邮轮出入境边防检查管理办法.

第一篇：邮轮出入境边防检查管理办法.

邮轮出入境边防检查管理办法（试行）

天津出入境边防检查站 2010年06月09日

公境检（2009）2075号

（共20条）

第一条 为适应我国改革开放和邮轮经济发展的需要，便利邮轮出入境，提高通关效率，确保管控安全，提升服务质量，根据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等法规、规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于入出中华人民共和国对外开放口岸的邮轮及其载运的旅客、员工。

第三条 边检站应加强与口岸管理单位、查验单位及邮轮、邮轮代理公司、邮轮境内旅游接待公司、港务公司等企业的工作联系，建立良性互动机制，在确保实施有效监管的基础上，努力提高服务水平，便利邮轮入出境。

第四条 设有旅客检查大厅的，应安排旅客在检查大厅查验通道办理入出境手续；没有旅客检查大厅或检查大厅不能满足查验需求的，可结合本地实际并经上级批准，依据本办法采取派检查人员随船、从锚地登轮或靠泊后登轮办理等检查方式。

第五条 对随邮轮抵达我港口但不登陆的旅客可以免办入出境手续，不作入出境人员统计，但需对其出入境证件资料实施纯查控。如纯查控时发现有需扣人（扣证）、阻止出境的边控对象或网上追逃、持用宣布作废证件人员，应为其办理入境手续并按边控要求处理；如发现不准入境或掌握动态的边控对象，可不办理入境手续，但应采取措施加强梯口监管，严防上述人员离船入境。

在入境港未办理入境手续的旅客，其它停靠港边检站原则上不得为其办理入境手续。

第六条 在邮轮停靠港新登轮的旅客可在邮轮停靠的其它港口登陆观光，但应随船出境。在邮轮入境港办妥入境手续的旅客，可在邮轮停靠的任一港口离船。

第七条 邮轮在港口停靠期间，已办妥入境手续的旅客可凭邮轮电子身份卡及加盖了入境港边检站入境验讫章的出入境证件资料页复印件多次上下邮轮；从停靠港新登轮的旅客可凭邮轮电子身份卡及加盖了登船港边检站业务专用章的出入境证件资料页复印件多次上下邮轮。在对上下轮人员进行检查时，应人证（出入境证件资料页复印件、电子身份卡）对照。如发现旅客出入境证件资料页复印件上的照片不清晰，应要求提供出入境证件原件进行核对。特殊时期因工作需要，边检站可要求旅客、船员凭本人出入境证件原件上下船舶。

第八条 随邮轮入出境的外国籍旅客，凭船方提供的《旅客名单》免填外国人入、出境卡（入境后不再随船出境及新登船的外国籍旅客除外）。

第九条 入境港边检站通过邮轮代理提前向邮轮发放《告邮轮船长书》（式样及内容附后），告知办理边防检查手续注意事项并要求船方做好以下工作：

（一）为乘坐邮轮的旅客、船员签发可机读的电子身份卡（含姓名、性别、照片、房号、出入境证件号码等电子信息），在邮轮梯口设置机读检查设备，并在抵港后将登陆、登轮人数及时通报边检站。

（二）在邮轮预计抵达口岸48小时前（航程不足48小时的，在驶离上一口岸时）将抵达时间、停泊地点、靠移泊计划及完整、准确的旅客、船员名单报送边检站。旅客、船员名单应包括姓名全称、性别、出生日期、国籍、证件号码、序号等内容。

（三）提前核对旅客、船员出入境证件、签证（签注）及旅客、船员名单，复印旅客出入境证件资料页，并根据边检站的要求对出入境证件进行分类。

（四）告知旅客办理边防检查手续的注意事项，及时组织旅客接受查验。

（五）提供办理边防检查手续和驻船监护等工作所必需的办公和生活条件，指派专门人员全程配合边检站的检查管理工作。

（六）加强邮轮在港停靠期间的梯口值班，防止未办理边防检查手续人员登陆、登轮，协助边检站做好上、下船人员的登记和检查工作，及时报告有关情况。

第十条 边检站应要求邮轮代理公司做好以下工作：

（一）及时准确地将邮轮靠泊计划、船舶资料、船员名单、旅客名单及其他相关资料报送边检站。

（二）督促船方按照边检站的要求提前做好各项检查准备工作。

（三）派专人在检查现场协助边检站做好与船方及其他相关单位的沟通联络工作，协助处理旅客的咨询。

第十一条 边检站应要求港务公司做好以下工作：

（一）完善码头封闭条件和安全设施。

（二）协助边检站做好口岸限定区域的警戒工作。

（三）需在非客运码头停靠邮轮的，应先与边检站协商，并协助做好查验保障工作。

第十二条 边检站应要求邮轮境内旅游接待公司做好以下工作：

（一）提前将登陆旅客活动计划通报边检站，登陆旅客较多时，旅游公司须派员到检查现场协助做好引导旅客接受边防检查和上、下轮工作。

（二）邮轮旅客登陆后，旅游公司领队人员应保持与边检站的联系，发现问题及时报告。

（三）提前将新登轮的旅客名单报送边检站（不具备现场通道查验条件的，应同时提交旅客出入境证件及证件资料页复印件），及时组织旅客接受边防检查。

第十三条 邮轮入境检查

（一）检查大厅查验通道检查

邮轮入境前，边检站根据船方或其代理公司的申报对邮轮及旅客、船员名单进行预检。

邮轮抵港靠泊后，检查人员登轮办理船舶入境手续，向船方收取《总申报单》、《旅客名单》、《船员名单》、《船员登陆申请表》、《船员物品申报单》等有关单证。查验船员证件及有关签证、签注情况，并将预报的《船员名单》与船员证件资料进行核对，船员有变动或名单不准确的，应对相应的名单重新实施查控。根据船方申请，签发船员登陆证件。

邮轮入境手续办妥后，通知船方组织旅客由检查大厅查验通道办理入境手续，边检站按勤务规范实施入境检查，并在旅客本人的出入境证件资料页复印件上加盖入境验讫章（入境后不返船的旅客无需提供出入境证件资料页复印件）。

