山西旅游业发展之路探索

第一篇：山西旅游业发展之路探索

山西旅游业发展之路探索

论文关键词: 科学发展观创新突破旅游产业

论文摘要:我们倡导的“政府主导型”发展旅游业的战略,要点在于“党政一把手抓旅游”,并在力所能及的范围内适度增加对旅游的投入,调动各方面的力量扶持旅游,形成有关各方面齐抓共上大旅游的工作格局,举全省之力,尽快把山西的旅游产业做大做强。

科学发展观的第一要义就是发展,在山西旅游业学习贯彻科学发展观,就是要凝聚各方面力量,开拓创新,寻求突破,努力做大做强山西的旅游产业。

一、以科学发展观为指导,重新认识山西旅游产业

(一)重新认识山西省旅游资源

谈到山西的旅游资源,人们常用“资源丰富”和“旅游资源大省”来形容。山西的旅游资源到底怎么样?在全国究竟处在什么位置?旅游产品的竞争力如何?弄清这些问题,对认清自我,知己知彼,做大做强山西的旅游业都有重要意义。从世界文化遗产拥有的数量看,全国目前共有29家,山西就有平遥古城和大同云冈石窟2处,位居北京、四川之后,同安徽并列第三。从国家级风景名胜区的数量来看,全国现有176处,山西占有5处,同河北、湖北省并列全国第九。从4A级旅游数量来看,全国现有443家,山西仅有10家,占全国的2.2%。从品位来看,山西既有最具中国特色的佛教文化、道教文化、晋商文化、黄河根祖文化等人文资源,又有五台山、恒山、芦芽山、黄河壶口瀑布、太行山大峡谷等自然独特的自然风光,很多景区都具有惟一性,这是我们旅游的王牌。从分布来看,这些顶级的景区景点,从北到南,沿大运高速公路形成了一串,构筑了山西省当之无愧的旅游资源大省,成为支撑山西旅游发展的基石。

但是,我们还要清醒地认识到,资源并不等于商品,只有把丰富的旅游资源转化为适销对路的旅游商品,才是发展旅游经济的关键。而我们的旅游产品还存在着不少的缺陷,主要表现在:一是观光产品占主体,主要是文物古迹游居多,度假、休闲游比例较少,淡旺季也过于明显;二是相当一部分资源开发水平不高,深层次挖掘不够,行、游、住、食、购、娱六要素不配套,难以形成旅游精品和绝品;三是相当一部分旅游景区可进入性差,交通不畅;四是受经济发展和城市化水平影响,商务客人少。从这些分析可以看出,尽管山西的旅游资源在全国占有比较优势,但我们还远没有形成旅游商品比较优势,这严重影响了山西旅游经济的发展。

(二)重新认识山西的旅游产业基础

经过二十多年的发展,山西旅游业有了一定的产业基础,具备了做大做强的基本条件。一是全省旅游产业规模不断扩张,具备了一定的竞争力。据统计,全省旅游经营单位已达到5605个。其中,全省旅游景区(点)已发展到136个,旅行社已发展到426家(国际旅行社23家,国内旅行社403家),旅游直接从业人员达16万人之多,间接从业人员达80多万人。二是全省基础设施建设逐步完善,铁路、公路四通八达。大运高速公路纵向穿越全省8个地市,连通或辐射近80个旅游区(点),连接北京、西安两大国际旅游城市,与京、冀、蒙、秦、豫等周边省市区的高速公路形成网络。国内航线可直通全国38个大城市,开通了并港旅游包机航线。太原机场也已被国家民航总局批准升格为国际机场,为山西告别没有一级旅游市场的历史创造了条件。

同时我们还应看到,山西旅游企业仍存在着小、散、弱、差等问题。全省营业额不足100万元的旅行社185家,占61%,营业额1000万元以上的旅行社仅有11家,占4%。全省旅游饭店规模小、档次低。目前,全省共有星级宾馆(饭店)236家,仅占全国的2%,五星级饭店目前仍为空白,四星级17家,三星级以下为219家,各占全国的3%。旅游企业经营管理水平较低。全省旅游企业领导层中,受过正规高等教育的专业人才微乎其微。外语导游短缺,全省6353名导游中,外语导游仅有505人,占导游总数的7.95%。

(三)重新认识旅游产业的发展规律

任何事物发展都有其自身固有的规律,旅游产业也不例外。我们只有认识和尊重旅游产业的发展规律,才能促进其发展。

1.旅游业是关联度高的产业,是跨地区、跨部门和跨行业的综合性产业。旅游经济发展可以为工业、农业、建筑业等提供巨大市场,可以带动和促进第三产业中金融保险、交通运输、邮电通讯、文化娱乐业以及对外贸易等发展。正因为如此,发展旅游业更需要方方面面的协作和配合,行、游、住、食、购、娱六大要素,牵涉到很多行业,离开了这些行业的支持,旅游业的快速发展是不可能的。因此,必须坚持用大旅游的观念来统一认识,用系统工程的方法发展旅游业,动员各方面的力量,支持和参与旅游经济发展。

2.旅游业具有可超前发展的特性。旅游业的发展与一个地方的经济总是成正相关关系。这是因为一个地方的经济越发展,商务旅游就越发达,旅游总量也就越大。这是一般现象,但我们绝不能得出一个地方的旅游发展受制于经济发展的片面结论。从世界各国旅游发展的共性来看,旅游经济发展速度始终高于国民经济的平均增长速度。旅游业是依托性很强的产业,但它的发展不完全依托和受制于经济社会发展水平。在市场经济条件下,需求是最大的资源,市场是最大的优势,哪儿的旅游产品有需求,哪儿的旅游资源有市场,哪儿的旅游业就有发展。这是个根本性的问题。现在社会不缺少供给能力,缺少的是市场需求,旅游业之所以有目前这种发展形势和发展局面,最根本的一点就在于有大的市场需求。

3.旅游业是政府主导型产业。旅游经济发展采取政府主导型的模式,这是世界各国共同的做法,主要原因:一是发展旅游基础设施要先行,基础设施的发展需要政府来组织。二是旅游产品多数是公共性产品,尤其是世界遗产地和国家级风景名胜区等顶级的旅游资源是国家所有,按照经济学原理,公共产品应由政府出面组织。当然政府主导型的旅游发展机制,由于各国经济制度不同,其表现形式也多种多样,但本质上是一致的。正是在这种发展模式的主导下,全球旅游业持续快速发展。

二、对做大做强山西旅游业的几点建议

为了早日把山西的旅游业建成全省的支柱产业,实现旅游资源大省向旅游经济强省的跨越式发展,现从战略上提出几点建议:

(一)坚持“政府主导型”发展旅游业的战略

旅游业是一个关联度很高的综合性产业,其发展壮大可以为众多行业带来商机,创造新的经济增长点。但在其起步、发展和壮大的过程中,也必须得到各级党委、政府的高度重视和支持,只有这样,才能把相关各方的积极性凝聚起来和调动起来,干出一番大事业。这一点,绝不是旅游部门单枪匹马可以做到的。在我国市场经济体制还不完善和健全的今天,特别是在经济社会发展水平还相对滞后的山西,光靠市场调节,目前还是难以奏效的。外省的很多成功经验证明,旅游产业发展也是“一把手工程”。云南省旅游业发展十分迅猛,是与几届省委、省政府主要领导一直高度重视和积极扶持旅游产业的发展分不开的。四川省旅游业之所以能在最近几年大步追赶云南,也与几届省委、省政府领导一直高度重视和扶持旅游产业的发展分不开的。一个省如此,一个地市也如此。河南的焦作市,直到上个世纪末期,旅游产业规模还很小,在全国也没什么名气。之后新来的市委书记十分重视旅游业,短短几年内,就把焦作云台山打造成了响当当的4A级景区,使焦作市跨进了中国优秀旅游城市的行列,成为河南各地市中发展旅游业的一面旗帜。

我们倡导的“政府主导型”发展旅游业的战略,要点在于“党政一把手抓旅游”,并在力所能及的范围内适度增加对旅游的投入,调动各方面的力量扶持旅游,形成各有关方面齐抓共上大旅游的工作格局,举全省之力,尽快把山西的旅游产业做大做强。而绝不是要让政府包办旅游产业发展中的各项具体问题,因此“政府主导型”与“市场主导型”并不矛盾。旅游消费本身就是一个潜力巨大的市场,能不能赢得这个市场,提高山西旅游在这个市场中的占有率,从而促进山西经济社会的全面、协调、可持续发展,这并不是一个简单的问题,所以也绝不能游离于党

委、政府的工作主线之外。否则,山西的旅游业就很难尽快发展兴旺起来。

(二)坚持产业扩张战略

在竞争激烈的环境下,要实现做大做强山西旅游业的目标,我们需要有一支过得硬的旅游企业和企业家队伍。`这就需要我们在着力打造山西旅游企业的航空母舰的同时,更要注重放低旅游产业的准入门槛,吸引更多的企业和企业家参与到旅游产业中来,实现旅游企业和企业家队伍的数量扩张,进而使企业和企业家在激烈竞争中优胜劣汰,实现数量的增长和质量的提高。

(三)坚持发展以名胜古迹观光为主的旅游开发战略

从山西总体情况来看,在当前和今后相当长一个时期内,度假游客还不能成为山西旅游接待的主体。这是因为:(1)山西省的旅游优势在于文化底蕴厚重,佛教文化、晋商文化、黄河根祖文化以及太行山和黄土高原的独特地理风貌是山西旅游的长项,吸引的全是观光客。如果不继续大力抓这个市场,就容易丢失自身的优势。(2)从世界范围来看,目前能真正吸引大批量度假游客的,一是夏季的海滨,二是冬季的滑雪地,三是高尔夫球场。山西在这些方面是弱势。

(3)从旅游度假设施来看,目前山西上档次、上规模的度假区还没有。综上所述,要进一步做大做强山西的旅游产业,当前还需要在大量吸引海内外观光游客上下更大的功夫,还需要继续开发以观光游客为主的旅游产品。同时,积极发展度假游和其他特种旅游。比如大力开发工农业旅游、红色旅游,在城市郊区积极发展适应城市居民周末度假需求的大众化旅游度假设施,开发大众化的度假旅游,以进一步优化山西旅游产品的结构。

(四)大力发展区域旅游联合旅游业是以促进人的流动为基础而兴旺发展起来的产业,消除地区壁垒,减少旅游障碍,是促进各相邻地区旅游经济共同发展的必由之路。我们要按照“资源互补、线路互通”的原则,在大开放的体系下加强与周边兄弟省市的合作,开发一批跨行政区域的精品线路,实现同周边省市的无障碍旅游。

第二篇：探索教师专业发展之路

探索教师专业发展之路，提升学校教学质量

中旅附中吴志强

一、教师专业发展的内涵

目前, 关于教师专业发展主要有两种不同的理解, 一种是注重专业领域的科学知识、与技术的成熟度, 认为教师的专业能力受学科内容知识、教育学、心理学的科学原理与技术的制约。教师的专业程度就是凭借这些专业知识、原理技术的熟练程度来保障的。另一种理解认为教师的专业程度是凭借“实践性知识”来加以保障的。同其他专业相比,教师工作的最大特点是不确凿性、情境性,要求针对不同情境做出灵活应变的决策。这样, 教师专业建设和专业发展也就注重于在实际的教学情境中通过实践来积累经验, 形成具有个性特点的案例知识, 并且通过共同体的相互影响, 将个性化的隐性实践性知识转化为社会化的教师专业性知识。

在此, 我们可以将教师专业发展理解为教师的思想理念、专业性知识、实践性知识以及各种能力等不断更新、演进和丰富的过程。从知识管理角度来看, 教师专业发展的目标就是使教师成为像律师、医生等职业一样不可替代的专业, 教师能在最恰当的时间将最适当的知识以最佳的方式传递给最需要的学生, 使学生获得最大的发展。

二、当前教师专业发展的问题分析

教师专业发展是指作为专业人员的教师在态度、专业知识以及教育教学技能上不断成长的过程。传统上，教师专业发展没有受到应有的重视，教师专业发展简单等同于教师的校外进修，如参加各种形式的学历教育、各类课程班和培训班等。今天，教育界人士愈发认识到教师专业发展的意义，同时教师专业发展活动也更加多样，除了传统的学历进修和各类课程班外，还包括邀请专家讲学、实地参观、同行之间的相互交流等等。各种形式的专业发展活动对于教师专业的提升以及学校教学质量的提高起着积极的作用。但同时我们看到现行的各种教师专业发展形式也存在一定的缺点或不足。

在笔者看来，缺乏实效是我国现行教师专业发展活动存在的一个重大缺陷。造成这种状况的原因，主要在于以下两个方面：

第一，教师专业发展活动中普遍存在理论和实践的脱节。这其中又可区分为两种情况：一是像学历和非学历进修、各类课程班等专业发展活动偏重于教育教学理论和学科知识的传授，而对教育教学实践缺乏适当的观照。“ 概念知不少、进修缺实效” 就是这种现象的真实写照；二是像同行交流和参观考察之类的专业发展活动虽然侧重于实践，但在理论方面有所欠缺，很少上升到理论的高度或者和理论联系起来。理论与实践的“两张皮”现象一方面使得教师对理论的作用产生怀疑，使得他们不愿意学习理论，因而也很难自觉地运用理论调整自己的教

