中国金融网北京专电

第一篇：中国金融网北京专电

中国金融网北京专电／开门迎春面貌新，旺季营销喜气来。为迎接岁末年初营销旺季的到来，快速发展个人银行业务，为明年全年业务开展奠定良好基础，记者近日从中国建设银行获悉，该行精心设计的新春个人银行业务营销活动丰富多彩，处处洋溢着节日喜庆欢乐的氛围。目前，建设银行总行以新春为主题组织的一个个人银行业务“贺新春，游亚澳”旺季营销活动即将在全行范围内展开。

据介绍，这一活动以新春为题材，以高中端客户为重点，通过对内激励员工、对外吸引客户，提升品牌形象，增进客户关系，促进重点产品销售，力争实现年前个人本外币存款突破15000亿元大关的奋斗目标,并以此为良好开端，进一步扩大各项业务的增长，实现首季“开门红”，为完成明年全年工作奠定良好基础。从具体活动内容上，建设银行将以理财为主线，以增加本外币储蓄存款为主攻目标，以储蓄卡为主打产品，以一季度为重点时段，通过贺新春、公关营销活动以及增存款、抓汇款、促刷卡等产品营销活动，重点拓展收入分配市场、外汇市场、汇款结算市场、购物消费市场和汽车消费市场。

建设银行个人银行业务部负责人告诉记者，2004年一季度，全行个人本外币存款力争创造历史新高；“乐当家”个人理财总行级VIP客户新增12000户；储蓄卡实现刷卡消费交易额93亿元, 卡均消费额超过历史同期，银行卡中间业务收入2.8亿元；“速汇通”汇款手续费新增1.2亿元；个人汽车消费贷款稳步增长，一季度末不良率不超过2004年年初水平。

日前，建行已根据各行近三年同期平均增长水平，将上述目标分解到各行。此次旺季营销活动结束后，建行将进行综合评比表彰并给予奖励。各一级行目前正据此将各项指标进一步分解，指导二级分行开展营销活动。

记者了解到，建行此次旺季营销活动促销政策具体实在，对广大客户颇具吸引力，其中规定，储蓄卡（含生肖卡），各行可按刷卡消费额3万元以上（含3万元）和3万元以下分别组织抽奖活动，每行每组各抽出特等奖1名报总行，由总行统一安排泰国游和韩国游。汽车消费贷款，利率可按人民银行公布的同期贷款利率下调10%。对总行级VIP客户，除上述优惠政策外，活动期间各行还可给予以下优惠：①申办储蓄卡可免一年年费；②“速汇通”业务手续费可优惠20%；③保管箱业务可适当调低收费比率，最高可全免租金一年；④一季度结束后，已建理财中心的分行，可按客户综合贡献度推选出1名贡献最高者报总行，由总行统一安排客户澳洲游。上述价格优惠时段仅限于2004年一季度，活动结束后即恢复正常水平。

