惩防并举勤廉共建 服务工作重心促发展

第一篇：惩防并举勤廉共建 服务工作重心促发展

惩防并举勤廉共建 服务工作重心促发展 为企业可持续发展提供坚强的政治保证

——XXX同志在2011年党风廉政工作会议上的报告

各位领导、同志们：

经公司党委研究决定，召开XXX2010年党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：学习贯彻XXX公司2010年党风廉政工作会议精神，总结2010年公司党风廉政建设工作，签订2011年公司党风廉政建设责任书，研究、部署2010年党风廉政建设和反腐败工作。

现在，受公司党委委托，我代表公司党委、董事会向大会作党风廉政建设工作报告。

2010年党风廉政建设工作回顾

2010年，XXX以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照XXX国资委纪委和XXX公司纪委的部署要求，在公司党委的坚强领导下，紧紧围绕公司年度目标任务，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和中共中央办公厅、国务院办公厅《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，建立健全廉政制度，扎实推进廉政企业建设，党风廉政建设工作取得了明显成效，阶段性的实现了“XXXX”的目标，为公司事业的发展提供了坚强的政治保证。现将2010年党风廉政建设工作情况报告如下：

一、以落实党风廉政建设责任制为“龙头”，进一步提高认识，党风廉政建设责任制工作有了新进展。

公司坚持坚持把落实党风廉政建设责任制作为推动党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”来抓，突出关键环节，加大工作力度。一是着力构建党风廉政建设责任体系，制定了《XXX 公司实行党风廉政建设责任制的规定》和《 XXX公司党风廉政建设责任制考核标准（细则）》，建立起了党风廉政建设“党委统一领导，党政齐抓管，纪委组织协调，部门各负其责，职工群众积极参与的领导体制和工作机制，”明确了领导班子成员的“一岗双责”。在公司纪委的组织协调下，下属各单位也都建立了党风廉政建设责任制。二是党风廉政建设责任制的体制和机制进一步完善。公司坚持把党风廉政责任制纳入企业管理的范畴，作为加强两个文明建设的重要载体。做到党风廉政建设责任制与企业发展、经营管理等各项工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。各单位、各部门落实反腐倡廉工作任务的责任意识明显增强。在自己的分工和管辖范围内加强廉政教育，养成了逢会必讲，反复强调，随时检查，及时了解情况的好习惯，进一步增强了各级干部抓党风廉政建设的责任意识，在公司上下形成了时时讲廉洁，处处防腐败的良好氛围。三是层层签订党风廉政责任书。为落实反腐倡廉“一岗双责”目标，在年初的职工代表大会上，公司XXXX与下属各单位、各部门主要领导签订了《党风廉政建设责任书》，进一步明确了领导人员、部门在反腐倡廉建设中的任务和要求。四是坚持“一手抓生产经营，一手抓反腐倡廉”的方针，树立“廉政责任重于泰山”的思想，针对新形势、新任务、新要求，及时研究和部署反腐倡廉工作。把反腐倡廉工作深入到基层，深入到一线，落实到各重要岗位和关键环节。采取了日常检查和集中考核相结合、业务工作检查与党风廉政建设检查相结合、绩效考核与党风廉政建设考核相结合的“三结合”办法，对下属各单位、部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。五是加强检查考核成果的运用。各单位、部门和领导人员贯彻落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定情况，作为任用、提拔干部和评先评优、业绩考核、廉政鉴定的重要依据。党风廉政建设责任制的建立，对于明确分工、各司其职、形成合力，一级抓一级，层层抓落实，推动党风廉政建设的开展起到积极的作用，促进了各级领导人员带头抓党风建设与反腐倡廉工作良好局面的形成。

二、以学习教育培训为基础,强化“XXXXX”的工作理念, 营造了风清气正的企业内部环境。

强化党性教育和廉政教育是提高党员干部拒腐防变能力的重要举措。公司党委高度重视党风廉政教育，把反腐倡廉教育纳入了党委宣传教育工作总体部署，制订下发了切实可行的专题教育培训计划。一是深入开展中国特色社会主义理论和党性党风党纪教育，着力解决党员领导干部党性党纪党风方面存在的突出问题。坚定理想信念，增强发展交通、服务社会的自觉性和坚定性。二是加强正反两方面的典型教育，使广大党员干部学有榜样、防有“镜子”。组织中层管理人员观看《一个明星区长的堕落轨迹——周良洛受贿案警示录》、《嬗变的人生》和“廉政中国”系列反腐倡廉警示教育片,对管理人员进行警示教育。并利用王瑛、曹文华、杨正超等先进模范人物先进事迹对党员干部进行正面典型教育，使管理人员“长修为政之德，常思贪欲之害、常怀律己之心”。通过正反两方面的典型教育，进一步提高广大党员干部的廉洁自律意识。三是采取灵活多样的形式，加强反腐倡廉教育。利用举办廉政教育学习班、党纪法规知识竞赛、悬挂标语横幅、制作板报、廉政宣传册等大量生动、群众乐于接受的宣传内容和形式，引导管理人员和员工自觉地参与党风建设和反腐倡廉学习活动，据不完全统计，今年以来，共召专题学习会3场，参加人数达400多人次，购买、印发学习资料160册，做到党风建设和反腐倡廉宣传工作不留死角，使教育活动收到了实实在在的效果，营造出“崇廉、尚廉”“知荣明耻，干事干净”的浓厚廉政氛围。

三、以抓源头治理为重点，健全完善权力运行机制，扎实推进领导人员廉洁从业工作。

公司从理顺权力运行关系入手，不断加大源头治理的力度。一是完善科学配臵权力的制度和决策程序。按照党委“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”和董事会集体决定与个人可追溯原则，进一步规范公司领导班子重大事项集体议事规则和决策程序。凡属“三重一大”事项即涉及企业改革发展的重大决策、重大投资项目审定、重要岗位人员选拔聘（任）用、大额资金运作等，严格执行董事会、党委会、经营班子工作规则和投资管理、财务管理、领导人员管理等规定，按照职责分工和决策程序，提交班子集体研究决定。明确决策范围、程序、原则、监督以及责任追究等相关内容，逐步建立了科学、规范、民主、透明的决策机制。二是形成了适应现代企业制度要求的选人用人机制。公司党委、纪委把管理人员的廉洁作为选拔任用的必备条件，积极探索党管干部和董事会聘任干部相统一的路子，健全完善了企业领导人员培养选拔、公开竞聘、民主推荐、组织考察、任前公示、任职试用、换岗交流、考核监督等工作程序和配套制度，建立了集培养、选拔、任用、管理为一体的管理人员监督管理机制，一年来，公司纪委主要领导对XXXX名新任和提拔的中层管理人员进行了任前廉政谈话；分公司主要领导向公司党委、纪委进行了述职述廉。三是全面开展XXX突出问题专项治理工作，积极推进XXX市场行为规范化，防止出现腐败问题。四是彻底清理历史遗留问题。做到政治上清醒，经济上清楚，不给腐败留下可乘之机。

