非公有制经济代表人士队伍建设调查报告

第一篇：非公有制经济代表人士队伍建设调查报告

非公有制经济代表人士队伍建设调查报告

工商联对全县非公经济代表人士队伍建设情况进行了一次专题调研，形成报告如下：

一、现 状

非公有制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济人士已经成为建设中国特色社会主义事业的重要力量。安化县在做好非公有制经济人士的工作上重点做好非公有制经济代表人士的工作，培养建立了一支思想境界比较高，社会责任感比较强、坚决拥护党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的积极分子队伍。此次参与调查的非公经济代表人士共148人，从以下三方面来看呈现“三高”特点。

1、从政治安排上看，社会地位高。148名非公有制经济代表人士，其中县工商联执委、副主席29名，市工商联副主席、执常委5名，县人大代表19名，县政协委员43名，市人大代表4名、政协委员7名，省人大代表1人。

2、从组成结构上看，整体素质高。代表人士中具有大专以上文化的61名，占总数的46%；具有中级职称的65名，占总数的47%，高级职称的23人，占总数的18%；党员82人，占总数的54%；年龄40岁以下的35人，占总数的25%，40—50岁的79人，占总数的50%，50岁以上34，占总数的24%。

3、从企业状况来看，社会贡献高。在调查中，注册资金在500万以上的企业有84家，年生产总值达到1000万元的企业有65家，企业从业人员50人以上的有75家，年纳税100万元以上的企业有58家，成立了党组织的企业有26家。

二、主要做法

根据新时期新阶段统一战线工作的新要求，安化县委统战部一直把做好非公有制经济代表人士的思想政治工作作为一件大事、要事来抓，致力于打造一支过得硬、靠得住的非公有制经济代表人士队伍。

1、积极搭建参政议政平台，提高社会责任感。一是重大决策征求意见。近几年来，县委、县人大、县政府、县政协和县直有关部门充分尊重工商界在重要决策、重要事项、重要会议、重要活动等方面的知情权、参与权和建议权；县党政主要领导经常深入非公有制企业考察调研，主动参加民营经济代表人士座谈会和迎春团拜会，为工商界经济人士创造了更多的参政议政机会。二是做好政治安排。目前，我县有41名非公有制经济人士担任县级以上党代表、人大代表和政协委员，其中王彬、夏求喜、黄朗云、夏绪平、高招辉等企业家分别当选为上届和本届省人大代表；同时还推荐、选派了20名工商经济界代表人士担任监察、检察、法院、公安、工商、税务、教育等职能部门的监察员、形象监督员，非公有制经济代表人士拥有的这些身份和职务，提升了工商经济界参政议政的平台。

2、积极开展各项主题活动，提高社会影响力。一是开展非公经济宣传活动。我们开展了多种形式的主题宣传教育活动。与有关部门及安化电视台合作，对我县的一批优秀民营企业进行了系列报道，促进形成大力发展非公有制经济的主流舆论导向。组织了10家民营经济单位的文字材料和图片资料，制作了15块大型专版，利用县城镇东桥文化走廊窗口进行宣传，向社会宣传推介了一批我县非公有制经济中的优秀民营企业及其代表人士。二是组织先进典型评比宣传活动。全县组织开展了“优秀中国特色社会主义事业建设者”、“优秀民营企业家”、“质量信得过企业”、“关爱员工优秀民营企业家”、“巾帼百佳十杰”等一系列评比表彰宣传活动，大力推介宣传了我县的一批优秀民营企业和民营企业家。去年，在市委、市政府举行的第一届益阳市优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会上，我县推荐的夏绪平、蒋智能获得益阳市第一届优秀中国特色社会主义事业建设者的光荣称号。三是积极参与扶贫帮困及公益事业。近年来，全县各级组织发动优秀民营企业和企业家投入山洪救助、抗冻救灾、抗震救灾等行动，一大批民营企业代表人士纷纷向灾区伸出援助之手，充分体现了高度的社会责任感和乐于奉献的精神，弘扬了中华民族扶危济困、乐善好施的传统美德。四是积极组织参与“民企联村”活动。目前我县共有61家企业与213个村开展了合作对接，正式启动各种合作项目70个，投入资金3500万元。

3、积极加强组织阵地建设，增加队伍凝聚力。一是工商联组织建设不断加强。目前为止，我县共计有各类商会组织15家，其中乡镇商会13家，行业商会2家。各类商会的建立和发展，有效扩大了工商联工作的覆盖面，为加强行业引导、行业服务、行业规范、行业自律提供了组织保障。为实现有序竞争、提升整体对外竞争力、打造地方特色品牌等方面创造了新途径。二是以“两新”组织科学发展观为契机，不断加强非公有制经济党组织建设。我们积极探索务实管用、灵活便捷的“两新”组织党组织设置形式，对有3名以上正式党员的“两新”组织单独组建了党组织，先后指导督促湖南建玲竹业有限公司、山山食品有限公司、安化县实验高级中学、江英实验学校等19个“两新”组织单独建立了党组织，其中湖南建玲竹业有限公司建立了党委和纪委。对党员人数不足3名的“两新”组织，按照“业务相近、地域相邻”的原则，组建联合党支部，或将党员组织关系转入其业务主管部门等形式建立党组织。

4、积极加强学习教育培训，提高队伍整体素质。一是开展政策形势的学习宣传。通过座谈会、报告会、培训班等不同形式，组织非公有制经济人士及时传达、认真学习了党的十七大精神，科学发展观理论、中央统战工作会议精神。通过学习与研讨,广大企业对国家大局形势、经济发展趋势及规划、各级党委和政府发展非公有制经济的方针政策精神实质有了更全面更深入的认识，坚定了做大做强企业的信心，激发了创业的热情。二是组织开展商务考察和经贸活动。近年来，我们组织了部分优秀民营经济人士到香港、澳门、珠海、广西、越南、新加坡、马来西亚、泰国、台湾等地考察参观，认真学习了外地民营经济发展的先进经验，达到了考察市场、寻找商机、开阔视野、增长见识、开拓思维、更新观念、增强信心的目的。梅城商会利用召开年会的机会，多次组织声势浩大的商务宣传游行活动，推介本地企业，产生了较好的效果。三是积极开展信息咨询服务活动。为了搞好信息服务，我们充分发挥商会网络的优势，千方百计与外地加强联系，为商会和会员提供人才、商品、融资信息。我们开通的安化总商会网站，将利用现代科技设备和信息网络资源为会员搞好信息服务，推介安化及其民营经济；也将为商会的信息服务功能逐步产业化和网络化打下了基础。

