基层组织建设年工作思路及打算

第一篇：基层组织建设年工作思路及打算

遂宁市河东新区

基层组织建设年工作思路及打算

各位领导：

河东新区2012基层组织建设年工作将紧紧围绕新区“打造文化旅游产业区，建设生态田园示范城”中心目标，严格按照创先争优活动总体要求，坚持抓基层，强基础，注重分类指导，突出重点，实行党建工作项目化管理，切实抓好“六重点、五结合、五措施”，整体推进全区基层组织晋档升级。

一、认真抓好六项重点工作

一是抓好党支部的“晋位升级”工作。摸清各支部底数，分清类别，厘清方向，确定整改晋级措施，确保100%的支部晋级进位；二是抓好党员的“对标定位”工作。按照公开承诺、“三抓三比三争创”、设岗定责的要求，公开党员的先进标准和行动目标，让每名党员在活动中都能增长知识、增长见识、树立好形象；三是抓好部门党员党建联系点工作。明确结对联系的城乡党组织和党员的职责任务和年度目标，定期开展互帮、互促、互动工作，真正“让党员受教育、让群众得实惠”；四是抓好党建示范点建设工作。按照“点上出经验、面上求突破、整体抓推进”的思路，加快推进党建示范社区创建工作，力争全年创建4个以上党建示范社区，着力推进社区标准化、规范化建设；五是抓好党员队伍教育培训工作。依托远教站点，深入实施“三学三强”培训工程，大力开展方式灵活、内容实用、效果实在的培训活动，不断提升基层党员干部、大学生村官、新党员、党员致富能手的能力素质。六是抓好党建工作的“支持保障”工作。坚持“党建经费项目化、经费保障差异化”，重点向村、社区社会管理创新和集体经济发展项目、服务群众平台上倾斜，把钱用在“刀刃”上。

二、切实做好五篇结合文章

一是做好与重大项目建设的结合文章。围绕新区重大项目推进抓好基层党组织设置、党建指导员选派、党员职工示范带头作用发挥等工作，保障重大项目做大做强做实；二是做好与社会管理创新的结合文章。引导基层党组织自觉转变工作方式，积极参与社会管理创新和公共服务创新，在管理社会、服务群众中打牢发展根基，密切党群干群关系；三是做好与“三进”成果巩固的结合文章。继续开展进村组、进社区、进企业、进学校和调研走访、扶持帮扶、维稳调解、惠民利民等工作，做到机关干部下基层常态化、制度化；四做好与干部作风提升的结合文章。大力开展治庸问责工作，提升干部的精神区位，聚集跨越发展的强大合力；五是做好与新区“宜居、宜业、宜康、宜游”“四城”建设的结合文章。扎实开展为“四城”建设“献一策、破一题、树一旗”等活动，在各行各业开展创先争优“竞赛夺旗”，以优异的党建工作成绩推进新区开发建设。

三、严格落实四条关键措施

一是本着“查找问题准确、解决措施可行、制度机制管用”的要求，制定切合实际的方案；二是分解具体明确的责任，党委班子成员特别是书记带头“挑重担”，立“军令状”，啃“硬骨头”，问题不解决不收兵；三是选树可信可学的典型。典型既包括各类基层干部、普通党员、乡土人才、领军人物等，也包括率先发展、支持发展、保障发展的基层党组织和党员群众，通过典型带动提升基层党建工作；四是实行严明严格的奖惩。制定“基层组织建设年”工作考评细则和办法，开展定期考评、专项考评，做到凭实绩定奖惩，确保全市“基层组织建设年”的各项工作圆满完成。

今年，我们将继续紧贴新区开发建设中心大局，以深入开展基层组织建设年活动为契机，深化创先争优，创新方法，突出重点，抓出亮点，深入推进“三有一化”建设，进一步加强干部队伍和人才队伍建设，强化党员队伍教育管理，引导广大党员立足岗位、创先进、争优秀，以优异的成绩向党的十八大献礼。