四、以制度建设为本，建立健全惩防体系, 进一步完善了党风廉政建设长效机制。

根据公司特点，不断建立健全各项制度, 既突出重点，又整体推进，既立足解决当前面临的实际问题，又做好长远规划，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。规范领导人员从业行为。一是建立健全了规范的管理制度。年初，公司结合改企以后的实际，建立健全了《XX议事规则》、《XXX制度》、《XX管理制度》、《XX采购规定》、《XXX管理规定》等XX项管理制度。二是建立管理人员动态考核和审计制度。凡领导人员提拔使用和工作调动，都要经过廉政鉴定和进行经济审计，防范了“带病提拔、带病上岗”的现象。四是制订并实施了建设工程施工合同附签廉洁协议制度，有效的防止了商业贿赂行为。通过不断健全完善惩防体系，建立健全各项管理制度，规范了管理，形成用了以制度束权、以制度管人、以制度办事的有效机制，做到权力运行到哪里，制度约束就到哪里；腐败现象容易在哪里发生，制度建设就跟踪到哪里。在健全完善制度建设的同时，我们还狠抓制度的落实，不断提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究，初步构建了党风廉政建设的长效机制。

五、以构建监督平台为“抓手”，积极拓宽监管渠道,形成了适应XXXX管理特点的监督体系。

公司党委、董事会高度重视监督工作，纪委协助并参与构建监督平台，建立了与公司法人治理结构相适应、相融合内部监督体系。一是实行内部审计监督。落实公司《内部审计管理暂行办法》，对财务收支、预算执行、重点项目和重大工程预决算，所属公司主要领导任期（离任）经济责任等实行内部审计监督。注重审计结果的运用，建立重大审计结果公示制度，促进和加强了企业经营管理水平。二是实行职工民主监督。深入推行企务公开制度，进一步规范公开的形式、内容、程序和时限，增强公开的针对性和实效性，尊重职工群众的知情权、参与权和监督权。三是实行效能监督。根据公司特点，从企业投资、生产经营管理的薄弱环节、容易发生腐败的重点领域和部位入手，围绕企业效益、效率、质量、安全等方面实行效能监督，解决经营管理中存在的不认真履行职责、不正确履行职责、拒不履行职责等效能问题。

2010年，公司在党风廉政建设方面做了大量扎实有效的工作，至今为止没有发现管理人员有违纪违规的现象，阶段性的实现了“XXXX”的目标，为公司又好又快的发展提供了坚强保证。这些成绩的取得，离不开各级领导和有关部门、单位的关心支持，也离不开公司全体员工的奋力拼搏。借此机会，我代表公司纪委，向各级领导和同志们致以诚挚的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒的看到工作中还存在一些不足，如公司党风廉政建设和反腐倡廉工作任务仍然十分艰巨和繁重，监督制约机制还要进一步完善；道路养护工程领域仍需进一步加强管理和监督；党风廉政建设责任制工作任务的分解、落实仍需强化；对干部的教育仍要进一步改进加强；纪检监察工作方式方法还要进一步发展等等。这些都需要认真研究，努力加以解决。

2010年党风廉政建设工作

2010年是继往开来的一年，是XX公司转企改制后的第一年，公司除了要完成XXX公司下达的各项指标外，还要担负xxx的重担，为此，公司纪检监察部门要增强政治意识、大局意识，全面履行党章赋予的职责，坚定不移地推进党风廉政建设工作，为各项工作的开展提供坚强的政治保证。

2010年公司党风廉政建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会及十七届中央纪委第五次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕XXX公司和XX公司中心工作，在推进惩防体系建设上实现新突破，在推进作风建设上取得新进展，在预防和惩治腐败上获得新成效，在抓党建促廉政上迈上新台阶，在加强纪检监察队伍自身建设上展示新形象。

一、健全廉洁从业教育机制，构筑拒腐防变思想防线

教育是反腐倡廉的基础性工作，是拒腐防变的思想保证。要完善教育机制，把廉洁从业教育纳入管理人员培训计划，把廉洁从业教育融入到管理人员任前、任中、任后的各个环节。一要创新教育形式，把普遍教育与针对性教育、先进典型示范教育和反面典型警示教育有机结合起来，使教育对象从廉洁从业的先进典型中汲取精神营养，从反面典型中吸取教训并引以为戒，不断增强教育效果。二要形成反腐倡廉宣传教育的整体合力。进一步健全反腐倡廉教育领导体制和工作机制，把反腐倡廉作为XXX宣传教育工作的一项重要内容，并与生产经营、党建工作、企业文化和精神文明建设紧密结合，统一部署，整体推进。加强组织协调，实现党委和经营班子齐抓共管、纪委组织协调、各职能部门和群团组织分工负责、密切协作，形成反腐倡廉教育的整体合力。三要不断丰富和创新宣传教育的手段与载体，充分利用XXX网站、影视录象、宣传橱窗和信息简报等，加大反腐倡廉宣传教育力度，增强宣传教育吸引力和感染力。以“一号六岗”和“四好班子”创建活动为载体，有力地推动党风廉政建设和反腐倡廉工作，促进了“干成事、不出事”工作理念的形成，营造 “以廉洁为荣、以腐败为耻”的企业文化氛围，强化反腐倡廉意识。

二、健全完善权力约束机制，构筑反腐倡廉监督体系。

一是加强党内监督。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定，结合公司实际不断完善具体实施办法，进一步发扬党内民主，健全党内监督机制。完善以任前廉洁谈话、提醒谈话、诫免谈话和述职述廉为主要内容的“三谈一述”制度，加强对领导人员特别是主要领导人员的监督检查，发挥党组织、党员对党员领导人员的监督作用。二是要结合综合绩效考核，定期或不定期地开展专项监督检查，督促各项制度和措施的落实。各级领导人员要增强接受监督的意识，正确对待来自各方面的监督，自觉接受监督。二是加强上级监督和领导班子内部监督，加强纪检监察、财务管控、内部审计、巡视督查、监事会监督等内部监管力量。三是拓宽党外监督和群众监督的渠道，积极探索新的监督方式，形成全方位监督的合力。

