第一篇：陈毅做好党外民主人士统战工作
陈毅做好党外民主人士统战工作的两条经验
作者：李永军
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党外民主人士担任国家、地方政权的领导职务，是实现中共领导的多党合作的一项重要内容。上海作为中国工人运动、革命文化运动和爱国民主运动的主要阵地，各民主党派核心成员以及有影响的爱国民主人士，如宋庆龄、张澜、黄炎培、沈钧儒、史良、施复亮、孙起孟、胡子婴、盛丕华、颜惠庆、邵力子等，解放前都在上海活动过。党中央十分尊重各民主党派、爱国人士为中国革命作出的贡献，并欢迎他们为建设新中国出力。建国后在毛泽东的亲自主持下，这些著名人士都在政府里被安排了职务，有的担任中央人民政府副主席，有的担任政务院副总理，有的当上了部长。
1949年5月27日上海解放，上海市人民政府宣告成立，陈毅为市长，曾山、潘汉年为副市长。上海各民主党派组织由地下转为公开。6月1日，中共中央华东局即在上海建立统一战线工作部，兼管上海市的统战工作。陈毅在身兼党政军多项要职的情况下还兼任了中共中央华东局统战部部长，潘汉年兼任副部长。当时华东局统战部就设在上海大厦，次年建立了上海市委统战部，与华东统战部合署办公。1951年7月单独建立机构，由潘汉年兼任部长。陈毅善于和各界人士开诚布公协商国家大事，每次讲话大都不用讲稿，像谈家常那样亲切、诚恳，又往往一针见血，发人深省，使听者心悦诚服。在他的亲自领导下，上海的党外民主人士统战工作生气勃勃地展开了。
首先，宣传政策，稳定人心。5月28日，陈毅召集原国民党市政府各局、处主管人讲话，指出上海解放不是以暴易暴，我们接管上海是要为人民服务，希望大家各安职守，听候人民政府量才录用。并恳切挽留国民党上海市政府代理市长赵祖康担任工务局局长，鼓励他发挥专长为人民服务。这对原在国民党政府供职的许多工程技术、医疗卫生和市政管理方面的专家和人员起了安定人心的作用，保证了当时接管工作的顺利进行。随后对国民党上海市政府人员4.9万千余人及所属银行、工厂、仓库等机构中的人员15.3万余人包下来，从而稳定了局势，减少了阻力。6月1日，各民主党派负责人宴请中共中央华东局、上海市军管会和上海市人民政府负责人。陈毅、邓小平、粟裕、刘晓、张鼎丞、曾山、潘汉年等应邀出席。陈毅热情洋溢地指出，目前中国的情况已根本改变，不自由、不民主的情况已告终结，新的时代已开始，此后的工作是伟大的建设，当与各阶层爱国同胞共同努力进行经济和文化建设。进城不久，陈毅就先后拜访国内外享有声誉的孙中山夫人宋庆龄、民盟主席张澜、商务印书馆负责人张元济和我国外交界前辈颜惠庆博士，征询关于接管、改造和建设上海的意见。在进城半个月中，市委、市军管会和市人民政府接连召开了学生青年代表会、中小学教师代表会、大学教师座谈会、文化教育界座谈会、工程师座谈会、产业界座谈会，并广泛与各界人士亲切交谈。9月17日，华东局统战部召开第一次党派座谈会。通过以上这些活动，对于宣传党的方针政策，稳定人心，从而调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，起了很大的作用。
其次，让民主党派成员担任地方政府的领导职务。1949年6月25日，中共中央电告中共中央华东局，聘请民主党派人士黄炎培、盛丕华、包达
三、王却尘、吴羹梅、胡子婴、俞寰澄、施复亮等14人为上海市人民政府顾问，以“动员上海资本家恢复生产，打通航运，打击帝国主义分子的阴谋活动”。10月12日，毛泽东致函陈毅指出：“请邀集刘晓、粟裕诸同志拟一个华东军政委员会的名单草案，党员占半数多一点，党外民主人士占比较少数，共约30人左右于明（13日）交我为盼。”12月，华东军政委员会成立（1952年11月改称华东行政委员会）。
民革的丁超
五、戴戟，民盟的沈志远，民进的陈巳生、谢仁冰，民建的盛丕华、蒉延芳、胡厥文、吴蕴初和刘鸿生担任华东军政委员会委员；
民盟的陈望道任华东军政委员会教育部部长，民革的陈建晨任华东军政委员会司法行政部副部长；
民建的胡厥文当选为上海市各界人民代表会议协商委员会副主席；
民革的赵祖康任市人民政府市政建设委员会副主任委员，民进的赵朴初、民建的郭棣活任市人民政府政法委员会副主任委员，民盟的周予同任市人民政府文教委员会副主任。
有32人先后担任市人民政府所属委、办、局正副主任、局长。
无党派民主人士韦悫和民建的盛丕华先后被任命为副市长；民盟的沙千里担任市人民政府副秘书长。工商界爱国人士盛丕华的任命是毛泽东12月2日亲笔签发，使上海各阶层人士深受鼓舞。华东军政委员会由马寅初、颜惠庆两位党外人士担任副主席。1950年10月，市协商委员会又增加无党派人士金仲华为副主席。以后，又有荣毅仁、赵祖康、金仲华、胡厥文等四位民主党派和无党派人士先后担任副市长职务。
华东和上海各部门、各局也都有党外人士担任正副主要职务，根据他们的特长，充分发挥其作用。同时，党和政府还妥善安置了13万国民党军政人员和9000多失业知识分子，有的还当选为市政协委员。陈毅亲自提名近代中国学术史上著名的学者和爱国民主人士熊十力、西北军将领张之江为全国政协委员。
陈毅要求市府办公厅为担任领导职务的民主人士配备好秘书，把应当送给他们审阅签发的文件、资料及时送去，还要政府有关部门向他们及时汇报工作、请示问题，要让他们做到有职、有权、有责。
华东军政委员会工作人员名单 政务院二十次会议通过(1950.03.21)
【新华社二十日讯】中央人民政府政务院第二十次政务会议通过华东军政委员会工作人员名单如下：
副秘书长
陈同生 现任中国共产党南京市委员会委员兼统一战线工作部部长。金学成 民主建国会；中和造纸厂经理，中国建设印务公司总经理。（以上二人，提请中央人民政府委员会批准任命。）
办公厅
主任
陈同生 现任中国共产党南京市委员会委员兼统一战线工作部部长。副主任 刘平若 曾任华东财政经济委员会工业部轻工业处处长。
王黎夫 肇光中学校长。
参事室
主任
沈志远（兼）
副主任 徐永煐 曾任上海市军事管制委员会外侨事务处副处长。
潘念之 前中国人民救国会中央委员；现任上海市工商业联合会筹备委员会常务委员。
人事局
局长
黄耀南 曾任华东财政经济委员会人事处处长。
联络局 局长
何以端 工矿专家；前欧洲华侨救国联合会常务理事，前八路军办事处联络专员。机要处 处长 艾丁 现任中国共产党中央华东局秘书。（以上九人，由政务院批准任命。）
财政经济委员会
主任
曾山（兼）
副主任 方毅（兼）
许涤新 曾任华东财政经济委员会副主任，现任上海市人民政府工商局局长。委员 四十九人（依姓氏笔划为序）
于眉
曾任华东财政经济委员会运输部副部长。王艮仲 民主建国会；中国建设及中建二杂志之发行人。
王志莘 现任上海市工商业联合会筹备委员会委员、新华银行总经理、中国国货公司董事、中国丝业
公司董事。
石英
现任福建省人民政府工商厅厅长。
朱则民 曾任华东财政经济委员会合作社工作指导委员会主任委员。江干臣 现任皖南人民行政公署财政处处长。冷遹