三、存在问题

但是同时，我们也清醒地看到，由于非公有制经济人士是自由人、社会人，对他们深入了解，做好非公有制经济代表人士队伍建设还许多问题和困难，主要表现在以下三方面：

1、缺乏有效的综合管理机制，工作深度不够。一是综合管理坚持难，非公有制经济代表人士综合评价工作推行两年多来，动态管理不够，数据不齐全，没有形成长效机制。二是综合管理协调难，各部门各单位各自为政，联席会议制度难坚持。三是综合管理落实难，执行时间长难到位。

2、思想政治工作是薄弱环节，存在“长短腿”现象。非公有制经济和非公有制经济人士作为新的社会阶层、新的社会群体，以最求利益为目标，对思想政治工作重视不够，思想政治工作与经济建设发展不平衡。一是机构不健全；二是制度不健全；三是机构、制度健全了，落实不到位。

3、社会责任缺失现象存在。主要表现为：偷税漏税、不参与社会公益活动、生产假冒伪劣产品、不诚信经营等等。

四、意见建议

培养一支坚决拥护党的领导，坚定走社会主义道路的非公有制经济代表人士队伍，引导他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，是一项长期艰巨的重要任务。

1、建立健全健康成长的机制，加强凝聚力。要根据非公有制经济人士的成长规律、思想动态、价值取向等情况，建立健全教育引导代表人士健康成长的机制。

（1）建立健全培养选拔机制。坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，按照有较高政治素质、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、在工商界别阶层中有较大影响的标准，逐步建立和完善综合评价体系，对拟作政治安排、拟授予荣誉称号或奖励的非公有制经济人士开展综合评价。积极争取各级党委重视，加大选拔培养力度，适当增加非公有制经济人士在各级人大代表、政协委员中的数量，举荐他们担任行政、司法机构的监督员并发挥好作用。

（2）建立健全评比表彰机制。加强与党政职能部门和工青妇等人民团体的合作，积极向党委、政府推荐表彰“优秀中国特色社会主义事业建设者”，与有关部门联合开展“优秀民营企业家”，“优秀民营企业”、“优秀光彩人物”、“新农村建设先进单位和先进个人”等评比表彰活动，提高民营企业家的荣誉感、使命感和责任感，扩大他们在社会中的影响。

（3）建立健全扶贫济困机制。积极开展“致富思源，富而思进，扶贫帮困、共同富裕”的教育，对涌现出来的典型人物，要积极宣传推介，以此引导非公有制经济人士以富民强县为已任，勇于承担社会责任，积极参与扶贫济困等慈善事业，继续推动“光彩事业”，深入开展“万企联村，共同发展”新农村建设活动。

2、加强与代表人士的日常联系，增加归属感 统战部门、工商联系统要加强与代表人士的日常联系，要通过“润物细无声”的方式，从细微处让代表人士感受到关心，有“家”的感觉。除了已经采用的一些方式，如：组织免费体检、组织企业家到先进地区考察学习等，还可以采取另外一些方式：一是结合日常工作，将平时工作中的一些重要信息以邮件、短信等方式发送到代表人士。二是统一战线的重要活动要向各方进行通报，国家重大方针政策要及时向企业提供简报，尤其是涉及行业性的方针政策，要向有关行业组织作重点跟踪了解，及时掌握政策实施中的实际情况，并尽可能与有关部门作沟通；三是建立短信平台，借助这个平台，发布多种信息，如向代表人士发送生日祝贺短信、相关会议的提醒、贺年短信、商会网站重要内容的提示等。

3、充分利用各种渠道加强服务，增强向心力

（1）加强法律服务。发挥法律顾问室的职能作用，充分利用各种渠道、各种手段为非公有制经济人士提供法律服务；逐步建立完善与县优化办等职能部门的合作，建立长效维权机制，维护会员的合法权益；与政府有关部门合作，开展与民营企业有关的仲裁和调解。

（2）加强信息服务。工商联组织要发挥传递商讯、沟通商情、开启商智、协调商事的作用，要搞好政策咨询服务，为企业的设立、发展、变更和调整提供法律法规、规章制度、发展规划、产业政策等方面的政策咨询；要搞好市场商讯服务，充分发挥工商联的网络优势，向企业提供行政、社会和企业的资讯服务，帮助企业方便快捷地联系业务开展工作；要充分发挥好、利用好安化总商会网站的信息平台作用，利用现代科技设备和信息网络资源为会员搞好信息服务。

（3）加强对企业科学发展的引导服务。关心关注企业的发展，按照宏观经济政策、产业政策和投资导向的要求，引导企业选择适合自己的发展方向，帮助其做大做强，对中小会员企业要注重整合资源，搭建平台，促进交流，为会员企业之间的合作牵线搭桥，加强会员企业在信息、人才、技术、资金等方面的密切合作，实现资源共享，优势互补，互利双赢，努力破解我县民营企业总量少、规模小、科技含量低等问题。

（4）加强对外联络工作，组织开展工商贸易考察活动。要加强与沿海经济发达地区的商会及工商界人士的互动和交流，积极配合和参与有关部门联合开展的各类经贸活动，为民营经济发展牵线搭桥。