为提高此次旺季营销的活动质量，建行要求各级行高度重视，认真组织，并成立活动领导小组，在总行的统一指导下，组织协调本行相关部门，结合当地市场情况，因地制宜，充分调动员工积极性、创造性，有针对性地策划组织开展本行营销活动。要紧扣活动主题，积极开展关系营销活动，提升品牌形象，密切客户关系。尤其是对VIP客户，各行可开展“一封贺信、一束鲜花、一次联谊”活动，通过客户经理采取送贺卡贺信、鲜花或致电、发短信等形式，向客户致以节日问候；有条件的分行可结合当地情况，举办产品推介会、新年音乐答谢会、联谊会或恳谈会等，邀请重要客户参加。同时，要以网点为主阵地，向大众客户表达节日问候，通过网点装饰营造节日气氛，通过网点柜员向办理业务的客户致以节日问候。此外，还可通过95533、网上银行、ATM界面、或通过各种媒体向广大客户表达节日问候。通过上述活动，以达到分层次推介特色产品，倾听客户意见，答谢客户支持，密切客户关系的目的。要抓住主线，把握重点，务求实效。以高中端客户为重点，通过联谊活动、亲情服务，密切和巩固客户关系，通过适当优惠服务、首都机场嘉宾服务和“澳洲游”等促销手段，吸引高中端客户，带动相关产品销售。要综合存、贷、卡、汇等产品优势，努力提高存款市场份额，提高活期存款占比；抓住岁末年初客户出境游的高峰期，重点抓有个人外汇收入来源的行业，加大外币储蓄、个人购汇、外汇汇款等产品的促销力度；充分发挥“速汇通”品牌优势，并做好提速优化工作，提高个人汇款业务的交易笔数和交易量；要做好猴年生肖储蓄卡发行工作，有效增长生肖卡节日期间的消费，并积极推行储蓄卡消费积分奖励计划，做好储蓄卡刷卡消费促销活动；要重点营销家庭轿车汽车消费贷款，同时要积极推行努力防范贷款风险，一季度末不良率不能超过年初水平，并力争实现不良额的下降，保证汽车消费贷款业务持续健康发展。建行同时要求，各级行要加强管理，切实提高服务质量，确保活动顺利开展。各行业务部门与技术部门要密切协作，确保节日期间龙卡网络运行平稳，交易通畅；要加强自助设备的管理维护，并安排专人值班，确保机具正常安全使用；要加强安全巡检，保障客户用卡方便安全；要加强对ATM等自助设备业务交易和后台监控，对ATM及时清机及加钞，尤其要加强对自助设备超过5万元的大额转账交易的监控管理。节假日期间，要安排好网点营业，同时要充分发挥自助银行、ATM、自助终端等电子渠道作用，为广大客户过一个祥和欢乐的新年全力提供方便、周到、细致的服务。

第二篇：苏报北京专电

苏报北京专电(特派记者 顾志敏)昨天上午9点，人民大会堂西大厅里气氛热烈。中共中央总书记、中共中央军委主席习近平来到江苏代表团，与代表们一起审议政府工作报告，共商“美丽中国”发展大计。全国人大代表、省委常委、市委书记蒋宏坤发言后，习近平饶有兴致地回忆起去年7月苏州之行。“我上一次到苏州，感受到太湖美，依然青春焕发。”习近平说，"天堂’之美在于太湖美，不是有一首歌就叫《太湖美》吗。确实生态很重要，希望苏州为太湖增添更多美丽色彩。”

第三篇：山东省金融网管理办法

中国人民银行济南分行办公室文件 济银办发〔2011〕256号 关于印发修订后的《山东省 金融网管理办法》的通知

人民银行（山东省）各市中心支行、分行营业管理部，国家开发银 行山东省分行，农业发展银行山东省分行，中国进出口银行青岛分 行，各国有商业银行山东省分行，交通银行山东省分行，中国邮政 储蓄银行山东省分行，山东省农村信用社联合社，恒丰银行，各股 份制商业银行济南分行：

为加强山东省金融网安全管理，保障各联网机构相关业务系统 安全稳定运行，人民银行济南分行修订完善了《山东省金融网管理 办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

请人民银行各市中心支行、分行营业管理部将本办法转发至辖 内相关金融机构。

—1—附件：山东省金融网管理办法 二○一一年十一月十四日

主题词：金融科技网络办法通知

内部发送：各行级领导，各处、室、部、中心。联系人：周奉强联系电话：（0531）86167510（共印2份）中国人民银行济南分行办公室2011年11月14日印发 —2—附件：

山东省金融网管理办法 第一章总则

第一条为规范山东省金融网（以下简称金融网）的管理，保

障山东省金融机构及相关单位安全、有效地使用人民银行信息系统 及金融服务资源，促进全省金融业的健康有序发展，特制定本办法。第二条本办法所称的金融网是指用来在人民银行与社会各