（兼）
吴兆洪 曾任华东财政经济委员会工业部副部长。吴雪之 曾任华东财政经济委员会贸易部部长。吴蕴初（兼）
宋季文 现任南京市人民政府财政局局长。
李人俊 现任山东省人民政府工矿部部长。
李人凤 曾任华东财政经济委员会农村水利部副部长。汪道涵 曾任华东财政经济委员会工业部部长。
俞寰澄 现任民主建国会常务理事、政务院财政经济委员会委员。柯庆施 现任南京市人民政府副市长。胡厥文（兼）苗海南（兼）
马一行 现任苏南人民行政公署财政处处长。
孙冶方 曾任华东财政经济委员会工业部副部长。
徐雪寒 曾任华东财政经济委员会运输部部长，上海铁路管理局局长。梁竹航 曾任华东财政经济委员会财政部粮食局局长。张克侠（兼）
张劲夫 现任浙江省人民政府财政经济委员会副主任兼实业厅厅长。曹丹辉 曾任华东财政经济委员会邮电部副部长。
陈大凡 现任济南铁路管理局局长。
陈国栋 曾任华东财政经济委员会财政部部长。陈穆 现任中国人民银行华东区行行长。
郭棣活 现任上海纺织工业公会筹备会主任委员、永安纱厂总经理。程照轩 曾任华东财政经济委员会农林水利部部长。
项叔翔 现任上海市工商业联合会筹备委员会常务委员、浙江兴业银行总经理。黄逸峰 曾任华东财政经济委员会运输部副部长。杨荫溥 现任上海交通大学财务管理系主任。荣健生 现任华东区邮政管理局局长。荣毅仁 现任上海市工商业联合会筹备委员会副主任委员、申新纱厂二、五厂管理处副总经理、福新面粉公司副总经理。
刘少文（兼）
刘和赓 现任苏北人民行政公署财政处处长。刘长胜（兼）
刘靖基 现任上海市工商业联合会筹备委员会常务委员、上海纺织工业公会筹备委员会副主任委员、安达纺织公司总经理、联合购棉处总经理。
刘鸿生（兼）
刘宠光 现任淮河水利工程总局局长。蔡承新 现任联合投资公司经理。
钱孙卿 现任苏南各界人民代表会议驻会委员会副主席。篑延芳（兼）
卢绪章 曾任华东财政经济委员会贸易部副部长。骆耕漠 曾任华东财政经济委员会计划部部长。谢寿天 现任中国人民银行华东区行副行长。龚意农 现任皖北人民银行行长。
顾准 现任上海市人民政府财政局局长。
（以上财政经济委员会主任等五十二人，提请中央人民政府委员会批准任命。）
秘书长
骆耕漠 曾任华东财政经济委员会计划部部长。副秘书长 陈穆 中国人民银行华东区行行长。
办公厅主任 蔡辉 原华东财政经济委员会计划部贸易组主任。（以上三人，由政务院批准任命。）
文化教育委员会
主任
舒同（兼）
副主任 冯定 现任中国共产党中央华东局宣传部副部长，上海教育工作者工会筹备会主任。陈望道（兼）
吴有训（兼）
委员 五十五人（依姓氏笔划为序）
于伶
现任中华全国文学艺术界联合会全国委员会委员、中华全国戏剧工作者协会副主席。巴金 作家；现任政务院文化教育委员会委员、中华全国文学艺术界联合会全国委员会委员。王芸生（兼）
王造时 教授，自由出版社社长。朱恒璧 现任上海医学院院长。江恒源 吴学周 李俊民 李振湘 现任政务院文化教育委员会委员、中华职业教育社常务理事、比乐中学校校长。现任中央研究院化学研究所专任研究员兼所长。务委员会主任委员。现任苏北人民行政公署文教处处长。
现任人民解放军第三野战军卫生部部长。
李澄之 现任济南市人民政府教育局局长。沈子修（兼）
沈志远（兼）
沈克非 现任上海中山医院院长。沈浮 现任上海昆仑影片公司导演。沙文汉 现任中国共产党浙江省委员会宣传部部长、浙江省人民政府教育厅厅长。周予同 教授；现任开明书店编辑。
周而复 现任中国共产党中央华东局统一战线工作部秘书长。周谷城 现任复旦大学教务长。孟宪承 现任浙江大学教授。秉志
自然科学家；教授。
金仲华（兼）
柯灵
中国民主促进会；现任上海文汇报副总主笔。洪式闾 自然科学家。
胡风
现任中华全国文学艺术界联合会全国委员会委员。唐守愚 现任上海市人民政府高等教育处处长。
唐哲
现任同济大学医学院院长。
宫乃泉 现任人民解放军华东军区卫生部副部长。
夏衍
现任中国共产党中央华东局宣传部副部长、上海市军事管制委员会文化管理委员会副主任。夏坚白 自然科学家；现任同济大学校务委员会主任委员。徐仑 曾任人民解放军华东军区政治部副秘书长。
徐铸成 现任上海文汇报总主笔。冯雪峰（兼）
冯德培 现任中央研究院医学研究所专任研究员兼代理主任。崔义田 现任人民解放军华东军区卫生部部长。张明养 现任复旦大学教授，《进步青年》杂志编辑。许杰 现任安徽大学校务委员会主任委员。
陈白尘 现任中华全国文学艺术界联合会全国委员会委员。
陈辛仁 现任中国共产党福建省委员会宣传部部长、福建省人民政府教育厅厅长。陈其五 现任人民解放军第三野战军政治部宣传部部长。
陈学昭（女）现任中华全国文学艺术界联合会全国委员会委员。陈鹤琴 现任政务院文化教育委员会委员、南京大学师范学院院长。陆学斌 现任中国共产党皖北区委员会宣传部部长。
贺绿汀 现任中华全国文学艺术界联合会全国委员会委员、中华全国音乐工作者协会副主席、国立音乐学院上海分院院长。彭文应 中国民主同盟。
彭康 现任中国共产党中央山东分局宣传部部长。
恽逸群 现任新华通讯社华东总分社社长、上海解放日报社社长兼总编辑。熊佛西 现任中华全国文学艺术界联合会全国委员会委员、上海戏剧学校校长。刘平现任中国共产党皖南区委员会宣传部部长。
刘季平现任苏南人民行政公署副主任兼文教处处长。
刘开渠 现任中华全国文学艺术界联合会全国委员会委员，国立艺术学院杭州分院院长。潘菽 现任南京大学校务委员会主任委员。戴白韬 现任上海市人民政府教育局局长。
颜福庆 现任上海中山医院接管委员会副主任委员。
（以上文化教育委员会主任等五十九人，提请中央人民政府批准任命。）
秘书长 徐仑 曾任人民解放军华东军区政治部副秘书长。（以上一人，由政务院批准任命。）
人民监察委员会
主任
刘晓（兼）
副主任 胡立教 现任中国共产党中央华东局组织部副部长。
陈已生（兼）委员 三十人（依姓氏笔划为序）
丁超五（兼）
王克
现任中国新民主主义青年团华东工作委员会组织部部长。王尧三 现任中国共产党上海市委员会组织部副部长。包达三（兼）
申葆文
现任中国农工民主党中央委员兼上海市临时工作委员会主任委员，中国民主同盟中央委员兼华东执行部组织委员会主任委员。
朱绍文 现任律师、民主促进会上海市分会理事。
江庸
现任政务院政治法律委员会委员，上海市各界人民代表会议协商委员会委员。江渭清 现任中国共产党南京市委员会副书记。
冷楚
现任中国共产党福建省委员会委员兼组织部部长。吴仲超 现任中国共产党中央华东局副秘书长。
吴艺五 现任中国国民党革命委员会沪宁区临时工作委员会委员。李世农 现任中国共产党皖北区委员会委员兼组织部部长。
沙彦楷 现任最高人民法院委员、新法学研究会上海分会研究委员会委员。计雨亭 现任苏北人民行政公署设计委员、苏北生产救灾委员会委员。徐永祚 现任中国民主建国会全国会务推进委员会委员。张祺（兼）
张晔 现任中国共产党中央山东分局组织部部长、中国人民 政治协商会议全国委员会委员。郭绍虞 教授。
