关于在全市各级机关深入开展为民服务创先争优做人民满意公务员活动的通知

第一篇：关于在全市各级机关深入开展为民服务创先争优做人民满意公务员活动的通知

韩组通[2011] 号

中共韩城市委组织部 中共韩城市委宣传部 韩城市人力资源和社会保障局 关于在全市各级机关

深入开展为民服务创先争优做人民满意公务员活动的通知

各党（工）委，市级各部门，各人民团体：

为了认真贯彻落实渭南市委组织部、渭南市委宣传部、渭南市人力资源和社会保障局、渭南市公务员局印发的《关于在全市各级机关深入开展为民服务创先争优做人民满意公务员活动的实施方案》（渭组通［2011］103号）文件精神，组织和引导广大公务员围绕中心、－1－

立足本职、为民服务、创先争优，现就在全市各级机关和广大公务员中深入开展“为民服务、创先争优，做人民满意公务员”活动的有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市十七次党代会精神，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”为主题，以“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”为目标，围绕“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”的公务员职业道德建设的基本要求，按照市委“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动的总体部署，把“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动与做人民满意的公务员活动融为一体，整体推进，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，推动全市经济社会又好又快发展。

二、活动内容

（一）注重学习，提升业务素质。各级机关要通过组织开展个人自学、集中学习、务虚研讨、主题宣讲、形势政策教育等各种方式加强学习教育，全面提升公务

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员整体素质。要学习政策理论，提升思想素质。着力弘扬延安精神，认真研读马列著作、毛泽东著作，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。要学习法律法规，树立勤政廉洁公仆形象。学习《公务员法》及其配套法规政策，增强依法管理公务员的意识。要自觉遵守法律法规，自重、自省、自律，廉洁从政、依法行政、为民执政。要学习业务知识，增强为民服务的本领。学习与岗位职责相关的专业知识和业务技能。要坚持在学习中提高，在研究中探索，在实践中创新，不断提高广大公务员做好本职工作的政策水平、知识水平和工作水平，要立足岗位比学习、比业绩、比奉献。当前，特别要加强市十七次党代会报告的学习讨论。要把学习贯彻报告精神作为首要的政治任务，集中组织各级党员干部特别是领导干部，认真开展学习培训、座谈研讨等活动，引导各级党组织和广大党员干部，围绕报告确定的“十二五”目标任务履职尽责，创先争优。

（二）加大调研，开展纳谏评议。各级机关要结合本部门、本行业的特点，深入开展调查研究，明晰各自为民服务的方向、范围和内容等。要采取“请进来、走

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出去”、问卷调查、网络互动等方法开门纳谏，定期开展社会评议机关活动。评议内容主要包括全局观念、服务宗旨、服务质量、办事效率、勤政廉政、工作业绩等。市级部门单位突出提高办事效率、提升服务水平，创建效率型、责任型、学习型、服务型和廉洁型机关。镇（办）突出调整产业结构、维护农村稳定、为群众排忧解难。在各级机关自查自评的基础上，由上级机关组织集中评议，评议人员应包括上级党委、政府领导成员，人大代表、政协委员，部门班子成员，下级企事业单位负责人，服务对象和群众代表等。对反映出的问题和意见，要分类梳理，及时反馈；对查找出来的问题，及时制定整改方案，明确整改措施。

（三）公开承诺，增强服务意识。各单位和广大公务员要对照“为民、务实、清廉”的要求，以“为人民服务，让人民满意”为出发点和落脚点，落实公开承诺措施，结合实际提诺、支部审议定诺、公开方式亮诺、扎扎实实践诺。要围绕经济社会发展办实事，制定政策要着眼于群众的长远利益，执行政策要着重于群众的关注焦点，完善政策要着力于群众对改革发展的期盼。在

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发展教育、扩大就业、完善社会保障体系、增加城乡居民收入以及落实农村扶贫帮困政策、解决弱势群体和灾区群众困难等方面办实事；在防范和打击各类违法犯罪行为、整治假冒伪劣商品、防止安全责任事故等方面加大工作力度；积极做好信访和民间纠纷的调解工作，化解矛盾，切实加强社会管理，维护社会安全和谐稳定。

（四）完善机制，积极创新管理。要把延安精神纳入公务员培训教育内容，强化公务员职业道德建设，积极推进公务员行为规范建设。要加强制度建设，建立健全领导机制、工作机制、考核机制，建立健全服务基层、服务重大产业、重点项目专项工作制度，全面推行公开承诺和限时办结制度，尽最大努力为基层提供方便。要大力推进公共服务社会化和网络化，总结推广政府服务工作进社区的经验，逐步推行电子政务，为公众提供更加廉价、优质、高效的服务。贯彻落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，完善行政问责从领导干部扩展到机关和全体公务员的实施办法。

三、工作要求

要紧紧围绕改革发展稳定的中心任务和阶段性工

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作重点，结合干部人事制度改革、加强领导班子和公务员队伍建设，采取切实有效的措施，深入扎实推进。

（一）坚持分类指导。各部门要在坚持总体要求的基础上，紧密联系本单位实际，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，提出活动的具体措施和要求，做到重点明确、切实可行，使这项活动与中心工作有机融合、相互促进。

