7.6稳定(信访)专项保电方案(~~1

第一篇：7.6稳定(信访)专项保电方案(~~1

附件7：

**公司稳定（信访）专项方案

为了确保*****期间的职工队伍稳定，根据《**厂**年“**”保电总体工作方案》，特制定本专项工作方案。

一、工作目标

在确保完成《**厂保*****总体工作方案》总体目标的情况下，力争完成以下保稳定工作目标：

1．责任范围内不发生群体越级进京上访事件；

2．不发生有组织的闹事活动，“法轮功”顽固分子恶性极端事件，反动宣传标语案件。

二、重点工作及保障措施

按照公司统一部署,**厂保*****职工稳定专项工作划分为三个阶段,各个阶段的重点工作及保障措施如下:

（一）第一阶段：准备阶段（*年*月*日至*年*月*日）**厂全面进入保*****的准备状态，以防案件、防事件、防破坏为重点，加强组织领导，制定保稳定方案，完善保稳定措施，保证*****前思想、工作、措施“三到位”。厂安排开展专项工作检查，督促各单位制定方案、落实措施。

1.成立职工稳定组织机构。按照公司要求，成立以厂党委书记为组长的职工稳定工作小组，强化对保*****期间职工稳定工作的组织领导，制定保证职工稳定的具体措施，逐级细化分解，责

人的手机24小时保持开机状态，随时解决职工稳定工作中的问题。

1.全员行动，层层设防。基层党组织发挥“第一道防线”的作用，提高解决问题和化解矛盾的能力。党员责任区充分发挥作用，层层落实责任，密切关注责任区内职工的思想动向，做到问题早发现、工作早到位、矛盾早解决。

2.盯紧重点，确保平安。随时掌握重点人员的真实思想状况，加强对重要设备、危险源和信息、广播、电视等媒体网络的安全保卫及巡视工作，防止“法轮功”等邪教组织滋事和蓄谋进行破坏活动。

3.及时控制，妥善应对。发生紧急事件时，要及时启动应急预案，依法办事，快速处理，缩小影响，控制局面，将紧急事件造成的影响或损失降至最低程度。同时，要按规定及时上报厂、公司和地方相关部门。

4.加强沟通，及时反馈。各基层单位保稳定领导小组要加强与厂稳定工作领导小组的沟通，保证*****期间信息渠道畅通，信息反馈及时。

5.引导舆论，形成氛围。厂报、闭路电视、宣传橱窗、网络、杂志等宣传媒体，要紧密配合厂保*****、保安全、保稳定的工作任务，及时报道厂保电工作开展情况、典型事例、先进事迹，等内容，营造文明和谐的良好氛围。

（三）第三阶段：总结阶段（*年*月*日～*年*月*日）按照总体方案的要求，总结在保*****的职工稳定工作中从

第二篇：抓党建促发展 抓信访保稳定

抓党建促发展 抓信访保稳定

右玉县高家堡乡创建“五好”乡镇党委典型材料

高家堡乡位于右玉县西南端，南部和西南部与平鲁区、山阴县接壤。全乡总土地面积37.88万亩，耕地面积8.7万亩，辖34个自然村，3362户11237口人，设28个党支部，共有党员506名。

近年来，乡党委以科学发展观为指导，准确把握乡情特点，科学制定发展思路，“围绕党建抓经济，抓好党建促发展”，全力破解制约全乡经济社会发展的信访稳定难题、发展不足难题、民生滞后难题，初步走出了一条适合本地实情的发展路子，并一举摘掉了全县“信访大户”的帽子。2009年、2010年，连续两年被市委、市政府授予全市信访工作先进集体荣誉称号。2010年，被市政府授予全市人口和计生工作先进集体，全市安全生产工作先进集体，被县委、县政府授予全县红旗单位等多项殊荣。

一、强化大局意识，讲究策略技巧，积极破解信访维稳难题

前些年，高家堡乡是全县信访问题最为突出的乡镇之一。一度时期，有个别群众因绝育手术后遗症围堵政府机关、攻击县乡干部、扰乱办公秩序，甚至越级赴省进京缠访闹访不断。针对历史遗留的这一问题，近年来，乡党委领导班子 转变思维，强化责任，直面挑战，积极主动地去探索破解了影响和制约全乡经济社会发展的“老大难”问题。