曹未风 现任培成女子中学校长。陈仁炳 现任圣约翰大学教授。
陈绍宽（兼）
黄庆熙 现任中国共产党皖南区委员会组织部部长。
赵明新 现任中国共产党苏南区委员会委员兼组织部部长。杨思一 现任中国共产党浙江省委员会组织部部长。
赵先（女）现任上海市民主妇女联合会筹备会组织部部长。赵超构 现任上海新民报总编辑。邓裕志（女）（兼）
郑平现任中国共产党苏北区委员会委员兼组织部部长。罗家衡（兼）
苏延宾 现任中国民主同盟华东执行部委员代主任委员。
（以上人民监察委员会主任等三十三人，提请中央人民政府委员会批准任命。）
土地改革委员会
主任
谭震林（兼）
副主任 刘瑞龙 现任中国共产党中央华东局农村工作委员会书记、中国共产党上海市委员会委员。牛树才 现任中国共产党皖南区委员会书记。委员 二十七人（依姓氏笔划为序）毛启农 曾任浙东行政公署参议会参议员。朱俊欣（兼）
朱富胜 山东省劳动英雄。
朱履先 现任苏北生产救灾委员会副主任。艾楚南 现任山东省人民政府实业厅厅长。余亚农（兼）
吴月波 现任苏北生产救灾委员会委员。吴藻溪 现任九三学社常务理事、政务院参事。李昌（兼）
李云鹤 现任皖北人民行政公署副主任。
邢子陶 现任中国共产党中央华东局政策研究室农村组组长。马天水 现任中国共产党皖南区委员会第三副书记。张彦 现任中国共产党浙江省松江地方委员会书记。张维城 现任中国共产党苏北区委员会委员兼民运部部长。梅子明 现任皖北各界人民代表会议协商委员会委员。
章蕴（女）现任中华全国民主妇女联合会执行委员、上海市民主妇女联合会筹备会主任。陈荫南 现任皖北人民法院院长。
曾镜冰 现任中国共产党福建省委员会秘书长。
贺致平现任中国共产党中央山东分局农村工作委员会书记。
黄岩 现任中国共产党皖北区委员会副书记、人民解放军皖北军区副政治委员。杨纯（女）现任苏南民主妇女联合会筹备会主任。万众一 现任中国共产党苏北区委员会副书记。欧阳惠林 现任苏南农民协会筹备会主任。
邓昊明 现任中国农工民主党南京市支部工作委员会主任委员，南京市各界人民代表会议协商委员会副主席、政务院参事。龙跃（兼）
魏金水 现任中国共产党福建省委员会委员兼农村工作委员会书记。
谭启龙 现任中国共产党浙江省委员会副书记、人民解放军浙江军区副政治委员。（以上土地改革委员会主任等三十人，提请中央人民政府委员会批准任命。）
秘书长 张维城 现任中国共产党苏北区委员会委员兼民运部部长。（以上一人，由政务院批准任命。）
民政部
部长
宋日昌 曾任皖北人民行政公署主任。
副部长 李步新 现任中国共产党皖南区委员会第一副书记、中国共产党芜湖市委员会书记、芜湖市军事管制委员会主任。
赵朴初 现任中国民主促进会上海分会理事、中国人民政治协商会议全国委员会委员、华通运输公司总经理。
公安部
部长 李士英（兼）
副部长 王范 现任中国共产党中央华东局保卫处处长。
司法部
部长
何遂（兼）
副部长
陈时夫 现任人民解放军第三野战军某军政治委员。
陈建晨（女）现任中国国民党革命委员会中央委员兼中央组织部副部长、沪宁区临时工作委员会代主任委员。
张定夫 现任复旦大学法学教授。
财政部
部长
陈国栋 曾任华东财政经济委员会财政部部长。副部长
顾准
现任上海市人民政府财政局局长。
宋季文 现任南京市人民政府财政局局长。
贸易部
部长
吴雪之 曾任华东财政经济委员会贸易部部长。副部长 卢绪章 曾任华东财政经济委员会贸易部副部长
杨浩卢 现任山东省人民政府工商部部长。
工业部
部长
汪道涵 曾任华东财政经济委员会工业部部长。副部长 孙冶方 曾任华东财政经济委员会工业部副部长。
程望 曾任华东财政经济委员会工业部副部长。吴兆洪 曾任华东财政经济委员会工业部副部长。
交通部
部长
黄逸峰 曾任华东财政经济委员会运输部副部长。副部长 于眉 曾任华东财政经济委员会运输部副部长。
孟绍濂 现任淞沪警备司令部副参谋长。
劳动部
部长
刘长胜（兼）
副部长
赵毓华 现任上海市人民政府市郊行政办事处主任。
李剑华 现任上海市人民政府劳动局副局长。
汤桂芬（女）现任中华全国总工会执行委员、上海市总工会筹备委员会女工部部长。
农林部
部长 张克侠（兼）
副部长 程照轩 曾任华东财政经济委员会农业水利部部长。
何康 曾任华东财政经济委员会农林水利部副部长。
金善宝 现任南京大学农学院院长。
水利部
部长 冷遹（兼）
副部长
刘宠光 现任淮河水利工程总局局长。汪胡祯 现任淮河水利工程总局副局长。
钱正英（女）现任中华全国民主妇女联合会执行委员、山东省黄河河务局副局长。
（以上民政部部长等三十四人，提请中央人民政府委员会批准任命。）
计划局
局长
骆耕漠 曾任华东财政经济委员会计划部部长。
副局长 吴承禧 现任中国人民银行华东区行经济研究处处长、四明银行董事、上海经济周报发行人。
合作事业管理局
局长
朱则民 曾任华东财政经济委员会合作社工作指导委员会主任委员。副局长
罗俊 现任中国人民银行上海分行副经理兼合作储蓄部经理。
罗虔英 现任上海复旦大学合作学教授，上海合作协会副主任。
水产管理局
局长
李人凤 曾任华东财政经济委员会农林水利部部长。
副局长 李士豪 现任中国农工民主党中央常务委员、政务院财政经济委员会委员。方原 曾任华东财政经济委员会秘书主任。
（以上八人，由政务院批准任命。）
文化部
部长
陈望道（兼）
副部长
金仲华（兼）
黄源 现任中华全国文学艺术界联合会全国委员会委员、上海市军事管制委员会文化管理委员会文艺处副处长。
教育部
部长
吴有训（兼）
副部长
唐守愚 现任上海市人民政府高等教育处处长。
沈体兰 教授；现任政务院文化教育委员会委员、上海私立麦伦中学校长。
卫生部
部长
崔义田 现任人民解放军华东军区卫生部部长。副部长
宫乃泉 现任人民解放军华东军区卫生部副部长。唐哲 现任同济大学医学院院长。
（以上文化部部长等九人，提请中央人民政府委员会批准任命。）
新闻出版局
局长
恽逸群 现任新华通讯社华东总分社社长、上海解放日报社社长兼总编辑。副局长 张春桥 现任新华通讯社华东总分社副社长。
周新武 现任华东、上海人民广播电台台长。王益 现任华东新华书店经理。
（以上四人，由政务院批准任命。）
第二篇：新时期党外知识分子统战工作研究
新时期党外知识分子
统战工作研究
党外知识分子是目前我国知识分子队伍中人数最多的群体，他们既是我国社会主义现代化建设的重要力量，又是新时期爱国统一战线的重要统战对象。总书记强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。XXX区委高度重视党外知识分子工作，就如何发挥党外知识分子的聪明才智，调动他们的积极性、主动性和创造性，促进社会各项事业发展进行了深入的调查研究。
一、基本情况