第二篇：靖安县非公有制经济代表人士队伍建设情况汇报

靖安县非公有制经济代表人士队伍建设情况汇报

近年来，靖安县非公经济代表人士队伍不断发展壮大，已成为我县县域经济的主力军。我部立足本县实际，不断强化措施，创新方式，采取注重教育引导，夯实组织基础，建立制度机制等措施，切实加强非公经济代表人士队伍建设，取得了明显成效。

一、主要做法

1、全面掌握情况，深化联谊交友。建立了非公经济代表人士档案，将个人情况录入非公经济代表人士信息库，并根据代表人士情况的变化及时更新信息库资料，保证信息库的时效性和准确性。同时统战部、工商联机关工作人员每人定点联系2个以上非公企业和非公经济代表人士，及时通报党委、政府的方针、政策，适时了解企业动态，帮助企业解决困难和问题，帮助排除阻碍非公经济发展的各种障碍，切实维护非公企业合法权益，实现机关和企业的良性互动。

2、建立评价体系，做好政治安排。坚持和完善科学的综合评价工作，是加强非公经济代表人士队伍建设的关键。今年5月份以来，我部对全县已担任和拟任市、县人大代表、政协委员、工商联执委的非公有制经济代表人士进行了一次全面的综合评价工作。我们到企业悉心进行数据采集，之后会同县人大办、政协办、工商联、税务、工商等17个部门成员对评价对象从思想政治、诚信守法、经营状态、履行社会责任四个方面逐个确定评价等级。在对非公经济人士全面客观评价的基础上，认真做好他们的政治安排工作。对为经济社会发展作出贡献的非公经济代表人士中的先进分子，积极推荐他们到人大、政协和社会团体中作适当安排。通过综合评价，28名优秀非公经济代表人士被推荐安排为市、县人大代表和政协委员，提高了非公经济代表人士选拔、培养和政治安排的有效性和准确性。

3、发挥影响作用，承担社会责任。近年来，统战部、工商联积极引导非公经济代表人士，致富思源，回报社会，积极投身光彩事业和扶贫助学、捐资救灾等社会公益活动。全县非公经济人士素质不断提升，多名企业家被评为市“优秀中国特色社会主义事业建设者”。不断深入推进“民企联农村”活动，今年我们深入调研，认真清理村企结对情况，淘劣存优，参与活动的民企与村组调整为15对。建立了村企联席会议制度，实现了村企信息互通，大事互商，难事互助，实事互办的村企共建新格局。仅2011年，全县“民企联农村”活动企业共向扶助村捐资53.6万元，帮建村级活动场所14个，改水改厕92个。安排农村剩余劳动力达780人，扶助贫困学生40人。参与活动的非公经济人士用实际 行动证实了自己不仅是靖安经济的推动者，也是感恩行动的先行者、社会和谐的实践者。

4、注重宣传表彰，发挥示范作用。充分利用报纸、电视、网络等媒体，对非公经济代表人士典型事迹进行了广泛宣传，宣传他们为创造财富、吸纳就业、拉动经济增长、促进社会和谐所做的重要贡献，让广大非公经济代表人士感受到自我价值的充分体现、社会的广泛认同，进一步激发他们的自豪感和成就感。光华时报今年9月26日第二版刊登了《爱心与紫薇媲美 青春伴魅力绽放》一文，对我县政协委员、省劳动模范、靖安北河生态园董事长余昌达进行了专题报道。同时县委、县政府在每年经济工作大会上对纳税大户企业家进行精神物质奖励，这些先进典型，不仅在社会上产生了极大反响，在非公经济人士队伍中也起到了示范和带动效应，激发了他们干事创业，争创优秀企业，争当中国特色社会主义事业建设者的热情。

5、加强政治引导，推进党建工作。在全县非公有制企业党支部和党员中开展了创先争优活动，成立了统战部牵头，工商局、工商联等单位为成员的活动领导小组，制定了《靖安县非公有制经济组织开展创先争优活动实施方案》，建立和完善了活动开展的各项制度。同时分人联企包驻，定期组织学习，通过开展党员责任区、党员示范岗、党员承诺制等主题实践活动，引导党员发挥先锋模范作用，展示了良好形象，增强了党组织的战斗力、凝聚力和创造力。实现了以党建带动经济发展、以党建推动非公经济代表人士队伍建设。

二、存在问题

1、基础管理工作不健全。一是涉及非公有制经济管理部门多，但管理职责并不明晰，造成职责交叉、多头管理、重复处罚等现象；二是统计资料不完整，各管理部门没有建立较为完整的非公经济人士管理的数据资料文档；三是部分行业协会形同虚设，没有发挥行业协会的相应作用。

2、教育培训力度不够。一部分非公经济代表人士文化程度不高，知识结构单一，严重制约着非公有制经济的发展壮大和转型。而且参加继续学习培训机会少，也有一些职能部门组织培训，但流于形式的多，到现在为止，还没有建立系统的为非公经济代表人士提供继续学习培训的管理机制。

3、经营理念相对落后。多数企业无长远规划，以眼前利益为重，就是有制定企业发展规划的，也比较粗放，目标性不强。创新精神缺乏，因循守旧，决策不规范，随意性较大，给企业发展带来不利影响。无系统的工商管理知识，管理企业以经验为主，缺乏系统的教育背景和先进管理方法与理念的学习培训。

4、综合素质尚待提高。一部分非公经济代表人士在发展企业过程中，不注重加强企业文化建设，不注重科技研 发，使企业缺乏核心竞争力；有的法律意识、道德观念不强，不守信用，缺乏诚信，制约了企业的长远发展；有的只追求企业经济利益而不考虑社会利益，不愿承担相应的社会责任，为社会事业发展做公益事业的认识不足，承担社会责任的意识薄弱。

三、几点建议

1、加强基础工作建设。做好基础工作和制度建设，是加强非公经济代表人士队伍建设的前提。根据这一群体数量多、流动性大、更替频繁等特点，进一步摸清底数，将各职能部门、各行业协会的数据整合起来，建立相应的文档管理资料，形成完整的非公有制代表人士数据库，制定系统配套、操作性强的非公有制经济代表人士管理制度及规章细则。

