探索中国人文社会科学高等教育发展之路

第一篇：探索中国人文社会科学高等教育发展之路

探索中国人文社会科学高等教育发展之路

作者：刘伟《光明日报》（2017年06月06日 13版）

哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量，关系到一个国家和民族的思想创造、文化繁荣和文明进步。高校是从事哲学社会科学研究和教育的重镇，也是从事国家哲学社会科学工作的五路大军之一，承担着哲学社会科学思想创造、教育传承和文化传播的重要职责。中国人民大学是一所以人文社会科学为主的综合性研究型全国重点大学，其前身是1937年诞生于抗日战争烽火中的陕北公学，以及后来的华北联合大学和华北大学。学校始终把人文社会科学作为立校之本、强校之基，长期坚持为繁荣发展哲学社会科学鼓与呼，促进和营造重视哲学社会科学的社会氛围，并逐步探索出一条中国人文社会科学高等教育繁荣发展之路。

坚持社会主义办学方向，勇做学习、宣传与研究马克思主义理论的排头兵

坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志；如果离开了马克思主义的指导，中国特色哲学社会科学就会迷失方向、丢掉灵魂。高校是研究宣传马克思主义的重要阵地，也是培养马克思主义理论人才的重要基地。中国人民大学是国内外公认的马克思主义理论教育、研究和传播的重要基地。80年来学校始终坚持马克思主义的指导地位不动摇，始终坚持马克思主义的与时俱进，为马克思主义在中国的传播和发展作出了许多开创性、奠基性的历史贡献。

陕北公学坚持“三分军事，七分政治”的原则，着力培养系统掌握马克思主义理论并且能够运用中国革命实践的政治干部。建校初期，主要开设“马列主义”“辩证唯物主义”“中国革命运动史”“中国问题”等课程，后来随着学习程度的提高，又增设了“世界革命史”“科学社会主义”“马列主义经典作家原著选读”等课程。许多高级班的学员，如胡乔木、田家英、廖盖隆、胡华等后来成为党的著名理论家。1950年中国人民大学命名组建后，学校在国内最早设立了各种层次的马克思主义理论专业。我国高校马克思主义理论的许多学科、专业、教材都肇始于中国人民大学，然后走向全国。《辩证唯物主义原理》《历史唯物主义原理》《中国革命史讲义》等教材不仅用作本校学生用书，而且受到全国高等学校师生和广大读者的热烈欢迎，大都发行数百万册甚至上千万册，哺育了共和国几代马克思主义理论教学科研人才，在全国产生了深远的影响。1950年到1965年的15年间，中国人民大学为全国高校培养了绝大多数政治理论课师资，在传播马克思主义基本原理和基础知识方面，充分发挥了“工作母机”的作用。自2004年中央实施“马克思主义理论研究和建设工程”以来，中国人民大学共有54位专家入选中央“马克思主义理论研究和建设工程”课题组首席专家或主要成员，入选人数位居全国高校首位。

深入研究回答重大理论和现实问题，勇做党和国家决策服务的思想库

实践是哲学社会科学创新的源泉，理论必须回答和解释当今社会经济发展所提出的各种问题，才能得到广大人民群众的信服，才能推动社会经济发展，才有强大的生命力，才能有所作为、有所建树，彰显出强大的生命力和影响力。80年来，中国人民大学积极发挥“思想库”“智囊团”的作用，为国家经济建设和社会发展提供强大的理论保证和有力的智力支持。

1939年1月，在中共中央的关心下，陕北公学成立了中国问题研究室，由著名的历史学家何干之主持。陕北公学中国问题研究室重点研究中国革命的基本问题、中国革命运动史、中国农村基本问题、中国革命统一战线及策略等重大理论与现实问题，为毛泽东同志撰写著名的《中国革命和中国共产党》一文提供了大量原始素材。中国人民大学命名组建后，始终坚持弘扬理论联系实际的校风。学校成立之初，设立了8个系：经济系、经济计划系、财政信用借贷系、贸易系、合作社系、工厂管理系、法律系与外交系。这些都是新中国建设所急需的专业。1963年，中共中央召开“如何加强研究外国工作问题”的座谈会，决定委托中国人民大学成立苏联东欧研究所。该所成立后，为当时国际斗争形势与我国外交工作总体布局调整提出了大量决策咨询。改革开放以来，中国人民大学一直倡导师生弘扬理论联系实际的学风。党的十六大以来，中国人民大学先后有11位教师受邀为中共中央政治局集体学习做辅导报告。从2002年开始，中国人民大学编写的《中国人文社会科学发展研究报告》《中国经济发展研究报告》《中国社会发展研究报告》，发布的“中国人民大学中国宏观经济预测”“中国创新指数”和“中国发展指数”三大指数，已成为具有广泛社会影响的学术品牌。

扎根中国大地办学，勇做新中国人文社会科学学科体系的奠基者

人文社会科学学科体系是由具体学科专业所组成的有机系统，构成了一定科学领域知识的总体框架，集中体现了一个国家人文社会科学学术发展的系统性、专业性、科学性。中国人民大学以哲学社会科学领域的优势和特色著称，在新中国人文社会科学高等教育领域多个学科的专业设置与建设、课程建设、教材建设、师资培养等方面作出了奠基性、开创性的贡献，发挥着先导和示范作用。

解放战争时期，华北大学不仅仅是中国共产党创办的最高学府，还是当时全国人文社会科学才俊云集之地。华北大学成立了8个专门研究室：中国历史研究室，历史学家范文澜兼任主任；哲学研究室，哲学家艾思奇兼任主任；中国语文研究室，语言文字学家吴玉章兼任主任；国际法研究室，法学家何思敬任主任；外语研究室，主要从事翻译工作；政治研究室，政治学家钱俊瑞兼任主任；教育研究室，教育学家张宗麟任主任；文艺研究室，文学家艾青任主任，正可谓是名家云集、大师荟萃，是新中国人文社会科学高等教育发展的雏形。1956年3月9日，中共中央宣传部就中国人民大学的发展方向问题向党中央请示，意见是：“中国人民大学今后发展成为一所以专门培养马列主义师资和社会科学理论干部的大学较为适宜。”毛泽东同志批示：“照此办理。”邓小平同志批示：“我觉得这样规划人民大学的发展方向是适当的”；“建议中国人民大学在现有财政经济各系的基础上成立经济学院，由国家计划委员会和高等教育部共同负责办理。”这一重要指示明确地规划了中国人民大学的学科特色与发展方向。我国现有的经济、管理、法律、新闻、党史、外交、政治等学科或专业，不少都是发源于中国人民大学。改革开放后，中国人民大学还率先建立了信息管理系、劳动人事学院、知识产权中心等适应新时代需要的院系或者中心，大力发展管理科学、信息科学和环境科学等新兴交叉学科，在全国也都起到了一定的先导或者示范作用。