界联网机构之间交换特定信息的计算机通信网络。人民银行作为网 络核心与各联网机构连接，联网机构作为网络参与者连接到人民银 行。

第三条本办法适用于以下情形：联网机构按照法律法规要求

或人民银行制度规定必须接入金融网开展业务；联网机构根据自身 业务发展需要主动申请接入金融网。

第四条金融网按照功能分为核心网络和接入网络。核心网络 位于人民银行一端，接入网络位于联网机构一端。第二章职责分工

第五条人民银行济南分行是金融网的省级主管单位，人民银 行济南分行科技处是金融网的省级主管部门，具体职责如下： —3—

（一）制定山东省金融网的相关制度；

（二）受理省级金融机构及其他有关单位的入网申请；

（三）审批辖内金融机构及其他有关单位的入网申请和连网申 请；

（四）受理和审批联网机构的有关变更申请；

（五）负责金融网人民银行济南分行端核心网络的建设、日常 运维及网络资源管理工作；

（六）检查山东省金融网联网机构的管理、运行工作。第六条人民银行各市中心支行（含分行营业管理部，下同）

是金融网的市级主管单位，各市中心支行科技部门是金融网的市级 主管部门，具体职责如下：

（一）受理辖区内金融机构及其他有关单位的入网申请，初审 后报送上级行审批；

（二）受理辖区内金融机构及其他有关单位的连网申请，实地 核查后报送上级行审批；

（三）受理和审批联网机构的有关变更申请。

（四）受理连网机构的推出申请，并报上级行备案。

（五）负责金融网在当地的人民银行端核心网络的建设、日常 运维及网络资源管理工作；

（六）检查辖内金融网联网机构的管理、运行工作。第七条各联网机构是金融网的使用单位，具体职责如下：

（一）负责制定本机构的金融网网络管理制度，建立规范的运 行维护流程，部署必要的运维监控管理系统，确保金融网安全稳定 运行；

—4—

（二）负责建立本机构的应急管理制度，按照人民银行要求组 织开展应急演练，或者配合人民银行开展应急演练；

（三）负责本机构金融网接入网络的建设、日常运维工作。第三章入网、变更及退出管理

第八条金融机构及其他单位接入金融网（简称入网）应符合 以下条件：

（一）具有合理的入网需求，包括但不限于：根据法律法规要 求或人民银行制度规定向人民银行报送信息；经人民银行核准后使 用人民银行信息系统。

（二）符合本办法规定的入网技术要求。

（三）符合本办法规定的入网管理要求。第九条入网技术要求：

（一）接入网络不能直接或间接与公众互联网连通；

（二）与人民银行通信的服务器或客户端不能直接或间接使用 公众互联网；

（三）接入网络与内部其他网络之间应有清晰的网络边界。接 入网络可以是与内部其他网络物理隔离的独立网络，也可以是与内 外部其他网络使用硬件防火墙进行边界隔离控制的独立区域。

（四）原则上应采用人民银行指定的线路和运营商接入金融网。

（五）关键设备应实现热备份，关键线路应选用两家以上的运 营商。

（六）接入网络与核心网络互联时采用的网络路由方案原则上

—5—由人民银行确定。应在具有网络路由功能的设备上配备严格的路由 控制策略，避免无关路由。

（七）接入网络使用的网络地址原则上由人民银行统一规划编 码和分配。应在接入网络的边界防火墙进行地址转换。

（八）接入网络应配备必要的信息安全防范措施，确保符合本 机构使用的人民银行信息系统的信息安全等级保护要求，包括物理 安全、病毒木马防护、漏洞补丁更新、身份鉴别、密码设置更新策 略、安全审计、入侵监测与防范等。

（九）应按照最小授权原则对接入网络实施访问控制。第十条入网管理要求：

（一）应禁止通过金融网传输与人民银行业务无关的信息。

（二）应按照人民银行规定的接入地点入网。

（三）应按照人民银行规定的信息传输路径使用金融网。联网 机构的分支机构如果经由其总部的金融网可以满足业务需求，应统 一通过其总部与人民银行通信。

（四）应制定严格的网络管理制度，建立规范的运行维护流程，部署必要的运维监控管理系统，确保金融网安全稳定运行。

（五）应建立完善的应急管理制度，按照人民银行要求组织开 展应急演练，或者配合人民银行开展应急演练。

第十一条各地方性中小金融机构及其他单位应采取属地接

入核心网络方式，如其他特殊需求（如网上银行系统接入、接入网 络所在区域与其他机构连接等情况），需报人民银行总行核准。第十二条申请入网的金融机构及其他单位应向当地人民银 行提交书面入网申请，申请材料包括：