首先是正视矛盾，主动出击。一是及时预警，变事后跑为事前跑。就是积极探索建立信访问题预警机制，坚持做好信息排查工作，对群众反映的社会热点、难点问题，特别是对那些带有苗头性、倾向性并可能引发群众上访的问题，早发现、早报告、早介入、早化解，切实防患于未然。二是加强疏导，变放任跑为引导跑。乡党委要求乡村干部对于群众上访，既不大惊小怪、如临大敌，也不坐视不管、放任自流。特别是在群众执意要通过上访途径解决问题时，努力做好疏导工作，引导其合理合法进行，努力将上访限制在可控范围之内。这样就避免了他们四处随意上访，造成大的负面影响。三是勤于下访，变被动跑为主动跑。为了把握信访工作的主动性，几年来，乡领导干部坚持深入调研，及时获得预见性信息，将可能演化成信访事件的问题，超前做出处理，这样就有效地避免了一些信访事件的发生。四是代访陪访，变群众跑为干部跑。对于信任乡里干部，且上访者提出要求正当合理的，乡领导在充分听取他们意见的情况下，安排干部为他们进行代理上访或全程陪访，这样不仅有利于问题的解决，而且也有效避免了矛盾的激化。

其次是讲究技巧，灵活处置。对于矛盾已经激化暴露，信访事件已经或者将要不可避免地发生的问题，我们改变过去那种刻意回避态度，讲究策略技巧，努力从危机之中寻找 转机，灵活、果断、及时地去处置，使绝大多数信访事件很快得到平息，那些本来很可能要酿成信访事件的矛盾也很快得到化解。

再次是探索规律，科学指导。我们坚持从个案之中探求做好信访工作的规律，对乡村两级干部提出七点明确具体的要求，即各级干部要有做过深过细工作的耐心和思想准备，要在思想深处尊重来信来访人员，要注意树立接访人员的威信，要充分调动群体工作积极性，要学会分类处理信访事件，要掌握运用好平衡艺术，较好地指导了全乡的信访工作。一举摘掉了“信访大户”的帽子。2009年、2010年，连续两年被市委、市政府授予全市信访工作先进集体荣誉称号。2010年，被市政府授予全市人口和计生工作先进集体，全市安全生产工作先进集体，全县红旗单位等多项殊荣。

二、积极引导推动，优化经济结构，全力破解发展不足难题

高家堡乡属典型的黄土丘陵区，土地贫瘠，水源匮乏，立地条件较差。近年来，乡党委在充分调查研究的基础上，确立了分类指导、片区发展的总体思路，具体地讲就是对于南部缺水地区，着重抓好移民和劳动力输出工作，引导有能力的村民移居新村或外出打工，以实现“下山、出沟、沿路、进乡”的目标；对于中部地区，要以种草养殖为主攻方向，通过畜牧业发展带动农民增收；对于北部条件较好村庄，要抓好以新品种试验示范推广为重点的种植业结构调整，大力发 展高效特色种植业。根据这一总体发展思路，近年来我们积极推进了全乡农业结构调整进程。

在种植业方面，按照市场化要求，实施“双新”工程，引进推广作物新优品种，扩大了区域化、园区化种植面积。去年，全乡“两高一优”作物种植面积达到45680亩，占作物总播面积的70%，优种率达到85%以上，重点建成了六大类14个种植示范园区。一是由乡政府投资10多万元，采取乡里负责承担调种运费及路途生活费用、村民负担籽种款的办法，调购土豆一级原种27万斤，建成了高家堡、东碾头、西碾头、沟北村4个土豆连片种植示范区，同时在沙家寺村引资建成占地2400平方米的一座大型土豆储藏窖；二是建起3个500亩以上莜麦连片种植示范区。三是建起1个600亩玉米种植园区。四是建起李官屯、杨家后山两个优种胡麻规模种植园区。五是建成宋官屯150亩金银花示范种植园区。六是建成东碾头、苏家沟村、古城堡3个200亩大葱种植区。通过园区化种植，产业化经营，全乡优化了种植业结构，拓展了农民增收致富渠道。

