

项目经理是现场材料管理全面领导责任者；项目 经理部主管材料人员是施工现场材料管理直接责 任人；班组料具员在主管材料员业务指导下，协 助班组长组织并监督本班组合理领、用、退料。

2.管理的内容

⑴材料进场验收。为把住质量和数量关，在材料进场 时根据进料计划、送料凭证、质量保证书或产品合 格证，进行验收；验收按质量验收规范和计量检测 规定进行；验收内容包括品种、规格、型号等；验 收要做好记录、办理验收手续；对不符合要求的材 料应拒绝验收。

⑵材料的储存与保管。材料入库，应建立台账；现场 的材料必须防火、防盗、防雨、防变质、损坏；施 工现场材料放臵要合理，保管得当；要日清、月结、定期盘点、账物相符。

⑶材料领发。凡工程用料，凭限额领料单领发材料； 超限额的用料，用料前办理手续，填写超限额领料 单，注明消耗原因，经签发批准后实施；建立领发 料台账，记录领发状况和节超状况。

3.材料使用监督

现场材料管理责任者应对现场材料的使用进行分工 监督。监督内容包括：是否按材料计划合理用料，是否严格执行配合比，是否认真执行领发料手续，是否做到谁用谁清、随领随用、是否按规定进行用 料交底和作业交接，是否按要求保护材料等。检查 是监督的手段，检查要做到情况有记录、原因有分 析、责任有明确、处理有结果。

5.材料回收。班组余料必须收回，及时办理退料手 续，并在限额领料单中登记扣除，设施用料、包装 物及容器在使用周期结束后组织回收，建立回收台 账，处理好经济关系。

6.周转材料的现场管理。第四节 施工项目机械设备管理 施工项目机械设备管理是对施工机械设备运动全过 程的管理。从对施工机械设备的选择开始，投入生 产领域使用、磨损、修理、改造、更新，直到报废 退出生产领域为止的全过程进行管理。

一、机械设备管理计划 1.需求计划

对于主要施工机械的需要量，根据施工进度计划，主要建筑物施工方案和工程量，并套用机械产量定 额求得。施工项目所需的机械设备有四种方式提供： 从本企业专业租赁公司租赁、从社会上的机械设备 租赁市场上租用设备、分包队伍自有设备、企业新 购买设备。

2.机械设备使用计划

机械设备使用计划的编制依据是施工项目施工组织 设计。编制施工组织设计，应在考虑合理的施工方 法、工艺、技术安全措施时，考虑用什么样的设备 去组织生产，才能最合理、最有效的保证工期和质 量，降低生产成本。

3.机械设备保养与维修计划

设备进入现场经验收合格后，在使用的过程中其保 护装臵、机械质量，可靠性等都有可能发生质的变 化，对使用过程的保养与维修是确保其安全、正常 使用必不可少的手段。

机械设备保养的目的是为了保持机械设备的良好技 术状态，提高设备运转的可靠性和安全性，减少零 件的磨损，延长使用寿命，降低消耗，提高经济效 益。

二、机械设备控制 一施工机械设备的选择

1.综合评分法 机械的综合特性包括：工作效率、工作质量、使用费 和维修费，能源消耗量，占用的操作人员和辅助人员，安全性等。由于因素较多，在综合考虑时如果优劣倾 向不明显，则可用定量计算法求出综合指标再加以比 较。方法有简单评分法和加权评分法等。2.经济分析法

⑴单位工程量成本比较法。机械设备使用时，要发生 一定的费用，一类是随着机械的工作时间而变化的费 用，称为可变费用；另一类是按一定施工期限分摊的 费用，称为固定费用。一般以单位工程量成本低的机 械设备作选择对象。

⑵界限使用时间比较法。界限使用时间就是两台机 械设备单位工程量成本相等的时间。

⑶折算费用法（等值成本法）。如果要选择的机械 设备较长时间地服务于一项工程，在选择时必须涉 及机械设备的原始投资并且考虑成本的时间价值，这时，可采用折算费用法进行计算选择，低者为优。折算费用法就是在预计的机械设备服务寿命期内，按年或月摊入成本的机械设备费用。? 二施工机械设备的合理使用

1.人机固定

实行机械使用保养责任制，指定专人使用、保养，将机械设备的使用效益与个人经济利益联系起来。

2.实行操作证制度

专机的操作人员必须经过培训及企业或部门的统一 考试，确认合格，发给上岗证，这是保证机械设备 得到合理使用的必要条件。3.遵守走合期的使用规定

可以防止机件早期磨损，延长机械使用寿命和修理 周期。所谓的走合期就是指新机械设备和经过大修 或改造的机械设备在投产使用初期，经过运行磨合 使机械零配件摩擦表面逐渐达到良好配合的时间。

4.实行单机或机组核算

根据考试的成绩实行奖罚，是一项提高机械设备管 理水平的重要措施。

5.合理组织机械设备施工 6.培养机务队伍

采取办训练班，进行岗位练兵等形式，有计划、有 步骤地做好培养和提高工作。

7.搞好机械设备的综合利用

现场安装尽量做到一机多用，按小时安排好机械的 工作，充分利用时间，大力提高其利用率。

8.努力组织好机械设备的流水施工

当施工进度主要取决于机械设备而不是人力的时候，划分施工段必须以机械设备的服务能力作为划分施 工段的决定因素，使机械设备连续作业，必要时 “歇人不歇马”，三班作业。