—6—

（一）申请书。需写明接入金融网的原因，计划采用的网络技 术方案、网络管理措施和计划使用的人民银行信息系统名称，网络 部门联系人等。申请书必须为正式发文，不接受传真件、复印件、扫描件等。

（二）金融许可证复印件（新增金融机构需提交）。

（三）网络接入方案及相关应急预案。

（四）接入山东省金融网技术环境确认表（附表2）。

（五）人民银行业务主管部门同意开展某项业务的批复或通知。

（六）山东省金融网接入（变更）申请表（附表1）。

第十三条人民银行济南分行和各市中心支行按照职责分工，受理和审查金融机构及其他单位的入网申请。

第十四条人民银行各市中心支行应及时向申请入网的金融 机构及其他单位反馈人民银行济南分行的审查结果：

（一）对于审查合格的，应明确告知网络接入地点、组网方式、各项技术参数、各项入网要求（包括技术要求和管理要求）、允许 使用的人民银行信息系统名称、联系人员信息等；

（二）对于审查不合格的，应明确告知不合格的具体原因。第十五条入网审查合格的金融机构及其他单位应按照相关 要求筹建接入网络（含申请开通运营商通信线路）。接入网络筹建 完毕后，应向当地人民银行提交书面连网申请。

第十六条人民银行各市中心支行负责对申请连网的金融机

构及其他单位进行实地核查。符合本办法规定的入网条件的，上报 人民银行济南分行；不符合本办法规定的入网条件的，应在5个工 作日内提出具体改进意见。—7—第十七条需要改进的金融机构及其他单位，应在改进后重新 提交连网申请。

第十八条人民银行济南分行同意连网的，人民银行各市中心 支行应在5个工作日内为申请机构开通网络。

第十九条联网机构变更以下内容时，应向当地人民银行提交

变更申请。人民银行济南分行和各市中心支行应及时予以答复，需 要报上级行核准的事项应及时上报。

（一）变更所使用的人民银行信息系统；

（二）调整接入地点、接入方式、接入设备、通信线路、IP 地址、路由策略等事项；

（三）其他人民银行规定应该申请的事项。

第二十条联网机构不再具有入网需求时，应向当地人民银行

申请退出金融网。人民银行各市中心支行应按职责分工报上级行备 案。

第二十一条联网机构进行计划内维护时，应按以下要求提前 通知或报批：

（一）如果预计对其他联网机构无任何影响，可以自行安排；

（二）如果预计需要人民银行配合相关工作但不会影响业务系 统运行，应提前5个工作日书面通知当地人民银行；

（三）如果预计会影响业务系统正常运行，应按属地原则报人 民银行中心支行核准后实施。

第二十二条人民银行要求联网机构配合进行网络变更时，应 提前与联网机构沟通。

—8—第四章运行及安全管理

第二十三条联网机构的网络设备安放场所须符合机房安全 标准。

第二十四条未经人民银行同意，联网机构不得擅自中断网络 连接。

第二十五条联网机构发生影响金融网安全稳定运行的意外

事故时，应立即通知当地人民银行，并按照优先恢复业务系统运行 的原则予以处理，在排除故障后，以书面形式报当地人民银行备案。第二十六条当联网机构发现本地网络中出现病毒、恶意攻击