截至目前，我区共有党外知识分子XXX人，其中党政机关干部XX人；事业单位XXX人，包括教育系统XXXX人，卫生系统XXX人，文化系统XXX人，其他事业单位XXX人；规模以上企业XXXX人；自由职业者XXX人。研究生学历XXX人；本科学历XXX人；大专学历XXX人。正高级职称XX人；副高级职称XX人；中级职称XX人。40岁以下XXX人；41至50岁XXX人，51岁及以上XXX人。
基本特点：党外知识分子的人数呈逐年增多的趋势，且占知识分子的比例也逐年递增，年龄不断年轻化，文化程度也越来越高，结构较为复杂，社会联系广泛。党外知识分子大多注重知识更新，愿意多渠道获取信息，除传统方式吸收 专业知识以外，注重利用互联网等现代科技和信息传递工具了解各领域的成果和发展趋势，紧跟时代步伐。虽不加入任何党派，但普遍关心国家大事，关注经济社会发展，有政治参与意识，希望政府倾听他们的意见建议，民主意识、参政意识与创新意识较强。
二、主要做法
区委坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，通过不断探索党外知识分子统战工作新方法、新思路和新举措，形成了许多统战工作的新机制，以党外中高级知识分子为重点，在政治上关心、生活上照顾、工作上大胆使用，使党外知识分子感受到党的温暖。
（一）提高认识，充分肯定党外知识分子在统战工作中的重要作用。首先，党外知识分子是各种统一战线组织中的骨干力量。工商联、侨联、台联等人民团体，他们是党与非党在特定社会范围内的联盟，因而都是统一战线的组织形式，这些团体的代表人物，大多数是知识分子，他们在这些组织中不但起着骨干作用，而且担负着组织与领导工作。各级政协的非中共委员中，知识分子也占绝大多数。同时，各少数民族的中上层代表人物、宗教界代表人物，也有不少是党外知识分子，他们在统战工作中都起着至关重要的作用。其次，新的社会阶层离不开党外知识分子。回顾社会变革的进程，我国新的社会阶层的出现和发展，都是与知识分子队 伍的不断分流相伴随的，大量知识分子通过不同的方式和途径“下海”，发展成为新的社会阶层的重要组成部分，有具有国家干部身份的知识分子离开国有企业到非国有企业单位工作或者从事自由职业，有大中专院校毕业生直接到非国有企业就业，还有归国留学人员在国内创业发展等。再次，加快社会经济发展离不开党外知识分子。要加快经济发展，早日实现中国梦，必须实施科教兴国和可持续发展战略，必须抓住知识经济时代的机遇和挑战，这一切都离不开人才，离不开知识分子，他们在发展科学技术中发挥了主力军的作用。
（二）抓住重点，准确把握党外知识分子统战工作的具体要求。首先，要在政治上、思想上关心帮助党外知识分子。无论是共产党还是党外人士都要把讲政治摆在首位，尤其党外知识分子大都要求进步，统战部门要在政治立场、政治方向、政治观点、政治鉴别力和敏锐性上关心帮助他们，成为政治与业务、政治与技术相统一的又红又专的实干家。其次，要积极培养、放手使用党外知识分子。积极创造条件，根据他们的具体情况，妥善安排，把杰出的、优秀的党外知识分子充实到各领导岗位上来，把德才兼备的党外知识分子代表人士及时向区人大、政协和政府推荐，对那些在工作上、学术上成绩优异者要给予表彰和奖励，创造环境，使拔尖人才脱颖而出,让他们有机会施展才华，同时提高政治素质和业务能力。第三，对党外知识分子要在生活上加以照顾。要创造 3 优良的人才成长环境，灵活利用年薪制、技术入股、技术合作等方式留住党外知识分子，同时对现有的党外知识分子第一时间做好户籍迁移、档案转接、工资审批、保险参与、住房安置等相关配套服务工作，精心打造知识分子引进绿色服务通道。
（三）完善机制，努力打造党外知识分子统战工作新局面。为促进党员干部作风转变，深入贯彻“三严三实”要求，密切联系群众，倾听民声民愿，制定了《关于深入推进人才强区战略的实施意见》、《在全区党员干部中开展“五联五促进”主题实践活动的实施方案》，要求所有县处级领导干部及各单位（部门）一联后进村，促进基层组织转化升级；二联企业，促进经济发展环境优化；三联社区，促进文明小区建设；四联信访，促进社会和谐稳定；五联贫困户，促进群众脱贫致富。通过定期深入基层走访探查，召开座谈会，很多党外知识分子对区委、区政府、本单位、本行业提出了很多宝贵的意见建议，真真正正表达了自己的诉求，对区委、区政府很多的决策起到了关键的作用。2017年，按照市委统战部和工商联的要求，区委统战部联合区工商联共同在非公企业中开展了以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，通过开展普法教育、组织“银企对接”、发放宣传单等形式引导企业干部职工增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉和责任担当，把爱国主义和企业经营融合在一起，从价值理 念上培养广大知识分子牢固树立爱国、爱企业、爱岗位的观念，实践活动在企业知识分子范围内得到了一致的认可。
三、存在问题
（一）队伍分布不均衡，结构不合理。党外知识分子大多分布在学校、医院等事业单位，企业和自谋职业的较少，且流动性较大，还没有形成一套成熟完善的制度体系和投入机制，工资水平及相应福利待遇和地位偏低，造成了某些行业、岗位知识分子的空缺、断档。且党外知识分子大都在普通的工作岗位上参与社会劳动，很少是管理阶层。
（二）整体优势和作用发挥不够充分。党外知识分子大多数成员没有机会参与调研、评估、考核等活动，他们往往成为民主监督和参政议政的局外人，无法充分发挥党外知识分子整体的优势和作用。同时，一些部门和单位作为党外知识分子使用的主体，不能深刻认识他们的重要性，论资排辈、官本位等思想观念依然存在，对知识分子概念的理解比较狭隘，激励机制的不健全，使得工作能力强的人员承担的工作任务重，而在推荐提拔使用、外出考察培训、落实报酬待遇、评优选先时，大部分看资历、看职称，也导致部分党外知识分子对发展环境、成长空间不满，挫伤了干事激情。
（三）部分党外知识分子的素质有待进一步提高。由于成长渠道比较单一，交流、升迁的机会比较少，个别党外知识分子的思想观念不能及时更新，认为自己人微言轻、作用不大，因而参政议政的积极性不够高，责任心不够强。
（四）统战部门开展党外知识分子工作协调难度大、任务重。党外知识分子尤其是企业职工及自由职业者存在分布范围广、人员流动大、队伍不稳定的特点，统战部门在党外知识分子问题上，每做一件事都需要与相关单位进行协调、沟通，由于认识问题，有些单位不愿意积极配合，因此开展起来有时会力不从心。
四、对策及建议
（一）统一思想，营造良好氛围。站在发展的高度来认识人才强区的战略意义，使“人才是第一资源”的理念深深植根于各级领导的头脑。重视经济追赶与人才追赶，招商引资与招智引才相结合，在教育、培养和引进党外知识分子上实现跨越式进步。树立不求所有、但求所用的知识分子引进观，积极营造好的政策和舆论环境，实施“借智借脑”工程，招来人才，实现人才科学流动。树立辩证用人的观念，破除“论资排辈”，不拘一格选拔和使用优秀年青党外知识分子，不断拓宽选人用人的视野。充分发挥宣传作用，运用政务网、电视台等宣传阵地，对党外知识分子工作的方针、政策和重要会议精神进行积极宣传，对在经济社会发展中涌现的各类优秀党外知识分子先进事迹及时报道，针对各部门在推进党外知识分子工作和党外知识分子队伍建设中有效经验和做法进行推广，鼓励、鼓舞人才积极进取，奋发向上，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