1、探索构建党建区域化新格局。不断创新党组织设置形式，依托街道党工委建立两新组织党总支部，指导商住小区采取“小区+物管+支部”的形式组建党组织，消除党建空白点，实现党组织全覆盖。

2、突出抓好基层阵地规范化建设。加大财政投入，按照市委、市府要求，力争到年底社区“三有”达到100%。深入开展共驻共建，进一步发挥县级领导干部和部门党建联系点制度作用，帮助村、社区理清发展思路、完善发展规划、规范发展机制，加大智力、财物、信息技术上的支持。

3、突出抓好党建示范社区建设。按照“点上出经验、面上求突破、整体抓推进”的思路，加快推进党建示范社区创建工作，力争全年创建8个以上党建示范社区，有效推动社区标准化、规范化建设。

4、创新基层组织活动载体。以深化创先争优为着力点，突出抓好基层组织活动载体创新，结合农村、城市社区、行业、产业的不同特点，分类设置活动载体，搭建党员服务基层发展、服务基层群众平台，充分激发广大党员干部干事创业热情。

5、强化社区服务功能。以加强和创新社会管理为着力点，依托党员服务中心、社区服务中心，深入开展服务居民、结对帮扶、社区中介、社区党建宣传、共驻共建等“五项”特色活动，进一步强化社区服务功能。

6、突出抓好党员队伍建设。重点是依托远教站点，深入实施“三学三强”培训工程，大力开展方式灵活、内容实用、效果实在的培训活动，不断提升基层党员干部、大学生村官、新党员、党员致富能手的能力素质。

7、突出抓好人才队伍建设。加快制定高层次人才引进办法，建立完善住房、医疗、社会保险、子女入学和家属就业等优惠政策，进一步拓宽人才引进渠道和创新引进方式，尽快形成有利于人才集聚的良好环境。

第二篇：2011年基层组织建设工作思路

****市2011年基层基层组织建设工作思路

2011年，****市将以创新务实的精神状态、思想作风和工作方法紧紧紧围绕市委中心任务，抓班子、带队伍、抓基层、夯基础，大力推进基层组织建设工作。总体思路是：“围绕市县乡村四级换届这条主线，推进创先争优、基层党组织建设完善、推进“四知四清四掌握”工作机制三项重点工作，统筹推进各领域基层组织建设，力争使基层组织建设工作实现新突破。重点抓好以下六个方面的工作。

一、抓好换届工作，加强基层领导班子和干部队伍建设

1、加强基层党组织带头人队伍建设。研究制定《加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，有针对性解决乡镇干部队伍建设中存在的问题。1－3月，配合自治区换届办，指导各地以乡镇党委换届为契机，选拔一批政治坚强、敢抓会管、实绩突出的村、社区党支部书记进入乡镇领导班子。做好提高长期在乡镇的党政正职职级待遇工作。认真落实“一定三有”措施，着重加强“定责”工作，指导基层细化分解村党支部书记推进发展、维护稳定、服务群众责任。研究制定加强社区党组织书记队伍建设的意见。

2、指导做好村“两委”换届选举工作。下发《关于做好全区村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》，适时部署村“两委”换届工作。会同民政厅编印《村“两委”换届工作手册》，选择2—3个乡镇进行蹲点指导。通过换届配

齐配强村级班子，加大选派县乡干部担任村党支部书记、大学生村干部进村“两委”班子工作力度，提高村党支部书记依法兼任村委会主任和“两委”成员交叉任职比例。

3、加强对基层干部的教育培训。指导各地做好基层干部分类、分层次培训工作。6月底前统一组织一次新进班子和2010年未通过测试的乡镇党政正职的双语测试。督促各地开展乡镇机关及站所干部双语学习培训工作。协助办好自治区党校社区管理专题研修班。