9.机械设备安全作业

项目经理部在机械作业前应向操作人员进行安全操作 交底，使操作人员对施工要求、场地环境等安全生产 要素有所了解。项目经理部按机械设备的安全操作要 求安排工作和进行指挥，不得要求操作人员违章作业，也不得强令机械设备带病操作，更不得指挥和允许操 作人员野蛮施工。

10.为机械设备的施工创造良好的条件 现场环境、施工平面图布臵应适合机械作业要求，交 通路畅无障碍，夜间施工安排好照明。

三机械设备的保养与维修 1.保养

目的是为了保持机械设备的良好技术状态，提高设备 运转的可靠性和安全性，减少零件的磨损，延长使用 寿命，降低消耗，提高机械施工的经济效益。保养分 为例行保养和强制保养。

⑴例行保养。是指根据制度规定按一定周期和内容 分级进行保养。它不占用机械设备的运转时间，由 操作人员在机械运行间隙进行。

⑵强制保养。是隔一定周期，需要占用机械设备运 转时间而停工进行的保养。这种制度贯彻了以预防 为主的精神，有利于设备处于良好的技术状态。保 养周期根据各类机械设备的磨损规律、作业条件、维护水平及经济性四个主要因素决定。

3.机械设备的修理

是指对机械设备的自然损耗进行修复，排除机械运 行故障，对损坏的零部件进行更换、修复。对机械 设备的预检和修理，可以保证机械的使用效率，延 长寿命。机械设备修理可分为大修、中修和零星小 修。

大修：是对机械设备进行全面的解体检查修理，保 证各零部件质量和配合，尽可能使机械设备恢复原 有精度、性能、效率，达到良好的技术状态。中修：是更换与修复设备的主要零部件和数量较多 的其他磨损件，并校正机械设备的基准，恢复机械 设备的精度、性能和效率，保证其能使用到下一次 修理。

零星小修：一般是临时安排的修理，目的是消除操 作人员无力排除的突然故障，个别零件的损坏或一 般性损坏等问题，一般是和保养相结合，不列入修 理计划之中。

四施工机械设备操作人员管理

必须持证上岗，通过专业培训考核合格后，注册，操作证年审合格，在有效期内，操作的机种与证上 允许的吻合。操作人员需明确责任制，建立考核制 度，使其操作的设备发挥出最大的效能。第五节 施工项目技术管理

一、内容、职责

内容：

技术基础工作的管理；施工过程中技术工作的管理； 技术开发管理；技术经济分析与评价。

职责

二、主要技术管理制度

是技术管理基本规律和工作经验的总和。建立健全 严格的管理制度，把施工项目的技术工作科学地组 织起来，保证技术管理任务的完成。

1.学习与会审图纸制度 2.施工组织设计管理制度 3.技术交底制度

4.施工项目材料、设备检验制度 5.工程质量检查及验收制度 6.技术组织措施计划制度 7.施工技术资料管理制度 8.其他技术管理制度

三、主要技术管理工作 一设计文件的学习和图纸会审 图纸会审是指施工单位熟悉、审查设计图纸，了解 工程特点、设计意图和关键部位的工程质量要求，是帮助设计单位减少差错的重要手段，避免技术事 故和经济的浪费。会审图纸有三方代表：建设单位 或其委托的监理单位，设计单位和施工单位。

二施工项目技术交底

技术交底应在单位工程和分部分项工程施工之前进 行。它是一项技术性很强的工作，对保证工程质量 至关重要。目的是参与施工的人员熟悉了解所担负 的工程的特点、设计意图、技术要求、施工工艺和 应注意的问题。建立技术交底责任制，加强施工质 量检查、监督和管理，从而提高质量。

三隐蔽工程检查与验收

是指那些在施工过程中将被下一道工序掩盖的工程 项目。所以在掩盖前应进行严密检查，作出记录，签署意见，办理验收手续，不得后补。有问题需复 验的须办理复验手续，并由复验人作出结论，填写 复验日期。

四施工的预检

是该工程项目或分部分项工程在未施工前所进行的 预先检查。预检是保证工程质量、防止可能发生差 错造成质量事故的重要措施。除施工单位自身进行 预检外，监理单位应对预检工作进行监督并予以审 核认证。预检时要作出记录。

五技术措施计划

技术措施是为了克服生产中薄弱环节，挖掘生产潜 力，保证完成生产任务，获得良好的经济效果，在 提高技术生活水平方面采取的各种手段和办法。它 是在综合已有的先进经验或措施，如节约原材料、保证安全、降低成本等措施。

六施工组织设计工作

施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用以 指导施工过程各项活动的技术、经济、组织、协 调和控制的综合性文件。基本任务是根据施工项 目的具体要求和合同规定，确定经济合理的施工 规划方案，对拟建项目在人力和物力、空间和时 间、组织和技术上进行全面合理地安排，以保证 按照规定，按质按量如期地完成施工任务。

第六节 施工项目资金管理

资金是企业拥有、占有和支配的财产物质价值形态。是企业进行生产经营活动的前提条件和物质基础。

企业应在其财务部门设立项目专用账号，由财务部门 统一对外，所有资金的收支均按财务制度的要求由财 务部门对外运作，资金进入财务部门后，按照承包人 的资金使用制度分流到项目。项目经理部负责施工项 目资金的使用管理。