2、完善教育培训机制。一是要突出培训教育的目的性，加强政治思想教育，品德教育和能力培养，构建具有高度社会责任感的企业文化；二是要重视教育培训的长远规划、短期方案和培训基地建设的并举，把经常性培训和临时性学习有机结合起来，形成培训教育的长效机制；三是要拓展和创新教育培训方法，采取多种有效形式，增强培训教育的实际效果。

3、创新经营管理理念。非公经济代表人士队伍建设与非公经济的发展是相辅相成的，要引导企业建立现代企业管理观念，积极引导推动非公经济代表人士完善企业治理结 构，要遵循市场经济的基本规律，积极推行企业体制创新，加快建立符合现代化生产的企业组织、管理制度，从家庭、家族经营管理模式向现代企业管理方式转变，逐步实现产权多元化、资源配置最优化和管理科学化，不断提高经营管理水平，增强企业活力，保证企业的可持续发展。

4、积极做好服务引导。加强非公企业的党、团、工会组织建设，积极开展多种形式的学习教育活动，强化对非公有制经济代表人士的思想教育和政治引导；健全非公经济服务体系，为非公企业发展和转型提供项目、技术、人才支持；创优政务服务环境，各职能部门必须严格按照法律法规的要求，强化服务意思，提高行政执行力，严禁不作为，乱作为，不断提高服务效率和服务质量，打造高效优质、公开透明的政务环境，同时，严厉查处各类破坏经济发展环境的行为，为非公经济的发展营造良好的发展环境。

第三篇：党外代表人士队伍建设

同心同德同心同向同心同行 各位领导、同仁:

大家好！我是东山镇党委委员***，分管宣传、统战等工作。今天很荣幸参加此次党外代表人士队伍建设的座谈会，和各位领导、朋友们面对面促膝谈心、学习交流、相互提高。我发言的题目是：同心同德、同心同向、同心同行。

一、加强理论认识，充分明确党外代表人士队伍建设重大意义《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见>是实施办法》（简称《意见》）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应党和国家事业发展、统一战线巩固壮大的新要求，结合党外代表人士的新特点，对进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设作出全面部署，深刻论述了加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，明确提出了党外代表人士队伍建设的指导思想、工作原则、目标任务和政策措施。

加强党外代表人士队伍建设，事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，事关推动新形势下统一战线事业的不断向前发展，事关党外代表人士队伍的健康发展。我们要把思想和行动统一到《意见》精神上来，以广交深交党外朋友为基础，以加强理论培训和实践锻炼为途径，以不断增强党外代表人士的政治热情为重点，以全面提高素质、充分发挥作用为目标，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。

二、紧扣关键环节，有力促进党外代表人士队伍建设

**紧紧抓住党外代表人士队伍建设“引导、选拔、培养、管理”等关键环节，多措并举加大党外代表人士队伍建设力度，努力形成储备一批、培养一批、安排一批的良性循环局面。一是加强领导、统一认识。我镇把有组织、有计划地广泛发动和物色党外代表人士作为一项基础性工作来抓；通过宣传栏、宣传车、宣传册的方式，加大宣传力度，使广大非党人士了解新形势下我党统一战线的新要求以及对非党人士的关怀；同时统战线年底会召开专门的座谈会，了解党外代表人士的思想动态、利益诉求以及发展思路，主要领导则利用各种联谊会、年底班子考察、专题调研等发现优秀人才。二是重视管理、规范队伍。今年上半年对全镇行政、事业编制人员，非党政协、人大代表，村“两委”非党成员，企业负责人，大学生村官等进行了摸底统计，我镇有38名党外代表人士纳入全县党外代表人士管理；建立跟踪考察制度，发现问题及时给予帮助和提醒。对表现好的党外代表人士在一定范围内予以表彰奖励，对作用发挥不好的，给予批评帮助，对在社会上和所代表的群体中造成不良影响的，及时撤换淘汰。三是积极培养、提升素质。镇党委政府积极向党外代表人士灌输政治参与意识，宣传党的各项惠民利民政策，提高党外代表人士的政治参与和民主管理的能力；同时针对部分党外代表人士是种养大户、企业负责人的情况，镇党委政府充分利用远程教育资源为他们提供社会主义市场经济基本理论和管理学原理的培训，委派农技站的工作人员去实地指导种养大户。四是突出选拔、强化使用。在村级组织换届过程中，有1

5名党外代表人士被纳入村委班子；对政治参与热情比较好的党外代表人士，对尽可能地提高各种参与机会。在我镇制度重大发展规划、重大决策实施之前，召开各种形式的座谈会，征求和听取党外代表人士的意见和建议。

三、深化有效举措，持续推进党外代表人士队伍建设

党外代表人士队伍建设是一项具有战略性、长期性、带有探索性的工作。目前党外代表人士队伍建设存在重视程度不够、成长渠道不畅、政治素质不强、群众认可度不高等问题，我就加强党外代表人士队伍建设提出三点建议。一是充分认识到党外代表人士队伍建设的重要性。党外代表人士有着广泛的群众基础和社会基础，联系着广大党外知识分子和新的社会阶层人士，特别是其中的代表人士，在各自领域中具有相当的代表性和社会影响力，因此，在工作中，要看到党外代表人士的特殊地位、作用和影响，充分发挥其积极作用。充分尊重党外人士的意见和权益，以坦诚的态度广交深交党外朋友，是做好统一战线工作的重要方法。各级领导干部要坚持与党外代表人士联系交友制度，通过座谈会、走访、慰问等形式，经常与他们交心谈心，从感情上拉近距离，进而取得政治上的认同。

二是大胆使用、合理安排。适时地发现党外代表优秀人才并进行安排使用是发挥党外代表人士作用的重要途径。要建立统战部门与组织部门协同配合的工作机制，实现安排党外代表人士工作的制度化、规范化、程序化。在党外代表人士的安排上，要正确处理党外代表人