展现海纳百川、兼容并蓄的气度，勇做加强中外人文学术文化交流的桥头堡

世界所有国家哲学社会科学取得的积极成果，是中国特色哲学社会科学的有益滋养。中国人民大学发轫于延安的黄土高坡，长期接受革命传统的熏陶，有浓郁的乡土味，但同时具有海纳百川、兼容并蓄的气度，积极吸收借鉴国外优秀文化成果，成为加强中外人文学术文化交流的桥头堡。

新中国建立之初，百废待兴，为了迅速建立一个独立完整的国民经济体系，向苏联学习，培养大批建国干部，成为创办中国人民大学的重要任务之一。1949年12月16日，中华人民共和国政务院通过的《关于成立中国人民大学的决定》中就特别指出：“创办中国人民大学的任务，是接受苏联的先进经验，有计划、有步骤地培养新中国的各种建设干部”。苏联专家帮助中国人民大学建立了诸如教研室、“习明纳尔”、口试、四级计分制等苏联模式的教学制度，并且指导中国师生开展科学研究，为促进新中国人文社会科学高等教育的现代化作出了巨大贡献。改革开放后，学校以开放的胸怀和世界的视野，将眼光转向国外，率先翻译和引进了一大批西方经济学、管理学教材和著作，成为学习借鉴国外优秀文化成果的排头兵。中国第一部西方哲学家全集中译本《亚里士多德全集》、第一套全国通用《西方经济学》教材、中美第一个西方经济学交流培训项目、中欧人文社会科学高等教育领域第一个重大合作项目等等，都是由人民大学率先承担和完成的。近年来，中国人民大学大力实施提升国际性战略，举办的21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛、世界汉学大会、中欧合作论坛、亚太国际教育协会年会等学术会议，产生了广泛的国际影响。

八十载砥砺奋进，中国人民大学正在充分发挥人文社会科学齐全的学科优势，全面推进人才培养体系改革、思想库建设、国际影响力提升、大学形象建设和美丽校园建设“五大战略”，为把学校建成“人民满意、世界一流”大学、探索中国人文社会科学高等教育的繁荣发展之路而努力奋斗。

（作者：刘伟，系中国人民大学校长）

第二篇：人文社会科学

人文社会科学基础形成性考核作业参考答案

作业1

一、名词解释：

1、人文科学------通常被说成是“人文学”，指关于人的本身的学说或者理论体系，是对人的存在、本质、价值和发展等问题以及人的自然属性、社会属性、精神属性进行探索的学问。

2、社会科学------是以人类的经济活动、政治活动、精神文化活动等社会现象为研究对象，旨在揭示人类社会发展规律的科学。

3、人文社会科学------就是以人的社会存在为研究对象，以揭示人的本质和人类社会发展规律为目的的科学。

二、填空题：

1、人类社会 自然界 人文社会科学 自然科学；

2、人人类；

3、自然科学；4孕育奠基生成发展拓展反思；

5、研究对象研究主体；

6、阶级社会；

7、社会管理 社会决策咨询

8、物质 精神精神文明；

9、物质载体各种制度、风俗；

10、周密调查科学分析；

11、情感激发 定量研究技术分析

12、复杂性 模糊性定量分析；

13、非逻辑性 综合性有意识的活动；

14、分层抽样 整群抽样

15、观察法 无结构访谈法 集体访谈法

三、选择题：

1、C

2、A

3、C

4、B

5、D

6、D

7、B

8、A

9、D

10、B

四、简答题：

1、答：人文社会科学与自然科学的共同点是：（1）都是人类对客观存在的认识过程；（2）都是一种理论知识体系；（3）都是创造性的社会活动；（4）都是推动历史发展的实践性力量。

2、答：人文社会科学与自然科学相比具有的特征有：（1）具有某种阶级倾向性；（2）具有一定的民族性；（3）具有时代性。

3、人文社会科学社会功能的实现，需要下列特殊的条件：（1）人文社会科学家要把自己的研究活动自学地与社会实践活动结合起来；（2）人文社会科学的研究成果在应用于社会实际时，要具有较为充分的自主性，尽量减少来自于政治、经济、文化的多方面因素的影响或干预；（3）要尽量提高人文社会科学的预见性，减少人们对它的怀疑。

五、论述题：

1、参考观点：

（1）人文社会科学研究的三种“一般方法”是指：理性批判与情感激发的统一、定性研究与定量研究的统一、直觉领悟与技术分析的统一。

（2）理性批判与情感激发的统一观，合理体现了认识论的发展成果，不仅在研究行为上反映了人类哲学理论的新水平，而且在操作上成功实现了从认识论到方法论的过渡。人要成为自然界的主人，既要依赖科学认识，发展自己调控自然的现实力量，又要依赖文学艺术等认识形式，调节人的精神世界，丰富人的活动，借助于情感激发使人得到全面发展。

（3）定性研究与定量研究的统一观体现了人文社会科学的活力所在，使这些学科的工作者比之于他们的前辈，更能在研究中取得有价值的突破。它们的关系是：对特定对象的认识往往是从初步的定性研究开始的，定性研究是定量研究的基础，定量研究则是对定性研究的深化和细化。两者循环交替，不断把主体对对象的认识引向深入。

（4）直觉领悟与技术分析的统一观在方法上对人类智能的两极给予了同样的重视。科学家常常能凭借卓越的直觉能力，在混乱复杂的事实材料面前，敏锐地觉察到某一类现象和思想可能具有重大意义，预见到将来在这方面可以产生重大的科学发现或科学成果。这样由直觉作出的大胆预言，常常决定了某一领域科学研究的发展战略。同时，如能加以一定的、科学的分析技术进行预测和研究，该研究领域的成果就更可靠。

2、参考观点：

（1）人类社会实践与人文社会科学理论的互动关系。人文社会科学是人类对自身的理性认识，人类的社会实践是人文社会科学理论产生的源泉和动力，正确的人文社会科学理念产生以后，又能进行一步推动社会实践的进程。两者之间存在的相互依赖、相互推动的关系，就是互动关系。

（2）社会需要和人文社会科学自身发展需要的辩证统一。

我们认为，人文社会科学发展的动力来自于两个方面：一方面来自于人文社会科学的外部，即社会需要；一方面来自于人文社会科学内部，即自身的矛盾运动。社会需要和人文社会科学自身的发展需要构成了辩证的统一。