一、施工项目资金管理计划 年度资金收支计划的编制，要根据施工合

同工程款支 付的条款和年度生产计划安排，预测年内可能达到的 资金收入，安排好工、料、机费用等资金分阶段投入，做好收入与支出在时间上的平衡。

编制年度计划，主要是摸清工程款到位情况，测 算筹集资金的额度，安排资金分期支付，平衡资 金，确立年度资金管理工作总体安排。? 季度、月度资金收支计划的编制，是年度资金收 支计划的落实和调整，要结合生产计划的变化，安排好季、月度资金收支。特别是月度资金收支 计划，要以收定支，量入为出。

二、施工项目资金预测 一资金收入预测

项目资金是按项目合同价款收取的，在施工项目 实施过程中，应从收取工程预付款开始，每月按 进度收取工程进度款，到最终竣工结算。

应依据项目施工进度计划及施工项目合同按时间测 算收入数额，做出项目收入预测表，绘出项目资金 按月收入图及项目资金按月累加收入图。资金收入 测算工作应注意以下问题：

⑴由于资金测算是一项综合性工作，因此，要在项 目经理主持下，由职能人员参加，共同分工负责完 成。

⑵加强施工管理，依据合同保质、保量、按期完成，以免由于质、量、工期的问题罚款造成经济损失。

⑶严格按合同规定的结算办法测算每月实际应收的 工程进度款数额，同时要注意收款滞后的时间因素。

二资金支出预测

1.项目资金支出预测的依据

成本费用控制计划；施工组织设计；材料、物资储 备计划。根据以上依据，测算出随着施工项目的实 施，每月预计的人工费、材料费、机械使用费等各 项支出，使整个项目费用的支出在时间上和数量上 有个总体概念，以满足项目资金管理上的需要。

2.项目资金支出预测程序

根据成本控制计划、施工组织设计、物质储备计划 测算出每月支出款额，绘制项目费用支出图，最后 绘制项目费用支出累加图。三资金收入与支出的对比 ? 将施工项目资金收入预测累计结果和支出预测累计 结果绘制在一个坐标图上，绘制出现金收入与支出 对比示意图。

三、施工项目资金的来源与筹措

一项目施工过程所需要的资金来源

资金来源一般是在承包合同条件中作出规定，由发 包方提供工程备料款和分期结算工程款。为了保证 生产过程的正常进行，施工企业可垫支部分自有资 金，但应有所控制，以免影响整个企业生产经营活 动的正常进行。因此，施工项目资金来源渠道是预 收工程备料款；已完施工价款结算；银行贷款；企 业自有资金；其他项目资金的调剂占用。

二资金筹措的原则

⑴充分利用自有资金。⑵必须在经过收支对比后，按差额筹措资金，以免造成浪费。⑶尽量利用低利率的贷款。

四、施工项目资金的使用管理

建立健全施工项目资金管理责任制，明确项目资金的 使用管理由项目经理负责，项目经理部财务人员负责 协调组织日常工作，做到统一管理、归口负责，明确 项目预算员、计划员、统计员、材料员、劳动定额员 等有关职能人员的资金管理职责和权限。

一项目资金的使用原则

项目资金的使用管理应本着促进生产、节省投资、量 入为出、适度负债的原则；

本着国家、企业、员工三者利益兼顾的原则，优先考 虑上缴国家的税金和应上缴的各项管理费；

要依法办事，按照劳动法保证员工工资按时发放，按 照劳务分包合同，保证外包工劳务费按合同规定结算 和支付，按材料采购合同按期支付货款，按分包合同 支付包款。

二项目资金的使用管理

项目资金的使用管理反映了项目施工管理的水平，从 施工计划安排、施工组织设计、施工方案的选择上，用先进的施工技术提高效率、保证质量、降低消耗，努力做到以较少的资金投入，创造较大的经济价值。

项目经理部按组织下达的用款计划控制使用资金，以 收定支，节约开支。应按会计制度规定设立财务台账 记录资金支出情况，加强财务核算，及时盘点盈亏。

⑴按用款计划控制资金使用，项目经理部各部门每次 领用支票或现金，都要填写用款申请表，由项目经理 部部门负责人具体控制该部门支出。额度不大时可在 月度用款计划范围内由经办人申请，部门负责人审批。各项支出的有关发票和结算验收单据，由各用款部门 领导签字，并经审批人签证后，方可向财务报账。

⑵设立财务台账，记录资金支出。为预防债务问题，作会计账不便于对各工程繁多的债务债权逐一开设 账户，作出记录，因此，为控制资金，项目经理部 需设立财务台账，作为会计核算的补充记录，进行 债权债务的明细核算。

⑶加强财务核算，及时盘点盈亏。

项目经理部要随着工程进展定期进行资产和债务的 清查，由于单位工程只有到竣工决算，才能确定最 终该工程的盈利准确数字，在施工中的财务结算只 是相对准确。所以要根据工程完成部位，适时的进 行财产清查。对项目经理部所有资产方和所有负债 方及时盘点，通过资产和负债加上级拨付资金平衡 关系比较看出盈亏趋向。

五、资金的风险管理

注意发包方资金到位情况，签好施工合同，明确 工程款支付办法和发包方供料范围。在发包方资 金不足的情况下，尽量要求发包方供应部分材料，要防止发包方把属于甲方供料、甲方分包的范围 转给承包方支付。

关注发包方资金动态，在已经发生垫资施工的情 况下，要适当掌握施工进度，以利于回收资金，如果出现工程垫资超出原计划控制幅度，要考虑 调整施工方案，压缩规模，甚者暂缓施工，并积 极与发包方协调，保证开发项目，以利于回收资 金。