等异常情况时，应立即通报当地人民银行，及时阻断病毒向金融网 的连接，并按照应急处理方案采取修复措施，以免因局部故障影响 整个网络系统的正常运行。

第二十七条联网机构使用金融网开展业务时，必须遵守国家

相关法律、法规和人民银行相关规定，不得利用金融网从事任何违 法、违规活动。第五章违规处理

第二十八条联网机构应当按照本办法规定建设、使用或管理

金融网。对违反规定导致金融网遭受来自联网机构内部或外部网络 攻击的，或者导致人民银行及其他联网机构业务系统异常的联网机 构，人民银行将追究责任，并予以严肃处理。

第二十九条人民银行定期组织开展金融网安全检查。发现联 —9—网机构存在以下情形的，将予以批评，同时视情况要求其限期整改 或暂停网络服务：

（一）违反入网技术要求；

（二）违反入网管理要求；

（三）未按要求进行变更；

（四）擅自使用未经人民银行核准的信息系统；

（五）违反人民银行规定的其他禁止事项。第六章附则

第三十条人民银行各级机构与其他政府部门通过金融网联

网时，应在联网前加强沟通，书面确认联网机构是否符合本办法规 定的各项入网技术要求，并报人民银行总行核准。

第三十一条本办法由中国人民银行济南分行负责解释和修 订。

第三十二条本办法自印发之日起施行。原《山东省金融网管 理办法》（济银发〔2009〕94号）同时废止。附表：1.山东省金融网接入（变更）申请表 2.接入山东省金融网技术环境确认表 —10—

第四篇：对广西桂林辖区农信社大额贷款风险情况分析 - 中国金融网

对广西桂林辖区农信社大额贷款风险情况分析-中国金融网.txt27信念的力量在于即使身处逆境，亦能帮助你鼓起前进的船帆；信念的魅力在于即使遇到险运，亦能召唤你鼓起生活的勇气；信念的伟大在于即使遭遇不幸，亦能促使你保持崇高的心灵。对广西桂林辖区农信社大额贷款风险情况分析

为了贯彻落实国家加强宏观调控政策的精神，桂林农信社行业管理部门近期对全市农信社50万元以上的大额贷款进行了一次大检查，从检查的情况来看农村信用社大额贷款点多面广，潜在风险不容勿视，应该引起各级行业管理与监管部门的高度重视。

一、存在的主要风险点

（一）追求规模快速扩张，忽视对风险的防范。随着农信社存款的大幅度增长和可用资金的富余，发放大额贷款愿望就成为一种现实的选择。但受历史和现实各种因素的制约，农信社目前尚未真正建立起贷款风险管理体系,在长期以来以存定贷的经营模式和以规模扩张求发展的经营思想影响下，农信社走入了单纯追求所谓“做大做强、提高经营效益和扩大市场份额”的误区，在思想上忽视了对风险的防范。为扩大规模，甚至将贷款投向一些国家明令禁止的或是低水平重复建设项目，盲目扩张，盲目放贷，致使贷款风险不断加大。

(二)大额贷款到期收回率低,多次转贷隐藏着贷款风险。从所调查的大额贷款情况来看，均能按月（季）收息，欠结利息的情况极小。然而大额贷款到期收回率低，贷款沉淀的风险较大。以调查的某联社为例，该联社2004年发放了50万元以上的大额贷款2.1亿元，到期回笼率不到百分之五十，基本上是通过还息转本的形式表现其占用形态正常的,其潜在风险显而易见，因此在大额贷款的日常管理过程中，应加强对贷款项目的跟踪监控，防止被眼前高收益蒙蔽了对大额贷款长期风险的正确判断与决策，从而造成的贷款损失。

(三)贷款抵押登记难,信贷资产风险难控。以某县农信社为例，其大额贷款绝大部分的抵押物均为在建电站，其及电站的土地、机房和宿舍作为抵押物，小水电站贷款都是先贷款后办理抵押登记手续的，由于小水电站建设投资很不规范，在工商办理登记时无法提供正式投资总额的依据。因此电站建成后便无法办理过户登记，也就自然形成小水电站贷款无抵押或抵押不合规。加之由于受其电站本身土地的所处位置、分类级别、市场价格变动等因素的影响，抵押物的存在潜在的清偿不足。