育教学行为；另一方面，实践中好的做法很难进一步提升和完善，并上升到理论的高度进行探讨。

第二，教师在专业发展活动中缺少应有的反思意识。反思是专业自觉的重要组成部分，是专业成长必不可少的环节。没有反思的参与，任何的专业发展活动都只能是外在的，很难真正落实到教师身上。如同杜威所指出的：“没有某种思维的因素便不可能产生有意义的经验。”然而，现行的教师专业发展活动在很大程度上依赖于“外力”，即教育行政部门和学校的推动，很多时候教师只是为了完成上级和学校的要求而被动甚至被迫参加各种专业发展活动。由于没有内在动力，参加专业发展活动对于教师们来说就成了一种外在的负担。在这种情况中，让他们结合自己的教育教学实践进行反思也就显得勉为其难了。

三、促进教师专业发展的学校管理模式

新基础教育课程改革精神能否在实践中落实，关键在教师能否具有理论的探索性、实践的创造性及自我反思能力。为此必须对传统的教师专业发展模式进行相应的拓展和更新，建立适应新需要的促进教师专业发展的学校管理模式，具体可以归纳为以下三个方面。

（一）强调激发教师专业发展的内在动力

从教师教育模式来看,其理论基础已由行为科学转向认知科学的建立,发展目标则由“教书匠”转向学者型、专家型教师,而教学过程则由“训练”模式转向“发展”模式并尝试运用合作型、研究型的教学方法。

学校的发展需要以教师的专业发展为基础, 教师的专业发展需要以学校为依托。由于自我发展的需要使得教师自觉地把学校的客观要求转化为自身发展的动力,把学校的发展与自身的发展结合在一起, 积极投入到实施素质教育与学校教育教学改革的浪潮中, 自觉探索教育教学改革的新问题、新途径、新方法, 不断学习新的理论并与自己的教学实际紧密结合起来, 不断地对自己的教育教学行为进行反思并在行动中进行研究, 这种推动力不是来自外部, 而是把外在的与内在的结合起来。教师并没有因学校改革的成功而停止自己的发展, 他们总是依据自己设计的专业发展路线对自己进行调控并对自己提出更高的要求。这种自我再生、自我更新、自我完善的素质与能力, 是学校教育教学改革的重要保证。

（二）校本课程开发作为教师专业发展的主渠道

校本管理认为，真正对教师专业发展活动有发言权的是校长、教师，他们最了解自身需要什么样的专业发展活动，他们所设计、实施的专业发展活动是其他人难以替代也是不能替代的。

学校所组织的各种专业发展活动能充分考虑学校的实际，挖掘学校所存在的种种潜力，让学校资源更充分地利用起来，让学校的生命活力释放得更彻底。如果把教师的专业发展活动放在学校来进行，不管是由学校里的教师主动研究或是

聘请专家到校协助指导，教师都可以根据学校的教学情境进行主动探究，可以调整到适合每一个学校、每一个教师的实际状况，他们都会以主动心态和专家互动。“如果学校正在推动某种新措施或正在进行某种改革，必定来教师专业发展的急迫需要，根据此种需要来推动相关的教师专业发展活动不但对学校有立即的帮助，教师的动机与意愿也最高，成效也最好。” 学校教师本身可以自我引导、自我发展，并进一步成为教育改革的主导者。教师们一边从事教学工作、一边从事新理论的学习、一边从事教学实践研究，他们不必因时间不协调而无法去学习，而且没有年龄、教龄等的限制。

1、鼓励教师参加校本课程开发

校本课程开发在给教师专业发展带来机遇，同时也对教师的专业发展提出了更高的要求。实践中可能会因为校本课程开发给教师带来了许多的挑战，而使得教师抗拒改革，拒绝主动参与课程开发。因而，这还需要教育行政部门、学校及教师自身等各方面的共同努力。

首先，要建立教师参与校本课程的激励机制。校长是激励教师参与校本课程开发的核心因素，他应该积极鼓励与肯定教师对校本课程开发的参与，并以身作则；学校要调整晋升奖励制度，对于有能力进行课程规划、教材设计与编制的教师进行适当的薪资、津贴等物质奖励，并且改变原先完全以教师教学水平为标准来决定晋升与否，将教师课程开发的能力也作为一条指标，教育决策部门则应制定一些关于教师参与校本课程开发的制度，及相应的实施细则，切实促进教师参与课程开发。当然，除了这些外在激励因素，更要重视引导教师的自我激励，因为这才是具有持久性与主动影响力的，教师应该勤于思考，加强自我修炼，主动积极地参与课程开发过程，不断提高自身的理论知识与实践经验，不断完善自我。

2、组织有针对性的校本培训

校本培训与校本课程开发理念相同，内容相通，效果相辅相成，已日渐受到欢迎与关注，因而笔者认为这是一种非常值得提倡的培训形式。校本培训的内容主要是针对教师在校本课程开发中所缺失的知识与能力。校本教师培训指源于学校发展的需要，由学校规划设计，旨在满足全体教师发展需要的培训活动。它的主要特点体现为：学校本位，即立足于学校发展，由学校为主体设计规划，并在学校中实地开展；教师本位，考虑到教师发展需求，为了全体教师的专业发展；实践本位，即培训都是针对实践中所碰到的问题而展开的，强调合作，它强调教师们分享知识与经验，学校与校外加强合作，从而形成一种反思的文化、合作的氛围。这种培训形式与传统的大一统培训方式而言，针对性强，而且与实践紧密相连，因而非常高效，而且培训效果也会令人满意。

（三）建立教师专业发展的发展性评价机制

与以往的规范性、奖惩性教师评价相比，发展性评价方式在提高教师对专业发展的期望，激励其不断进取和自主参与等方面，成效显著。目前我校正在尝试

建立教师专业化成长电子档案，以形成发展性、过程性的教师评价体系，该体系的主要内容和使用有以下几个方面。

1、专业成长档案的内容

教师专业成长电子档案主要包括三个主要部分：

一是个人基本信息。主要有所学专业、最高学历、教师资格类型、专业技术资格级别及相应聘书、教育教学岗位或管理岗位、从教年限、工作经历、个人特长、喜好等。

二是个人成长系列。具体内容包括八类主要文本资料：（1）个人成长三年规划及阶段性目标；与专业发展有关的奖励证书复印件；（2）发表的教科研文章复印件；（2）参与课题研究、开设研究课或讲座等活动的记录、报告、证明、评价表等；（3）反映个人教育水平的代表性作品、成果；（4）反映个人教学水平（专业水平）的代表性作品、成果；（5）专业成长要事活动和典型事件记录；（6）教师专业学习、培训作业及考试考核记录、继续教育证书等；（7）教育教学案例及个人反思的相关材料；所教学生学习和活动情况；（8）学校规定的其他必须收录的资料等。在此基础上，我们鼓励教师结合自身情况对上述内容加以完善并设置细化栏目。每学期我们要求并指导每位教师将自己的成长档案中的资料分类归档，并组织教师展示交流。