三、健全完善查处惩戒机制，构筑惩治腐败法制防线

一要充分发挥查办案件治本功能，严肃查办违法违纪案件。加大查办案件的力度，突出办案重点。以查办滥用职权、谋取非法利益的违纪违法案件和失职渎职案件为重点，着力查处违反“三重一大”规定，企业利益和职工合法权益等违纪违法案件。切实查纠违反廉洁自律规定的突出问题，认真查办损害职工群众切身利益、严重败坏党风党纪的案件。二要注重发挥案件查处在源头治理中建设性作用，针对办案中暴露出来的问题，认真查找管理体制、机制方面存在的薄弱环节，总结案发教训，及时搞好整改。三要加大责任追究力度。依据法律法规和党纪党规的有关规定，建立完善责任追究制度。对违反重大事项决策、重要人员选拔任用、党风建设责任制等规定，造成重大投资决策失误、领导人员选拔任用失察、落实党风建设责任制失职，以致国有资产和职工群众生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的行为，必须严肃追究其相关人员的责任，并根据情节轻重，分别给于纪律处分、组织处理和经济处罚。对涉嫌犯罪的，按规定及时移送司法机关处理。四要加强信访举报工作。加强纪检信访举报工作，建立健全信访工作负责制，确保信访举报件件有落实，提高信访件办结率。畅通来信来访渠道，公布信访举报电话、通信地址、电子信箱，保证职工群众的意见和建议及时得到反映和反馈。严格信访程序，遵守信访纪律，提倡和鼓励实名举报，保护检举人的合法权益，严肃查处打击报复举报人的行为。加强信访预警机制建设，对信访中的苗头性问题、反映比较集中的问题，要进行认真地研究和分析，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止事态扩大和造成更严重的后果。

四、积极推进企业廉洁文化建设，全力打造反腐倡廉软环境。

一要以制度建设为核心，以宣传教育为动力，以狠抓落实为重点，结合提炼和深化企业核心价值理念等，努力建设一个包括廉洁从业的思想、理念、规章、制度、风尚、作风等在内的企业廉洁文化的总体框架。二要通过影视录像、演讲报告、专题展览、文艺演出、知识竞赛、信息短信和读书会、座谈会等多种途径和载体，提高企业反腐倡廉的文化内涵。三要利用不同的文化形式，弘扬社会公德、职业道德，激发广大党员和职工自觉融入廉洁从业文化氛围的热情，营造以廉为荣、以贪为耻、崇俭尚廉的良好风尚，逐步形成爱岗敬业、诚信守法、行为规范、道德高尚的企业廉洁文化。四要坚持以人为本，推进民主管理，倾听群众呼声，维护员工利益，以廉洁文化建设促进和谐企业建设。

五、进一步加强队伍建设，更好地履行纪检监察职责

加强纪检监察队伍建设，提高履行职责的能力。一要加强思想政治建设，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上与公司党委保持高度一致；二要加强业务能力建设，加大对纪检监察干部的培训力度，通过开展纪检监察和业务知识的培训，改善知识结构，拓宽工作视野，努力提高纪检监察工作的专业化水平；三要加强作风建设，继续加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，严格遵守各项纪律特别是办案纪律和保密纪律；四要加强组织建设，加大干部交流和轮岗力度，要有计划地推进干部交流，通过交叉任职等方式，将纪检干部选调到业务部门工作，调配政治素质高、业务能力强的干部到纪检监察部门工作。审计和纪检监察等部门要加强工作配合，增强工作协调和沟通，通过改进工作方式方法，进一步提高工作能力和水平。同志们，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，在XXX公司纪委和公司党委的坚强领导下，锐意进取、扎实工作，不断夺取党风廉政建设工作的新胜利，为实现公司确定的年度工作目标和推动各项事业又好又快发展作出新的更大贡献！谢谢大家!

第二篇：惩防并举扬正气真抓实干促发展

惩防并举扬正气真抓实干促发展

——台山市三合镇惩防体系建设情况

三合镇是江门市惩防体系示范点之一。在加强惩防体系建设工作中，该镇结合实际，紧紧围绕镇领导班子建设这一重点，着力构建镇机关、基层站所及农村基层三位一体的惩防体系格局，全面推进以教育、制度、监督、惩处、改革、纠风为主要内容的惩防体系建设，取得了一定成效。

一、以廉洁高效为目的，加强镇机关惩防体系建设

一是大力加强镇领导班子建设。“正确的政治路线确立后，干部是决定因素，而领导班子和领导干部是关键的决定因素”。该镇党委主要领导深刻认识到：团结出战斗力、团结出竞争力，懂团结是大智慧、会团结是真本事。该镇党政领导班子把建设一个团结和谐、坚强有力的领导班子作为农村基层党风廉政建设和惩防体系建设的重中之重，大力倡导“思想合心、工作合力、行动合拍”的新三合精神。第一，严要求，作表率。争做严格自律、维护团结的表率，凡是要求别人做到的，自己首先做到。第二，讲民主，求集中。自觉遵守民主集中制，凡重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，从不个人说了算。如镇机关副股级以上干部任免，班子反复酝酿考察，不“钦点”不内定。第三，勤沟通，多包容。沟通增进团结，包容促进和谐。班子成员经常面对面进行沟通，成员间提倡“六个多一点”：即多一点自重、多一点尊重、多一点理解、多一点谅解、多一点包涵、多一点包容，提倡人格上相互尊重、工作上相互支持、个性上相互理解、言行上相互包

容。第四，善放手，多放权。每年年初，召开班子会议，确定发展目标，并把任务分解到各班子成员，分工不厚此薄彼，保证人尽其材，各司其职，充分调动班子成员的积极性。三合镇在硬环境、基础设施等方面与一些兄弟镇相比，还存在一定的差距，但硬件不足软件补、条件不足服务补。三合人以精诚的团结和卓越的服务打造了优良的投资软环境，赢得投资商的“青睐”，在新一轮竞争中脱颖而出。金润铝制品有限公司、志高兴五金塑胶、金易昌五金制品、沃楠塑料制品、坚隆混凝土等一批企业，钟情于三合优良投资软环境而落户三合。

二是大力加强和改进镇机关干部队伍作风建设。在镇机关全面推行述职述廉和评选一对“好拍档”活动。重点强化为民行政的服务意识，着力解决“服务不热情、不到位”问题及“办事拖拉，效率不高”问题。面对国际金融风暴的冲击，三合镇委、镇政府把帮助企业减轻负担、渡过难关作为今年的中心任务和最迫切解决的问题，提出了“动摇的时候感情留人，困难的时候待遇留人”的工作思路，通过改善服务、提高效率，帮助企业排忧解难，协助企业解决融资以及生产过程中遇到的问题，实现了逆境中突围发展的良好势头。镇财政收入在去年增幅达70%以上的情况下,今年继续保持强劲的增长势头，今年1至5月，该镇国、地两税收入同比增长100％以上。目前，金润公司再增资350万美元，上马开发沙滩车项目，已完成产品设计，预计该项目年产值达2000万美元。