在畜牧业发展方面，我们把畜种结构的调整作为提高养殖业经济效益的突破口去抓，重点支持培育养殖示范村、示范户，以点带面，整体推进，有效地加快畜种改良步伐，着力提高农民养殖业经济效益。重点培育了宋官屯、下窑、李官屯、西碾头等6个绵羊改良示范村。投资300万元，分三期建设了占地74.8亩的西碾头牛羊圈舍养殖园区，新建牛羊 圈舍30套，吸纳养羊户30户，户均养羊100只。在下柳沟村启动实施了日援扶贫项目，重点扶持了10户养殖户，提供杜波优种公羊10只，整合畜牧、日援项目资金，新建标准化养殖园区一处，新盖羊舍40间，购铡草机10台，粉碎机10台。去年全乡完成优种羊繁育2280只，共改良本地绵羊9660只，各种畜禽免疫密度达到100%，为全乡加快畜种结构调整步伐奠定了基础，创造了条件。

与此同时，积极开展招商引资工作，目前已落地建设的聚鑫镁业有限公司投资3000万元，完成节能煤气炉生产线技改项目建设；山西神固水泥公司投入资金1.8亿元，已经投入生产达产达效。通过多措并举，2010年，全乡经济总收入达到5964万元，比上年增长12%；全乡农民人均纯收入3140元，比上年增长14%。

三、坚持以人为本，加大投入力度，努力破解民生滞后问题

近年来，乡党委立足本地实际，把民生工程作为全乡重点工程来抓，积极开展了各项工作。

农村环境整治方面，重点在高家堡、山岔、宋官屯、下柳沟4个新农村建设上狠抓了落实。在高家堡村，新砌文化墙440m2，砌小城墙800m,新建街心公园1处，铺设人行道400m，栽植玫瑰、云杉、丁香、卫矛等各类风景树种320株，漳河柳1700株，平整敬老院院落，动土1万余方，硬化敬老院内外道路3300 m2，配套水、电、暖等设施，新建 了花坛绿化带。在山岔村，共整修街巷道路2100米，水泥硬化街巷道路8800m2，砖硬化人行道800m,砌村民院墙7100m2，铁艺150m2，建篮球场1个，花坛4个，美化窑面24户84间1924m2。在宋官屯村，进一步巩固建设成果，提高建设标准，完善原有建设标准不高的地段11处，砌文化墙200m2，涂料粉刷墙壁2400m2，进一步完善排水工程建设，新修排水渠220m，加固260m。在下柳沟村，新砌村民院墙1180m2，美化窑面25户，建花坛14个，卫生室1处。

农村“五个全覆盖”方面，新修通村水泥路13公里，全乡22个行政村通了水泥路。新建宋官屯、下柳沟、大川3个卫生室，维修改造13个村级卫生室，全乡16个村建起卫生室。新增7个村120户群众，安装了卫星电视接收天线。今年，我乡争取投资200万元，集中改造了高家堡、布村、刘虎狮、山岔、下窑5个村的自来水管网，共铺设90mm管道12800m，63mm管道12000m。同时，乡政府自筹资金20万元，又改造了李官屯村自来水管道。至此，我乡彻底解决了这6个村1400余名群众和5000多头牲畜的饮水问题。