（四）贷款垒大户，偏离了农信社的经营方向。作为农村金融市场主力军的农信社，担负着支持服务“三农”的重任，经营目标应是“农业增投、农民增收、农贷增效”，市场定位应是支持“三农”和中小企业发展，信贷投向应以小额、分散、流动为原则。但目前部份农信社在贷款的营销上，呈现出一种不正常的倾向，那就是为片面追求所谓的经营效益，将贷款集中投向一户或几户企业和个人，甚至与国有银行争抢大企业、大客户，过度营销大额贷款，形成新的风险集中隐患。以桂林辖区农信社2005年6月底50万元以上（含50万元）为大额贷款统计口径，大额贷款余额为16.53亿元，占比为29%，占比超过40%的有3家联社，占比超过30%的有五家联社。

(五)行业贷款集中性风险较大。从当前农信社贷款结构来看，由于受地方经济发展局限性的影响，贷款向部分行业集中的情况较为普遍，尤其是在小水电、房地产等当前热门行业上投放过猛，贷款过于集中。据统计，截止2004年6月底，桂林辖区农村信用社在小水电项目上的贷款余额高达5.12亿元，占比为10％，其中有三个联社的占比高达20％以上，而且绝大多数贷款是投向装机容量低于3000KW的小水电站项目。行业贷款较为集中，一旦国家产业政策调整，这些贷款就可能形成较大的风险隐患。

（六）中长期贷款过多，存在较大流动性风险。以资金来源结构确定贷款期限是防范因流动性不足而导致挤兑风险发生的有效途径。农信社资金营运带有明显的季节性，更是要注意保持存款结构与贷款期限的动态平衡。但近年来，农信社贷款中长期化趋势越来越明显，有的农信社为追求高利息收入和便于当年乃至今后不良贷款的下降，一味地发放中长期贷款，甚至人为地拉长贷款期限。2005年9月底，中长期贷款余额30.2亿元，占比51.2%，而长期存款余额为27.7亿元，占比38.3%，资金运用与资金来源不相匹配，致使流动性比例越来越小，存在较大的流动性风险。

（七）信贷管理不规范，存在违规现象。经过几年来的规范，农信社依法合规经营的理念已大大加强，但随着区域经济形势发展的变化和农信社地位的改变，加之信贷人员素质与当前信贷业务快速发展不相适应，造成大额贷款管理很不规范，仍然存在着许多违规行为。从调查的情况来看，各社均不同情度地存在着信贷管理不规范，出现部分违规行为，如：贷后检查流于形式；贷款发放存在逆程序现象；担保、抵押手续不合法；化整为零违规放贷；违规借新还旧（以贷还贷）等，以上行为不但给农信社的经营管理带来了不良影响，而且极大地损害了农信社的形象。

二、风险成因分析

（一）风险认识偏位，导致大额贷款投放过大过猛。造成大额贷款过快增长的原因有客观原因，也有其主观原因，客观原因是整个大桂林经济的快速增长，投资需求进一步膨胀，固定资产投资增长相对过快，特别是国家实施宏观调控后，各大国有银行逐步收缩与退出一些相对过热的行业，许多客户逐步把信贷需求转向农信社；主观原因是部分联社过分追求利润的最大化，认为只有扩张信贷规模才能实现利润最大化。加之，存款任务过大，各联社为了完成任务，有的依靠发放贷款，实现派生存款的增长和通过以贷引存的方式，完成存款增长任务。还有少数农信社认为大额贷款成本低见效快，便放松了对风险的防范。甚至有的是从眼前的一时利益出发，对市场的发展形势视而不见，导致贷款目标客户错误选择、贷款投向把握不准。加之目前各联社信贷审批权过大，在没有形成完全民主的决策机制，就很自然地导致在信贷业务上热衷于垒大户。

（二）信贷管理人员素质较低，具备大额贷款管理素质者缺乏。一是信贷员重贷轻管、重形式轻实质的思想未得到有效转变。从所调查和了解的情况看，绝大部份信贷员的贷后检查报告都停留在形式层面上，只是为了应付检查而检查，以不被罚款为目标。有的信贷员贷后检查根本未深入企业，只是坐在办公室改改有关数据及内容而已，以致贷后检查内容雷同。二是信贷人员年龄相对偏大、队伍素质相对较低，绝大部分信贷员不具备管理上百万元大额贷款必备的专业素质。贷款发放凭过去的工作经验和对老贷款户固有的信任了解，有些信贷人员甚至放弃了“贷款三查”工作。仅凭借款户的申请报告而主观臆造调查报告；三是信贷人员不能及时发现风险预警信号。一方面是因为信贷员贷后管理不深入，另一方面是信贷员对借款人提供的信息真伪缺少鉴别力，不能进行其真实性分析，再一方面信贷员对国家宏观经济、金融政策缺乏敏感性，以致不能发现风险信号，提前采取防范措施。