4、推进选聘高校毕业生到村任职工作。研究制定关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见。6－7月，在调研基础上，召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，表彰优秀大学生村干部。督促有关部门落实好大学生村干部“五条出路”特别是面向大学生村干部考录公务员的相关政策。做好2011中组部2069个名额选聘工作，7月启动，8月进行笔试面试，10月开始培训。

二、抓好全区集中整顿软弱涣散基层党组织工作

5、指导各地抓好重点地区集中整顿工作。1－3月，指导各地围绕自治区基层组织建设部署会安排的9项任务，坚持以点带面，突出抓好6个地州市635个重点复杂片区、软弱涣散基层党组织集中整顿工作。以配强领导班子为重点，积极选拔机关优秀干部到后进村任职，协助落实好每月工作例会、专人联系工作队、巡回检查、重大社情及时上报等制度。总结推广各地好经验好做法，做好总结表彰大会相关工作。

三、推进“四知四清四掌握”工作机制全面落实

6、加强一线维稳力量。研究制定排职干部到镇武装部挂职工作；按照精干、常态、尽责、管用的要求，加强重点乡镇（街道）专职联防队建设；加强村（社区）专职治保主任队伍建设；全面提高“十户长”待遇；市镇社区按100户配备1名工作人员等实施方案，督促各地抓好落实。

7、狠抓机制全面落实。以城乡结合部、商铺集中区、流动人口聚居区等重点复杂区域为重点，全面推广“四类管理法”，深入推进“四知四清四掌握”工作机制在农村、社区的全面落实，并向其他领域基层党组织拓展。指导基层党组织和党员积极参与平安创建活动，建立健全基层群众骨干队伍，加强教育、管理和服务，充分发挥维护社会稳定、服务群众作用。2－3月，指导各地州市对300个需复查的社区开展自查。指导各地用好“数字城乡综合管理服务系统”。

8、完善服务群众措施。大力推广“五百”服务、“民情流水线”等做法，在服务中实施管理，在管理中体现服务，坚决防止、杜绝死记硬背和弄虚作假，着力在底数清、情况明、动态准上下功夫。结合乡镇机构改革，认真学习借鉴广西等地“农事村办”典型经验，完善为民服务全程代办、365便民服务措施，总结推广建立农村服务站做法，在推进乡镇政府职能转变、完善服务群众机制上取得突破。积极推广各地推进事权下放的做法。

9、提升群众满意度水平。坚持党的群众路线，热心为群众服务，诚心受群众监督，结合创先争优，以群众满意为

目标，开展群众满意度测评工作，重视测评结果运用，进一步完善村、社区党组织及干部绩效考核机制。认真抓好《自治区村级组织工作规范》落实，继续深入推进“四议两公开”“六环工作法”，推进村级民主管理、民主监督。

四、扩大党的组织、党的工作和维稳责任覆盖

10、加快推进区域化党建工作。总结推广各地社区“大党委”、“网格化”建设、村居共建、城乡结对共建等经验，完善村企共建、村信共建、村警联建等制度。会同自治区机关工委总结推广自治区部门单位与社区共驻共建经验，适时召开经验交流会。积极推行在职党员向居住地社区报到以及党员社区表现评价制度，形成工作在单位、活动在社区、奉献双岗位、表现双监督的党员管理机制。配合自治区扶贫办启动第四轮部门包村、帮扶社区工作。会同自治区民政厅研究提出加强农村社区和村转社区建设等意见。制定印发深化边防警官兼任“村官”工作的意见。积极推进军地基层党建“三互”（互学互帮互促）活动。

11、巩固扩大“百日集中组建”成果。深化“远学昆山市，近学水磨沟”活动，继续抓好非公有制经济组织和新社会组织党组织组建工作，认真研究探索发挥党组织和党员作用的有效途径。研究加强非公有制经济组织和新社会组织党的工作指导意见。全面推广选派党建工作指导员并兼任行政助理等做法。建立自治区级党建工作指导员人才库，开展自治区向非公有制经济组织和新社会组织选派党建工作指导员试点工作。