第二篇：项目资源管理计划

四季花城项目经理部计划

项目资源管理计划

四季花城东城1期项目

四 季 花 城 项 目 经 理 部

200 年 1

月

四季花城项目经理部计划

1.2.3.4.本计划目的：确定完成项目活动需要物质资源（人、设备、材料）的种类。围绕工作分解结构，说明其中各组成部分需要资源类型和数量。说明这些资源将通过职员分派或采购得到。

人员不一定只从事本项目工作，可以由各职能部门统筹安排兼职其他项目。

1、一期项目概要：

 四季花城东城项目位置处于坂田五和大道东面，即四季花城的东南面约2公里。

 1期总建筑面积：119250平方米；容积率1.0；

 预计产品以低层毛坯洋房为主，及会所、商业、广场、卖场等。 工期预计：2003/1/15日开始，9月30日完成施工图，12月20日主体开工，4月17日开盘，8月15日竣工，12月15日入伙。

2、项目管理：

 项目总经理1人，公司分派。 项目副总经理1人，公司分派。

 项目经理助理1人，公司分派；分管工程。

 项目秘书1人，公司分派；分管文档、行政、办公环境、后勤等。 后勤由四季花城管理处负责，管理食堂、保安、保洁等。 办公环境：需要迁移原四季花城项目部办公室至东城项目附近，按照5年开发工期和80万平方米规模的需要，包括食堂、车棚、临时宿舍等。

3、市场研究：1~3人的研究小组，销售部分派，不增加新办公位置。

4、设计管理：因为是80万平方米规模的大项目的第一期，将发生较多的前期设计和销售卖场设计工作。

 主体开工前：2~3人负责建筑、环境、卖场等设计，万创分派，四季花城项目经理部计划

在公司办公。

 主体开工后：2人分别负责建筑和环境施工配合，万创分派，在现场办公。 具体设计工作外包。

5、报建管理：

 1人负责国土、消防、人防、农林、水务等报建工作，项目发展部分派，现场办公。

 1人负责建设报建工作，工程部分派，公司办公。

6、工程管理：

 土建4人，电气1人，给排水1人，公司分派，现场办公。 因1期新建卖场等设施较多，在销售开盘准备阶段增加土建1人，公司分派，现场办公。 所有工程外包。

7、成本管理：

 土建1人，成本部分派，现场办公。 水电1人，成本部分派，公司办公。 预算、结算工作外包。

8、销售管理：人，销售部分派，现场销售卖场办公。

9、客服管理：

第三篇：机电工程项目施工资源管理

机电工程项目施工资源管理

内容提要：

项目人力资源和用工管理要求 材料管理要求

大型机械管理要求 施工技术管理要求 设备管理要求 资金管理要求

机电工程项目资源：是指生产力作用于项目的有关要素，即投入项目的人力资源、材料、工

程设备、施工机械、施工技术和资金。

管理目的：资源优化配置和优化组合，在过程中合理流动和寻求动态平衡，在运行中得到合理使用，最终实现各项资源的节约

一、项目人力资源和用工管理要求 人力资源管理

人力资源的使用关键：明确责任制，才能调动积极性发挥潜能，提高劳动效率

人力资源管理重点：劳动力动态管理、劳务队伍外包管理

劳动力动态管理：根据生产任务和施工条件的变化对劳动力进行跟踪平衡、协调，以解决劳务失衡、劳务与生产要求脱节的动态过程。

基本原则：依据—进度计划与劳务合同

合理流动----劳动力在企业内

手段-----动态平衡、日常调度

目的----劳动力优化组合，充分调动作业人员的积极性

劳务队伍外包管理：

手续： 审查资质、业绩和能力，批准和签约后方可进入现场 防止以包代管

共同管理：经济上、制度上、监督检查上、各种手手段上等进行控制，确保工程质量、施工安全 不符合安全管理的劳务公司坚决不发包，符合安全要求的劳务公司实行安全与效益挂钩，一票否决制---对施工过程安全管理混乱和发生事故的劳务公司，坚决辞退

提高劳务队伍自身能力：通过形式多样的培训教育和宣传，使劳务队伍的安全、质量、文明施工等意识得到提升

特种作业员工和特殊员工用工要求

特种作业人员：指从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危险因素作业的人员。

范围有：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶（轮机驾驶）、登高架设作业锅炉作业（含水质化验）、压力容器操作、爆破作业、放射线作业等