（三）中长期发展战略缺位，经营理念与“立足三农”的发展方向之间存在一定的偏差。大多数联社没有制定自己的中长期发展目标，加之目前贷款实行“三包”，所以在信贷业务发展的客户选择上，重点在于培养优良大客户、行业垄断性客户、城镇高收入群体客户、农业产业化龙头企业与公司客户等。这与“立足三农”的发展方向有所偏差。

三、加强大额贷款管理，防范信贷风险的几点建议

（一）各联社需加强大额贷款管理。

1、按照审慎经营的原则，树立稳健的经营理念。风险的防范和控制，是一切经济工作开展的前提，信用社经营班子对此一定要有一个清醒的认识：一是要走出单纯、片面追求规模和速度的误区，要把贷款的安全性放在第一位，确保新增贷款的质量，走质量效益型的发展路径；二是存贷比低的信用社，不能因资金运用压力大而进行盲目的规模扩张，而是要根据自身对风险控制的能力来抓好贷款投放工作，特别是要防范贷款向部份行业过于集中和过度营销大额贷款而造成的信贷集中风险；三是要按照资金来源结构合理确定贷款期限和投向，注意防范中长期贷款占用过多和存款增长流动性大而引发的流动性风险。

2、以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。一是要建立、健全科学的人力资源管理和竞争激励机制，努力造就一支素质高、作风正、业务精的信贷队伍，为农信社的发展奠定人才基础；二是要明确市场定位，牢牢树立信贷支农的服务宗旨；三是要突破“小农业”的观念，树立大农业意识，通过促进农村经济结构的调整和农业增长方式的转变，推动农村经济向规模化、专业化、现代化纵深发展，并由此促进农村信用社的不断发展；四是要准确理解发展是第一要务的思想，通过信贷产品和服务的创新，努力拓展支农外延。

3、健全信贷内控机制，坚固风险防化的屏障。一是要建立贷款管理责任追究机制，加大贷款责任追究制度的执行力度；二是完善审贷分离制度；三是实行授权授信管理，加强贷款风险控制；四是建立严格的“首笔交易”审查制度。

4、以服务“三农”为宗旨，明确市场定位。严格控制大额贷款的发放，树立小额、流动、分散的市场经营原则，控制对某一行业、某一客户贷款集中问题，把农信社办成主要为广大农户、农业和农村经济发展服务的金融机构。

（二）行业管理部门要帮助农信社做好信贷管理工作

1、充分发挥稽核部门的作用。一是要充实稽核力量，加大对信贷业务稽核的频率和覆盖面；二是要加大对有章不循和遵章不严行为的处罚力度。

2、各级行业管理需加强对大额贷款的报备审批管理。行业管理部门要制定统一的内部管理规章制度，并根据实际情况及时出台信贷政策，引导农信社的贷款投向。

3、加强服务工作，努力帮助信用社改善外部环境。一是加强农信社的形象宣传；二是在引导农信社积极加入全国资金拆借市场，拓宽资金运用渠道；三是协调各方关系，推动农村诚信建设；四是协调地方政府部门成立农贷担保基金和担保中心，有效防范信贷风险。