（3）常规性发展与革命性发展相互交替。

人文社会科学的发展是具有阶段性的。如果新出现的人文社会科学理论只是对旧有理论的丰富和完善，而没有对旧理念的基本原理、方法与理论框架作根本性的改变，那么我们称之为常规性发展；如果新出现的人文社会理论从根本上否定了旧有理论，极大地改变了人们的观念和认识，那么我们称之为革命性发展。常规性发展通常是一种量上的变化，意味着在维持原有理念大框架的状态中，理论取得某些新的进展，受到更广泛的重视和应用。当量变最终导致了整体质变，就出现了革命性发展的过程。人文社会科学的发展一般都是从量变到质变，也就是常规性发展与革命性发展的交替。作业2

一、名词解释：

1、时代主题------是一个时代的政治、经济、文化发展态势的聚集点是全球发展格局的集中体现。

2、全球问题------指的是与整个世界全体人类密切相关的重大问题。

3、语言学------是一门研究人类语言的内部结构、功能和发展，揭示语言本质及存在和发展规律的学科。它经历了传统语言学、历史比较语言学和现代语言学三个阶段。

二、填空题：

1、战争与革命 对抗与对话 和平与发展；

2、各学科之间技术各领域之间技术之间；

3、传统文化 现代文化 社会革命学术建设；

4、人人的解放和发展；

5、科学主义思潮人本主义思潮；

6、全面 真实必然；

7、性质原理和批判标准等演变发展对具体作家作品的评价；

8、索绪尔所指；

9、乔姆斯基语言能力；

10、《马氏文通》 马建忠。

三、选择题：

1、A

2、C

3、B

4、D

5、C

6、C

7、B

8、B

9、C

10、C

四、简答题：

1、答：20世纪推动和制约人文社会科学发展的背景因素主要有：（1）不断深化的时代主题；（2）飞速发展的自然科学技术；（3）日益尖锐化的全球问题。

2、答：20世纪世界历史学研究出现的变革主要有：（1）“欧洲中心论”或“欧美中心论”失去其统治地位；（2）传统的“政治史”模式被打破；（3）现代历史学研究的主体性的张扬；（4）历史学研究方法和技术手段的更新。

3、答：20世纪世界文艺学的突破性进展表现在：（1）对创作主体文艺思维及心理的深入开掘；（2）对文艺作品形式的重新认识；（3）对文艺接受问题的注重；（4）对文艺与社会---文化系统关系的进一步思索。

五、论述题：

1、参考观点：

20世纪人文社会科学发展的总体特点是：（1）社会实践与科学理念的交互作用日趋明显。

主要表现在：科学理论对于社会实践的依存性和科学理论对于社会实践的能动作用两方面。例如：管理学领域，第二次世界大战之后，除管理者和管理学家外，心理学、社会学、人类学、经济学、生物学、数学、哲学等学科的专家也纷纷介入，从各自的背景，用不同的视角和方法研究同一对象------管理过程。从而形成了“系统管理理论”、“权变管理理论”，强调系统化，注重人的因素，重视“非正式组织”的作用，广泛运用先进的管理技术和方法，追求“效率”和“效果”的统一，面向实际，注重预测，强调创新，强调组织管理集中化等，提示了人类管理活动的普遍规律和一般方法，促进了现代管理水平的提高。（2）多科性综合性的科学体系逐步形成。

多科性是与人文社会科学研究广度的扩展和深度的拓进相联系的。综合性有两层含义：一是研究对象的综合性，人文社会科学对外主动和自然科学联系，内部积极推进各学科交叉联结；二是与自然科学相对应，自身结构具备有机的统一。例如：管理领域中，除了管理学外，还融合了心理学、社会学、人类学、经济学、生物学、数学、哲学等学科知识和相关的研究专家，共同推动现代管理技术的发展。（3）人的解放和发展受到广泛的关注。

各个学科领域的研究都得出了一个共识是：未来是以个人素质全面发展为基础的社会。例如：管理学领域中，由于行为科学理论、心理学理论、人的需要理论的发展和应用、知识经济的出现等等，使管理活动中管理者对被管理者的认识从“经济人”、“社会人”、“复杂人”、“信息人”的方向发展，就是充分体现了人的解放和发展受到广泛关注。

2、参考观点：

当今世界人文社会科学发展出现了科学主义和人文主义交融的趋势。

（1）从历史上的情况看，人文主义和科学主义曾经长期处于对立的状态，这样既不利于人文主义的发展，也不利于自然科学的发展。人文主义要发展，就需要建立在坚实的科学基础之上；自然科学在推动人类进步方面所发挥的作用，毫无疑问是极其巨大的，但是它毕竟不能解决世间的一切问题和课题，有的命题只有依靠人文社会科学才能解决。

（2）在当前人文主义和科学主义开始出现了融和的趋势，主要表现在：第一，在自然科学领域出现了新人文主义；第二，人文主义者的新姿态。传统人文主义者开始重新接纳科学，并努力利用科学研究的成果，努力将人道主义精神渗透到自然科学研究领域以及注意群体的长远利益等。

（3）人文主义和科学主义趋于融和并成为大趋势，有其背景：一是全球性问题的尖锐化，越来越成为人文主义和科学主义共同关心的话题；二是科学的自身发展着融和的内在要求。

由此，当前世界和中国从小学到大学，普遍推行文理综合为重要导向的教学内容和课程体系的改革是顺应了科学发展的规律和现实社会发展问题的趋势要求的。作业3

一、名词解释：

1、国家干预主义------是西方经济学发展两大经济思潮之一，它的理论源头是16世纪到17世纪的重商主义。当时人们认为流通领域特别是对外贸易乃社会财富的源泉，强调在国家支持下发展对外贸易。

2、经济自由主义-------是西方经济学发展两大经济思潮之一，它的发端于17世纪到19世纪的古典政治经济学。古典经济学认为在经济生活中占统治地位的是市场这只“看不见的手”。要增加一个国家的财富，最好的经济政策就是给私人经济活动以完全的自由，充分的自由竞争是发挥社会每个成员主动性和积极性的条件。

3、人文主义------是这样一种思想态度，它认为人和人的价值具有首要的意义。从哲学方面讲，人文主义以人为衡量一切事物的标准，重视人的价值。、二、填空题：

1、行为 格式塔 精神分析巴浦洛夫；

2、认识情绪；

3、体质人类学文化人类学；

4、资本主义的经济学马克思主义的经济学；

5、经济自由国家干预；

6、迪尔凯姆实证主义 韦伯理解；

7、历史法学 部门法学法理学制定解释；

8、科学的自身发展；

9、整体综合化全面社会化；

10、数学计算机。

三、选择题：

1、C

2、A

3、D

4、A

5、B

6、B

7、A

8、A

9、C

10、D

四、简答题：

1、答：当代西方经济学出现的新的发展趋势是：（1）流派林立，歧见迭出；（2）各个反对后凯恩斯主流经济学的流派的出现，已经改变了凯恩斯主义“一家独尊”的地位。

2、答：第二次世界大战以后，社会学的发展出现的趋势是：（1）研究重心转向现实问题的诊断，研究方法转向综合比较；（2）跨学科交叉研究迅速发展；（3）研究对象沿着时间和空间两个方面拓展。