资格条件要求

具备相应工种的安全技术知识、参加国家规定的安全技术理论和实际操作考试并成绩合格，取得特种作业操作证 培训要求

独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练

管理要求

持证上岗

按规定年限复审，离开岗位6个月以上的，上岗前重新考核，合格后方可上岗作业

特殊人员的要求

从事锅炉、压力容器与管道焊接的焊工要求

基本要求：焊接应由持有相应类别的“锅炉、压力容器与管道焊接的焊工合格证书”的焊工担任

合格管理要求：有效期—3年

中断6个月以上，再从事设备焊接工作是，必须重新考试

无损检测人员要求

级别分类和要求：I 级—初级

II级-中级 III级—高级

I 级：可进行无损检测工作，记录检测数据，整理检测资料

II级：可编制一般的无损检测程序，并按检测工艺独立进行检测操作，评定检测结果，签发检测报告

III 级：可根据标准编制无损检测工艺，审核或签发检测报告，解释检测结果，冲裁 II级人员对检测结论的技术争议

持证人员只能从事与其资格证级别、方法相对应的无损检测工作。

资格要求

从事无损检测的人员，必须经资格考核，取得相应的资格证

持证人员的资格证书有效期为5年

施工现场项目部主要管理人员的配备

施工现场项目部主要管理人员的配备根据项目大小和具体情况而定

项目部分负责人：项目经理、项目副经理、项目总工。

项目经理必须具有建造师资格

项目部管理人员：施工员、材料员、安全员、资料员、质量员五大员，(预算员-六

大员)，必须持证上岗

二、材料管理要求

材料管理责任和计划要求

材料管理责任制：项目材料应建立材料管理岗位责任制

施工项目经理---现场材料管理全面领导责任

施工项目主管材料人员---施工现场材料管理直接责任人

班组材料员----在主管材料员业务指导下，协助班组长和监督本班

组合理领、用、退料

材料计划要求：项目开工前--向企业材料部门提出一次性计划，作为应备料依

据

施工中：

根据工程变更及调整的施工预算，及时向企业材料部门

提出调整供料月计划，作为动态供料的依据

根据施工图纸、施工进度，在加工周期允许时间内提

出加工制品计划，作为供应部门组织加工和向现场送货的依据

根据施工平面图对现场设施的设计，按使用期提出施

工设施用料计划，报供应部门作为送料的依据

按月对材料计划的执行情况进行检查，不断改进材料

供应

材料库存要求

进场验收要求：材料的数量和质量验收----根据进料计划、送料凭证、质量保证

书或产品合格证

验收工作规定---质量验收规范和计量检测规定

验收内容-----品种、规格、型号、质量数量、证件等

验收手续---作好记录、办理验收手续

复验的材料----有取样送检报告

不符合计划要求或质量不合格的材料----拒绝接收

储存与保管要求：库房---专人管理，明确责任

进库材料---建立台账

现场材料---防火、防盗、防雨、防变质、防破坏

摆放要求---按平面布置图实施，标识清楚、摆放有序、合乎堆放保管制度

专门存放----易燃、易爆、有毒、有害危险品，制定安全操

作规程并详细说明该物质的性质，使用注意事项，可能发生的伤害及应采取的救护措施，严格出、入库管理；

要日清、月结、定期盘点、账物相符

材料领发、使用和回收要求

领发要求：有定额的工程用料，凭限额领料单领发

设施用料也实行定额发料，以设施用料计划进行总控制

超限额的用料，在用料前应办理手续，填限额领料单，注明超耗原

因，经批准后实施

建立领料台账，记录领发和节超状况

使用监督要求：是否按规定进行用料交底和工序交接

是否按材料规格合理用料

是否严格执行配合比

是否认真执行领发料手续

是否做到随用随清、工完料退场地清

是否按平面图堆料

是否按要求保护材料

回收要求：班组余料必须回收，及时办理退料手续，并在限额领料中登记扣除

材料节约途径的探索要求

运用A、B、C分类法，找出A类材料，它是管理重点，最具节约潜力

运用存储理论，确定经济存储量、经济采购批量、安全存储量、订购点等，用以节约库存费用

研究材料节约的组织措施

运用价值分析理论，明确降低成本的对象、改进设计和研究材料代用，实现费用减少和必要的功能

三、大型机械管理要求

施工机械管理的一般要求

选择原则：切合需要，实际可能、经济合理

选择特性：综合考虑机械的技术性能、工作效率、使用费和维修费、能源

消耗量、占用的操作手和辅工、安全性、稳定性、运输安装拆卸及操作的难易程度、气候条件的适应性、对环境保护的影响程度等

主要大型施工机械类型

运输机械：载重汽车、拖挂车等

起重机械

检测实验设备：X光射线机、超声波探伤仪、工程机械 焊割设备

金属切削机床与锻压机械

热处理设备

动力机械

大型机械管理要求

施工单位项目部施工机械设备管理要求

进入现场的施工机械应进行安装验收，保持性能、状态完好，资料

齐全、准确，属于特种设备的应履行报检程序

强化现场施工机械设备的平衡、调动，合理组织机械设备使用、保养、维修，提高机械设备的使用效率和完好率，降低使用成本

执行重要施工机械设备专机专人负责制和操作人员持证上岗制

执行重要施工机械设备操作规程与保养规程，制止违章指挥、违

章作业，防止机械设备带病运转和超负荷运转，及时上报

施工机械设备事故，参与进行事故的分析与处理

施工机械设备操作人员的要求

严格按照操作规程作业，搞好设备日常维护，保证机械设备安全运行

特种作业人员严格执行持证上岗制度并审查证件的有效性和作

业范围

逐步达到本级别“四懂三会”