同时，投资480万元，新建了乡敬老院，建设房屋80间，拥有床位180床，可集中供养五保户180名。教育、卫生、计生等各项事业全面发展。

四、加强村级组织建设，提升党员干部素质，扭转党建工作落后面貌 一是结合开展科学发展观活动，我们创新活动载体，确立了“传承右玉精神、加快生态建设、调整产业结构、促进畜牧发展”的活动主题，认真开展了“全省学右玉，我们怎么办”解放思想大讨论活动，针对高家堡实际，积极寻求破解影响和制约全乡经济发展的难题。二是率先开展公推直选乡镇党委领导班子试点工作，为全省公推直选乡镇党委领导班子创造了经验，开创了先河。三是狠抓了村级组织建设。新建了高家堡、李官屯、沙家寺、布家村4个村级组织活动场所，狠抓了16个村级组织活动场所建设，进一步配齐配全办公桌椅、图书、电视、版面等设施，使活动场所切实发挥作用，夯实农村支部战斗堡垒和领导核心作用。四是建立和完善农村基层民主政治制度。大力推行“四议两公开”工作法，进一步规范了村民会议、村民代表会议制度，进一步规范村务公开制度，健全了村规民约和村民自治章程，深入开展了民主议政、民主评议村干部活动。五是开展了农村干部培训工作。去年，采取聘请党校教师理论授课和组织农村干部去北京等发达地区考察等方式，举办了农村干部培训班两期，使农村基层干部素质得到了进一步提升，基层党组织的战斗力和凝聚力进一步加强。

第三篇：水利局“四学”信访保稳定0

水利局党委立足“四学” 促信访稳定

近日来，水利局党委积极开展学习《信访条例》并认真贯彻执行。在遵循新条例确立的“属地管理、分级负责、谁主管谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则和规范“两个行为”的要求下，针对信访工作出现的新情况、新特点积极探索，立足“四学”，促进信访工作稳定有序开展。

一是学深政策法规。来访职工对新出台的相关政策和法律法规往往会做一定的了解，针对来访职工的“有备而来”，局党委以建立“学习型”信访干部为要求，深入学习，充实各类法律知识，在工作中当好法律法规和政策的宣传者。应对不同信访事项时，力求做到判断准确，解释合规，疏导合理，以有理有据的答复让信访群众满意。

二是学透信访规程。局党委对水利信访干部职责进行了明确分工，要求每一名信访工作负责人对整套信访规程做到了然于胸，要学全学透。这是落实首问负责制的必然要求，也是引导和教育职工依法、逐级、有序上访的根本基础。只有这样，在遇到突发事件时才能迅速做出正确反应，准确应对复杂多变的信访情况，及时、主动、灵活地掌握处理信访问题的主动权。

三是学好先进做法。学习优秀信访干部的精神，努力培养“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的优良作风；学习先进地区的有效做法，大胆地奉行“拿来主义”，与水利局的实际工作结合好，促进水利系统整体工作；学习信访工作研究的各项最新成果，不断开阔视野，积累经验，认真实践。

四是学实“三个推定”。用“三个推定”来端正对待来访职工的基本态度。即：“有理推定”、“有解推定”和“有过推定”。职工有诉求，就要“有理推定”，先从寻找其合法合理点入手，而不是只找“不行”的理由；职工需要解决实际问题，就要“有解推定”，先从寻找可行点入手，而不是只找“办不到”的理由；职工有意见、有批评，就要“有过推定”，先从寻找自己违规或过失点入手，而不是只找职工的“态度”问题。局党委要求各分管负责的同志学好学实“三个推定”，分析工作上存在的问题，切实解决好思想浮躁、对职工缺乏感情、工作方法简单、对职工的实际问题重视不够等问题，耐心讲解，认真采取办法解决问题，切实取信于民，服务好职工。

第四篇：国庆保电安全稳定工作方案

贵州华电**发电有限公司

国庆保电安全稳定工作方案

批准：总

审核：副

初审：副

编制：安经理总经理总 工 程 师全 监 察 部

二〇一零年八月二十七日

贵州华电**发电有限公司

国庆保电安全稳定工作方案

今年十月一日，是中华人民共和国建国六十周年纪念日。为认真贯彻落实国家、集团公司及乌江公司（华电贵州公司）对安全生产工作的部署，进一步加强公司国庆期间安全工作的组织领导，明确职责，强化措施，确保建国六十周年大庆期间全公司的安全稳定，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，深化管理，扎实搞好安全生产的各项基础工作和专项工作，确保建国六十周年大庆及中秋节期间全公司的安全、稳定。