船员凭本人出入境证件及边检站签发的《船员登陆证》（如需要）从船员通道登陆和返船，检查人员凭船员出入境证件及船员电子身份卡刷卡时的资料实施人证对照。

（二）随船检查

边检站根据邮轮或其代理公司的邀请，在按规定办理审批手续后，可派检查人员到邮轮入境的前一港口登轮随船办理入境检查手续。

检查人员出境时，可携带验讫章、装有梅沙系统的便携式计算机、OCR阅读机及其它必要的执勤用品，严禁携带涉密和不对外公开的文件、资料。

邮轮进入公海后，检查人员向船方收取《总申报单》、《旅客名单》、《船员名单》、《船员登陆申请表》、《船员物品申报单》等有关单证及旅客、船员出入境证件。查验旅客、船员出入境证件及有关签证、签注情况，将拟入境旅客、在我港口不登陆旅客及所有船员的出入境证件资料分别录入便携式计算机梅沙系统中，按照有关勤务规定在拟入境旅客、船员的出入境证件上加盖入境验讫章（入境后随邮轮从本港直接出境的，同时加盖出境验讫章，验讫章日期应为旅客、船员实际入、出境日期），并在拟入境旅客的出入境证件资料页复印件上加盖入境验讫章(验讫章日期为旅客实际入境日期)。从梅沙系统中分别导出已录入的分类数据并传回边检站实施纯查控。根据船方的申请通知边检站为船员签发登陆证件（申请登陆的船员如系掌握出入境动态以外的在控对象，不予签发）。邮轮靠泊时将拟入境旅客和所有船员的数据导入梅沙系统实施正式入境检查。

采取随船检查方式时，对发现的查控对象要周密处置，确保安全。重控对象的处理要在旅客、船员登陆前完成。对于不准入境人员，通知船方及梯口监护人员禁止其登陆，已办理入境手续的，注销其证件上的验讫章，收回加盖了入境验讫章的出入境证件资料页复印件；对于阻止出境或持用宣布作废证件人员，通知船方为其办理离船手续，离船时收回其加盖了入境验讫章的出入境证件资料页复印件，收缴被宣布作废的证件；对于扣人或网上追逃的人员，不得提前惊动当事人和船方，邮轮靠泊后边检站增派人员携带手铐等约束性警械登轮（或提前从锚地登轮），以适当理由和方式予以控制并迅速带离邮轮。

邮轮靠泊后，所有已办妥入境检查手续的旅客即可登陆，检查人员凭加盖了入境验讫章的本人出入境证件资料页复印件及电子身份卡刷卡时显示的资料进行人证对照。船员凭本人出入境证件及边防检查机关签发的《船员登陆证》（如需要）从船员通道登陆和返船，检查人员凭船员出入境证件及船员电子身份卡刷卡时的资料实施人证对照。

（三）从锚地或靠泊后登轮检查

检查程序参照检查大厅通道查验或随船检查方法执行。

第十四条 邮轮出港检查

船方或其代理公司、境内旅游接待公司应提前将新登船的旅客、船员名单报送边检站，并复印其出入境证件资料页。检查人员查验新登船旅客的出入境证件、签证（签注），实施人证对照和纯查控，在出入境证件资料页复印件上注明登船日期并在日期上加盖业务专用章，制作《新登轮人员名单》，注明检查情况后放入《边封》。出境港边检站为上述人员办理出境手续。

登陆后返船的旅客凭其电子身份卡和加盖了入境验讫章的出入境证件资料页复印件（从我其它港口新登船的旅客凭加盖了登船港边检站业务专用章的出入境证件资料页复印件）登轮，边检站实施人证对照。对出港的旅客、船员实施纯查控时，如发生查控报警，处理方法参照本办法第十三条

（二）中的相关规定。

办理邮轮出港手续时，检查人员应了解旅客、船员返船和船舶靠泊期间上下人员等情况，核对登轮旅客、船员人数，向船舶或代理公司收取《旅客名单》、《船员名单》等单证，制作《边封》，由船长转交下一港口边检站。在制作纸质边封的同时，还应向下一港边检站发送电子边封。

邮轮在我对外开放口岸多港挂靠时，为便利挂靠港边检站的查验，减少重复工作，出港港边检站应将出港时的旅客、船员检查数据（含已办入境手续、未办入境手续及国内港口新登船旅客数据）上传至梅沙系统邮轮检查专用的ftp地址（地址为ftp://6.0.3.99，用户名、密码均为ylyfsj）中供下一港边检站使用（出境港边检站负责删除使用过的数据）。上传数据的文件命名统一采用“边检站名（**站）+邮轮名称+旅客（船员）数据+日期”的格式。

第十五条 邮轮入港检查

邮轮靠泊前，检查人员将接收的旅客、船员电子数据导入梅沙系统实施纯查控。导入前应与船方或代理公司提供的旅客、船员名单进行核对，防止导入错误数据。对入港的旅客、船员实施纯查控时，如发生查控报警，处理方法参照本办法第十三条(二)中的相关规定。

邮轮靠泊后，检查人员登轮了解船舶航行及旅客、船员等情况，收取上一港口边检站《边封》，对《边封》载明的内容核对无误后，办理邮轮入港手续。旅客登陆时，检查人员凭加盖了入境验讫章（或业务专用章）的本人出入境证件资料页复印件及电子身份卡刷卡时显示的资料进行人证对照。船员凭本人出入境证件及边防检查机关签发的《船员登陆证》（如需要）从船员通道登陆和返船，检查人员凭船员出入境证件及船员电子身份卡刷卡时的资料实施人证对照。

第十六条 邮轮出境检查

（一）以下情形采用检查大厅查验通道检查方式

1、出境港新登船的旅客；

2、从本港口入境后直接出境且入境时采用检查大厅检查方式的旅客。

（二）对于采用随船验证方式时已同时加盖了入、出境验讫章的旅客，出境时不再查验其证件，上述旅客返船时边检站凭旅客本人加盖了入境验讫章的出入境证件资料页复印件及电子身份卡刷卡时的资料进行人证对照，船舶离泊前将上述旅客入境时的检查数据导入梅沙系统实施出境检查。