4、加快对限制性行业贷款的市场退出。根据国家宏观调控的有关精神,引导各联社加快对限制性行业贷款的市场退出。

（三）监管部门按照监管新理念，加强大额贷款的风险监管。

1、将风险防化的关口前移。一是把对农信社的风险防化责任落实到监管办事处，充分发挥其风险前哨站的作用；二是要重点监控其大额贷款和行业贷款集中风险。

2、改进监管方式。一是利用现有的非现场监管系统，严格监控农信社大额贷款不良贷款率、流动性比例、单户贷款比例等监管指标；二是要利用非现场监管的信息平台，有针对性地开展大额贷款现场检查；三是对以前检查发现的问题，开展后续检查，对未按要求整改的，要严惩不怠，促使农信社依法、合规经营；四是要加强现场检查与非现场监管之间的信息沟通和相互配合。

3、突出对农信社的风险监管。一是要强化对农信社大额贷款的持续性风险监管，对其进行综合评价；二是要特别突出对大额超比例贷款、热门行业贷款的风险监管，以促进农信社树立审慎经营、风险管理的理念。

4、加大对农村信用社高管人员的监管力度。要贴近高管人员，加大对其履职情况的考核力度。

5、督促农村信用社按审慎经营原则，积极、稳妥地开展增资扩股工作，提高资本充足率，增强抗御风险的能力。

第五篇：关于金融网“金融服务进万家”活动方案

胶东村镇银行“金融知识进万家”

活动方案

为进一步加快全市金融产业做大做强，使金融理念和金融知识更好地深入人心，“牡丹江〃金融网”拟于明年1月9日开展“金融服务进万家”活动，特制订本方案。

一、活动宗旨

围绕抢抓“牡绥”地区列入国家“十二五”规划的机遇，加快金融创新，做大做强金融产业这一目标，加快“准备之冬”工作的开展，以普及金融知识、金融服务为核心，进一步展现全市各金融机构的产品和服务，树立金融机构良好形象，进一步了解牡丹江市企业和百姓的金融需求，提高牡丹江企业与百姓的金融理念和金融意识，增强企业与百姓运用金融手段的能力，全力推进“金融强市”战略的实施，为全市新的跨越争先打下良好的金融普及基础。

二、活动联办单位及日期

本次活动由牡丹江市金融服务局、人民银行牡丹江市中 心支行、牡丹江银监分局、牡丹江市保险行业协会主办，“牡丹江〃金融网”及各金融机构协办。

时间为1月9日—1月13日。

三、活动内容

（一）各金融机构自行筛选开展服务和推介的对象，对象范围为社区、学校、企业和事业单位，开展有针对性地金

融服务和金融产品推介。

（二）举办牡丹江市2011“金融服务明星”活动，并举办2011“金融服务明星”颁奖晚会。

四、组织机构

为确保本次活动取得成功，建议成立“金融服务活动进

万家”领导小组，市政府副秘书长邹云胜任组长，副组长为人民银行牡丹江市中心支行行长刘长安、牡丹江银监分局局长王永安、市金融服务局副局长程盟。各金融机构主要领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在市金融服务局，成员由市金融服务局、人民银行牡丹江市中心支行、牡丹江银监分局、牡丹江市保险行业协会人员组成。

五、活动安排

（一）筹备阶段（12月下旬）。

金融服务局、人民银行牡丹江市中心支行、牡丹江银监

分局、牡丹江市保险行业协会要确定和上报办公室人员名单。领导小组办公室要及时确定金融服务明星评选的内容。各金融机构要将本单位的活动方案上报领导小组办公室。各金融机构自己推选服务明星人选，人员不超过3人，并将名单上报领导小组办公室。

（二）实施阶段（1月9日—1月13日）。

1.各金融机构要按照各自方案开展“金融服务进万家”

活动。活动一是要宣传推介各自的产品，二要将领导小组办

公室制定的牡丹江市“金融强市”调查问卷表发放并收回，及时上报领导小组办公室。

2.金融服务明星评选的初选活动为网上评选，可通过

“牡丹江〃金融网”进行网上投票，投票量将作为初选的主要依据，投票活动截至1月12日下午3时。

3.于1月13日晚举行颁奖晚会，在颁奖晚会上进行第二轮筛选，筛选内容由活动领导小组办公室确定，最后评选出获胜者。

（三）总结阶段（1月13日—1月15日）。领导小组

办公室要及时梳理调查问卷上的问题，形成文字材料及时上报领导小组。