3、答：20世纪语言学的重要进展有：（1）索绪尔开创结构主义语言学。概括起来主要有四点：一是语言是符号系统；二是区分语言和言语；三是区分历时态和共时态；四是区分深层结构和表层结构。（2）乔姆斯基对现代语言学的拓展。主要是对“语言行为”和“语言能力”的划分。

20世纪心理学的重要进展有：（1）20世纪上半叶的四个发展方向是行为主义心理学、格式塔心理学、精神分析、前苏联在马克思主义哲学背景和巴浦洛夫生理学基础上开展的心理学研究；（2）20世纪上半叶的三股新潮：一是在认识理念领域中，认知心理学取得重要进展；二是在人格理论领域中，人本主义心理学的崛起；三是在情绪理论领域中，情绪心理学提出了新的假说。

五、论述题：

1、参考观点：

20世纪的语言学、心理学、人类学都是两栖于自然科学和人文社会科学而植根于后者。它们都是在自然科学和人文社会科学之间实现了成功的跨越，无论是从研究的领域还是在研究的方法上都促进了学科之间的融和和综合。在两大学科部类内部也出现的互补和综合化的共通点。

（1）现代语言学对人文社会科学产生了重大的影响，出现了语言哲学、社会语言学、心理语言学等。同时现代语言学也融入了信息科学技术，特别是电子计算机信息处理技术的加盟，意味着一场语言学的工具性革命。现代语言学在自然科学和人文社会科学之间实现了成功的跨越，并以丰富的理论成果和操作实绩使自己成为连接两大科学部类的桥梁之一。

（2）20世纪的心理学各主要流派之间在研究对象和方法问题上出现存异求同、互补互渗的主导性趋势。学科结构通过内部和外部交叉融汇，已经发展成为一门边界模糊、分支众多的科学。在研究方法上体现了唯物辩证法某些精神的系统方法得到广泛的运用。同时，心理学对众多的具体科学都产生影响，如：人文社会科学中的文艺学、教育学、历史学、语言学、社会学、经济学、法学等，还与自然科学血脉直通，出现临床心理学、咨询心理学、心理卫生学等，这些都体现了心理学与语言学、人类学在发展道路和功能影响上的共通点。

（3）人类学对于人文社会科学乃至自然科学发展的意义主要从如下几方面体现出来：一是通过对马克思主义所作的积极贡献体现出来；二是通过文化研究这个领域发挥出来；三是通过独特的研究方法展示出来；四是直接表现为与人文社会科学、自然科学各具体学科的交互作用上。这些都体现了其与语言学、心理学在发展道路和功能影响上的共通点。

2、参考观点：

（1）东西方文化在碰撞中互补。

一是在互补过程中，东方文化的地位将逐步提高，它对西方文化的影响力将明显增强；二是西方文化对东方文化的影响将在更广阔的范围内和更大的程度上得到体现；三是未来东西方文化的互补将既是两者之间的全面的互补，又是全世界范围内的整体互补。（2）科学主义和人文主义的交融。

从历史上的情况看，人文主义和科学主义曾经长期处于对立的状态，这样既不利于人文主义的发展，也不利于自然科学的发展。人文主义要发展，就需要建立在坚实的科学基础之上；自然科学在推动人类进步方面所发挥的作用，毫无疑问是极其巨大的，但是它毕竟不能解决世间的一切问题和课题，有的命题只有依靠人文社会科学才能解决。

在当前人文主义和科学主义开始出现了融和的趋势，主要表现在：第一，在自然科学领域出现了新人文主义；第二，人文主义者的新姿态。传统人文主义者开始重新接纳科学，并努力利用科学研究的成果，努力将人道主义精神渗透到自然科学研究领域以及注意群体的长远利益等。（3）分析综合走向系统化。

分析、综合是人类最基本的思维方法，是受人类自身认识水平以及科学技术的演进过程制约。没有分析就没有综合，综合必须在分析的基础上才能进行。分析与综合的系统化具体表现在几个方面：一是在跨学科的研究和学科大跨度的延伸中现代科学技术显示了系统分析和系统综合的整体风格和一体化特性；二是宏观和微观两层面上的系统分析和系统综合的同时并进；三是人文社会科学研究趋于系统化。（4）注重应用研究的趋势。

人文社会科学不仅具有社会意识的性质，而且具有生产职能、管理职能和预测职能等实用价值。因而它与自然科学一样，可以转变为直接的社会生产力。大致表现在：一是人文社会更多地直接参与社会管理；二是人文社会科学满怀热情关注社会热点问题；三是人文社会科学更多地发挥了智囊思想库的作用。（5）研究手段高技术化的趋势。

主要表现在：一是信息摄取中的高新技术化，如运用计算机机网络技术进行调查研究等；二是信息处理中的高新技术化，如运用计算机技术来处理信息等；三是研究方法的高新技术化，如运用数学方法进行研究和借用电子计算机进行分析模拟结果等。

第三篇：人文社会科学基础A

中央广播电视大学2010-2011学第二学期“开放专科”期末考试人文社会

科学基础(A)试题

一、名词解释（每小题5分，共计20分）

1．人文社会科学

答：它就是以人的社会存在为研究对象，以揭示人的本质和人类社会规律为目的的科学。它是互相交叉联结的人文科学和社会科学的总称，是与广义的自然科学相关联又相对应的一大科学部类。

2．时代主题

答：全球一个时代的政治、经济、文化发展态势的聚焦点，是全球发展格局的集中体现。

3．人文主义

答：人文主义是这样一种思想态度，它认为人和人的价值具有首要的意义。通常认为这种思想态度是文艺复兴运动的主题。从哲学方面讲，人文主义以人为衡量一切事物的标准，它扬弃偏狭的哲学系统、宗教教条和抽象推理，重视人的价值。人文主义与科学主义曾经长期处于对立状态，在当代则出现了融合的趋势。

4．接受美学

答：接受美学是从接受主体（欣赏者）的反应和接受方面去研究文艺，把欣赏者的理解看作作品的构成因素的一种文艺学——美学思潮。

二、单项选择题

1．研究人类社会的生产、交换、分配、消费等活动的学科是(B)

A．管理学B．经济学C．法学D．政治学

2．下列学科中没有明显阶级倾向的是(D)