（三）对于邮轮多港挂靠时已在入境港办妥入境手续的旅客及本航次国内其它港口新登船旅客可采取出入境证件集中检查的方式。旅客在本港登陆后，船方将上述人员的出入境证件集中交给边检站。检查人员查验证件，将证件资料录入梅沙系统实施查控，按勤务规定在出入境证件上加盖出境验讫章。在保证数据准确的前提下，出境港边检站也可将从上一港边检站接收的旅客电子数据导入梅沙系统实施出境检查，不再重新录入旅客证件资料。旅客返船时，检查人员凭加盖了入境验讫章（或业务专用章）的本人出入境证件资料页复印件及电子身份卡刷卡时显示的资料进行人证对照。

办理船员出境手续时，将从上一港边检站接收的船员电子数据导入梅沙系统实施出境检查。邮轮在国内港口更换船员时，检查手续按照《出入境边防检查勤务规范》办理。

（四）不具备现场通道检查条件的，对新登船旅客可采取由船方、邮轮代理公司或境内旅游接待公司提前将新登轮旅客的出入境证件集中交给边检站实施出境查验、登轮时实施人证对照的检查方法。

（五）对本条第（二）、（三）款所列旅客实施查控时，如发现有需扣人（扣证）、阻止出境的边控对象或网上追逃、持用宣布作废证件人员，注销其证件上已加盖的出境验讫章，立即予以控制并带离邮轮，按边控要求处理。

（六）办理邮轮出境手续时，边检站应了解旅客、船员返船和船舶靠泊期间上下人员等情况，核对旅客、船员人数，向船舶或代理公司收取《总申报单》、《旅客名单》、《船员名单》等单证及《船员登陆证》。

第十七条 办理船员入出境（港）检查手续时，边检站应按一定比例实施人证对照抽查。对离船入（过）境及新登船船员，必须逐一实行人证对照检查。

第十八条 边检站应对邮轮靠泊码头的口岸限定区域进行严格管理，从严核发进入限定区域及登轮证件，防止出现漏检漏控事故，确保邮轮在港安全。

边检站对邮轮实施梯口监护管理。梯口监护人员应对上、下轮人员逐个进行人证对照，认真查验所持证件，及时掌握上、下轮人员情况并做好数据核对工作。同时，要加强与其他岗位检查人员的配合，及时掌握禁止登陆人员的相关情况，协调船方共同做好禁止登陆人员的控制工作。

第十九条 本办法自下发之日起执行。此前我局下发的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十条 本办法由公安部出入境管理局负责解释。

告 邮 轮 船 长 书

NOTICES TO THE CAPTAIN OF CRUISE

中华人民共和国**出入境边防检查站

** Immigration Inspection Station

People's Republic of China

告邮轮船长书

尊敬的船长先生：

欢迎贵轮来到中国。贵轮在中国港口停泊期间，中国边防检查机关将提供尽可能的便利。为保证贵轮快捷顺利入出境及停泊期间的安全，现将有关注意事项通告如下：

一、全体旅客及船员务必遵守中华人民共和国法律、法规。

二、为便利旅客及船员通行，请贵轮协助做好以下工作：

1、预计抵达中国口岸48小时前（航程不足48小时的，在驶离上一口岸时），将抵达时间、停泊地点、靠移泊计划及完整、准确的旅客、船员名单报送边防检查机关。旅客、船员名单应包括姓名全称、性别、出生日期、国籍、证件号码、序号等内容。

2、保证旅客、船员电子身份卡中的姓名、照片、证件号码等信息与提交边防检查机关的本人证件资料完全一致。

3、提前核对旅客、船员出入境证件、签证（签注）及旅客、船员名单，复印旅客证件资料页。

4、告知旅客、船员办理入出境边防检查手续的注意事项，并及时组织其接受检查。

5、提供可供办理边防检查手续和驻船监护等工作所必需的办公和生活条件，指派专门人员全程配合边防检查机关的检查管理工作。

三、随贵轮入境后在中国国内港口不登陆的旅客，可以免办入出境边防检查手续，但贵轮需采取必要措施确保其不离开船舶。

随贵轮入出境的外国籍旅客，免填外国人入、出境卡（入境后不再随船出境及新登船的旅客除外）。

四、经批准登陆的船员，凭本人有效证件及边防检查机关签发的《船员登陆证》（如需要）登陆；外国籍船员前往港口所在城市以外地区的，需到公安机关出入境管理部门申办签证并经边防检查机关查验。

五、临时登轮的人员及临时搭靠的船舶，需持有边防检查机关签发的许可证件。

六、贵轮在中国港口停泊期间，需加强管理，认真检查登陆、登轮人员证件。如发现非法出入境活动或其它异常情况，应及时向边防检查机关报告。

感谢您及您的同事对我们的大力配合，并欢迎对我们的工作进行监督。

联系电话：

投诉电话：

中华人民共和国***（出入境）边防检查站

Notices to the Captain of Cruise

Dear Captain:

Welcome to China.The Chinese Immigration Inspection Authority will provide the applicable facilitation to your good ship as convenient as possible.We are pleased to introduce the following contents of instruments in order to guarantee that we can provide an efficient Immigration Inspection with the well protection and security of your vessel or people onboard for your kind attention.1.All passengers and crewmembers must fully comply with the relevant laws and regulations of the People's Republic of China.2.To facilitate the necessary immigration clearance for passengers or crewmembers, please refer to the following requirements.2.1 A pre-declaration from the vessel is required 48 hours prior to the arrival of port(alternatively, right after the departure at the last clearance port if the navigational time is less than 48 hours).The said pre-declaration is including the estimated time of arrival, berthing schedule and location, completed and accurate manifest of passengers or crewmembers onboard(including name in full, gender, date of birth, nationality, number of travel document which is applied for the entry and exit clearance, and the designated serial numbers of passengers or crewmembers on the manifests).2.2 Vessel is advised to prepare the electronic identity cards(EIC)with accurate data(such as, name in full, recent photo and number of travel document)for each passenger and crewmember onboard.Please be ensured that the data shown on EIC is totally consistent with the manifests which is submitted to the Immigration Inspection Authority.2.3 Vessel is advised to pre-verify the travel documents of your passengers and crewmembers onboard(including visa / endorsement).Please also make copy of the respective travel documents of your passengers(data page which is containing identity information).2.4 Passengers and crewmembers onboard should be pre-notified of the clearance formalities, manner, assemble due time and well organized for the Immigration Inspection.2.5 Vessel is required to facilitate and provide the sufficient working and living conditions / areas, onboard supervision for the Immigration Inspection Officers.In addition, the designated personnel of vessel will represent and work with the Immigration Inspection Officers during the whole Clearance.3.Passengers who will not land at China are permitted and exempted from the Immigration Inspection on arrival or departure.However, the vessel must take all the necessary precautionary measures to ensure that the said passengers cannot land at China.Immigration Arrival and Departure Card(A&D Card)will be also exempted for the foreign passengers who are transiting at our port by your good vessel.Newly embarking or disembarking passengers is still required to complete their own A&D Card for the clearance.4.Crewmembers who will land at China are required to carrying own travel document and “Crew Landing Pass” as issued by the Immigration Inspection Authority during shore leave(if necessary).If crewmember of foreign nationals who would like to visit somewhere else outside of this port or city, he/she must apply for visa from the local public security department beforehand and go though immigration clearance.5.Any visitor from shore or any vessel would like to visit onboard or berth alongside with your vessel, both of them must obtain the necessary permission from the immigration inspection authority in advance.6.Vessel is informed to heighten the management response during your visit at the Chinese Port/s particularly verification of identity should be strictly implemented.Please instantly report to the Immigration Inspection Authority if you see or realize any illegal activities or abnormalities.We thank you for your cooperation and we are welcome to perform under your supervision.Contact Person / Telephone Number(at this port):