市委机关要围绕实现党的政治、思想和组织领导，实现科学执政、民主执政、依法执政，结合各部门的职能设计活动载体。把“为民服务、创先争优，做人民满意公务员”活动与“讲党性、重品行、作表率”等活动结合起来，在贯彻落实中、省、渭南市委的决策部署，推进发展、维护稳定、做好群众工作等实践中发挥公务员的模范带头作用。

人大机关要围绕为人民代表大会及其常委会依法履职当好参谋助手、做好服务保障工作设计活动载体。把“为民服务、创先争优，做人民满意公务员”活动与开展“参谋助手创先进、服务保障争一流”等活动结合起来，在为人民代表大会及其常委会依法行使立法、监

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督等职权提供服务保障中发挥公务员的模范带头作用。

行政机关要围绕履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，结合各部门的职能设计活动载体。把“为民服务、创先争优，做人民满意公务员”活动与各部门丰富多彩的主题实践活动结合起来，坚持依法行政、依法办事，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，求真务实，兢兢业业做好本职工作，在建设为民、务实、廉洁、高效的政府中发挥公务员的模范带头作用。

政协机关要围绕为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能和为政协委员履职提供良好的服务与保障设计活动载体。把“为民服务、创先争优，做人民满意公务员”活动与“争做合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范”等活动结合起来，在做好政协工作和为政协委员服务等方面发挥公务员的模范带头作用。

审判、检察机关要围绕忠实履行审判、检察职能和促进公正廉洁司法为目标设计活动载体。把“为民服务、创先争优，做人民满意公务员”活动与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，“人民法官为

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人民”，“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”等活动结合起来，在改进司法作风，坚持司法为民，维护社会公平正义，维护人民群众的根本利益等方面发挥公务员的模范带头作用。

各民主党派和工商联机关要分别围绕推动参政党履行参政议政、民主监督职能做好组织、服务、保障工作和为政府管理、服务非公有制经济当好助手设计活动载体。把“为民服务、创先争优，做人民满意公务员”活动与学习践行社会主义核心价值体系和“坚持科学发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”等活动结合起来，发挥公务员模范带头作用。

人民团体和群众团体机关要围绕充分发挥联系群众、组织群众、服务群众、维护群众合法权益的职能作用设计活动载体。把“为民服务、创先争优，做人民满意公务员”活动与推动党群共建创先争优结合起来，与开展“两服务、两争先”，“创先争优作表率、争做青年知心人”，“巾帼创新功、岗位争优秀”等主题实践活动结合起来，发挥机关工作人员的模范带头作用。

事业单位参照公务员法管理的工作人员要参照上

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述要求，围绕本单位的中心工作，立足本岗位创先进、争优秀。

（二）突出工作重点。要突出镇（办）、涉农部门和窗口单位。镇（办）机关要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，通过设岗定责、为民服务承诺等形式，办一批群众关心、急需解决的实事好事。街道办事处要通过建设示范“文明社区、和谐家园”，“一站式服务、敞开式办公”等形式，把便民利民服务和社会救助福利服务全方位落实到社区。各涉农部门要围绕推动科学发展、促进社会和谐的总要求，认真落实各项强农惠农政策，积极推动农民创业就业，增加农民收入，保障改善民生，在提高群众生活幸福指数上下功夫。教育、公安、司法、交通、卫生等窗口行业和基层执法服务单位要坚持“民生至上、服务第一”理念，突出惠民、为民、利民、便民，开展“立足岗位创佳绩，为民服务争先锋”活动，通过比学赶帮超等多种有效形式改进服务态度，提高服务水平，树立行业新风。各级工青妇等群众组织要通过开展“劳动竞赛、青年文明号、巾帼建功”活动，深入实施“送温暖工程”、－9－

“希望工程”、“春蕾计划”等活动，把“为民服务、创先争优，做人民满意公务员”活动融入到组织群众、引导群众、服务群众、维护群众利益的实践中去。

（三）实现整体推进。各级机关和广大公务员要强化为民服务观念，增强为民服务意识，创新为民服务方式，满腔热情做好服务群众的各项工作。各级领导干部要带头开展争做人民满意的公务员活动，围绕“十二五”发展目标，积极创建学习型、服务型、责任型、效率型、廉政型机关，争做转变作风、服务群众、推动发展的表率，树立亲民为民形象。各级机关在加强公务员队伍建设的同时，着力在创新社会管理中发挥主导作用。要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，健全社会管理制度，加强基层社会管理和服务，完善党和政府主导的维护群众权益机制，营造良好社会环境，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

四、有关要求

（一）提高认识，加强领导。市委成立“为民服务、创先争优，做人民满意公务员”活动领导小组，负责对

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活动的组织、协调和指导。领导小组组长由市委常委、组织部部长陈峰同志担任，成员由市委组织部、市委宣传部、市财政局、市人社局等有关领导组成。各党（工）委、市级各部门、各人民团体要按照安排和要求，成立专门的领导机构，研究制定便于操作、切实可行的实施方案，要精心组织、统筹安排、加强协调、扎实推进。要从践行“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观，建设“廉洁、高效、勤政、务实”的高度，充分认识开展这项活动的重要意义，把这项活动摆上重要议事日程，抓紧抓好。

（二）大力宣传，营造氛围。各单位要充分发挥舆论导向作用，采取有效形式进行大力宣传，为活动开展营造良好的舆论氛围。市委宣传部要通过发布电视公告、开辟报纸专栏等形式，大力宣传各单位在“为民服务、创先争优，做人民满意公务员”活动中的好经验、好做法、好典型，大力弘扬公务员队伍建设中的新气象和新变化，扩大活动的辐射面和影响力，增强社会各界对活动的知情权、参与权和监督权。