五、完善落实保障机制，发展壮大集体经济

12、进一步落实好自治区党委加强基层组织建设的决策部署。开展调研和督查，了解掌握各地提高村干部基本报酬、基层组织运转经费保障水平、“四老”人员生活补贴标准、加快基层组织阵地建设及乡镇机关、站所和社区干部业绩考核奖励资金的落实情况。制定自治区农村“四老”人员管理办法。

13、加大村级组织活动场所和社区办公服务设施建设力度。组织对第二轮村级组织活动场所和社区办公服务设施建设（含对口援疆基层组织和基层政权建设项目）进行检查验收，并对基层组织阵地管理使用和近年来自治区补助资金使用情况进行全面督查，全区完成社区办公服务设施建设任务。

14、指导各地实施对口援疆基层组织建设项目。指导各地与对口援疆省市制定项目实施方案，抓好具体实施工作。

15、抓好乡镇干部周转房建设。会同建设厅及时下拨国家和自治区专项资金，加快乡镇干部周转房建设。

16、实施发展壮大村集体经济规划项目。牵头相关部门制定发展村集体经济三年规划，以集体经济薄弱村为重点，指导督促各地确定发展项目，管好用好中央和自治区专项资金，发挥最大效益，争取两三年内每个村集体经济纯收入都达到3万元以上。

六、完善落实基层党建工作领导机制和责任制

17、完善基层党建工作联席会议和责任制专项述职制

度。建立完善各领域基层党建联席会议制度，协调自治区五个工委定期向自治区党委基层组织建设领导小组专题汇报。督促各地完善基层党建工作协调机制，建立联席会议制度。全面落实“书记抓、抓书记”要求，全区开展党委书记履行抓基层党建责任民意调查和述职评议。

七、统筹做好其他工作

18、加强调研工作。完成****少数民族地区单一民族聚居村与“民汉杂居”村发展对比研究、社区服务、统筹城乡党建、社区人员配备和报酬增长机制、村改社区和农村社区建设、发挥大学生村干部作用等国家、中组部、自治区重点课题的调研工作。会同自治区党校、社科院、统计局、民政厅做好流动人口、边疆民族地区社区组织建设等基层组织建设有关的课题研究。

19、总结推广典型经验，加大宣传力度。结合创先争优活动，总结推广统筹城乡党建、集中整顿基层组织、选聘高校毕业生到村任职、发展壮大村级集体经济等经验做法。根据全区统一安排，结合建党90周年纪念活动，认真总结基层组织建设主要成就和基本经验，通过****党建网、《****党员之友》、基层党建工作手机信息系统和印发宣传材料等，加大宣传力度。

20、配合做好“七一”表彰工作。2－6月，做好在全区乡镇村、街道社区、非公有制经济组织和新社会组织党组织中推荐遴选全国和自治区优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织工作。“七一”期间，组织基层党组织

开展走访慰问老党员、老干部、生活困难党员活动。

21、加强自身建设。继续深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”和“双满意”活动，按照建设学习型党组织的要求，坚持理论业务学习，加强岗位练兵。改进工作作风，积极开展“五个基层”（深入基层、心入基层、学习基层、服务基层、加强基层）活动，通过明查暗访、不打招呼、直接进点入户等方式，真正沉下去、融进去，了解掌握真实情况，科学分析研究问题。严格落实廉洁自律各项规定，打造团结、和谐、务实、创新团队。

第三篇：基层组织建设年

广西检验检疫局关于深入开展党组织建设年活动的意见

党的十七届四中全会作出了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的总体部署，自治区党委决定从2010年至2012年，用3年时间在全区开展党组织建设年活动。为深入学习贯彻中央和自治区党委的部署，全面落实已下发的《中共广西检验检疫局党组关于进一步加强和改进新形势下党的建设的实施意见》、《广西检验检疫局推进学习型党组织建设实施方案》（桂检党〔2010〕21号），扎实推进广西检验检疫系统党组织的建设，现结合我局党建工作和职能工作的实际，提出广西检验检疫局开展党组织建设年活动的实施意见。