士的先进性与代表性的统一，既要从党的事业大局出发，正确看待党外代表人士的先进性，又要充分考虑体现广泛的代表性。对那些已进行实职安排的党外干部，要在政治上充分信任，工作上积极支持，真正使他们有职有权有责，能够各显其才，各尽其能。

三是加强村级党外后备队伍建设。在选拔标准上，既体现政治素质，又重视经济能力和做群众思想工作的能力，真正体现出靠得住，过得硬，有本事。在选拔对象上，既要面对退伍军人、大中专学生，又要注重从致富能手、私营企业主、外出经商的能人中选拔后备力量，特别要用好现有的大学生村官这一队伍，要多给他们交任务，压担子，尽快成长起来。

第四篇：非公有制经济人士思想政治工作调研报告

非公有制经济人士思想政治工作调研报告

随着非公有制经济的发展和非公有制经济人士队伍的不断扩大，如何做好思想政治工作，引导非公有制经济健康发展，引导非公有制经济人士健康成长成为摆在我们面前的一个重要课题。为进一步掌握当前非公有制经济人士思想状况，研究如何充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，我会对全区非公有制企业思想政治工作情况进行了调研，情况如下：

一、宁夏非公有制企业思想政治工作效果显著

近年来，非公有制企业思想政治工作受到了各级党委、政府及有关部门的重视，加大了非公有制企业思想政治工作力度，取得了一定实效。

1、党组织覆盖面逐步扩大

宁夏非公有制经济领域党的工作覆盖面逐步扩大，各地以规模和影响较大的非公有制企业为重点，因地、因企制宜，采取单独建、联合建、挂靠建和选派党建工作指导员等多种方式加强组建工作，建立党组织和工会、共青团等群众组织，发挥党组织的政治领导的核心作用。截至2005年底，全区非公有制企业的党员达到1.2万人；637家具备建立党组织条件的非公有制企业，已建立党组织的有591家；30家非公有制工业骨干企业已有26家建立了党组织。同时，工会、共青团工作也得到了加强，全区非公有制企业建立工会组织1338个，团组织320个。比较好的如银川市，260家规模以上非公企业已全部建立党组织。平罗县规模以上非公企业党组织组建率达到了98%。自治区工商联党总支在管理异地商会党组织活动中，总结出了“参与不干预、配合不迁就、引导不强制、监督不设卡”的工作方法，取得了较好效果。

2、文化建设受到重视

非公有制企业文化建设是开展思想政治工作的“抓手”，是鼓励和引导非公有制经济健康发展的重要手段。我区非公有制企业采取多种方式，用健康向上的企业文化理念引导员工、激励员工。一是通过开展丰富多彩的职工文娱体育活动寓教于乐；二是把自办报刊作为非公有制企业文化建设的重要载体。《吉运集团报》、《宝塔石化报》等一批非公有制企业报刊展示了企业自身的社会形象。三是抓企业形象工程，美化环境，为员工创造良好的工作、学习和生活环境。四是把观念文化作为企业文化深层、核心和灵魂。金龙集团实业报国，奉献社会的理念文化，使企业与时俱进，不断发展。宝塔石化集团共同遵守的制度文化，使企业不断向现代管理迈进。宁夏红枸杞产业集团质量第一的经营文化，给企业带来了巨大经济效益，“宁夏红，健康的酒”成为宁夏人的骄傲。大荣集团“开拓拼搏，务求高效，争创一流”的创新理念使公司成为国内电石深加工行业重要出口基地、科研基地。

3、公益意识有所增强

广大非公有制经济人士发扬中华民族的传统美德，富了不忘国家、不忘群众，自觉回报社会，吸纳社会就业，参与国企改革。企业家们以自己的行动，树立了中国特色社会主义事业建设者的形象。截止2007年6月，宁夏非公有制企业参与光彩事业50万元以上项目73个，参与企业86个，投资额已达7亿多元，到位资金5.2亿元。刘金虎、杨兴义、朱奕龙、郑国祥、陈逢干等众多非公有制经济代表人士积极捐资助学，帮助贫困地区失学儿童、贫困大学生解决上学难的问题，积极捐建光彩新村、光彩小学、回民中学，捐赠额达1.35亿元，得到了社会各界的好评，刘金虎获“全国扶贫状元”称号，杨兴义、郑国祥获“中国光彩事业奖”。2006年，在“送温暖、献爱心”活动中，全区各级工商联、30多个行业商会组织、1678个会员企业积极参与，共捐款500多万元，捐赠衣物6000多件，捐献面粉20多万公斤，食用油2000多公斤。

二、工商联在非公有制人士思想政治工作中发挥了积极作用

工商联作为具有统战性的社会团体，肩负着促进非公有制经济健康成长和促进非公有制经济健康发展的重任，在做好非公有制经济人士思想政治工作方面发挥了一定作用。

1、传播党的声音，提高非公有制人士的思想政治水平

工商联把非公有制经济人士思想政治工作作为党的基层组织建设的一项重要工作来抓。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领工商联工作全局，抓好党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会、十七大精神的宣传，注重自我教育、自我提高，通过执委会、常委会、座谈会、联席会等各种有效形式，及时把中央和自治区党委、政府的重要精神传达给非公有制经济人士；注意加强与非公有制经济人士的日常联系，教育、引导广大非公有制经济人士坚持社会主义核心价值体系，进一步增强社会责任感；开展评选“优秀中国特色社会主义事业建设者”活动，用“优秀建设者”精神鼓舞广大会员，引导他们做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献，致富思源、富而思进，自觉接受党的领导，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。