三是评价系列。包括阶段性自我评价、阶段性学生评价、阶段性家长评价、阶段性同行评价、阶段性教育教学情况评价等。

2、教师成长档案的评价方法

建立了教师成长档案如果不进行评价，这项活动就失去了激励教师不断进取的作用。评价不科学也同样会伤害教师的积极性。教师成长档案应坚持包括教师本人在内的多元参与和多样化评价方式方法相结合的原则，以客观真实反映教师师德、教育观念、专业水平和知识素养、专业技能的发展状况，促进教师有效反思，不断进取。这也就是说，教师成长档案应以促进教师的专业发展为目的，体现以教师自评为主、同事、家长、学生、领导、专家多主体参与的评价理念。

（1）自我评价。教师是自己作品质量和价值的最终仲裁者。教师在收集整理成长档案的过程中，不断反思、不断否定自我，随时调整充实记录内容，总结成绩，发扬优势，及时发现自身不足并予以弥补。通过多次阶段性反思，使成长档案日臻充实和完善。学习周期结束后，教师个人对自己的专业成长过程还有一个总结性反思，并形成作品。教师自我总结评价是教师专业成长档案的重要组成部分。

（2）同事评价。教师间的经常性评价可以促进教师专业健康发展，有利于教师的专业成长。教师评价可放在教研组进行，同教育教学活动紧密结合起来，主要是对教师的师德、教育教学、教育科研、专业学习等方面的内容进行指导督促，对教师成长档案内容的科学性、真实性、针对性、发展性提出建议和意见，为教师专业发展中的缺失和困惑提供帮助。

（3）学生评价。这是教师专业发展评价的一个重要方面，体现了师生共同发展的新课程理念。教师师德是否存在问题，教育教学水平是否提高，师生关系是否融洽，学生最有发言权。评价可通过问卷调查、座谈、教育活动观摩等形式进行。教师应虚心听取学生评价的意见和建议，及时改进和提高。

（4）家长评价。家长参与评价是社会参与学生管理的重要方式之一，体现了新课程的重要理念。教师的教育观念和行为是否发生变化，是否爱孩子，家长都会有直接或间接的了解，他们对学生和教师发展的见解往往能切中要害。家长可以从一个或几个方面参与对教师的评价，学生则可通过问卷调查、座谈、家长会、家长参与学生活动等途径了解家长的评价与看法。

教师个人、同事、学生、家长参与评价的结果是教师成长档案的内容结构要素，以文字形式进行描述，为最终形成客观公正的评价结论提供真实依据。

学校综合评价。学校综合评价是教师成长档案的总结性评价，体现明确的导向性和终结性。综合评价由学校组织专门的评价小组对成长档案的各项内容进行审核，并对各项内容进行评分。对取得的主要成绩和存在的突出问题进行简要而明确的文字描述，并及时将评价结果反馈给教师本人，以利于教师今后的发展。综合评价结果也是教师专业成长记录的重要内容之一。

上述设想是对促进教师专业成长的初步探索，但无论何种方式都最终要体现在教师的课堂教学行为上。因此紧紧抓住课堂教学这一中心不放松，就会促使教师专业的更快成长。

以上是我对教师专业化发展的一些思考和设想，不妥之处，请指正。

参考文献：

1、《促进教师专业发展的教育知识管理策略》王继新, 贾成净《科技进步与对策》 2005.122、《教师专业发展的内涵、问题与趋向》韩冬云《辽宁教育研究》2005.33、《教师自主专业发展问题探究》周密《青海社会科学》2004.94、《校本课程开发-----教师专业发展的机遇与挑战》 陈黎《中小学

第三篇：探索之路

第二节

探索之路

教学目标

1．了解古人对神奇现象的探究。2．了解物理学发展的几个重要阶段。

3．知道自然是神奇的，人们的探索历程则是漫长、曲折并富有意义的。4．知道科学研究方法、科学态度和科学精神，培养学生创新意识。教学重、难点

1．重点

(1)物理学发展的几个重要阶段。

(2)科学研究方法、科学态度和科学精神，培养学生的创新意识。2．难点

培养学生的创新意识 教学方法

讲授法、讨论法、讲故事法、阅读法。教具准备

课件、多媒体设备。教学过程

一、古文明中的科学思考

师：自然界、日常生活中有许多神奇、面对神奇，人们感到迷茫、好奇、敬畏，人们渴求去探究。远古的先人们早就开始思索自然界的神奇现象，而那些能直接刺激感官(如眼睛和耳朵)的神奇现象则最能引起他们的注意。

1．象形文字。

(1)甲骨文“殸”的构成。

师：在黑板上边板书边讲解：“殸”好像是一块很大的斜面石头和一只拿着结实木槌的手，这只手正拿着木槌欲敲打石块，古人很早就知道声音与碰击有关。

(2)纳西族东巴象形文字“晒干”。

在黑板上边板书边讲解：纳西族象形文字“晒干”，字的上部为发出光线的太阳，字的中部为被蒸发的水气，字的下部则为大地。该字的意思为日光照射大地，使地面的水蒸发，以便达到晒干。又如日出、日落。

2．古人设想的宇宙模样。

让学生看图，并阅读有关内容。

3．世界各地的文物古迹：雕刻玉版、石头阵

先让学生看图、阅读文字，然后向学生介绍“英格兰的石头阵”。

英国西南部的“魔圈”石头阵(又称巨石阵)，被一些考古学者认为是人类现存最早的天文观察台之一。它大约建立公元前3000年到公元前2500年左右，全部工程延续千年之久。1960年，天文学家杰拉德·霍金斯借助计算机发现：在夏至这天，从英格兰石头阵圆圈中心观察时，刚刚升起的太阳必将从远离中心的一块“巨石脚跟”上射出来。而在其他重要的 节令、日子，太阳、月亮升起和落下的方向也同样与另外的巨石一一对准成一条直线。它的外围坑洞可以被用来预报月食。