三是大力加强廉政文化建设。制作了一批廉政公益广告牌和宣传栏，营造浓厚的廉政文化氛围。同时，积极推进廉政文化“六进”活动。

二、以优质服务为目的，加强基层站所惩防体系建设

基层站所与农村群众接触密切，他们的服务质量和服务态度直接关系到党和政府在群众心目中的形象。一是对基层站所开展大规模民主评议活动，找准抓住存在突出问题，加强和改进基层站所作风建设，树先进促后进，改进基层站所服务态度，提升服务质量。二是以派出所为示范点，加强党风廉政建设。以点带面，全面推动基层站所党风廉政建设。三是镇纪委牵头，重点解决群众关注的看病难、看病贵，中小学收费，农村合作医疗报销，山林权属纠纷等群众关注的热点难点问题，维护群众切身利益，维护社会和谐稳定。四是协助基层站所加强制度建设。

三、以和谐稳定为目的，加强农村基层惩防体系建设

加强农村基层惩防体系建设是构建和谐农村的重要举措，是推进新农村建设的有力保证。该镇主要抓好三方面工作：一是加强对农村“三资”管理。对全镇农村合同及资产、资金及资源等“三资”情况全面进行调查摸底，有针对性地加强管理及制度建设。同时，借鉴水步镇的做法和经验，将村小组财务全部由镇经管站代管，即组帐镇代管，维护群众切身利益，着力构建和谐新农村。二是加强农村党员干部培训教育。组织了全镇376名村民组长开展村民组长职责、土地承包法、农村财务管理及组帐镇代管、农村计划生育政策法规等有关知识的培训，明确他们的工作职责，激发他们的工作热情，增强他们的廉洁自律意识。三是努

力解决与群众利益切身相关的问题。在实现经济快速发展的同时，三合镇把改善民生作为一项重点工作，几年来，共筹集资金一千多万元，开展农村道路、水利、安居工程等民心工程建设，切实解决群众的住房、教育以及农村农田水利建设等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让三合的人民群众分享到经济快速发展带来的实惠。四是依托台山远程教育网，制作党风廉政教育课件开展反腐倡廉教育。该镇还印制了《三合镇农村基层党风廉政建设工作简易读本》发放到每家每户

第三篇：惩防并举反腐败 繁荣市场促发展Microsoft Word 文档

惩防并举反腐败 繁荣市场促发展

昌吉州地处天山北坡经济带的核心区域，抱自治区首府乌鲁木齐市；建有乌拉斯台国家一类季节性口岸和亚中商城国家二类通商口岸；第二座亚欧大陆桥、312国道、216国道、吐乌大高等级公路和连霍高速公路从州内通过，是东联内地、西接中亚、欧洲市场的黄金通道。自治州总人口154.33万人，而道路运输从业人员就有***万人，占总人人口****%，涉及人口约***万人占全州总人口的***%。今年三月国务院印发《关于物流业调整和振兴规划的通知》国发„2009‟8号”的意见，这标志着道路运输市场面临着又一轮新的机遇和考验。行业的繁荣和快速发展也是腐败的温床，它也会使我们的……。在运输市场快速发展的新形势下我们要谨防“公共权力部门化，部门权力利益化，最终利益个人化”的现象，就要始终坚持“权为民所用、情为民所系”的工作作风，为快速发展的运输市场培养一批干部、锻炼一批干部、让一批干部脱颖而出，同时不让官员落马。为此我们对运输市场可能引发腐败的关键点和工作环节进行调查：

一、道路运输市场的准入关

众所周知，从事道路运输经营活动需要前置许可，《行政许可法》的颁布实施其目的也是为了规范行政审批行为，法定许可 1

事项的准入条件便于申请人对行业主管部门的监督。道路运输管理机构职责是维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，也就是对道路运输经营包括道路旅客运输经营有着事前许可及事后监督的职责。市场准入关应严格依据《行政许可法》及部门的规章进行法定许可。在调查中我们发现对客货运输企业的许可中存在提高准入条件的现象发生，主要表现形式是要求客货运输企业有固定的经营场所；在维修和驾培行业市场准入过程中存在有降低准入条件的现象，主要表现在驾校训练场地的验收，二、三类维修企业设施、设备及场地的验收。造成这种显现的原因是防止企业成为皮包公司，无固定场所不便于管理；维修和驾培行业准入条件过高或本地区达不到这样的条件。这种现象的发生无形之中增加了人为控制的因素，不利于公正、公平和公开的依法行政的原则。（道路旅客运输经营许可）

二、道路运输企业的事后监管

对道路运输经营场所和企业安全管理中存在的安全隐患排查和检查时，往往不能及时发现安全隐患和企业安全管理工作中存在的问题和漏洞。安全管理和监督专业性强，对管理人员要求相对素质比较高。但是世上无难事，只怕有心人，关键是对工作的责任心、对运管工作的遵旨认识更重要的是对交通事业的奉献精神理解。在调查中发现存在你好我好大家都好的现象，只要不出事皆大欢喜。但是

安全生产重在预防，行业管理部门要拿出利剑使运输企业深刻认识到安全管理的重要性。同时我们不能为了回避风险而将运输企业遏制在萌芽状态之下，行业管理部门既要引导企业健康发展，解决广大从业人员的生活问题，使道路运输行业服务于广大的人民群众，又要做好监督，不使人民财产和生命受到侵害。

合格证的核定发放关乎企业的兴衰存亡，我们在二级维护修理厂的调查中发现，在核定合格证的发放数量中人为的因素也起到一定的作用。我州核定合格证的条件有厂房、工人持证数量、技术负责人及质检员等项目，这些条件是由运管人员核定，缺乏行之有效的外部监督。部分运输企业即从事客货运输又从事二级维护，往往企业的管理人员即是管理人员又是修理工，这种现象在维修行业已经形成了默认的规定了。进行二级维护不同的车型有对应的工时及工位，如若超出核定的合格证发放数量就等于为倒卖合格证开绿灯。同时二级维护竣工检测和技术等级评定检测是运管机构不容推卸的职责。因此我们应不遗余力采取先进的手段予以监管；驾校的培训能力核定和培训记录签章中，运管机构能否严格按照设施、设备及教练人员依据部令严格审核。在培训记录一、二、三科目的盖章中是否按照教学大纲规定的时间期限进行有效的监督。