（三）强化措施，常抓不懈。各党（工）委、市级

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各部门、各人民团体要把开展这项活动和本单位的中心工作有机结合起来，统筹兼顾，立足当前，着眼长远，出实招、抓落实，积极探索建立开展做人民满意的公务员活动的长效机制，确保活动经常化、制度化、具体化。要把开展这项活动与深入开展“三改进三突出三帮助”（三改进，即：改进思想作风、改进工作作风、改进纪律作风；三突出，即：突出富民强市、突出安全生产、突出和谐稳定；三帮助，即：帮助农民增收、帮助企业发展、帮助基层解难）和“三亮三比三评”活动（三亮，即：亮标准、亮身份、亮承诺；三比，即：比技能、比作风、比业绩；三评，即：群众评议、党员互评、领导点评）紧密结合起来，相互促进，整体推动。要将活动开展与各部门的行风政风评议相结合，与部门目标责任考核相结合，与公务员年度考核、职位晋升、提拨使用相结合，将评议结果和整改情况及时纳入机关目标责任考核，力争使活动取得实效。要评优树模，积极开展“人民满意公务员”评选表彰活动，充分发挥各类先进典型的激励导向作用，不断增强和扩大活动的吸引力和影响力，把为民服务创先争优做人民满意公务员活动推向高

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潮。

（四）加大督查，强化指导。市委组织部、市人社局等公务员主管部门要及时关注活动中出现的新情况新问题，进行分析研究，提出指导性意见。各机关要及时反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、共同推进。市级职能部门在抓好本机关活动的同时，要注意加强对活动的指导和督促检查，通过召开情况汇报会、随机抽查、调研督导等方式，了解掌握活动情况，及时发现并加强薄弱环节的工作，对各党（工）委、市级各部门、各人民团体活动中的好经验、好做法及时进行推广，对存在的问题予以通报，确保活动的健康开展。

中共韩城市委组织部 中共韩城市委宣传部

韩城市人力资源和社会保障局

2011年10月19日

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中共韩城市委组织部 2011年10月19日印发

（共印120份）

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第二篇：工商局开展为民服务创先争优争做人民满意公务员活动实施方案

工商局开展为民服务创先争优争做人民满意公务员活动

实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，加强我局公务员队伍综合素质和作风建设，按照“创先争优”活动的总体要求，结合实际，现制定全系统“带头创先争优、争做人民满意公务员”活动实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，以及中央关于深入开展创先争优活动的总体要求，重点围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，坚持以人为本、执政为民的理念，以人民群众满意为导向，激励广大公务员紧密联系实际，充分发挥工商行政管理的职能和优势，立足本职创先争优，努力实现“提高履职能力，提升服务水平，推动科学发展，增强队伍素质，树立良好形象”的目标，始终做到对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意。

二、主要内容

深入开展创先争优、争做人民满意公务员活动，要进一步创新活动平台，丰富活动内容，结合实际，深化实施六大工程活动载体，要在深化上下功夫、在结合上做文章、在创新上求突破、在落实上见成效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以基层工商所、窗口单位和执法部门为重点，以开展争创人民“满意工商局”、“满意工商所”和“满意工商执法人员”活动为手段，进一步突出为民服务这个主题，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让人民群众切实看到创先争优活动带来的新变化。

（一）加强学习教育，不断推动公务员队伍能力建设。

以建立一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍为目标，组织全系统公务员认真学习党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，不断提高公务员的政治意识、责任意识和大局意识；学习《公务员法》及配套政策法律，进一步明确公务员权利、义务和纪律。同时结合公务员工作实际和自身发展需要，认真组织学习业务和经济、政治有关的知识，不断提高公务员的能力、实践创新能力、依法行政能力和公共服务能力。

（二）实施六大工程，着力解决群众关心的热点问题。

一是实施“服务优化工程”。在过去优化发展环境，加强职能服务工作基础上，继续全面强化政策服务。围绕西江黄金水道建设和大力推动微型企业发展的要求，制定更加务实有效的政策措施，促进经济发展方式转变和区域经济协调发展。强化效率服务，深入推进政务公开，完善网上年检，细化服务承诺制、限时办结制等，提升服务效能。二是实施“执法亮剑工程”。继续通过加大食品安全监管和专项整治力度、打击传销、严厉打击重点领域假冒伪劣商品、实施商标品牌战略、加大合同监管力度，规范经纪人、经纪机构等措施，维护正常的市场环境和群众的切身利益。

三是实施“和谐惠民工程”。按照上级要求，积极开展“进百家企业、走千户个体户、访万名消费者”活动，深入了解群众意见建议，大力开展“惠民工商”活动，送政策、送信息、送服务，切实解决群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题。积极推进“12315”进商场、进超市、进市场、进社区、进农村、进学校，加大服务领域消费维权力度，为群众提供安全放心的消费环境。注重综合运用红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农，促进社会主义新农村建设。

四是实施“窗口擦亮工程”。贴近市场主体、擦亮注册登记窗口，贴近消费者、擦亮“12315”窗口，贴近群众、擦亮工商所服务大厅窗口，通过开展文明示范窗口、人民满意窗口、红旗窗口等创建工作，进一步提高为民服务水平，为人民群众提供高效便捷的服务，不断打造培育新的优质服务品牌。