二、物理学的进步之阶

师：灿烂的古代文明闪烁着古人朦胧的理性之光，也为人们科学地认识世界奠定基础。在物理学发展的漫长历程中，不少前辈作出卓越贡献。

教师以讲故事的形式讲解物理学的发展史和相关的科学家的科学成就、科学探究方法、科学态度和科学精神。

1．哥白尼与伽利略。

长期以来，人们普遍接受的是托勒密的地心理论．认为地球是球形的，处于宇宙的中心，诸天体都围绕它旋转不息。与《圣经》上告诉人们的一样，成为在欧洲占统治地位的自然哲学。哥白尼是伟大的波兰天文学家和近代自然科学的先驱者。他原先是一位神父，但在长期的天文观测中，发现地球根本不是什么宇宙的中心，它只是一个围绕太阳旋转的普通行星，大阳才是宇宙的中心。为了保持天主教的绝对权威，教会对哥白尼学说及其支持者开始了严酷的压制和打击。1943年，在哥白尼去世前，他的《天体运行论》出版了。他在书中提出了日心说，从而使人类对宇宙的认识向前跨越了一大步。

已经双目失明的哥白尼抚摸着刚出版的《天体运行论》说：“我终于推动了地球。”同年7月26日，哥白尼逝世。

伽利略1564年2月15日，出生在意大利西北部比萨城里的一个衰落的望族家庭。l0岁随全家迁居佛尼伦萨，在一所教会学校学习，热衷于宗教和哲学。以致曾决心献身宗教。为了恢复家业。17岁进入比萨大学学医。后来由于他在数学方面的天赋使他带着极大的兴趣学习数学，虽然由于家境原因被迫退学，但他在25岁时被聘为该校的数学教授，作为一个自然科学家，他不断地向亚里士多德的权威性提出挑战。在伽利略之前，几乎没有人通过做实验来验证某一观点或理论的正确。人们认为所有的科学问题，都被亚里士多德一劳永逸地解决了，而伽利略去注意以实验方法去追求隐藏在事物表象之后的真理。

传说伽利略和他的两个学生，带着两个不同重量的铅球(一个是另一个重量的10倍)登上了比萨斜塔的塔顶。在好奇心的驱动下，塔下站满了观看实验的人。在同一时刻，伽利略让他的两个学生从同一高度扔下轻重不同的两个球。结果，人们清楚地看到了两个球在同一瞬间砸向地面。这个简单的实验用最直接的方式向人们证实了伽利略观点的正确，并且也是亚里士多德的落体理论第一次受到的挑战。

伽利略阅读了哥白尼的《天体运行论》。该书所陈述的观点及理论给伽利略留下了很深的印象。伽利略的研究兴趣也逐渐转向了天文学，他是第一个将望远镜对准天空的人。他的观测结果进一步证实了哥白尼的观点是正确的，并写出了《关于托勒密和哥白尼两大学说的对话》一书，此书出版后引起震动。1632年，教皇下令将年已68岁的伽利略押上法庭。最后遣送回家乡阿塞特。晚年，伽利略又写了《运动的法则》。1637年伽利略失明。1642年]月8日逝世。347午后的1979年，罗马教皇正式承认对伽利略的审判是不公正的。

2．牛顿。

牛顿是17世纪人类最伟大的科学家，他是人类历史上屈指可数的几个科学巨匠之一，他在物理学、数学、天文学方面的贡献都是划时代的。

1642年12月25日，牛顿出生在英国一个叫乌尔斯索普的小村庄。3个月时，父亲因肺炎而去世，3岁时母亲改嫁，牛顿便与年迈的祖母相依为命。所幸的是乌尔斯普的大自然给了牛顿童年的乐趣和创造的灵性。在上剑桥之前，牛顿像一只乌尔斯索普起飞的风筝，他飞得再远，飞得再久，也总离不开乌尔斯索普的牵系。16岁时，他又回到那里，帮助家里务农。这一年，英伦三岛遭受了猛烈的暴风雨，牛顿做出了令人吃惊的举动，他没有按照吩咐去照料农舍，而是趁着狂风测风速。在庄严的毕业典礼上，使托盘中学的校长夸赞牛顿是学校最优秀的学生。

牛顿将自己的一生的成就写进了《自然哲学的数学原理》一书中。他发现了物体运动的三大定律，创立了微积分等。他后来在谈到自己的成就时说：“如果我比其他人看得远些，那是因为我站在巨人的肩膀上。”1727年3月20日，牛顿去世。英国诗人波普在他的碑铭写到：“自然和自然的规律，都藏在黑暗的夜空；上帝说‘让牛顿降生’，使一切变得灿烂光明。”

3．爱因斯坦与玻尔。

1879年3月14日，爱囚斯坦降生在乌儿姆城一个普通的犹大人家庭。爱因斯坦的父亲有极高数学天赋和很深的文学造诣。大约在5岁时，父亲给爱因斯坦一枚指南针．爱因斯坦对此产生了极大的兴趣，即使到了晚年，爱囚斯坦还对童年时的指南针记忆犹新，说：“指南针对我的一生的发展有着重大的影响。”爱因斯坦的母亲受过良好的教育，她将音乐带进了家庭。爱因斯坦6岁开始学习小提琴。随后又学习钢琴。在他成为著名的科学家的时候，已经有了较高的艺术造诣。伟大的音乐也塑造了爱因斯坦伟大的品格，他不仅创立了深奥的理论，而且他的人格魅力也同样震撼着人们。

从1926年开始，爱因斯坦与玻尔的哥本哈根派进行了长达20余年的学术之争。这个学派研究新的理论——量子力学。量子力学理论涉及一些新的见解。如海森堡测不准原因，认为运动中粒子的位置和速度不能同时确定，时间与能量也不能同时确定。爱因斯坦不完全接受哥本哈根学派的量子理论。他总是试图单一些反例以证明玻尔等人理论的缺陷和错误，但都被玻尔一一化解。爱因斯坦和玻尔的争论是纯粹的学术争论。这场争论澄清了许多概念问题，使量子力学更加完美。他们的学术之争并未影响爱因斯坦和玻尔的友谊。他们同为物理学的泰斗，互相尊重，互相促进。

师：你认为物理学的发展可以划分为几个阶段?

生：四人一组分组讨论、交流。

汇总各小组的讨论结果，最后得出物理学的发展可分为三个阶段：第一阶段，自然科学先驱哥白尼冲击了托勒密体系，经典力学和实验物理学先驱伽利略用望远镜观察天空，其观察所得数据进一步支持了哥白尼的理论。第二阶段，牛顿在前人的基础上构建了经典力学体系。第三阶段是现代物理学的产生和发展，在该阶段的主要突破则是爱因斯坦的相对论和玻尔等人的量子力学。

师：物理学便是在哥白尼、伽利略、牛顿、爱因斯坦、玻尔等科学巨匠经过漫长、不断的艰辛努力，才有了今天的辉煌，希望大家努力学习、经过你们年轻一代的艰辛、努力、物理学将会有更加辉煌的未来。

三、归纳小结与学习过程的评估

师：本节课我们学到了什么?