（二）制订规划，明确重点和方向。通过普查、召开座谈会、荐才活动等，摸清底数，建立党外知识分子资源数据 库并实行动态管理，掌握代表人物的分布情况和具体名单，客观分析缺什么人、为什么缺、该怎么解决等问题。深入研究党外知识分子工作规律，特别是成长规律、流动规律和配置规律，根据区域经济和社会发展的需求，按照实际需求，制定切实可行的中长期规划，从党外知识分子总量、结构、类型等方面入手，广泛征求各界意见，从上而下，由下至上，反复论证，使规划更具有科学性和可操作性，使未来的工作重点突出，方向明确。坚持把教育培训作为党外知识分子能力建设的一项基础性工作来抓，依托各类教育培训资源，通过多种培训形式，深入开展新理论、新技术、新技能、新信息为内容的教育培训，提高党外知识分子创新能力。加强党外知识分子的选拔管理，进一步提高高层次的党外知识分子待遇和社会地位，激励他们发挥作用。抓好高技能党外知识分子队伍建设，坚持党管人才原则，把培养高技能人才工作摆上重要议事日程，认真制定人才规划和具体措施。
（三）强化管理，充分挖掘资源潜力。盘活现有党外知识分子存量，合理配置，努力做到用人所长、用人所愿、人尽其才，把现有党外知识分子的工作积极性和创造性激发出来，使之实现最大的产业效益。在全社会树立终身学习的理念，营造终身学习的环境，提倡创建学习型机关、学习型社会、学习型干部，使人人争做学习型人才。把引进党外知识分子与课题攻关结合起来，与重点产业发展结合起来，实现人才引进与项目对接，与产业互动，走出一条我区党外知识分子规模迅速扩大、结构不断优化的新路子。通过公开选拔、公开招聘等形式使优秀人才脱颖而出，不断壮大党政管理人才、非公企业实用技术人才和经营管理人才队伍。
第三篇：如何做好乡镇统战工作
如何做好乡镇统战工作
胡锦涛总书记指出：“统一战线是我们党夺取革命、建设、改革胜利的法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝”。这是对统战工作重要地位的肯定，也是对统战工作提出要求和衡量统战工作成效的基本标准。要实现党的总任务、总目标，必须团结和凝聚各方面的力量，调动一切积极因素，为实现总任务、总目标而奋斗。在新世纪、新阶段，面对新形势、新情况，理顺情绪，化解矛盾，构建和谐，巩固和发展最广乏的爱国统一战线，进一步做好新时期乡镇统战工作，尤为重要。实践已经证明，一个地方，一个单位，党政主要领导重视统战工作，会做统战工作，这个地方和单位班子团结，有凝聚力和战斗力，政通人和，矛盾相对减少，社会经济发展，政治稳定。反之，则矛盾重重，社会经济发展受到影响，会出现不稳定因素。因此，学会运用统一战线这个法宝，抓好本乡镇的各项工作，是党的事业需要，是新形势、新任务的需要。
第一、乡镇党委要加强统战理论的学习和对统战工作的领导。统一战线作为我们党特殊的群众工作，在巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础中具有独特的优势。随着改革开放不断深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，新的社会阶层、新经济组织不断涌现，统战工作遍及城乡，无处不有。因此，各级党组织要提高认识，重视和切实抓好统战工作。一是要把统战理论、统
战政策纳入党委中心学习组学习内容，树立大统战、大团结观念，做到既懂统战政策，又会做统战工作。特别是党政主要领导，更要加强学习，提高统战理论政策水平，树立围绕经济抓统战，抓好统战促发展的观念，从全局来重视和抓好统战工作；二是把统战工作纳入党委议事日程，每年至少要研究两次统战工作；三是要明确一名领导分管统战工作，做到统战工作有人管；四是把统战政策宣传和信息工作纳入工作计划。
第二、乡镇要配齐专（兼）职统战委员，做到统战工作有人抓。要用年富力强、有工作经验、有政策水平的党员干部任专（兼）职统战委员。对统战工作有实绩的统战委员要提拔任用。要加强对他们的培训，提高政策水平和工作能力，使乡镇统战工作扎实有效开展。
第三、做好乡镇统战基础工作。首先，物色、培养统战对象，建立名单。可以说，没有统战对象，统战工作无从做起。统战对象一般有党外干部、党外知识分子、非公经济人士、新经济组织人士、少数民族代表人物、台属、侨眷、宗教人士等。其次，要规范地建立统战工作档案，使工作持续开展。统战工作档案主要是上级党委、统战部关于统战工作的文件、通报、培训材料、资料，本乡镇党委统战工作文件、通知、专题会议和座谈会记录以及统战对象名单等。
第四、结合乡镇实际，重视抓好民族宗教工作。一是发挥统一战线成员的优势，搞好培训，着力为民族地区群众推广新的农
村适用技术。二是加速边远贫困地区和民族乡的扶贫开发，民族宗教部门对民族地区的经济、基础设施、文化教育事业，在项目、资金给予倾斜。三是进一步搞好民族干部的培养、选拔和任用。四是做好培养、团结新一代民族代表人物的工作。五是积极支持鼓励民族村开展健康有益的文体活动，增强民族团结和凝聚力。六是开展好民族地区边界周边地区的联谊活动，增进团结、维护稳定。七是坚持全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主、自办教会原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，使宗教活动正常开展，保持稳定。做好宗教代表人士的工作，要加强党的宗教政策和宗教管理条例的学习，注意工作方法，教育引导他们牢固树立爱国爱教、独立自主、自办教会的思想，自觉抵制境外宗教势力的渗透。对宗教界反映或需要解决的事，无论是大事或小事，都要认真对待，加以解决和落实，不能敷衍塞责。
第五、做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，为非公有制企业搞好服务。乡镇在发展非公有制经济方面，要加强对工商联分会的领导，支持工商联分会开展各项活动，注意听取工商联分会的意见和建议，充分发挥工商联分会的桥梁和助手作用。对优秀的非公有制经济人士要鼓励表彰，对他们的合法权益要保护，对他们在发展中存在的困难要给予帮助；引导守法经营，依法纳税，引导他们开展光彩事业和扶贫济困活动，回报社会。
第六、乡镇领导干部要建立与党外朋友交友制度，重视培养、选拔党外干部，搞好合作共事。乡镇党政主要领导要亲自做统战工作，建立交友制度。乡镇召开党代会、人代会、经济工作会等会议，要邀请本乡镇的县政协委员、非公有制经济代表人士、党外知识分子代表、民族代表人物列席会议，认真听取意见和建议，调动他们为乡镇发展建言献策的积极性。