四懂----懂性能、懂原理、懂结构、懂用途

三会----会操作、会保养、会排除故障

做好机械设备运行记录，填写项目真实、齐全、准确

四、施工技术管理要求

施工技术交底

类型：设计交底、施工组织设计交底、施工方案交底、设计变更交底

要求：有层次、有重点、有针对性

时间：在开工前并贯穿施工过程

内容：施工工艺与方法、技术要求、质量要求、安全要求及其他要求

重点：设备构件的吊装，焊接工艺与操作要点，调试与试运行，大型设

备基础埋件、构件的安装，隐蔽工程的施工要点，管道的清洗、试验、试压等

安全技术交底项目：存在较大安全风险的项目，如：大件物品的起重与

运输、高空作业、地下作业、大型设备试运行以及其他高风险作业

技术交底应分层次展开，直至交底到施工操作人员；要有书面交底资料；

重要项目的技术交底文件，应由项目技术负责人审核或批准，技术负责人应到位

交底文件：技术交底人应认真填写表格并签字，接受交底人也应在交底记录上签字；交底人或资料员进行收集、整理、并妥善保存，竣工后作为工程档案归档

设计变更的管理和规定

设计变更者填写设计变更（修改）通知单：变更内容、变更原因、变更对费用和进度的影响、有关专家会签意见等

设计变更程序：设计经理审核，报项目经理批准后进行

重大的变更按具体情况和基本建设管理办法，由主管经

理审定，报业主或原设计审批，设计上级主管部门批准确认

施工现场变更---施工方提出，设计方现场代表进行设计

变更或签批施工核定单

变更人员：一般由原设计人员完成，当由其他设计人员完成时，应具有相

应的执业资质外，还要由原设计人员书面授权

设计变更文件：按原设计校审规定进行

技术资料管理

技术资料内容：施工过程中形成的各种技术文件资料的总汇，包括---技

术资料、施工技术资料、技术标准和技术规程及国家颁布的法令、法规等

施工资料包括工程准备阶段文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。有永久、长期、短期三种。

管理要求：完整无漏缺---从合同签订及施工准备开始，直到竣工为止，贯穿于项目活动的全过程

竣工档案管理

工程档案主要内容

工程档案管理要求

工程建设工法

工法分类：三类

三级

工法文本内容：

工法申报

五、设备管理要求

工程设备开箱验收

工程设备保管发放

大件工程设备运输管理要求

大件设备运输路径特点要求

大件设备运输 基本作业方案要求

六、资金的合理使用要求

施工项目资金使用的组织要求

企业内部银行建设

项目专用账号建设

项目资金合理使用的管理原则

施工项目资金使用计收的规定

施工项目资金使用控制

尽量节约支出

记录资金支出，加强财务核算

项目的定期资金分析

暂列金额 暂估价

第四篇：人力资源管理项目报告

人力资源管理专题

第一讲

问题案例：

究竟是谁的错

A公司是一个生产汽车零配件的中型公司。大学刚毕业的小杨到该公司从事人力资源管理工作。在工作的过程中，他发现该公司的人力资源工作存在一些弊端。比如，工作岗位职责和要求很不明确，没有详细的工作内容、工作说明和规范，也没有相应的成文的典章制度，员工们的职责几乎是凭借他们自己的理解和仅存的自觉性来履行的。这样他们之间经常以不知道或不明确自己的工作为由，出现人浮于事，纠缠扯皮现象。特别让他吃惊的是，有一次，他到车间去查看员工的工作情况时意外地发现位于甲乙两个车间的通道里堆满了杂物和废品。很影响员工的行走，也有碍于观瞻，于是他让车间的小王负责清理时，小王却声称那不是他们车间的事，不应该让他去负责，他只管属于他们车间内部的卫生。他还说：要清理可以，但工作量增加了，工资待遇也应提高。小杨听后心里很不舒服，但有觉得小王讲的有些道理，于是他又跑到乙车间去了解情况，谁知乙车间的人却说：那些东西是甲车间的人干的，应该由他们处理。这样一拖就是两个星期。两个车间的工人竟然熟视无睹，无人问津。

此情此景，小杨看着眼泪，急在心里。他意识到这个小事情反映了大问题。他还观察了该公司的许多其他岗位，都存在类似的问题。所以从整个公司来看，员工之间的工作关系比较混乱，责权纠纷不到位、不清晰。出了问题，互相推诿，有了好事，争相邀功，因此，公司的士气低落，效率低下。总之，该公司的人力资源管理还处在非常初级的阶段，这不能不说是个失败。

问题：

1.分析该公司人力资源管理工作处在那些误区？

1.答：该公司人力资源管理工作处在误区的是，没有做好职务分析和制定出切实有效的职务说明书。对公司的工作岗位职责和要求很不明确，工作边界不清晰，没有详细的工作内容、工作说明和规范，也没有相应的成文的典章制度，造成责权不清、职务分析不明。员工一方面并不清楚自己的具体职责，只是大概的一个方向，导致员工把对自己有利的事情划到自己的工作范围内，而一些麻烦的事情就不断往外推卸，一种“事不关己，高高挂起”的态度。正如案例中，甲乙车间面对着通道里堆满了杂物和废品都视而不见，互相推诿，谁都不愿意去管这堆垃圾。久而久之，员工之间的工作关系比较混乱，责权纠纷不到位、不清晰。出了问题，互相推诿，有了好事，争相邀功。员工我行我素，是严重抵销企业管理效能和影响企业整体利益的。

我们相信，只要公司的每个岗位不是根据那些雇员自己报告说他们的工作职责有哪些，也不是根据含糊不清的规定或口头命令来实施的，而是根据详细的职务描述来确保每个人的职责，确保所有的工作职责都落实到人头，做到有据可依、有据必依，使公司的职务分析做扎实、做到位，这就能够让企业高效、和谐地运转，让企业的利益处在最大化。

2.如何解决？（要求做出方案）

2.答：（1）做好职务分析和制定出切实有效的职务说明书：明确指出岗位职责和要求，列出详细的工作内容、工作说明和规范，目的是引导职员明确自身工作方向，不要轻易推卸责任。

（2）努力打造合作型企业文化，营造良好公司氛围：推卸责任，争相邀功，公司士气低沉这些行为表现都体现出企业不足以提供良好氛围，以小见大。这里需要逐步形成的为全体组长：梁倩仪

组员：区志婉，方志湄，屈静，郑玉婷，金幕洁，迟逸君，黄婉婷，黄琪，曾秋霞，曾婉敏，朱玉莲，沈楚君

员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念。明确经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标。