2、开展社会主义荣辱观教育实践活动，加强以诚信为核心的思想道德建设

自治区工商联着重开展以诚信为核心的思想道德建设，把德治与法治结合起来，既发挥法律与制度对企业的规范作用和约束作用，又发挥思想道德对员工的教育和启示作用，“引导非公有制经济人士把他们自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富强与全体人民富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来。”增强了企业的大局意识、法制意识和诚信意识。2006年开展了声势浩大的社会主义荣辱观教育实践活动，要求全区工商联系统把“共铸诚信”作为开展社会主义荣辱观教育活动的重要内容。倡导会员发扬中华民族讲信誉、守信用、重信义、乐善好施、扶贫济困、诚信守法、奉献社会的传统美德。刘金虎、朱振林等12名非公有制经济代表人士联合发出了《自觉践行社会主义荣辱观倡议书》。工商联先后与自治区总工会等部门共同开展“关爱员工、实现双赢”评选活动、优秀企业思想政治工作先进单位评选活动，组织非公有制企业和商会组织参加各种重大纪念活动、拥军优属活动。随着思想政治工作和企业文化建设工作的不断加强，讲诚信、比贡献成为非公有制经济人士的重要理念，宁夏红枸杞产业集团、宝塔石化、银帝集团等26家会员企业被自治区政府授予“百强纳税企业”的荣誉称号；陈庆成等6位民营企业家先后被评为“全国关爱员工优秀民营企业家”，万胜生物工程公司、浩海房地产等4家民营企业被评为“全国就业与社会保障先进民营企业”；红宝集团、宝塔石化被评为“思想政治工作先进单位”；宁夏红枸杞产业集团被评为“全国精神文明建设先进单位”。

3、宣传典型事迹，树立非公有制人士的正面形象

根据思想政治工作的特殊性，党支部、工会、共青团组织成了责无旁贷的思想政治工作的载体和阵地。同时，党工团组织又不能将思想政治工作规则化、模式化，宁夏工商联创新宣传工作手段，正式创办了《宁夏商会》刊物，起到了宣传政策、提供信息、交流经验、促进工作的作用，并展示了我区非公有制经济代表人士及企业的良好形象。广泛利用《华兴时报》、全国工商联网络平台等媒介，加强与民营企业内部报刊的协作，大力宣传报道优秀非公有制企业、优秀民营企业家的典型事迹，想方设法唱响非公有制企业思想政治工作主旋律。几年来，刘金虎、杨兴义、朱奕龙、张金山、孙珩超、孙占财、郑国祥、王新生、朱宏魁等一大批非公有制经济代表人士分别获得“全国五一劳动奖章”、“全国民族团结先进个人”、“优秀中国特色社会主义事业建设者”、自治区劳动模范等各类荣誉称号，有力地带动和影响了一大批非公有制经济人士。

4、加强组织建设，发挥党员的模范带头作用

全区各级工商联积极协助有关部门加强非公有制企业党建工作，努力探索加强和改进非公有制企业党建工作的新途径和新方法。目前，工商联3052个企业会员中，有191个建立了党组织，85个建立了团组织，631个建立了工会组织，党的工作覆盖面逐步扩大。目前自治区工商联机关党总支所属的非公有制经济组织党支部已达8个，党员达110名。正丰集团党支部被自治区党委组织部确定为“全区非公有制企业党建工作示范点”。

工商联引导非公有制企业吸收优秀分子加入党的组织，扩大党员队伍；引导非公有制企业将发展党员的重点放在管理人员、技术骨干、群团负责人及生产一线员工，努力做到培养一批入党积极分子，纳新一批优秀骨干。通过教育培训活动加强对党员思想政治水平和生产技能的教育培训。教育党员提高认识，坚定党的信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，爱岗敬业，发挥模范带头作用。鼓励支持非公有制企业对生产一线党员开展业务技能培训，使党员成为企业的生产骨干、技术能手、经营行家。同时充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，团结和依靠职工，关心和维护职工的合法权益，协调企业内部各方面的关系，调动职工的生产积极性。

三、存在的问题

由于非公有制经济人士的特殊性，受到各种条件的制约，思想政治工作还存在一些问题，主要有：一是相当一部分非公有制经济人士集所有者、决策者、经营者身份于一人，实行家族式、经验式管理模式，对党建和思想政治工作重视不够，工作力度不够大。一些企业中的党组织、工会、共青团、妇联组织不健全，思想政治工作难以开展。二是非公有制企业党建和思想政治工作还有空白点，思想政治工作覆盖面有待进一步扩大。三是一些非公有制经济人士团结凝聚职工、维护职工合法权益、为员工办理社会养老保险、医疗保险、工伤保险、维护职工合法权益方面发挥作用不够。截止今年7月底，全区非公经济从业人员参保数达到13.11万，约占应参保人数的三分之二，增速居全国前列。但仍有部分非公企业参保意识差，表现比较突出的就是业主不与从业人员签订劳动合同或不按时签订劳动合同，逃避为从业人员办理基本养老保险的义务。一些业主利用员工对养老保险政策的不清楚，用变通的办法给员工每月适当补助，让员工自己参保。四是一些非公有制企业党组织负责人缺乏党务和思想政治工作知识，其工作能力和水平还需要进一步培训提高。五是员工不稳定增加了开展思想政治工作的难度。

四、几点意见和建议

非公有制经济人士的思想政治素质与企业发展息息相关。企业的健康发展需要通过一定的思想政治工作来保证。一个非公有制企业在其经营和发展过程中始终有一个方向问题，企业的经营和发展方向走偏了，不但企业不能健康发展，而且还会危害社会。企业要自始至终地坚持正确和健康的经营和发展方向，树立正确的财富伦理观和高度的社会责任感，才能把握正确的政治方向和经营方向，确保企业的健康发展。因此，必须不断扩大党的思想政治工作覆盖面，加强新知识的学习，创新管理方法，不断提高思想政治素质，切实增强党的思想政治工作的凝聚力和战斗力，按照科学发展观的要求解决非公有制企业改革发展稳定中存在的问题，推动非公有制企业进一步发展。