A．政治学、历史学B．法学、新闻传播学

C．伦理学、人类学D．语言学、考古学

3．人文社会科学在思想建设中发挥作用，主要是依靠何种力量？(A)

A．理论B．实践C．社会环境D．人的素质

4．“计算机十插花艺术”是对哪一个国家企业管理艺术的概括(D)

A．美国B．韩国C．泰国D．日本

5．在以下各种一般研究方法中，人文社会科学在长期的历史进程中较为偏重哪一种？(B)

A．定量研究B．定性研究C．直觉领悟D．情感激发

6．教材所介绍的调查方法中，哪一种具体方法是与政治选举的预测一起发展起来的？(D)

A．完全参与观察B．半参与观察C．非参与观察D．抽样调查

7．就现代科学发展状况看，“科学无国界”这一说法比较适用于(B)

A．人文社会科学领域B．自然科学技术领域

C．人文社会科学与自然科学技术两大领域D．新兴科学技术领域

8．系统论的创始人是(C)

A．维纳B．申农C．贝塔朗菲D．普利高津

9.20世纪西方科学主义哲学思潮的主流是(C)

A．科学哲学B．哲学解释学C．分析哲学D．结构主义哲学

10.“一切真正的历史都是当代史”这一观点的首倡者是(B)

A．科林伍德B．克罗齐C．鲁滨逊D．布罗代尔

11．瑞士心理学家皮亚杰研究儿童的认知活动，探索认识发生和知识增长的心理机制、分析智力的性质及其结构和机能；他构建的思维心理学是(A)

A.-种结构主义认知心理学B．-种信息加工认知心理学

C．-种行为主义心理学D．-种生理心理学

12.人本主义心理学的主要代表之一马斯洛重点分析健康人的心理，全面探讨人类的“基本需要”。在他看来，创造潜能的发挥是人的最高需要，是人生追求的最高目的，这一目标以及潜在美德的实现就是(D)

A．“归属和爱的需要”的实现B．“认知需要”的实现

C．“审美需要”的实现D．自我实现

13、考古人类学是中国人类学研究的优势学科；从教材所列“人类学分科体系”表中可以看出，它与相关学科的关系为(D)

A．从属于人类起源学B．偏重于体质人类学C．偏重于文化人类学

D．兼及体质人类学和文化人类学

14．在20世纪30年代资本主义经济危机爆发的背景下，西方经济学发生了一次新的国家干预主义占主导地位的(B)

A．“边际效用学派革命” B．“凯恩斯革命”C．“萨缪尔森革命”D．“瑞典学派革命”

15.与马克思主义社会学有着原则区别的西方社会学的开创者是(A)

A．孔德B迪尔凯姆C．韦伯D．帕森斯

16.有的学者倡导在科学研究中注入一种人文精神。这是当代人文社会科学以下哪种发展趋势的突出表现？(A)

A．科学主义与人文主义交融的趋势B．分析综合走向系统化的趋势

C．注重应用研究的趋势D．研究手段高技术化的趋势

17.认为天文学诞生于迷信、几何学诞生于贪婪、物理学诞生于虚荣的好奇心的著名人文主义者是(D)

A、欧文B、圣西门C、赫尔姆霍兹D、卢梭

18.“兴于诗，立于礼，成于乐”的教育观点出于(A)

A．孔子B．孟子C．老子D．庄子

19.1900年前后形成的“进步教育运动”的主要代表是(B)

A．乌中斯基B．杜威C．皮亚杰D．布鲁纳

20.现代传播学集大成者施拉姆同是一位教育学家，他有个著名的观点是(A)

A．研究传播基本上也是研究教育传播B．信息即力量

C．传播即力量D．信息革命同时带来传播革命和教育革命

三、简答题（每小题10分，共计40分）

1、人文社会科学的发展规律有哪些？

答:(1)人文社会科学在阶级社会中一般具有某种阶级倾向性；(2)人文社会科学通常体现出一定的民族性；(3)人文社会科学的时代性。

2、20世纪历史学研究模式有哪些变革？

答：(1)“欧洲中心论”或“欧美中心论”失去其统治地位；(2)传统的“政治史”模式被打破；(3)现代历史学研究的主体性的张扬；(4)历史学研究方法和技术手段的更新。（2分）

3．结构主义语言学的主要内容是什么？

答：索绪尔开创的结构主义语言学被视为现代语言学的正式开端，其主要内容概括起来有以下四点：(1)语言是符号系统：它的各种成分之间存在相互依赖、相

互制约的关系；系统具有自己特有的内在秩序或内在规律。(2)区分语言与言语：语言是语言符号相互关联的系统，言语则是实际的话语。(3)区分历时态与共时态：索绪尔侧重强调共时态的研究，以充分揭示语言的结构。(4)区分深层结构与表层结构：深层系统是由社会因素构成的，表层系统则是个人的言语表达，语言学应着重研究深层系统。

4．现代西方主流经济思潮是什么？

答：尽管现代西方经济学的各种流派纷繁复杂，但基本上属于两大经济思潮：一是经济自由主义。它发端于17世纪中叶到19世纪的古典政治经济学，认为在经济生活中占统治地位的是市场经济这只“看不见的手”；要增加一个国家的财富，最好的经济政策就是给私人经济活动以完全的自由。二是国家干预主义。它的理论源头是16世纪到17世纪的重商主义，认为流通领域特别是对外贸易乃社会财富的源泉，强调在国家支持下发展对外贸易；从20世纪30年代起，发展出了以凯恩斯主义为代表的新的国家干预主义，并开始占主导地位。

四、论述题（本题目要求理论与实际相结合，但答案不求一致，尤其鼓励具有创新意识的分析和体会。共计20分）

1、试述当代人文社会科学的发展趋势。

答：第一，当代人文社科学发展的总体文化背景，出现了东西方文化在碰撞中互补的趋势；第二，当代人文社会科学发展的主导性价值取向，出现了科学主义与人文主义交融的趋势；第三，在主要思维方式方面，当代人文社会科学的发展出现了分析综合走向系统化的趋势；第四，从社会实践功能看，出现了注重应用研究的趋势；第五，从具体研究方法和研究手段看，出现了高技术化的趋势。

第四篇：中国高等教育发展

中国高等教育发展：值得研究的广泛性

2006年09月12日 11:09:28来源：中国教育报

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■宏观管理与区域统筹应更加注重区域均衡；

■高教多样化发展需要一定程度的广泛性；

■应兼顾已有高等学校功能提升与新设高等学校功能实现两方面。

二十世纪末以来，中国高等教育进入到快速发展的轨道，高等教育毛入学率提升迅猛。从国际高等教育发展的经验来看，这一阶段既有机构的多样性问题，又有布局的广泛性问题，需要二者相互协调补充发展。但是，一些地方在统筹发展高等教育的时候认识到了前者的重要性却还未认识到后者。近年来，教育部领导多次提出要进一步完善与社会主义市场经济相适应的高等教育宏观管理体制，支持欠发达地区的高教发展。要做到这一点就需要有高等教育的多样性和广泛性的支撑和保证。