生：讨沦、归纳得出通过本节课的学习，我们了解到古文明中的科学思考，物理学的发展的三个阶段，还知道了科学探究的方法，科学态度和科学精神。

师：你归纳得很简明扼要，全班同学掌声鼓励，每付同学都对自己在本节课的学习活动情况进行评估。

四、课后练习与实践活动设计

1．请你查资料或上网查询，写一篇有关中外物理学家的小故事，不少于300字。

2．观看反映古代文明的记录片、科学家的传记片。

3．参观调查附近的博物馆、考古发现等，并写出相关的调查报告。

五、扳书设计

第二节

探索之路

(—)古文明中的科学思考：象形文字、石头阵等

(二)物理学的发展之阶

1．哥白尼的“日心说”。

2．牛顿的经典力学。

3．爱因斯坦的相对论和玻尔等人的量子力学。

六、课后反思

第四篇：浅谈山西旅游业(三大板块)

浅谈山西旅游业

----三大板块

山西，位于太行山以西，黄河以东，在两千多年前的春 秋时代，这里是晋国的领地，所以至今简称为晋。山西是中华文明发祥地之一，创造了灿烂的文化，留下了众多的名胜古迹、人文景观，是文物资源大省。

山西，现存的古建筑居全国之首，列为国家重点保护的有50处，省级400多处。四大佛教圣地之一的五台山，寺庙群集千年之萃。其中，有我国现存最古的木构建筑南禅寺。集北魏至清代多种建筑为一体的佛光寺及显通寺，塔院舍利塔最为有名；建于北魏的恒山悬空寺悬于悬崖峭壁之上，以惊险奇特著称；太原的晋祠是形式多样的古建筑荟萃的游览胜地；平遥古城是全国现存三座古城之一，被列为世界文化遗产名录；解州关帝庙是全国规模最大的武庙；云岗石窟是全国三大佛教石窟之一，气势雄伟，雕刻精细；应县木塔建于辽清宁二年，高67.31米，是我国最高的古木构建筑；因拍摄《大红灯笼高高挂》而闻名的祁县乔家大院，加上祁县渠家大院。灵石王家大院，太谷三多堂，共同组成山西晋中的大院民俗文化。山西的泉水数量多，且涌水量大。主要泉水有朔州神头泉、五台般若泉、太原晋祠泉、平定娘子关泉、蟒河泉等。还有几处有名的温泉，水温较高，富含多种矿物质，是开展保健旅游的宝贵资源，如浑源汤头泉、忻州奇村泉、原平大营泉、定襄温泉、盂县温泉等。

山西遍布名山大川，自然风光资源丰富优美。北岳恒山是五岳之一，国家级风景名胜区；绵山气候宜人；北武当山、灵空山等也各有特点。黄河壶口瀑布是仅次于黄果树瀑布的全国第二大瀑布，国家级风景名胜区，风景秀丽。

山西坐拥丰富文化旅游资源，但是由于对于以煤炭为代表的重工业的过多政策性倾斜，使我省的旅游业发展受到极大的限制。随着人们群众收入水平的不断提高，旅游业的增长速度日益加快，但山西旅游业整体发展水平在全国仍然处于落后地位，与其拥有的丰富的旅游资源严重不符，旅游业的规模化、集团化、市场化、特色化发展程度较低，旅游资源开发滞后，是我省经济发展的弱项,对我省经济发展拉动效果不大。近几年我省来加速推动转型，将文化旅游业确立为该省七大战略性新兴产业的第一产业，重点打造以“黄河、长城、太行”为支撑的三大旅游板块，突破传统“点状分散、线状短窄、片状不足”的旅游格局，推动文化旅游融合发展，把文化旅游业培育成战略性支柱产业。充分挖掘黄河的博大 内涵，凝练黄河风情、民族精神主题，构建母亲黄河、龙腾黄河、多彩黄河、生态黄河的旅游精品线路；挖掘长城的边塞、军事、农牧、贸易等历史文化元素，凝练爱国主义、民族融合主题，建设古建长城、军事长城、民族长城、丝路长城的历史文化旅游公园；挖掘太行的山水、生态、红色圣地等文化元素，凝练大美太行、天下脊梁主题，打造雄奇太行、秀丽太行、红色太行、古韵太行的精品风景旅游带。

山西旅游的核心资源就是文化。中国五千年的文明，在山西都能找得到“根”。楼阳生省长提出了山西三大旅游带的构想——黄河旅游带、长城旅游带、太行旅游带。三者都是中华民族的图腾和标志物，而背后，承载的又都是文化，黄河代表的是民俗文化，长城代表的是历史文化，太行代表的是生态文化。

黄河魂，在山西。没有听过壶口瀑布的咆哮，不足以谈民族之精神。黄河是山西人的母亲河。它穿过山西境内4市19县(市)，给三晋大地添加了波澜壮阔的美景和源远流长的文化。黄河自高耸的西北向低缓的东南顺流而下，沿黄河流域生活的山西人则以坚强开放的拼搏精神逆流而上，孕育和书写了人类历史和华夏文明的华美篇章。这里独树一帜的旅游资源优势和国人对母亲河的执着情怀，为沿黄旅游带的开发提供了得天独厚的条件。长城魂，在山西。没有见过荒烟蔓草的长城，不足以谈历史之浮沉。由于天然的地理优势，自古就与长城紧紧依附在一起。这条横亘在广袤大地上矫健的巨龙，经过山西境内8市40县(区)，赋予了三晋大地雄伟壮观的风景和悠久的历史文化内涵。

太行魂，在山西。没有攀登过壁立千仞的山峰，不足以谈人生之自信。千百年来，巍巍太行犹如雄浑的脊梁，护翼着三晋大地，为沿太行旅游带的开发提供了得天独厚的旅游文化资源。

黄河、长城、太行这一山西旅游的“新三板”，是我省转型发展的必由之路，是打造核心竞争力、增强话语权的必然选择。按照全域旅游的思路，深挖文化底蕴、植入一流创意、借助科技手段、发展自身特色，打造“产品包”“景点群”和“线路套餐”的旅游新格局，以适应当代世界旅游行业发展的新趋势。只有这样，才能突破“点状分散、线状短窄、片状不足”的传统旅游格局，使山西同质化的旅游市场重新焕发生机与活力，助力山西旅游行业挺进中国乃至世界的发展前沿。

随着全省产业结构调整和中部开发崛起战略的逐步实施，旅游产业发展应抓住良好机遇，适应新形势，把山西省旅游业作为支柱产业大力培育和发展，使山西省旅游业发展 水平和整体实力再迈一个新台阶。