（3）构建和谐工作关系。以人为本为核心，体面劳动；健全劳动合同制度与企业民主管理制度、完善工资福利增长机制、改善职工劳动条件；扩大创建活动覆盖面，将活动重心放在签订劳动合同、兑现劳动报酬、缴纳社会保险等职工最直接、最关心、最现实的利益问题上。

3.成功案例 ：

某市外经贸委的职位分析

某市对外经济贸易委员会是一个处级政府机关，行政上属该市人民政府主管，业务上受该省对外经济贸易委员会主管，负责该市进出口企业的审批与管理工作。

外经贸委机关共有120人，其中在岗工作人员约80人，离退休人员约40人。设主任（处级）1人，副主任3人，正科长16人，副科长21人。按职能分，设16个科（室），有主任室、办公室、政工室，工青妇（工会、共青团、妇联办公室）、保卫科、财会科、老干部科、审计科、外贸投资企业协会及贸易管理科等6个业务科。

该外经贸委下属有20个国营进出口公司及几家提供配套服务的公司，行政上受外经贸委直接领导，这些公司独立经营，核算，总经理及副总经理由机关任命。机关及这些公司构成了该市外经贸委系统。

整个系统的核心领导层是外经贸委党委（7人），设书记1人（由外经贸委主任担任），副书记1人（由主管政工副主任担任），其余分别由另外3位副主任、工会主席和政工科长担任。系统重大事项的决策大多由党委讨论决定。

成功案例 ：

某市外经贸委的职位分析

某市对外经济贸易委员会是一个处级政府机关，行政上属该市人民政府主管，业务上受该省对外经济贸易委员会主管，负责该市进出口企业的审批与管理工作。

外经贸委机关共有120人，其中在岗工作人员约80人，离退休人员约40人。设主任（处级）1人，副主任3人，正科长16人，副科长21人。按职能分，设16个科（室），有主任室、办公室、政工室，工青妇（工会、共青团、妇联办公室）、保卫科、财会科、老干部科、审计科、外贸投资企业协会及贸易管理科等6个业务科。

该外经贸委下属有20个国营进出口公司及几家提供配套服务的公司，行政上受外经贸委直接领导，这些公司独立经营，核算，总经理及副总经理由机关任命。机关及这些公司构成了该市外经贸委系统。

整个系统的核心领导层是外经贸委党委（7人），设书记1人（由外经贸委主任担任），副书记1人（由主管政工副主任担任），其余分别由另外3位副主任、工会主席和政工科长担任。系统重大事项的决策大多由党委讨论决定。

随想录：

以上案例的成功和失败，都在于人力资源工作的职位分析和职位设计上。

科学管理必须建立在详尽的分析基础之上。明确有效的职位分析和职位设计是有效管理的基础。职位分析的目的是明确要完成的任务和完成任务的员工所需要的素质，职位设计的目的是明确职位的内容和工作方法，明确岗位和员工个人和职位之间的关系。职位设计需要说明工作应该如何做才能最大限度提高组织效益，明确组织职务和责任所在，规定某个职位组长：梁倩仪的任务、责任、权利和在组织中和其他职位关系的过程。

某市外经贸委的职位分析和设计权责分明，A公司的工作职责和要求却很不清晰，形成鲜明对比，也从不同方面反映了职位分析和设计在组织工作中的重要性。

职位分析是组织中各项人力资源管理工作的基础，就是建立人力资源管理制度的前提。好的职位分析可以为组织架构的设置，人力资源规划的制订等工作提供科学依据，保证事务必定有人做，员工人尽其才，人事相宜，而且是组织其他各项人力资源工作，并且配合公司企业完成各项事务工作的基本工具。

职位分析又称为岗位分析，工作分析等，是指对某特定职位做出明确规定，并确定完成这一职位需要有什么行为的过程。职位分析又是通过一系列系统化程序，明确某个职位的工作性质、任务、责任及执行这些职位所需要具备的技能和知识的过程。

职位分析的目的主要有两个方面，一是弄清楚组织中每个职位的任务是什么，第二是明确职位对员工的要求。

职位分析可以使得每一个员工职责分明，工作范围明确，从而各司其职，避免重复劳动或者出现像案例一中各个员工权责不清，互相推诿，导致效率低下的问题。组长：梁倩仪

第五篇：市政施工企业人力资源管理初探

市政施工企业人力资源管理初探

摘要： 市政施工企业是一类特殊的行业。在市场经济的体制下，人力资源的管理是企业管理工作中的重要组成部分，会影响到企业的发展，文章以人力资源管理的理论为指导思想，根据人力资源管理的现状，指出了人力资源管理中遇到的主要问题，并提出了相应的解决措施。

关键词：人力资源 管理实践 存在问题 对策措施

随着经济的不断发展，对市政施工企业提出了更高的要求，在新经济时代中，要以高科技产业为经济发展的支柱，以人力资源以依托的经济发展模式已经形成，并且在一定范围内形成了高效配置资源的新型经济模式，主要的特点是信息的全球化，在市场经济体制下对我国市政企业带来了一定的冲击，加剧了企业之间的竞争，人力资源管理工作是企业在激烈的市场竞争中取得胜利的关键，重视人力资源管理管理工作，可以提升企业的管理水平增强企业的核心竞争力，是企业走可持续发展的必经途径，文章以市政施工企业的特点入手，分析了市政施工企业人力资源管理的现状，指出了市政施工企业人力资源管理工作中存在的问题，并对市政企业人力资源的开发提出建设性意见。