五是实施“形象亮化工程”。党员“亮身份”，通过戴党徽、摆桌卡等方式，使党员身份亮出来，实际工作干出来，关键时刻站出来，模范形象树起来；干部“亮承诺”，通过公开承诺等方式，形成“一级做给一级看，一级带着一级干，领导带头做典范，党员争先践诺言” 的工作氛围和示范效应，主动为群众服务、为监管对象服务，接受群众和监管对象监督。

六是实施“素质提升工程”。加强党组织和党员干部队伍建设，通过开展以“讲党性、重品行、作表率”为主题的信念教育活动，提高党性观念和宗旨意识；继续通过业务培训、岗位练兵、技能比武等活动，提高监管、执法、服务、维权技能；通过开展岗位明星、服务标兵、能手评比，以工作业绩展现为民服务创先争优的实效。

（三）推行党务公开，强化监督管理，促进作风转变。

各级工商行政管理机关要将办事的政策依据、工作职责、办事程序、服务承诺、收费标准等全方位公开，对涉及人民群众切身利益的重大决策公开。在接受群众方面，大力推行职责公示、挂牌上岗、服务承诺、首问责任、限时办结、责任追究、群众评议和跟踪督查等制度，改进机关作风，提高工作效率，规范办事行为，把人民满意不满意作为检验本部门工作好坏、公务员德才表现的重要标准。

（四）加强学习型党支部建设，增强对群众的吸引力和感召力。

一是大力营造崇尚学习的浓厚氛围，推动学习型党支部和学习型领导班子建设。二是进一步明确党支部的工作职责，完善管理办法，建立健全各种规章制度，保证党员的正常组织生活，实现党支部工作规范化、制度化和程序化。三是通过实行党务干部上岗培训和定期轮训轮岗制度、探索建立健全党务工作者激励机制，注重评选表彰、提拔重用优秀共产党员，增强队伍活力。四是通过创建学习型、服务型、高效型、廉明型、先进型“五型”党支部、创建“党员示范岗”和开展“党员活动日”等主题活动，扩大党员参与面，搭建党性锻炼和形象展现平台，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

三、方法步骤

开展“带头创先争优、争做人民满意公务员员活动”要紧紧围绕改革发展稳定的中心任务和阶段性工作重点，采取切实有效的措施，扎实推进活动的开展。具体分四个阶段进行：

（一）宣传发动，安排部署（2011年10月1日至31日）。本阶段要把握好宗旨、意义的宣传和贯彻，营造良好氛围，主要抓好三方面的工作。一是传达动员。根据自治区工商局的安排，召开动员会，传达上级的精神和要求，并通过简报等方式，大力宣传活动的重要意义、总体要求和主要内容，引导全系统公务员积极行动起来。二是制定方案。**市局创先争优领导小组办公室依照我局实际，制定切实可行的宣传、实施方案，明确载体，结合创先争优活动，大力弘扬公务员精神。三是学习讨论。各单位要组织本单位公务员认真学习、深刻领会活动的重要意义，围绕“对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”展开讨论，统一思想，提高认识，引导广大公务员比工作、比学习、比奉献。并在此基础上，根据活动的总体要求和内容，结合我局开展实施六大系列工程活动，组织学习讨论，使活动与我局的中心工作、重点工作有机融合、相互促进。

（二）扎实推进，全面争创（2011年11月1日至2011年12月31日）。第二阶段要抓好活动开展，并结合争创活动搞好宣传报道。一抓主题活动开展。大力宣扬“讲党性、重品行、作表率”、“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”等活动的先进经验，通过加强示范岗的建设和宣传发挥公务员的模范带头作用，继续抓好“进百家企业、走千户个体户、访万名消费者”、“市窗口部门百名科长大评议和窗口部门服务绩效群众大评议”、民主评议政风行风等主题活动的开展和跟踪报道，使活动深入人心。二抓公开承诺推广。公务员要根据岗位特点与群众需求作出切实可行的工作打算，并适时公开承诺，接受群众监督，要及时更新，保证常态化。登记注册窗口还要通过推广服务承诺强化服务观念，提升服务效果。

（三）巩固深化，稳步提升（2012年1月1日至3月31日）。第三阶段要加强内部经验交流和典型宣传。一是公务员自己要对照活动标准开展自查自纠，查找不足，制定跟进、赶超的计划，形成比、学、赶、帮的浓厚氛围。二是要扎实开展领导点评。部门负责人要定期对公务员在活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况进行点评，做到合理点评、有效点评，并在点评中，总结好的经验和做法，分析存在的问题，提出整改措施。三是要及时树立、表彰和推广先进典型。把培养和宣传先进典型作为重要抓手，对活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，功绩卓著的，推荐参加自治区工商局的表彰。广泛开展先进典型、先进经验的专题学习、讨论，充分发挥“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用。

（四）全面回顾，系统总结（2012年4月1日至4月30日）。本阶段要实现成果形象化、理论化，活动机制化，确保达到三种效果：一要活动成果看得见。通过举办“人民满意的公务员”风采事迹展、报告会、理论成果研讨会等多种形式，全面展示和集中宣传活动成果，把“人民满意公务员”推到最显眼的位置。二要“双评”效果出得来。健全领导点评和群众评议机制，通过“双评”活动，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向，提出整改措施，使“双评”活动成为推动工作开展、促进工作落实、塑造公务员良好形象的持续动力。三要长效机制形得成。各单位要充分把握活动的精髓，对活动进行系统总结，将活动中行之有效的做法逐步用制度的形式固定下来，形成长效机制和激励机制。