Complaint Hotline:

***Immigration Inspection Station

The People's Republic of China

第二篇：出入境邮轮检疫管理办法

附件68 出入境邮轮检疫管理办法

第一章

总 则

第一条

为了规范出入境邮轮检疫监管工作，防止疫病疫情传播，促进邮轮经济发展，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《突发公共卫生事件应急条例》、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于对进出中华人民共和国国境口岸的外国籍邮轮和航行国际航线的中华人民共和国籍邮轮及相关经营、服务单位的检疫监督管理。

第三条

海关总署统一管理全国出入境邮轮检疫监管工作。主管海关负责所辖口岸的出入境邮轮检疫监管工作。

第二章

风险管理

第四条

海关对出入境邮轮实施风险管理。

第五条

海关总署根据邮轮卫生状况、运营方及其代理人检疫风险控制能力、信用等级、现场监管情况及其他相关因素，制 1 定邮轮检疫风险评估技术方案，确定邮轮检疫风险等级划分标准。

第六条

邮轮运营方负责建立并运行邮轮公共卫生安全体系，包括：

（一）食品安全控制计划；

（二）饮用水安全控制计划；

（三）娱乐用水安全控制计划；

（四）医学媒介生物监测计划；

（五）邮轮公共场所卫生制度；

（六）废弃物管理制度；

（七）胃肠道疾病的监测与控制体系；

（八）突发公共卫生事件应对工作机制。

第七条

邮轮运营方负责建立邮轮有害生物综合管理措施（IPM）计划，开展相关监测、防治和报告工作，控制有害生物扩散。

第八条

邮轮运营方或者其代理人按照自愿原则，可以向母港所在地海关提出风险评估申请，申请时应当提交以下资料：

（一）邮轮检疫风险评估申请书;

（二）公共卫生安全体系文件;

（三）邮轮的通风系统、生活用水供应系统、饮用水净化系统、污水处理系统的结构图以及其他相关资料。

第九条

海关总署负责组织邮轮风险评估工作，确定邮轮检疫风险等级，并对外公布。

主管海关根据风险等级确定邮轮检疫方式、卫生监督内容及频次并实施动态分类管理。

第三章

入境检疫查验

第十条

在邮轮入境前24小时或者离开上一港口后，邮轮负责人或者其代理人应当向入境口岸海关申报，提交沿途寄港、靠泊计划、人员健康情况、《船舶免予卫生控制措施/卫生控制措施证书》等信息。

如申报内容有变化，邮轮负责人或者其代理人应当及时向海关更正。

第十一条

入境邮轮应当依法接受检疫查验。

邮轮负责人或者其代理人应当向最先到达的入境口岸海关申请办理入境检疫手续，经海关准许，方可入境。

接受入境检疫的邮轮，在检疫完成以前，未经海关许可，不准上下人员，不准装卸货物、行李、邮包等物品。

第十二条

入境邮轮应当按照规定悬挂检疫信号，在指定地点等候检疫。在海关签发入境检疫证书或者通知检疫完毕之前，不得解除检疫信号。

检验检疫人员登轮检疫时，邮轮负责人或者其代理人应当配合开展工作。

第十三条

海关根据入境邮轮申报信息及邮轮检疫风险等级确定检疫方式，及时通知邮轮负责人或者其代理人，检疫方式有：

（一）靠泊检疫；

（二）随船检疫；

（三）锚地检疫；

（四）电讯检疫。

第十四条

有下列情形之一的，海关可以对入境邮轮实施随船检疫：

（一）首次入境，且入境前4周内停靠过海关总署公告、警示通报列明的发生疫情国家或者地区；

（二）首次入境，且公共卫生体系风险不明的；

（三）为便利通关需要，邮轮负责人或者其代理人申请，海关认为有必要的。

参加随船检疫人员应当为邮轮检疫在岗人员，且具有医学专业背景或者接受过系统性船舶卫生检疫业务培训的。

第十五条

有下列情形之一的，海关应当对入境邮轮实施锚地检疫：

（一）来自检疫传染病受染地区，邮轮上报告有疑似检疫传染病病例，且根据要求需对密切接触者采取集中隔离观察的；

（二）海关总署公告、警示通报有明确要求的；

（三）海关总署评定检疫风险较高的；

（四）有本办法第十四条第一款第（一）、（二）项规定的情形而未实施随船检疫的；

（五）邮轮负责人或者其代理人申请，海关认为有必要的。第十六条

邮轮经风险评估，检疫风险较低的，经邮轮负责人或者其代理人申请，海关可以实施电讯检疫。

第十七条

有本办法第十四条、第十五条、第十六条规定以外的其他情形或者在紧急情况下，海关对邮轮实施靠泊检疫。

第十八条

海关工作人员对入境邮轮实施的检疫查验内容包括：

（一）在登轮前，检查邮轮是否悬挂检疫信号；

（二）核查《船舶免于卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书》、食品从业人员健康证明、来自黄热病疫区交通工具上船员和旅客的预防接种证书；