2017年9月6日，山西文旅集团在广泛调研、深入研究基础上制定并提出了“13366”发展路线图，即树立“一个目标”、明确“三个发展思路”、打造“三个平台”、建设“六大板块”、形成“六大保障体系”，其中建设文化旅游业的开发运营平台、投融资平台、智慧旅游信息化平台三大平台，打造酒店管理、景区开发运营、智慧旅游、文化创意、旅游地产、投融资等六大主业板块构成其核心内容。董事长王文保说，这一路线图的关键环节，是以整合开发山西省内旅游资源为抓手，规划、整合、建设、开发、培育一批具有影响力和市场竞争力的支撑项目，以点串线带面，积极打造国内外有影响力的旅游品牌集群，对服务山西发展大局都有着十分重要的意义。

加强产业规划，精心构筑新型支柱产业的大旅游格局。旅游规划决定着建设旅游经济强省的方向和质量，是旅游发展的龙头和灵魂。只有在科学规划的指导下，才能制定符合可持续发展要求的产品、服务和管理标准，形成特色旅游产品和管理体系；才能不断优化产品配套，改善客源结构，延长消费链条，提升旅游综合效益，切实转变旅游经济增长方式；也才能真正落实旅游业发展“以人为本”的根本要求，为构建和谐山西，建设资源节约型和环境友好型社会作贡 献。编制规划的过程中还要突出区域特点，加强联合构建，体现线路、精品和特点，要根据市场需求，把休闲度假旅游纳入其中。同时要充分体现产业间的整合，不仅要考虑旅游业与其直接相关的交通、通讯、商贸等服务业规划的整合，更要注重提高旅游业与地方传统一、二产业的关联度。要以旅游资源特色而不是行政区划为背景来进行旅游产品的设计与开发。

推进旅游法规建设，优化产业发展环境。一是通过全面推行依法行政，加强和改进行政许可的程序和管理，完善和理顺协会和中介组织体系，同时更要提高市场引导和监管能力，切实把经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。二是要建立全省旅游行政和执法体系和行政执法责任制。认真贯彻落实《山西省旅游条例》、《山西省促进旅游产业发展条例》。三是要根据市场经济的要求，围绕打造旅游精品，对景区名称、商标注册、产品登记等都要精心策划。在抓依法行政的过程中，各级旅游部门要加快职能转变，重视并加强调查研究工作，为向本级政府提供决策依据、指导工作实践打下良好的基础。四是重视基础建设，提升旅游业整体素质。完善提升已经初具规模的大运旅游经济带，整合推进极具发展潜力的太行旅游经济带的新产品开发。强化旅游市场开拓，在主体形象和品牌打造上要有大突破。旅游市场开拓要根据现代旅游新趋势，创新理念和手段，将旅游形象与整体形象塑造相结合，推进大营销战略，形成主题鲜明、对市场有针对性和冲击力的旅游新形象。在主体形象和品牌打造上，一是既要反映山西文化自然旅游特色，又符合旅游时尚；既有继承性也有创新和发展，既符合市场要求又易于传播；既主题突出，又立体多面。二是要重点策划设计晋北佛教文化游、平遥古城游、晋南寻根觅祖游、太行山风景游，黄河风光游及红色旅游等系列精品旅游线路。

加快市场培育与体制机制创新，增强产业发展的生机和活力。一是健全旅游市场运行机制，狠抓旅游诚信体系建设。要完善旅游行业管理手段和功能，促进旅游中介组织发展，提高行业管理水平和行业自律能力。二是要加强标准化建设，优化全省旅游市场秩序。要积极创建标准规范体系，制定《山西省旅游客栈的星级与评定》省级地方标准。编制《山西省旅游行业管理细则》，从旅游星级饭店管理、旅行社、导游管理、旅游安全管理、创建中国优秀旅游城市等方面系统地规范行业管理行为。三是要加大市场检查力度，打击违规违纪行为。加强各级旅游行政部门的市场检查，发现问题及时纠正，保证市场秩序与旅游安全。四是要深入推进中国优秀旅游城市创建活动。宣传贯彻国家《中国优秀旅游城市 检查标准》。五是要抓好岗位培训，全面提升旅游企业服务质量和管理水平。

最后，借用中国著名艺术家张继钢的话：“旅游的本质是文化，文化就适合一个人慢慢地去走，慢慢地感受。在旅游景点看建筑，其实，最终的体现还是文化。希望通过打造黄河、长城、太行旅游新品牌，让山西歌唱起来、欢乐起来，五千年的光芒闪耀起来。”

第五篇：探索县域经济高质量发展之路

践行“三起来”

聚力高质量

探索县域经济高质量发展之路

一、清醒认识形势，坚定推进县域经济高质量发展信心

突如其来的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，对国民经济运行造成了巨大冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委、县政府团结带领全县上下众志成城、顽强拼搏，在疫情防控常态化前提下扎实推进经济社会发展各项工作，疫情防控取得阶段性胜利。

第一，在路径方式上，要注重绿色可持续。2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志考察湖州市安吉县余村时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念，强调不能以牺牲环境为代价推动经济增长。经过多年的实践，全国上下已经把发展与保护、环境与财富、人与自然互促互进变成了一种永续发展的理念、自觉自愿的行动。当前形势下，我们要“从源头上解决生态环境问题，持续推进产业结构和能源结构升级优化，努力打造绿色低碳循环发展的经济体系”。今后靠山吃山的“竭泽而渔”、困守青山的“缘木求鱼”已经行不通了，一味地靠铺摊子、上项目，膨胀体量、消耗资源、挤占土地行不通了,必须立足不同地区生态资源特点，在转变发展方式、优化生产力布局上下狠功夫，把该减的减下去、该退的退出来、该治的治到位，擦亮绿色这个底色，发挥绿色资源最大效益，走绿色可持续的强县富民之路。

第二，在政策举措上，要注重开放合作。当前受疫情影响，对外开放面临的不确定性增多，但产业梯度转移趋势没有改变。当前经济发展的空间结构发生深刻变化，县域已经融入了开放共享的市场经济大循环，突破了“诸侯经济”“闭环经济”的界限。贯彻总书记“把改革和发展结合起来”重要指示要求，必须把扩大开放作为加快县域经济发展的关键之举，开拓视野、主动作为，以开放促改革、促发展、促转型，充分发挥产业基础、区位交通、开放通道等优势，加快构建全方位、高水平对外开放格局。