四、组织领导

（一）加强组织领导。各单位要科学安排部署，确保活动的各项要求落到实处。领导干部和党员要以身作则、率先垂范，在完成中心任务、履行岗位职能、提高自身素质、改进机关作风、廉洁从政建设中切实发挥示范带头作用，在推动学习型、责任型、服务型、效率型、廉洁型机关建设中走在前、作表率。

（二）搞好舆论宣传。各单位要注重舆论宣传，充分发挥媒体作用，采取有效方式，及时报道活动的新进展、新情况，大力宣传活动中创造的好经验、好做法和公务员队伍建设的新气象、新变化，特别是活动中涌现出来的先进典型，做到报刊上有字、电视上有影、广播里有声，扩大活动的影响，为深入开展活动营造良好的舆论氛围。

（三）做好督促检查。**市局创先争优领导小组将通过召开情况汇报会、随机抽查、调研督导等方式，加强指导和督促，全面掌握活动情况，对活动中出现的新情况新问题，要及时提出指导性意见。各单位在开展活动过程中，要及时反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。

（四）注意统筹兼顾。各单位要把开展带头创先争、争做人民满意公务员活动作为一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把活动与其他工作有机结合起来，充分联系工作实际，努力提高服务水平，确保活动取得实效。

第三篇：关于开展“为民服务创先争优”活动的通知

中共西南财经大学委员会关于开展“为民服务创先争优”活动的通知

各党总支、直属党支部，校内各单位：

根据中央创先办及省教育系统创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导见》的通知要求，为进一步推动“创先争优”活动深入开展，充分发挥各学校党组织的战斗堡垒作用，领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，按照上级党委的要求，在全校各级基层党组织、各单位深入开展“为民服务创先争优活动”，现就有关工作通知如下。

一、充分认识窗口单位和服务部门开展“为民服务创先争优活动”的意义

学校各级基层党组织、各单位是联系师生最紧密、服务师生最直接的窗口单位和服务部门。在我校各级基层党组织和各单位深入开展“为民服务创先争优”活动，是以实际行动贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神的有力举措，也是坚持以人为本理念的具体体现，更是推动全校创先争优活动深入开展的重要途径。深入开展“为民服务创先争优活动”，要以“深入学习实践科学发展观、推动学校教育事业又好又快发展”为主题，按照“做教书育人排头兵、育又红又专接班人”的要求，继续深入贯彻落实科学发展观，进一步抓好创先争优活动公开承诺事项的整改工作，完善长效机制，创新工作方式，着力解决师生群众反映的突出问题，进一步增强服务意识，切实改进工作作风，不断提高业务水平，服务广大师生员工，努力办好人民满意的教育，促进校园文明和谐，推动学校科学发展，为建设特色鲜明高水平财经大学做出积极贡献。

二、工作目标

全校各级基层党组织、各单位要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本目标，认真贯彻落实《中共西南财经大学委员会深入开展创先争优活动实施方案》要求，紧密围绕《中共西南财经大学委员会创先争优活动2011公开承诺事项》，结合本单位中心工作，引导教职工立足本职工作，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现“五个明显”的目标。

（一）服务意识明显增强。要让为师生服务成为学校各级基层党组织和党员的核心价值观，充分认识为民服务是窗口单位和服务行业的主要职责和义务，真正做到在思想上尊重师生、在感情上贴近师生、在工作上为了师生，加快推进管理职能向服务职能的转变，使为民服务成为自觉的行动。

（二）服务作风明显改善。要在改进服务作风上创先争优，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，彻底转变各部门、各单位工作作风，坚决杜绝各种不正之风，大力提高师生对服务的满意度。

（三）服务效能明显提高。各单位要狠抓落实首问负责制，明确办理时限，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。直接面对师生工作的部门和单位要以窗口服务为标准，按照便民利民的要求，公开服务标准，创新服务方式，优化服务流程，健全服务体系，为师生提供优质便捷高效的服务。

（四）服务能力明显提升。要主动适应师生员工提高服务水平的新要求，对党员加强党性教育和职业道德教育，加大政策法规培训、业务知识培训和岗位技能培训力度，提高职业道德水平和业务服务能力，带动本系统本单位服务能力和服务水平全面提升。

（五）发展环境明显优化。要适应形势发展需要，及时修订、清理不适应科学发展的政策法规，进一步规范行政行为，着力优化公正透明的政策环境。积极解决师生反映最强烈的突出问题，切实维护师生基本权益，着力维护和谐稳定的校园环境。

三、开展“为民服务创先争优活动”的方式

1．规范“三亮”活动，即“亮党员身份、亮服务标准、亮岗位承诺”

全校共产党员应主动亮明党员身份，确定为共产党员示范岗的教职工党员应在日常办公处显著位置摆放党员示范岗桌牌，按照优秀共产党员“五带头”的要求，开展为师生服务活动，自觉接受师生监督，促进党员模范履行岗位职责，甘于奉献、周到服务、争创一流，树立一批优秀共产党员成为服务师生、岗位奉献的鲜明旗帜。要通过显著位置设立告示牌、布置宣传栏、搭建网络宣传平台等形式，公开服务标准，明确服务流程和方式、办结时限等；要重点围绕提高服务能力、改进服务做法、提高服务效能、创新服务品牌等方面结合党员公开承诺事项，签订《岗位服务承诺书》，自觉接受师生监督。