第四篇：如何做好乡镇统战工作
如何做好乡镇统战工作
高立国
为党的中心工作服务是基层统战工作的重点。乡镇统战部门如何积极围绕党委、政府的“重心”工作来做文章，成为现在乡镇统战部门需要研究探索的重要内容。乡镇统战部门应把为经济建设服务和为维护社会稳定服务作为重点。在为经济建设服务方面，着眼于发挥优势，既注重做好对统一战线成员中经济成份的引导和服务，又围绕当地经济发展大局，自觉强化招商引资意识；在农村统一战线各界人士中开展勤劳致富、科技致富活动；组织民主党派和党外人士积极为经济发展建言献策；在为社会稳定服务方面，重视做好民族宗教工作，加强了对少数民族流动人口的管理和宗教活动的管理，对流动人口实行属地管理，教育信教人员依法信教、守法活动。同时，统战部门应加强调查研究，并通过代表人士做好各自所联系群众的说服教育工作，为改革发展团结人心、凝聚力量。
乡镇统战部门应把招商引资和引导农村统一战线各界人士勤劳致富、科技致富作为工作的切入点，发挥统战工作联系广泛、信息渠道畅通的优势，加强与海内外统一战线各界人士的联络，通过他们提供信息，引荐项目，为招商引资牵线搭桥。应发挥统一战线人才荟萃、智力集中的优势，配合农村产业结构调整，多次组织民主党派、党外知识分子中的科技人才，深入田间地头，讲授科技和市场经济知识，传授致富技能，提供致富信息，积极帮助农村台属、少数民族群众、信仰宗教群众勤劳致富、科技致富。同时，要在镇党委、政府领导下，为他们协调解决在水、电、场地、道路等方面存在的实际困难。并且要培植台属、少数民族群众、信仰宗教群众致富带头户，并定期组织现场观摩，召开致富经验交流会，有效地发挥带头户的示致富之路。
一、乡镇统战工作的对象和范围
乡镇统战部门是爱国统一战线在最基层与群众接触最广泛的部分，在群众工作方面有特殊的方式，在调节社会关系，处理人民内部矛盾，维护社会安定团结等方面具有独特的作用。在不同的历史时期，不同的区域范围，统一战线的工作对象也不同，就当前而言，乡镇的主要统战工作对象有：⑴非党干部和非党知识分子；⑵起义投诚的原国民党军政人员；⑶原工商业者；⑷少数民族群众；⑸爱国的宗教人士；⑹去台人员留在大陆的家属和亲友；⑺台湾同胞和港澳同胞；⑻回大陆定居的台胞；⑼非公有制经济代表人士；⑽合资企业的中方代理人；⑾旅居海外的侨胞、归侨及其在我镇的亲属。
二、乡镇统战工作的内容及主要任务
1、做好民族工作
高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，在上级统战部门和镇党委的领导下，以经济建设为中心，提高少数民族群众的生活水平，加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，逐步实现共同富裕。
2、做好宗教工作
尊重和保护宗教信仰自由是党对宗教问题长期的基本的政策。宗教信仰自由包括四层含义，即：每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一种宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人选择的问题，成为公民个人的私事。贯彻落实宗教政策的出发点和落脚点，就是使全体信教群众和不信教群众联合起来，把他们的意志和力量集中到富民强镇这个共同目标上来。
3、做好非公有制经济代表人士工作
做好非公有制经济代表人士思想政治工作，促进非公有制经济发展，不断探索，积累经
验，让非公企业把企业所在地作为第二个故乡，确保生活好、生产好。但是，当前乡镇在做好这些工作的方式方法上都还存在一定差距，所以，在加强非公有制经济代表人士思想政治工作方面，需要解决好以下几个问题：
⑴从思想上提高党员干部对加强非公有制经济人士思想政治工作的认识。克服思想政治工作是“软任务”，嘴上讲得多，实际工作做得少的现象，真正把做好非公人士的思想政治工作摆上重要的战略位置。
⑵从组织上保证党对非公有制经济的统一领导。成立由相关部门参加的非公有制经济领导小组外，要强化非公有制企业中的党组织建设，已建立党组织的非公企业，要建立健全制度，积极开展活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；凡已符合条件而未建立党组织的，要根据《党章》规定抓紧建立党组织；暂不具备条件的应积极创造条件，并先把共青团、工会建立起来；对具有一定规模（一般有50名职工）而没有党员的非公有制企业，可采取选派党的工作员等办法，有计划地做好发展党员工作。
⑶从体制上理顺管理非公有制经济的党政部门的关系，转换政府职能，发挥工商联基层分会作用。
⑷从方法上探索做好非公有制经济代表人士思想政治工作的新路子，比如搞好专业技术培训，引导参与光彩事业等活动，寓教育于活动中，寓教育于服务中。
⑸从制度上规范非公有制经济人士思想政治工作。一是建立非公有制经济联席会议制度，各有关单位或部门定期共同研究分析非公有制经济人士的愿望、要求，研究有关方法措施；二是联谊活动制度，可成立非公经济人士联谊会，定期开展活动，增强非公有制经济人士的凝聚力；三是调查研究，了解新情况，解决新问题，总结新经验；四是非公有制经济代表人士的培养、考察、举荐制度，通过对代表人物的培养和教育，影响和带动整个非公有制经济人士群体。
4、做好台湾同胞、港澳同胞和海外爱国同胞的统一战线工作，为统一祖国、振兴中华服务。
5、做好非党知识分子和非党干部工作。
党政领导要加强与他们的联系，倾听他们的意见、要求及建议，反映他们的思想动态，和他们交知心朋友，帮助他们解决实际困难。在各单位也要根据条件，选配党外干部担任领导职务，要搞好与他们的合作共事，充分信任，放手使用，使他们有职有权有责。同时，要认真抓好党外后备干部队伍建设。
三、做好乡镇统战工作的基本要求
乡镇统战工作，是党委的工作的重要组成部分。做好统战工作，一是有利于调动一切积极因素，完成党委工作的中心任务，推动全镇的改革开放和三个文明建设。二是有利于维护的团结、稳定。三是有利于民主政治建设。四是有利于联系海外“三胞”，促进招商引资出成效。随着改革开放的深入发展，乡镇统战工作的地位与作用将不断提高，任务也将更加繁重，乡镇党政领导要充分认识这一发展趋势，进一步重视统战工作。
1、切实加强领导。乡镇党委要深刻认识新形势下统战工作的重要性，切实加强对统战工作的领导，真正把统战工作摆上议事日程，经常过问和研究。党政主要负责干部要带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地执行党的统战政策，广交党外朋友。要充分发挥新闻媒介和乡镇党校的作用，加强统一战线理论和政策的宣传教育，真正形成大家齐参与，共同抓统战的良好局面。