一、高等教育的多样性伴随着一定程度的广泛性

高等教育的大众化发展，已经并将继续促进其多样化进程。目前，那些已经进入大众化或普及化高等教育阶段的发达国家，基本上都形成了一套由多样化的高等教育机构组成的高等教育体系，并呈现出以下几个共同的趋势：第一，高等教育的教育教学制度及院校类型趋于多样化；第二，不同类型不同层次的高等学校具有不同的培养目标、模式与特色；第三，各类学校之间呈现互补关系，彼此不可替代。

在高等教育机构多样化过程中，传统大学将不能再承担高等教育的所有职能，在传统大学之外派生出了新的办学形式。而在这一过程中，作为多样性的重要实现路径，高等学校在地域分布上的广泛性的重要意义也体现了出来。

美国在经济发展和实现大众化的过程中，州立大学和社区学院起到了重要的作用。特别是社区学院几乎遍及全美各社区，按人口密度分布设立。随着赠地学院、州立大学和社区学院的兴起，美国高等教育的规模迅速扩大，办学结构也发生了重大变化。上世纪六十年代，英国高等教育发展很快，各地相继成立了十余所新大学和三十多所多科技术学院。新建大学全都设在中小城市的郊区。德国《基

本法》规定，各个地区的居民具有享受相同生活条件的权利，主张教育机会均等，因此各州高等学校的发展比较均衡，甚至对新建筑物以及一定额度以上的设备投资都由联邦和州各承担50%的费用；法国高等教育实行中央集权制，管辖范围按学区划分，1968年以前一个学区只准设一所大学，之后开始改变和扩充；二战后，日本在“一县一大学”的名义下，在没有帝国大学的39个县重新组建了新的国立大学。

二、经济历史环境的原因导致了我国高教广泛性的缺失

我国高等学校传统上是面向大区设置的，存在着按省分布不均的状况。在建国后至1992年实行计划经济体制的时期，华北地区高校以北京居多，东北地区高校以辽宁居多，华东地区高校以江苏居多，中南地区高校以湖北居多，西南地区高校以四川居多，西北地区高校以陕西居多。此时期可称为高等学校布局的“计划配置期”。

在1993年转向市场经济体制后，特别是从1999年高校扩招后大部分省市的普通高校数量都有了明显的增长，其中广东、山东、浙江、河北、河南、湖南、安徽、四川的高校增量较多。但总体上东部地区高校多、西部地区高校少的不平衡格局没有彻底转变。

1993年后的高等学校布局调整总体上可称之为“市场扩张期”，产生和发展了一些新的办学形式，如职业技术学院、民办高校、独立学院、高等学校分校和大学城等。但这些新的办学形式，或依附于已有大学、或瞄向于好的区域、或建立于大的城市，对学校布局的广泛性缺乏有针对性的措施。虽然其结果是促进了全国大部分地区高等教育的发展，使全国高等学校布局不平衡有一定的改进，但却没有根本改变部分西部地区与全国的不平衡状况。为此，国家实行了教育对口支持策略，向西部每省重点支持一所高等学校的发展，并在过去的5年内使用了十多亿元的国债专项资金支持西部高校建设。

高职高专校、民办高校和独立学院的发展与地区经济发展情况相关。普通高职高专学校数前几位的省是江苏、湖南、广东、山东、河北，后几位的省区是西藏、青海、宁夏、海南；民办普通高校前几位的省市是广东、山东、江苏、上海、陕西，后几位的省市区是西藏、青海、甘肃、内蒙古、贵州、天津；独立学院前几位的省是湖北、江苏、辽宁、浙江、河北、广东、湖南，后几位的省市区是内蒙古、西藏、海南、宁夏、青海。大学城的建设，一般也是选择东部环境好(如珠海)或原本大学就相对集中的周边地区(如北京、上海、杭州)；高等学校分校一般也选择建设在东部环境好的地区(如广东、山东)；大部分独立学院依规定按属地化原则办理，即与母体大学同地。

此外，还有高等学校在中心城市的集中。据笔者2005年的统计，在全国近700所普通本科院校中，北京市集中了8%、四个直辖市共集中了18%、高校数量较多的前十个城市共集中了35%、高校数量较多的前二十个城市共集中了51%、三十一个直辖市和省会城市共集中了60%的学校。而另据统计，2003年我国共有城市660座，其中地级市300余个，由此可对照出高等学校在城市间也是不很平衡的。这种不平衡现象在西部地区更为明显，如青海、宁夏的普通本科高校全部集中在省会城市。高等学校在中心城市的集中设置使毕业生的就业流向集中加剧。

三、高等教育广泛性有利于高教的均衡发展

高等教育的统筹发展应兼顾已有高等学校功能的提升与新设高等学校功能的实现两方面的考虑。

第一，以现实高校布局为基础合理规划学校定位。在北京、上海等高校密集地发展面向全国的，以一流研究型大学为龙头的科技创新“高原”，关键是上层次、求创新；在华北、东北、华东、中南、西南、西北地区各选一个高校集中城市，继续发展以面向区域服务为主的，以高水平研究型大学为龙头的高校创新基地，关键是上水平、创特色；在各省省会城市及其重要中心城市积极发展为全省服务的，以教学科研型大学为龙头的科技辐射中心，关键是多学科、重质量；其他高等学校关键是要突出教学特色和为地方服务。

第二，新设高校要严格标准，注意完善布局结构。在没有普通本科院校的地级市及人口超过一定数量的其他城市设立以本科教学型学院为龙头的知识服务站(或建立省级多校园高等学校联盟)时，要与地方发展相结合，充分发挥城市的服务和辐射功能。高校密集城市原则上不再新设高校，而主要是提升已有高校的办学水平和优化办学结构。

第三，放弃高等学校规模经济的发展模式。高等教育发展到今天，需要重新审视学校的规模经济模式。因为效益不能仅仅体现在规模大，大有时不容易创特色，小有时更“有效”。对很多大学来说，通过学校引来、留住和培养了人才，针对地方特色办学促进了地方的发展，这就是最大的效益。

【观点回眸】

大学战略管理要突出质量核心

近几年来，各个高校都开始重视和制定战略规划，也取得了初步成效。原华中科技大学党委副书记刘献君教授在2006年第6期《高等教育研究》的《大学校长与战略——我国大学战略管理中需要研究的几个问题》一文中提出，除应继续重视学校定位、学科建设、师资队伍和校园建设等关键问题外，我国大学战略管理还应突出以下五个方面的问题：将战略实施作为战略管理的主体；将提高教育质