一、活动的目标要求

围绕贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照区直机关工委《关于开展党组织建设年活动的实施意见》提出的各项任务，广西检验检疫系统开展党组织建设年活动，以“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线，以切实解决系统各级党组织建设及工作中存在的突出问题为目标，以加强党的思想、组织、作风、制度和党员干部队伍建设为重点，以开展“学习型党组织建设”、“创先争优”、“结对共建”活动为载体，从广西检验检疫实际出发，坚持改革创新，充分调动广大党员的积极性和主动性，着力夯实各级党组织建设科学发展的基础，不断提高检验检疫系统党的建设水平，为促进检验检疫事业又好又快发展，更好地服务党和国家工作大局，促进经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

各级党组织要通过2010年到2012年3年集中开展党组织建设年活动，进一步激发检验检疫系统基层党组织的生机与活力，努力提高党的建设科学化水平，勇做“科学发展先锋”，为建设富裕文明和谐新广西作出应有贡献。

二、活动的主要任务

（一）进一步加强组织建设，切实增强党组织活力。

坚持优化基层党组织设置形式，完善党组织工作制度。广西局机关以处室为单位建立党支部，正式党员不足3人的处室可与工作性质相近的处室合并建立党支部。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定进行换届改选，配齐配强基层党组织领导班子，选派素质好、能力强、有培养前途的同志充实党务干部队伍，通过培训、轮岗交流、实践锻炼等途径加强党务干部政治素质和业务能力的培养。各级党组织要围绕党的中心任务来创新党组织的活动方式，找准开展党的工作、发挥作用的着力点，把党建工作与检验检疫业务工作有机地结合起来策划党组织活动，广泛开展“一个党组织一个好品牌”的争创活动，使党的工作贴近党员的实际需要，真正做到检验检疫工作进行到哪里党的工作就开展到哪里，增强党组织的感召力和凝聚力。各级党组织要从教育、管理、服务等方面建立健全对党员激励关怀机制，认真落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，建立健全党内情况通报制度、党内重大决策征求党员意见制度、党内情况反映制度、党员评议制度等，认真组织开好党员领导干部民主生活会和党支部组织生活会，充分调动党员参与党内事务，发挥党员的主体作用，带动各项工作开展。

（二）扎实推进学习型党组织建设，进一步加强思想建设。

各级党组织要结合学习贯彻已印发的《广西检验检疫局推进学习型党组织建设实施方案》，进一步明确工作目标，认真地落实实施方案的各项任务。要立足本部门实际制订切实的活动

方案，充分利用组织参加各级党校学习、报告会、专题电视片、主题教育等手段，认真向党员干部推荐阅读哲学、历史、市场经济、现代管理以及与检验检疫事业有关的法律法规知识的好读本书目等，使学习活动更加体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要切实加强学习的组织管理。以制度的形式固定每周二下午的党支部读书与交流活动，进一步提高党员参加党支部、党小组学习的积极性、自觉性和常态性。机关党委加强对机关党支部固定学习时间、内容和效果的检查，及时发现涌现出的好做法、好经验，促进建立健全推进学习型党组织建设的长效机制，不断推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化。