2．开展“三比”，即“比技能、比作风、比业绩” 全校各级基层党组织、各单位要在开展党性教育和职业道德教育的基础上，结合教学、科研、管理服务工作，组织开展“三比”活动，促进服务能力和服务水平全面提升，为建设特色鲜明的高水平财经大学提供一支政治强、业务精、服务优的党员服务队伍，实现办人民满意的教育的目标。各级基层党组织和全体党员，都要对照先进典型和本职工作标准，查找自身差距，通过定期举办优秀服务窗口、服务明星、奉献标兵等评选活动，通过表彰、宣传和竞赛活动，明确努力方向，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，引导党员对照自觉按照优秀共产党员“五带头”的标准，瞄准先进目标，制定更高标准，争做爱岗敬业的表率，在本职岗位上多做贡献，有效实现服务水平、服务作风、服务效能的晋级和提升。

3．组织“三评”，即“群众评议、党员互评、领导点评” 全校党员要结合自身实际和岗位实际进行自评和互评，今年年底前要以党支部为单位，通过召开组织生活会等形式，组织党员开展一次评议活动。各级党员领导干部要经常深入实际、深入基层、深入群众，对本单位党员进行一一点评，领导点评要肯定成绩、指出问题，提出改进意见并督促整改落实。通过党务公开、走访座谈、师生满意度测评、设置意见箱等方式，及时获知师生群众意见，改进存在问题，自觉接受师生群众监督和评议。

四、开展“为民服务创先争优活动”的要求

1．加强组织领导。“为民服务创先争优”活动是推进学校创先争优活动深入开展的重要途径，全校各级基层党组织、各单位要高度重视，充分发挥引导指导作用，注重发挥基层党组织、党员先锋服务队等在创先争优活动中的作用，切实组织落实好本单位“为民服务创先争优”活动，在解决突出问题上下功夫、见成效。各党总支（支部）要结合本总支创先争优活动工作方案，特别是结合学院（中心）、部门的重点工作开展实际，制定有针对性的活动方案，明确活动标准，设计活动载体，落实活动措施，保证活动重点突出、措施得力、整体推进、成效实在。

2．重视宣传引导。各基层党组织、各单位和部门要通过动员会、座谈会等形式，进行广泛深入动员。要充分利用校报校刊、校园广播、公告栏、宣传栏、校园网等宣传阵地，广泛宣传深入开展为民服务创先争优实践活动的目的、意义，为活动开展营造良好氛围。要及时总结经验做法，大力宣传创先争优活动中涌现的先进典型，充分发挥先进典型的模范带动效应，形成人人学习先进、人人争当先进的热烈氛围。

3．加强督促检查。各单位创先争优活动领导小组要深入窗口单位和服务部门调研指导，加强督促检查，把全面检查与专项检查、定期检查与不定期检查结合起来，采取发放问卷、评议表、调查表等方式，主动了解窗口服务部门创先争优情况，总结交流经验，及时整改和解决问题，建立“为民服务创先争优”考核制度，把考核结果作为党员干部奖惩、评奖评优的参考依据，确保活动落到实处，取得实效。

中共西南财经大学委员会

2011年10月27日

第四篇：带头创先争优做人民满意公务员活动整改措施

带头创先争优做人民满意公务员活动

整

改

措

施

公务员是党和国家各项工作的骨干，是党的路线、方针政策和国家法律法规的执行者，一言一行都代表着党和国家的形象。作为一名党员，一名公务员，要牢固树立为民服务的意识；要立足本职、扎实工作、锐意进取；要为民服务，带头创先争优，做人民满意的公务员。

自从开展带头创先争优做人民满意公务员活动以来，我在认真学习提高认识的基础上，对照要做好带头创先争优，就要做好四个带头要求（即带头学习提高、带头真抓实干、带头求真务实、带头联系群众），通过自查的方式，发现了自己还存在许多的不足，因而深刻剖析思想根源，制定了有针对性的整改措施，现汇报如下：

一、现有的不足之处

1、带头学习提高不够。理论学习不系统、不广泛，深度广度把握不够，对邓小理理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一些重大理论问题学习不够深。学习有实用主义倾向，不注重全面性、系统性，满足于需要什么就学什么，看到什么就借鉴什么。理论联系实际不够，没有自觉地、有意识地将所学的理论知识融汇贯通，运用其立场、观点和方法去指导工作。

2、带头真抓实干不强。没有树立真抓实干的作风，不能够积极的和形式主义作斗争。工作节奏没能跟上新形势的步伐，工作效率不能完全满足群众需要。工作中不敢抓，上级安排的工作落实不够及时，办事效率不高。在工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。工作不够深入，下基层调研时间较少，缺乏创新意识。

3、带头求真务实不够。在工作中有时比较散漫、松懈、不够严谨，工作作风有些作风虚浮，工作不扎实，思想作风不扎实，不能扑下身子，融入到群众中去，不能求真务实，不能真正做到“权为民所用、心为民所系、利为民所谋”。