2、搞好协调服务。统战工作涉及党政各个方面，各个部门，工作中既要各司其职，又要互通情况，相互配合，相互支持。对统战对象提出的一些需要组织出面帮助解决的困难和问题，要认真接待，热情服务，做到能解决的不拖，属于本职范围内的不推，需要上报的不压，及时化解矛盾，把大家的思想统一到党的路线方针政策上来，统一到经济建设这个中心上来。
3、健全组织网络。目前乡镇一般由宣传部门负责统战工作，但乡镇统战对象还包括工商联分会、个协、私协等统战群团组织，但是这些群团组织都分属于不同性质的部门，所承担的任务也不一样，没有形成很好的网络。今后要加强相互之间联系，逐步形成以乡镇宣传部门为核心的统战工作网络，增强基层统战工作的活力。各村、企事业单位应明确一名干部分管统战工作，切实使统战工作上下不断线，事情有人问，工作有人做。
乡镇统战工作面广量大，我们应认真处理好注重特色与兼顾全面的关系，在工作中不断探索，积极发现亮点，拓展亮点，形成统战工作的整体效应。对台招商引资作为近年来贯彻“以经济促政治”方针的具体措施，在乡镇为经济建设服务和促进两岸交往交流方面，发挥了较大的作用，成为对台工作的一个亮点；民族宗教工作在开展少数民族群众扶贫帮困和信仰宗教群众勤劳致富工作中取得了显著成效，影响较大，成为民族宗教工作的亮点。此外，为发展特色经济建言献策是民主党派工作亮点；为党外知识分子发挥聪明才智创造良好的环境与条件是党外知识分子工作的亮点；这些亮点将在今后一段时期内继续发挥其巨大的作用，不断打磨出乡镇统战的工作品牌。
作者单位：内蒙古阿荣旗六合镇人民政府
第五篇：如何做好乡镇统战工作
如何做好乡镇统战工作
为党的中心工作服务是基层统战工作的重点。乡镇统战部门如何积极围绕党委、政府的“重心”工作来做文章，成为现在乡镇统战部门需要研究探索的重要内容。乡镇统战部门应把为经济建设服务和为维护社会稳定服务作为重点。在为经济建设服务方面，着眼于发挥优势，既注重做好对统一战线成员中经济成份的引导和服务，又围绕当地经济发展大局，自觉强化招商引资意识；在农村统一战线各界人士中开展勤劳致富、科技致富活动；组织民主党派和党外人士积极为经济发展建言献策；在为社会稳定服务方面，重视做好民族宗教工作，加强了对少数民族流动人口的管理和宗教活动的管理，对流动人口实行属地管理，教育信教人员依法信教、守法活动。同时，统战部门应加强调查研究，并通过代表人士做好各自所联系群众的说服教育工作，为改革发展团结人心、凝聚力量。
乡镇统战部门应把招商引资和引导农村统一战线各界人士勤劳致富、科技致富作为工作的切入点，发挥统战工作联系广泛、信息渠道畅通的优势，加强与海内外统一战线各界人士的联络，通过他们提供信息，引荐项目，为招商引资牵线搭桥。应发挥统一战线人才荟萃、智力集中的优势，配合农村产业结构调整，多次组织民主党派、党外知识分子中的科技人才，深入田间地头，讲授科技和市场经济知识，传授致富技能，提供致富信息，积极帮助农村台属、少数民族群众、信仰宗教群众勤劳致富、科技致富。同时，要在镇党委、政府领导下，为他们协调解决在水、电、场地、道路等方面存在的实际困难。并且要培植台属、少数民族群众、信仰宗教群众致富带头户，并定期组织现场观摩，召开致富经验交流会，有效地发挥带头户的示致富之路。
一、乡镇统战工作的对象和范围
乡镇统战部门是爱国统一战线在最基层与群众接触最广泛的部分，在群众工作方面有特殊的方式，在调节社会关系，处理人民内部矛盾，维护社会安定团结等方面具有独特的作用。在不同的历史时期，不同的区域范围，统一战线的工作对象也不同，就当前而言，乡镇的主要统战工作对象有：⑴非党干部和非党知识分子；⑵起义投诚的原国民党军政人员；⑶原工商业者；⑷少数民族群众；⑸爱国的宗教人士；⑹去台人员留在大陆的家属和亲友；⑺台湾同胞和港澳同胞；⑻回大陆定居的台胞；⑼非公有制经济代表人士；⑽合资企业的中方代理人；⑾旅居海外的侨胞、归侨及其在我镇的亲属。
二、乡镇统战工作的内容及主要任务
1、做好民族工作
高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，在上级统战部门和镇党委的领导下，以经济建设为中心，提高少数民族群众的生活水平，加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，逐步实现共同富裕。
2、做好宗教工作
尊重和保护宗教信仰自由是党对宗教问题长期的基本的政策。宗教信仰自由包括四层含义，即：每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一种宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。宗教信仰自由政策的实质是使宗教信仰成为公民个人选择的问题，成为公民个人的私事。贯彻落实宗教政策的出发点和落脚点，就是使全体信教群众和不信教群众联合起来，把他们的意志和力量集中到富民强镇这个共同目标上来。
3、做好非公有制经济代表人士工作
做好非公有制经济代表人士思想政治工作，促进非公有制经济发展，不断探索，积累经验，让非公企业把企业所在地作为第二个故乡，确保生活好、生产好。但是，当前乡镇在做好这些工作的方式方法上都还存在一定差距，所以，在加强非公有制经济代表人士思想政治工作方面，需要解决好以下几个问题：
⑴从思想上提高党员干部对加强非公有制经济人士思想政治工作的认识。克服思想政治工作是“软任务”，嘴上讲得多，实际工作做得少的现象，真正把做好非公人士的思想政治工作摆上重要的战略位置。
⑵从组织上保证党对非公有制经济的统一领导。成立由相关部门参加的非公有制经济领导小组外，要强化非公有制企业中的党组织建设，已建立党组织的非公企业，要建立健全制度，积极开展活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；凡已符合条件而未建立党组织的，要根据《党章》规定抓紧建立党组织；暂不具备条件的应积极创造条件，并先把共青团、工会建立起来；对具有一定规模（一般有50名职工）而没有党员的非公有制企业，可采取选派党的工作员等办法，有计划地做好发展党员工作。
⑶从体制上理顺管理非公有制经济的党政部门的关系，转换政府职能，发挥工商联基层分会作用。
⑷从方法上探索做好非公有制经济代表人士思想政治工作的新路子，比如搞好专业技术培训，引导参与光彩事业等活动，寓教育于活动中，寓教育于服务中。⑸从制度上规范非公有制经济人士思想政治工作。一是建立非公有制经济联席会议制度，各有关单位或部门定期共同研究分析非公有制经济人士的愿望、要求，研究有关方法措施；二是联谊活动制度，可成立非公经济人士联谊会，定期开展活动，增强非公有制经济人士的凝聚力；三是调查研究，了解新情况，解决新问题，总结新经验；四是非公有制经济代表人士的培养、考察、举荐制度，通过对代表人物的培养和教育，影响和带动整个非公有制经济人士群体。
4、做好台湾同胞、港澳同胞和海外爱国同胞的统一战线工作，为统一祖国、振兴中华服务。
5、做好非党知识分子和非党干部工作。