（三）深化“创先争优”活动，建立保持先进性长效机制。

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是继深入学习实践科学发展观活动后，中央部署的又一重大活动，自治区党委对在全区深化“科学发展先锋行”，深入开展“创先争优”活动进行了动员和部署。开展“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”的活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，各级党组织要深入把握党组织建设年“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”活动主线，把深入开展“创先争优”活动作为加强党的建设的一项重要的经常性工作抓好。要以深入学习实践科学发展观为主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强自身建设实践中争当先锋。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。争当优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。今年，系统各级党组织要按照质检总局《关于在质量提升活动中发挥党组织和党员作用的通知》要求和广西局党组2010年工作部署要求，从履行党和国家赋予使命的大局出发，把“质量提升”活动、检测整顿工作、疫病疫情防控工作、提高检验检疫“服务泛北、对接东盟”的有效性等工作作为深化“创先争优”活动的总任务、总抓手、总平台，引导广大党员干部积极落实总局和广西局党组的决策部署，立足本职岗位，为推进检验检疫事业又好又快发展做出贡献。

（四）深入开展“结对共建”活动，进一步推动构建城乡党建工作新格局。

进一步加强农村、社区、非公有制经济组织和新社会组织与城乡基层党组织建设，努力探索和构建城乡统管基层党建新格局，是自治区党委开展“党组织建设年”活动作出的统一部署和要求。根据自治区党委的统一部署，广西局机关与定点帮扶的防城港市防城区江山乡江山村结成共建对子，同时按照区直机关工委的安排，就近与1个农村或社区基层党组织进行结对共建。组织机关党员深入到农村联系点，与当地农村基层党组织联合开展活动，充分发挥机关党的组织优势和资源优势，开展政策宣讲、对口帮扶、培训农民等活动，把党的温暖送到基层，送到农村。支持和鼓励机关处室党支部结合自身优势进行结对共建。如有关业务处室可与备案的种植、养殖基地所在农村党组织进行结对。具有技术优势的南宁办事处党支部和技术中心党支部要在各自业务范围内选择1个进出口企业进行结对共建，重点围绕帮助企业解决实际困难和技术难题，帮助企业完善质量管理体系提升产品质量，增强企业核心竞争力。分支机构党组织结合自身实际至少要与一个农村或社区基层党组织进行结对共建。

（五）加强党风廉政建设，开展以“讲党性、重品行、作表率”为主题的纪律教育月活动。各级党组织要充分利用集中学习教育、主题实践活动、主题党日和专题组织生活会等形式，广泛开展“讲党性、重品行、作表率”纪律教育月活动，要把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与树立“为民、务实、清廉”的机关形象结合起来，与深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》结合起来，教育引导广大党员干部严格执行质检系统行风

建设“十不准”规定，更加注重依法行政、依法办事、遵纪守法、清正廉洁，切实解决思想作风、工作作风、党性修养等方面存在的突出问题，努力树立检验检疫部门的良好形象。

三、工作要求

（一）落实工作责任制。各级党组织要把落实党建工作责任制贯穿在党组织建设活动年全过程，通过建立健全党组负总责，党组书记是抓党建第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员要抓好分管单位党建工作的党建工作责任制来推动党组织建设年各项活动的开展。各级党组织书记要切实履行抓本单位、本部门党建工作第一责任人的责任，严格落实抓党的建设是本职、不抓党的建设是失职、抓不好党建工作是不称职的责任制，通过建设年活动推动基层党组织自身建设取得实效。

（二）明确各项工作分工。各级党组织要明确实施方案中五项主要任务，认真研究制订计划，落实责任。广西局成立系统党组织建设年活动领导小组对各级党组织开展活动情况进行督查指导，各级党组织要在每个季度末向领导小组办公室报告开展党组织建设年的进展情况、活动成效和经验做法。办公室、法综处要对各单位在“质量和安全年”活动、疫病疫情防控工作、提高检验检疫“服务泛北、对接东盟”的有效性等中心工作深化“创先争优”活动情况进行督查，财务处要对各单位建立党建工作经费保障机制方面进行督查，人事处要在加强领导班子和干部队伍建设，单位和部门落实党建工作责任制情况，加强教育培训工作方面进行督查，监审室负责对各基层党组织贯彻落实廉政教育各项活动要求和落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》进行督查，政工处负责对各级党组织制度机制建设、推进学习型党组织建设情况进行督查，及时收集和以简报形式编发各级党组织开展党组织建设年活动的情况。