第三，在发展成果上，要注重普惠共享。民生是最大的政治，无论是强县富民、改革发展、城乡贯通，我们所做的一切工作、所进行的一切奋斗，根本目的就是让人民过上好日子。妥善解决民生问题，抓好县域经济发展，必须处理好财政增长、企业增效、群众增收的关系，扭住调结构、强产业、扩就业这个着力点，既要善于集中资源办大事、增强县域经济综合实力和竞争力，又要注重激励城乡居民就业创业、持续提高城乡居民生活水平，将县域经济高质量发展最终落脚点放在人民日益增长的美好生活需要上，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实，把县域打造成群众安居乐业的美丽家园。

二、落实总书记关于县域治理“三起来”重要指示，推动我省县域经济高质量发展，要把握好以下几个方面。

一要顺应经济发展规律。《求是》杂志发表了习近平总书记一篇题为《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》的文章，深刻指出我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。县域经济已经进入一个了依托中心城市发展的新阶段，通过积极融入中心城市的功能链、产业链、价值链来找准县域发展定位，进而实现联动式、融合式发展，打造强劲持久的动力系统。

二要发挥优势找准特色。习近平总书记指出，不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。特色就是竞争力、生命力，各县域区位条件、资源禀赋、产业基础、发展水平差异很大，指望“一个方子包治百病”是不可能的，必须坚持“一把钥匙开一把锁”，走出“全能经济”误区。要因地制宜找准发展路径，坚持宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，放大优势、培植强势，合理定位、错位发展，加快形成特色突出、竞相发展的新格局。

三要积极融入两大国家战略。县域经济是落实促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略的关键支撑。长期以来，发展较快、势头较好、后劲充足的县（市），无一不是在落实国家战略中抢抓发展机遇、乘势而起的。中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展这两大国家战略，再次彰显了我省在全国发展大局中的地位，为我们加快转型发展提供了重大历史机遇。各地要切实强化“机遇抓住了才是良机，错失了就是危机”的意识，认真贯彻落实省委、省政府工作部署，在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，启动一批引领性、示范性工程项目，以实际行动把重大战略机遇转化为发展优势，汇聚起出彩胜势。

三、聚焦重点任务，坚定走好县域经济高质量发展之路

要持续落实习近平总书记县域治理“三起来”重大要求和视察河南重要讲话精神，按照全省县域经济高质量发展工作会议部署，激励各级干部勇于担当作为，在真抓实干中破解难题，把主要精力集中在推动县域经济高质量发展上来。

（一）落实“六稳”“六保”，守住县域治理“三起来”的底线。

“六稳”“六保”针对的是当前经济社会发展中的突出矛盾和风险隐患，是直面重大挑战的具体举措。实现了“六保”，就能稳住经济基本盘，就能为“进”创造条件。当前形势下，必须把做好“六稳”、落实“六保”任务作为当前最重要的工作来抓，兜住民生底线，做到不添乱、多添彩。保居民就业，就要密切关注就业形势变化，加大援企稳岗力度，落实好重点群体就业政策；保基本民生，就要聚焦人民群众反映强烈的问题，加大公共卫生事业投入，推动教育改革创新，不断提升人力资源优势；保市场主体，就要严格落实阶段性下调增值税税率、企业养老保险费率以及免征中小微企业三项社保费用等政策，强化企业精准服务，持续优化营商环境；保粮食和能源安全，就要提升粮食安全保障能力，加强能源运行保障；保产业链供应链稳定，就要加快新型基础设施建设，激发市场消费潜能，繁荣“小店经济”“夜经济”，推动优势产业强链补链；保基层运转，就要扎实做好开源节流。

（二）坚持产业为基，塑造县域治理“三起来”的优势。

一定要找准县域在产业分工格局系统性调整中的位置，以更大力度激活存量、引进增量，把县域发展建立在制造业高质量发展的基础之上，为加快构建现代产业体系夯基垒台、蓄势增能。要把产业集聚区作为龙头企业和研发中心集聚的重要载体、招商引资的重要平台，优化发展空间布局，支持基础好、层次高的产业集聚区“二次创业”，要紧密结合现有产业基础，紧盯主导产业，选择1—2个有较强竞争力、辐射带动能力强的龙头企业或主导产业，拉长产业链，提升价值链，加快形成产业集群发展新优势。

（三）做强龙头引擎，强化县域治理“三起来”的支撑。

今年我县开展全国文明城市创建，打造宜业宜居幸福之城，使老百姓的获得感、归属感、自豪感不断提升。县城是县域经济发展的强劲引擎，县城的发展状况很大程度上决定着整个县域的发展水平。中央在《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》中，已经释放出加快土地制度改革的信号，缩小农用地征收范围、集体经营性建设用地、农村宅基地制度改革将在“十四五”期间全面推开，城镇建设用地的瓶颈会在一定程度上得到缓解。加快提升县城产业功能、服务功能和居住功能，补齐基础设施短板，加速吸引优质公共服务资源布局，持续扩大绿色公共空间供给，加速农业转移人口集聚，建设带动区域、服务城乡、宜居宜业的现代化中小城市，打造县域经济发展龙头。

（四）聚焦农业农村，筑牢县域治理“三起来”的底盘。

乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策，抓住了现代化建设的薄弱环节，特别是提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实际上也是县域经济发展的基本内容。县域是城市经济与农村经济的结合点，是决战决胜脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的主阵地。只有把县域经济发展起来，脱贫攻坚的成果才能巩固住，稳定脱贫的长效机制才能做得实。要将脱贫攻坚与乡村振兴结合起来，以乡村振兴的方向和原则引导脱贫攻坚，将脱贫攻坚的实践经验、精神成果运用到乡村振兴中来，形成良性互动格局。将生产、生活、生态结合起来，把生产发展、生活幸福、生态良好作为一个有机整体，从源头抓起，坚定走好绿色发展之路，在良性循环中实现转型升级。要将县域作为发展农业农村、富裕农民的切入点和依托，充分挖掘释放县域在产业布局、创业就业、生活消费、延伸基础设施和公共服务方面的优势，加速农业农村发展，助推农业增收致富、更多分享发展成果。

（五）深化改革开放，激活县域治理“三起来”的活力。

改革开放是是新时代推动县域经济高质量发展的命门之穴，也是激发县域治理“三起来”动力活力的重要法宝。要把深化“放管服”改革和优化营商环境作为全面深化改革的重要抓手，进一步简政放权，转变政府职能，用政府权力的“减法”换取市场活力和创新动力的“加法”。要对标营商环境评价指标体系，对标全国百强县，持续营造透明高效、公平便利的市场环境。要加大招商引资、招才引智力度，引导县域依托优势积极对接“五区四路”战略平台，实现更高水平开放和更高层次创新，为县域经济高质量发展提供新动力。

2020年11月2日