4、带头联系群众不够。对“服务是我们的天职”的思想体会的不深不透，还没有自觉地把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做得不能让领导、部门和基层完全满意。在为领导服务上花的时间和功夫大一些，在为部门和基层服务上做得还不够，对基层群众联系较少。

二、整改措施

通过对照检查，我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正缺点、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我决心针对存在的问题，从以下几个方面狠下功夫，认真进行整改，努力把自己锻炼成为一名真正合格的共产党员。

1、坚定信念，增强宗旨意识。作为一名共产党员、国家公务员，我将时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献，牢记党的宗旨，把人民利益放在心上，切实转变工作作风，深入实际，调查研究，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之急，忙群众之所需，真心实意为群众办实事、解难题、做好事，努力为群众排忧解难，同群众建立起水乳交融的关系。坚决克服那种对基层群众态度生、硬、冷的现象，全心全意为民服好务。

2、加强学习，提高自身素质。切实把理论学习作为自己的第一需要，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，讲学习、讲政治、讲正气，注重党性锻炼。强化法律法规学习，增强法制意识，提高法律、政策理论水平。坚定共产主义信念，增强责任意识和政治敏锐性，自觉接受党的领导，使自己的一言一行都体现出共产党员的先进性和人民满意的公务员。做一个重视学习，善于学习的人，坚持在干中学、学中干，用理论指导实践，积极探索在新形势下做好本职工作的有效途径和办法，努力提高工作水平和驾驭工作的能力。

3、开拓创新，永葆工作活力。新时期新形势下的文秘工作具有新的特点和新的要求，需要以求实创新的精神，大胆的实践和探索才能圆满完成各项工作任务。作为一名司法干警，在今后的工作中，我一定将本职岗位作为争做人民满意公务员最直接的舞台，加强业务学习，努力成为本职岗位的行家里手，冲破传统观念和束缚，不因循守旧，永葆工作的蓬勃生机，不安于现状，大胆工作，不断总结和完善已有的工作经验，提出新思想，拿出新举措，干出新业绩，不断开创司法行政工作新局面。

4、廉洁自律，保持良好形象。牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一，保持思想道德的纯洁性，正确对待金钱、名利，宁静致远，苦中求进，从小事做起，防微杜渐，廉洁自律，做一个无愧于党、无愧于人民的人。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响;在工作上吃苦耐劳，不畏艰险，勇往直前，树立一个司法干警的良好形象。

第五篇：创人民满意机关做人民满意公务员活动实施方案

创人民满意机关做人民满意公务员活动实

施方案

“创人民满意机关，做人民满意公务员”活动实施方案

为了进一步贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，切实加强机关作风建设，增强服务意识，提高办事效率，促进我旗物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，树立“勤政、高效、务实、廉洁”的服务型机关的新形象，根据阿党发［XX］7号文件精神，旗直机关工委、旗文明办决定在全旗开展“创人民满意机关，做人民满意公务员”活动。特制定如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕全旗中心工作，以创建“优良作风、优质服务、优美环境”机关以及建设“忠诚、廉洁、高效”公务员队伍为目标，深入开展“市民评议机关，做人民满意公务员”活动，充分发挥人民群众对机关工作的监督和评判作用，从而进一步加强机关作风建设，切实增强服务意识，强化内部管理，提高办事效率，营造良好的投资和发展环境，促进我旗经济、社会以及各项事业向前发展，全面实现旗委十一届十一次全委会议提出的“十一五”奋斗目标。

二、活动内容

在旗直机关、中区市直驻阿旗各单位及党政机关公务员队伍中开展“创人民满意机关，做人民满意公务员”活动。主要内容包括全局观念、服务宗旨、服务质量、办事效率、勤政廉洁、工作业绩等六个方面。

全局观念。包括贯彻党的路线、方针、政策，落实旗委、政府的重大决策和工作部署，依法行政等情况；

服务宗旨。包括为群众服务、为基层服务、为上级领导机关服务，对待群众的态度、关心群众利益和疾苦的程度，为民办实事、办好事等情况；

服务质量。包括服务制度 民主、科学、规范的情况，服务工作落实的情况，服务对象满意的情况等；

办事效率。包括合理减少工作环节、提高办事速度、特事特办、急事急办、重事重办的情况；

勤政廉洁。包括政务公开、承诺兑现、求真务实和廉洁自律等情况；

工作业绩。包括服务全旗中心工作、本单位职责履行、目标管理考核等情况。

三、实施步骤

评议采取由评议人以无记名填写《评议表》的方式进行。评议分为“满意、比较满意、基本满意、不满意、很不满意”五个等次。最后在“满意”档次中按排序评选出10个“十佳人民满意机关”和10名“十佳人民满意公务员”。

整个活动分为四个阶段进行：

宣传发动阶段。全旗新闻媒体要广泛宣传评议活动，使广大人民群众了解评议活动的重要意义、指导思想、目的任务、方法步骤和基本要求，增强参加活动的积极性、主动性和自觉性。

承诺公示阶段。各单位根据各自的工作职责、职能，分别建章立制，制定服务承诺、廉政纪律，公开办事程序及时效，并在阿旗新闻、阿旗通讯、科尔沁绿原网等媒体上公布。

开展创建阶段。各被评议单位通过内部自查和收集外界意见等方式，认真查找并剖析工作中存在的突出问题，加以整改。同时根据各自实际开展创建活动。“十佳人民满意公务员”候选人推荐工作在此一并进行。