量作为核心战略；将经费筹措放在战略管理的突出地位；树立多样化的战略规划理念；注重将校长的信仰和理念合理地转化为学校的办学理念和战略构想。实现研究生教育的协同式创新

中科院院士、浙江大学校长杨卫在《学位与研究生教育》2006年第6期撰文：研究生、导师和培养环境这三个要素在研究生教育中均具有双重性，研究生教育的协同式创新，旨在通过和谐理念、激发理念、多赢理念的贯彻，大力营造研究生教育的创新环境，实现兼顾研究生、导师和培养环境三者和谐发展的研究生教育创新。作者将研究生的创新活动梳理为八个环节：进入学术前沿、掌握研究方法、形成创新意识、建设激励环境、处于高激发态、进入专注思维、演绎推广交流、总结凝聚升华，实现从培育式创新到自由创新的转变；同时指出把握研究生教育在需求、规模和质量关系的主要原则，提出研究生教育机制(包括培养机制、投入机制、招生机制、评价机制)改革和营造立体型研究生教育创新计划的思路。切实加强大学生荣辱观教育

荣辱观反映了社会的价值导向，在大学生中加强社会主义荣辱观教育，具有重大而深远的现实意义。范明在《江苏高教》2006年第4期撰文指出，推进大学生社会主义荣辱观教育的基本途径是：以课堂教学为阵地，以校园文化为载体，以社会实践为桥梁，以先进人物为示范，以人文素质为抓手，以网络媒介为平台。作者认为加强社会主义荣辱观教育必须处理好传承与创新、超越与现实、认知与情感、自律与他律的几个关系，引导大学生自觉践行社会主义荣辱观。（国家教育发展研究中心研究员 马陆亭）

第五篇：探索适合中国风景名胜区的发展之路

目录

摘要及关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

一、国家公园的概念和作用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31、国外的国家公园的概念和功能„„„„„„„„„„„„„„„„„„32、国家公园的作用和功能„„„„„„„„„„„„„„„33、我国的国家公园（风景名胜区）概念和功能„„„„„„„„„„„„„

3二、我国风景名胜区的管理体制的发展历程„„„„„„„„„„„„„31、中国风景名胜事业管理阶段（1979年—1982年）„„„„„„„„„„42、科学的管理体制初步形成的阶段（1982年—1994年）„„„„„„„„43、风景名胜区“企业化热”阶段（20世纪90年代后期至今）„„„„„„„4

三、我国风景名胜区存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„41、保护风景名胜区的法律体系不完善„„„„„„„„„„„„„„4

（1）风景名胜区的划分标准不明确„„„„„„„„„„„„4

（2）风景名胜区管理机构的性质、职权、形式没有具体规定„„„„„„4

（3）风景名胜区执法监督的规定不具体„„„„„„„„„„„„„„42、风景名胜区的管理严重的缺乏资金保障„„„„„„„„„„„53、公众参与度不够，对公众的素质教育也不够„„„„„„„„„„„5

四、借鉴国外经验，发展中国的风景名胜区„„„„„„„„„„„„51、加强和完善我国国家风景名胜区的立法„„„„„„„„„„„„„52、加大财政支持„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„53、重视公众的参与和进行保护国家公园的素质教育„„„„„„„„„64、风景名胜区的管理体制改革„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

五、参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

【摘要】1872年世界上第一个国家公园——美国黄石国家公园建立，经过100多年的发展，国家公园的理念已经逐渐被世界各国所接受，各个国家也都根据自己国家的特点和条件建立起了自己的国家公园管理系统，尤其是近几十年发展速度非常的快，国家公园事业已经成为全人类普遍认同的文明社会的公益事业。鉴于此我国也应该建立具有中国特色的国家公园（自然风景名胜区）系统，成为世界公益事业中的一支。但是目前我国国家公园的发展建设与发达国家相比还存在着不小的差距，尤其是在功能利用方面甚至还存在本质性的偏差，保护和利用之间的矛盾突出，因此探索出一条适合中国国家公园发展的道路迫在眉睫。

关键词：国家公园风景名胜区探索发展之路

一、国家公园的概念

要想找到适合中国的国家公园的发展方向，并缩小和发达国家之间的差距就必须先要了解什么事国家公园，国家公园的功能和作用。

1、国外的国家公园的概念和功能

各国比较普遍接受的定义就是国际自然资源保护联盟对国家公园下的定义，这个定义比较具体而且又比较有概括性，它的主要内容是：

一是面积不能少于10平方公里，具有优美景观，特殊生态或地形，具有国家代表性，未经人类开采，聚居或建设；

二是为了长期保护自然原野景观、原生动植物、特殊生态系统而设置；

三是应由国家最高权力机构采取措施，限制工商业和聚居的开发，禁止伐木、采矿、设厂、放牧和狩猎等行为，以有效的维护自然景观和生态平衡；

四是要维持原有的自然状态，做现代和未来的科研、教育、旅游和启智的资源。

2、国家公园的作用和功能

(1)提供保护性的自然环境；

(2)保存物种及遗传基因；

（3）提供国民游憩机会；

（4）促进学术研究及环境教育。

3、我国的国家公园（风景名胜区）概念和功能

根据以上定义的界定我国的风景名胜区就相当于外国的国家公园。也就是中国的风景名胜区就是中国特色的国家公园。狭义的风景名胜区就是指风景名胜资源集中、自然环境优美、具有一定的规模和游览的条件，经县级以上政府审定命名的和规划范围，供人游览、观赏、休憩和进行科学研究和文化活动的地域。广义的风景名胜区还包括自然保护区、历史文物保护区和森林公园。在中国广义的风景名胜区从概念和功能上来看就是国家公园。

二、我国风景名胜区的管理体制的发展历程

1、中国风景名胜事业管理阶段（1979年—1982年）

如中国的旅游业一样，刚开始都是作为国家的一个事业进行管理的，在当时中国计划经济的大社会背景下，中国丰富的风景名胜资源，壮丽、奇特的自然景

观，悠久、灿烂的文化遗产的保护和管理一直没有形成科学统一的管理体系。主要是作为接待外宾，让国际社会了解中国的一个重要桥梁。

2、科学的管理体制初步形成的阶段（1982年—1994年）

从1982年第一批国家重点风景名胜区公布到1994年3月4日中华人民共和国建设部《中国风景名胜区形势与展望》绿皮书发布，是中国风景名胜区体系初步形成的重要阶段。

（1）三级结构，全国覆盖。1982年、1988年、1994年，国务院先后审定了三批国家风景名胜区，在全国构成了以119处国家重点风景名胜区为骨干，加上256处省级风景名胜区，137处县（市）