（三）严格工作考核制度。将党组织建设年各项活动纳入各级党建工作目标责任制和绩效考评内容，加强对各级党组织的考核，将考核情况建立档案。对考核优秀的党组织，优先推荐参加各级先进基层党组织的评选，今年内将从局机关考核优秀党组织中推荐三个党支部参加区直机关“三个最佳”创建活动评选。对考核优秀党组织所在部门或单位优先推荐参加广西局先进单位的评选。

第四篇：基层组织建设年

2012年是中央确定的基层组织建设年。为认真贯彻落实上级会议精神，进一步改革创新抓好基层党建工作，有序推进基层组织建设年活动，更好地把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，按照镇委关于基层组织建设年活动的部署，结合我社区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会会议精神，以服务科学发展为主线，以加强思想政治建设、领导班子和干部队伍建设及党的作风建设为重点，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过创新载体、落实责任，不断夯实党组织建设科学发展的基础，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和广大党员的生机活力，不断提升团场党建工作整体水平。

二、开展基层组织建设年活动的意义

开展基层组织建设年活动，是加强党的执政能力和先进性建设的内在要求，是把科学发展观贯彻落实到基层的需要，是实现经济跨越式发展和社会长治久安的需要，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。

三、重点工作任务

（一）强化服务民生工作

民生是硬指标，民生连着民心。要把民生作为考核和衡量工作的第一标准，做到畅通渠道听民声，一家一户访民愿，上下联动办民事。特别是党员干部更要牢固树立宗旨观念、群众观点和公仆意识，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。紧紧围绕“六个着力”，着力改善群众生产生活环境、着力抓好就业和社会保障工作、着力提升公共服务水平、着力加强社区建设、着力强化安全生产工作、着力丰富各族群众精神文化生活，努力实现民生工作的新突破。

（二）深化社区创建活动

以推动社区“稳定、发展、和谐”为主线，以服务社区群众为落脚点，充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进社会和谐的作用，进一步推进服务型社区的打造，主要有以下几方面：第一，改善社区集镇范围内的路灯和环卫设施及环卫清扫范围；第二，丰富社区文娱活动，加大对我社区的老年娱乐健身俱乐部的关心和支持。

（三）加强社区党总支建设

社区党总支要始终把抓基层打基础放在更加突出的位置，强化主要负责人抓党建的责任意识，强化党在基层的领导核心地位，整顿软弱涣散、引导先进跨越，全面加强党对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等各项事业的统一领导。积极探索社区党建工作，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

（四）强化社区帮扶力度，实现社区和谐稳定目标

正确处理发展与稳定的关系，统筹抓好硬道理与硬任务，着力抓好社区帮扶、维稳防控和严厉打击工作。要着力推进服务型社区建设，创新活动方式和载体，加强对党员的教育培训和管理，加大对社区贫困党员的帮扶力度，对社区贫困党员结成一对一帮扶。

（五）强化社区项目建设

要紧紧围绕科学发展观、创先争优、“基层组织建设年”活动的总体要求，深化社区对辖区内项目的管理及协调力度。加大支持社区项目建设，及时解决在项目启动及建设过程中遇到的各种矛盾纠纷，平衡企业与社区群众二者的利益，并指导企业的党组织建设。

我社区党支部在深入实施阶段积极探索新时期、新阶段基层党组织建设的思路和方法，进一步建立健全了各项工作制度，明确责任分工，采取切实可行的措施，有计划、有步骤地抓好各项工作任务的落实，全面推进基层组织建设工作制度化、规范化、科学化。