评比阶表彰阶段。旗直机关工委、旗文明办采取发放评议表的方式，对所有参加活动的单位进行测评，并通过征求各方面的意见确定“十佳人民满意机关”候选名单，通过公示后报旗委政府确定命名表彰，“十佳人民满意公务员”的公示与评选在此一并进行。

四、具体要求

加强领导，务求实效。各评议单位要建立相应的领导机构，主要领导负总责，分管领导亲自抓，抽调素质高、能力强、作风过硬的同志为工作人员，创造必要的工作条件，把活动真正做实做好，切实抓出成效。要将活动开展情况及本 单位服务承诺、创建标准及时报旗直机关工委和旗文明办。

坚持原则，公正公开。开展“创人民满意机关，做人民满意公务员”活动，是一项涉及面广、政策性强的工作，在活动的每个阶段和环节必须坚持公开、公平、公正的原则，严明纪律，防止弄虚作假。

明确责任，奖优罚劣。除旗委、政府对评出的满意率较高和较低的单位分别给予奖励和采取相应的处理措施外，各评议单位也要结合工作实际，对照群众所提意见认真进行查摆，并对有关人员给予相应的奖罚。

重在创建，讲求实效。开展活动的最终目的，是为了促进机关和干部工作作风的切实转变，更好地服务于基层、服务于群众、服务于我旗改革开放和经济建设大局。各单位要紧密结合实际，深入宣传发动，采取多种渠道和方式，广泛听取群众意见和建议，认真查找差距，要通过活动的开展，增强机关干部转变机关作风的紧迫感、危机感、责任感；通过活动，各级机关要进一步增强服务意识，强化内部管理，提高办事效率，改善投资环境，促进我旗改革、发展、稳定的各项任务再上新台阶。各单位要采取切实有效的方式，将评议活动逐步延伸到机关内部和下属单位。

各苏木乡镇可参照本通知精神，结合各自情况，组织开展评议活动。

附：

1、“创人民满意机关，做人民满意公务员”活动 领导小组

2、“十佳人民满意机关”创建标准

3、“十佳人民满意公务员”评选标准

“创人民满意机关，做人民满意公务员”活动领导小组

组 长：陈学民

金 仓

副组长：洪玉福

苏雅拉图

成 员：陈殿惠

邢东翔

其木格

苏布道

李云飞

马 波

“十佳人民满意机关”创建标准

一、端正学风，加强学习，创建学习型机关。要把端正学风、加强学习做为机关建设的重要内容，从本部门、本单位的工作实际出发，动员和组织机关干部职工深入刻苦地学习，把最能反映群众利益的思想认识和实践经验体现在本职工作中。要把加强学习、提高素质作为对机关工作人员的一项基本要求，建立学习制度，营造浓厚的学习氛围和党员干部终身学习的环境，使学习成为经常化、普遍化、制度化的 行为。坚持学以致用、知行统一，提高运用理论知识解决实际问题的能力，不断追求思想、知识、能力上新境界。

二、转变作风、强化服务，创建服务型机关。要不断加强机关的思想作风建设、党风廉政建设、政务公开建设，转变职能、转变作风、强化服务。正确行使部门权力，充分发挥部门作用，努力为群众服务、为企业服务、为招商引资与扩大开放服务、为全旗工作大局服务。明确服务内容，公开办事程序，建立承诺制度，提高工作效率和服务水平。要坚决防止和克服部门利益、本关心群众等不良做法和作风，杜绝和纠正吃拿卡要、冷横硬顶、门难进脸难看事难办等风气，勤政廉洁，文明服务，礼貌待人，树立机关良好形象。

三、解放思想、与时俱进，创建创新型机关。要紧紧围绕全旗中心工作，结合本部门、本单位工作实际，大胆改革，勇于创新，提高做好工作的主动性、自觉性、创造性，开拓思路、创新工作，以新的思路、新的举措推动实现跨越式发展、全面建设小康社会的新实践。坚持和做到解放思想、实事求是、与时俱进，着力在转变职能、增强活力、创新进取、奋发有为上下功夫，积极探索在市场经济条件下机关工作服务大局、服务中心、服务社会、服务人民的新路子，把“三个代表”落实到机关工作中，不断开创机关工作的新局面。

“十佳人民满意公务员”评选标准

一、做好学上进的模范。认真学习政治理论，学习经济、法律、科技、文化、历史等各方面知识，不断提高思想政治素质，提高全心全意为人民服务的能力。

二、做勤政廉洁的模范。坚持执政为民，以对党和人民高度负责的精神，忠于职守、勤勉尽责。带头执行党风廉政建设的各项规定，树立清正廉洁、公道正派的良好形象。

三、做求真务实的模范。带头深入群众，密切与人民群众的联系，在制定和执行政策中时刻代表和维护人民群众的根本利益。坚持讲真话、出实招、办实事、务实效，认真抓好各项工作的落实。

四、做开拓创新的模范。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于探索、敢于攻坚、善于创新，分析新情况、把握新特点、提出新思路，不断开创各项工作新局面。

五、做团结协作的模范。坚持以大局为重，努力营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的氛围，加强团结、密切协作、做好本职工作。

六、做勤俭节约的模范。牢记“两个务必”，带头弘扬艰苦奋斗的优良传统，节约一张纸、一度电、一滴水、一升油，在建设节约型社会中做表率。