（三）检查邮轮医疗设施、航海日志、医疗日志，询问船员、旅客的健康监测情况，可以要求邮轮运营方或者其代理人签字确认；

（四）检查食品饮用水安全、医学媒介生物控制、废弃物处置和卫生状况；

（五）检查公共卫生安全体系其他相关内容。

第十九条

完成入境检疫后，对未发现染疫的邮轮，检验检疫人员应当立即签发《船舶入境卫生检疫证》；对需要实施检疫处理措施的邮轮，经检疫处理合格后，予以签发《船舶入境检疫证》。

邮轮负责人收到《船舶入境卫生检疫证》或者《船舶入境检疫证》，方可解除入境邮轮检疫信号，准予人员上下、货物装卸等。

第二十条

入境旅客、邮轮员工及其他人员应当接受检疫。

入境邮轮在中国境内停留期间，旅客、邮轮员工及其他人员不得将动植物、动植物产品和其他检疫物带离邮轮；需要带离时，应当向口岸海关申报。

第四章

出境检疫查验

第二十一条

出境邮轮在离港前4个小时，邮轮负责人或者其代理人应当向出境口岸海关申报邮轮出境检疫信息。

第二十二条

海关对出境邮轮实施检疫，未完成检疫事项的邮轮不得出境。

出境检疫完毕后，海关工作人员对出境邮轮应当签发《交通工具出境卫生检疫证书》。

海关可以根据风险评估情况确定是否实施登轮检疫。第二十三条

对邮轮实施出境检疫完毕后，除引航员和经海关许可的人员外，其他人员不得上下邮轮，不准装卸行李、邮包、货物等物品。违反上述规定，该邮轮必须重新实施出境检疫。

出境检疫完毕后超过24小时仍未开航的出境邮轮，应当重新实施出境检疫。

第五章

检疫处理

第二十四条

有下列情形之一的，邮轮运营方应当按照海关要求，组织实施检疫处理：

（一）海关总署发布公告或者警示通报等有明确要求的；

（二）发现存在与人类健康有关的医学媒介生物或者有毒有害物质的；

（三）发现有《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第十八条规定的名录中所列病虫害的；

（四）法律、法规规定的其他应当实施检疫处理的情形。邮轮上泔水、动植物性废弃物及其存放场所、容器应当实施检疫处理。

检疫处理工作应当由获得许可的检疫处理单位实施并接受海关监督。

第二十五条

邮轮上有禁止进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的，在中国境内停留期间，不得卸离或者带离邮轮。发现有害生物扩散风险或者潜在风险的，邮轮运营方应当主动采取防范措施，并及时向海关报告。

第二十六条

经检疫处理合格的，且需下一港跟踪的邮轮，出发港海关应当及时将有关信息报送至下一港海关。

第六章

突发公共卫生事件处置

第二十七条

发生下列情形之一，邮轮负责人或者其代理人应当及时采取有效的应急处置措施，立即向口岸海关进行突发公共卫生事件报告：

（一）航行途中有人员发生疑似传染病死亡或者不明原因死亡的；

（二）发现传染病受染人或者疑似受染人，且可能构成公共卫生风险的；

（三）航行过程中6小时内出现6例及以上的消化道疾病病例，或者邮轮上有1%及以上的船员或者旅客患消化道疾病的；

（四）邮轮航行途中24小时内出现2‰以上的船员或者旅客患呼吸道传染病的；

（五）发生群体性不明原因疾病的；

（六）邮轮负责人或者其代理人认为应当报告的其他情形。第二十八条

突发公共卫生事件报告内容应当包括：

（一）事件的基本情况，包括启运港、靠泊港和沿途寄港、停靠日期、病名或者主要症状、总人数、患病人数、死亡人数等；

（二）患病人员的监测日志、医疗记录和调查记录等；

（三）邮轮上所采取的应急处置措施及所取得的效果；

（四）法律法规要求的其他信息和资料。

第二十九条

邮轮发生突发公共卫生事件时，应当遵循统一指挥、职责明确、科学高效、反应及时、优先救治的原则。海关应当对人员医疗救治工作给予检疫便利。

第三十条

邮轮运营方应当建立完善的突发公共卫生事件处置能力，包括配备具有处置突发事件能力的专业人员、建立应急处置预案、定期开展培训和演练等。

发生突发公共卫生事件时，邮轮运营方及其代理人应当配合海关做好应急处置工作。

第三十一条

海关应当建立突发公共卫生事件的应急处置机制，做好联防联控工作，定期开展培训和演练，指导、协调邮轮运营方做好邮轮突发公共卫生事件的现场处置工作。

第三十二条

邮轮发生突发公共卫生事件时，应当依法对受染人员实施隔离，隔离期限根据医学检查结果确定；对疑似受染人员依法实施就地诊验或者留验，就地诊验或者留验期限自该人员离开感染环境的时候算起，不超过该传染病的最长潜伏期。