一、市政施工企业人力资源开发管理的现状

通过调查发现市政施工企业人力资源开发管理现状的资料，市政施工企业人力施工存在的问题有以下几个方面：

（一）从总体上来说，市政施工企业经过多年的发展，在人力资源配置等方面已经总结了一定的经验，和其他施工企业想比有了一定的竞争优势，这种优势主要表现在企业的福利待遇、薪金制度等、完善的绩效管理模式、合理的招聘制度，有效的实现了企业和个人共同发展，创造了企业的独特文化和比较完善的培训管理模式。

（二）在企业发展政策的指引下，企业在招聘人才的过程中要首先考虑应聘者的思想道德和文化素质，然后是应聘者的工作经验和学识，只有企业的员工有良好的职业道德和一定的学识技术才能最大限度的发挥员工的潜能和团队合作精神，使员工更加积极主动的融入到企业之中，并得到企业的认同。

（三）与企业组织结构和管理模式相协调的信息沟通体制，会在不同的层面上影响企业的管理人员和一线员工的管理工作。

二、市政施工企业的运行特点

市政施工企业承载着城市的道路、桥梁，给排水工程的施工项目，和其他行业相比较。市政工程施工企业对自身的发展没有一定的决策权力，很大程度上受到国家和地方经济发展的限制。目前国家对城市的建设主要以基础设施建筑为主，对大型的施工项目有国家财政直接拨款，在经济发达的地区，对城市的改造和基础设施的建设所投入的资金就比较多，企业施工企业发展的空间就比较大，如果没有国家和政府的支持，在经济不发达的地区，对城市基础设施建设投入的资金 就比较小，市政工程项目就会相应的减少，市政工程发展的就相对比较慢，形成了发展滞后的尴尬局面，换句话说，市政施工企业是有工程项目才能进行生产的被动企业生产模式，只有通过招标获得工程项目，才能使市政企业有一定的发展空间。

三、市政施工企业人力资源开发管理中存在的问题

（一）人员老化，文化素质较低。劳动制度发生变化之后，由于没有行之有效的管理政策，施工企业所需要的管理技术人员很难进来，而且对进来的人员又留不下，这就导致了市政施工企业不需要的工作人员出不去，需要的工作人员进不来的局面，造成人员老化，严重阻碍了市政施工企业的发展。由于企业在发展的过程中受资历的影响很深，企业的用人机制存在严重的不合理现象，一些只有初中毕业的人员，进入了企业施工的工作中，由于他们没有一定的经验，导致了在施工中出现了很多问题。影响了工程的顺利施工，随着新技术和新材料的广泛应用，他们在工作中能力匮乏的现象得到了凸显，从而导致了企业管理效率低下，给企业带来了一定的损失。

（二）结构不合理。首先体现在结构层次上，高学历的工作人员相对比较少，中职中专的人数相对比较多，在评职称和选拔项目经理的工作中有一定的限制作用，很多企业为了自身的发展不得不外聘高级职称人员，有的市政施工企业因为自身的实力有限不得不放弃一些投标的机会，其次体现在专业结构上，在施工企业中存在重技术请管理的现象，在缺少工程技术人员的同时，企业的工程项目有得不到有效的管理，影响了企业管理水平的提高。

（三）人才严重流失，施工企业属于比较艰苦的行业，而且收入也比较低，没有一定的社会地位，再加上靠着国有企业的优势，市政企业人才流失的很快，这些流失的人才往往都向房地产、工程监理等行业转入。市政施工企业成立为其他行业培养人才的基地，市政企业的人才管理工作一时很难进行。

（四）自有的劳动队伍失去了优势，在计划经济的体制下，市政施工企业拥有一支技术实力很强的施工队伍，有一定的管理制度，是增强企业实力的最好保证，随着市场经济改革的不断深入，国家已经制定了工程项目的管理办法。劳动力市场已经逐步规范，逐步形成了廉价、能吃苦的劳动力队伍从而受到了市政施工企业的青睐，企业内部的施工队伍已经逐渐开始萎缩。目前除了一些施工技术很强的施工队伍，基本上施工企业有实行技术外包。

四、加强市政企业人力资源开发的对策措施

（一）根据企业的发展制定人才资源战略，人力资本是企业最重要的资产，应该把人力资源的管理放在战略的位置上，人力资源工作是企业持续发展重要保证，企业战略目标的实现要依靠人力资源管理做支撑，由于人力资源管理具有一定的战略性，认为人力资源的管理工作是不重要的思想是对企业发展很不利的，企业人力资源管理要想取得一定的成功就离不开企业的领导和各职能部门的配合参与，并对人力资源管理保持一定的敏感度。

（二）制定岗位标准，完善人员替换机制。针对企业员工的老化，文化素质低的情况，需要根据企业岗位的需要制定人才录用标准，根据岗位的性质、发展的趋向，制定岗位任职要求，对不符合工作岗位要求的人员要分批从所在岗位中退下来，调到适合的工作岗位。

结束语：

综上所述，随着市场经济的不断发展，人才的竞争经会越来越激烈，作为市政施工企业要贯彻“以人为本”的管理理念，以科学的用人机制推动企业的不断发展。

参考文献：

[1]梁裕楷等.人力资源开发与管理[J].广州：中山大学出版社，2013

[2]黄维德.现代人力资源开发与管理概论[J].上海：华东理工大学出版社，2013

[3]贺爱忠.21世纪的外向型企业人力资源管理[J].中国软科学，2012（2）