三、实施道路运输监督检查

在实施道路运输监督检查中灵活性大，主要表现在执法人员素质层次不齐；对法条的理解、对道路运输经营行为的认定及在调查取证中抓住问题关键点的能力不一，执法人员的素质决定能否依法行政，也就因为有了说不清道不明的原因而形成了得过且过当一天和尚撞一天钟的思想。在执法过程中人的因素起着决定性的作用，执法人员的内心世界又是难以掌握的，这就需要执法人员的职业道德素养高，对社会有责任心，有交通事业的兴衰事关自己的思想。

道路运输管理机构的工作人员主要在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查及公路路口进行监督检查。运输车辆没有固定的场所、流动性大，增加了检查的难度，各县市的客货集散地又主要分布在各工矿企业的厂区范围内，没有集中规范的物流园区。检查主要在公路路口进行流动检查，执法的目的性和目标性不明确。这样就容易滋生执法人员对工作责任心不强，同样为执人情法创造条件，执法中很大程度是执良心法，路检路查缺乏行之有效的监督手段。

四、执法监督和为民服务并存的工作环节（转变职能依法行政）

运输市场三关一监督中车辆技术状况关和从业人员资格关主要在道路运输证的审验、二级维护签章和在办理道

路运输证的过程中进行监管。由于运管机构是市场的管理主体对地税及教育基金等营业性车辆的征费往往需要协助征收。对办理此类业务的运管人员既要做好监督又要为广大经营业户提供优质的服务，要做好对技术状况和资格的把关，又要在费税应征不漏做到一个“严”。玛纳斯站2008年就有挪用代征费的违法案件，这充分说明这个环节的重要性。同时在办理上述业务时存在代办情况有专职代办和企业工作人员为兼职代办，无论何种代办在调查中发现都有损运管机构的形象。作为政府的职能部门我们要服务于广大的经营业户，而不能涨他人志气灭自己威风的事，既损害了运管部门的形象也有损于执法人员的形象。

行政处罚案件

违章处罚、依法行政和依法监督关键是始终离不开人这个因素，一个人在社会中形成的固有的世界观、人生观、价值观，决定这个人的工作态度（）、工作作风、生活态度、兴趣爱好及对名、利、权、钱的看法。

综上所述

一、（要害部门中每一个岗位都有可能是权利的聚焦点）从每个岗位及人员谈起

二、人的个人修养中谈起

（路检路查涵盖范围广只要是道路运输经营车辆都在检查，经营行为的监管手段有对车辆的路检路查（流动检查）和对运输企业经营行为的检查。执法监督监管必须具备行政执法人员的基本素质，同时要有事业心、责任心和职业道德。是否存在徇私枉法的行为在调查中没有发现，但是不排除可能性的存在。经营行为的监管人起到决定性的因素，执法人员对社会的责任心、事业的责任心及个人素质起着决定性的作用。（路检路查及企业经营场所的行为）存在自由裁量权的灵活）

我区加快推进道路运输向现代物流业发展

目前，由于发展现代物流产业的政策和规划相对滞后，物流基础设施较为薄弱，物流专业人才相对缺乏，利用电子信息水平相对较低等诸多问题，严重制约了自治区现代物流业的发展。为改造和提升传统货运业，加快现代物流发展，今年运管局调整工作重心，将发展现代物流业作为道路运输工作的首要任务，确定了工作思路。一是配合制定《自治区道路运输物流发展规划纲要》和《促进自治区现代物流业发展的政策意见》。二是落实交通厅与中远物流有限公司、交通运输部科学研究院的发展现代物流战略合作协议，加快推进道路运输向现代物流发展的进程。三是研究建立运输站场和物流园区投资建设、经营管理的新机制，引导企业加大对物流基础设施的投资建设。四是深化道路货运企业改革，开展现代物流试点工作，引进有实力的物流企业发挥示范效应，树立行业品牌。五是与相关企业合作，年内完成物流信息公共服务平台建设工作，满足物流企业和社会对物流信息的需求。六是组织实施小件物流快运，搭建道路运输发展现代物流的新平台。

第四篇：坚持惩防并举切实加强党风廉政工作

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坚持惩防并举 切实加强党风廉政工作 为建设特色鲜明的高水平一流美术学院保驾护航

——中国共产党四川美术学院第一次代表大会纪委工作报告

2011年11月18日

苟欣文

同志们：

我代表学校纪律检查委员会，将第八次党员大会以来纪委工作情况和今后五年的工作思路，向第一次党员代表大会报告，请予审议。

一、成绩与启示

第八次党员大会召开以来，校纪委在重庆市教育纪工委和校党委的领导下，在各级行政领导和全校教职工的支持下，坚决贯彻中央纪委、重庆市纪委提出的各项工作要求，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真履行纪检监察职能，围绕学校中心工作，自觉依靠广大党员干部和师生员工，努力探索符合我校实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为学校提供了良好的发展环境。

（一）廉政教育有特色。

校纪委根据“加大教育力度、改进教育方式、增强教育效果”的工作定位，从教育机制、教育方式、教育对象、教

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案例给党员干部留下深刻印象。六年多来坚持向学校中层以上领导干部每月送廉政杂志、每年送廉政台历、适时送廉政书籍等，不时在校报上发表文章积极引导和推动重点工作，发挥传统媒体的教育作用。2005年重建了校园纪检监察网页，2009年建立了廉政短信平台，凸显现代传媒的教育功能。

2010年充分利用艺术创作与设计的资源优势，市教育纪工委与我校联合举办了《廉政准则》宣传招贴设计创作大赛，共收集到三百余件作品，既有静态的系列漫画、也有动态的影像视频和实物。这些作品紧密结合《廉政准则》中关于廉洁从政行为规范中“8个禁止”、“52个不准”的具体内容，通过图文并茂的表现形式，创意新颖、寓意丰富，以艺术的方式对廉洁从政行为准则做出全新解读。我校精选出的40多幅招贴画在合川、南川、沙坪坝区、建设工业集团、市教委等多个地方展出，得到干部群众广泛好评和中央及市委领导的肯定。在今年“六个一”大学生社会实践活动中，我校师生创作了一批优秀作品，并在九龙坡区和璧山县等地展出，取得了良好的社会反响。今年2月校纪委与沙坪坝区纪委合作将精选的招贴画配以相关党纪政纪规定和案例制作成《廉政准则》漫画集，在沙区各单位发放，再度掀起学习《廉政准则》的热潮，成为市廉政教育基地展台内容的一部分。目前，重庆市纪委正将招贴画结集，由重庆出版社公开出版。