二、总体目标

确保公司人身安全和设备安全，在建国六十周年大庆及中秋节期间，为社会提供充足、可靠、清洁的电能，实现“四个安全”。

三、成立国庆保电安全稳定领导小组

组长：张福

副组长：谢东、马忠、陈治国

成员：公司所属各部门第一负责人

四、工作重点

1、保公司稳定

要加强领导，狠抓落实，全力做好维护公司人员稳定的工作。要积极宣传党的方针、政策，多做政治思想工作，及时化解职工、家属的思想矛盾，努力解决职工和家属在工作和生活上的实际困难，把思想问题解决在支部内、解决在班组内，不发生集体上访事件，确保公司的稳定。（责任部门：各党支部、政工部）

2、保人身安全、保设备安全

（1）深入开展好全国安全年活动。严格按照公司《2009年“全国安全生产年”活动实施方案》的要求，逐项开展安全生产年的每一项活动。重点做好安全生产方针、政策的宣传教育，认真执行国家“三项行动”、“三项建设”（深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法、违规违章生产行为；深入开展安全生产治理行动，突出抓好重点行业和领域的专项整治；深入开展安全生产宣传教育行动，提高安全生产意识和安全防范能力。加强安全生产法制建设，促进政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任的落实；加强安全生产保障能力建设，推进应急救援和安全生产科技进步；加强安全生产生产监管队伍建设，建立思想好、作风正、能力强的安监队伍，坚持反腐倡廉，切实履行职责，提高监管能力和执法水平），不断夯实安全生产基础管理工作，确保公司的安全、稳定。（责任部门：安监、政工、有关部门）

（2）加大反违章力度，深化反违章工作。按照《中国华电集团公司反违章管理指导意见》和我公司《反违章管理实施细则》、《关于开展“无违章创建”工作的通知》进一步加大反违章宣传、教育、检查、考核的力度，认真做好每季、每月、每周的反违章查评工作，以零违章、零缺陷、确保人身安全和设备安全。（责任部门：安监、各部门）

（3）深入开展安全生产隐患排查治理活动。要根据公司《安全生产隐患排查治理工作实施方案》的要求，认真组织做好安全生产隐患排查治理工作特别是对锅炉、燃运设备的隐患排查治理工作，及时消除设备隐患，不断提高设备的安全可靠性。（责任部门：生技部、安监部、各生产部门）

（4）认真做好防洪防汛工作。要按照公司《2009年迎峰度夏安全生产措施》的要求认真搞好防洪防汛工作。各级领导要高度重视，认真履行职责，逐项落实责任，严格值班制度，对防洪防汛重点部位：灰场灰坝、输灰管、三期主厂房及

低位设备、升压站、一/二级循泵房、脱硫和干除灰、输煤系统和煤场等加强巡查，对发现的问题及时进行处理。公司带班领导，值班人员在值班期间应在厂内候班，不得脱班。要认真做好防洪防汛的每一项具体工作，确保今年防洪防汛工作顺利完成。（责任部门：安监、生技、鑫能、运行、燃运）

（7）高度重视交通安全工作。要进一步完善交通安全管理制度，强化目标管理，细化内部考核；要加强道路交通安全法培训、教育，提高交通法律意识；要加强车辆的维修、保养和定检工作，及时消除缺陷和隐患，杜绝不符合安全技术要求的车辆上路；要严格车辆安全管理，严查违章超载、乱停乱放、酒后驾车、超速行驶、疲劳驾驶、野蛮驾驶等各种违章、违规和违法行为。（责任部门：安监、保卫、鑫能)

3、确保环保设施达标运行

（1）要认真做好三期脱硫系统的安全隐患排查治理工作，不断提高脱硫设施的安全可靠性，确保锅炉烟气排放达标。（责任部门：生技、检修、运行)

（2）要加强对灰场排水pH值的监视、记录工作，确保灰场排水pH值达标；要加强对灰场渗水泵的检查维护工作，确保灰场渗水不下红枫湖。（责任部门：检修、鑫能)