级风景名胜区512处，共同组成我我国的风景名胜区管理体系。

（2）建立法律法规。1985年，国务院发布了《风景名胜区管理暂行条例》； 1987年，风景名胜区主管部门发布了《风景名胜区管理暂行条例实施办法》； 1985年，全国人大批准中国加入联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》。为了以国际标准保护中国的风景名胜资源，提高中国风景名胜区在国际上的地位，中国的泰山、黄山、武陵源、九寨沟、黄龙五处风景名胜区被列为世界遗产。

3、风景名胜区“企业化热”阶段（20世纪90年代后期至今）

“企业化浪潮”的背景是：

（1）国内旅游迅猛发展。自20世纪90年代起，国内旅游发展迅猛。在2001年的时候，全国已有24个省、自治区和直辖市政府提出将旅游业作为支柱产业、重点产业和先导产业。特别在西部大开发的热潮中，贫困地区希望依托风景名胜资源带动地方经济的期望十分急迫，而国家又没有景区保护与建设的专项资金。

（2）在政府职能转变和公共事业管理社会化的过渡过程中，可赢利的事业与非营利公共服务事业的发展出现了极大的不平衡。后者处于一种艰难的、被歧视的境地，而这种现象又反过来影响着人们的思维。在这种情况下就出现了很多错误的思潮，又反过来促进了景区“企业化”的程度。

三、我国风景名胜区存在的问题

我国风景名胜区现阶段出现的问题主要是因为管理体制的先天不足和我国现在是发展中国家的经济现状。

1、保护风景名胜区的法律体系不完善

风景名胜区的法律法规是政府主管部门管理风景名胜区工作的基本手段，是保护风景名胜资源的重要武器。目前我国风景名胜区相关立法滞后，法规体系不完善。1985年国务院颁布的《风景名胜区管理暂行条例》虽然在风景名胜区工作中起了重要作用，但20年来一直没有修改过，它的一些条款对现实的指导力逐渐减弱。这是我国风景名胜区管理体制先天不足，《风景名胜区管理暂行条例》存在的主要问题如下：

（1）是对风景名胜区的划分标准不明确。对哪些可划为国家级风景名胜区没有标准，致使现有的国家级风景名胜区类型多、范围不

一、价值不一，导致管理模式多样，无法真正做到管理上的统一。

（2）是对风景名胜区管理机构的性质、职权、形式没有具体规定。这样就造成风景名胜区管理机构有政府型、事业型、企业型等，职责划分不明确，许多管理机构有职无权，没有权威，难以担当管理职责。

（3）是对风景名胜区执法监督的规定不具体，对违法行为的监察处理缺乏足够的法律依据。因为风景名胜区立法保护的落后，有的地方甚至用开发区的相关法规套用到风景名胜区上进行开发。

2、风景名胜区的管理严重的缺乏资金保障

由于我国还是一个发展中国家，经济实力较弱，没有足够的财力像美国等发达国家那样将风景名胜区的管理统一纳入国家财政，“只给责任，不给资金”，便由此产生了“以山养山”的政策。管理部门只能以行政性收费(门票)来补助、维持管理的运行，而门票等费用根本不足以对风景名胜区进行充分的保护。但另一个不可忽视的原因是许多地方政府的决策者缺乏保护风景名胜资源的远见，就导致地方政府把风景名胜区当做经济开发区，当做“摇钱树”，就造成了一些风景区的城市化，商业化等“建设性破坏”的问题。这样做既不符合我国的相关法律法规，也不符合国家公园的性质和特征。

3、公众参与度远远不够，对公众的素质教育也不够

我国从一开始就忽视了公众在保护风景名胜区工作当中所起的作用。无论是中央还是地方政府在制定风景名胜区管理、规划时，很少倾听公众的意见，尤其很少向相关地区的居民说明规划的内容。由于缺乏公众的积极参与，因此风景名胜区的管理工作就缺乏广泛的群众基础，在执行时遇到的很多阻力也就在所难免了。另外，我们常常忽视了对公众的素质教育，使得许多公众对于风景名胜资源的保护意识是自发的而不是自觉的。

四、借鉴国外经验，发展中国的风景名胜区

1、加强和完善我国国家风景名胜区的立法

美国、日本等发达国家国家公园的建立、发展、保护都没有离开法律，并且也在随着社会时代的发展不断的完善和改进相关的法律法规，使其能够适应新的变化。如美国国家公园管理体制堪称世界国家公园管理体制的典范，其管理者的定位相对独立，“在其成立的早期就树立了职业道德和在政治上基本独立行事的声誉”。而这一切，都源于在美国有比较明确完善的国家公园管理法律体系。国家公园管理的每一项标准都有具体的描述，使抽象的内容变得实在而具有可操作性，而且每一个国家公园部根据自己的特点制定了单独的法律，照顾到了每一个国家公园的特别性。因此，我们国家也要完善和加强我们的立法，做到有法可依。最重要的还是要严格执法，按照法律的规定切实进行保护和实施。

2、加大财政支持

加大对我国风景名胜区的财政支持力度和社会援助额度，减轻国家风景名胜区自身的经济负担，只有这样才可以改变地方政府把风景名胜区做为经济开发区进行对待，才可以减轻风景名胜区不断的进行企业化和商业化的的程度。这样才可以做到保护风景名胜区的自然和文化传统

3、重视公众的参与和进行保护国家公园的素质教育

几乎所有的园家都很重视对公众进行保护国家公园的素质教育。大多数国家在国家公园的管理工作中不仅有专业人士进行保护的研究，而且还投入大量的精力对国民进行这方面的教育，使公众了解国家公园的发展和作用，了解自己国家和民族以及人类自己的历史，了解自然的发展演变过程，激发人们的民族自豪感、爱国热情和对自然的热爱，在全民中形成一种保护自然和文化遗迹的理念，使人们能够自觉的维护国家公园。

4、风景名胜区的管理体制改革

前文已经提到我国的管理体制存在着先天不足，所以很多问题都是因为体制的缺陷造成的，所以需要对现行的体制进行改革。体制改革本身并不是一件容易的事情，尤其是在风景名胜区管理当中，受到我国经济发展的现状的约束比较大，因此在进行体制构建时必须考虑到我国的现状，因此直接建立类似于美国的制度在目前几乎是不可能的。等到我国的经济发展到一定程度时，我们是可以考虑建立那种制度的。而且风景名胜区管理体制不是完全孤立的，而是植根于整个社会当中，因此其改革不仅仅是某一个行政部门的事，它是一个涉及多方面的综合改造，因此要真正的解决这一问题并不是一件容易的事，还要进行多方面的考虑。

参考文献

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