三是拓展教育对象，注重在突出教育重点的同时，把教育对象从处级以上干部扩展到科级干部、从党内扩展到党

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制内容更加具体实在。每年底，纪委都组织各部门对党风廉政责任制落实情况进行专项检查，在各部门自查的基础上，同时抽查部分部门，通过自查打分、查看资料、听取意见等，使得廉政责任制检查落到实处。注重考核结果的运用，将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

二是反腐倡廉制度日趋完善。纪委本着“便于施行、便于监督”的工作准则，协助党委认真贯彻落实上级关于从源头上预防和治理腐败的重大决策和工作部署，结合2007年创建“依法治校示范校”和2010年“惩防体系建设考核”工作，积极推动制度建设。目前已初步建立健全了贯彻民主集中制和“三重一大”事项议事决策制度、推行政务公开和党务公开、强化干部选拔任用民主参与和党内监督、规范教育收费行为和财务资金监管、基建工程招投标、大宗物资设备采购、招生考试阳光工程等量大面广、体系完备、有效管用的党风廉政建设规章制度体系，为逐步铲除腐败现象滋生蔓延的条件和土壤，提供了制度规范和法制保障。相继出台了完善党风廉政建设责任制、贯彻《实施纲要》具体办法（2006）、构建惩防腐败体系实施方案（2008）、强化权力运行监督、规范内部审计（2005）等规章制度。结合每年的专项治理活动制订了治理商业贿赂、小金库治理、三项治理、三项行动以及行风政风评议等具体制度，初步实现了纪检监察规章制度与学校其他规章制度基本同步、协调并进、相互促进的目

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民主党派座谈会、民主评议政风行风、年终述职、畅通信访渠道等，强化了“自下而上”的监督。

三是突出重点监督。纪委坚持“在参与中监督，在监督中服务”的原则对学校组织人事工作、财务管理、新校区建设、大宗物资设备采购、招生等重点部门、关键环节坚持重点检查，重点监督。参与对干部选拔任用、干部年终考核，对新进人员考核、对职称评审等活动的监督；强化对各级财务的审计监督，坚持对学校各类工程招投标和大宗物资、仪器设备、教材、图书采购实施了过程程序监督；集中力量对建设工程进行监督审计，在按常规进行工程预决算审计的同时，着重加强了对招标过程、合同签订、施工过程及工程量变更、实地勘察等方面的审计监督。大力推进“阳光招生”工程，全程参与招生工作各个环节的监督。

四是抓好专项治理。根据上级要求并结合学校实际，我校开展了治理商业贿赂、治理教育乱收费、治理“小金库”和治理红包、公务用车、违规经商办企业“三项治理”，以及以解决领导干部插手干预工程建设、违规执法执纪、侵占惠民资金问题为重点的“三项行动”等专项检查工作，切实保障和维护广大师生员工利益。

通过搞好党内监督、强化民主监督、加强重点监督，不断探索、创新监督手段，拓宽监督渠道，一方面推进了阳光校务和确保了权利正确行使，另一方面巩固和发展了反腐倡廉建设的良好局面。

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新思路，不断提高分析问题和解决问题的能力，增强政治责任感和历史使命感，强化职业道德意识。

二是进一步完善内部监管机制，制定纪检监察人员的行为准则，建立健全岗位责任制，规范纪检干部的行为，自觉接受各方面的监督。

通过内强素质、外塑形象，保证了纪检监察工作的顺利开展，形成了一支具有较高政治素质和业务素质的纪检干部队伍。六年多来，我校先后有两位同志被评为“重庆市高校党风廉政建设先进工作者”，两位同志被评为“重庆市教育系统纪检监察工作先进个人”；有两篇论文获得“重庆市教育系统纪检监察研讨论文二等奖”并公开发表；组织制作的《廉政准则》招贴画获得重庆市直机关工委颁发的廉政文化精品奖；顺利完成校级课题《高校国有资产管理效能监察探索》；在2010市教委惩防体系建设检查考核中得到好评肯定。

总结六年多来纪委的工作，我们深深感到：要做好新时期高校纪检工作，必须坚持和完善上级纪检部门和同级党委的双重领导体制；必须以落实党风廉政建设责任制为龙头，稳步推进教育、制度、监督和惩处并重的惩治和预防腐败体系建设；必须坚持“为学校改革和发展服务、为教学和科研服务、为维护教职工合法权益服务、为干部队伍健康成长服务”的工作方针，服务于服从于学校的中心工作；必须坚持“两手抓”，即一手抓学校改革发展，一手抓反腐倡廉建设，中国共产党四川美术学院第一次代表大会资料

不正、学术不端等问题在个别高校比较突出。今年全市高校系统已有十余人因违法违纪被查处。武胜生涉嫌受贿案件即是其中之一。待司法机关将案件审结后，学校将开展专项警示整治教育活动。全校同志，尤其是校、院系部处两级领导干部务必从此案中吸取深刻教训，引以为鉴。反腐倡廉，事关党心民心，事关生死存亡，既是党中央的要求，也是广大师生员工的愿望，关系到学校政治安定和教学科研秩序的稳定，关系到学校事业发展的大局。我们一定要自觉按照科学发展观的要求来谋划、部署和推进各项工作，要紧紧围绕保障和促进学校科学发展，进一步增强政治意识、大局意识、服务意识、忧患意识，居安思危，警钟长鸣。

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中告诫全党：“如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持”，这应该引起每一个党员尤其是每一个领导干部的警醒。

2010年11月，党中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是关系党的建设工作全局的一件大事，我们要切实把新《规定》学习好、贯彻好、落实好。

新修订的《高校基层工作条例》设专章谈“党的纪律检查工作”，再次重申：高校党的纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会领导下进行工作。《条例》明确规定了高校纪委的“五大职能”。一是要维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育，作出关于维护党

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部的责任与义务；是我校每一位共产党员的责任与义务；也是全校每一位师生员工的责任与义务。

三、工作与重点。

今后五年，是我校改革发展的处于关键时期的五年。我们要在认清当前纪检工作形势与任务的基础上，在市委教育纪工委和校党委的领导下，切实改进和加强我校纪律检查工作，把纪委的教育、保护、监督、惩处职能落到实处，为我校改革发展关键时期各项事业的顺利推进，群策群力，为建设特色鲜明的高水平一流美术学院保驾护航。