邮轮上发生突发公共卫生事件时，邮轮运营方可以提出申请，经海关同意，在邮轮上实施隔离留验；对不具备隔离留验条件的，应当转送至指定医疗机构。

第七章

监督管理

第三十三条

海关总署可以根据邮轮检疫风险等级确定监督管理的重点、方式和频次。

海关可以以抽查、专项检查、全项目检查等方式进行监管。必要时，可以实施采样检测。

第三十四条

检验检疫人员按照下列要求对出入境邮轮实施卫生监督：

（一）公共卫生安全管理制度是否完善；

（二）食品饮用水安全；

（三）客舱、甲板、餐厅、酒吧、影剧院、游泳池、浴池等公共场卫生状况是否保持良好；

（四）是否保持无感染源或者污染源，包括无医学媒介生物和宿主，并确保医学媒介生物控制措施的有效运行；

（五）保持废弃物密闭储存，或者具备无害化处理能力；

（六）保留完整规范的医疗记录、药品消耗及补充记录；

（七）是否建立完善的压舱水排放报告机制。

第三十五条

中国籍邮轮上的食品生产经营单位、公共场所应当取得海关颁发的国境口岸卫生许可证后方可从事生产经营活动。

第三十六条

检验检疫人员按照下列要求对出入境邮轮食品安全实施监督管理：

（一）邮轮上的食品从业人员应当持有有效的健康证明，并经过职业培训，能够按照食品安全控制要求进行操作；

（二）邮轮运营方应当向持有有效国境口岸卫生许可证的食品生产经营单位采购食品或者餐饮服务；

（三）应当建立食品进货查验制度，并保存相关档案。第三十七条

海关对境外直供邮轮的进境食品，可以参照过境检疫模式进行监管：

（一）境外直供邮轮的动植物源性食品和水果的入境口岸、运输路线、出境口岸等相关事项，应当向配送地直属海关备案；

（二）境外直供邮轮的动植物源性食品和水果应当使用集装箱装载，按照规定的路线运输，集装箱在配送邮轮前不得开箱；

（三）境外直供邮轮食品在配送时应当接受开箱检疫。开箱时，应当由检验检疫人员现场监督，经查验铅封、核对货物种类和数量、实施检疫后方可配送邮轮。

境外直供邮轮食品不得用于其他用途。

第三十八条

对经监督管理不合格的邮轮，海关应当通知邮轮负责人或者其代理人进行整改，整改符合要求后，邮轮方可出入境。

第八章

法律责任

第三十九条

根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则所规定的应当受行政处罚的行为是指：

（一）应当接受入境检疫的船舶，不悬挂检疫信号的；

（二）入境、出境的交通工具，在入境检疫之前或者在出境检疫之后，擅自上下人员，装卸行李、货物、邮包等物品的；

（三）拒绝接受检疫或者抵制卫生监督，拒不接受卫生处理的；

（四）伪造或者涂改检疫单、证、不如实申报疫情的；

（五）未经检疫的入境、出境交通工具，擅自离开检疫地点，逃避查验的；

（六）隐瞒疫情或者伪造情节的；

（七）未经检疫处理，擅自排放压舱水，移下垃圾、污物等控制的物品的；

（八）未经检疫处理，擅自移运尸体、骸骨的；

（九）未经海关检查，从交通工具上移下传染病病人造成传染病传播危险的。

具有第（一）至第（四）项行为的，由海关处以警告或者100元以上5000元以下的罚款。

具有第（五）至第（八）项行为的，处以1000元以上１万以下的罚款。

具有第（九）项行为的，处以5000元以上３万元以下的罚款。

第四十条

违反本办法，有下列情况之一的，由海关视情节轻重给予警告，或者处以3万元以下罚款。

（一）邮轮负责人或者其代理人未按照本办法第十条、第二十一条规定履行申报义务；

（二）邮轮运营方或者邮轮上食品生产经营单位向未持有有效国境口岸卫生许可证的食品生产经营单位采购食品的；

（三）中国籍邮轮上食品生产经营单位、公共场所未取得有效国境口岸卫生许可证，从事生产经营活动的；

（四）食品、饮用水及公共场所不符合相关法律法规及卫生标准要求，邮轮运营方拒不整改的；

（五）发生突发公共卫生事件时，邮轮运营方或者其代理人未按照海关要求及时报告或者未按照本办法第二十九条、第三十条规定实施卫生处理、除害处理、封存或者销毁处理的；

（六）邮轮运营方或者其代理人、邮轮上的食品从业人员违反本办法第二十七条、第二十八条规定的。

第四十一条

违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病传播或者有引起检疫传染病传播严重危险，构成犯罪的，依法追究刑 12 事责任；尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的，由海关处5000元以上3万以下罚款。

第四十二条

有下列违法行为之一的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的，由海关处2万元以上5万元以下的罚款：

（一）引起重大动植物疫情的；

（二）伪造、变造动植物检疫单证、印章、标志、封识的。引起重大动植物疫情危险，情节严重的依法追究刑事责任。

第九章

附 则

第四十三条

定班客轮可以参照本办法实施管理。

第四十四条 本办法由海关总署负责解释。第四十五条

本办法自2017年1月1日起施行。

第三篇：《出入境边防检查学》习题集

《出入境边防检查学》

习题集

边检教研室

护照证件检查类（共30道）

1、我国现行护照和签证的种类有哪些？

2、持标有D、Z、X、J－1字签证的外国人，必须自入境之日起多少天内到居住地市、县公安局办理居留手续？ 外国人居留证和外国人临时居留证的颁发对象分别是什么？对他们在中国居留的期限如何认定？

3、中国公民持因公护照（含因公普通护照）出境前往互免签证国家或境外办签证国家，需持哪些证件？持用因公护照需随船执行公务的人员，因无固定抵达口岸而不便办理前往国签证的，还应办理什么证件？

4、中国公民持因公护照出境，如前往国中既有互免签证国家又有需办签证国家，在办妥前往国签证的前提下，是否还需要《出国（境）证明》？

5、正常情况下，检查员验放一名旅客和处理一般问题的时间规定分别是什么？

6、大陆居民去香港、澳门定居，应持什么证件？对于出入境口岸有否限制？

7、J－1签证、J－2签证的颁发对象分别是哪种人？

8、对因公来华外国人持有本人有效护照、入境签证过期不超过10日，且有正当理由的，检查站应如何办理手续？

9、台内检查员对各类违反出入境边防检查法律法规的情况，有否处理的权力。

10、在查控工作中，对于列入《不准入境人员名单》的人员，其控制期限由哪个机构确定？。

11、出入境人员在哪些情况下，边防检查站有权阻止其出入境？

12、出入境人员在哪些情况下，边防检查站有权限制其活动范围，进行调查或者移送有关机关处理？

13、边防检查工作的职权是什么？

14、我国出入境边防检查工作的特点是什么？

15、边防检查工作的总任务是什么？

16、《中华人民共和国边防检查条例》是什么时间颁布的并于什么时间施行的？

17、简述出入境证件检查的程序。

18、加盖验讫章的要领是什么？

19、什么是边控对象？边控对象的控制期限是如何规定的？ 20、签证加注可分为哪几种？

21、查控工作的原则是什么？

22、请说出申根签证包括哪些国家？（适情规定最低数量）

23、“协助他人非法出境、入境”具体指哪些情形？

24、出入境边防检查工作的主要对象是什么？

25、另纸签证的颁发对象有哪些？

26、可以使用哪几种文填写出入境登记卡？ 27、2002年底全国公安出入境管理工作会议推出的出入境管理工作的六项改革措施是什么？

28、中国内地居民因公赴港澳，需持什么证件？有什么要求？

29、内地居民赴台需持有何证件？有什么要求？ 30、列举世界各国出入境证件的防伪措施。（适情规定最低数量）行政执法类（共10道）

1、根据《中华人民共和国出入境边防检查条例》的规定，边防检查站认为必要时，可以对出入境人员进行人身检查。对于批准首长及检查人员有何要求？

2、根据《中华人民共和国出入境边防检查条例》第33条的规定，协助他人非法出境、入境，情节轻微尚不构成犯罪的，应如何处置？如何有非法所得，应如何处理？

3、《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第42条规定，对非法居留的外国人，如何实施处罚？其中对罚款的数额和拘留的日期有何规定？