一、在自治区工商联建立非公经济党委。由于非公有制企业队伍庞大、思想松散、居住分散、流动性大，目前对非公有制企业中的党员所采取挂靠机关管理和由街道社区管理的方法均存在管理不顺畅、效果不佳的问题，故应研究探索适合非公有制企业特点的党组织建设模式。随着非公有制经济的不断发展和壮大，工商联如何当好“党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带”，“政府管理非公有制经济的助手”，把“两个健康”的要求落到实处，党建工作是一大抓手，协助党委组织部门负责党的建设方面的工作，是工商联义不容辞的职责。通过党的工作，可以与企业保持经常性的紧密联系，及时准确地掌握企业运行情况、党的政策贯彻落实情况、非公有制经济人士的思想状况和意见要求，以及企业员工与企业主之间的关系。这样，就可以及时向党委、政府提出政策建议，更好地参政议政，推动非公有制经济发展；可以及时有效地为非公有制企业提供服务，向党委、政府及时反映非公有制经济人士的意见和要求；可以及时、有针对性地做非公有制经济人士的思想政治工作，培养非公有制经济人士队伍；保证党的路线、方针、政策的正确贯彻执行，保证非公有制经济组织合法经营、照章纳税和他们的合法权益。因此，我们建议在自治区工商联建立非公经济党委。按照“属地管理”原则，自治区、市、县（区）工商联党委，分别负责各自的直属会员企业党建工作，并会同同级工会、共青团等组织指导私营企业群众团体工作。非各级工商联会员企业非公有制经济组织中的党员，与就近直属会员企业建立联合党支部。企业中从业的流动党员，依托所在地的工商联党组织进行领导和管理。

二、向非公有制企业选派党建工作指导员。这是提高非公有制企业党组织组建率、做好企业党的思想政治工作的有效途径。石嘴山市、县（区）党委采取一名县级领导定点联系，一个部门结对帮扶、一个党建指导员驻点指导的措施，共确定和选派了40余名县级领导、100余个部门单位、135名党建工作指导员赴规模以上非公企业指导建立党组织和规范党建工作。取得了很好的效果，目前，174个规模以上非公企业党组织组建工作已全面完成。可按照属地管理和谁主管谁选派的原则，采取专兼职结合的形式，通过内选、外聘、公开选拔、组织推荐等方式，向非公有制企业选派党建工作指导员。保证“派得进、站得住，切实发挥作用”。

三、切实做好非公有制企业的群团工作。在党员少或没有党员的非公有制企业中，先帮助他们把工会、共青团、妇联组织建立起来，通过他们宣传贯彻党的路线、方针、政策，为组建党组织创造条件。充分发挥非公有制企业党组织及群团组织优势，加大对职工教育培训力度，根据非公有制企业职工队伍特点，抓好入党积极分子的培养考察及教育管理工作，进一步强化群团组织“推优”、发展党员预审、公示等工作，坚持标准，严格程序，确保发展党员的数量，做到“成熟一个，发展一个”，“发展一个，影响一片，带动一批”。

四、建立有效的思想政治工作机制。建立和完善党委统一领导，组织部门牵头，宣传、统战、工商联、工会、共青团、妇联、工商、税务、环保、质监、社保、招商局参加的非公有制企业党的思想政治工作联系会议制度，定期通报情况，形成党政共抓、群团配合、各方参与、齐抓共管的非公有制经济人士党的思想政治工作新局面。具体从这几个方面入手：一是加强宣传力度，对那些思想政治工作突出、经济效益好的企业进行大力宣传，将其成功经验推广出来，以达到取长补短、共同发展的目的。二是有关部门要积极搭建平台，为企业创造一个交流的园地。通过定期召开通气会、通报会、座谈会、恳谈会等形式，倾听非公有制企业主的呼声，了解他们的生产经营状况、思想动态及所关心的热点问题，切实为他们搞好服务，帮助他们解决实际问题，从观念上彻底解决私营业主不重视思想政治工作的问题。三是建立思想政治工作信息网络，明确专门人员，收集沟通和处理思想政治工作信息，为领导和思想政治工作专门人员提供全方位的信息服务，也为企业主们搭建了一个相互学习的平台。

五、培养先进，发挥典型导向作用。各部门可联合重点培养在当地拥有一定经济实力，有良好的企业信誉、社会影响和参政议政能力，有一定社会责任感，热心社会公益事业和光彩事业的企业家，树立楷模。一要进行表彰奖励，这几年，自治区也表彰了一些代表人士，对激发广大非公有制人士的热情，引导非公有制经济人士走爱国、敬业、诚信、守法、贡献的道路起到了积极促进作用。但这些活动还未完全走上规范化、制度化轨道，覆盖面较窄，缺乏连续性。为使这些活动深入有效，可以制定严密规范的评价体系，确定量化指标，分行业、分层次、全方位地进行，动员全社会参与，把如优秀社会主义事业建设者等表彰活动做成品牌，提高含金量。二要跟踪采访，宣传报道，加强与各种媒体的联系和协作，大力宣传报道优秀非公有制企业、优秀民营企业家的典型事迹，以提高他们的社会知名度和美誉度，在全社会形成发展非公经济有功、做非公经济代表人士光荣的社会氛围。三要做好代表人士的政治安排。非公经济代表人士的政治安排是一项政治性、政策性很强的工作。非公有制经济人士的政治安排工作中仍然存在不少问题，集中表现在对非公经济代表人士的教育不够、引导不力、政策不完善、工作不深入、举荐程序不规范和安排人数比例相对较少等。对非公经济代表人士的政治安排推荐工作要进行动态调整，滚动安排，增强优秀代表人士的社会影响力。通过以上措施，充分发挥典型的作用，使非公有制经济代表人士真正起到引导、示范和带动作用，增强企业家的荣誉感、成就感和责任感，通过一个成功的榜样造就更多的榜样，通过一个榜样的成功，激发更大的成功，有力地带动和影响非公有制经济人士。