我们要以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，逐步建设内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的惩治和预防腐败体系。坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，严肃查办案件与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，廉政建设与勤政建设相结合，加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，使惩治和预防腐败体系建设切实贯穿到学校改革发展的全过程。整合校内各方面资源，突出重点、破解难点，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，切实增强惩治和预防腐败的综合效能，进一步健全反腐倡廉长效机制。

（一）认真贯彻党风廉政建设责任制，将 “一岗双责”落到实处。

认真贯彻新修订的党风廉政建设责任制，核心是各级领

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习内容。二是把学术道德建设纳入党风廉政教育范畴，全面加强师德师风建设，把廉洁教育和诚信教育贯穿师德建设的各个环节。三是把廉洁文化教育纳入学生思想政治教育整体规划，继续开展“青春倡廉”活动，启动廉洁文化“进教材、进课堂、进头脑”教育活动，结合“唱读讲传”等社会实践活动，大力开展廉政主题教育，在学生心中播种下廉政、廉洁的种子，丰富校园文化内涵，营造清廉文明的良好氛围，牢固构筑反腐倡廉思想防线。

（三）进一步加强制度建设，充分发挥制度的约束力，提升制度的执行力。

要进一步健全党风廉政方面的规章制度，充分发挥制度的约束力，着力提升反腐倡廉制度化和规范化水平，提升制度的执行力。一是进一步推进民主决策、阳光校务、强化权力运行监督、规范廉洁从政行为、培育良好学术风气等制度体系建设。要清查当前制度中的薄弱环节，健全和落实政务公开、党务公开、财务公开，推进权力运行程序化，增强权力行使透明度，以公开求公平，以透明促公正。二是督促职能部门进一步健全招生、干部人事、财务管理、招投标及物资采购等重点领域的内部管理体制和工作机制，完善各类审批、验收程序，逐步形成内容科学、程序严密、相互制约的反腐倡廉制度体系。三是切实提高制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，查处违反制度的行为，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，严

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试等重点领域的违纪违法案件，坚决查处违反领导干部廉洁自律规定的行为，坚持依法执纪，依法办案，有案必查，绝不姑息。三是完善案件通报制度，建立和完善“一案两报告”制度，做到查处一起案件、教育一批人员、完善一套制度，充分发挥案件查办的震慑作用和治本功能。

（六）进一步加强纪检监察队伍建设，打造成一支高素质的战斗队伍。

密切结合高校教书育人的职业特性，清醒认识高校反腐倡廉建设的严峻形势，不断加强纪委班子和纪检队伍的建设。一是切实抓好纪检监察部门机构落实、编制落实、人员落实、经费落实，确保学校纪、监、审部门独立开展工作的权威性。要围绕学校中心工作，找准着力点，创建纪检监察工作品牌，增强工作的前瞻性、系统性和主动性，扩大工作影响，为党委总揽反腐倡廉工作全局当好参谋和助手。二是进一步加强纪检监察干部的选任、培养、使用和教育工作，改善知识结构，拓宽工作视野，增强工作本领，努力提高专业化水平。把纪检监察干部队伍打造成一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质战斗队伍。三是不断强化党风廉政规律性的认识，加强对反腐倡廉重大问题的理论研究，立项一批党风廉政建设调研课题，力争成为我市高校党风廉政建设研究中的一支重要的新生力量。

（七）发挥美术院校在党风廉政建设中的特殊优势，为全社会营造“风清气正”的社会氛围做出贡献。

第五篇：立足惩防并举 服务发展大局(纪委换届报告)

立足惩防并举 服务发展大局

为开创望亭现代化建设新局面提供坚强保证

——望亭镇纪律检查委员会向镇第十二次党代会的工作报告

顾耀平2011年3月18日

各位代表，同志们：

我受中共望亭镇纪委的委托，对五年来的工作情况和今后五年工作的意见，向大会作工作报告，请予以审议。一、五年来的工作回顾

五年来，在区纪委和镇党委的领导下，镇纪委认真贯彻落实党的十七大精神和中央、省市区关于反腐倡廉工作的部署，深入贯彻科学发展观，主动适应形势和任务要求，认真履行纪检监察职能，不断提高纪检监察工作水平，经过全镇各级党组织和广大党员、干部、群众的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为推进望亭经济社会建设提供了坚强的纪律保证。

（一）始终坚持抓龙头、促落实，反腐倡廉合力进一步增强。一是狠抓责任分解环节。五年来，镇纪委认真领会和把握“纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作”的职责，发挥主观能动性，在落实反腐败领导机制和工作机制，整合资源和力量，创设好浓厚舆论氛围等方面进行了大量扎实有效的工作。特别是

建设中的教育、示范、导向作用，深入推进廉洁文化进社区、进学校、进机关等“七进”工程，组织党员参加“阳澄清波、德润相城”电影周，收看《清风扬帆》、《真水无香》等教育片，积极开展参观三监、旁听案件审理、“阳澄清波、德润相城”主题征文、《廉政准则》知识答题等各类活动，认真做好反腐倡廉历史文化资源普查，整合各方力量和社会资源，积极构建反腐倡廉“大宣教”格局，筑牢全镇党员干部拒腐防变思想防线。二是创新体制机制，推进机关效能建设。镇纪委先后协助党委制订并完善了组织谈话和诫勉谈话、机关管理等制度，进一步强化请销假、外出报告、文明接待、开门办公等一系列工作要求，建立了监察机制，成立政风监察小组，进行定期不定期检查, 加大处分力度，有效提升机关服务水平。同时还积极参与“三项排查”活动。针对排摸出的群众关心关注的热点、难点问题，认真办理，对群众和企业提出的合理合法要求全面督促落实到位。

（三）始终坚持抓惩处、严纪律，查办案件力度进一步加大。一是高度重视人民群众来信来访工作。坚持下访工作日制度，落实信访工作责任制，严格考核制度，在处理举报信访案件中，做到及时受理，规范行为，依法依规定处理。对具名举报信件及时通报信访处理结果，对匿名举报信访件向相关部门书面汇报，所有信访案件结案后及时归档备案。对属于人民来信来访的信访问题，均做到及时填写信访登记表，及时组织调查，核实所反映的问题，及时处理好群众的实际问题和切身利益。确保做到件件有