4、行政诉讼法规定哪八种证据经法庭审查属实，作为定案的根据？

5、对有违法嫌疑，需进一步查明情况的，边检站应履行什么程序？

6、对需要追究刑事责任的案件，边防检查站应怎样处理？

7、在行政机关对相对人做出行政处罚时，相对人应被告知享有哪些权利？

8、边检站依据法律、法规有权实施的行政处罚种类有哪些？

9、边检站对当事人进行罚款处罚的审批权限。

10、列举边防检查行政处罚的法律文书。（适情规定最低数量）交通运输工具检查类（共30道）

1、什么是入出境交通运输工具？

2、对交通运输工具的入出境检查应分别在什么口岸进行？

3、交通运输工具抵达口岸时，其负责人或代理人必须向边防检查站申报哪些内容？

4、对随交通运输工具执行监护职务的边防检查人员，交通运输工具的负责人应提供哪些条件？

5、发现出入境的交通运输工具载运不准出境、入境人员、偷越我国（边）境人员及未持有效出入境证件的人员的，其负责人应当负责、承担哪些责任？

6、对哪些情形的出入境交通运输工具，边防检查站有权推迟或阻止其出境、入境？

7、出境、入境的船舶、航空器由于不可预见的紧急情况或者不可抗拒的原因驶入对外开放口岸以外地区时，其负责人应向哪些机关报告？

8、一名持公务护照的中国旅客在出境检查时发现其携带有秘密文件，请问边防检查站应如何处置？

9、出境、入境人员违反出入境边防检查条例规定，构成犯罪的应当如何处理？

10、“员工”是指哪些人员？

11、外籍船员申请登陆，边防检查机关应为其办理何种证件？

12、对申请在陆地住宿的外籍船员，边防检查机关应为其办理何种证件？

13、台湾船员在大陆口岸经申请登陆，边防检查机关应为其办理何种证件？

14、对哪种情况的飞机边防检查站可以登机检查？

15、边防检查机关对哪些类型的船舶不实施监护？

16、对飞机机组携带的自卫枪支、弹药，边防检查机关应如何进行检查管理？

17、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》何时由何届全国人民代表大会常务委员会多少次会议通过？

18、入出境交通运输工具检查的形式有哪几种？

19、入出境客机主要包括哪些类型？

20、从边防检查工作的角度看，入出境交通运输工具主要有哪些特点？

21、对入出境交通运输工具检查的方法有哪几种？

22、对入出境交通运输工具检查的基本程序是什么？

23、根据边防检查条例规定，边防检查站对哪些类型的交通运输工具有权进行监护？

24、对入出境船舶监护管理的方式有哪几种？

25、入出境列车监护的方式有哪几种？

26、《随船工作证》主要发给哪些人员使用？

27、《搭靠外轮许可证》主要发给哪些船舶使用？

28、行李物品检查的任务是什么？

29、在边防检查实践中，依法管理携带枪支弹药入出境的人员和枪支有哪几种？ 30、对来访重要外宾随身警卫人员携带枪支弹药的种类和数量有合规定？

第四篇：出入境边防检查党员演讲

出入境边防检查党员演讲-在平凡岗位上实现党性升华

人生，是短暂的，短暂得甚至像流星，一闪即逝。于是，人们都格外珍惜自己的人生，希望它成为亮丽的篇章，希望自己能像展翅的雨燕，怀着理想冲向碧空，在生命中写下自己辉煌的一笔。然而，不同的人，有着不同的理想，也追求着不同价值的人生，正像古人所云，“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛”

。在战火纷飞、前仆后继的年代，为人民解放事业而做出牺牲是实现党性升华的重要标准。战争年代的人们为了民主和自由，要用生与死来诠释生命的价值，实现党性的升华，那么生活在和平盛事的人们究竟要怎样体现党性的辉煌呢？

步入21世纪的新纪元，当我们尽情享受着共和国带来丰厚的精神和物质成果，感受着新技术革命带来全新体验。时尚、流行、复古、奢华成为津津乐道的话题；美食、别墅、轿车、a、纤体正步入新新人类的视野。在社会经济生活出现前所未有开放和活跃的情况下，生活的多元化同样也必然导致了思想的多元化和行为趋势的复杂化，与此同时个人主义、自由主义、无政府主义、小团体主义、平均主义在某些领域开始滋生蔓延。于是有人便问到，太平盛世，平凡岗位，难道有那么多党性辉煌的时候？不同的历史阶段，党承担着不同的历史使命。党的先进性，不只在枪林弹雨中辉煌，也不只在惊涛骇浪前闪光；不只在飞船卫星上凝聚，也不只在紧急危难时高扬。在平凡普通的岗位上，处处都有对党性的考验陶冶，时时都需要党性的升华与弘扬。

爱岗敬业，为出入境边防检查事业奋斗终身，这是党性在边检人人生观上的体现。我们暂且不谈什么为了全人类的解放，为了共产主义远大理想，我们只说人活在世上，总要有个人生目标，总要有个发展方向，再说得朴实点，总要有个谋生的依托。既然把出入境边防检查作为终身职业，就要把自己的理想、信念、青春、才智毫不保留地奉献给这庄严的选择，就像鱼儿爱大海，就像禾苗爱春雨，就像蜜蜂爱鲜花，就像老鼠爱大米！那么，怎样才能体现这份爱，怎样才能表达这种情呢？正确的选择就是：“在岗一分钟，尽责六十秒”。这句话看似简单，但是蕴涵着丰富的内涵。它根本精神是：爱岗和敬业。说得具体点就是要做好本职工作，把一点一滴的小事做好，把一分一秒的时间抓牢。作为出入境边防检查官，我们要盖好每个章，填好每一张卡，接好每一个电话，写好每一篇文稿。古人说：不积跬步，无以致千里，不善小事，何以成大器。从自我做起，从小事做起，从现在做起。这就是爱岗敬业。对于每一个人来说，生活是平淡的，岗位是平凡的，但是只要我们每个人，原创：wenmi114.com都能从我做起，脚踏实地，不为物质利益所诱惑，不为是是非非所困惑，不为灯红酒绿所迷惑，俯下身来甘为孺子牛，难道还会为职务没有提升而不平？难道还会为没有评上先进而烦恼？难道还会为个人的利益没有被满足而怨天尤人？