党政领导要加强与他们的联系，倾听他们的意见、要求及建议，反映他们的思想动态，和他们交知心朋友，帮助他们解决实际困难。在各单位也要根据条件，选配党外干部担任领导职务，要搞好与他们的合作共事，充分信任，放手使用，使他们有职有权有责。同时，要认真抓好党外后备干部队伍建设。
三、做好乡镇统战工作的基本要求
乡镇统战工作，是党委的工作的重要组成部分。做好统战工作，一是有利于调动一切积极因素，完成党委工作的中心任务，推动全镇的改革开放和三个文明建设。二是有利于维护的团结、稳定。三是有利于民主政治建设。四是有利于联系海外“三胞”，促进招商引资出成效。随着改革开放的深入发展，乡镇统战工作的地位与作用将不断提高，任务也将更加繁重，乡镇党政领导要充分认识这一发展趋势，进一步重视统战工作。
1、切实加强领导。乡镇党委要深刻认识新形势下统战工作的重要性，切实加强对统战工作的领导，真正把统战工作摆上议事日程，经常过问和研究。党政主要负责干部要带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地执行党的统战政策，广交党外朋友。要充分发挥新闻媒介和乡镇党校的作用，加强统一战线理论和政策的宣传教育，真正形成大家齐参与，共同抓统战的良好局面。
2、搞好协调服务。统战工作涉及党政各个方面，各个部门，工作中既要各司其职，又要互通情况，相互配合，相互支持。对统战对象提出的一些需要组织出面帮助解决的困难和问题，要认真接待，热情服务，做到能解决的不拖，属于本职范围内的不推，需要上报的不压，及时化解矛盾，把大家的思想统一到党的路线方针政策上来，统一到经济建设这个中心上来。
3、健全组织网络。目前乡镇一般由宣传部门负责统战工作，但乡镇统战对象还包括工商联分会、个协、私协等统战群团组织，但是这些群团组织都分属于不同性质的部门，所承担的任务也不一样，没有形成很好的网络。今后要加强相互之间联系，逐步形成以乡镇宣传部门为核心的统战工作网络，增强基层统战工作的活力。各村、企事业单位应明确一名干部分管统战工作，切实使统战工作上下不断线，事情有人问，工作有人做。乡镇统战工作面广量大，我们应认真处理好注重特色与兼顾全面的关系，在工作中不断探索，积极发现亮点，拓展亮点，形成统战工作的整体效应。对台招商引资作为近年来贯彻“以经济促政治”方针的具体措施，在乡镇为经济建设服务和促进两岸交往交流方面，发挥了较大的作用，成为对台工作的一个亮点；民族宗教工作在开展少数民族群众扶贫帮困和信仰宗教群众勤劳致富工作中取得了显著成效，影响较大，成为民族宗教工作的亮点。此外，为发展特色经济建言献策是民主党派工作亮点；为党外知识分子发挥聪明才智创造良好的环境与条件是党外知识分子工作的亮点；这些亮点将在今后一段时期内继续发挥其巨大的作用，不断打磨出乡镇统战的工作品牌。
浅谈如何做好乡镇统战工作
乡镇统战工作是各级统战工作的基础，也是基层党委工作的重要组成部分，为加快乡镇经济发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。然而，乡镇统战工作还存在着如认识不够到位、人员配备不强、经费投入不足、民营经济载体不全等问题。如何做好乡镇统战工作，地服务经济社会发展，笔者认为要从六个方面入手。
一、领导重视，提高认识。一是争取党委重视，处理好领导支持与发挥主观能动性的关系；二是争取有关部门支持，处理好中心工作与统战工作的关系；三是争取工作主动，处理好抓点与带面的关系。通过抓点，对面上的工作起到示范和推动作用。乡镇每年要有统战工作重点，要抓深、抓细、抓实，力求事半功倍，重点突破。同时，成立乡镇统战工作领导小组，把统战工作队伍建设延伸到村，确立一名支部委员兼管统战工作。
二、组织协调，形成机制。要建立党委统一领导，乡镇党委书记亲自抓，统战委员具体抓，各部门分工协作，各方积极参与的基层统战工作机制，努力形成大统战的工作格局。要推行统战工作目标考核责任制，将目标和任务分解到村，到相关单位，责任到人，并将统战工作与其它党的工作一起安排布置、一起督办检查、一起评先评优，使统战工作由“软”任务变成“硬”指标。要建立健全统战工作例会制度、统战对象定期走访制度、协商制度、座谈制度、领导干部与统战对象联系交友制度等，建章立制，以克服乡镇统战工作的随意性、盲目性，使统战工作的开展有计划、有安排、有章可循。
三、与时俱进，善于创新。一是要在重视信息调研，推动乡镇统战工作制度化、规范化方面创新。要围绕新形势下统一战线各领域的特点和加快建设社会主义新农村的新情况，积极开展调查研究，拓宽乡镇统战工作思路，总结新经验，分析新情况，解决新问题；二是要在拓宽工作思路，适应统战工作社会化、社会发展和各种利益群体多元化方面创新。三是要在促进经济发展，开展为非公有制经济服务方面创新。要加强同非公有制经济人士的联系与沟通，确立本乡镇非公有制经济发展重点，发挥他们在促进地方经济发展和加快社会主义新农村建设等方面的作用；四是稳定统战工作干部队伍，健全统战工作网络，可以让大学生村官担任乡镇统战联络员、信息员，以弥补乡镇统战干部力量的不足。
四、加强学习，提高素质。乡镇统战干部要做到“勤学习、善思考、重实干、会总结”。勤学习，就是要加强统一战线的方针政策和相关业务知识以及新知识的学习；善思考，就是要对新形势下乡镇统战工作出现的新情况、新问题，对当前形势的分析和判断要有敏感性，要从全局和政治的高度去思考和把握统战工作的规律性；重实干，就是要知真情、讲实话、办实事、求实效，形成雷厉风行、办事高效的务实之风；会总结，就是要把乡镇统战工作与加快建设社会主义新农村有机结合中的一些好的做法及时总结提炼成经验，并加以推广，使乡镇统战工作在建设社会主义新农村中发挥应有的作用。
五、明确中心，完成任务。要按照“团结、帮助、引导、教育”的八字方针，建立乡镇领导班子成员与非公有制经济人士联系制度，动员非公有制经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁，开展扶危济困活动，支持社会主义新农村建设；要多做协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的工作，促进各阶层、各群体之间的和谐；要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象服好务，使党的各项统战方针政策更加深入民心。
六、加强宣传，营造氛围。要突出乡镇统战工作的生动化和特色化，积极开展群众喜闻乐见、新鲜活泼的宣传活动，寓教于乐、寓教于行，增强统一战线的凝聚力和影响力。要抓住一切有利时机广泛宣传党的统战方针政策及有关统战工作内容。乡镇党委要结合各类工作会议，对有关阶段性统战工作任务进行布置和强调，要积极推荐提拔统战干部，营造统战干部能干事、干成事的良好氛围。
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