第五篇：基层组织建设年

安陆市委组织部采取“三个三”措施

贯彻落实全市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动暨党的基层组织建设推进会议精神

全全市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动暨党的基层组织建设推进会议召开后，安陆市委组织部高度重视，迅速行动，立即召开部机关干部会学习贯彻会议精神，采取“三个三”措施推进“迎创”活动和基层组织建设年工作。

突出“三个重点”：一是党组织全晋级。制定晋位升级方案，明确进位目标、时限和措施，实行晋级销号管理。出台《安陆市三类村集中整顿转化工作实施方案》，采取“六个一”（市级领导联系一个三类村、乡镇班子成员包一个三类村、市直单位 “1+1”结对帮带、选派优秀干部到村任“第一书记”、整合资源促进 “五务合一”达标、找准一个符合实际的发展路子）措施，确保9月份转化升级。二是五务合一全覆盖。统一规划和选址，在人流、物流、信息流集中地新（改扩）建一批党员群众服务中心。整合职能部门资源，优化功能配置，采取市乡两级财政支持、市直单位结对帮扶、争取项目资金、社会力量捐赠等办法解决资金，高标准建设党员群众服务中心“五务合一”示范带，5月份启动，10月底竣工。三是集体经济全达标。因村制宜、一村一策制定村级集体经济发展计划和有效途径，落实发展村级集体经济的“10个文件”精神，发挥13家职能部门作用，用足用活政策。开展“双建双带”和“组织创产业、党员创事业、群众创家业”活动，消除村级集体经济“空壳村”，确保年底村级集体经济发展达标。

推进“三项创新”：一是创新党员教育模式。以全省党员“双育”计划试点县市为契机，制发了《安陆市党员“双育”计划实施意见》和《关于在全市党员领导干部中保持党的纯洁性学习教育活动的通知》，下发了8000本专用记录本，确定了“双育”基地15个，采取推荐到省级示范培训、孝感市重点培训、安陆市全员培训的办法，分层分期轮训党员。二是创新村干部管理办法。实施“领头雁”计划，制定出台关于加强村党支部书记队伍建设的若干意见、村级组织规范管理办法、大学生村官管理办法等“一个意见、两个办法”。探索实施以岗位职业化、报酬工薪化、成长持续化、管理规范化为主要内容的村干部公职化管理模式，激发基层干部队伍活力。三是创新组织工作方式。抓好非公企业和社会组织、流动党员集中地等党组织组建工作，深化“三员联派”活动，推进开发区（园区）企业党建“五联一化”工作模式。抓好社区“两委”换届，开展社区服务创新年活动，推进网格化管理和组团式服务，深化社区党建联席会“轮值主席制”，推进社区党建“五联五化”工作模式。深入开展“五访五问五送”活动和开好“农家支部会”，拓展机关干部直接联系服务群众的途径。

落实“三项机制”：一是落实管党责任制。强化市委书记党建工作第一责任、党委（党组）书记直接责任、党支部书记具体责任、“双联双促”单位驻村第一书记、选派到村任职副书记共建责任。制发了《关于全面推进党建工作目标和经济社会发展目标“平行考核、差额否决”制度的意见（试行）》，坚持《基层党建工作专题会议制度》等四项制度，完善市“四大家”领导干部“六个一”机制。二是落实城乡互联共建机制。健全城乡基层党组织统筹设置机制、城乡基层党建资源均衡配置机制、城乡一体党员动态管理服务机制、城乡基层党组织互帮互助机制等。制定市直单位与驻村“五务合一”建设、村级集体经济达标、三类村整顿转化等挂钩考核办法，对所驻村“五务合一”、村级集体经济不达标的市直单位，党建考核实行“一票否决”。三是落实基层党建工作问责制。研究出台《党的基层组织建设工作问责办法》,明确问责对象、内容、程序、方式以及结果运用。建立督查与考核评价体系，实行“一月一督查”、“一季一通报”、“一年一评比”。对工作推进迟缓的单位进行通报，对工作敷衍塞责，不作为的，将追究相关责任人的责任。