兢兢业业，扎扎实实做好本职工作，这是党性在边检人世界观上的体现。当你接到上司交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由？当你在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当你自觉晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天尤人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？总之，接人待物，为官处世，你是喜欢拿着放大镜百般挑剔找外因，还是常常拿着显微镜自我剖析找内因？这个问题说小点是个处事观，说大了就是世界观。也许有人会说，人之初，性本惰，能修炼到默默奉献无怨无悔的境界，古往今来能有几人？我要说：非也！在新的时代，在我们的身边，就有许多感人的例子。任长霞，一个普通女子，一个公安局长，当她猝然牺牲在工作岗位上之后，只有60万人的登封市，14万人自发参加了她的葬礼，为她送行……。扫恶打黑，除暴安良，她铁面无私；嘘寒问暖，扶危济困，她柔肠百转。十里长街，白花胜雪，挽幛如云。牛玉儒，一个背负着草原人的幸福，兢兢业业地遵循“位卑未敢忘忧国”祖训的原内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记；把一个人当两个人使、把一天当两天用；把自己的病房当成办公室；以赤诚如火的激情，为党的改革事业，为提高老百姓的生活水平，呕心沥血，鞠躬尽瘁，他用激情燃烧生命，诠释了一个共产党员执政为民的公仆本色。总站大练兵知识竞赛组为了认真准备2005年出入境边防检查总站大练兵知识竞赛，全体人员顾大家而舍小家，废寝忘食，忘我备战。在决赛中沉着应对、精诚团结、不畏强手，为海口总站赢得了来之不易的荣誉。而海口边检人却用8年的时间，在这曾荒无人烟，杂草丛生之地，用对党和人民的忠诚，用勤劳和汗水铸造了一张烫金的名片，用忠诚和热血在祖国的南端树立了雄伟、壮丽的国门！

实现人生价值，永无止境追求自我完善，这是党性在边检人价值观上的体现。爱岗才会敬业，敬业才能更加的爱岗。爱岗敬业是党性在人生观上的体现，是实现人生价值！什么是人生价值？在平凡的岗位上如何实现人生价值？相信许多人在思考，许多人在追求，也有许多人感到困惑迷茫。所谓：思想有多远，我们就能走多远。一个人的价值取向决定人生的奋斗目标，也是人生进步的动力所在。有的人价值观其实很简单：废寝忘食、绞尽脑汁，苦熬一个个不眠之夜，写出的材料能得到上司的一声肯定足以使他欣喜；诚心诚意，尽职尽责，干过一件件份内份外之事，付出的努力能得到同事的一声赞许足以使他欣慰；十年寒窗，默默耕耘，在方寸之地上摸爬滚打，取得的成绩能在本行当占有一席之地足以使他乐此不疲。一个人的价值，靠自己追求实现，靠别人评价衡量。如果我们每个人都在平凡的岗位上实现好普通的价值，在平凡的岗位上实现党性的升华，无数个平凡就成了伟大，无数个普通就成了非常，就能成就伟大的出入境边防检查事业，就能实现中华民族的灿烂辉煌！原创：wenmi114.com

如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地；如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗；如果你是一粒粮食，你是否哺育了有用的生命；如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远坚守着生活的岗位？朋友们，为了党的不变信念，为了华夏大地明日的辉煌，让我们接过手中的接力棒，在平凡中实现党性的生华，在平凡中燃烧激情，飞扬青春，引领时代潮流，扬帆远航!

第五篇：出入境边防检查总站职能介绍

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出入境边防检查总站职能介绍

中华人民共和国公安部下设出入境管理局，主管全国的公安出入境管理工作。各省、自治区、直辖市公安厅、局下设出入境管理局(处)，负责本地区的公安出入境管理工作;绝大多数的地市和工作量大、工作任务比较重的县级公安机关也成立了出入境管理专门机构，具体执行出入境管理的各项工作任务。地方各级公安机关出入境管理部门在业务上接受上级公安机关出入境管理部门的指导，同时接受同级公安机关的领导。国家在全国对外开放的口岸设立边防检查站，执行出入境边防检查任务。目前，北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头9个城市成立了出入境边防检查总站，由公安部垂直领导。

公安部出入境管理局的职责是：研究拟定出入境管理政策，组织、指导和监督外国人和中国公民出入境管理，查处违反出入境管理法律、法规的行为;负责出入境边防检查工作;管理国籍和口岸签证事务;承办对外国人开放地区的审核报批、公布工作。

省、自治区公安机关出入境管理部门的职责是：对本省、自治区范围内的公安出入境管理工作进行规划、组织、指导、监督，认真贯彻执行公安部的出入境管理工作部署，按照中央事权的要求抓好各项工作的落实，同时组织指挥对出入境违法犯罪案件的查处，承担签发出国境证件、因私出入境中介机构审批和管理等工作。

直辖市、地(市)公安机关出入境管理部门的职责是：承担各类出入境证件受理、审批，查处出入境违法犯罪活动等各项出入境管理工作，同时负责对县(市、区)公安局(分局)的业务指导。

边检工作由公安部垂直领导，并由设在各对外开放口岸的269个边防检查站，其中设在机场59个，港口126个，陆路口岸84个(2009年12月31日数据)具体实施。边检机关主要履行以下几方面职责：一是对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查;二是对出境、入境的交通运输工具进行监护;三是对口岸限定区域进行警戒，维护出入境秩序;四是执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。

北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头九个出入境边防检查总站是公安部直属单位，担负着国家设在上述城市对外开放口岸的出入境边防检查任务，依法对出

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入境人员及其携带的行李物品、交通运输工具及其载运的货物进行检查和监护，打击出入境违法犯罪活动，维护国家主权、安全和正常的出入境秩序。