4、保厂区及生活区治安安全

要进一步做好治安工作，扎实搞好全公司厂区及生活区国家和人民财产的安全保卫工作，确保人生安全和财产安全。

（1）坚持“110”，“ 119”24小时值班制度，随时接处警，凡接到不安全隐患的报告，立即采取相应措施并及时向公司领导汇报；认真做好辖区治安防范工作，加强岗位值班纪律，严格执行外来人员和车辆出入登记制度，加强巡逻和对重点部位的守卫，发现可疑人员进行盘查，确保生产现场和家属区安全。（责任部门：保卫)

（2）运行值班员应加强值班巡检，发现可疑人员和不安全隐患时，及时汇报值长并向110（手机拨打2593110）报警。（责任部门：运行、燃运、燃管)

（3）9月15日至10月8日，检修分场要严格执行夜班消缺维护制度，确保设备安全正常运行；抽出8人成立生产区域临时护卫巡逻队，每天负责对生产区域重点部位进行巡查，发现可疑人员和不安全隐患，及时拨打“2593110”报警；临时护卫巡逻队队长由检修分场主任担任，负责日常管理工作，临时护卫巡逻队按二班一倒制作息，分两班，每班4人，每小时巡逻一次，值班时间：20:00至次日8:00。巡逻路线：生办楼→制氢站→燃运楼→燃运翻车机室→三期露天煤场→三期重油库→脱硫→三期升压站→热工楼→中心库→二期升压站→新二级循泵房→修配→库房→二期露天煤场→生办楼，并做好巡逻情况记录。（责任部门：检修)

（4）9月25日至10月8日，鑫能公司抽4人配合保卫部成立家属区临时治安巡逻队，每天20:00至次日8:00对家属区进行治安巡逻，并做好巡逻记录。（责任部门：鑫能)

5、保信息、通讯安全

（1）要切实做好电力二次安全防护网站和门户、生产与营销实时监管系统等重要管理信息的安全工作，确保信息网络系统安全、可靠、畅通。（责任部门：生技)

（2）要加强对全公司通讯系统的检查、维护、消缺工作，确保通讯畅通。（责任部门：检修)

五、检查与考核

9月28日公司将组织开展一次全公司“保国庆”安全文明生产大检查，对查出的问题及时安排整改，相关责任部门应在规定期限内完成整改，未完成的，考核责任部门每项100元，并督促完成整改。

第五篇：学校信访稳定工作计划方案

学校信访稳定工作计划方案

为了维护家长、学校、教师的合法权益，进一步加强学校信访工作，更好地服务于教学、服务于教师，特制定本信访工作计划。

一、指导思想：

坚持以党的十七大文件精神为指导，及时有效地搞好信访工作，确保政令畅通，使信访工作服务于教学、服务于教师，更好地维护家长、学校、教师的合法权益，成为人民满意、领导放心的工作。

二、信访工作组织：

组长：杨梗

成员：全体校干及班主任

三、工作任务：

1、健全以校长为组长的信访工作领导班子，加强对信访工作的领导，确定政教主任为专职信访接待者，负责协调信访内容所涉及到的部门和相关工作。

2、由政工校长负责组织相关人员对来访人员、信件及有关工作进行认真处理，本着实事求是的原则，对所访的内容进行认真的调查、分析，一一核实，并责成相关人员及时进行处理，保证信访者满意为止。凡重大事项由校长亲自处理。

3、保证政令畅通，及时做好学校的信访工作，做到有访必接、有访必查，有访必回，坚持依法回复。保证回访率达100％。确保学校处理及时，访者有所信。

4、促进信访工作日常化，建立信访工作登记，打印信访工作记

录表，以确保及时妥善处理每一次信访工作。

5、坚持实事求是的原则。

6、杜绝集体上访现象与越级上访现象发生。

四、具体方案：

1、由校长亲自总负责，以确保学校信访工作扎扎实实。

2、为方便学生家长，各班将学校和班主任老师的电话告知于学生，以便家长对学校的监督。人人关心信访工作，各班要及时处理好本班的信访工作。

3、在校门口设立一个校务公开意见箱，便于师生及家长对学校工作的监督。

4、加强信访工作的宣传，把信访工作纳入教师岗位考核及评估评先、评职称。

学校信访稳定工作计划方案

蚌埠市华圩中学

2012年2月