第五篇：非公有制经济人士理想信念报告会发言材料

**省非公有制经济人士理想信念报告会发言材料

我报告的题目是：骏马拉小车 成就专利梦

各位领导、同志们：

我叫郭春平，是享受国务院特殊津贴的专利发明人，职称是教授级高工↑，非公有制经济人士理想信念报告会发言材料。我发明了“两防锁”等30多项专利技术产品，其中一项专利：“开盖断电方法及装置”，获俄罗斯、美国等34个产煤国家和地区的发明专利权或受理↑。该发明解决了一道“井下防止带电作业”的世界性百年难题，并且为我国占领了一块“主权”属于中国的高新技术“领地”↑。我发明的“开盖传感器”与物联网等网络联网后，安监人员在家里就可监视井下是否有违章带电开盖作业。

由于发明的安全专利产品对煤矿安全的技术贡献指数在全国名列前茅，2008年被认定为“国家级高新技术企业”，2012年被国家安监总局授予“安全生产科技创新型中小企业”称号，是**省仅有的两家企业之一↑。

下面，从“创办、发展、做强”三方面汇报一下我的体会。

第一，是创办企业实现“二为”梦↑

1980年，我从大同煤校毕业后，被分配到柳湾矿当技术员。记忆最深刻的是，井下触电伤亡矿工家属的撕心裂肺哭喊声，这种声音刺痛了我的心，几十年不能忘记。当时，我就想：爱迪生发明灯泡，照亮人间，我要发明专利，造福安全，使矿区再也听不到触电伤亡造成的哭喊声↑。

抱着这种梦想，我努力工作，在井下一干就是十六年，自己从没有发生过触电等事故。但我想，怎么样才能发明可以“普渡众生”的煤矿安全技术装备，大范围地“为安全服务、为安全贡献” ↑？那时，国家鼓励国企技术人员创办科技企业，我向朋友借了1万元，把专利和一些仪表仪器折价得4.45万元，一共凑合了5.45万元，作为注册资本↑。经汾西矿务局同意并下文支持，在介休创办了**全安新技术开发部，这样就启动了实现“为安全服务，为安全贡献”的企业梦想，走上了实现“二为”梦的第一步↑。

第二，是一靠“脑”、二靠“跑”发展企业↑

这样的小微企业如何发展呢？没有枪、没有炮，也没有“敌人”给我们造，只有一个“脑”，两条“腿”。但我认为：只要肯动“脑”，就会开发出无穷的智慧资源，只要肯跑“腿”，就会跑出无限的市场↑。

2004年，我发明的“两防锁”已经成，但是，怎么推广呢？此时，正值国家安监局举办安全产品展览会，我把公司仅有的一万元倾囊而出，带着爱人和几个同事参加了展览会↑，发言稿《非公有制经济人士理想信念报告会发言材料》。国家安监局领导充分肯定了“两防锁”的重大意义，并期望我解决井下电气设备开盖断电技术难题↑。回来后，我坚定了信心，不知跑了多少单位，见了多少专家和领导，终于把“两防锁”推广到**大部分煤矿及省外部分煤矿，并发明了开盖断电新技术↑。

第三，是依靠“人才、专利、标准” 做精做强企业↑

办了十几年企业后，我终于认识到，办科技小微企业需要大人才，拉“小车”需要“骏马”才行，这就是我提出的“骏马拉小车”模式。在这种发展模式下，科技小微企业是“小车”，公司董事长是“拉小车”的“骏马”，掌控着方向，“专利”和“标准”是两个车轮，普通职工围着“小车”打工就业，我根据自己的经验特别提出，只有依靠“人才、专利、标准”，我国科技小微企业才能做强↑。因为，当前市场出现“地板砖”现象，各大企业就象一块块“地板砖”，牢牢地占据了市场，各市场之间也有“水泥”连接，要进入市场难上加难↑。科技小微企业，只有在地板砖上面的空中，才有可能开创出新市场，没有人才，怎么能开创出这样的新市场？↑

没有标准的产品占不住市场，也得不到政府的支持和推广，因此，历经8年时间，我创立了“两防锁”的行业标准，在政府的支持下形成了成套的推广政策，为我发明的“两防锁”形成了比较稳定的市场收益↑。但是，随之而来的是侵权假冒大面积发生，侵权行为屡禁不止的原因之一，是没有形成专利、商标等知识产权保护体系。↑于是，我在开发新产品之前，就积极申请专利及商标，形成了比较完整的知识产权保护体系↑。

尽管如此，侵权行为仍然难以控制，制假贩假的不法分子层出不穷↑。我面对不法侵权的压力，丝毫没有退缩，我相信正义一定能战胜邪恶，我一次起诉了15家侵权单位，最后大获全胜。还多次协助工商、安全、公安部门打击假冒伪劣产品↑。

科技型小微企业依靠“人才、专利、标准”可以在激烈的市场竞争中生存发展，但高新技术企业仅此还不够，只有采用“唐僧取经”模式才能取得高新技术成果↑。我把要取的“经”，比作高新技术成果，高新技术企业就像一个“取经”的团队，而企业的负责人就是具有伟大梦想和坚定信念的“唐僧”，三位徒弟和白龙马就是企业的骨干力量，观音菩萨就好比党政等部门领导，为企业的发展排忧解难。唐王推广真经，类似转化高新技术成果↑。

通过“骏马拉小车”和“唐僧取经”模式，初步成就了我的“专利梦”↑。今后，我要在全国、全世界成就我的“专利梦”↑。我要响应党中央 发展战略性、新兴产业的指导意见，加大力度向煤矿推广抗违章专利技术产品，为提高煤矿安全技术保障水平，为实现“降低三分之一瓦斯爆炸事故梦”，做出较大贡献↑。在全世界建立第一个隔爆设备再制造技术中心，为全世界发展低碳技术、循环经济技术做出较大贡献↑。建立跨国界的“全安集团”，为发展我国安全生产科技创新型企业开拓出一条新道路↑。

总书记多次提到“中国梦”，**全安公司的发展战略方针是：“跟党走”，实现“全安梦”↑。让**“全安”，让中国“全安”，让世界“全安”↑。

我祝愿祖国的明天更美好，人民更幸福↑。

谢谢！↑

2013.9.30 《非公有制经济人士理想信念报告会发言材料》