同时，对各项制度的执行情况进行专项调查，确保执行更加顺畅、监督更加有力。三是建立长效机制，做好督查工作。充分发挥群众的民主监督作用，扎实推进政务和村务公开，加紧完善党政机关和部门全力阳光运行机制，积极推广民主评议、民主听证、社会公示等有效形式，保障群众的知情权、参与权、监督权。透明运行人事使用和招聘。纪委全程监督后备干部的选拔、干部的任免和奖惩、村（社区）、部门工作人员公开招录、大学生村官公开招聘，确保了招聘过程的公开、公平、公正。全力实施“阳光招投标”，认真做好限额以下工程招投标和审计工作。五年来，完成176只项目公开招标或竞争性招标，累计为政府节约资金近五百万元。严格项目审计制度，五年来完成317只建设工程项目审计，送审金额达1.62亿元，审定核减金额2700多万元，核减率达17.1%。扎实开展对党委、政府重大决策落实情况的监督检查，针对每年确定的政府实事、重点工程，全程跟踪工程进度，全面检查工程手续，督促项目建设单位和主管部门在环评审批、土地出让、城乡规划、工程招标和质量管理等环节严格依法办事，发现问题及时向党委提出意见建议。认真开展建设工程领域突出问题专项治理。对涉及我镇的2008年以来规模以上工程建设项目，按照上级“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”工作原则，就发现的问题，并结合区专治办《整改通知书》要求，全面整改到位。并对2010年1月1日以来立项、在建和竣工的，投资额在500万元以上的政府投资和使用国有资金的项目建设、以及总

各位代表，镇第十二次党代会对全镇经济社会的发展绘制了新的蓝图，新的形势和任务对我们纪检监察工作提出了新的要求，根据上级纪委的有关部署，结合望亭实际，今后五年我镇纪检工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧扣科学发展这一主题，围绕加快经济发展方式转变这一主线，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，求真务实，主动作为，为建设现代化新望亭提供坚强的政治、思想、纪律和作风保证。

根据这一总体要求，总结我们过去的实践经验，结合当前的形势，做好今后五年党风廉政建设和反腐败工作，必须在进一步强化“五种观念”上下功夫，在“五个深化提高”上求实效。

(一)进一步强化大局观，着力在服务科学发展中深化提高。回顾近年来的实践，我们深刻体会到，必须始终把坚持大局为上作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的基本指导思想，把服从大局、服务发展、促进和谐作为党风廉政建设和反腐败工作的出发点，紧紧围绕党委政府中心工作，谋划思路、提出任务、部署工作、制订措施，确保镇党委、政府重大决策的顺利实施。今后五年，全镇纪检监察工作要更加自觉地服务于贯彻落实科学发

回顾近年来的实践，我们深刻体会到，必须始终把坚持统筹为重作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的基本方法，既从严治标，始终保持严惩腐败的强劲势头，又着力治本，综合运用多种手段，不断加大预防腐败的力度。今后五年，我们要继续坚持这一基本方法，把反腐倡廉作为一项系统工程来抓，用辩证的思维、统筹的方法推进党风廉政建设和反腐败工作。要坚持教育、制度、监督并重并进，并把这三方面的要求贯穿于惩治和预防腐败各项工作的始终。要坚持惩治与预防、惩处与教育保护辩证统一，互相作用，做到治中有防、防中有治。要坚持点与面、量与质的有机结合，既要突出重点，显示亮点，搞好示范，又要兼顾面上，以点带面，推动全局；既要量的积累，重视“干了多少”，体现工作数量，又要确立质量意识，注重“干得怎样”，体现工作成效。

(四)进一步强化改革观，着力在实现与时俱进中深化提高。回顾近年来的实践，我们深刻体会到，必须始终把坚持改革为先作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的基本思路，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，积极用发展的思路和改革的办法铲除滋生腐败的土壤，将防治腐败的要求寓于各项改革和重要措施之中，着力建立健全有利于预防腐败的体制机制制度。今后五年，要继续加大改革创新力度，不断健全体制机制，改进工作方式方法，以创新的思路谋全局、抓落实、创特色、求突破，着力解决导致腐败现象发生的深层次问题。继续加快惩防

促进社会和谐等重大措施贯彻落实情况的监督检查，推动经济转型升级、保障改善民生等发展战略实施。二是继续加强对党委、政府决策执行情况、阶段性工作落实情况、重点工程建设进展情况、重大项目实施情况的巡查督察，确保政令畅通。要建立健全对重大决策部署执行情况的定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，严肃查处有令不行、有禁不止等行为，对贯彻落实政策措施不力、造成严重后果的党员干部，坚决实施责任追究，为全镇发展创造良好的环境。三是扎实推进专项治理工作。深入推进工程建设领域专项治理工作，突出对项目招投标、变更备案等工作的全程监督，继续开展“小金库”清理等专项治理工作。

（二）注重真抓实干，力求在提升作风效能上有新成效 大力弘扬密切联系群众的优良作风，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决发生在群众身边的腐败问题，顺应人民群众的新期待。一是继续强化作风效能建设长效管理，建设廉洁高效的政务环境。加大对不作为、乱作为、慢作为等机关作风效能问题的查处和问责力度，加强典型案例的剖析和通报，使全镇作风效能建设措施更扎实、氛围更浓厚、成效更明显。二是要进一步加强基层党风廉政建设。把党务公开向村级基层组织延伸，使党务公开与政务公开、村务公开等有机结合。以进一步规范“三资”管理为重点，认真查处侵害群众利益的问题，切实维护好群众的合法权益。三是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之

1坚决维护制度严肃性、权威性，着力在领导干部中树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。二是扎实做好反腐倡廉制度创新工作。认真研究反腐倡廉建设深层次问题，及时总结推广各类有效做法，不断推进理念思路、体制机制和方式方法创新，在前期工作的基础上乘势而上，把寻求源头治腐突破作为制度创新的关键，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。三是加强对权力运行的监督和制约。在严格执行好述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度的同时，积极重视党外监督的作用，建立党风联络员、特邀监察员等督查队伍，努力做到活动经常化、制度化。

（五）注重巩固深化，力求在履行工作职责上有新拓展 查处违纪案件是党赋予纪检监察组织神圣职责，也是纪检干部的第一要务。在今后工作中必须进一步加大工作力度，严肃查处重点领域和关键岗位发生的案件。一是加大查办违纪违法案件工作力度，要抓线索排查不放松，严肃查处重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职案件，严肃查办商业贿赂、以权谋私、滥用职权等案件。二是要严格依照区委区政府制定下发的《关于处理重大信访问题的规定》，进一步建立健全领导接访日制度，持续推进下访工作日制度，落实信访包保责任

3各位代表、同志们，党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期而艰巨的任务，我们要以崭新的精神风貌，求真务实，认真履职，开拓创新，勤奋工作，优质高效地完成反腐倡廉的各项任务，为开创望亭现代化发展新局面作出新的贡献。